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全國義務(wù)教育均衡報告范文（通用5篇）
在當下這個(gè)社會(huì )中，我們使用報告的情況越來(lái)越多，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編精心整理的全國義務(wù)教育均衡報告范文（通用5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
全國義務(wù)教育均衡報告1
我國義務(wù)教育的公益性和基礎性，決定了義務(wù)教育必須均衡發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展，要求均衡配置公共教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，讓所有適齡兒童和少年平等地接受優(yōu)質(zhì)教育。實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展，對確保教育公平，推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展和構建和諧xx，意義十分重大。近年來(lái)，我區在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面，措施積極，成效初顯。由于錯綜復雜的原因，我區義務(wù)教育均衡發(fā)展存在的差距和問(wèn)題也不容低估。當前，務(wù)必將義務(wù)教育均衡發(fā)展提上重要議事日程，在推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展中，努力實(shí)現全區義務(wù)教育均衡發(fā)展。
一、義務(wù)教育發(fā)展總體情況
�。ㄒ唬┤珔^義務(wù)教育學(xué)�，F狀
目前，全區有公立小學(xué)265所，1607個(gè)班，在校學(xué)生56898人。其中，農村小學(xué)234所，1068個(gè)班，在校生29266人，平均每校4.6個(gè)班，每班學(xué)生27人。在農村學(xué)校中，有村小176所，483個(gè)班，在校生8253人，平均每校2.6個(gè)班，每班學(xué)生17人，其中10人以下的小班占三分之一左右。有城區小學(xué)31所，539個(gè)班，在校生27632人，平均每校17.4個(gè)班，每班學(xué)生51.2人，其中55人以上大班額和超大班額占37％。全區有初中學(xué)校49所，676個(gè)班，在校學(xué)生32030人。其中農村初中33所，401個(gè)班，在校生13585人，平均每校11.4個(gè)班，每班學(xué)生33.8人。有城區中學(xué)16所，275個(gè)班，在校生18445人，平均每校17個(gè)班，每班學(xué)生67人。
�。ǘ┙陙�(lái)xx義務(wù)教育發(fā)展主要舉措
1、財政投入向農村教育傾斜。按照“三個(gè)增長(cháng)”要求，財政對教育投入從2001年8087.4萬(wàn)元，增加到了2006年的1.89億元。區財政每年投入1800萬(wàn)元，在全市率先實(shí)現農村義務(wù)教育“三免一補”；每年投入1500萬(wàn)元用于農村中小學(xué)公用經(jīng)費保障；每年投入500萬(wàn)元，建立起了農村中小學(xué)校舍維修改造長(cháng)效機制；等等。
2、通過(guò)“撤、遷、并、建、擴、改”等有效途徑，整合教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。據不完全統計，2000年以來(lái)，全區撤銷(xiāo)村小75所，遷建小學(xué)1所，合并初中3所小學(xué)1所，擴建初中16所小學(xué)156所。投資5300萬(wàn)元，對165所中小學(xué)的10萬(wàn)平方米危房進(jìn)行了改造。
3、重視師資隊伍建設。在全區義務(wù)教育學(xué)校教師中，實(shí)施了學(xué)歷跨越工程，定期開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)培訓。對農村教師實(shí)施了地區補貼和工作補貼，財政為學(xué)校注入了醫保經(jīng)費。對269名農村代課教師按政策規定及時(shí)轉為了公辦教師。
4、建立強校帶弱校的對口幫扶機制。有23所城區學(xué)校與46所農村中小學(xué)結為幫扶對子。
�。ㄈ﹛x義務(wù)教育發(fā)展基本評價(jià)
區委、區政府堅定不移地實(shí)施教育為本、科教興區戰略，營(yíng)造了義務(wù)教育發(fā)展必要的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。教育投入持續加大，辦學(xué)條件快速改善，師資素質(zhì)不斷提高，全區義務(wù)教育尤其是農村學(xué)校教育教學(xué)水平明顯提升，人民群眾對教育事業(yè)發(fā)展的滿(mǎn)意度逐步升高。但是，目前城區居民子女“入學(xué)難”，農村學(xué)校辦學(xué)條件差等矛盾依然凸顯，義務(wù)教育發(fā)展不均衡已成為xx當前熱點(diǎn)問(wèn)題。
二、義務(wù)教育發(fā)展不均衡的突出表現
�。ㄒ唬┏青l義務(wù)教育發(fā)展差距過(guò)大
1、基本辦學(xué)條件懸殊
兩路、龍溪地區的多數義務(wù)教育學(xué)校，與工業(yè)化和城市化同步發(fā)展，具有布局集中，規模大、綜合實(shí)力強等特點(diǎn)，基本辦學(xué)條件按照直轄市主城區要求，校園校舍建設高標準，設施設備高質(zhì)量，功能齊全配套，學(xué)校處處散發(fā)出濃郁的現代化氣息。分布在1000多平方公里面積上的農村學(xué)校，散、小、弱是其主要特征，校園校舍陳舊簡(jiǎn)陋，設施設備不配套，與城區學(xué)校形成強烈反差。
2、師資素質(zhì)差異明顯
城區學(xué)校規模大，條件好，吸引了大量農村骨干教師“孔雀向南飛”，匯聚了大批高素質(zhì)教育人才。據龍興鎮反映，2002年以來(lái)，該鎮教師調入城區學(xué)校任領(lǐng)導和骨干教師已達85人。城區教師編制充裕，學(xué)科教師配套，專(zhuān)科專(zhuān)任，專(zhuān)業(yè)水平普遍較高。城區學(xué)校經(jīng)費充足，教師進(jìn)修交流機會(huì )多，福利待遇好，專(zhuān)心教育，思想穩定。農村學(xué)校規模小，條件差，缺乏感情留人、事業(yè)留人、待遇留人的必要條件，骨干教師大量流向城區。農村教師編制少，學(xué)科教師不配套，在村小往往1師1班，在完小被迫多級多科上課，“萬(wàn)金油”教師是農村學(xué)校的常態(tài)。農村學(xué)校經(jīng)費緊缺，進(jìn)修提高機會(huì )極少，福利待遇微薄，農村教師不安心農村，不安心教育，不求進(jìn)取，已成為農村義務(wù)教育發(fā)展一大障礙。
3、生源質(zhì)量區別太大
在城區，市場(chǎng)經(jīng)濟競爭激烈，進(jìn)校讀書(shū)已成為城區兒童和少年成長(cháng)的迫切要求，渴望學(xué)習，安心讀書(shū)是學(xué)生中的主流，生源質(zhì)量普遍較好。城區學(xué)校條件好，農村優(yōu)秀學(xué)生和家庭經(jīng)濟條件好的學(xué)生，大量進(jìn)城“擇�！弊x書(shū)。據區教委統計，2006—2007學(xué)年中，全區農村學(xué)生轉入城區學(xué)校達1419人。在農村，受市場(chǎng)經(jīng)濟影響和農民所處環(huán)境局限，尤其在義務(wù)教育出口被堵和不暢的情況下，家長(cháng)和子女產(chǎn)生了新的“讀書(shū)無(wú)用論”，忽視子女教育，學(xué)生無(wú)心讀書(shū)不在少數，農村學(xué)校生源質(zhì)量一般不高。古路鎮中小學(xué)中，在校生有一半屬單親家庭、隔代親教育、暴力型家庭教育、溺愛(ài)型家庭教育的孩子。在洛磧鎮中小學(xué)中，留守兒童達到40％，個(gè)別學(xué)校高達60％。
�。ǘ﹨^域間義務(wù)教育發(fā)展不平衡
1、城區街道義務(wù)教育資源配置不平衡
城區義務(wù)教育發(fā)展不平衡，主要表現為學(xué)校布局不合理，城區居民子女入學(xué)難矛盾過(guò)于集中。在兩路城區，16萬(wàn)人口的雙鳳橋街道，布局中小學(xué)15所，配備教師936人，xx中學(xué)、實(shí)驗中學(xué)、實(shí)驗小學(xué)等多所名校在這里薈萃，優(yōu)質(zhì)教育資源在此處高度集中。按區政府規劃，市級聯(lián)招學(xué)校南華中學(xué)也即將入駐該地區，雙鳳橋街道義務(wù)教育屆時(shí)將錦上添花。擁有12萬(wàn)人口的雙龍湖街道，配備了3所完小、2所村小，“入學(xué)難”壓力在轉嫁給回興和雙鳳橋兩街道之后矛盾依舊凸顯。21萬(wàn)人口的回興街道，僅1所中學(xué)3所小學(xué)，招生已達極限，學(xué)校不堪重負，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學(xué)，嚴重影響社會(huì )穩定，早已亮起了“入學(xué)難”紅燈。屬在建城區的龍塔街道亟待增設規范的公立中小學(xué)，“入學(xué)難”矛盾也開(kāi)始顯現。
2、農村義務(wù)教育資源配置圍繞中心鎮逐步遞減
全區農村義務(wù)教育發(fā)展不均衡，主要表現在中心鎮的中學(xué)、中心小學(xué)集中的優(yōu)質(zhì)教育資源多，吸引的農村生源多，“入學(xué)難”現象在一些地方開(kāi)始出現。一般鎮和被撤銷(xiāo)的原鄉鎮政府所在場(chǎng)鎮的中小學(xué)校，集中的教育資源相對較小，華鎣山等邊遠山區鎮學(xué)校顯得更少，村小是義務(wù)教育資源配置最薄弱的地方。這些地方學(xué)校的辦學(xué)條件普遍較差，往往留不住教師和學(xué)生。
�。ㄈ┬ｋH差距兩極化
強校更強，弱校更弱，是我區義務(wù)教育學(xué)校之間發(fā)展不平衡的真實(shí)寫(xiě)照。城區重點(diǎn)中小學(xué)校，象強大的磁石一樣吸納了較多優(yōu)質(zhì)教育資源，一年上一個(gè)臺階，各自瞄準更高目標全力推進(jìn)跨越式發(fā)展。地處兩路城區的五星小學(xué)，10.8畝地上承載著(zhù)1874名學(xué)生，全部辦公室、功能室在強大的入學(xué)壓力下改作了教室，教師被迫擠在走廊里辦公，學(xué)生只能分兩批輪流上課間操�；嘏d中心校1626名師生，擠在102平方米的食堂就餐，男女廁所共98平方米，分別10和14個(gè)蹲位，課間10分鐘休息時(shí)間里，學(xué)校必須安排男女各4名教師維持廁所秩序。龍山街道工農小學(xué)，實(shí)屬“都市里的村小”，70年代的亂石墻瓦屋蓋教室，已成c級危房，常有垮塌危險，教室旁邊廢舊物品回收站噪聲干擾教學(xué)，周邊環(huán)境臟亂差目不忍睹。城區有這樣薄弱的學(xué)校，農村學(xué)校差距更大。龍興中心校地處禹王廟和龍藏寺兩大寺廟之間，讀書(shū)聲、頌經(jīng)聲，聲聲相和，三分之二的校舍是瓦屋蓋，只有校長(cháng)辦公室有1部電話(huà)機。普福完小的`教師仍在清代建造的寺廟里辦公。石船中學(xué)、梅溪小學(xué)、東山小學(xué)等一批學(xué)校因操場(chǎng)未硬化，師生體育活動(dòng)長(cháng)期是雨天一身泥，晴天一身灰。功能室不配套，計算機老化不能用……，農村薄弱學(xué)校太多。
三、義務(wù)教育發(fā)展失衡的主要原因
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )主義初級階段的必然現象
在社會(huì )主義初級階段，城鄉二元結構突出，導致工業(yè)化、城市化優(yōu)先發(fā)展戰略的實(shí)施，從而引導著(zhù)教育資源向城區集中，優(yōu)先發(fā)展城區教育。同時(shí)，由于生產(chǎn)力水平不高，教育資源十分有限，為了使現有資源效用最大化，實(shí)施非均衡發(fā)展戰略，推進(jìn)重點(diǎn)地區教育發(fā)展，加快重點(diǎn)學(xué)校建設，培育教育品牌，從而帶動(dòng)整個(gè)區域教育事業(yè)的發(fā)展，這也是一定歷史階段必須遵循的客觀(guān)規律。農村義務(wù)教育學(xué)校面廣人多，在財力有限的情況下，扭轉散小弱的`被動(dòng)局面，只能是一個(gè)漫長(cháng)的歷史過(guò)程。
�。ǘ┱J識上的偏差
重經(jīng)濟效益輕教育投入的觀(guān)念作祟。在我區工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，有權決定學(xué)校建設命運的各級領(lǐng)導和開(kāi)發(fā)商，往往經(jīng)濟效益至上，拆除學(xué)校雷厲風(fēng)行決不手軟，建設學(xué)校動(dòng)作遲緩難上加難，致使部分城區義務(wù)教育發(fā)展長(cháng)期陷入被動(dòng)之中。單純追求升學(xué)率的傳統觀(guān)念影響。有關(guān)部門(mén)對義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策法令不以為然，對本區域義務(wù)教育日益擴大的差距熟視無(wú)睹，對統籌城鄉發(fā)展中實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展缺乏實(shí)際思考和具體規劃，樂(lè )于錦上添花，忽視雪中送炭。
�。ㄈ┴斦度氩蛔�
實(shí)行“三免一補”政策后，盡管區級財政堅持了城鄉義務(wù)教育經(jīng)費預算標準一致，區級及以上政府制定的政策標準依法全部執行。但是，由于農村學(xué)�；A差、底子薄、欠帳多，運行成本高，這種預算體制和政策，仍使農村學(xué)校發(fā)展舉步維艱。近3年，按照“三個(gè)增長(cháng)”要求，區財政對教育的投入尚差3642萬(wàn)元。
�。ㄋ模┕芾眢w制不順
城鄉學(xué)校布局規劃管理體制不順�，F行體制處于城鄉分割狀態(tài)。農村義務(wù)教育學(xué)校的規劃布局，由區教委牽頭，區教委和鎮政府共同實(shí)施。城區在開(kāi)發(fā)建設中，學(xué)校布局由區規劃分局牽頭、區教委和國土分局、所在街道配合；按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)建�！钡脑瓌t，由開(kāi)發(fā)園區和開(kāi)發(fā)商實(shí)施。由于不由區教委牽頭，未建立監管督辦和問(wèn)責機制，在開(kāi)發(fā)建設中，學(xué)校規劃建設可隨意調整和不建，無(wú)須經(jīng)過(guò)區教委和所在街道同意。這種體制弊端是帶來(lái)城區“入學(xué)難”的根本原因。
區教委與鎮街、教管中心關(guān)系不順。全區義務(wù)教育學(xué)校體制上劃區教委管理后，區政府未出臺文件具體明確區教委、鎮街、教管中心各自具體的職責任務(wù)及權限，對各方工作配合缺乏界定。導致對教育投入和管理，由過(guò)去兩個(gè)積極性變成了一個(gè)積極性，“看得見(jiàn)的管不著(zhù)，管得著(zhù)的看不見(jiàn)”開(kāi)始顯山露水。鎮街教管中心只負履行職能責任，未賦予相應的管理權限，這種責權不對應的體制是否科學(xué)，究竟能正常運行多久？
�。ㄎ澹⿴熧Y管理政策不完善
教師編制政策重城輕鄉�，F行教師定編的標準是師生比，政策規定城區學(xué)校17個(gè)學(xué)生配備1名教師，農村學(xué)校22名學(xué)生配備1名教師。城區學(xué)校辦學(xué)規模大學(xué)生班額也大，農村學(xué)校規模小學(xué)生班額也小，該政策導致農村學(xué)校教師出現“超編缺員”這一普遍現象�，F行人事政策只允許引進(jìn)xx籍大學(xué)生，不允許面向全國全市公開(kāi)選拔人才；每年下達教育系統新進(jìn)教師人數少于教師自然減員人數，導致城區新建學(xué)校和城區缺編學(xué)校，面向全區學(xué)校尤其是農村學(xué)校公開(kāi)選聘人才，引導骨干教師紛紛離開(kāi)農村，這是農村學(xué)校骨干老師嚴重流失的深層次原因。農村教師進(jìn)修提高費用未納入財政全額預算，使農村教師個(gè)人消費成本增加，學(xué)校負擔加重，進(jìn)修機會(huì )減少，素質(zhì)難以提高。農村學(xué)校缺少增收渠道，使城鄉教師待遇差距過(guò)大。
�。┺r村教育資源整合不夠
面對農村學(xué)校散、小、弱狀況，尤其是村小較多、學(xué)生太少、師資緊缺狀況，對大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設與撤并小規模學(xué)校掛鉤的顧慮較多，調查研究和宣傳解釋不夠，對盤(pán)活已撤銷(xiāo)學(xué)校的土地資源缺少打算，使有限的教育資源效用未能實(shí)現最大化。
四、實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┓乐箖煞N傾向，校正思維航向
實(shí)現xx義務(wù)教育均衡發(fā)展，要防止不以為然和急于求成兩種傾向。在區級機關(guān)和城區學(xué)校，往往是義務(wù)教育非均衡發(fā)展的受益者，對義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平的緊迫性感受不深，普遍對義務(wù)教育均衡發(fā)展不以為然。鎮村干部和農村學(xué)校師生，倍感城鄉巨大差距，對義務(wù)教育非均衡發(fā)展承受到巨大壓力，付出了一定代價(jià)，當義務(wù)教育均衡發(fā)展提上重要議事日程之時(shí)，本能地涌現出急于求成的沖動(dòng)情緒。實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展，既要高度重視又要冷靜應對，只有沿著(zhù)正確的思維航向前進(jìn)才能成功。
�。ǘ┴斦攸c(diǎn)傾斜，扶持農村學(xué)校
財政在認真執行教育投入和教育預算政策的同時(shí)，應堅持公共教育經(jīng)費向農村學(xué)校尤其是邊遠山區學(xué)校傾斜。要確保區財政將新增教育經(jīng)費的70％用于農村教育，落實(shí)多渠道籌措農村義務(wù)教育經(jīng)費的具體措施。學(xué)習借鑒區衛生系統財力向農村傾斜，集中財力辦大事的成功做法，加大對農村薄弱學(xué)�；窘ㄔO投入力度。深化中小學(xué)預算編制制度改革，建立小規模學(xué)校公用經(jīng)費保底制度，全額預算農村學(xué)校建設和校舍維修、設施設備配置、教師進(jìn)修培訓等專(zhuān)項經(jīng)費。
�。ㄈ⿵娀巹澖ㄔO，合理布局學(xué)校
按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對集中”的要求，以及城鄉人口變化和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，在調查研究的基礎上，積極調整全區義務(wù)教育學(xué)校布局。建議由區教委牽頭，區發(fā)改委、規劃、國土、建委、財政及鎮街配合，盡快制定xx區城鄉義務(wù)教育學(xué)校布局規劃。在規劃建設中，要注意將農村寄宿制學(xué)校建設與撤并小規模學(xué)校、盤(pán)活已撤學(xué)校土地資源掛鉤。在城區開(kāi)發(fā)建設中，對學(xué)校必須堅持“先建后撤”原則。區政府應盡快出臺在開(kāi)發(fā)建設中已規劃應建的學(xué)校，未經(jīng)教育主管部門(mén)和所在街道同意，擅自不建和久拖不建者的問(wèn)責制度。國土部門(mén)應按義務(wù)教育學(xué)校布局規劃留足學(xué)校建設用地，凡教育規劃用地使用的審批及教育用地功能的改變，必須事先征得區教委同意。
�。ㄋ模┩晟乒芾頇C制，鑄造教管合力
區政府應出臺專(zhuān)門(mén)文件，細化新體制下區教委、鎮街、教管中心和學(xué)校的工作責任、工作關(guān)系和相應權利，盡可能責權對應、權利義務(wù)對稱(chēng)，從而建立起以區為主，鎮街、教管中心、學(xué)校職責明確，政令暢通，工作主動(dòng)，配合默契的教育管理網(wǎng)絡(luò )。要堅決防止新的管理斷層產(chǎn)生。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施“治薄”工程，縮小發(fā)展差距
對義務(wù)教育發(fā)展薄弱地區和薄弱學(xué)校進(jìn)行有計劃的治理，是義務(wù)教育均衡發(fā)展最緊迫的任務(wù)。實(shí)施“治薄”工程，應通過(guò)規范程序確定義務(wù)教育發(fā)展薄弱區域和薄弱學(xué)校。凡義務(wù)教育“入學(xué)難”已危及地區社會(huì )穩定的，應確定為義務(wù)教育薄弱區域，必須優(yōu)先治理。凡與標準化學(xué)校差距太大且師資、管理等問(wèn)題突出的，可確定為薄弱學(xué)校，分輕重緩急有計劃地治理。要結合農村中小學(xué)標準化建設工程，制定“治薄”規劃，落實(shí)“治薄”專(zhuān)項資金，明確“治薄”目標任務(wù)和責任，嚴格督辦檢查，使“治薄”工程收到實(shí)效。
�。┙y籌配置教師資源，加強農村教師隊伍建設
義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強農村師資隊伍建設刻不容緩。按照城鄉統籌發(fā)展要求和農村學(xué)�，F狀，建議城鄉學(xué)校教師統一按照1：17定編，村小按每班2人配備教職工。要完善農村學(xué)校教師向城區學(xué)校流動(dòng)的條件和程序。大學(xué)生分配在農村學(xué)校3年以上，晉升中級和高級教師職務(wù)后分別工作3年以上，擔任中小學(xué)校級領(lǐng)導5年以上，經(jīng)所在學(xué)校同意，方可向城區學(xué)校流動(dòng)。英語(yǔ)、計算機、音、體、美、心理健康、綜合實(shí)踐等學(xué)科教師配備，應重點(diǎn)向農村學(xué)校傾斜。實(shí)行農村學(xué)校教師進(jìn)修提高經(jīng)費全額報銷(xiāo)制度；繼續執行有利于邊遠山區學(xué)校教師穩定的補貼政策；高中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)指標應向農村學(xué)校傾斜；修建邊遠農村學(xué)校教師公寓，努力為農村學(xué)校教師創(chuàng )造安心教育、服務(wù)農村的工作環(huán)境和生活條件。要針對農村教師實(shí)際，進(jìn)一步加強思想政治工作，引導他們自覺(jué)發(fā)揚教書(shū)育人、為人師表、獻身教育、無(wú)私奉獻的優(yōu)良傳統作風(fēng)。
�。ㄆ撸⿲趲头�，以強帶弱
進(jìn)一步堅持和完善強校帶弱校制度。對口幫扶，務(wù)求實(shí)效，必須防止形式主義。區教委在總結過(guò)去幫扶工作經(jīng)驗教訓的基礎上，應盡快制定xx區強校帶弱校對口幫扶工作管理規定，對幫扶工作目標任務(wù)、對口幫扶學(xué)校雙方的權利義務(wù)、幫扶人員素質(zhì)要求及待遇、督辦檢查、獎懲激勵要有明確具體規定，要把對口幫扶工作作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的大事來(lái)抓。
�。ò耍┐罅Πl(fā)展職業(yè)教育，努力暢通義務(wù)教育出口
義務(wù)教育出口主要來(lái)自升學(xué)與就業(yè)壓力。在普通高校畢業(yè)生就業(yè)不景氣和職教學(xué)生就業(yè)供不應求的新形勢下，暢通義務(wù)教育出口，關(guān)鍵在職業(yè)教育快發(fā)展大發(fā)展。xx應加快xx北部職教城建設，努力拓展職業(yè)教育新空間。要適應實(shí)施農民轉移工程，加快推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的需要，建立完善我區職業(yè)教育制度。對未考入上一級學(xué)校就讀的高、初中畢業(yè)生，一律納入職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)技能培訓，政府可根據財力變化狀況，從給予一定補助逐步發(fā)展為免費義務(wù)教育，同時(shí)提供就業(yè)崗位。
全國義務(wù)教育均衡報告2
隨著(zhù)“兩基”目標的全面實(shí)現，荊州區教育跨入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，“有學(xué)上”的問(wèn)題已基本解決，“上好學(xué)”的問(wèn)題成為突出矛盾。由于受地方財力、管理體制以及大的社會(huì )環(huán)境等方面的影響，義務(wù)教育出現了城鄉及校際發(fā)展不均衡和大班額、擇校等一系列不容忽視的問(wèn)題，尤其是均衡發(fā)展問(wèn)題，已成為制約辦人民滿(mǎn)意教育的一個(gè)“瓶頸”，成為教育公平中最薄弱的環(huán)節之一。因此，借學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的東風(fēng)，我們深入到荊州區各中小學(xué)，通過(guò)對教育資源、教師隊伍建設等方面的現狀進(jìn)行調研和分析，思考促進(jìn)城鄉教育均衡發(fā)展的措施，同時(shí)為領(lǐng)導決策提供具有參考性的建議。
一、我區義務(wù)教育中非均衡化的現狀
1、區域差距與校際差距較大。從中學(xué)看，由于市直學(xué)校的優(yōu)勢對我區城區初中的影響和鄉鎮初中學(xué)校的布局調整，各初中辦學(xué)水平的差距并不是特別明顯，紀南、彌市、川店、八嶺等鄉鎮初中與城內的郢都中學(xué)、南門(mén)中學(xué)基本上能并駕齊驅甚至在某些方面還略有優(yōu)勢，城南、李埠、太湖、菱湖等鄉鎮場(chǎng)初中辦學(xué)質(zhì)量相對略遜一籌。從小學(xué)看，城、鄉區域之間的差距十分顯著(zhù)。而這種差距，包括從硬件到軟件，從管理到質(zhì)量，不是單方面的，而是全方位的。城內學(xué)校特別是荊州小學(xué)，無(wú)論在哪個(gè)方面，與農村小學(xué)相比，都有無(wú)可比擬的優(yōu)勢。在荊州小學(xué)，有許多班級人數都在80人以上，大大超過(guò)了教育主管部門(mén)規定設臵的班級人數，以至于在開(kāi)學(xué)報名時(shí)出現了“一人難進(jìn)”的現象，而在李埠學(xué)區東岳廟小學(xué)，全校僅僅只有97名學(xué)生，許多班級只有10多人。
2、師資水平差距明顯。我區城鄉教師的資源配臵極不均衡，鄉鎮特別是小學(xué)師資力量較弱，主要表現在三方面：
第一是質(zhì)量偏低。鄉鎮教師的學(xué)歷達標率較低、職稱(chēng)較低，相當一部分是由民辦教師轉正而來(lái)。這些教師由于條件所限普遍存在著(zhù)教育觀(guān)念滯后、知識結構單一、教育教學(xué)方式落后等情況，難以適應新課改的要求，有的甚至連基本的教育教學(xué)質(zhì)量都難以保證。更令人擔心的是現有農村優(yōu)秀教師仍不斷地流向城區，使本已不均衡的城鄉教育更是雪上加霜。
第二是年齡老化。由于歷史原因，鄉鎮已多年未補充年輕教師，現在許多鄉鎮學(xué)校特別是小學(xué)教師年齡嚴重老化。許多小學(xué)，教師的平均年齡都在40歲以上甚至更高。第三是學(xué)科結構失衡。主要是傳統學(xué)科多，新型學(xué)科少。英語(yǔ)、計算機課程教師緊缺，體、音、美等科目的教師嚴重缺乏。許多學(xué)校音、體、美、計算機課都沒(méi)有專(zhuān)職教師，只能由其他學(xué)科教師兼任。
3、政策的“雙刃劍”效應。近幾年來(lái)，隨著(zhù)學(xué)校布局調整和擴大優(yōu)質(zhì)教育資源等一系政策的出臺和實(shí)施，也對義務(wù)教育的均衡發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。學(xué)校布局調整適應人口結構變化，特別是農村生源急劇減少的情況非常必要，也是均衡教育發(fā)展的一種有效手段。但在學(xué)校布局調整中，也存在著(zhù)有些地方政府為了減少教育支出，撤并的速度過(guò)快，結果導致學(xué)校班級學(xué)生數爆滿(mǎn)，一般的60——70人，有的'甚至更多。從表面上，學(xué)生的學(xué)習條件有了一定的改善，而在更深層次上，如學(xué)生所受到教師的關(guān)注，學(xué)生與教師之間的交流的人次與頻率顯然少了很多。如果讓我們選擇是坐在漂亮的教室里，還是有個(gè)可以用更多機會(huì )和時(shí)間與教師交流，我想，更多的人會(huì )選擇后者。因此，學(xué)校布局調整過(guò)度，致使班額過(guò)大，對均衡教育資源也有不利的一面。
二、近年來(lái)我區義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要措施
1、合理調整學(xué)校布局。近幾年來(lái)，我區按照“相對集中、優(yōu)化資源、改善條件、擴大規模、便于就讀、提高質(zhì)量”的原則，撤并了一批規模小、布點(diǎn)較近的學(xué)校，實(shí)行規模辦學(xué)，使荊州區學(xué)校布局日趨合理。
2、合理配臵教師資源。近年來(lái)，區教育局十分重視這項工作，并且采用多種舉措：一是出臺了相關(guān)的政策，鼓勵城區優(yōu)秀教師到農村學(xué)校支教；二是通過(guò)城鄉學(xué)校結對，互派校長(cháng)掛職，互派教師任課，互相開(kāi)展教研活動(dòng)來(lái)促進(jìn)城鄉區域教育的共同發(fā)展。
3、推進(jìn)招生方式改革。全區取消了小學(xué)升初中考試，實(shí)行就近入學(xué)的政策。在城區中學(xué)，全部采取了“電腦編班派位”的辦法，各班之間平行，每班之內隨機。
4、實(shí)施農村中小學(xué)校舍改造工程。充分利用教育項目資金，全面實(shí)施農村中小學(xué)校舍改造工程，基本消除了農村學(xué)校的D級危房。興建了一批農村寄宿制小學(xué)，解決了許多“空巢”家庭的后顧之憂(yōu)。在鄉鎮中學(xué)新建了多棟學(xué)生公寓，極大地改善了學(xué)生的住宿條件。
5、實(shí)施農村中小學(xué)現代遠程教育工程。近三年來(lái)，我區已建立了38所農村現代遠程教育工程項目學(xué)校，完善了優(yōu)質(zhì)教育資源庫，有力地促進(jìn)了農村學(xué)校的信息化建設，許多地理位臵偏遠的農村學(xué)校已經(jīng)能同步享受到最現代化的教育資源。
全國義務(wù)教育均衡報告3
全國教育督導系統深入貫徹黨的十九大和全國教育大會(huì )精神，積極進(jìn)取，攻堅克難，確保質(zhì)量，穩步推進(jìn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估工作又有新進(jìn)展、新成效。一年來(lái)，又有69個(gè)縣（市、區、其他縣級單位，以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣）通過(guò)國家基本均衡認定，全國累計已達2767個(gè)縣，占比95.32%；又有7個(gè)省份整體實(shí)現縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，累計已有23個(gè)省份。
一、基本情況
�。ㄒ唬┩晟贫綄Чぷ鳈C制
國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室立足教育督導“長(cháng)牙齒”，進(jìn)一步完善均衡發(fā)展督導評估認定工作機制。一是重點(diǎn)抽查。將實(shí)地督查由普查改為抽查，聚焦重點(diǎn)，集中力量，突出問(wèn)題導向，力求查準、查實(shí)、查深、查透，確保督查實(shí)效。二是配強隊伍。邀請多年分管教育的副部級領(lǐng)導帶隊，選調經(jīng)驗豐富的國家督學(xué)和專(zhuān)家，并增加財務(wù)會(huì )計師，增加我部機關(guān)業(yè)務(wù)司局人員，提高隊伍專(zhuān)業(yè)水平。三是改進(jìn)方式。增加進(jìn)點(diǎn)會(huì )，向受檢省份政府通告督查任務(wù)和要求；增加對縣級發(fā)改、編辦、財政、人社等有關(guān)部門(mén)的查訪(fǎng)，以樹(shù)立督查權威；在繼續執行網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷調查的基礎上，增加了網(wǎng)絡(luò )輿情收集、業(yè)務(wù)司局和信訪(fǎng)部門(mén)問(wèn)題線(xiàn)索收集、實(shí)地隨機訪(fǎng)談、暗訪(fǎng)等手段，多渠道了解民意。四是強化指導和監督。增加對受檢縣反饋意見(jiàn)，指出問(wèn)題，分析原因，同題互答，現場(chǎng)指導改進(jìn)工作。對省級反饋意見(jiàn)中加大問(wèn)題比重，要求公示整改報告，接受社會(huì )監督。
�。ǘ┙M織國家評估認定
全年，共有海南、遼寧、陜西、黑龍江、重慶、云南、河北共7個(gè)省份提出整體實(shí)現縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的申請，并申報了69個(gè)縣。按慣例，對以上各省份、縣均衡發(fā)展情況組織了材料審核，從7省份69個(gè)申報縣中抽取了26個(gè)縣進(jìn)行實(shí)地督查，同時(shí)從各省份前期已認定縣中抽取了9個(gè)縣進(jìn)行了實(shí)地復查。共安排國家督學(xué)和專(zhuān)家181人次，隨機檢查學(xué)校388所，其中義務(wù)教育中小學(xué)311所、教學(xué)點(diǎn)51個(gè)、特教學(xué)校26所，收到滿(mǎn)意度網(wǎng)絡(luò )調查問(wèn)卷17477份，列舉問(wèn)題清單204條，印發(fā)對受檢省份政府反饋意見(jiàn)7份，并在教育部網(wǎng)站公布。截至2019年12月底，全國累計2767個(gè)縣（注：因行政區劃調整減少19個(gè)）通過(guò)國家認定，占比95.32%；其中東部地區890個(gè)（全部實(shí)現），中部地區872個(gè)，西部地區1005個(gè)，中西部地區縣數占比93.24%。全國尚有9個(gè)省份136個(gè)縣未通過(guò)認定，其中中部2個(gè)省份39個(gè)縣，西部7個(gè)省份97個(gè)縣。
�。ㄈ┻M(jìn)行年度監測復查
為鞏固成果，防止滑坡，依慣例對前六年通過(guò)國家認定的2708個(gè)縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展情況進(jìn)行了年度監測復查。監測結果顯示，2708個(gè)縣的均衡發(fā)展水平總體上穩中向好。2018年小學(xué)、初中綜合差異系數分別為0.426、0.319，與2017年基本相當；辦學(xué)條件、教師隊伍等方面又有新的進(jìn)步。但同時(shí)，有13個(gè)省份的23個(gè)縣小學(xué)或初中差異系數出現滑坡，未達到標準要求。國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室向該13個(gè)省份印發(fā)了整改意見(jiàn)，要求全面整改、限期整改。
�。ㄋ模﹩�(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估認定
8月，印發(fā)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導評估認定規程》。10月，在浙江省召開(kāi)全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估認定現場(chǎng)會(huì )，啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡督導評估認定工作。會(huì )議明確提出，優(yōu)質(zhì)均衡認定將堅持“三個(gè)原則”，即：重硬件，更重軟件；重指標合格，更重群眾滿(mǎn)意；重數量，更重質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)均衡的核心要義是“四個(gè)更”，即：全面發(fā)展的理念更鮮明，標準化建設程度更高，教師隊伍更強，人民群眾更滿(mǎn)意。
二、主要成效
7省份黨委、政府始終將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為全�。ㄊ校┙�(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性和先導性工程，作為脫貧攻堅、鄉村振興的基礎性工程，擺在“重中之重”的位置，切實(shí)履行教育職責，積極采取措施，持續加大力度，優(yōu)化資源配置。今年申報的69個(gè)縣和所抽的9個(gè)復查縣總體水平達到標準要求，取得了明顯的成效。
�。ㄒ唬┲亟y籌抓落實(shí)，政府保障更有力
7省份將“政府履責”作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，不斷強化組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調、政策支持和督導落實(shí)，層層壓實(shí)各級政府主體責任，合力攻堅。實(shí)行“一把手”工程，制定系列文件，出臺政策措施，每年將其列為政府重要議程和民生實(shí)事，納入對各市、縣政府績(jì)效考核指標，加強督查和考核獎懲。遼寧省將均衡發(fā)展列入省級“重實(shí)干、強執行、抓落實(shí)”項目。云南省將均衡發(fā)展與脫貧攻堅責任捆綁，同步規劃、同步實(shí)施。重慶市制定“三大攻堅戰”“八項行動(dòng)計劃”專(zhuān)項督查方案，將均衡發(fā)展指標納入保障和改善民生行動(dòng)計劃專(zhuān)項督查事項清單。這些措施，為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了堅強的'組織保障和制度保障。
�。ǘ┭a短板強弱項，條件改善更明顯
7省份將改善學(xué)校辦學(xué)條件作為均衡發(fā)展的首要任務(wù)，堅持對照標準、抬高底部，不斷加大改善力度。據不完全統計，自2016年以來(lái)，69個(gè)基本均衡申報縣在義務(wù)教育階段累計投入345億元，新建學(xué)校307所，改擴建學(xué)校3919所，新增學(xué)位39萬(wàn)個(gè)，新建校舍面積590萬(wàn)平方米，新建體育運動(dòng)場(chǎng)館739萬(wàn)平方米，新增實(shí)驗室、功能室1.8萬(wàn)間，新增教學(xué)儀器設備價(jià)值74億元，新增圖書(shū)3186萬(wàn)冊，新增計算機24萬(wàn)臺。黑龍江、云南兩省分別安排省級財政專(zhuān)項獎補資金6億元、8.9億元，重點(diǎn)投入攻堅縣和貧困地區。重慶市豐都縣大力實(shí)施“校地擴展、校舍建設、場(chǎng)地軟化、明廚亮灶、廁所改造、校園文化、綠化美化、特色打造”八大工程。陜西省藍田縣全面加強義務(wù)教育學(xué)校校舍、操場(chǎng)、圖書(shū)儀器、網(wǎng)絡(luò )、綠化美化、取暖、安全“三防”建設。遼寧省葫蘆島市南票區實(shí)現電子白板或交互式一體機在所有教學(xué)班的全覆蓋。
�。ㄈ┳ベ|(zhì)量促成長(cháng)，教師隊伍更優(yōu)化
7省份將教師隊伍建設作為均衡發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，在管理體制改革、數量充實(shí)、結構調整、交流輪崗、能力提升等方面下功夫，努力提高教師隊伍整體水平。據不完全統計，自2016年以來(lái)，69個(gè)基本均衡申報縣新補充教師共約3萬(wàn)人；其中音樂(lè )、體育、美術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科教師約6000人，占新補充教師的20%；參與交流的校長(cháng)和教師達4.9萬(wàn)人次。陜西省蒲城縣深入推進(jìn)農村緊缺學(xué)科教師無(wú)校籍管理、教師退出機制等人事制度改革，創(chuàng )新設崗聘用機制。遼寧省制定了鄉村教師差別化補助政策和副高級職稱(chēng)不受崗位職數限制的評聘政策，鼓勵廣大鄉村教師安心從教。河北省采取“三區支教計劃”“銀齡講學(xué)計劃”“深度貧困縣國培計劃全覆蓋”等辦法，加大教師培訓力度。海南省組織實(shí)施“邊遠鄉村教學(xué)點(diǎn)小學(xué)教師培訓計劃”，完成一輪1.5萬(wàn)人的全員培訓。重慶市大足區每年區財政額外投入好老師工程830萬(wàn)元，教育教學(xué)質(zhì)量獎600－1500余萬(wàn)元，教育系統績(jì)效每人每月比其他事業(yè)單位高260元。
�。ㄋ模┲鼐珳式ㄖ贫�，教育公平更彰顯
7省份高度重視保障各類(lèi)特殊群體公平受教育權益，堅持精準識別、精準幫扶、精準資助，以需求為導向，積極構建全覆蓋的幫扶體系。海南省較早建立義務(wù)教育階段建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基本生活保障制度，實(shí)行免學(xué)雜費、課本費、作業(yè)本費、住宿費，補貼伙食費、校服費、學(xué)習資料費、交通費的“四免四補”政策。云南省在國家85個(gè)試點(diǎn)縣基礎上，將剩余44個(gè)縣納入省級營(yíng)養改善計劃試點(diǎn)范圍，所需資金由省、州（市）共同籌措，實(shí)現全省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃“全覆蓋”。重慶市有2700余所具備條件的普通中小學(xué)接收“殘疾”學(xué)生隨班就讀，為重度殘疾學(xué)生建立學(xué)籍并送教上門(mén)。陜西省延安市寶塔區各中小學(xué)校均建立了留守兒童之家，設立了親情熱線(xiàn)和心理咨詢(xún)室，各鄉鎮、街道建立了留守兒童動(dòng)態(tài)監測和教育管理制度。
�。ㄎ澹┐俑母镏貏�(chuàng )新，育人導向更明確
7省份將全面育人作為均衡發(fā)展的工作目標，以素質(zhì)教育為導向，以特色發(fā)展為抓手，以思政教育和勞動(dòng)教育為突破口，不斷完善機制，探索創(chuàng )新，全力提升教育質(zhì)量。海南省實(shí)施“一市縣兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程，充分發(fā)揮輻射示范帶動(dòng)作用。遼寧省大連市西崗區基于“片區+校群”管理模式創(chuàng )新實(shí)施“124x”的集團化辦學(xué)機制，不斷擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。河北省武邑縣以“平語(yǔ)近人”進(jìn)校園系列主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在學(xué)校落地生根。遼寧省培育了一批勞動(dòng)教育基地，注重開(kāi)設好綜合實(shí)踐課，強化綜合實(shí)踐育人。黑龍江省廣泛開(kāi)展中小學(xué)生公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)美育、勞動(dòng)教育，設立了217家省級研學(xué)旅行試點(diǎn)單位，其中19家入選全國實(shí)踐教育基地。
三、主要問(wèn)題
總體上看，今年通過(guò)認定的7個(gè)省份69個(gè)縣雖然基本達到標準要求，但仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節。
�。ㄒ唬┙逃�(jīng)費投入仍然不足
部分省份2018年教育經(jīng)費出現下滑。黑龍江、海南、陜西一般公共預算教育經(jīng)費增長(cháng)幅度低于財政經(jīng)常性收入增長(cháng)幅度。黑龍江、遼寧、重慶、陜西在小學(xué)和初中生均一般公共預算教育經(jīng)費、教育事業(yè)費、公用經(jīng)費等指標上，均有不同程度下滑。部分縣教育費附加管理不規范，征收數與教育部門(mén)實(shí)際使用數差距較大，未建立教育行政部門(mén)統籌管理教育費附加的機制，財政部門(mén)未將教育費附加及時(shí)告知并足額撥付給教育行政部門(mén)，造成教育費附加不能及時(shí)使用。
�。ǘ⿲W(xué)校標準化建設仍有短板
35個(gè)基本均衡實(shí)地督查縣中，有26個(gè)縣、24個(gè)縣、27個(gè)縣分別存在學(xué)校占地面積、運動(dòng)場(chǎng)地面積、校舍面積不足問(wèn)題，分別涉及學(xué)校319所、222所、223所。有27個(gè)縣存在2000人以上大規模學(xué)校，其中16個(gè)縣存在3000人以上大規模學(xué)校。55人以上小學(xué)班級占5.80%，60人以上初中班級占12.36%。部分學(xué)校功能教室和教學(xué)儀器設備不足，設備更新不及時(shí)，圖書(shū)可讀性較差。還有一些農村學(xué)校生活設施不完善，未配備學(xué)生飲水設施，教室照明設施不符合采光標準，旱廁未做無(wú)害化處理，且條件簡(jiǎn)陋、蹲位不足。一些寄宿制學(xué)校未建設學(xué)生浴室，廁所離宿舍樓較遠。
�。ㄈ┙處熽犖槿杂欣щy
7個(gè)基本均衡申報省份中，共有266個(gè)縣義務(wù)教育教師平均工資收入水平低于當地公務(wù)員平均工資收入水平，部分縣對公務(wù)員發(fā)放獎勵性補貼時(shí)未考慮中小學(xué)教師。黑龍江省大部分地區尚未實(shí)施教師績(jì)效工資制度。35個(gè)基本均衡實(shí)地核查縣中，有25個(gè)縣不同程度缺少音樂(lè )、體育、美術(shù)、英語(yǔ)、科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科教師，共缺2095名，此問(wèn)題在農村學(xué)校更為突出。教師編制動(dòng)態(tài)調整機制不健全，不能均衡配置教師，出現城區學(xué)校教師數量緊張、農村學(xué)校教師富余的情況。部分縣教師和校長(cháng)交流機制不完善，缺乏有效激勵措施，導致教師和校長(cháng)交流比例偏低，沒(méi)有充分發(fā)揮骨干教師和優(yōu)秀校長(cháng)的引領(lǐng)示范作用。個(gè)別縣教師培訓經(jīng)費未達到規定比例要求，農村教師新課程、新教材、新方法、新技術(shù)培訓不夠普及和深入，許多農村教師適應新課程能力不足。
�。ㄋ模⿲W(xué)校管理水平相對滯后
有些地方只重視硬件建設，學(xué)校管理和內涵發(fā)展相對落后，以分數評價(jià)學(xué)生、以升學(xué)率考核學(xué)校的傾向未根本扭轉，體育、藝術(shù)等課程開(kāi)不足開(kāi)不好，全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展落實(shí)不到位。部分農村學(xué)校功能室、教學(xué)儀器、計算機使用率不高，教師運用信息技術(shù)手段開(kāi)展教學(xué)的能力不足。少數學(xué)校安全管理有漏洞，“三防”建設不到位，監控攝像頭未實(shí)現重點(diǎn)區域全覆蓋，校園未實(shí)行封閉化管理，消防器材配備不足，化學(xué)藥品使用不規范，食品留樣不符合要求。
�。ㄎ澹┟褶k教育管理不夠規范
有些地方政府對民辦教育的招生管理、辦學(xué)管理不到位，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校及在校生比例偏高，個(gè)別受檢縣城區義務(wù)教育近一半是民辦學(xué)校。河北省民辦小學(xué)、初中在校生分別占全省小學(xué)、初中學(xué)生總數的10.84%、18.67%。陜西省個(gè)別地方民辦教育體量過(guò)大，存在“民強公弱”態(tài)勢，導致民辦學(xué)�！皳裥帷钡葐�(wèn)題。還有部分地方校際間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量差距較大，生源向優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中，海南省部分縣擇校率仍然高于5%。
四、下一步工作考慮
2020年是國家全面建成小康社會(huì )、脫貧攻堅、教育規劃綱要等重大戰略階段目標收官之年。國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室將繼續圍繞促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作目標，落實(shí)2020戰略任務(wù)，進(jìn)一步完善機制，鞏固提高，穩中求進(jìn)，扎實(shí)做好義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估工作。
�。ㄒ唬┽槍θ�(lèi)地區，壓茬推進(jìn)
一是做好全國義務(wù)教育基本均衡發(fā)展常態(tài)監測。運用數據，通過(guò)網(wǎng)上平臺，持續做好已達標地區基本均衡監測復查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督促地方整改，鞏固基本均衡成果，確保水平不下滑。二是做好未達標地區基本均衡攻堅督查。以督促?lài)鴦?wù)院提出的中西部地區95%的縣（市、區）到2020年實(shí)現基本均衡的目標為重點(diǎn)，加強督導評估和指導，兜住底部，補齊短板，確保全國九年義務(wù)教育鞏固率達到95%。三是穩步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng )建。以貫徹落實(shí)關(guān)于深化新時(shí)代教育督導體制機制改革的意見(jiàn)為契機，推動(dòng)基本均衡實(shí)現較早地區切實(shí)履行責任，健全長(cháng)效機制，持續加大經(jīng)費保障力度，壓茬推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，力促全面發(fā)展的理念更鮮明、標準化建設程度更高、教師隊伍更強、人民群眾更滿(mǎn)意，努力推動(dòng)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。
�。ǘ┳プ∷膫�(gè)重點(diǎn)，強化督導
以貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導體制機制改革的意見(jiàn)》為契機，進(jìn)一步健全均衡發(fā)展督導評估機制。一是強化對地方政府履行職責的督導，保持持續推進(jìn)、高強度推進(jìn)的工作態(tài)勢和工作力度，切實(shí)落實(shí)發(fā)展規劃、財政投入、公共資源對義務(wù)教育的“三個(gè)優(yōu)先”，健全義務(wù)教育均衡發(fā)展長(cháng)效機制。二是強化對義務(wù)教育學(xué)校標準化建設的督導，多渠道增加教育資源供給，動(dòng)態(tài)合理調整學(xué)校布局，抓重點(diǎn)，補短板，著(zhù)力解決“鄉村弱”“城鎮擠”“大班額”“大校額”問(wèn)題。三是強化對師資均衡配置的督導，提高教師政治地位和社會(huì )地位，提高教師師德水平和專(zhuān)業(yè)能力，確保教師收入水平和待遇落實(shí)，推進(jìn)校長(cháng)教師交流輪崗，解決教師結構性短缺，努力實(shí)現教師隊伍素質(zhì)更強、待遇保障更強、管理制度更強。四是強化對義務(wù)教育管理和質(zhì)量的督導，嚴格執行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，規范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生行為，全面提高義務(wù)教育學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，樹(shù)立全新的教育理念和教育質(zhì)量觀(guān)，全面提升義務(wù)教育品質(zhì)，提升人民群眾“滿(mǎn)意度”和社會(huì )“贊譽(yù)度”。
全國義務(wù)教育均衡報告4
一、準備情況
為了進(jìn)一步落實(shí)教育局文件精神，我們加大了工作力度，把“義務(wù)教育均衡發(fā)展”工作確定為全校的大事之一。依據局相關(guān)的會(huì )議及文件精神，制定了《xx小學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作倒計時(shí)安排》，，成立了以校長(cháng)為組長(cháng)的領(lǐng)導機構并進(jìn)行合理的分工，使各項工作有人管、有人查、有人抓。
二、基本情況
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xx小學(xué)轄xx莊1個(gè)行政村，服務(wù)人口3830人。布局趨于合理，規模適中，方便學(xué)生就近入學(xué)，有利于現代教育資源的共享。無(wú)大班額和超大班額現象，推進(jìn)了教育質(zhì)量的.提高。
�。ǘ┺k學(xué)條件
近年來(lái)，我校采取多渠道籌措資金，努力改善辦學(xué)條件，占地面積平方米，建筑面積平方米�，F有學(xué)生人，個(gè)教學(xué)班；（附屬一個(gè)幼兒園，幼兒人）。入學(xué)率100%，義務(wù)教育鞏固率為100%。同時(shí)按照規定標準配置了微機室、衛生室、實(shí)驗室、儀器室、體育器材室、多媒體教室、少先隊活動(dòng)室、音樂(lè )教室、美術(shù)教室、圖書(shū)閱覽室等13個(gè)專(zhuān)用教室，生均教學(xué)儀器設備值為師1024元，學(xué)生計算機生機比為4.6:1，生均圖書(shū)冊數24本，生師比11:1，配備了圖書(shū)資料，實(shí)驗儀器、音美體器材等。
�。ㄈ┵|(zhì)量與管理
全�，F有教師人，其中女教師人；專(zhuān)任教師合格率100%，專(zhuān)科以上學(xué)歷18人，高于標準學(xué)歷教師比率為100%。此外，我校十分重視師德師風(fēng)建設，校長(cháng)和教師都能遵紀守法，愛(ài)崗敬業(yè)，幾年來(lái)無(wú)體罰學(xué)生和違法犯罪問(wèn)題。近年來(lái)，我校堅持一手抓義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，一手抓教學(xué)質(zhì)量，既注重硬件設施建設，又不忘抓教學(xué)常規管理和教學(xué)改革，使我校的教育質(zhì)量不斷地提高。
四、問(wèn)題和建議
1：圖書(shū)生均應24冊，現有生均21冊，建議購買(mǎi)按局要求必讀書(shū)和選讀書(shū)。
2：教師車(chē)棚太小，滿(mǎn)足不了放車(chē)需要，車(chē)由占學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地現象，建議新蓋車(chē)棚。
3：現在是信息化時(shí)代，懇請上級領(lǐng)導給每個(gè)教師配備一個(gè)筆記本電腦，既節省空間，有方便使用。
4：器材配置方面：
教師用電腦人機比現為2:1，對照1:1的省定標準，尚缺8臺。
學(xué)生用機最大班額50人，現有學(xué)生機33臺，缺17臺。
科學(xué)、數學(xué)、音樂(lè )、體育、衛生、美術(shù)器材與省定標準相比，有一定缺數。
全國義務(wù)教育均衡報告5
根據中心學(xué)校的安排部署，我校積極投入到實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣的創(chuàng )建工作之中。依據《中華人民共和國義務(wù)教育法》和甘肅省省人民政府辦公廳《關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估的意見(jiàn)》，經(jīng)過(guò)全校師生齊心協(xié)力、艱苦努力，已基本達到《甘肅省義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣評估驗收項目及指標要求》規定的標準�，F將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作自查情況報告如下：
一、基本情況
和政縣xx小學(xué)轄8個(gè)行政村；總人口2248人，其中農業(yè)人口2237人�，F有教師9人，其中女2人；現有在校學(xué)生220人。
二、自查情況
為了進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，我們加大了工作力度，把“義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣”的創(chuàng )建工作確定為全校的大事之一。依據全縣相關(guān)的會(huì )議及文件精神，制定了《和政縣xx小學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)施方案》，成立了相應的領(lǐng)導機構并進(jìn)行了合理的分工，全面加快了創(chuàng )建工作的實(shí)施步伐。
三、義務(wù)教育均衡發(fā)展工作達標情況
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我校根據縣局制訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展規劃，領(lǐng)導機構及相應的評估考核制度，制訂了我校的義務(wù)教育均衡發(fā)展規劃、實(shí)施方案，成立了以校長(cháng)為組長(cháng)的領(lǐng)導機構并進(jìn)行合理的分工，使各項工作有人管、有人查、有人抓。
�。ǘ┙逃�(jīng)費
上級財政部門(mén)對我們的教育投入能按有關(guān)政策撥付，并逐年提高。農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實(shí)施及時(shí)到位，并實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，無(wú)擠占、平調、截留問(wèn)題，無(wú)亂收費現象。教師的工資水平不低于當地公務(wù)員的平均工資水平，并能按時(shí)、足額發(fā)放。
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學(xué)校布局趨于合理，學(xué)生人數較多，很有利于學(xué)生就近入學(xué)，有利于薄弱學(xué)科的加強，有利于現代教育資源的`共享。徹底清除了大班額和超大班額現象，推進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。
�。ㄋ模┺k學(xué)條件
我校采取多渠道籌措資金，為改善辦學(xué)條件奠定了基礎。特別是20xx年“兩基”迎國檢以來(lái)，我校更是加大了投入力度，硬化了操場(chǎng)等，同時(shí)按照規定標準逐步配備了圖書(shū)資料，實(shí)驗儀器、體音美器材。
1、教學(xué)設施：學(xué)校占地總面積5691平方米、生均25.9平方米，校園綠化面積600多平方米，校舍總建筑面積834平方米，生均4平方米，學(xué)校教學(xué)用房、行政辦公用房、生活用房基本符合學(xué)校辦學(xué)標準。廁所18多平方米，8個(gè)蹲位，1個(gè)小便池，學(xué)校操場(chǎng)620多平方米，60米直跑道，場(chǎng)地完全能滿(mǎn)足學(xué)生生活學(xué)習活動(dòng)等需要，教師人人有固定辦公室和專(zhuān)用辦公桌椅.
2、圖書(shū)儀器設備：學(xué)校設有圖書(shū)室但是沒(méi)有閱覽室，藏書(shū)分類(lèi)比例還未達到規定標準。
3、體、音、美、衛及電教設備：校體、音、美、衛及電教器材配備也未達到標準，
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全�，F有專(zhuān)任教師9人，其中女2人，共有學(xué)生220人。
1、專(zhuān)任教師合格率：全校9名教師中，專(zhuān)科以上學(xué)歷7人，崗位合格率為100%。
2、我校制定了《教師績(jì)效考核制度》，教師績(jì)效考核程序規范，考核結果與教師績(jì)效工資掛鉤。
此外，我校十分重視師德師風(fēng)建設，校長(cháng)和教師都能遵紀守法，愛(ài)崗敬業(yè)，幾年來(lái)無(wú)體罰學(xué)生和違法犯罪問(wèn)題。
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1、入學(xué)率：入學(xué)率100%。、輟學(xué)率：近三年來(lái)，沒(méi)有輟學(xué)學(xué)生，輟學(xué)率為0。
2、完成率：初等義務(wù)教育完成率為100%。
�。ㄆ撸┧刭|(zhì)教育
近幾年來(lái)，我鄉堅持一手抓義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，一手抓教學(xué)質(zhì)量，既注重硬件設施建設，又不忘抓教學(xué)常規管理和教學(xué)改革，使我鄉的教育質(zhì)量不斷地提高。
�。ò耍┝x務(wù)教育延伸
我鄉學(xué)校相對分散，硬件設施相對薄弱，經(jīng)濟基礎差，家長(cháng)意識不高等給我鄉的學(xué)前教育帶來(lái)了一定的困難。隨著(zhù)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的開(kāi)展，這些問(wèn)題已徹底得到解決，學(xué)前一年入班率達到100%。
�。ň牛�、存在的問(wèn)題和今后的努力方向
存在問(wèn)題
1、小學(xué)按國家標準普通教室還不夠用，還有音樂(lè )教室、美術(shù)室、計算機教室、多媒體教室、多功能教室、圖書(shū)室（館）（包括藏書(shū)室、閱覽室）、技術(shù)教室、科技活動(dòng)室、體育活動(dòng)室（館）有待建設。
2、根據學(xué)校規模和課程標準，體育、音樂(lè )、美術(shù)器材設備還不足。
3、學(xué)校沒(méi)有多媒體教室（兼多功能教室）和計算機室。
4、按國家和省有關(guān)規定配備專(zhuān)職或兼職的健康教師、心理健康教育教師缺少。
5、操場(chǎng)已經(jīng)達到規定要求，但是體育器材配備嚴重不足，學(xué)生課間活動(dòng)、體育課受到限制。
8、教育經(jīng)費嚴重不足，學(xué)校至今多媒體電教設備，計算機等設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴重不足.今后改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步多方籌措資金，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益。
2、積極爭取上級支持，優(yōu)化師資隊伍和資源配置，提高教育教學(xué)水平。
3、積極創(chuàng )建和諧校園、書(shū)香校園，使學(xué)生享受高質(zhì)優(yōu)效教育，為學(xué)生未來(lái)發(fā)展奠定基礎。
4、加強教師的合理流動(dòng)，讓所有的教師有緊迫感和危機感。
5、積極爭取上級有關(guān)部門(mén)加大對農村小學(xué)的項目投入，真正做到城鄉教學(xué)資源、師資力量的均衡。
6、真正把教學(xué)放在第一位，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展“比教學(xué)、訪(fǎng)萬(wàn)家”活動(dòng)。
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