全國教育報告

　　在日常生活和工作中，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編為大家整理的全國教育報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　10月14日至18日，全國人大常委會(huì )義務(wù)教育法執法檢查組赴重慶檢查。檢查組由全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)陳竺帶隊，全國人大常委會(huì )委員、教科文衛委員會(huì )副主任委員王佐書(shū)任組長(cháng)，成員有全國人大常委會(huì )委員xxxx，全國人大代表xxx、xx、xxx、xx。檢查組先后聽(tīng)取了重慶市及其沙坪壩區、墊江縣和xxx政府有關(guān)情況的匯報，實(shí)地查看了城鎮初中、農村寄宿制學(xué)校、村小學(xué)９所，召開(kāi)了校長(cháng)和教師代表座談會(huì )３次�，F將有關(guān)檢查情況報告如下：

　　一、重慶市實(shí)施義務(wù)教育法取得的新進(jìn)展

　　自義務(wù)教育法實(shí)施以來(lái)，特別是新修訂的義務(wù)教育法頒布實(shí)施以來(lái)，重慶市委、市政府堅持義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“控輟保學(xué)”、義務(wù)教育均衡發(fā)展和教師隊伍建設等工作，取得了顯著(zhù)成績(jì)。，重慶市通過(guò)了國家“兩基”驗收，全面實(shí)現“兩基”攻堅規劃目標。，市政府出臺了《重慶市義務(wù)教育條例》，將鞏固提高“普九”成果、推進(jìn)均衡發(fā)展作為“民心工程”和“民生工程”。目前，重慶市有義務(wù)教育學(xué)校5779所，在校生303.05萬(wàn)人,專(zhuān)任教師19萬(wàn)人。小學(xué)入學(xué)率99.98％，鞏固率98.53％，升學(xué)率100％；初中入學(xué)率99.43％，鞏固率99.41％，升學(xué)率95％。

　　這幾年，重慶市貫徹義務(wù)教育法主要抓了以下幾方面工作：

　　1.努力提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平

　　重慶市是一個(gè)大城市、大農村、大山區、大庫區并存，城鄉二元結構特征突出的直轄市，在經(jīng)費上面臨著(zhù)許多困難。但市政府重視教育，克服困難，建立健全財政教育經(jīng)費投入增長(cháng)機制。過(guò)去5年，財政性教育經(jīng)費投入逐年遞增，占gdp的比例一直保持在4%以上。，全市地方教育經(jīng)費總投入654.6億元，其中財政性教育投入521.2億元，占gdp的4.55%。預算內教育經(jīng)費比增加115.8億元，增長(cháng)32.24%，高于財政經(jīng)常性收入增長(cháng)23.75個(gè)百分點(diǎn)。政府每年統籌教育費附加、土地收益、基本建設投資等資金近45億元用于教育。

　　為了保障義務(wù)教育學(xué)校正常運行和促進(jìn)均衡發(fā)展，重慶市建立了城鄉統籌的經(jīng)費保障機制。經(jīng)費全面納入財政預算，重點(diǎn)投向農村、貧困地區、少數民族地區。統一城市和農村學(xué)校生均公用經(jīng)費標準，小學(xué)、初中分別為500元、700元；提高校舍維修改造補助測算標準，由每平方米500元提高到700元。在資金管理使用上，每年對義務(wù)教育經(jīng)費的撥付使用情況進(jìn)行專(zhuān)項督導審計、統計公示，完善監管制度，提高資金使用效益。

　　這次檢查組所到的區縣，在增加教育經(jīng)費方面也作出了很大努力。xxx地處三峽庫區腹心，財政較困難，但至，全區財政支出中教育經(jīng)費支出高于經(jīng)常性財政收入增幅,年均增長(cháng)31.3%,義務(wù)教育經(jīng)費比上年增長(cháng)46%。墊江縣至,教育財政撥款從3.15億元增加到5.54億元,生均教育經(jīng)費從2900元增加到5100元,生均公用經(jīng)費從500元增加到1200元。沙坪壩區在逐年加大本級教育經(jīng)費投入，不斷健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的同時(shí)，切實(shí)加強教育經(jīng)費的使用監管。教育經(jīng)費預算及追加，均按程序報請區人大常委會(huì )審定，并定期向其報告執行情況。,該區在全市率先成立教育經(jīng)費集中核算支付管理中心，加強對經(jīng)費的管理。

　　2.教師隊伍建設得到了進(jìn)一步加強

　　全市農村小學(xué)教師8.9萬(wàn)人、初中教師5.7萬(wàn)人，分別占全市小學(xué)、初中教師數的46.8%、30%；小學(xué)、初中教師學(xué)歷達標比例分別為99.83%、99.24%；小學(xué)、初中高級職稱(chēng)教師比例分別是40.88%、47.5%；義務(wù)教育生師比16∶1。將中小學(xué)教職工編制標準從原來(lái)的城市、縣鎮、農村三類(lèi)調整為城市、縣鎮兩類(lèi)，縮小城鄉中小學(xué)編制標準差距。

　　針對農村邊遠學(xué)校教師短缺，音體美和英語(yǔ)等學(xué)科教師緊缺的情況，實(shí)施“雙特計劃”，即在實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)校教師特設崗位計劃的同時(shí)，實(shí)施特色學(xué)科教師配備計劃。以來(lái)，為農村學(xué)校補充教師1萬(wàn)多名。從起，每年為農村鄉鎮以下小學(xué)定向培養本科層次的全科教師，培養對象在校學(xué)習期間將免除學(xué)費，免繳住宿費并補助生活費。，5所高校招錄培養小學(xué)全科教師700名。每年安排教師培訓資金1.5億元，重點(diǎn)實(shí)施農村教師全員培訓、農村薄弱學(xué)科教師輪訓以及農村骨干教師、校長(cháng)培訓等計劃。近4年來(lái)，國培計劃培訓農村教師10萬(wàn)人、市級培訓教師20萬(wàn)人次，培養認定農村學(xué)科帶頭人100名、農村市級骨干教師1000名、農村區縣級骨干教師10000名，構建了“國培做示范、市培抓重點(diǎn)、區縣保全員、校本重教研”的教師培訓體系，有效地提高了農村教師整體素質(zhì)。

　　xxx為了加強農村教師隊伍建設，以來(lái),新招聘的義務(wù)教育教師1108名,其中90.8%的教師補充到農村學(xué)校。為了改善農村教師居住條件，以來(lái),投入了5000萬(wàn)元,建設1000套農村教師周轉房;投入了130萬(wàn)元,改善27所村小學(xué)教師的居住條件。墊江縣為了提高教師素質(zhì)，近３年培訓教師3.5萬(wàn)人次。目前中小學(xué)校長(cháng)持證上崗率達100%;專(zhuān)任教師學(xué)歷達標率,小學(xué)為99.67%,初中為97.77%。沙坪壩區為了穩定教師隊伍,不斷改善教師工作生活條件，目前實(shí)現全區專(zhuān)任教師人手一臺筆記本電腦;近3年，新建、改建教師午休房312套,農村學(xué)校食堂13個(gè),爭取政策修建教育系統經(jīng)濟適用房320套。

　　3.均衡發(fā)展正在逐步推進(jìn)

　　重慶市出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見(jiàn)》等一系列政策性文件，建立了均衡發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度,統籌城鄉學(xué)校布局。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、優(yōu)化資源配置”的原則，總體上按照每2萬(wàn)人設置1所小學(xué)、每3.5萬(wàn)人設置1所初中，在人口聚集區、新建小區、公廉租房、鎮鄉結合部、主城二環(huán)區域布局建設學(xué)校，滿(mǎn)足新增城鎮人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需求。全市確定了46個(gè)“義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)項目”，28個(gè)區縣教委、18個(gè)中小學(xué)和教科所從多個(gè)方面開(kāi)展均衡發(fā)展改革試點(diǎn)，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、城鄉互動(dòng)、整體推動(dòng)”的工作格局。

　　重慶市還印發(fā)了《義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區縣督導評估實(shí)施辦法》，成立了重慶基礎教育質(zhì)量監測中心，建立了均衡發(fā)展督導評估指標數據監測體系，全面啟動(dòng)自下而上的`“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區縣”創(chuàng )建、督導評估工作，力爭前全面實(shí)現均衡發(fā)展的目標。實(shí)施農村中小學(xué)“領(lǐng)雁工程”，通過(guò)100所城市示范學(xué)校與100所農村項目學(xué)�！耙粠鸵�、一帶一”的方式，將100所項目學(xué)校培養成為引領(lǐng)農村教育發(fā)展的領(lǐng)雁學(xué)校，輻射帶動(dòng)全市4000多所農村中小學(xué)提高辦學(xué)質(zhì)量。各區縣選擇20%以上的鄉鎮農村學(xué)校作為區縣領(lǐng)雁工程項目學(xué)校，不斷擴大“領(lǐng)雁工程”的參與面。大力支持區縣探索優(yōu)質(zhì)學(xué)校與毗鄰學(xué)校實(shí)行學(xué)區制管理、強校托管農村學(xué)校和薄弱學(xué)校、城市學(xué)校與農村學(xué)校捆綁發(fā)展等模式，開(kāi)展“+分�！�、“強校+弱�！钡雀母镌圏c(diǎn)，推動(dòng)城鄉學(xué)校均衡發(fā)展。

　　xxx為了加強統籌，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，80%以上的建設項目安排在農村和城區薄弱學(xué)校；對義務(wù)教育學(xué)�；�本建設實(shí)行“三統一、兩打捆”，即：統一規劃、統一安排經(jīng)費、統一實(shí)施建設，打捆辦理工程審批手續、打捆公開(kāi)招標。墊江縣積極創(chuàng )建“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，撤銷(xiāo)25個(gè)鄉鎮教育管理中心,成立9個(gè)片區教育管理中心,推進(jìn)片區內學(xué)校共同發(fā)展。沙坪壩區想方設法解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題，近６年來(lái),已累計接受約10萬(wàn)名適齡兒童少年入學(xué)。

　　4.教育質(zhì)量有了新的提高

　　重慶市將社會(huì )主義核心價(jià)值體系融入教育教學(xué)全過(guò)程，利用紅巖革命紀念館、三峽博物館等基地，對學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國主義、社會(huì )主義和革命傳統教育，全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。廣泛開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的社會(huì )實(shí)踐教育活動(dòng)，增強德育工作針對性和實(shí)效性。，全市義務(wù)教育課程改革進(jìn)入健全制度、突破難點(diǎn)、深入推進(jìn)的階段，圍繞實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量，確立科學(xué)的培養目標，完善三級課程管理制度，改革教學(xué)方式和學(xué)生評價(jià)方式，提高學(xué)生的學(xué)習能力、實(shí)踐能力和創(chuàng )新能力。

　　和，重慶市先后印發(fā)了義務(wù)教育階段學(xué)�！皽p負十項規定”和“提質(zhì)十項規定”。通過(guò)控制在校學(xué)習時(shí)間、作業(yè)量、考試次數和難度等，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔，讓學(xué)生有合理的時(shí)間休息、參加體育鍛煉和其他各種活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè )成長(cháng)。實(shí)施《義務(wù)教育“卓越課堂”五年行動(dòng)計劃》，提高教學(xué)質(zhì)量和效益，讓學(xué)生學(xué)得輕松愉快、生動(dòng)活潑。加強校園文化建設，著(zhù)力打造“一校一品”、“一校多品”的辦學(xué)特色，實(shí)施“體育、藝術(shù)、科技2+2”特色發(fā)展項目，讓每個(gè)學(xué)生掌握兩項體育運動(dòng)技能，具備一項藝術(shù)特長(cháng)和科技創(chuàng )新能力。組織開(kāi)展“千名專(zhuān)家進(jìn)萬(wàn)�！被顒�(dòng)。完善義務(wù)教育學(xué)生資助政策。每年安排3000萬(wàn)元專(zhuān)項財政經(jīng)費，改善特殊教育的辦學(xué)條件。

　　xxx落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，完善學(xué)校、家庭、社會(huì )三結合的育人網(wǎng)絡(luò )。墊江縣在狠抓教育質(zhì)量的同時(shí)，積極開(kāi)展特色學(xué)校的創(chuàng )建工作，培育市縣級體育、藝術(shù)、書(shū)法等特色項目或特色學(xué)校96個(gè)。沙坪壩區努力提高教育質(zhì)量，學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)合格率均接近100%,初中入學(xué)率達到100%,初中畢業(yè)生升高中的比例保持在97%以上。

　　二、主要問(wèn)題

　�。�.學(xué)�；�礎設施和標準化建設資金短缺

　　根據中央要求，重慶市中小學(xué)建設規劃總投入51.3億元。其中，校舍建設改造,中央下達專(zhuān)項資金13.55億元，市級財政配套資金7.12億元，區縣投入4.33億元，累計投入資金25億元，農村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善。但農村薄弱學(xué)校改造任務(wù)還十分繁重,資金缺口較大。普及九年義務(wù)教育歷史性債務(wù)沉重及學(xué)校安全工程改造也有較大資金缺口。以來(lái)，重慶市明確了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。在推進(jìn)學(xué)校標準化建設和均衡發(fā)展工作的過(guò)程中，地方財政困難、資金短缺成為首要的制約因素。

　　2.農村學(xué)校師資結構性缺編比較突出

　　重慶農村學(xué)校地處偏遠，當地經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展相對滯后，自然環(huán)境差，教學(xué)和辦公條件簡(jiǎn)陋，農村教師編制少，課時(shí)量多、教學(xué)任務(wù)重。農村學(xué)校普遍缺乏保安、廚師、校醫、生活教師等編制，專(zhuān)任教師承擔的工勤工作多。村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)“包班制”現象比較普遍，包班老師“請不了假、生不得病”。全市缺音樂(lè )、體育、美術(shù)等學(xué)科教師。農村學(xué)校中特級教師、高級職稱(chēng)教師、骨干教師所占比例較小，農村小學(xué)、初中具有高職稱(chēng)的教師分別占總數的34.3%和4.7%。

　�。�.農村教師周轉房緊缺，居住條件亟待進(jìn)一步改善

　　重慶市主城區外的30個(gè)區縣有農村中小學(xué)校5437所，教師156622人。農村教師中，特崗教師有4226人，支教交流教師有3652人，寄宿制學(xué)校管理教師有9028人。重慶渝東北、渝東南地區基本都是大山區，交通不便，教師工作的學(xué)校與住家距離較遠，教師周轉房緊缺，多數教師靠“走教”和租房，有的鄉鎮無(wú)房可租，部分教師只能擠住在學(xué)生宿舍或食堂里，條件亟待改善。

　�。�.區域之間、城鄉之間、校際之間義務(wù)教育發(fā)展依然不平衡

　　農村邊遠地區、貧困地區、民族地區和三峽庫區還有不少薄弱學(xué)校，農村義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前，市“一小時(shí)經(jīng)濟圈”的12個(gè)區接受了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導評估，“兩翼”地區還沒(méi)有一個(gè)區縣接受評估，全面實(shí)現區（縣）域內義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的任務(wù)還很艱巨,學(xué)校布局還有待優(yōu)化。由于農村學(xué)齡人口自然減少和向城市流動(dòng)，一些農村地區出現了“空殼”和“麻雀”學(xué)校,城區學(xué)校容量不足，存在大班額現象。城市新區開(kāi)發(fā)和小區新建過(guò)程中，一些小區未按規定配套建設學(xué)校，或配套學(xué)校不能滿(mǎn)足小區學(xué)生就學(xué)需求。

　　此外，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，難以滿(mǎn)足人民群眾子女對優(yōu)質(zhì)教育的需求，擇校、擇師現象依然存在。農村學(xué)校布點(diǎn)需要進(jìn)一步科學(xué)化，目前存在撤并學(xué)校后學(xué)生上學(xué)路途太遠，隨之帶來(lái)上學(xué)路途不安全、午餐困難等一系列問(wèn)題。學(xué)校標準化水平不高，不少學(xué)校設施設備不齊全，教師整體素質(zhì)還不能適應新課程改革的要求。寄宿制學(xué)校設施設備尤為不足。

　　三、工作建議

　　1.加強對西部地區教育發(fā)展的支持力度

　　建議中央加大對西部地區教育投入力度，通過(guò)政策引導和資金扶持，發(fā)揮發(fā)達地區優(yōu)質(zhì)教育資源對西部的輻射帶動(dòng)作用。在建設項目和資金安排上向西部地區農村學(xué)校傾斜，大力加強西部地區學(xué)校的標準化建設，進(jìn)一步縮小辦學(xué)條件差距。建議中央繼續實(shí)施農村義務(wù)教育薄弱學(xué)校、農村初中改造工程，加大對西部邊遠艱苦地區農村學(xué)校教師周轉房建設支持力度，重點(diǎn)解決特崗教師、支教交流教師、寄宿制學(xué)校管理教師、村級學(xué)校教師、村小教學(xué)點(diǎn)教師在校住宿問(wèn)題。黨中央、國務(wù)院號召全國對口支援三峽庫區以來(lái)，對口支援省市給予重慶教育事業(yè)積極援助，幫助改善了辦學(xué)條件，提高了學(xué)校管理水平和育人質(zhì)量。建議中央堅持這一政策，積極幫助庫區提高教育水平。

　　2.完善農村教師隊伍建設長(cháng)效機制

　　建議積極創(chuàng )造條件，將師范生免費教育政策由教育部直屬師范大學(xué)逐步擴大到省屬師范院校，著(zhù)力培養扎根農村的教師。完善農村教師補充退出機制，制定優(yōu)惠政策吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生到農村任教。重點(diǎn)增加教師培訓經(jīng)費，完善教師培訓制度。嚴把教師入口關(guān)，確保合格人員進(jìn)入教師隊伍。對培訓后仍不合格的教師，可開(kāi)展提供退養補貼、一次性退出崗位的試點(diǎn)工作。

　　3.修訂完善義務(wù)教育學(xué)校編制標準

　　建議完善農村中小學(xué)教職工編制核定標準和編制配備政策，積極建立編制動(dòng)態(tài)調整機制。村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按班師比核定編制，適當增加農村學(xué)校教師編制。同時(shí)，根據農村學(xué)校課程設置、教師離職培訓、學(xué)生寄宿和安全、衛生、后勤管理等實(shí)際需要，將學(xué)校必需的生活管理人員、衛生保健人員、安全保衛人員等納入學(xué)校編制,明確標準、足額配備，或者由政府出資購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)。

　　4.研究建立關(guān)愛(ài)農村留守兒童服務(wù)體系

　　農村留守兒童問(wèn)題是一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，能否妥善解決，不僅關(guān)系到一代人的身心健康和家庭幸福，而且關(guān)系到國家和民族的未來(lái)。全社會(huì )都有責任關(guān)注、愛(ài)護留守兒童，為他們的健康成長(cháng)提供保障。重慶建立了關(guān)愛(ài)留守兒童領(lǐng)導小組聯(lián)席會(huì )議制度，構建學(xué)校、家庭、社會(huì )三位一體的農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，探索“代理家長(cháng)”、寄宿之家、托管家園、親屬代管等方式，旨在使留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監護有人、生活有助、健康有保、安全有護”，取得了初步成效，值得研究推廣。

　　5.研究制訂學(xué)校安全法規

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