農村人居環(huán)境整治調研報告范文（通用28篇）

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　　農村人居環(huán)境整治調研報告 1

　　一、前期工作匯報

　　自開(kāi)展村莊整治工作以來(lái)，在鄉鎮政府領(lǐng)導小組的指導和支持下，我們大魏莊村嚴格按照村莊環(huán)境整治工作的總體要求，以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)，以“五改一美”為抓手，以改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標，認真扎實(shí)地開(kāi)展了村莊整治活動(dòng)，取得了一定的成績(jì)，但是，由于諸多主客觀(guān)原因，6月2日全鄉考核結果不理想，影響了全鄉的整體形象。

　　二、落后原因剖析

　　我村環(huán)境綜合整治工作之所以列全鄉倒數，原因有以下幾點(diǎn)：

　　1、六月份正值麥收季節，我村有街道打糧的習慣。由于村民無(wú)固定打麥場(chǎng)所，給街道整治帶來(lái)了很大困難。

　　2、宣傳不到位，動(dòng)員布置不及時(shí)，很多村民意識不到環(huán)境整治的重要性。

　　3、工作統籌協(xié)調不夠，前期工作側重督查農村農民的環(huán)境整治工作，對企事業(yè)單位的創(chuàng )建整治工作強調不夠、責任不明、行動(dòng)不力，以致于沒(méi)有取得很好的成效。

　　4、受財力制約，村基礎設施投入不夠，現有設施不能滿(mǎn)足需要，比如村垃圾池、垃圾箱、垃圾中轉房等必備設施明顯不足，造成全村生活垃圾亂倒亂扔亂堆現象。

　　三、今后目標定位

　　加大工作力度，努力將我村建設成“環(huán)境美化、區域綠化、水源凈化、夜間亮化”的和諧村居，在今后的`工作中不斷尋找差距，查漏補缺，揚長(cháng)避短，力爭把大魏莊村真正建設成為富裕、文明的現代化新村。

　　四、擬采取的措施

　　要想將我村環(huán)境綜合整治工作從目前的倒數提升到全鄉的上游水平，我們的困難很大，任務(wù)很重，但只要采取如下措施，我們的目標一定會(huì )實(shí)現，也一定能夠實(shí)現。

　　1、加強宣傳和教育。特別是村規民約和山東省公德教育，不定期搞一些寓教于樂(lè )、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的活動(dòng)，著(zhù)力提高村民的文明素質(zhì)。

　　2、加大投入，完善設施。要按照合理布局，方便使用的原則，迅速落實(shí)垃圾收集設施的建設，確保及時(shí)到位、及早使用，杜絕垃圾亂倒亂扔亂堆的現象。

　　3、強化考核，落實(shí)責任。要將我村所有路、街、巷整治保潔責任分解落實(shí)到每一小組，對照標準制定嚴格的考核辦法，確保整治、保潔效果常態(tài)化、長(cháng)效化。

　　4、集中精力，突擊整治，徹底消滅中心街衛生死角。

　　5、自查自驗，對標整改。逐組、逐河、逐路、逐街、逐項對照標準整治達標。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 2

　　為了進(jìn)一步加大我鎮農村環(huán)境綜合治理力度，全面提升農村環(huán)境品質(zhì)，對照農村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的任務(wù)要求，切實(shí)抓好我鎮環(huán)境整治工作。

　　一、工作完成情況及主要做法。

　　1、工作完成情況。到目前為止，按照“三整治一改造”的要求，全鎮共完成植被修復2萬(wàn)平方米，完成拉絲廠(chǎng)拆除一個(gè)；配置保潔員31人，安排垃圾收集大桶386個(gè)，每天完成垃圾清掃和收集工作，按要求做到城鄉垃圾一體化；拆除沿街亂搭亂建遮陽(yáng)雨棚160來(lái)個(gè)，沿街亂搭亂建的廚房6個(gè)，拆除豬牛欄等臨時(shí)建筑2000多平方米，拆除危舊房6000多平方米，拆除養殖場(chǎng)一個(gè)；完成房屋改造100來(lái)棟。集鎮街道進(jìn)行劃線(xiàn)經(jīng)營(yíng)，每到圩日以居委會(huì )干部為骨干的圩市秩序監管隊，解決了以往圩市亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，讓群眾趕圩趕的舒心。

　　2、主要做法 一是加大宣傳力度，讓群眾對環(huán)境綜合治理變被動(dòng)為主動(dòng)。通過(guò)發(fā)放農村環(huán)境綜合治理宣傳單，與集鎮街道店為了進(jìn)一步加大我鎮農村環(huán)境綜合治理力度，全面提升農村環(huán)境品質(zhì)，對照農村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的任務(wù)要求，切實(shí)抓好我鎮環(huán)境整治工作。

　　二是加大監管力度，充分發(fā)揮農村環(huán)境衛生義務(wù)監督員的作用。為鞏固環(huán)境整治成果，引導村民養成良好衛生保潔習慣，組建了以農村五老人員為主的環(huán)境衛生義務(wù)監督員隊伍，對村莊環(huán)境衛生進(jìn)行日常巡查監督。

　　三是開(kāi)展集鎮圩市環(huán)境專(zhuān)項整治，加強集鎮經(jīng)營(yíng)管理力度。拆除圩市沿街店面雨棚、土灶，對圩市進(jìn)行劃線(xiàn)管理，并成立了以居委會(huì )干部為骨干的圩市秩序監管隊，解決了以往圩市亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，讓群眾趕圩趕的舒心。

　　四是做好移風(fēng)易移工作，把環(huán)境整治與加強鄉風(fēng)文明建設有機結合。挖掘本地先賢文化，建設具有本地特色的文化廣場(chǎng)（如芙蓉洲狀元文化廣場(chǎng)），將先賢文化和移風(fēng)易俗內容制作油畫(huà)上墻，既美化了村莊環(huán)境，又讓村民接受教育，提高村民的文明素養，激發(fā)村民更加熱愛(ài)家鄉，改善家鄉面貌。

　　二、存在問(wèn)題和不足

　　1、存在環(huán)境整治“干部熱，群眾冷”問(wèn)題，群眾參與配合度還不高，影響了工作進(jìn)度，特別是面對一些群眾對拆危舊房和豬牛欄工作不支持，提出補償要求的問(wèn)題，我們沒(méi)有偏硬的政策操作措施，只能不厭其煩地做思想工作，工作偏軟。

　　2、項目資金保障、施工標準、請款手續不夠清晰明確，使得我們在環(huán)境整治項目建設上有點(diǎn)縮手縮腳，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。

　　3、偏重環(huán)境整治的美觀(guān)性和當前性，長(cháng)效管理機制尚未建立，整治后容易反彈。

　　4、在項目實(shí)施過(guò)程中，各職能部門(mén)的意見(jiàn)不能達成一致，導致在項目實(shí)施特別是在項目辦理招投標手續過(guò)程中存在各個(gè)部門(mén)意見(jiàn)不能統一的現象，增加了項目實(shí)施的難度，也推遲了項目實(shí)施的時(shí)間，不能及時(shí)完成縣委縣政府下達的工作任務(wù)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、建議出臺統一規范的立面改造施工技術(shù)標準、價(jià)格標準、項目請款操作細則，以便提高施工和請款效率。

　　2、建議縣里組織有關(guān)部門(mén)大造環(huán)境整治宣傳聲勢，要像當年宣傳計生政策一樣，如印發(fā)通告，出動(dòng)宣傳車(chē)、電視宣傳等，進(jìn)一步宣傳好農村環(huán)境整治工作。

　　3、建議出臺有關(guān)推進(jìn)危舊房拆除等可操作性強的.環(huán)境整治政策文件，讓基層放下思想包袱，甩開(kāi)胳膊抓環(huán)境整治。

　　4、建議縣里加大統一調度力度，在項目手續的辦理過(guò)程中各部門(mén)意見(jiàn)一致，步調一致，使項目手續辦理中節約時(shí)間，從而推動(dòng)項目的實(shí)施進(jìn)度。

　　四、治理工作的時(shí)間安排

　　經(jīng)鎮班子會(huì )議研究，我鎮環(huán)境綜合治理工作根據縣百日攻堅行動(dòng)實(shí)施方案的要求，具體時(shí)間作出安排：一是拆危舊工作時(shí)間安排，嶺下村沙塘組拆危舊時(shí)間在9月底完成，集鎮到杭橋及杭橋組、到十三五貧困村的熊極線(xiàn)各村的拆危舊時(shí)間為10月15日之前完成。二是立面改造時(shí)間芙蓉洲9月15日之前完成，集鎮新區段10月底完成；街道的仿古排廊10月底完成。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 3

　　為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)社會(huì )和諧和社會(huì )主義新農村建設步伐，保護和改善農村環(huán)境，提高農民生活質(zhì)量和健康水平，積極響應上級政府的指示和要求，結合我鎮實(shí)際情況，洛香鎮全面開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作，為共建美好洛香而不懈努力。

　　一、加強農村環(huán)境綜合整治宣傳力度，統一思想、提高認識，增強干部群眾的責任感和緊迫感

　　經(jīng)過(guò)我們的共同努力，我鎮環(huán)境衛生建設雖然取得了一定的成績(jì)，但是我們更清醒的認識到我們當前的農村環(huán)境衛生狀況、環(huán)保意識、農民生活習慣、環(huán)境衛生設施相對滯后，農村環(huán)境狀況讓人擔憂(yōu)，急需改善。鑒于以上現狀，我鎮加大了對農村環(huán)境綜合整治的宣傳力度，通過(guò)廣播、黑板報等多種渠道、多角度、多方位的向廣大群眾干部進(jìn)行宣傳教育，提高他們的思想認識，增強他們的責任感和緊迫感

　　二、切實(shí)加強農村環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導，全面部署農村環(huán)境綜合整治工作

　　農村環(huán)境衛生綜合整治是一項系統工程，涉及范圍廣、內容多、任務(wù)重。為確保整治工作順利展開(kāi)并取得良好成效，我鎮成立了農村環(huán)境綜合整治辦公室，并在各村選舉代表一名參與到農村環(huán)境綜合整治中來(lái)，全面負責整治工作的組織協(xié)調和監督檢查。

　　三、示范先行、整村推進(jìn)、突出重點(diǎn)、狠抓典型，全面貫徹落實(shí)農村環(huán)境綜合整治

　　經(jīng)過(guò)我們的一致認定，倫洞村作為我鎮試點(diǎn)工作村首先開(kāi)展農村環(huán)境整治工作，我們計劃在年內打造一個(gè)村容整潔、民風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )和諧的新倫洞村，并把倫洞村的'成功經(jīng)驗在全鎮推廣，全面開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治。對于洛貫產(chǎn)業(yè)園區范圍內的洛香村、大團村、巖寨村、郎寨村以及飲用水源保護區的歸合村、獨洞村等優(yōu)先開(kāi)展，重點(diǎn)整治。

　　四、強化農村環(huán)境綜合整治工作的監督核查，確保農村環(huán)境綜合整治工作圓滿(mǎn)成功

　　農村環(huán)境綜合整治工作時(shí)間長(cháng)、任務(wù)重，涉及面廣，為確保各項工作的順利開(kāi)展和落實(shí)，我鎮將在不斷完善自查機制和上級檢查的基礎上，完善工作措施，以確保整治工作的有序進(jìn)行。并邀請社會(huì )各界對我鎮農村環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查，共同把農村環(huán)境綜合整治工作落實(shí)到位，共建美好洛香鎮。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 4

　　農村環(huán)境衛生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農村建設目標的實(shí)現。為進(jìn)一步搞好農村環(huán)境衛生，結合本人工作，對全辦15行政村進(jìn)行了調查。從調查情況來(lái)看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農村人居環(huán)境，加快新農村建設步伐，仍需下大氣力，進(jìn)一步加大農村環(huán)境整治力度。

　　一、目前現狀和存在問(wèn)題

　　從調查情況來(lái)看，主要表現在以下三個(gè)方面：一是農村環(huán)境明顯改善。近年來(lái)，辦事處對農村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶(hù)清掃，村收集，辦拉運�！钡男滤悸�，逐步建立長(cháng)效機制。 二是農村改廁穩步推進(jìn)。在市愛(ài)衛辦大力支持下，大打了農村改廁攻堅戰，改廁工作正在穩步推進(jìn)。

　　雖然近年來(lái)我們通過(guò)不斷加大農村環(huán)境整治力度，農村環(huán)境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是少數 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上，認為環(huán)境衛生工作微不足道，可有可無(wú)，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。二是大衛生觀(guān)念不強。少數人治理，多數人污染的問(wèn)題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套，長(cháng)效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶(hù)又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的.開(kāi)展等等。

　　二、今后工作思路

　　從我辦目前現狀和存在問(wèn)題出發(fā)，按照新農村建設總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個(gè)機制，抓好四項工作，實(shí)現一個(gè)突破。

　�。ㄒ唬� 健全一個(gè)機制。即：建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效管理機制。根據“戶(hù)清掃，村收集，辦拉運”的思路，逐步完善衛生管理體制。

　�。ǘ�） 抓好四項工作。

　　一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶(hù)廁建設，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛生創(chuàng )建工作。積極開(kāi)展創(chuàng )建衛生村和社區活動(dòng)，力爭到20xx年底，創(chuàng )建創(chuàng )建省級衛生村2個(gè)、渭南市級衛生村（社區）3個(gè)、5個(gè) 村和社區達到市級衛生村標準。

　　三是健康教育工作。全面開(kāi)展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養成良好的衛生習慣，力爭到20xx年，農村開(kāi)課率達到90%， 衛生知識知曉率達到90%，衛生行為形成率達到90%，公共場(chǎng)所禁煙率達到80%。

　　四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

　�。ㄈ�） 實(shí)現一個(gè)突破。即圍繞建設社會(huì )主義新農村這個(gè)目標，實(shí)現愛(ài)國衛生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。

　　三、主要措施

　　愛(ài)國衛生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設社會(huì )主義新農村的一項重要內容，也是全面建設小康社會(huì )的一項長(cháng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認真做好我縣的農村環(huán)境衛生工作。

　�。ㄒ唬� 加強領(lǐng)導，高度重視愛(ài)國衛生工作。各級各部門(mén)要把愛(ài)國衛生工作列入重要議事日程，納入新農村建設總體規劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創(chuàng )建等重點(diǎn)項目列入財政預算。

　�。ǘ�）因地制宜，建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效機制。愛(ài)國衛生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長(cháng)效機制。要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時(shí)，農村改廁要把握重點(diǎn)，嚴格標準，明確分工，責任到村（戶(hù)）；衛生創(chuàng )建要鄉村有目標，年年有創(chuàng )新，從而，全面推進(jìn)愛(ài)國衛生工作向制度化、經(jīng)�；�、規范化邁進(jìn)。

　�。ㄈ�）強化監督，嚴格考核愛(ài)國衛生工作。愛(ài)國衛生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構建和諧社會(huì )的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時(shí)通報，從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛(ài)國衛生工作，為加快社會(huì )主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 5

　　一、基本情況

　　xx市位于xx省西北部，xx河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過(guò)渡地帶，全市行政區域面積1852平方公里，轄11鎮3鄉3個(gè)街道，90個(gè)行政村，34個(gè)社區，總人口31.4萬(wàn)人，二調耕地面積34.67萬(wàn)畝。農業(yè)面源污染主要來(lái)源為農業(yè)投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規模養殖場(chǎng)糞污。由于農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性，農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強，加之不易監測、難以量化、控制難度大，已逐漸成為制約農村經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和美麗鄉村建設的主要瓶頸。

　　二、農業(yè)面源污染及農村環(huán)境整治的現狀

　　為切實(shí)改善農村人居環(huán)境，全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態(tài)環(huán)境，我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動(dòng)和“四在農家·美麗鄉村”六項行動(dòng)為抓手，結合農村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動(dòng)計劃，整合各部門(mén)專(zhuān)項資金，采用bt、bot、ppp等模式，拓寬環(huán)境治理投資渠道，全面啟動(dòng)農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長(cháng)行動(dòng)以及農作物秸稈、畜禽規模養殖場(chǎng)糞污綜合利用工作，取得了一定的成效。

　�。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)展生活垃圾治理設施建設，垃圾收運系統進(jìn)一步完善

　　近年來(lái)，我市著(zhù)力健全垃圾收集處置系統建設，通過(guò)招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)�？萍加邢薰�司，投資1.2億元，啟動(dòng)日處理200噸生活垃圾無(wú)害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場(chǎng)對周?chē)�環(huán)境的影響，投入500萬(wàn)元對原垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處理。投資3500萬(wàn)元，完成xx市城鄉生活垃圾收運系統工程建設，建成垃圾壓縮中轉站14座（其中城區2座、鄉鎮12座），配置轉運車(chē)10臺、勾臂式垃圾車(chē)48臺、可卸式垃圾箱600個(gè)。積極探索鄉鎮生活垃圾源頭處理模式，投資66.88萬(wàn)元，采購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺，在石堡鄉、葫市鎮開(kāi)展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作，采購垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車(chē)9輛，并分配至各鄉鎮、村，進(jìn)一步提升了農村生活垃圾收運能力。目前，我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個(gè)鄉鎮（街道）和79個(gè)行政村，鄉（鎮）覆蓋率100%，城鄉生活垃圾無(wú)害化處理率90%以上。

　�。ǘ�）大力開(kāi)展生活污水治理設施建設，污水處理能力進(jìn)一步提升

　　按照省委關(guān)于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線(xiàn)，努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設的改革先河”的要求，我市從20xx年起，采取bt、bot以及ppp等模式，大力實(shí)施城鄉污水治理設施建設工作。

　　1.大力開(kāi)展集鎮污水治理設施建設，覆蓋率達到100%。投資近1.8億元，采用aao+mbr+紫外線(xiàn)殺毒工藝，建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長(cháng)沙、官渡、長(cháng)期等9個(gè)集鎮污水處理廠(chǎng)，日處理生活污水7300噸，出水水質(zhì)均達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（gb18918-20xx）一級a標。投資2200余萬(wàn)元，采取“生化+人工濕地”工藝，建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個(gè)集鎮人工生態(tài)濕地污水處理工程，日處理生活污水1500噸，出水水質(zhì)均達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（gb18918-20xx）一級b標。引進(jìn)了xx金水源水務(wù)有限公司對城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行第三方運行管理，確保了污水處理設施長(cháng)期有效運轉。全市17個(gè)鄉鎮（街道)集鎮污水治理設施實(shí)現全覆蓋，城鎮污水處理率達90%以上；

　　2.全面推進(jìn)農村污水治理設施建設，農村環(huán)境得到明顯改善。結合“四在農家·美麗鄉村”六項行動(dòng)和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動(dòng)，整合農村環(huán)境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專(zhuān)項資金以及財政“一事一議”資金，采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統和一體化凈化器+人工濕地等工藝，在農村居民聚居點(diǎn)、高速公路沿線(xiàn)、xx河沿線(xiàn)和景區沿線(xiàn)，大力開(kāi)展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套，在建農村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推進(jìn)農村生活垃圾污水治理項目實(shí)施方案（20xx—20xx年）》，計劃實(shí)施污水、垃圾治理項目221個(gè)，總投資43386.78萬(wàn)元。其中，污水治理項目128個(gè)，總投資42136.78萬(wàn)元，農村生活垃圾治理項目93個(gè)，總投資1250萬(wàn)元。力爭用3年時(shí)間，利用人居環(huán)境改造資金著(zhù)力改善全市100個(gè)行政村人居環(huán)境，重點(diǎn)打造精品型村莊18個(gè)、提升型村莊30個(gè)、普及型村莊52個(gè)，進(jìn)步一完善農村污水治理設施，實(shí)現農村污水垃圾治理設施全覆蓋。

　�。ㄈ�）著(zhù)力控制化肥、農藥施用，確�？偭繉�(shí)現“零增長(cháng)”

　　通過(guò)開(kāi)展科普宣傳、強化日常監管、推廣標準化生產(chǎn)等方式，不斷提高規�；�生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)綠色生產(chǎn)意識，20xx年，建成國家級出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區通過(guò)評定，列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng )建區，全市農業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。

　　1.推廣綠色疫病防控技術(shù)，實(shí)現農藥使用“負增長(cháng)”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、稻魚(yú)共生、稻鴨共育模式和生物農藥，在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應用農業(yè)、物理、生態(tài)調控配套生物農藥，在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈配套生物農藥，在果園管理上推廣養雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時(shí)，依托專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施農作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥，提高生物農藥使用比例，達到農藥減量控害和減少農藥對環(huán)境的污染。20xx年，全市農藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計算），化肥施用量控制在250公斤（折純）/公頃以?xún)�，同比下�?.9%，實(shí)現負增長(cháng)。

　　2.大力推廣科學(xué)用肥，實(shí)現化肥使用“零增長(cháng)”。根據《xx省農村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監測工作方案》《xx省農村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監測技術(shù)方案》和《農村環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)技術(shù)規定（試行）》的要求，在全市范圍內選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類(lèi)型的5個(gè)具有代表性的村莊15個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監測與評價(jià)，每年按照20萬(wàn)畝的總體目標，大力推廣測土配方施肥和施用有機肥，指導農民科學(xué)購肥、用肥，20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強度實(shí)現穩中有降。

　�。ㄋ模﹪拦�?chē)揽�，�?zhù)力提高畜禽規模養殖糞污和農作物秸稈綜合利用率

　　1.規模養殖場(chǎng)畜禽污染處理實(shí)現全覆蓋。嚴格按照法律法規規定，完成畜禽養殖禁養區、限養區劃定，通過(guò)市鄉兩級分級負責巡查、經(jīng)營(yíng)主體建立完善臺賬等方式，對規�；�養殖場(chǎng)（小區）糞污處理進(jìn)行常態(tài)化監管。目前，我市共有規模養殖場(chǎng)12家，年產(chǎn)生糞便26755噸左右，全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養等方法，通過(guò)將養殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用25430噸以上，綜合利用率達95.05%。

　　2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來(lái)，我市結合生態(tài)市創(chuàng )建和森林防火工作要求，不斷加大宣傳和查處力度，嚴禁野外焚燒秸稈。通過(guò)免費發(fā)放腐熟劑等方式，推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù)，在避免造成環(huán)境污染的同時(shí)，又改良與培肥了土壤。目前，我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸，洽談生物質(zhì)發(fā)電項目，進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年，全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。

　�。ㄎ澹┮悦撠毠�堅為統攬，農村綜合環(huán)境得到大幅改善

　　1.著(zhù)力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年，全市共實(shí)施農村危房改造25439戶(hù)。20xx年，我市按照脫貧攻堅有關(guān)要求，投資3.5億元，集中開(kāi)展了農村危舊房屋整治，共整治各類(lèi)危舊房8215戶(hù)，其中，建檔立卡貧困對象2431戶(hù)，新修建597戶(hù)，全面消除農村群眾住房難問(wèn)題。

　　2.著(zhù)力開(kāi)展小康房建設。按照《遵義市“四在農家·美麗鄉村”—小康房行動(dòng)計劃20xx年度實(shí)施方案》要求，投資800萬(wàn)元，完成復興鎮凱旋村、兩河口鎮盤(pán)龍村、葫市鎮小關(guān)子村200戶(hù)小康房建設任務(wù)。

　　3.著(zhù)力改善農村人居環(huán)境。20xx年，我市投資9000萬(wàn)元，打造完成天臺鎮鳳凰村、復興鎮張家灣、兩河口盤(pán)龍村、大同鎮民族村、丙安鎮三佛村、寶源鄉玉豐村等6個(gè)精品型村莊。20xx年，計劃投資8400萬(wàn)元，實(shí)施整體推進(jìn)農村生活垃圾污水治理示范單元項目10個(gè)村莊，已在復興鎮凱旋村、旺隆鎮富順村等10個(gè)村全面開(kāi)始實(shí)施，累計完成投資6831萬(wàn)元；

　　計劃投資13.76億元，在葫市鎮天堂村、官渡鎮玉皇村等16個(gè)鄉鎮實(shí)施農村人居環(huán)境改造點(diǎn)150個(gè)（其中，精品型18個(gè)、提升型40個(gè)、普及型92個(gè)），已完成投資10.97億元。

　　三、存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)，我市通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅集中整治、實(shí)施“四在農家·美麗鄉村”六項行動(dòng)和財政一事一議項目等方式，在加強農村面源污染治理，改善農村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效，但也還存在著(zhù)許多問(wèn)題，主要有：

　�。ㄒ唬┤罕姯h(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護和資源合理利用的認識不到位，環(huán)保意識薄弱，未充分認識到環(huán)境污染的危害性和資源保護與可持續發(fā)展的重要性。

　�。ǘ�）監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環(huán)境保護監督管理相比，農村地區的`監督管理相對滯后。加之農村面源污染點(diǎn)多面廣、牽涉部門(mén)多，多數地方幾乎是監管死角。

　�。ㄈ�）資金投入不足。農村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農村生產(chǎn)、生活的方方面面，加之我市群眾居住分散，農業(yè)生產(chǎn)以戶(hù)為主，建立完善處理系統和后續維護投入很高，地方財政難以承擔。

　　四、對策與建議

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)提高群眾素質(zhì)。在農村地區大力開(kāi)展環(huán)保知識宣傳，引導群眾轉變思想觀(guān)念和生產(chǎn)生活方式，切實(shí)提高其生態(tài)環(huán)保意識，為建設美麗鄉村夯實(shí)思想基礎。

　�。ǘ�）加大資金投入。各部門(mén)積極向上爭取項目，充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用；積極引進(jìn)第三方投資、社會(huì )資本運營(yíng)的ppp模式，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵社會(huì )資本和經(jīng)營(yíng)主體參與；統籌整合項目和資金，按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則，避免分散投入、重復實(shí)施等現象，實(shí)現項目效果的最大化。

　�。ㄈ�）建立完善農村環(huán)保監管網(wǎng)絡(luò )。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任，結合“河長(cháng)制”組織體系，建立專(zhuān)職機構、兼職人員、志愿者相互補充，形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監管體系，實(shí)現從被動(dòng)應付到主動(dòng)監管的轉變。

　　為切實(shí)提高農業(yè)面源污染和農村環(huán)境綜合整治水平，建議上級在以下幾個(gè)方面給予基層更大的支持：一是加大對農村生活垃圾、污水和規模養殖場(chǎng)糞污綜合利用等基礎設施建設投入，夯實(shí)美麗鄉村建設基礎。二是規劃建設區域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統，提高農村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動(dòng)物疫苗等有毒有害物質(zhì)專(zhuān)業(yè)回收處置機構，避免對農村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 6

　　在縣政協(xié)副主席藍國富的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)文教衛體委員會(huì )組織部分委員，重點(diǎn)對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個(gè)鄉鎮 2個(gè)村(居委會(huì ))的環(huán)境衛生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調研，并召開(kāi)了有鄉(鎮)主要領(lǐng)導參加的座談會(huì )，聽(tīng)取匯報，廣泛征求意見(jiàn)�，F將調研情況報告如下：

　　一、農村環(huán)境衛生綜合整治工作的基本情況

　　20xx年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，各鄉(鎮)、村圍繞建設社會(huì )主義新農村，以創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”為載體，以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)，按照農村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中匯集污水、集中無(wú)害化處理”的工作思路，集中開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治工作，農村環(huán)境衛生面貌明顯改觀(guān)，綜合整治工作取得了階段性成效。

　　(一)領(lǐng)導重視，不斷夯實(shí)工作基礎。

　　縣委、縣政府高度重視農村環(huán)境衛生整治工作，各鄉(鎮)、村和相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，及時(shí)成立了“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導小組，抽調人員，組建專(zhuān)門(mén)工作機構，并層層分解工作任務(wù)，逐級夯實(shí)工作責任，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛生基礎設施，將農村環(huán)境保護工作列入縣對鄉鎮目標管理考評內容，編制了上杭縣農村環(huán)境綜合整治規劃，制定了農村垃圾清運和集中衛生填埋機制，建立健全了鄉鎮水質(zhì)交接斷面責任制，全面推動(dòng)生豬養殖業(yè)污染綜合治理等，確保農村環(huán)境衛生綜合整治有章可循、有效開(kāi)展。

　　(二)宣傳造勢，形成良好輿論氛圍。

　　通過(guò)懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳農村環(huán)境衛生綜合整治的重要性，提高了實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”重要性的認識，增強了群眾的公共衛生意識，使以開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)的農村環(huán)境衛生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，較好地推動(dòng)了農村“家園清潔行動(dòng)”的深入持久開(kāi)展，為創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”營(yíng)造了良好氛圍。

　　(三)加大投入，基礎設施逐步改善。

　　20xx年以來(lái)，為提高鄉(鎮)、村兩級“家園清潔行動(dòng)”工作積極性，縣政府出臺“以獎代補”政策，對列入縣垃圾治理試點(diǎn)村，經(jīng)有關(guān)部門(mén)按照《福建省農村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗收試行標準》要求驗收合格以上的每村補助2萬(wàn)元，對列入為民辦實(shí)事項目的行政村垃圾填埋場(chǎng)建設，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格的每村補助5萬(wàn)元。截止20xx年 0月份，縣財政共下?lián)苎a助資金約270萬(wàn)元，爭取省、市級資金補助500萬(wàn)元。農村“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)鄉(鎮)、試點(diǎn)村按照“百戶(hù)一池、百米一箱、千人一員、每員一車(chē)”的標準配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車(chē)等。20xx年，全縣78個(gè)家園清潔行動(dòng)試點(diǎn)村設置了22507個(gè)垃圾桶，20xx年起，對實(shí)行垃圾收集收費制度的古田、南陽(yáng)、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云 0個(gè)鄉鎮所有行政村，按照800人以下、800— 600人、 600人以上的行政村分別聘請 名、2名、3名保潔員，保潔員工資 萬(wàn)元人年，古田、南陽(yáng)、蛟洋三個(gè)鄉鎮的工資費用按市、縣、鄉(鎮) 的比例，白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個(gè)鄉鎮工資費按縣、鄉 ： 的比例，給予配套補助。

　　(四)突出重點(diǎn)，整治效果較為明顯。

　　一是加快村容村貌整治工作。各鄉(鎮)、村開(kāi)展以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動(dòng)”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點(diǎn)目標，組織發(fā)動(dòng)群眾對村內外的積存垃圾進(jìn)行集中清理，特別是對轄區內的道路河道沿線(xiàn)、市場(chǎng)、小溪、集中居住區的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運。

　　二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前，古田鎮、白砂鎮、舊縣鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉等 9個(gè)鄉鎮都建設了垃圾填埋場(chǎng)；古田鎮、中都鎮、茶地鄉、舊縣鄉、下都鄉、才溪鎮、蛟洋鄉、稔田鎮、南陽(yáng)鎮、步云鄉、太拔鄉、官莊鄉等 2個(gè)鄉鎮建設了垃圾焚燒爐；廬豐鄉、藍溪鎮建設了垃圾中轉站。各試點(diǎn)鄉鎮、試點(diǎn)村都按照要求建設了相應的垃圾集中收集池，同時(shí)，古田鎮金湖村、南陽(yáng)鎮黃坑村、白砂鎮軍橋村等40個(gè)行政村建設了垃圾填埋場(chǎng)，保證了農村垃圾“掃得起來(lái)，運得出去，處理得掉”。

　　三是建立環(huán)境衛生長(cháng)效保潔機制。試點(diǎn)村制訂了村規民約、衛生監督制度、衛生管理公約，實(shí)行門(mén)前三包和征收垃圾處理費等制度措施，建立了“村監督、鄉鎮自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，做好農村垃圾治理巡查登記，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改并要求反饋整改情況。

　　二、農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在的主要問(wèn)題

　　(一)村莊布局規劃滯后，村容村貌不容樂(lè )觀(guān)。

　　一是村莊布局規劃滯后。我縣農村大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，存在搶占、亂占現象，給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。

　　二是亂堆亂放現象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，影響了整治效果。

　　三是綠化、美化不到位。大部分村沒(méi)有一個(gè)統一的綠化方案，借用自然綠化，沒(méi)有體現農村生態(tài)特色。

　　四是農村飲用水普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理。五是城鄉結合部成為衛生“死角”。城鄉結合部經(jīng)常出現衛生責任互相推諉、環(huán)境衛生無(wú)人管理的現象，導致城鄉結合部交接處往往成為環(huán)境衛生死角，長(cháng)期得不到根治。

　　(二)工作進(jìn)展不平衡，長(cháng)效管理機制不夠健全。

　　從總體看，試點(diǎn)鄉(鎮)、試點(diǎn)村好于相對偏僻的村，經(jīng)濟條件好的村好于村級經(jīng)濟薄弱村，村級班子強的村好于班子渙散村。全縣已有 4個(gè)鄉鎮、 4 個(gè)村開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”工作，分別占任務(wù)數64%、4%。今年計劃完成2個(gè)鄉鎮、45個(gè)村莊的農村“家園清潔行動(dòng)”和20xx年 月 2日經(jīng)過(guò)環(huán)保、工商、電力等部門(mén)聯(lián)合執法后，廠(chǎng)主又偷接私拉電線(xiàn)繼續違法生產(chǎn)，今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執法，拆除其供電設施。徹底取締工作阻力很大。二是養殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養殖業(yè)量多面廣，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，尤其是大量的散養戶(hù)及500頭以下的豬場(chǎng)，雖建有沼氣池，但容量小，重建設輕管理現象突出，對小河、小溪的污染治理難。豬場(chǎng)環(huán)評審批手續程序多，費用高，養殖戶(hù)有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無(wú)害化處理難。近年來(lái)，各鄉鎮通過(guò)實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”，垃圾治理取得了較好的成效，但大多數垃圾填埋場(chǎng)堆積如山的垃圾如何有效實(shí)施衛生填埋、焚燒處理困難，極易造成環(huán)境二次污染。

　　(三)宣傳教育亟待加強，群眾環(huán)衛意識急需提高。

　　目前，農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象�？h鄉兩級重視，工作力度大，但有的村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀(guān)望態(tài)度，工作敷衍塞責，搞形式，走過(guò)程，缺乏主動(dòng)性；廣大農民群眾長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現象普遍存在，對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識，“創(chuàng )衛靠大家”群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。

　　三、對推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的對策措施

　　(一)、明確目標任務(wù)。

　　實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要內容，是真正為民謀福利、讓民得實(shí)惠的一項民生工程，也是推進(jìn)農村環(huán)境衛生綜合整治工作的重要載體。根據省、市相關(guān)要求，開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”的村在“xx”期末要完成村莊總數的80%。目前，全縣342個(gè)村(居)委會(huì )已實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的有 4個(gè)鄉鎮 4 個(gè)村，仍有一半多的村還沒(méi)有開(kāi)展。為此建議：縣政府把目前還未開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的20xx年實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”，并要求村建立一套管理機制、落實(shí)保潔人員、建設垃圾收集池硬件設施且啟動(dòng)垃圾處理費征收工作。

　　(二)、加快新村規劃。

　　新村規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)久效果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。為此建議：

　　一是城鄉規劃建設局要高度重視新村規劃工作，加快新村規劃編制進(jìn)程。編制新村規劃要做到科學(xué)規劃，合理布局，結合我縣當地農民群眾發(fā)展養殖、堆放柴草及農機具等生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，注重體現人文特色和生態(tài)特色，做到高標準又實(shí)用，一村一特色。規劃實(shí)施時(shí)，城鄉規劃建設局及鄉(鎮)、村兩級要加強指導，強化服務(wù)，使新村建設科學(xué)合理，整潔雅觀(guān)。對新村規劃編制已完成的村，在實(shí)施過(guò)程中要根據變化發(fā)展了的情況及時(shí)進(jìn)行規劃調整完善，以彌補規劃滯后帶來(lái)的缺失。

　　二是各鄉鎮政府要因地制宜對農村垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規劃、合理選址、統籌考慮。每個(gè)鄉鎮的垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)的建設數量要根據人口數量狀況而科學(xué)設定，并經(jīng)過(guò)充分論證。環(huán)保部門(mén)要加強對選址的環(huán)境影響進(jìn)行評估，避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。

　　(三)、創(chuàng )新運行模式。

　　垃圾處理模式要堅持以農村垃圾治理為突破口，以建立農村垃圾整治長(cháng)效機制為核心，以改善農村環(huán)境衛生現狀為目標，以農村人口密集區和重要流域垃圾治理為重點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。為此建議：

　　一是在縣城和縣城近郊范圍內，可以采用“村收集、鄉(鎮)清運、縣集中處理”的模式。

　　二是在地理位置離城比較遠的鄉(鎮)，可以采用“戶(hù)歸集、組(片)建池、村清運、鄉(鎮)處理”的模式；“戶(hù)歸集”，即農戶(hù)做好自家房前屋后的環(huán)境衛生保潔，提倡對垃圾進(jìn)行分類(lèi)，易降解可利用的有機物盡量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶)；“組(片)建池”，即以村為主，組(片)或自然村為單位，按人口數量比例，選擇適合地點(diǎn)，建固定的垃圾中轉池；“村清運”，即村統一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場(chǎng)所衛生保潔，并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾中轉池；“鄉(鎮)處理”，即由鄉(鎮)政府確定統一環(huán)衛人員，配備運輸工具，負責將各村垃圾中轉池垃圾清運至焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)地進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　三是邊遠地區、山區等交通不便的鄉(鎮)，可以中心村為單元，采用“統一收集、就地分類(lèi)、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對個(gè)別確實(shí)無(wú)法集中處理的偏遠自然村，鼓勵推行農家堆肥方式，就地處理垃圾，實(shí)現垃圾無(wú)害化、資源化。

　　(四)健全長(cháng)效機制。

　　機制既是活力、動(dòng)力的`源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵，開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程，具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實(shí)際，建立長(cháng)效管理機制，才能確保工作“不斷線(xiàn)”，持續深入有效開(kāi)展。為此建議：

　　一是要建立管理機構�？h、鄉、村都必須成立開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的長(cháng)效管理機構，配備好專(zhuān)職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村“家園清潔行動(dòng)”工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環(huán)境衛生大掃除，引導村(居)民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理，定點(diǎn)裝卸農業(yè)生產(chǎn)用料，及時(shí)清運保潔。

　　二是要加快編制《20xx年～20xx年上杭縣農村生態(tài)環(huán)境保護規劃》和《上杭縣區域垃圾處理專(zhuān)項規劃編制指導意見(jiàn)》，并由縣人大進(jìn)行審議通過(guò)。

　　三是要建立健全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。解決農村垃圾處理在持續方面的難題，需要建立“縣城鄉規劃建設局負責牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)配合、鄉鎮政府負責實(shí)施，村(居)委會(huì )具體落實(shí)，村民廣泛參與”的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責任體系。

　　四是各鄉鎮政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛生保潔員，建立一支相對穩定精干的專(zhuān)業(yè)保潔員隊伍，明確工作職責和范圍，每天負責對生活垃圾進(jìn)行清理和運送，監督和勸導村(居)民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛生保潔員工作職責與獎懲措施》。

　　五是要強化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理�？h對鄉、鄉對村要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度和準入退出機制。嚴格依據“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”和“生態(tài)村”標準，每年組織對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的鄉(鎮)、村采取不定期的明查暗訪(fǎng)、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗收考評考核。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的鄉(鎮)、村，由縣政府給予適當獎勵補助；對未達到合格要求的鄉(鎮)、村不得參加各級文明村、衛生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(鎮)、生態(tài)村的評選，取消實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”補助資格，并對相關(guān)責任人給予效能告誡。

　　六是要建立健全明查暗訪(fǎng)、民意調查、檢查評議和巡查督察機制，完善“村監督、鄉(鎮)自查、縣月查”的農村垃圾治理分級巡查制度，實(shí)行村兩委和村民代表、老年協(xié)會(huì )對保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評四考”工作方法，即專(zhuān)人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核，評議結果與保潔員工資獎勵掛鉤。對于出現垃圾污染嚴重回潮的，要對鄉(鎮)、村予以黃牌警告直至追究責任領(lǐng)導的責任。

　　七是要加強村級“兩委會(huì )”班子建設，為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”提供有力的組織保障。

　　(五)加大資金投入。

　　資金投入是落實(shí)農村環(huán)境衛生綜合整治，實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵所在，應建立完善實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”分級負擔資金籌措投入機制，確�！凹覉@清潔行動(dòng)”持續長(cháng)效運行。為此建議：

　　一是縣政府繼續積極爭取省、市政府對實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”的項目資金支持補助。

　　二是縣政府每年在編制財政預算時(shí)專(zhuān)門(mén)切出一塊資金作為實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”專(zhuān)項資金，繼續實(shí)行新村規劃編制的補助政策，且對所有已開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”、又實(shí)行了征收垃圾收集處理費制度的村級環(huán)境衛生保潔員的工資費用按縣、鄉 ： 比例給予配套補貼�？h城鄉規劃建設局要按照創(chuàng )建“環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”、“生態(tài)村”標準要求，組織力量對全縣開(kāi)展農村“家園清潔行動(dòng)”的村級環(huán)衛基礎設施建設情況進(jìn)行一次摸底調查，根據摸底的情況和各鄉(鎮)、村財力狀況，縣財要按比例對環(huán)境衛生基礎設施建設、清運車(chē)輛及設備購置給予補貼，做到每戶(hù)要配置一個(gè)垃圾桶，每村設立若干垃圾集中場(chǎng)所，配備一定數量的垃圾清運車(chē)，使鄉(鎮)、村垃圾做到集中投放、及時(shí)清運、無(wú)暴露的垃圾堆。

　　三是要支持有條件的鄉(鎮)、村成立民間環(huán)保機構，并設立環(huán)保專(zhuān)項基金賬戶(hù)，向社會(huì )募捐，多方籌措環(huán)衛經(jīng)費，以保障工作運轉。

　　四是村民委員會(huì )要形成合理的環(huán)境衛生保潔費籌措機制。通過(guò)村民代表大會(huì )“一事一議”方式，確定每個(gè)村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛生保潔費標準，使群眾自覺(jué)參與實(shí)施農村“家園清潔行動(dòng)”�？h政府要盡快研究制定出臺《上杭縣農村垃圾處理費征收管理指導性意見(jiàn)》，規范農村垃圾收集處理費的征收和使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，收支公開(kāi)。

　　(六)強化綜合執法。

　　綜合執法是解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區域環(huán)境衛生突出問(wèn)題的一個(gè)有效措施，應持續開(kāi)展企業(yè)、養殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議：

　　一是要由城鄉規劃建設局牽頭，衛生、農業(yè)、國土、水利以及鄉(鎮)政府等部門(mén)緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現象，組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，一抓到底，不留死角，取得實(shí)效。

　　二是環(huán)保部門(mén)要加大對農村工礦企業(yè)環(huán)境監管力度，強化環(huán)境保護，將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡，建設生態(tài)文明廠(chǎng)區；嚴格控制企業(yè)污染物排放，推進(jìn)小流域水環(huán)境整治，認真貫徹實(shí)施《福建省環(huán)境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定 》，明確責任，加大對無(wú)證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度，尤其是在電力供應上實(shí)行嚴厲管控。

　　三是畜牧獸醫水產(chǎn)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要協(xié)同配合，通力合作，對去年已拆除關(guān)閉的豬場(chǎng)加大巡查力度，防止回潮反彈；對禁養區外的養殖場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，督促場(chǎng)主采取生態(tài)立體養殖或施行零排放養殖技術(shù)；突出抓好人群集中區域散養戶(hù)的管理，督促其限制養殖規模，達不到治理標準的，繼續組織拆除或關(guān)閉。

　　四是對轄區江河中的水電站要嚴格做到最小下泄流量達標要求，以助凈化水質(zhì)。

　　五是要進(jìn)一步明確城鄉結合部位的環(huán)境衛生整治界限、職責和責任。由于城區在擴大，主次干道在相應增加，縣環(huán)衛所或保潔公司應將管理范圍逐步延伸。按照“城區主次干道由縣環(huán)衛所負責”的規定，應將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛所或保潔公司負責保潔。

　　(七)加強宣傳教育。

　　提升“家園清潔行動(dòng)”的工作水平，人的素質(zhì)是根本。因此，各級政府要致力于正面的輿論宣傳，通過(guò)各種媒體和方式，大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴大“家園清潔行動(dòng)”工作的影響面，努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍，增強公民“講文明、講衛生，保護環(huán)境、潔我家園”的思想意識，提高公民的文明素質(zhì)。為此建議：

　　第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶(hù)，加大“家園清潔行動(dòng)”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的宣傳普及，引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境，增強衛生觀(guān)念；

　　第二要通過(guò)制定衛生公約等村規民約，規范約束個(gè)人家庭衛生、居住小區衛生和公共場(chǎng)所衛生行為，對不衛生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟處罰，并給予公開(kāi)曝光，有效促使群眾規范個(gè)人衛生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶(hù)”、“文明衛生戶(hù)”等活動(dòng)來(lái)擴大群眾的參與面和受教育面；

　　第三把“講文明、講衛生，保護環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內容，從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念，養成良好的個(gè)人衛生習慣；

　　第四要注重樹(shù)立和推廣典型，對在開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 7

　　自農村人居環(huán)境整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市上下集中人力物力財力開(kāi)展集中攻堅。市農業(yè)農村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規劃局、市林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市畜牧業(yè)發(fā)展中心等單位就農村垃圾處理、村容村貌提升、農村污水治理、農村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點(diǎn)工作開(kāi)展集中攻堅行動(dòng)，聯(lián)合行動(dòng)取得了階段性成效。出動(dòng)機械2萬(wàn)余臺次，清運生產(chǎn)生活垃圾24088堆、3348方、1948噸，完成村莊清理923個(gè)；改造農村危房31個(gè)；整治廢舊房屋9處；新完成改廁8113戶(hù)；新完成農村污水治理村莊21個(gè)，新建污水處理設施1處，建設污水處理管道28.22公里；新完成村莊規劃2個(gè)。

　　一、農村人居環(huán)境整治情況

　　(一)抓好“三個(gè)到位”

　　1、組織領(lǐng)導到位。一是迅速傳達部署。分別召開(kāi)農村人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì )議和美麗鄉村建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議，對膠河生態(tài)發(fā)展區和醴泉街道的美麗鄉村建設情況進(jìn)行觀(guān)摩學(xué)習，并就下步農村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行安排部署。二是落實(shí)工作責任。市里成立了分管市長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)責任部門(mén)主要負責人為成員的農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，各責任部門(mén)也成立了領(lǐng)導小組，按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調度制度。市農業(yè)農村局每周對各責任部門(mén)的整治工作進(jìn)行調度，形成工作總結上報至濰坊市農業(yè)農村局。四是建立定期通報制度。市委農辦每周兩次印發(fā)工作簡(jiǎn)報，對各鎮街區的人居環(huán)境整治工作進(jìn)行通報。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)到位。廣泛采取利用網(wǎng)絡(luò )、微信公眾號、“大喇叭”、在xx電視臺新聞頻道滾動(dòng)字幕等形式，著(zhù)力報道農村環(huán)境整治過(guò)程中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，曝光問(wèn)題、鞭策后勁，動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農村環(huán)境整治工作中來(lái)，真正把各方面的積極性調動(dòng)起來(lái)，倡樹(shù)健康文明、積極向上的良好風(fēng)氣，大力營(yíng)造人人關(guān)注支持農村人居環(huán)境整治工作的濃厚氛圍，助力活動(dòng)開(kāi)展。

　　3、典型引領(lǐng)到位。對美麗鄉村建設方面的先進(jìn)經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣學(xué)習，學(xué)習膠河生態(tài)發(fā)展區的路、樹(shù)、燈、村；學(xué)習醴泉街道在美麗鄉村建設中的大投入、真抓實(shí)干、效果明顯；學(xué)習密水街道的'全民動(dòng)員、全域整治、全面提升等。

　　(二)突出“三個(gè)重點(diǎn)”

　　1、清理農村生活垃圾。一是規范垃圾收集設施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點(diǎn)擺放、外觀(guān)潔凈、桶蓋齊全，無(wú)破損、無(wú)異味、無(wú)積存垃圾、無(wú)滲濾液外泄；合理分派，保潔人員按規定著(zhù)裝上崗在崗并保持工作狀態(tài)；各鎮(街、區)正在對鎮級中轉站重新規劃、設計、建設，確保生活垃圾轉運站全部按標準規范建設、管理和運行，做到外觀(guān)干凈整潔，確保無(wú)異味、無(wú)滲濾液外泄、無(wú)垃圾泄露，站點(diǎn)周邊無(wú)臟水和遺撒、暴露垃圾，衛生達標。二是全面清理整治。各鎮(街、區)徹底清除轄區內積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農村“三大堆”，重點(diǎn)清理“三邊三底三界三線(xiàn)”環(huán)境衛生，尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉公路、進(jìn)出村路和河流沿線(xiàn)兩側、村頭灣邊的環(huán)境衛生，以及村內外小廣告、樹(shù)掛和漂浮物，加大清理整治力度，納入常態(tài)化、規范化管理，安排專(zhuān)人負責包靠。結合春季安全生產(chǎn)和環(huán)保督察，嚴厲查處焚燒生活、生產(chǎn)垃圾和農作物秸稈行為。

　　2、清理村內塘溝。印發(fā)《xx市農村水環(huán)境整治行動(dòng)專(zhuān)項工作方案》，并召集各鎮(街區)水利站長(cháng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，對該《方案》進(jìn)行學(xué)習，對“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農村水環(huán)境整治工作進(jìn)行安排部署。并于4月17日至25日，組織市水利局工管站、河長(cháng)科、農水站、水資辦等相關(guān)科室到各鎮街區開(kāi)展督導工作。

　　3、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開(kāi)展養殖場(chǎng)戶(hù)糞污處理設施配建，通過(guò)成立督導調研小組對各鎮(街區)畜禽糞污資源化利用工作情況進(jìn)行調研檢查、對各鎮(街區)畜禽規模養殖場(chǎng)、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)糞污處理設施配建及運行情況實(shí)現周報制度做好養殖場(chǎng)戶(hù)糞污處理設施配建核查工作等方式，進(jìn)一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動(dòng)成效。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一是村莊綠化面上進(jìn)展不平衡，個(gè)別村建設的進(jìn)度較慢，村綠化項目重栽輕管問(wèn)題依然突出。二是部分鎮(街、區)河湖、溝渠、灣塘存在的問(wèn)題尚未完全清除。三是垃圾轉運站建設管理不到位，農村村莊垃圾箱桶管理維護標準不高。

　　三、下步打算

　　下步，市農業(yè)農村局將把農村人居環(huán)境整治工作作為各項工作的重中之重，切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用，全力以赴抓落實(shí)。一是規范環(huán)衛設施運行管理。督導鎮(街、區)加大環(huán)衛設施的資金投入和管理力度，對破損、陳舊的環(huán)衛設施及時(shí)更新更換，垃圾桶做到足量配備、定期擦洗、規范合理定點(diǎn)擺放，整潔完好見(jiàn)本色，并嚴格落實(shí)上級放置垃圾桶的要求，一律按照實(shí)際情況放置在村內道路兩側空地或排水溝上方，嚴禁放置在街路路面上，影響正常通行。

　　規范轉運站運行管理，合理統籌和有效解決轉運站運行難題，嚴格落實(shí)蚊蠅消殺、除臭沖洗等措施，建立健全中轉站清運臺賬，確保中轉站合規合理運行，減少對周邊環(huán)境影響。二是加快農村水環(huán)境整治，督促未全部完成農村水環(huán)境整治任務(wù)的鎮街區對剩余問(wèn)題盡快整治完成。三是提升畜禽糞污綜合利用水平，以大型規模養殖場(chǎng)為主，支持鼓勵自行處理糞污，生產(chǎn)銷(xiāo)售商品有機肥，或流轉土地發(fā)展種植，就近消納。以專(zhuān)業(yè)化糞污集中處理中心為主，建設完善畜禽糞污等農業(yè)有機廢棄物收集、轉化、利用三級網(wǎng)絡(luò )體系，鼓勵探索規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)機制。鼓勵中小養殖場(chǎng)戶(hù)實(shí)現糞污全量收集、零排放。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 8

　　家園清潔、空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅、是人們身心健康的首要條件，在這次人居環(huán)境整活動(dòng)中，我們xx村兩委會(huì )帶領(lǐng)全體村民根據本村實(shí)際情況，做了大量的工作，取得了優(yōu)良的成績(jì)。

　　一、加強宣傳活動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍

　　活動(dòng)開(kāi)始，我們在街道旁制作醒目的宣傳標語(yǔ)12幅，木質(zhì)大紅宣傳板面兩塊，十三塊高質(zhì)量的鋁合金宣傳版面，內容包括環(huán)境衛生、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、人文孝道、焦裕祿精神等。在盤(pán)龍小區擺放醒目的天然奇石七塊，并寫(xiě)有催人奮進(jìn)的名言警句，全村各戶(hù)門(mén)口張貼秸稈禁燒通知書(shū)，使村民對這次活動(dòng)達到100%人人明白，個(gè)個(gè)參加。

　　二、建立組織，做好規劃

　　在深入發(fā)動(dòng)群眾營(yíng)造活動(dòng)氛圍的'同時(shí)，我們首先成立了以村支部書(shū)記王xx為組長(cháng)的活動(dòng)領(lǐng)導小組，活動(dòng)小組聘請有威信的村民為村民代表，一起商量制訂了符合我村實(shí)際情況的活動(dòng)規劃方案

　　方案具體規劃安排包括：

　　1、盤(pán)龍小區治理

　　2、公路街、中大街清理

　　3、公廁治理

　　4、垃圾管理

　　5、污水排放及管理

　　6、村風(fēng)民俗建設等六個(gè)方面，使這次活動(dòng)有章可循，目的明確。

　　三、有力有序開(kāi)展整治活動(dòng)

　　在這次活動(dòng)中，我們投入大量的人力物力，活動(dòng)開(kāi)展的紅紅火火，其中投入人力1300多人次，各種機械鏟車(chē)、鉤機三十多臺次，資金投入五十余萬(wàn)元，建木質(zhì)小涼亭一個(gè)，護砌路邊350米，路邊刷漆3000平方米，建花池32個(gè)并全部綠化，治理排水溝1500米，制作鋁合金板面13個(gè)，路邊道牙200米，安太陽(yáng)能路燈50盞，制作舊展畫(huà)面6幅，安裝老石磨、石碾各一盤(pán)，新建垃圾池5個(gè)，公廁7個(gè)，購買(mǎi)垃圾桶200個(gè)，達到戶(hù)均一個(gè)，配備垃圾車(chē)2輛。

　　四、人居環(huán)境綜合整治效果明顯

　　通過(guò)這次整治活動(dòng)，我村面貌發(fā)生巨大的變化:

　　1、村容村貌煥然一新，所有主次干道整潔暢通，水泥硬化，無(wú)占道，無(wú)污水亂留，無(wú)垃圾亂堆，無(wú)坑洼無(wú)積水。

　　2、居住條件大為改變，全村所有農戶(hù)庭院干凈整潔，屋前屋后均無(wú)垃圾。

　　3、環(huán)境衛生治理有序，轄區內無(wú)有害塵埃污染，無(wú)有害氣體排放，更無(wú)臭味環(huán)繞，處處空氣清新。

　　4、村莊綠化達27%左右，三個(gè)自然村主要干道均建有綠化帶，道路兩旁松柏四季常青，修剪整齊美觀(guān)。

　　5、人畜飲水安全達標。

　　6、村主干道垃圾有專(zhuān)人收集清理，次干道建有垃圾集中集放點(diǎn)，空期清理。

　　五、建立長(cháng)效機制，確�；顒�(dòng)長(cháng)期開(kāi)展。

　　人居環(huán)境綜合整治是一項長(cháng)期的活動(dòng)，是一項民心活動(dòng)，為了使小山村永遠清潔，空氣清新，為了使人民群眾長(cháng)期健康幸福，我們注重建立長(cháng)期長(cháng)效機制，制做衛生保潔長(cháng)效機制版面懸掛村部門(mén)前。

　　1、機構健全，由村委姚永六同志專(zhuān)人負責，成立了保潔員趙荒臣、梁發(fā)才為主的村級衛生保潔和綠化隊伍，主要負責村大門(mén)安全，街道衛生監管，垃圾收集清除，花草樹(shù)木修建等。

　　2、制訂有衛生管理、衛生設施維護、綠化養護等制度。

　　3、活動(dòng)不僅僅是大量人力物力的投入，更需要的是資金的保障，我們將在其他方面壓縮開(kāi)支，權利保障活動(dòng)經(jīng)費開(kāi)支，各項衛生保潔、設施維護，綠化養護舍得花錢(qián)，保潔員工資按時(shí)足額發(fā)放，絕不拖欠。

　　總之，在這次活動(dòng)中，我們xx村兩委帶領(lǐng)全村父老做了大量工作，取得了明顯的成績(jì)，得到了上級有關(guān)各部門(mén)的肯定和表?yè)P，但活動(dòng)是長(cháng)遠的，我們還有不足之處有待改進(jìn)，特別是盤(pán)龍小區和文化大院之間的道路，整天運輸車(chē)輛多而不停，不僅造成了這里的環(huán)境污染，更存在著(zhù)嚴重的安全隱患，我們將在近期對這運輸車(chē)輛進(jìn)行改道，創(chuàng )建一條環(huán)村運輸路，以保證環(huán)境的優(yōu)雅和安全的保障。使“清潔家園活動(dòng)”成果得以鞏固。讓全體村民及外來(lái)人員在xx享受到清新的空氣和美好的環(huán)境。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 9

　　根據農村人居環(huán)境整治相關(guān)職責分工，我局以開(kāi)展農村生活污水集中收集處理系統建設為抓手，著(zhù)力在農村污水治理方面尋求突破。

　　一、因地制宜，強力推進(jìn)農村生活污水集中收集處理系統建設

　　按照“重強抓”等工作要求，20xx年我市工作任務(wù)為完成13村農村生活污水集中收集處理系統建設，其中鲅魚(yú)圈區蘆屯鎮官屯村生活污水集中收集處理系統建設項目新建污水集中處理設施1座，設計規模100噸/日，對400余戶(hù)進(jìn)行水沖廁所改造；大石橋百寨辦事處陳家村、徐家村、高莊村、圣水村、工農村、曹官村6個(gè)村依托新建南樓污水處理廠(chǎng)對1000戶(hù)居民排放的生活污水進(jìn)行污水集中收集處理；蓋州市雙臺鎮黃旗堡村、董屯村、西雙臺村、東雙臺村、柳河寨村、思拉堡村6個(gè)村依托新建雙臺鎮污水處理廠(chǎng)對約600戶(hù)居民實(shí)施農村旱廁入室內改水沖廁所改造，實(shí)現生活污水集中收集處理。目前我市全部13村均已完成項目主體工程建設，并已通過(guò)省政府績(jì)效考核。20xx年我市將再完成10村農村生活污水集中收集處理系統建設，相關(guān)指標已全部落實(shí)在鲅魚(yú)圈區。

　　二、配合農村人居環(huán)境整治，努力擴大收水范圍

　　為推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，配合美麗示范村建設，我市在完成上述污水建設任務(wù)的基礎上，充分利用宜居鄉村建設盤(pán)活資金，擴大建設范圍，印發(fā)了《關(guān)于擴大生活污水集中收集處理設施建設的.通知》。為此，局領(lǐng)導兩次在會(huì )上對此項工作進(jìn)行了充分動(dòng)員，并制定印發(fā)了《營(yíng)口市農村生活污水集中處理系統建設指導意見(jiàn)》，同時(shí)將相關(guān)工作納入由副市長(cháng)牽頭、市政府督查室、市農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局、住建局聯(lián)合開(kāi)展的全市農村人居環(huán)境集中整治專(zhuān)項行動(dòng)督導檢查工作中�，F相關(guān)建設任務(wù)均已落實(shí)到各縣(市)區，相應建設項目均已申報入庫，目前正在進(jìn)行項目前期準備。預計本月起陸續開(kāi)工建設。

　　三、積極爭取上級資金，緩解地方財政資金壓力

　　為解決資金短缺困擾我市農村生活污水集中收集處理系統建設的問(wèn)題，我局積極爭取上級環(huán)保專(zhuān)項資金，將全部農村生活污水集中收集處理系統建設項目納入省農村環(huán)保專(zhuān)項資金項目庫，指導項目單位包裝項目，并多次主動(dòng)與省廳對口處室溝通。成功爭取中央農村環(huán)境整治專(zhuān)項資金1280萬(wàn)元。同時(shí)，我局聯(lián)合市財政局于今年9月以《關(guān)于將蓋州市、大石橋市20xx年農村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金用于農村生活污水集中收集處理系統建設的報告》(營(yíng)環(huán)發(fā)〔20xx〕211號)向省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳行文報告，將20xx年蓋州市和大石橋市農村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金結轉資金共計7157.3萬(wàn)元用于大石橋市、蓋州市農村生活污水集中收集處理系統建設項目，從而極大地緩解了地方財政資金壓力，為污水處理項目順利實(shí)施提供了有力保障。

　　20xx年，我局將繼續配合農村人居環(huán)境整治和“千村美麗萬(wàn)村整潔工程”，再完成10村農村生活污水集中收集處理系統建設。同時(shí)籌劃組織開(kāi)展農村黑臭水體排查工作。我局已前期制定了營(yíng)口市農村黑臭水體排查工作方案，并將相關(guān)項目列入20xx年預算報市財政局，相關(guān)工作將在4月份啟動(dòng)。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 10

　　現將我縣20xx年度改善農村人居環(huán)境工作總結報告如下：

　　一、工作開(kāi)展情況

　　今年以來(lái)，我縣認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于做好改善農村人居環(huán)境工作精神，將改善農村人居環(huán)境工作作為踐行“三區聯(lián)動(dòng)(鎮區、產(chǎn)業(yè)集聚區和新型農村社區)、多部門(mén)共建”模式的重要措施，突出重點(diǎn)，統籌安排，深入推進(jìn)農村人居環(huán)境集中整治活動(dòng)，取得了顯著(zhù)成效。

　　(一)強化領(lǐng)導，建立長(cháng)效機制。組織召開(kāi)了鎮辦黨政一把手和縣直有關(guān)部門(mén)一把手參加的全縣改善農村人居環(huán)境工作會(huì )議，安排部署全縣改善人居環(huán)境工作，落實(shí)了責任，明確了目標。各鎮辦黨委、政府是改善農村人居環(huán)境的責任主體，黨政主要領(lǐng)導是第一責任人，將改善農村人居環(huán)境擺上重要日程，親自安排、親自落實(shí)、親自推進(jìn)。建立了保潔長(cháng)效機制，徹底改善、優(yōu)化農村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面提升廣大農村群眾的生活質(zhì)量。

　　(二)強化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)制作宣傳標語(yǔ)、展板、戶(hù)外廣告、發(fā)放宣傳單等方式，扎實(shí)開(kāi)展“清潔城鎮創(chuàng )建”“三保三化”等主要內容的'改善農村人居環(huán)境宣傳活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部群眾積極關(guān)注改善人居環(huán)境、支持改善人居環(huán)境、參與改善人居環(huán)境工作。目前，出動(dòng)宣傳車(chē)100余次，發(fā)放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語(yǔ)27條，營(yíng)造了濃郁的社會(huì )氛圍。

　　(三)強化整治，改善人居環(huán)境。一是對農村各類(lèi)垃圾進(jìn)行全面清理，清除了村內私搭亂建等臨時(shí)建筑物和亂貼、亂畫(huà)，有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問(wèn)題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物，以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆，拆除道路兩側的違章建筑等，達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開(kāi)展市容市貌集中整治，對馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了全面清理整頓，實(shí)現了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實(shí)行了農村環(huán)衛保潔市場(chǎng)化運作，對鎮區、社區、小組的垃圾進(jìn)行了分類(lèi)收集清運。五是規范了農村畜禽養殖管理，對畜禽養殖嚴格進(jìn)行審批，積極推行畜禽糞便無(wú)害化處理，完成了萬(wàn)順養豬場(chǎng)污染減排項目1個(gè)，確保環(huán)境整潔。截止目前，全縣共拆除違章建筑3500平方米，清除雜草垃圾15萬(wàn)立方米，清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬(wàn)平方米。從今年3月底開(kāi)始，結合清潔城鎮創(chuàng )建，在全縣集中開(kāi)展了改善農村人居環(huán)境整治工作，達到了全縣村莊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規范，道路兩側環(huán)境干凈，基本實(shí)現了農村環(huán)境“三無(wú)一規范一眼凈”目標。

　　(四)強化創(chuàng )建，建設美麗鄉村。以創(chuàng )建國家級生態(tài)縣為契機，著(zhù)力推進(jìn)美麗鄉村建設和生態(tài)鎮村建設，大力實(shí)施農村生活垃圾污水處理、衛生改廁、安全飲水、道路暢通、產(chǎn)業(yè)培育等工程。目前，完成農村民居改造3000余戶(hù)，粉刷墻體55萬(wàn)平方米，實(shí)施危房改造986戶(hù)，栽植綠化面積5.86萬(wàn)平方米，安裝路燈450盞，種植景觀(guān)綠化樹(shù)木1.5萬(wàn)余棵，新建停車(chē)場(chǎng)5座，新建改建村活動(dòng)室32個(gè)，新建污水處理廠(chǎng)2座，新建垃圾場(chǎng)1座，實(shí)施衛生改廁350余座，建設文化長(cháng)廊及景觀(guān)花墻50處，門(mén)戶(hù)標志150個(gè)，實(shí)施農村電網(wǎng)改造1處、新建改造農村安全飲水工程2個(gè)，切實(shí)改善了農村人居環(huán)境。今年，共完成投資5.2億元，創(chuàng )建美麗鄉村33個(gè)。

　　(五)強化監管，建立長(cháng)效機制。一是抓隊伍建設。全縣65個(gè)行政村(社區)，按照標準配備管理員490人，實(shí)現了常態(tài)化管理，配備了100人的村容村貌管理員隊伍，服務(wù)新型農村(社區)建設。二是抓機制建設。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗收、中旬督導、月末考評)，建立競爭激勵機制，堅持月排名制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在日常督查考核過(guò)程中，重點(diǎn)考核各鎮村容村貌管理辦公室運作情況，制度落實(shí)情況，督促鎮村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責及考評辦法落實(shí)到實(shí)處。三是抓規范管理。健全村容村貌管理員選聘機制，全縣已選聘215名貧困低保對象為村容村貌管理員參與改善人居環(huán)境。加強對貧困低保管理員的規范管理，保證了全縣村容村貌常抓常潔。

　　二、存在問(wèn)題

　　雖然我現在改善農村人居環(huán)境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但與上級要求相比還有一些差距，還存在一些問(wèn)題和困難。

　　一是農村環(huán)境還需提高�！芭K、亂、差”現象還一定存在，多數農村建設規劃不盡合理，整體布局散亂，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實(shí)際問(wèn)題，存在搶占、亂占和重復建設現象。

　　二是鄉村道路存在重建輕管。由于維護保養不善，部分鄉村道路嚴重損毀，且道路交通安全設施不完備，既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。

　　三是老式廁所影響生活質(zhì)量。由于傳統生活習慣影響或限于自然、經(jīng)濟條件，目前很多農村還未改廁，農戶(hù)還使用舊式坑式廁所，雨淋日曬，臭氣熏人，特別是夏天容易傳播疾病，不利于物質(zhì)文明建設，也有損美麗鄉村形象。

　　四是農村綠化美化標準不高�？傮w規劃滯后，有的地方綠化不切實(shí)際，有的地方綠化管護不到位，“沒(méi)有形成“環(huán)村有林帶，村中有游園，農村像公園，庭院有特點(diǎn)”的特色。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我縣將嚴格按照省、市改善農村人居環(huán)境工作要求，進(jìn)一步細化目標任務(wù)，夯實(shí)工作責任，創(chuàng )新體制機制，不斷提升我縣改善農村人居環(huán)境工作水平。

　　(一)思想上再重視。進(jìn)一步認真貫徹落實(shí)省、市工作要求，按照“三無(wú)一規范一眼凈”的目標，加強投入，強化措施，有效開(kāi)展工作，逐步提高我縣農村村容村貌整治標準和管理水平，進(jìn)一步美化人居環(huán)境。

　　(二)推進(jìn)上再有力。堅持科學(xué)謀劃，分類(lèi)指導，按照改善農村人居環(huán)境的總體要求，循序漸進(jìn)，按照農村人居環(huán)境治理的階段性規律，有序推進(jìn)農村人居環(huán)境治理；堅持群眾主體、尊重群眾意愿，廣泛動(dòng)員群眾參與項目組織實(shí)施，保障群眾決策權、參與權和監督權，扎實(shí)推進(jìn)。

　　(三)考核上再?lài)栏�。將改善農村人居環(huán)境工作納入績(jì)效考核體系，按照考核辦法，加大督查力度，推動(dòng)各項工作落實(shí)。重點(diǎn)對達標村和示范村進(jìn)行檢查，建立季觀(guān)摩評比、年全面考核的督查考核機制，依據目標完成情況和整治效果，嚴格落實(shí)獎懲機制。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 11

　　大西橋鎮農村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流材料 各位領(lǐng)導，今天，有幸借全區創(chuàng )建工作現場(chǎng)會(huì )，和大家一同學(xué)習交流體會(huì )我鎮20xx年第一季度創(chuàng )建工作的經(jīng)驗做法，非常高興，不妥之處，請大家批評指正。進(jìn)入20xx年后大西橋鎮立即行動(dòng)，迅速在全鎮掀起了一場(chǎng)人居環(huán)境集中整治大行動(dòng)，現將活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報。

　　一、措施有力，上下聯(lián)動(dòng)

　　鎮黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )研究部署此項工作，成立了以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)、鎮長(cháng)為常務(wù)副組長(cháng)、班子成員為副組長(cháng)及有關(guān)部門(mén)負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮改善農村人居環(huán)境領(lǐng)導小組，并明確了鎮黨委副書(shū)記張林波同志具體抓整改落實(shí)，實(shí)行所有班子成員包管理區，創(chuàng )建辦工作員、城管中隊隊員分包村，村兩委干部分包重要路段和重點(diǎn)區域，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。成立了辦公室，抽調人員充實(shí)力量。結合我鎮實(shí)際，按照因地制宜、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導、區別不同情況推進(jìn)治理的總體要求，科學(xué)制定了《大西橋鎮村莊環(huán)境整治方案》，明確了總體要求、工作任務(wù)、時(shí)間安排、機制保障及考評獎懲標準等。

　　二、強化宣傳，營(yíng)造氛圍

　　全區大會(huì )后，我鎮立即召開(kāi)了由各村村支兩委干部、全體機關(guān)干部、鎮直有關(guān)單位參加的動(dòng)員大會(huì )，進(jìn)行了層層發(fā)動(dòng)，對各村、各單位一把手施加壓力，明確為該項工作的第一責任人，要求深入一線(xiàn)，靠前指揮，工作成效要立桿見(jiàn)影。會(huì )后，各單位也相繼召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。利用大西橋鎮有線(xiàn)電視臺滾動(dòng)播放整治

　　通告，設立固定性宣傳欄10個(gè)。由各村包保人員進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行面對面宣傳，收集群眾意見(jiàn)和急需解決的問(wèn)題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與，目前全鎮廣大干部群眾的積極性都非常高，清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲，一場(chǎng)改善農村人居環(huán)境的.攻堅戰正隆隆烈烈地進(jìn)行著(zhù)。

　　三、積極行動(dòng)，成效顯著(zhù)

　　為了確保此次整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，按照突出重點(diǎn)、次第展開(kāi)、逐步提升的要求，我們突出把102省道沿線(xiàn)的行政村和402縣道線(xiàn)沿線(xiàn)的行政村作為重點(diǎn)，把鎮政府所在地作為重中之重，把位于偏遠、居住深山環(huán)境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日，我鎮13個(gè)行政村已全面啟動(dòng)，前期鎮級投入財政資金6萬(wàn)元，投入專(zhuān)用垃圾清運車(chē)12輛，投入環(huán)衛人員180人次。每天群眾自愿行動(dòng)人數約300人，自覺(jué)對居住的房前屋后進(jìn)行清運整治，院內物品擺放有序，做到了垃圾不亂倒，污水不亂排。通過(guò)整治，鎮區內已不存在占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂停亂放，做到了垃圾定點(diǎn)定時(shí)清運掩埋，各類(lèi)主干道路路肩的雜草已全部清除，路上無(wú)擋道占路雜物，路溝內及視線(xiàn)范圍內無(wú)白色垃圾、建筑垃圾堆放。

　　拆除了公路沿線(xiàn)可視范圍內所有違法、違章的商業(yè)廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步，我鎮將把改善農村人居環(huán)境作為一項重要內容來(lái)抓，作為當前和今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作去落實(shí)，自行加壓，強力推進(jìn)，形成效機制，確保區委區政府要求的整治工作持久長(cháng)效，為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。 謝謝各位！

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 12

　　按照《市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)驗收方案》的通知精神，結合鎮實(shí)際情況全面扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以創(chuàng )建“秀美”為目標，全面完成了農村垃圾、風(fēng)貌和農村生活污水治理、廢舊農膜回收利用、畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用、村級公益性設施共管共享“六項行動(dòng)”目標任務(wù)，積極組織黨員開(kāi)展黨員帶頭、干群齊動(dòng)的主題黨日活動(dòng)。發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾集中開(kāi)展大掃除、屋后柴草大清潔、大整治，讓群眾切實(shí)感受到持續深入開(kāi)展環(huán)境衛生整治給村莊帶來(lái)的明顯變化，提升了群眾的獲得感、幸福感�，F將我鎮人居環(huán)境整治自查自驗情況匯報如下：

　　一、開(kāi)展工作情況

　�。ㄒ唬┚�心安排部署，再造整治氛圍。人居環(huán)境整治開(kāi)展以來(lái)，鎮政府先后召開(kāi)負責人會(huì )議和鎮村干部會(huì )議30余次，安排部署人居環(huán)境整治工作，研究制定整治實(shí)施方案和推進(jìn)計劃，各村社召開(kāi)工作會(huì )議。一是討論制定環(huán)境整治長(cháng)效治理辦法會(huì )議40場(chǎng)次，同時(shí)，以創(chuàng )城工作為載體，強化農戶(hù)宣傳教育，指導農戶(hù)將生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)。二是全方位、多層次宣傳“廁所革命”的重大意義，引導群眾改變生活習慣。在全鎮范圍內再掀人居環(huán)境整治新高潮。

　�。ǘ�）健全工作制度，明確工作責任。結合“五個(gè)一”工作法的開(kāi)展，村社干部每天對公共區域衛生進(jìn)行集中整治1小時(shí)，帶動(dòng)激發(fā)群眾主動(dòng)參與環(huán)境衛生整治的積極性。健全完善村規民約，充分發(fā)揮群眾主體作用，動(dòng)員群眾每天對自家莊前院內衛生進(jìn)行常態(tài)化清理保潔。將每周二、四確定為環(huán)境衛生“集中整治日”，通過(guò)每戶(hù)“出工”的方式組織力量，對環(huán)境衛生整治中的`難點(diǎn)區域級進(jìn)行集中清理整治。在環(huán)境衛生整治工作群眾，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)“通報”、督促整改。

　�。ㄈ�）明確整治重點(diǎn)，確保整治成效。一是深入學(xué)習“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，按照“全民動(dòng)員、全域治理，標本兼治、全面整治”的總體要求，統籌推進(jìn)“三項革命”“三項行動(dòng)”，深入開(kāi)展全域無(wú)垃圾專(zhuān)項行動(dòng)、國土綠化遞增行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展拆違拆臨專(zhuān)項行動(dòng)，把農村人居環(huán)境整治工作重心從典型示范向面上推開(kāi)，加快補齊弱項短板，不斷完善基礎設施，提升村容村貌，促進(jìn)農村人居環(huán)境大改善。至目前，全鎮累計拆除各類(lèi)違章建筑401處，清理騰退226706平方米。對拆違拆臨拆危騰退出來(lái)的空閑區域合理規劃，大力實(shí)施綠化、美化形象提升工程，共栽植桃樹(shù)、杏樹(shù)等經(jīng)濟林果180棵、1200米，栽種百日草、蓖麻等花卉900平方米。進(jìn)一步加強鎮區秩序維護整治，嚴禁車(chē)輛亂停、嚴禁亂設攤點(diǎn)、嚴禁店外店、嚴禁店外堆放、嚴禁亂設廣告牌匾、嚴禁亂張貼廣告，使村容村貌和人居環(huán)境得到了明顯改善。同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與環(huán)境衛生整治，累計發(fā)動(dòng)黨員和群眾志愿者46000多人次，車(chē)輛800多臺次，清理柴草堆9900方，廢舊木料7100方，清運垃圾15700方，清理建筑垃圾44300噸，回收廢舊地膜950方。至目前，我鎮10個(gè)村全部完成清潔村莊創(chuàng )建工作，按照“三有一規范”標準，鎮區、官溝村、金家莊村、月牙村、高廟村、村、村被確定為“環(huán)境衛生免檢村”，同時(shí)月牙村確定為“環(huán)境衛生免檢村”擬申報對象。二是通過(guò)開(kāi)展的“農村改廁百日攻堅行動(dòng)”，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責任。對開(kāi)工未驗收的水廁明確完成期限，盡快督促農戶(hù)修建廁屋、接水通電，抓緊時(shí)間申驗。截至目前，全鎮共完工并驗收通過(guò)1888座，全鎮改廁達96.3%。

　�。ㄈ�）強力整治河道突出問(wèn)題。

　　一是對河道漂浮物的打撈以及河岸的管護工作。結合農村環(huán)境衛生整治工作、河湖“清四亂”行動(dòng)，組織村河長(cháng)、保潔員、黨員先鋒隊對河岸周邊、河道漂浮的柴草生活垃圾進(jìn)行打撈，秋冬以來(lái)參與河道治理人員100余人次，鏟車(chē)8臺次，翻斗車(chē)11臺次，清理垃圾、柴草、尾菜80余噸；

　　二是鎮新時(shí)代文明實(shí)踐所發(fā)起“保護石羊河志愿者項目”，在沿河地區開(kāi)展環(huán)境衛生整治、巡河、植樹(shù)造林、禁牧禁火等工作；

　　三是嚴格落實(shí)“五禁”政策，鎮上成立了“禁牧禁燒”工作隊，對沿河偷牧游牧的現象進(jìn)行了重點(diǎn)整治，有效保護了河岸及周邊生態(tài)。

　�。ㄋ模├�圾處理設施運行情況。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮運轉”的方式，不斷完善鎮域垃圾收運處理體系：日常產(chǎn)生的生活垃圾由鎮垃圾中轉站集中處理；各類(lèi)建筑垃圾由農戶(hù)自行拉運至建筑垃圾填埋場(chǎng)集中堆放填埋；各類(lèi)柴草、秸稈打包后在各社統一劃定的集中堆放點(diǎn)整齊碼放。進(jìn)一步規范鎮垃圾中轉站運行，配齊工作設備和工作人員，上下片各配備1輛垃圾清運車(chē)，中轉站配備一名管理員，清運員嚴格按照制定的垃圾收集時(shí)間路線(xiàn)安排表，逐村挨戶(hù)上門(mén)收集農戶(hù)生活垃圾，并轉運至垃圾中轉站壓縮處理，實(shí)現垃圾日產(chǎn)日處理。

　�。ㄎ澹┤司迎h(huán)境提升村建設方面。村、村兩個(gè)人居環(huán)境提升村，創(chuàng )新開(kāi)展以“向上爭取一點(diǎn)，政府獎勵一點(diǎn)，村級拿出一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)”四個(gè)一點(diǎn)的方式籌措資金，實(shí)施“綠化、美化、亮化”工程，全面提升村莊整體形象，完成村社道路硬化4.5公里，實(shí)施通道綠化工程4.8公里，修建文化廣場(chǎng)一座。修建花欄3200米，統一粉刷墻面1.2萬(wàn)平米，打造美麗鄉村文化墻1200平方米，架設路燈102盞，村、村全部通過(guò)“環(huán)境衛生免檢村”驗收，為美麗鄉村建設奠定了基礎。

　�。�六）新型農村社區入住方面。采取反彈琵琶限期提價(jià)銷(xiāo)售、承建企業(yè)自主銷(xiāo)售獎勵結付欠款、貸款手續未辦限制社區服務(wù)等措施，鼓勵動(dòng)員有條件的農戶(hù)積極入住社區，同時(shí)向各村科學(xué)合理分解入住社區任務(wù)，強有力地推進(jìn)了社區樓房銷(xiāo)售。目前，社區已裝修入住477戶(hù)，入住率達到73.16%。

　　二、存在問(wèn)題

　　我鎮在人居環(huán)境整治工作中，雖然取得了一定成績(jì)，但離全鎮人民對追求良好生活環(huán)境質(zhì)量的要求還有一定距離：一是個(gè)別人對環(huán)境衛生開(kāi)展不夠深入、不夠細致，認為環(huán)境整治耽誤了日常農業(yè)生產(chǎn)，導致環(huán)境衛生整治專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)緩慢。二是仍存在前清后亂的現象，很多村社通過(guò)集中環(huán)境整治，面貌有了很大改善，但集中整治過(guò)后，保持工作不到位，有反彈的現象，長(cháng)效保潔機制的作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。三是群眾環(huán)境衛生意識提升程度還不夠大，文明衛生習慣自覺(jué)性還不夠。四是部分群眾受傳統觀(guān)念和生活習慣影響，對推進(jìn)農村改廁工作認識還不夠到位，陳規陋習和不良生活習俗尚未完全根除，不習慣使用室內衛生廁所，導致閑置不能利用。

　　三、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，積極發(fā)動(dòng)群眾。召開(kāi)群眾會(huì )，發(fā)放宣傳資料，號召群眾積極參與環(huán)境衛生整治，提高全民環(huán)境衛生意識，讓群眾成為環(huán)境衛生整治的主體，真正形成“政府倡導、全民參與”的良好氛圍。

　�。ǘ�）加強督查考核，狠抓責任落實(shí)。由鎮環(huán)境衛生督查組每月對各責任單位進(jìn)行量化考核。每季度累計得分排名末位的村在全鎮范圍內通報，并由村書(shū)記在鎮村干部大會(huì )上作出說(shuō)明，考核成績(jì)納入年終綜合考核。對不服從安排、敷衍了事、搞形式走過(guò)場(chǎng)的責任單位，鎮政府將書(shū)面通報、限期整改。對工作開(kāi)展不力、工作滯后造成不良影響的責任單位，鎮政府將追究相關(guān)責任人的責任，嚴肅處理。

　�。ㄈ�）培樹(shù)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對于此次環(huán)境衛生整治工作開(kāi)展以來(lái)，工作措施得力、成效明顯的小西村、團結村樹(shù)立成全鎮環(huán)境衛生整治的示范村，帶動(dòng)全鎮各村積極作為，最終將我鎮打造成全域無(wú)垃圾示范鎮。

　�。ㄋ模┙ㄕ铝⒅�，確保長(cháng)效運行。把環(huán)境衛生集中整治工作與美麗鄉村建設、全面建成小康社會(huì )緊密結合起來(lái)，建立健全長(cháng)效管理機制，通過(guò)建章立制、完善措施、加強管理，確保我鎮環(huán)境衛生整治工作規范、長(cháng)效運行。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 13

　　根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室《通江縣20xx年度農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》（通委農領(lǐng)辦）﹝20xx﹞51號文件要求，我鎮圍繞農村人居環(huán)境集中整治的總體目標，認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實(shí)步驟節點(diǎn)，全鎮廣大干部群眾牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，形成領(lǐng)導帶頭，駐村工作隊，村級干部，人人參與，村村爭先的良好氛圍，全力開(kāi)展農村人居環(huán)境集中整治攻堅行動(dòng)，著(zhù)力打造農村人居新環(huán)境，現將整治情況做如下匯報：

　　一、強化組織領(lǐng)導，提高思想認識

　　一是思想重視，精心安排部署。成立了領(lǐng)導小組，研究制定了實(shí)施方案，召開(kāi)了全鎮農村環(huán)境集中整治自查動(dòng)員會(huì )，細化具體工作舉措，認真排查摸底，分解工作任務(wù)，制定自查標準，明確自查重點(diǎn)，嚴格把握時(shí)間節點(diǎn)，從嚴狠抓落實(shí)。要求全鎮干部在思想認識上務(wù)必高度重視，行動(dòng)上務(wù)必見(jiàn)真碰硬，全力開(kāi)農村人居環(huán)境集中整治自查工作。二是傳導壓力，靠實(shí)工作責任。先后多次召開(kāi)“兩委”干部整治工作推進(jìn)會(huì )和進(jìn)展情況匯報會(huì )，進(jìn)一步統一思想，提高認識，強化自查措施。實(shí)行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度，班子成員包片、機關(guān)干部包村、村干部負責，定村組、定路段、定標準、定時(shí)限，將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線(xiàn)，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，使狠勁、動(dòng)真格、下苦功，形成了全民動(dòng)員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮農村環(huán)境衛生整治行動(dòng)的順利推進(jìn)。

　　二、突出重點(diǎn)，開(kāi)展綜合整治

　�。ㄒ唬┺r村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路，提升一條主街道，樹(shù)立1個(gè)省級示范村，兩個(gè)市級衛生村”為目標，一是堅持以治“臟”為重點(diǎn)。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點(diǎn)，徹底清除了大街小巷“亂堆”現象，實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式，已建設好2處垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)施定點(diǎn)收集、定點(diǎn)傾倒、定時(shí)清運、集中轉運處理�，F有垃圾運輸車(chē)輛2臺，建有垃圾池35個(gè)、垃圾箱25個(gè)，預計新建垃圾池、垃圾箱30個(gè)。各村利用貧困戶(hù)中公益性崗位成立了清掃保潔隊伍共計68人，2020年度收運處置體系建設和運行投入已達70萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）農村污水治理情況。堅持以治“污”為重點(diǎn)。重點(diǎn)整治農村污水橫流問(wèn)題，加大村內排水設施建設，6個(gè)建制村全面進(jìn)行“廁所革命”已成功改建衛生廁所1088所，場(chǎng)鎮污水處理廠(chǎng)加快進(jìn)度建設，預計年底正常投入使用。

　�。ㄈ�）是堅持以長(cháng)效機制運行為重點(diǎn)。在全面整治的基礎上全鎮6個(gè)建制村根據各自實(shí)際制定了切實(shí)可行的環(huán)境衛生長(cháng)效運行機制，切實(shí)鞏固整治的成果。同時(shí)各村成立了領(lǐng)導機構專(zhuān)門(mén)負責此項工作，并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環(huán)境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關(guān)制度，真正做到了抓早、抓常、抓出實(shí)效。

　　三、強化督導，時(shí)時(shí)跟進(jìn)

　　鎮黨委政府進(jìn)一步加大對城鄉環(huán)境集中整治行動(dòng)的督導檢查力度，各包村干部全部下鄉監督所包村的環(huán)境整治工作。鎮行動(dòng)領(lǐng)導組對全鎮6個(gè)村1個(gè)居委會(huì )環(huán)境整治工作進(jìn)展情況實(shí)行不間斷督查，建立督查臺賬，跟蹤問(wèn)題整改，對整治行動(dòng)遲緩、工作推進(jìn)不力的干部，進(jìn)行逐級約談督辦、通報批評問(wèn)責。并將此項工作納入年度考核，直接與農村環(huán)境衛生經(jīng)費和績(jì)效考核掛鉤。

　　四、存在的問(wèn)題。

　　目前，雖然我們的人居環(huán)境整治工作取得了一定的成效，但是離上級的要求和人民群眾的.期待還有很大的差距。主要存在：一是各村環(huán)境衛生長(cháng)效機制還不夠完善，制度作用發(fā)揮不明顯；二是各村集體經(jīng)濟薄弱，基礎環(huán)衛設施建設相對短缺滯后，環(huán)境衛生整治配套資金嚴重短缺不足；三是各村垃圾傾倒點(diǎn)規劃不夠；四是農村生活污水和中小型企業(yè)污水需加強官網(wǎng)建設。

　　五、下一步工作打算

　　20xx年底，我鎮將全面完成年初下達任務(wù)，繼續深化農村環(huán)境衛生整治工作，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，按照市、縣委“改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng )一流”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略目標，努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。

　�。ㄒ唬┦抢^續強化教育、宣傳和引導，努力提升村民素質(zhì)。要用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展文明鄉村、文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，大力促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設，不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味，引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣，確保村民既積極參與活動(dòng)，又享受勞動(dòng)成果，進(jìn)一步營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）是繼續完善農村環(huán)境衛生整治長(cháng)效機制。要堅持把集中整治與建立長(cháng)效機制結合起來(lái)，完善各項整治規劃，完善村規民約。要進(jìn)一步細化任務(wù)、明確獎懲措施，執行落實(shí)好已經(jīng)建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門(mén)前三包等機制，絕不能“一陣風(fēng)”，讓制度成為擺設。

　�。ㄈ�）是繼續強化督查問(wèn)責，鞏固成果。鎮黨委政府進(jìn)一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數，擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著(zhù)的進(jìn)行典型宣傳，對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行公開(kāi)曝光，讓先進(jìn)有光有彩，讓后進(jìn)無(wú)地自容。同時(shí)要將督查結果、工作成效與下?lián)軐?zhuān)項資金、干部考核緊密掛鉤，年底對此項工作進(jìn)行評比。真正通過(guò)強有力的督查考核，推動(dòng)城鄉環(huán)境集中整治達到預期目的。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 14

　　按照鎮黨委的總體部署，我村被確定為xx年環(huán)境整治工作達標村。年初以來(lái)，我村支委加強領(lǐng)導、突出重點(diǎn)、強化措施，使鄉村衛生環(huán)境有了新起色，鄉容村貌有了新改觀(guān)，為鄉域經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步營(yíng)造了良好的環(huán)境。

　　一、環(huán)境整治基本概況

　　xx社區作為xx鎮宅俊村亮點(diǎn)工程，自20xx年xx月納入xx市農村環(huán)境連片整治項目建設規劃實(shí)施以來(lái)，總投資xx萬(wàn)元，其中中央投資xx萬(wàn)元，省配套xx萬(wàn)元，地方配套xx萬(wàn)元，整合其他部門(mén)涉農資金xx萬(wàn)元，村民集資xx萬(wàn)元。

　　二、環(huán)境整治工作開(kāi)展情況

　　年初以來(lái)，我們按照鎮黨委的`統一要求，結合本村實(shí)際確立了“打造清潔鄉村，建設文明家園”的總體思路，同時(shí)提出了“突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步完善，鞏固提高”的工作方針。經(jīng)過(guò)近一年的努力，鄉村環(huán)境整治工作取得了顯著(zhù)成效：本項目服務(wù)人口2600人，占地2平方公里，建設主管網(wǎng)300米、支管網(wǎng)1500米、生態(tài)穩定塘1個(gè)、配置垃圾箱5個(gè)、轉運車(chē)3輛、垃圾池6個(gè)。本項目的建成可以從源頭上改善農村環(huán)境“臟、亂、差”現狀，垃圾定點(diǎn)存放清運率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%，生活污水處理率≥60%。村委會(huì )與村民簽訂了環(huán)境保護村規民約，建立了長(cháng)效保潔機制，責任到人。

　　三、存在問(wèn)題

　　隨著(zhù)環(huán)境整治工作不斷深入，我村村容村貌有了明顯改觀(guān)，但與上級的要求還有一定的差距。

　　一是個(gè)別干部群眾思想認識還存在不到位問(wèn)題，活動(dòng)開(kāi)展得不平衡。部分干部群眾還存在認識不清、辦法不多、措施不夠有力的問(wèn)題，群眾主動(dòng)參與意識不強。

　　二是由于我村財力有限，致使環(huán)境管理和基礎設施建設不配套，綠化、硬化程度不高。建議鎮黨委加大專(zhuān)項資金投入力度，實(shí)行資金報批制，扶持村級興建環(huán)境整治基礎設施。

　　四、明年工作打算

　　20xx年，我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì )精神為指針，以《城鎮建設管理條例》為依據，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”的要求， 認真汲取20xx年的工作經(jīng)驗和教訓，進(jìn)一步完善責任落實(shí)機制、工作推進(jìn)機制和資金補助機制，確保我村高標準、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務(wù)。

　　一是在責任落實(shí)上下功夫，全面約束干部群眾。層層簽訂責任狀，使我村干部常思環(huán)境整治之事，常務(wù)環(huán)境整治之實(shí)。進(jìn)一步修改完善《村規民約》，將群眾環(huán)境整治行為與資源發(fā)包、小額信貸信用戶(hù)評比結合起來(lái)，并組織干部群眾外出參觀(guān)學(xué)習，真正調動(dòng)起群眾積極性。

　　二是在推進(jìn)機制上下功夫，確保環(huán)境整治活動(dòng)不反彈。全面實(shí)行實(shí)名播報制，并實(shí)行隨機抽查、考評制，推動(dòng)環(huán)境整治工作的縱深開(kāi)展。

　　三是在典型示范上下功夫，盡快掀起活動(dòng)高潮。以村級黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機，評選“黨員清潔衛生戶(hù)”，擴大典型示范覆蓋面，提高典型示范水平。

　　四是在街道道整治上下功夫，柴糞全面出村，并得到有效利用。

　　五是在資金補助上下功夫，協(xié)調各項目資金，推進(jìn)基礎設施建設。

　　六是將大力宣傳環(huán)保意識，深入開(kāi)展農村環(huán)境連片整治軟件設施建設。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 15

　　一、工作開(kāi)展情況

　　8月31日，我區召開(kāi)環(huán)境衛生綜合整治推進(jìn)大會(huì )。9月1日，區委常委、區紀委書(shū)記徐立新組織區林水局、區規劃分局等6個(gè)部門(mén)負責人及6個(gè)鄉鎮黨委書(shū)記就村莊綠化、環(huán)境整治兩個(gè)規劃進(jìn)展情況再次進(jìn)行調度。截至目前，區林業(yè)水務(wù)局和區規劃分局對村莊綠化規劃和村莊環(huán)境整治規劃的第一稿已全部完成，已征求完2個(gè)鄉鎮的意見(jiàn)，本周內可全部完成意見(jiàn)征集定稿。9月7日，區委常委、紀委書(shū)記徐立新，區委常委、組織部長(cháng)趙振清組織全區60個(gè)區直部門(mén)及6個(gè)鄉鎮的主要負責人召開(kāi)全區農村環(huán)境衛生綜合整治任務(wù)分解交辦會(huì )，建立區級領(lǐng)導包鄉鎮、相關(guān)部門(mén)包村的分包責任制，對39個(gè)環(huán)境衛生整治村明確了分包部門(mén)。

　　9月8日至10日，由區農工部牽頭，組織區督考辦、區愛(ài)衛辦、區環(huán)保分局等部門(mén)人員參加的兩個(gè)督導檢查組，對全區6個(gè)鄉鎮39個(gè)村落實(shí)會(huì )議精神情況進(jìn)行兩輪督查。通過(guò)督查看，全區6個(gè)鄉鎮均召開(kāi)了環(huán)境衛生綜合整治推進(jìn)大會(huì )，制定了工作方案，成立了由黨委書(shū)記任組長(cháng)的領(lǐng)導小組。包保環(huán)境衛生綜合整治工作的60個(gè)單位，9月10日有19個(gè)單位積極到各村對接，駐村工作組和掛職干部都積極投入到環(huán)境整治活動(dòng)中來(lái)，認真協(xié)助各村做好環(huán)境衛生綜合整治工作。39個(gè)村中，行動(dòng)迅速且初見(jiàn)成效的村：陳柵子鄉陳柵子村、大柵子村、南山根村、二興營(yíng)村、塔子溝村、娘娘溝村；灤河鎮酒店村；雙塔山的黃地溝村、單塔子村、中營(yíng)子村；偏橋子鎮二道溝村、小貴口村；大廟鎮的.岔溝門(mén)村，上碾子村。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、個(gè)別鄉鎮、個(gè)別干部思想認識不到位，宣傳發(fā)動(dòng)工作不到位。8月31日動(dòng)員會(huì )后距現在已有10天時(shí)間，個(gè)別鄉鎮存在等資金到位和驗收前突擊達標的心理，導致總體工作推進(jìn)速度緩慢。部分村對環(huán)境衛生綜合整治工作的認知度停留在村干部層面，村民對此項活動(dòng)無(wú)動(dòng)于衷，甚至尚不知曉此項活動(dòng)，造成鎮村干部開(kāi)展工作難度大。

　　2、相關(guān)職能部門(mén)作用發(fā)揮不到位。公路沿線(xiàn)商鋪存在店外經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放現象，村道兩側農戶(hù)門(mén)前存在柴草、沙子、磚石占道存放現象，導致鄉鎮村清理難度大。據了解，陳柵子鄉和偏橋子鎮、雙塔山鎮和大廟鎮每?jì)蓚�(gè)鄉鎮由1個(gè)城管中隊負責，人力、交通工具不足，影響職能發(fā)揮。個(gè)別區直部門(mén)沒(méi)有與所包保的村及時(shí)對接開(kāi)展工作。

　　3、工作開(kāi)展不平衡。雙塔山鎮、陳柵子鄉、灤河鎮較其他鄉鎮安排部署精細，工作推進(jìn)速度快。開(kāi)展基層建設年的村好于其他各村。大廟鎮因為與垃圾清運方尚未達成清運協(xié)議，造成所屬各村垃圾未能及時(shí)清運。

　　4、鄉鎮交界處存在偷倒建筑垃圾行為，監管難度大。如陳柵子鄉化育溝村與西地鄉燒鍋村交界處、偏橋子鎮老溝門(mén)村與雙塔山鎮白廟子村交界處，建筑垃圾成堆、成片。由于監管難度大，多為夜間偷倒，多次清理，屢倒不止。

　　三、下一步工作重點(diǎn)

　　1、加大宣傳力度。采取靈活多樣的形式，加強宣傳，提高認識，在全區形成人人參與環(huán)境衛生整治的濃厚氛圍。

　　2、加快推進(jìn)速度。各鄉鎮村要主動(dòng)作為，區直各包保部門(mén)，要積極協(xié)助，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成合力，調動(dòng)一切力量加快推進(jìn)速度，打好農村環(huán)境衛生綜合整治這場(chǎng)攻堅戰役。

　　3、加強督導檢查。嚴格按照推進(jìn)會(huì )議要求，實(shí)行周督導、周通報制。

　　4、長(cháng)效機制建立。做到“六到位”，即：組織機構到位，資金保障到位，垃圾池、垃圾桶等硬件到位，長(cháng)期保潔人員到位，細化責任到位，工作開(kāi)展到位。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 16

　　為深入貫徹落實(shí)省、市、區關(guān)于改善農村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會(huì )和建設美麗鄉村的總體要求，xxx鄉以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設宜居鄉村為導向，結合美麗鄉村建設、文明創(chuàng )建等工作，立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，積極穩步推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治工作。根據安排，現將工作開(kāi)展情況報告如下：

　　一、主要做法及工作經(jīng)驗

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導統一部署。根據文件要求，xxx鄉及時(shí)制定并下發(fā)《xx鄉農村環(huán)境綜合整治方案》，成立組織機構，明確職責分工，把改善農村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程，要求各部門(mén)各村（社區）切實(shí)加強領(lǐng)導，做到責任落實(shí)，配合密切，結合美麗鄉村建設和文明創(chuàng )建，加大投入力度，認真完成職責范圍內的各項環(huán)境衛生整治任務(wù)，按照城鄉一體化進(jìn)程，提升農村公共服務(wù)水平，確保農村環(huán)境綜合整治工作深入扎實(shí)的開(kāi)展。

　�。ǘ�）科學(xué)編制村莊規劃。按照《安徽省農村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規劃編制標準》和《x市城鄉建設布點(diǎn)規劃》要求，積極謀劃xxx鄉村建設規劃布局，圍繞美麗鄉村、現代生態(tài)休閑農業(yè)和特色小鎮建設發(fā)展，委托有資質(zhì)設計單位，在城市規劃區以外的'3村（社區）編制《美麗鄉村建設規劃》、《xxx現代農業(yè)生態(tài)園總體規劃》和《xxx鄉“xx特色小鎮”概念性規劃》，實(shí)現村莊建設先規劃，農房建設有規劃管理。

　�。ㄈ�）實(shí)施農民安居工程。大力實(shí)施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規定，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)帳核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，先建后補，封閉運行。建立完善危房改造農戶(hù)紙質(zhì)檔案，實(shí)行“一戶(hù)一檔，分村歸檔”，規范有關(guān)信息管理，近五年，全鄉危房改造總戶(hù)數303戶(hù)，共計投入376.6萬(wàn)元（今年完成的40戶(hù)，資金正在區審核撥付中）。穩步推進(jìn)災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度，去年全鄉受災毀房共142戶(hù)（其中涉及拆遷范圍內51戶(hù)）。重建5戶(hù)，維修加固共86戶(hù)，地質(zhì)災害點(diǎn)切坡危房遷建4戶(hù)。實(shí)施農村飲水安全鞏固提升。對現有農村飲水工程設施進(jìn)行改造提升，提高飲水安全保障水平，目前，全鄉已實(shí)現自來(lái)水全覆蓋，普及率達100%。實(shí)施村莊道路暢通工程。

　　鄉內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進(jìn)行路面硬化，部分次要道路也根據人流量情況進(jìn)行適度硬化，自去年，全鄉硬化道路14.5公里，補修居民組道路36條。

　�。ㄋ模�實(shí)施環(huán)境整治工程。開(kāi)展農村生活垃圾治理。自去年，每年投入100多萬(wàn)元，對全鄉主干道及村組道路，實(shí)行市場(chǎng)化保潔。

　　并結合文明創(chuàng )建，多次開(kāi)展垃圾清理專(zhuān)項行動(dòng)，出動(dòng)人工1000多人次，鏟車(chē)200車(chē)次，運輸車(chē)400車(chē)次，擺放垃圾桶750個(gè)，清運垃圾280多噸。開(kāi)展農村生活污水治理。農村污水處理管網(wǎng)已完成招標，現已開(kāi)工建設，預計年底完工投入使用。投入20萬(wàn)元，建立環(huán)保濕地，對集鎮生活污水進(jìn)行集中收集，環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放，拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處，拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米，整治破舊雜物間143戶(hù)，清除牛皮癬2630處，改建衛生廁所46戶(hù)，改造、新建村莊公共文化活動(dòng)場(chǎng)所12處，修建文化墻1200余米，鋪設彩磚道路900米，安裝路燈500余盞，粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉村建設，加大河道疏浚力度，清淤河道溝塘34處，修建溝渠2000米，砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米，完成機站、閘、溝、灌區改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動(dòng)”計劃，栽植各類(lèi)果樹(shù)75000余棵、景觀(guān)樹(shù)88000余棵，五個(gè)美麗鄉村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、資金投入不足。農村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高，資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。

　　2、污水處理水平低。目前，農村自來(lái)水使用率已很高，但農村污水處理幾乎沒(méi)有，雖然現在有少部分村（社區）開(kāi)始建污水管網(wǎng)，但也僅限于交通干道，大多數村民組均未覆蓋。

　　3、衛生改廁難度大。長(cháng)期以來(lái)，由于受傳統習慣和落后觀(guān)念的影響，加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對衛生改廁認識不足，參與意識不強，缺乏主動(dòng)性與配合意識。

　　4、群眾素質(zhì)亟待提升。部分農村群眾的公共衛生意識和環(huán)保意識差，對于開(kāi)展農村人居環(huán)境整治的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮，農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規陋習依然存在。

　　三、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┝⒆愠�態(tài)，建立長(cháng)效管護機制。農村人居環(huán)境整治是一項長(cháng)期性的工作，貴在常抓不懈、長(cháng)效管理。將農村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系，作為美麗鄉村建設的基礎工程來(lái)抓，建立完善多元投入、綜合協(xié)調、監督檢查、責任考核等一系列長(cháng)效保障機制，確保各項工作常態(tài)長(cháng)效推進(jìn)。

　�。ǘ�）拓寬渠道，加大資金投入力度。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，基礎設施建設是關(guān)鍵。將加大項目爭取力度，加強項目調度，整合涉農資金，在環(huán)衛設施、垃圾處理場(chǎng)、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。同時(shí)，積極探索“政府主導、社會(huì )參與、農民自籌”的多渠道投入機制，拓寬資金渠道，不斷完善農村環(huán)境衛生公共配套設施，為整治農村人居環(huán)境提供有力保障。

　�。ㄈ�）強化引導，發(fā)揮群眾的主體作用。建設美麗鄉村、改善人居環(huán)境，群眾素質(zhì)是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類(lèi)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)為載體，開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，大力倡導文明新風(fēng)，教育引導廣大群眾牢固樹(shù)立衛生意識和環(huán)保意識，革除陳規陋習，養成文明習慣，自覺(jué)參與到農村人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 17

　　為推進(jìn)我市農村環(huán)境整治，加快美麗鄉村建設，根據市人大常委會(huì )20xx年監督工作計劃的安排，8月份，市人大常委會(huì )副主任方青帶領(lǐng)由部分常委會(huì )委員和市人大代表組成的調研組，先后深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個(gè)鄉鎮開(kāi)展調研，實(shí)地察看了12個(gè)村的美麗鄉村建設情況，并召開(kāi)了由有關(guān)鄉鎮、村負責人參加的座談會(huì )。調研組還聽(tīng)取了市政府及相關(guān)部門(mén)的匯報�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要工作成效

　　近年來(lái)，市政府對農村環(huán)境整治暨美麗鄉村建設高度重視，統籌推進(jìn)，鄉村整體面貌明顯改善。

　　一是農村生活垃圾治理有序開(kāi)展。建立健全“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”的農村垃圾長(cháng)效管理機制，實(shí)現農村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20xx年開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)以來(lái)，全市17個(gè)村列入省級試點(diǎn)，341個(gè)村列入溫州市級試點(diǎn)。

　　二是農村生活污水治理全面覆蓋。20xx年以來(lái)，開(kāi)展524個(gè)村的農村生活污水治理工程建設，連續三年獲得浙江省農村生活污水治理工作優(yōu)勝縣稱(chēng)號，進(jìn)入全國百個(gè)農村生活污水治理示范縣行列。

　　三是美麗鄉村建設持續發(fā)力。20xx年制定《樂(lè )清市美麗鄉村建設總體規劃》，對全市鄉村進(jìn)行總體設計和布局。制定實(shí)施《樂(lè )清市美麗鄉村建設資金及項目管理辦法》，建立“政府主導、社會(huì )參與、農民自籌”的資金籌措機制，每年安排2000萬(wàn)元專(zhuān)項資金，全面推進(jìn)美麗鄉村建設，建成了一批精品村、示范村。

　　同時(shí)，20xx年以來(lái)，組織開(kāi)展以“一加強三整治”為主要內容的小城鎮環(huán)境綜合整治工作，并初見(jiàn)成效。今年鄉村振興示范帶建設強力推進(jìn)，截至7月底，“雁山溪谷·秀麗田園”鄉村振興示范帶已完成總工程量的91%。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┮巹澮�領(lǐng)不夠。受技術(shù)力量、設計經(jīng)費、編制時(shí)間等因素制約，我市鄉村規劃整體水平不高，隨意性較大，特色不突顯。許多村莊規劃可操作性不強，因地制宜、量力而為的原則沒(méi)有很好體現，如個(gè)別已建成的.公園，園大景美，但群眾受益面不廣、后續維護困難。一些村莊規劃編制形式單一，“有新房無(wú)新村”，存在“千篇一律，千村一面”的現象。一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。個(gè)別村莊道路硬化過(guò)度，鄉土氣息和鄉村風(fēng)貌沒(méi)有得到充分展示。

　�。ǘ�）創(chuàng )建氛圍不濃。由于政策宣傳力度不夠，對村干部培訓較少，農村干部群眾對美麗鄉村建設政策了解不多，思想認識不到位，主動(dòng)參與意識不強，存在“干部干、群眾看”的現象。個(gè)別干部存在階段任務(wù)意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動(dòng)性、持久戰精神不足。同時(shí)由于各地重視程度不一，造成進(jìn)度不平衡，許多村莊至今創(chuàng )建工作未啟動(dòng)。在20xx年至20xx年的5年時(shí)間里，參與創(chuàng )建美麗鄉村的村僅114個(gè)，其中培育村57個(gè)、精品村48個(gè)、示范村9個(gè)，創(chuàng )建率只占全市的12.5%。

　�。ㄈ�）農村環(huán)境整治成效不明顯。農村環(huán)境衛生整潔度差，一些村莊甚至衛生保潔工作還未到位，“臟亂差”問(wèn)題嚴重，不少村路邊及房前屋后垃圾亂堆放，田間垃圾和違章搭建隨處可見(jiàn)。一些村莊衛生改廁不到位，甚至存在不少露天坑。農村垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)難，垃圾分類(lèi)處理運行資金欠缺，垃圾回收處理體系不健全，仍存在將已分類(lèi)的垃圾又重新倒在一起轉運的現象。農村生活污水治理不徹底，原污水處理設計排放標準低，住宅雨污合流現象嚴重，污水處理設施經(jīng)常遭受破壞，維護難以跟進(jìn)。小城鎮整治工作推進(jìn)慢，部門(mén)對鄉鎮（街道）開(kāi)展指導幫扶不夠。部分鄉鎮在環(huán)境整治過(guò)程中精品意識不強，謀劃項目比較被動(dòng)，我市整治進(jìn)度目前也落后于其他縣（市、區），在溫州市排名靠后。

　�。ㄋ模┵Y金使用績(jì)效不理想。雖然我市專(zhuān)門(mén)制定了《樂(lè )清市美麗鄉村建設資金及項目管理辦法》，每年安排2000萬(wàn)元專(zhuān)項建設資金。但由于沒(méi)有美麗鄉村建設考核評定標準，資金只以項目簡(jiǎn)單會(huì )審的形式發(fā)放，難以形成資金的導向和聚焦效應，出現“撒胡椒面”現象，導致精品村、示范村打造成效不明顯。我市大部分鄉鎮財力有限，加上村級經(jīng)濟薄弱，難以保證有效投入。又因建管長(cháng)效機制沒(méi)有完善，持續“美麗”難以保障。

　　誠然，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉村建設的重要支撐。但我市絕大多數村莊受區位、人才、自然環(huán)境等因素制約，招商難度大，產(chǎn)業(yè)振興尚需更多努力。

　　三、意見(jiàn)和建議

　　農村環(huán)境整治是美麗鄉村建設的基礎，美麗鄉村建設是鄉村振興戰略的重要內容，承載著(zhù)廣大群眾對美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進(jìn)美麗鄉村建設的若干意見(jiàn)》精神和市委實(shí)施鄉村振興戰略的要求，在實(shí)踐中把握好以下四方面工作：

　�。ㄒ唬�強化規劃引領(lǐng)。

　　一要突出特色。要根據村莊實(shí)際，因地制宜，在保留村落原始風(fēng)貌、保護山水田林、挖掘和保護古民居、古樹(shù)名木、民俗文化的基礎上，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀(guān)融合，努力彰顯鄉土、山水和地方人文特色，做到“一村一規、一村一景、一村一韻”。

　　二要做到與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結合�？山Y合生態(tài)農業(yè)開(kāi)發(fā)、精準扶貧、美麗水鄉建設、鄉村旅游，通過(guò)規劃生成項目。鼓勵發(fā)展家庭農場(chǎng)、休閑農業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造更多類(lèi)似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閑農業(yè)觀(guān)光示范園區等特色品牌，逐步將傳統農村觀(guān)光產(chǎn)品轉變?yōu)檗r事體驗、特色民宿、靜修康養等新型旅游業(yè)態(tài)。

　　三要提高規劃執行剛性。加大規劃宣傳與督查力度，切實(shí)強化規劃執行的嚴肅性。

　�。ǘ�）強化環(huán)境整治。

　　一要注重生活環(huán)境整治。要發(fā)揮好群眾的主體作用，嚴格按照“五清楚”，把要求落實(shí)到每一個(gè)細節上，真正解決好農村“臟亂差”問(wèn)題。

　　二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”原則，加強“四旁四地”和裸露地塊綠化，達到“兩特色”目標，防止簡(jiǎn)單套用城市化做法。

　　三要注重規范村民建房。劃定農村禁建區、限建區和適建區，加強舊房、裸房整治，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風(fēng)貌，保持好農村的原生態(tài)，讓農村成為城里人最向往的詩(shī)意棲居地。

　�。ㄈ�）強化基礎配套。

　　一要加強農村生活污水治理工作。制訂出臺《農村生活污水治理管理辦法》，加快農村生活污水治理設施建設，妥善解決農村污水設計標準不到位、住宅雨污合流、污水處理設施管理保護問(wèn)題。

　　二要穩步推進(jìn)農村生活垃圾治理。加大政府經(jīng)費投入力度，動(dòng)員村民自籌資金用于村莊保潔。要在“戶(hù)集、村收、鎮運、市處理”模式基礎上，以點(diǎn)帶面逐步推廣農村垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)經(jīng)驗。

　　三要加強農村“五改”工作。統籌推進(jìn)農村“改水、改廁、改路、改線(xiàn)、改房”，著(zhù)力解決農村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。

　�。ㄋ模�強化機制保障。

　　一要完善投入機制。市財政每年安排的專(zhuān)項資金要逐年增加，對納入美麗鄉村建設的項目嚴格考評審核，按照創(chuàng )建等次、成效、人口規模實(shí)行“以獎代補”。建立政府、社會(huì )資金參與的多元化投入機制，引導企業(yè)、社會(huì )資金投入。設立“美麗鄉村”貢獻榮譽(yù)獎，倡導社會(huì )各界捐贈、贊助村級公益事業(yè)建設。

　　二要完善長(cháng)效管護機制。建立排污、垃圾處理、綠化、護欄、供水等公共設施長(cháng)效管護制度，做到有專(zhuān)人來(lái)管、有制度來(lái)理、有村規民約來(lái)約束。借鑒“黑土麥田”和大學(xué)生村官工作經(jīng)驗，建立“美麗鄉村”駐村指導員和志愿服務(wù)隊伍，助推創(chuàng )建工作。

　　三要完善宣傳教育機制。大力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗典型范例，營(yíng)造氛圍，使美麗鄉村建設家喻戶(hù)曉，成為村民的自覺(jué)。強化村民主體地位，變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度，提高我市美麗鄉村對外知名度和影響力。

　　四要完善督查考評機制。將美麗鄉村建設工作納入鄉鎮部門(mén)年度工作目標績(jì)效考核，嚴格實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制，通過(guò)“月通報、季考評”等方式強化督查，強化排名動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 18

　　今年以來(lái)，羅河鎮按照縣委縣政府關(guān)于開(kāi)展農村人居環(huán)境整治工作部署，立足我鎮實(shí)際情況，制定羅河鎮人居環(huán)境整治實(shí)施方案，全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作。

　　一、工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┤司迎h(huán)境整治：今年以來(lái)，我鎮人居環(huán)境整治工作按照示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的工作思路，一方面實(shí)行各黨政負責人帶隊，組織專(zhuān)班對鎮內交通干線(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)項整治，在“五清一改”的基礎上實(shí)行補綠、增綠；另一方面，全鎮首批確定12個(gè)重點(diǎn)整治村莊，邀請安徽建筑大學(xué)做規劃設計，聘請第三方代理單位編制工程量清單，各村按照“四議兩公開(kāi)”和議標程序組織實(shí)施，同時(shí)，目前已有8個(gè)重點(diǎn)整治村莊完成“五化兩改”。自6月份開(kāi)始，根據縣里要求，各村每月至少整治1個(gè)村莊，嚴格按照“五清一改”標準整治到位，目前全鎮已整治村莊60個(gè)。

　�。ǘ�）美麗鄉村：鮑店中心村是2018年度省級美麗鄉村，包含陽(yáng)家墩和燕窩地2個(gè)村民組，中心村規劃范圍內共143戶(hù)526人。為實(shí)現“五清一改”和“五化兩改”目標，在中心村內零補償拆廢拆舊295處，共計4700平方，清理亂堆亂放500余處，完成主、支、入戶(hù)道路約6公里，污水管網(wǎng)約10公里，農戶(hù)“三口水”全部接入管網(wǎng)，對143戶(hù)廁所進(jìn)行標準化改造并進(jìn)室入戶(hù)，完成自來(lái)水安裝，清塘3口，安裝路燈70盞，完成公共綠化面積平方米，新建公廁2處、廣場(chǎng)1處、停車(chē)場(chǎng)2處及多處小游園、小菜園、小竹林等，建設后人居環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化，群眾獲得感、滿(mǎn)意度大為提升。

　　高橋中心村是2019年度省級美麗鄉村，包括塘頭、河邊、檀樹(shù)、柏柯、竹元5個(gè)村民組，中心村覆蓋人口154戶(hù)共580人。高橋美麗鄉村于2019年7月29日完成公開(kāi)招標手續并確定了施工單位�，F已完成154戶(hù)廁所進(jìn)行標準化改造并全部進(jìn)室入戶(hù)；污水主管網(wǎng)總計3797米和檢查井160個(gè)，已完成2050米和污水井105座；污水支管合計7500米，已完成4050米；7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作；3921米的道路工程已完成約400米路基整平；活動(dòng)廣場(chǎng)1處和公廁1處在建。預計在12月底完成主體工程。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┮巹澫刃�，成立專(zhuān)班。一是邀請安徽建筑大學(xué)專(zhuān)業(yè)設計團隊對中心村及重點(diǎn)整治村莊進(jìn)行統一規劃，工作人員走村入戶(hù)，征詢(xún)黨員群眾意見(jiàn)，堅持因地制宜，充分考慮整治村莊資源稟賦；深入挖掘自然人文景觀(guān)，對村內古跡、古建筑以及古樹(shù)進(jìn)一步加強保護，杜絕整治過(guò)程中的“一刀切”。二是成立鎮人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，明確主管和分管，細化責任分工。先后組織鎮村干部和村民代表到先進(jìn)地區的學(xué)習典型經(jīng)驗做法，同時(shí)強化包村鎮干與包片村干責任，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。定期召開(kāi)農村人居環(huán)境整治座談會(huì )，交流經(jīng)驗，找出差距，補齊短板。三是成立中心村建設項目指揮部，鎮黨委書(shū)記任指揮部指揮長(cháng)，黨委副書(shū)記駐點(diǎn)辦公，統籌協(xié)調項目建設，村兩委負責中心村建設宣傳動(dòng)員及現場(chǎng)協(xié)調保障工作。

　�。ǘ�）注重引導，尊重民意。人居環(huán)境整治工作重在群眾理解和參與，整治成效才能持續見(jiàn)效不反彈。自此項工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮先后通過(guò)發(fā)放《致道路沿線(xiàn)居民的一封信》、《農村人居環(huán)境整治征求意見(jiàn)表》，并以微信公眾號和宣傳車(chē)等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)堅持以人民為中心，在全鎮各村（社區）分別召開(kāi)示范、重點(diǎn)整治村民組全體會(huì )議，每月底提前考察確定次月整治村莊，提前做好動(dòng)員部署。堅持因戶(hù)施策，明確工作內容，充分尊重群眾選擇，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，營(yíng)造農村人居環(huán)境整治人人都是主角的濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）強化保障，全力推進(jìn)。一是成立專(zhuān)業(yè)工程隊伍。確定一名牽頭責任人、相對固定清理人員、機械手，把握工作步驟，依次確定挖機進(jìn)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)施工隊伍、專(zhuān)業(yè)治亂隊伍和保潔人員進(jìn)場(chǎng)次序，確保整治工作順暢進(jìn)行。二是加強資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊，充分發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)捐款捐物用于村莊基礎設施建設，目前各村共籌集村民捐款約60萬(wàn)元，鎮級同步配套600萬(wàn)元，用于整治村通組道路硬化。三是開(kāi)發(fā)人居環(huán)境整治公益崗位175個(gè)，充分發(fā)揮村內黨員、村民組長(cháng)、退伍軍人的帶頭作用，進(jìn)一步激發(fā)貧困人口的內生動(dòng)力，引導他們從自身做起，自覺(jué)清理自家房前屋后生產(chǎn)生活垃圾，自覺(jué)整治亂堆亂放行為，主動(dòng)配合清理自家無(wú)功能建筑，形成全方位、多層次的帶頭示范作用，切實(shí)扭轉干部“獨唱”局面。

　�。ㄋ模┘訌姳O管，重在長(cháng)效。一是建立常態(tài)化監管機制。結合農環(huán)檢查，對各村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行一月一查和一月一通報。二是堅持整治一個(gè)，移交一個(gè)。進(jìn)一步加強對保潔公司的監管與考核力度，做到村莊保潔與垃圾清運處置及時(shí)、常態(tài)高效。三是明確專(zhuān)人專(zhuān)崗，加強整治后村莊的管護工作，確保整治效果持續長(cháng)久見(jiàn)效。四是充分發(fā)揮村民組長(cháng)、五老人員日常宣傳和監督，定期開(kāi)展最美庭院、星級文明戶(hù)評選活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾的清潔意識。

　　三、目前存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬╅L(cháng)效管護機制效果不佳，仍需進(jìn)一步完善加強。農村人居環(huán)境整治是一項復雜的系統工程，也是一項長(cháng)期的工作任務(wù)。盡管我們把農村人居環(huán)境整治當做一項重點(diǎn)工作來(lái)抓，付出了很大努力，并取得了一定成績(jì)，但在實(shí)際工作中，村莊整治后再反彈現象比較普遍。

　　一是農民千百年來(lái)舊的.生活習慣一時(shí)難以改變。群眾的衛生保潔意識有待進(jìn)一步加強，亂丟垃圾、亂堆亂放現象仍然存在，生活垃圾在街道、公路沿線(xiàn)、田間地頭、房前屋后仍然可見(jiàn)。

　　二是保潔隊伍雖然成立，但部分人居環(huán)境整治公益崗人員及保潔隊員歲數較大，素質(zhì)不高，工作標準不高，工作范圍不到位。

　　三是部分自然村莊因受山地等因素影響，村莊基礎條件差，改水改廁難度大，整體整治效果不明顯。

　　四是畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然較嚴重。由于近年來(lái)農村扶貧產(chǎn)業(yè)自種自養規模養殖戶(hù)及種養大戶(hù)越來(lái)越多，規模逐漸擴大，確實(shí)增加了農民收入，但大多數養殖戶(hù)對畜禽場(chǎng)排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時(shí)有效的無(wú)害化處理，臭氣四溢，糞水橫流。

　　五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農戶(hù)就地焚燒秸稈肥田，造成了空氣、土壤的嚴重污染，留下一塊塊黑斑，雖然鎮村已開(kāi)展常態(tài)化秸稈禁燒巡邏，但是就目前形勢來(lái)看仍然不容樂(lè )觀(guān)。

　�。ǘ�）鎮村兩級整治資金壓力過(guò)大，存在債務(wù)風(fēng)險。

　　今年以來(lái)，我鎮大力開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，對“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點(diǎn)整治村莊投入了大量要素資本，對村民組道路硬化給予每公里30萬(wàn)元獎補，預計今年除縣級補助外，鎮村仍需投入約1500萬(wàn)元。目前所有村莊已分層次、分目標全面開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)，每個(gè)村莊整治費用在5-8萬(wàn)元之間，整治后仍需要大量資金投入用于后續工作保障，并且村莊整治后的長(cháng)效管護也需要配備專(zhuān)崗專(zhuān)業(yè)人員，鎮村面臨的資金壓力過(guò)大。

　　四、工作意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬┘訌娹r村人居環(huán)境整治，首先要加強組織機構建設，以政府主導為主，充分發(fā)揮群眾的能動(dòng)作用，落實(shí)機構、人員、經(jīng)費，實(shí)行典型試點(diǎn)示范，逐步推開(kāi)，建立起一套可行管用的長(cháng)效管理機制至關(guān)重要，必須堅持常抓不懈，才能達到新的層次和水平。

　�。ǘ�）科學(xué)規劃，合理布局。村莊規劃是農村人居環(huán)境整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。一要高度重視鄉村規劃工作，將其納入政府工作的大盤(pán)子，實(shí)行統一規劃，統一建設管理，真正實(shí)現城鄉規劃管理一體化。二要認真做好新農村建設規劃，學(xué)習借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，結合我鎮農民群眾發(fā)展養殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實(shí)際要實(shí)用、要注重體現人文特色和生態(tài)特色，使村莊建設科學(xué)合理、整潔雅觀(guān)、簡(jiǎn)單實(shí)用。

　�。ㄈ�）健全長(cháng)效機制，確保整治成果。一要進(jìn)一步加大整治工作力度，對重點(diǎn)內容、重點(diǎn)部位要強化措施，一抓到底，不留死角，確保實(shí)效。二要強化考核，建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制和動(dòng)態(tài)管理制度，并嚴格依據人居環(huán)境整治標準進(jìn)行考核，并將考核結果與年度綜合考核掛鉤，推動(dòng)整治工作長(cháng)期有效開(kāi)展。三要充分發(fā)揮村兩委班子在農村人居環(huán)境整治工作中的關(guān)鍵作用，選好帶頭人，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障，以實(shí)實(shí)在在的成果輻射和帶動(dòng)周?chē)�群眾自覺(jué)投入和支持此項工作。

　�。ㄋ模┒喾交I措資金，加快基礎設施建設步伐。一是進(jìn)一步完善保潔員、人居環(huán)境整治公益崗位工作制度，提高工資待遇，增強工作人員整體素質(zhì)。二是全面整合農村各種資源，緊抓新農村建設這一大好機遇，進(jìn)一步加大項目的申報力度，并積極吸引民間資本，逐步改善農村環(huán)衛基礎設施。三是建議制定農村垃圾處理費征收管理辦法，在辦法出臺前各村可按照本村垃圾清掃、收集、運輸等實(shí)際開(kāi)支情況適當征收衛生費。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄鹘逃�力度，提高環(huán)衛知識水平。一要充分發(fā)揮電視、宣傳欄等媒體的作用，通過(guò)組織參觀(guān)學(xué)習，使環(huán)衛知識深入人心、家喻戶(hù)曉，努力營(yíng)造全民動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。二要深入開(kāi)展健康教育活動(dòng)，大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹(shù)立良好的衛生習慣和行為，為農村環(huán)境衛生整治工作取得持久成效奠定堅實(shí)的群眾基礎。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 19

　　根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室《通江縣20xx年度農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》（通委農領(lǐng)辦）﹝20xx﹞51號文件要求，我鎮圍繞農村人居環(huán)境集中整治的總體目標，認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實(shí)步驟節點(diǎn)，全鎮廣大干部群眾牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，形成領(lǐng)導帶頭，駐村工作隊，村級干部，人人參與，村村爭先的良好氛圍，全力開(kāi)展農村人居環(huán)境集中整治攻堅行動(dòng)，著(zhù)力打造農村人居新環(huán)境，現將整治情況做如下匯報：

　　一、強化組織領(lǐng)導，提高思想認識

　　一是思想重視，精心安排部署。成立了領(lǐng)導小組，研究制定了實(shí)施方案，召開(kāi)了全鎮農村環(huán)境集中整治自查動(dòng)員會(huì )，細化具體工作舉措，認真排查摸底，分解工作任務(wù)，制定自查標準，明確自查重點(diǎn)，嚴格把握時(shí)間節點(diǎn)，從嚴狠抓落實(shí)。要求全鎮干部在思想認識上務(wù)必高度重視，行動(dòng)上務(wù)必見(jiàn)真碰硬，全力開(kāi)農村人居環(huán)境集中整治自查工作。

　　二是傳導壓力，靠實(shí)工作責任。先后多次召開(kāi)“兩委”干部整治工作推進(jìn)會(huì )和進(jìn)展情況匯報會(huì )，進(jìn)一步統一思想，提高認識，強化自查措施。實(shí)行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度，班子成員包片、機關(guān)干部包村、村干部負責，定村組、定路段、定標準、定時(shí)限，將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線(xiàn)，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，使狠勁、動(dòng)真格、下苦功，形成了全民動(dòng)員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮農村環(huán)境衛生整治行動(dòng)的順利推進(jìn)。

　　二、突出重點(diǎn)，開(kāi)展綜合整治

　�。ㄒ唬┺r村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路，提升一條主街道，樹(shù)立1個(gè)省級示范村，兩個(gè)市級衛生村”為目標，一是堅持以治“臟”為重點(diǎn)。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點(diǎn)，徹底清除了大街小巷“亂堆”現象，實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式，已建設好2處垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)施定點(diǎn)收集、定點(diǎn)傾倒、定時(shí)清運、集中轉運處理�，F有垃圾運輸車(chē)輛2臺，建有垃圾池35個(gè)、垃圾箱25個(gè)，預計新建垃圾池、垃圾箱30個(gè)。各村利用貧困戶(hù)中公益性崗位成立了清掃保潔隊伍共計68人，2020年度收運處置體系建設和運行投入已達70萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）農村污水治理情況。堅持以治“污”為重點(diǎn)。重點(diǎn)整治農村污水橫流問(wèn)題，加大村內排水設施建設，6個(gè)建制村全面進(jìn)行“廁所革命”已成功改建衛生廁所1088所，場(chǎng)鎮污水處理廠(chǎng)加快進(jìn)度建設，預計年底正常投入使用。

　�。ㄈ�）是堅持以長(cháng)效機制運行為重點(diǎn)。在全面整治的基礎上全鎮6個(gè)建制村根據各自實(shí)際制定了切實(shí)可行的環(huán)境衛生長(cháng)效運行機制，切實(shí)鞏固整治的成果。同時(shí)各村成立了領(lǐng)導機構專(zhuān)門(mén)負責此項工作，并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環(huán)境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關(guān)制度，真正做到了抓早、抓常、抓出實(shí)效。

　　三、強化督導，時(shí)時(shí)跟進(jìn)

　　鎮黨委政府進(jìn)一步加大對城鄉環(huán)境集中整治行動(dòng)的督導檢查力度，各包村干部全部下鄉監督所包村的環(huán)境整治工作。鎮行動(dòng)領(lǐng)導組對全鎮6個(gè)村1個(gè)居委會(huì )環(huán)境整治工作進(jìn)展情況實(shí)行不間斷督查，建立督查臺賬，跟蹤問(wèn)題整改，對整治行動(dòng)遲緩、工作推進(jìn)不力的干部，進(jìn)行逐級約談督辦、通報批評問(wèn)責。并將此項工作納入年度考核，直接與農村環(huán)境衛生經(jīng)費和績(jì)效考核掛鉤。

　　四、存在的問(wèn)題。

　　目前，雖然我們的人居環(huán)境整治工作取得了一定的成效，但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在：一是各村環(huán)境衛生長(cháng)效機制還不夠完善，制度作用發(fā)揮不明顯；二是各村集體經(jīng)濟薄弱，基礎環(huán)衛設施建設相對短缺滯后，環(huán)境衛生整治配套資金嚴重短缺不足；三是各村垃圾傾倒點(diǎn)規劃不夠；四是農村生活污水和中小型企業(yè)污水需加強官網(wǎng)建設。

　　五、下一步工作打算

　　20xx年底，我鎮將全面完成年初下達任務(wù)，繼續深化農村環(huán)境衛生整治工作，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，按照市、縣委“改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng )一流”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的.戰略目標，努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。

　�。ㄒ唬┦抢^續強化教育、宣傳和引導，努力提升村民素質(zhì)。要用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展文明鄉村、文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，大力促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設，不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味，引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣，確保村民既積極參與活動(dòng)，又享受勞動(dòng)成果，進(jìn)一步營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）是繼續完善農村環(huán)境衛生整治長(cháng)效機制。要堅持把集中整治與建立長(cháng)效機制結合起來(lái)，完善各項整治規劃，完善村規民約。要進(jìn)一步細化任務(wù)、明確獎懲措施，執行落實(shí)好已經(jīng)建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門(mén)前三包等機制，絕不能“一陣風(fēng)”，讓制度成為擺設。

　�。ㄈ�）是繼續強化督查問(wèn)責，鞏固成果。鎮黨委政府進(jìn)一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數，擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著(zhù)的進(jìn)行典型宣傳，對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行公開(kāi)曝光，讓先進(jìn)有光有彩，讓后進(jìn)無(wú)地自容。同時(shí)要將督查結果、工作成效與下?lián)軐?zhuān)項資金、干部考核緊密掛鉤，年底對此項工作進(jìn)行評比。真正通過(guò)強有力的督查考核，推動(dòng)城鄉環(huán)境集中整治達到預期目的。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 20

　　改善農村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會(huì )，事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。農村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現鄉村振興的第一場(chǎng)硬仗。調研期間，我們實(shí)地察看了xx村、xx村等農村人居環(huán)境治理情況，調研采取開(kāi)展座談、聽(tīng)取匯報、進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)等方式進(jìn)行，聽(tīng)取了人居環(huán)境整治辦關(guān)于農村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來(lái)看，調研活動(dòng)富有實(shí)效，在看到我鎮農村人居環(huán)境治理工作取得顯著(zhù)成績(jì)的同時(shí)，我們也發(fā)現其中存在的問(wèn)題和不足�，F將調研情況報告如下:

　　一、農村人居環(huán)境改善的現實(shí)情況

　�。ㄒ唬�"六大行動(dòng)"推進(jìn)情況

　　農村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進(jìn)行了妥善安置�，F在政府給每家每戶(hù)都發(fā)放了兩個(gè)垃圾桶，放在各家門(mén)口，居民將家中的垃圾分類(lèi)放在自家門(mén)前垃圾桶內，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理�，F在村民的家門(mén)口變得干凈很多。農村生活污水治理。鄉村村民居住分布不集中，污水收集難度大;其次，無(wú)基本污水收集管網(wǎng)，建設成本投入大;再次，由于農村外出務(wù)工人數較多，導致污水排放量較不穩定;最后，由于其他不確定因素，導致污水水質(zhì)波動(dòng)較大，治理難度加大。

　　農村廁所治理。開(kāi)展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

　　農業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善，現在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見(jiàn)蹤影。

　　村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。

　　鄉風(fēng)文明提質(zhì)。本鎮居民現都感受到了干凈整潔的鄉村環(huán)境帶來(lái)的益處，他們也在逐步提升自己的愛(ài)護環(huán)境的理念。轄區內各村加大宣傳力度，每個(gè)村委會(huì )都安排一個(gè)干部專(zhuān)門(mén)負責環(huán)境衛生管理工作，村里各顯眼處都張貼宣傳標語(yǔ)，做到春風(fēng)化雨，潤物無(wú)聲。

　�。ǘ�）"百村示范、千村整治"工程開(kāi)展情況

　　我鎮"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開(kāi)，扎實(shí)開(kāi)展了"三清一改"專(zhuān)項整治、環(huán)境衛生整治等專(zhuān)項行動(dòng)，取得了積極的成效，但農村環(huán)境與當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比，還有很大差距，"臟、亂、差、堵、污"等現象還不同程度地存在，嚴重影響著(zhù)人民群眾的生產(chǎn)生活。

　�。ㄈ�）村莊布局和建設規劃情況

　　全面完成了縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。

　�。ㄋ模┴斦�資金統籌情況，工作推進(jìn)機制和投入機制建設、實(shí)施情況

　　明確了黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長(cháng)效機制。一是確定了"三員兩長(cháng)"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門(mén)前三包"機制。四是完善長(cháng)效管護機制。五是完善了農村人居環(huán)境整治資金投入機制。

　　二、農村人居環(huán)境建設的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖拥椎睦�圾打撈難度大�，F在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費時(shí)費力費財，難度很大。

　�。ǘ�）居民的垃圾分類(lèi)理念淡薄。雖然垃圾定點(diǎn)投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類(lèi)領(lǐng)域進(jìn)行宣傳，農村衛生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。

　�。ㄈ�）畜禽養殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養殖戶(hù)多達295戶(hù)；二是養殖投入資金較大，退養難到位；三是職能部門(mén)本應該嚴格按照國家制定的排放標準實(shí)施監管，但在實(shí)際操作中，由于種種原因，執法難以到位。對于污物的'貯存、污水排放，糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排，養殖戶(hù)環(huán)保意識不強，這種情況在中、小型養殖場(chǎng)尤其明顯。污物處置設施不完備，原有的糞污處理模式和設施已無(wú)法適用規模養殖排污的要求，導致養殖污物不能及時(shí)處理而成為污染源。

　　三、農村人居環(huán)境整治的一些建議

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導，發(fā)揮行政推動(dòng)優(yōu)勢。要實(shí)現快速推進(jìn)、快速見(jiàn)效，很大程度上取決于行政推動(dòng)的力度。對農村人居環(huán)境建設應及時(shí)制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實(shí)相關(guān)責任。

　�。ǘ�）以人為本，激發(fā)村民參與熱情。群眾是農村的主人，也是農村人居環(huán)境整治的主體，要把組織發(fā)動(dòng)群眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng )造性。

　�。ㄈ�）因地制宜，切實(shí)把握整治整點(diǎn)。村與村之間特點(diǎn)不同，情況各異，要按照因地制宜、分類(lèi)指導的原則，在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。在具體實(shí)施中，要牢牢把握衛生、道路、河塘、民房、路燈、桿線(xiàn)、綠化、場(chǎng)所等八大要素。

　　"中國要美，農村必須美"。我們相信，隨著(zhù)鄉村振興戰略的不斷深入，農村人居環(huán)境也將得到長(cháng)效管理和不斷完善，逐步實(shí)現"望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁"的美好愿景。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 21

　　峪河鎮改善農村人居環(huán)境工作匯報峪河鎮轄33個(gè)行政村，37個(gè)自然村，人口5.1萬(wàn)人，面積69平方公里，為典型的農業(yè)鄉鎮。今年我鎮將改善農村人居環(huán)境工作當作一項重要民生工程來(lái)抓，于4月8日召開(kāi)了全鎮33個(gè)行政村和所有職能站所參加的環(huán)境整治動(dòng)員會(huì )，全面開(kāi)展好該項工作。

　　一、加強改善農村人居環(huán)境工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任

　　為確保該項工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，我鎮成立了改善農村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組及辦公室，鎮黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議對環(huán)境衛生工作進(jìn)行研究部署和責任分工。出臺了《關(guān)于全民動(dòng)員開(kāi)展“清潔峪河大行動(dòng)”實(shí)施方案》、《關(guān)于加強鎮區環(huán)境整治的有關(guān)規定》等文件，除支部書(shū)記負總責外，要求各村至少一名村民代表全面負責改善農村人居環(huán)境工作的組織協(xié)調和監督檢查。

　　二、加強宣傳力度

　　統一思想、提高認識，增強干部群眾的責任感和緊迫感，我鎮始終以轉變群眾觀(guān)念為前提，加大宣傳力度。

　　一是通過(guò)全體機關(guān)干部職工會(huì )議，村支兩委培訓會(huì )議對該項工作進(jìn)行全面細致的安排布署。各村相繼召開(kāi)了村民代表和黨員會(huì )議，傳達貫徹相關(guān)會(huì )議精神。二是張貼發(fā)放《關(guān)于加強峪河鎮環(huán)境衛生管理的若干規定》1000余份，在各村懸掛攔路標語(yǔ)300余條，做到了環(huán)境衛生整治家喻戶(hù)曉；三是鎮政府派出2輛宣傳車(chē)，宣傳相關(guān)規定和文件。

　　三、狠抓工作落實(shí)，農村衛生整治初見(jiàn)成效

　　一是抓好鎮區的'環(huán)境整治。鎮城管辦在其它站所配合下，主要整治鎮區的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現象，并派出灑水車(chē)噴灑鎮區主要干道。

　　二是建立長(cháng)效機制。每村新建了3至5個(gè)垃圾池，并配置垃圾桶，把每周五作為環(huán)境整治活動(dòng)日。各村按照每500人配備一名保潔員的標準負責日常村莊街道的清理，保潔人員工資暫時(shí)按照村兩委副職待遇由村委會(huì )支付。

　　三是20xx年以來(lái)鎮黨委組織了3次環(huán)境衛生整治大檢查活動(dòng)。各村由村干部帶領(lǐng)清除垃圾、清掃街道，鎮領(lǐng)導分兩組由書(shū)記和鎮長(cháng)各帶一組到各村檢查評分，排出先進(jìn)和落后村進(jìn)行全鎮通報并將成績(jì)存檔作為年終考核重要依據。

　　截至目前，我鎮已累計配備保潔員140余人；清理亂貼亂畫(huà)6000余張，拆除亂搭亂建203處，新建垃圾池69個(gè)，鎮村兩級共累計投入100余萬(wàn)元，農村人居環(huán)境面貌整體得到很大改善，整治初見(jiàn)成效。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 22

　　圍繞鄉村振興，開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，是提高農民生活質(zhì)量，促進(jìn)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，盡管我鄉的人居環(huán)境得到極大改善，但要徹底改善農村人居環(huán)境，加快新農村建設步伐，實(shí)現農村的真正“美麗”，還需下大力氣，進(jìn)一步加大整治工作力度。

　　一、農村人居環(huán)境現狀

　　近幾年，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，全縣垃圾清運工作由專(zhuān)業(yè)保潔公司負責總體運行，我鄉積極配合，各自然村均設有公共的垃圾收集箱，有專(zhuān)職保潔員，保潔公司的垃圾清運車(chē)按期轉運，垃圾清運處理體系日漸完善。過(guò)去那種塑料袋，隨手亂丟，一片狼籍，刮起風(fēng)來(lái)五顏六色、滿(mǎn)天亂飛的現象基本消除。農村垃圾清理工作初步得到群眾認可。隨著(zhù)土坯房拆除工作的全面完成，舊式老式旱廁基本拆除，過(guò)去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。

　　二、問(wèn)題依舊存在

　　雖然近年來(lái)我鄉農村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效，但農村環(huán)境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻，存在許多不容忽視的.問(wèn)題，主要表現在：

　　1、垃圾處理體系不夠科學(xué)。近年來(lái)農村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效，但是必須清醒地認識到，農村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段，缺乏科學(xué)配套的垃圾處理體系。過(guò)去，農村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類(lèi)廢品，現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣?tīng)�鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體，隨著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，垃圾出現了毒害化的新趨勢，垃圾科學(xué)處理勢在必行。

　　2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，污染周邊的水源、土壤、空氣，成為畜禽疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源，許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭，對農村人居環(huán)境依舊造成威脅。

　　3、散埋亂堆現象依舊存在。農村各種顏色的垃圾不見(jiàn)了，以前一些不經(jīng)意的問(wèn)題就凸顯出來(lái)，以前，農村做飯一般用灶燒柴，而現在許多農戶(hù)另外添置了液化汽，加之外出務(wù)工人員增多，減少了用柴量，許多柴草都被閑置，這一根那一堆，零零散散，和雜物一起隨意放置，時(shí)間久了到處都是；再就隨著(zhù)土坯房工作的整體推進(jìn)，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處，加之時(shí)間一久，雜草叢生，影響農村人居環(huán)境整體美觀(guān)。

　　4、村莊規劃落后。隨著(zhù)新農村建設工作的推進(jìn)，受項目資金的限制，許多村莊的新農村建設工作僅僅停留在村內主干道、巷道、水渠的修建階段，村莊整潔度不夠高，整體形象不夠好，整體規劃不完美，隨意搭建的現象依舊存在，離鄉村美麗的標準距離甚遠。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、提升文明新風(fēng)。從多方面入手改變農村生活不良習慣，一是各村深入各村民小組組織召開(kāi)農村人居環(huán)境整治宣傳培訓動(dòng)員會(huì )，使群眾做到自覺(jué)愛(ài)護環(huán)境衛生，不亂搭亂建，不隨意堆放，維護好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節、“五一”勞動(dòng)節等重大節日期間，組織參與有意義的健康活動(dòng)，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在需求。

　　2、提升農村垃圾處理體系。一是著(zhù)手規劃垃圾分類(lèi)。目前，上海、廣州等大城市已實(shí)行垃圾分類(lèi)，其他城市即將全面鋪開(kāi)垃圾分類(lèi)，作為垃圾來(lái)源較多的農村，有必要將垃圾分類(lèi)提上日程安排，盡早作好規劃。二是雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質(zhì)基本達標。

　　3、規范新農村建設，全面提升村容村貌。一嚴格規范建房審批手續，農民建房要嚴格按程序申辦鄉村建設規劃許可和宅基地用地手續，未取得建房手續的，不許開(kāi)工建設。二是全面清理村內廢棄建筑、殘墻斷壁，統一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標，把村莊周?chē)�和農家庭院綠化緊密結合，扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

　　4、完善考核管理辦法，形成長(cháng)效機制。制定農村人居環(huán)境考核細則，明確具體事宜、目標任務(wù)、完成時(shí)限，強化督導考核，加大人居環(huán)境整治交叉檢查，推動(dòng)農村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長(cháng)效化、科學(xué)化，確保臟、亂、差現象不反彈，營(yíng)造整潔有序、文明和諧的農村人居環(huán)境。

　　由于農村人居環(huán)境整治涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強、反復性大，這一問(wèn)題始終是農村工作的一個(gè)難點(diǎn)，要徹底解決這一問(wèn)題，需要政府、民眾的共同努力，加大投入，引導農民群眾增強環(huán)保意識，最終形成秀美宜居的農村人居環(huán)境。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 23

　　近年來(lái)，xx鎮鎮政府在扎實(shí)推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展過(guò)程中，加強村莊規劃布局，引導農村建設，高度重視農村環(huán)境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。注重加強農村基礎設施投入，積極開(kāi)展多種形式的村鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村、組面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化，但也有不少村環(huán)境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。為了徹底改變全鎮的環(huán)境衛生，真正做到“三清兩化”，鎮政府特別組織力量，進(jìn)行了調研，先將調研情況匯報如下：

　　一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題

　�。ㄒ唬┥�活污染不斷加劇。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多�，F場(chǎng)觀(guān)察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來(lái)越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。拱辰社區環(huán)城路有一個(gè)的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊200多戶(hù)的生活垃圾全部?jì)A倒在河邊，大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走，給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。

　�。ǘ�）公共設施配套不齊全。

　　大多數村（居）只注意居民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套。

　�。ㄈ�）管理機制缺失。

　　一是部分村級衛生隊伍不健全，環(huán)衛設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài)。三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責任沒(méi)有落實(shí)到位。

　�。ㄋ模╋嬘盟�安全難以保障。

　　目前村自來(lái)水水源大多為地表水，極易受到各類(lèi)污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無(wú)處理設備。不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來(lái)水，問(wèn)題比較突出的如北臺村、譚套、花門(mén)等75戶(hù)，要求安裝自來(lái)水，問(wèn)題多次與鎮政府聯(lián)系，但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠，只能等新增自來(lái)水新管線(xiàn)方能解決。

　　二、主要原因分析

　　當前我鎮發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題，是由多種因素長(cháng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。

　　一是重視不夠。這幾年以來(lái)，環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區，對農村環(huán)境工作重視不夠，廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。農村環(huán)境污染防治工作，既無(wú)全面系統的措施，也無(wú)強有力的管理手段，使得農村環(huán)境衛生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。

　　二是投入不足。城鄉公共服務(wù)水平差距較大，農村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策，導致農村環(huán)衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛經(jīng)費，但到現在一直未到位，每次的垃圾裝運及其他環(huán)境整治的經(jīng)費都要村委先行墊付。

　　三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛宣傳教育力度不大，未能達到進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，農村的主體作用遠遠沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

　　三、加快推進(jìn)新農村環(huán)境衛生整治的`幾點(diǎn)建議

　　目前我鎮農村環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān)，已經(jīng)成為影響全鎮發(fā)展的突出問(wèn)題，應引起黨委、政府高度重視。為此建議：

　�。ㄒ唬�將農村清潔工程列為鎮政府主要工程，大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。

　　農村環(huán)境衛生整治是一項縮小城鄉差距，造福百姓的基礎工程。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷推進(jìn)，國家強農惠農政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強農村環(huán)境整治，實(shí)現村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進(jìn)一步重視抓好農村的環(huán)境衛生整治，將農村清潔工程納入政府的主要工程，建立和完善相應的工作推進(jìn)機制，采取切實(shí)有效措施改善農民人居環(huán)境。

　�。ǘ�）堅持規劃先行，研究制定農村環(huán)境保護規劃。

　　要科學(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃為基礎，認真編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃，明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設施建設向農村覆蓋延伸。

　�。ㄈ�）多渠道籌措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。

　　要積極爭取省、市、縣項目資金支持，同時(shí)，鎮政府應從土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉（鎮）、村垃圾（污水）處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體（置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得）和農民自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長(cháng)遠看，鎮政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。

　�。ㄋ模┳⒅丶訌娹r村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。

　　黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入鎮政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 24

　　改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大村民根本福祉，事關(guān)農村文明和諧。根據市統計局安排，我局安排專(zhuān)人對我縣農村人居環(huán)境整治進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：

　　一、我縣農村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，夯實(shí)環(huán)境整治基礎

　　1、健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環(huán)境整治專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組和工作機構，確定分管領(lǐng)導，抽調專(zhuān)人負責此項工作。同時(shí)，采取分片包干、設立街路巷長(cháng)等有效舉措，使環(huán)境綜合整治不留死角，規范有序推進(jìn)。

　　2、明確工作思路。在抓工作中注重“三個(gè)結合”（與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創(chuàng )建相結合），做到“四個(gè)清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實(shí)現“五有”（有機構、有環(huán)衛隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制）。

　　3、落實(shí)工作經(jīng)費。為保證農村環(huán)境整治工作正常開(kāi)展，我縣采取“國家爭取一點(diǎn)、縣財政扶持一點(diǎn)、鎮辦補貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”辦法，廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達20xx余萬(wàn)元，確保日常工作有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）聚焦工作重點(diǎn)，推進(jìn)整體環(huán)境提升

　　1、強化設施建設。投資1100萬(wàn)元，完善基層環(huán)衛設施。為5個(gè)鎮辦22村（居）配備垃圾箱648個(gè)，垃圾轉運車(chē)2輛，吸污車(chē)1輛。農村環(huán)衛設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車(chē)、1處垃圾填埋處理設施，每個(gè)村民小組至少一個(gè)垃圾箱（池）的標準，確保生活垃圾有去處。新建村級衛生公廁46座，20xx年累計改建戶(hù)用衛生廁所69745戶(hù)。衛生廁所普及率達到51.25%。

　　2、狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問(wèn)題，突出集鎮、河路、村莊、農戶(hù)“四個(gè)重點(diǎn)”，大力開(kāi)展農村環(huán)境衛生集中整治。堅持黨員干部帶頭，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛生集中整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)。

　　3、助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農村環(huán)境整治重點(diǎn)村，傾斜人力、物力、財力，配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎環(huán)衛設施、加強貧困村環(huán)境整治專(zhuān)項督查。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效機制，保障環(huán)境整治取得實(shí)效

　　1、完善長(cháng)效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長(cháng)、實(shí)行縣鎮村三級聯(lián)動(dòng)、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清，集鎮、村莊環(huán)境整潔，無(wú)暴露垃圾，基本達到“五有”、“三化”（門(mén)前、路邊、田間的全面綠化）、“一統一”（生活垃圾統一集中處理），徹底改變了農村環(huán)境衛生臟亂差的面貌。

　　2、建立監督考核機制�？h上制定了《洛南縣農村環(huán)境衛生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件，鎮辦建立了農村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監管等長(cháng)效管理機制，確保按章辦事，著(zhù)力提高環(huán)境衛生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高，都深刻認識到搞好環(huán)境衛生人人有責、戶(hù)戶(hù)受益。

　　二、存在問(wèn)題和困難

　�。ㄒ唬╅L(cháng)效機制運行不力。部分鎮（辦）對本轄區環(huán)境衛生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒(méi)有一套切合本鎮本村實(shí)際的長(cháng)效管理機制，突出表現為環(huán)境衛生反彈現象嚴重，如個(gè)別鎮辦月通報排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現被動(dòng)應付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過(guò)關(guān)搞臨時(shí)突擊現象仍舊存在。

　�。ǘ�）環(huán)境整治工作力量比較薄弱，工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實(shí)處，相當一部分村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負責人管理環(huán)境衛生，無(wú)專(zhuān)職保潔員，從而無(wú)法保證環(huán)境整治工作正常開(kāi)展。

　�。ㄈ�）農村保潔人員流動(dòng)性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx余人，由于工資相對較低，難以調動(dòng)保潔員的積極性，加之素質(zhì)參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。

　�。ㄋ模┺r民群眾缺乏垃圾分類(lèi)意識，生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施，不講衛生的陋習沒(méi)有完全根除。全民參與環(huán)境衛生清掃保潔的意識還有待進(jìn)一步加強。

　　三、工作建議

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導，夯實(shí)工作責任。各鎮辦要高度重視轄區，特別是貧困村環(huán)境衛生整治工作，結合各自實(shí)際以村居為單位制定詳細、周密切實(shí)可行的實(shí)施方案，要組織各方力量，采取得力有效措施強力推進(jìn)，落實(shí)到位。

　�。ǘ�）樹(shù)立以人為本，激發(fā)全民參與。廣大群眾是農村人居環(huán)境整治的責任主體，要把組織發(fā)動(dòng)群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng )造性。完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運處理”的。農村垃圾收集處理體系，力爭實(shí)現95%以上的`村莊生活垃圾得到有效全面治理。

　�。ㄈ�）因村分類(lèi)施策，把握整治重點(diǎn)。根據村與村之間特點(diǎn)不同，情況各異，要按照因地制宜、分類(lèi)指導的原則，在整治中注意引導各鎮（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。進(jìn)一步完善我縣農村環(huán)境衛生清掃、保潔、清運機制，實(shí)現鄉村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉村。

　�。ㄋ模�強化輿論引導，加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環(huán)境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺(jué)整治好自家庭院、房前屋后的衛生，示范帶動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開(kāi)展環(huán)境衛生模范戶(hù)、美麗庭院、模范村創(chuàng )建等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò )宣傳等方式，著(zhù)力推進(jìn)觀(guān)念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質(zhì)大提升，強化村民環(huán)境衛生意識。

　　我們要動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，持續推進(jìn)我縣農村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 25

　　改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大村民根本福祉，事關(guān)農村文明和諧。根據市統計局安排，我局安排專(zhuān)人對我縣農村人居環(huán)境整治進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：

　　一、我縣農村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，夯實(shí)環(huán)境整治基礎

　　1.健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環(huán)境整治專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組和工作機構，確定分管領(lǐng)導，抽調專(zhuān)人負責此項工作。同時(shí)，采取分片包干、設立街路巷長(cháng)等有效舉措，使環(huán)境綜合整治不留死角，規范有序推進(jìn)。

　　2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個(gè)結合”（與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創(chuàng )建相結合），做到“四個(gè)清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實(shí)現“五有”（有機構、有環(huán)衛隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制）。

　　3.落實(shí)工作經(jīng)費。為保證農村環(huán)境整治工作正常開(kāi)展，我縣采取“國家爭取一點(diǎn)、縣財政扶持一點(diǎn)、鎮辦補貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”辦法，廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達2000余萬(wàn)元，確保日常工作有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）聚焦工作重點(diǎn)，推進(jìn)整體環(huán)境提升

　　1.強化設施建設。投資1100萬(wàn)元，完善基層環(huán)衛設施。為5個(gè)鎮辦22村（居）配備垃圾箱648個(gè)，垃圾轉運車(chē)2輛，吸污車(chē)1輛。農村環(huán)衛設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車(chē)、1處垃圾填埋處理設施，每個(gè)村民小組至少一個(gè)垃圾箱（池）的標準，確保生活垃圾有去處。新建村級衛生公廁46座，20xx年累計改建戶(hù)用衛生廁所69745戶(hù)。衛生廁所普及率達到51.25%。

　　2.狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問(wèn)題，突出集鎮、河路、村莊、農戶(hù)“四個(gè)重點(diǎn)”，大力開(kāi)展農村環(huán)境衛生集中整治。堅持黨員干部帶頭，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛生集中整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)。

　　3.助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農村環(huán)境整治重點(diǎn)村，傾斜人力、物力、財力，配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎環(huán)衛設施、加強貧困村環(huán)境整治專(zhuān)項督查。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效機制，保障環(huán)境整治取得實(shí)效

　　1.完善長(cháng)效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長(cháng)、實(shí)行縣鎮村三級聯(lián)動(dòng)、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清，集鎮、村莊環(huán)境整潔，無(wú)暴露垃圾，基本達到“五有”、“三化”（門(mén)前、路邊、田間的全面綠化）、“一統一”（生活垃圾統一集中處理），徹底改變了農村環(huán)境衛生臟亂差的面貌。

　　2.建立監督考核機制�？h上制定了《洛南縣農村環(huán)境衛生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件，鎮辦建立了農村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監管等長(cháng)效管理機制，確保按章辦事，著(zhù)力提高環(huán)境衛生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高，都深刻認識到搞好環(huán)境衛生人人有責、戶(hù)戶(hù)受益。

　　二、存在問(wèn)題和困難

　�。ㄒ唬╅L(cháng)效機制運行不力。部分鎮（辦）對本轄區環(huán)境衛生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒(méi)有一套切合本鎮本村實(shí)際的長(cháng)效管理機制，突出表現為環(huán)境衛生反彈現象嚴重，如個(gè)別鎮辦月通報排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現被動(dòng)應付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過(guò)關(guān)搞臨時(shí)突擊現象仍舊存在。

　�。ǘ�）環(huán)境整治工作力量比較薄弱，工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實(shí)處，相當一部分村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負責人管理環(huán)境衛生，無(wú)專(zhuān)職保潔員，從而無(wú)法保證環(huán)境整治工作正常開(kāi)展。

　�。ㄈ�）農村保潔人員流動(dòng)性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到2000余人，由于工資相對較低，難以調動(dòng)保潔員的積極性，加之素質(zhì)參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。

　�。ㄋ模┺r民群眾缺乏垃圾分類(lèi)意識，生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施，不講衛生的陋習沒(méi)有完全根除。全民參與環(huán)境衛生清掃保潔的`意識還有待進(jìn)一步加強。

　　三、工作建議

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導，夯實(shí)工作責任。各鎮辦要高度重視轄區，特別是貧困村環(huán)境衛生整治工作，結合各自實(shí)際以村居為單位制定詳細、周密切實(shí)可行的實(shí)施方案，要組織各方力量，采取得力有效措施強力推進(jìn)，落實(shí)到位。

　�。ǘ�）樹(shù)立以人為本，激發(fā)全民參與。廣大群眾是農村人居環(huán)境整治的責任主體，要把組織發(fā)動(dòng)群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng )造性。完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運處理”的農村垃圾收集處理體系，力爭實(shí)現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。

　�。ㄈ�）因村分類(lèi)施策，把握整治重點(diǎn)。根據村與村之間特點(diǎn)不同，情況各異，要按照因地制宜、分類(lèi)指導的原則，在整治中注意引導各鎮（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。進(jìn)一步完善我縣農村環(huán)境衛生清掃、保潔、清運機制，實(shí)現鄉村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉村。

　�。ㄋ模�強化輿論引導，加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環(huán)境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺(jué)整治好自家庭院、房前屋后的衛生，示范帶動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開(kāi)展環(huán)境衛生模范戶(hù)、美麗庭院、模范村創(chuàng )建等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò )宣傳等方式，著(zhù)力推進(jìn)觀(guān)念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質(zhì)大提升，強化村民環(huán)境衛生意識。

　　我們要動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，持續推進(jìn)我縣農村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 26

　　為扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作，全面提升農村環(huán)境質(zhì)量，打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉村，根據市政協(xié)年度工作安排，8-10月，由市政協(xié)副主席萬(wàn)昌春牽頭，組成專(zhuān)題調研組，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)多層面座談會(huì )、外出考察等形式，對我市農村環(huán)境整治情況進(jìn)行了調研�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，樂(lè )清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以建設美麗鄉村為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以鄉村振興示范帶建設為主抓手，全力推進(jìn)農村環(huán)境整治工作。小城鎮環(huán)境綜合整治方面，目前整治項目開(kāi)工298個(gè)，開(kāi)工率96.75%，完工266個(gè)，完工率86.36%，完成投資額13.42億元，投資完成率74.54%。累計創(chuàng )成省級衛生鄉鎮9個(gè)，溫州市級衛生鄉鎮16個(gè)。美麗鄉村建設方面，近三年創(chuàng )建培育村57個(gè)、精品村48個(gè)、示范村9個(gè)，8個(gè)村被評為浙江省美麗鄉村特色精品村，6個(gè)村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉村振興示范帶建設方面，20xx年重點(diǎn)打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。

　　目前，其中，大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農業(yè)觀(guān)光等xx個(gè)示范帶亮點(diǎn)項目均在有序推進(jìn)中。農村生活垃圾分類(lèi)方面，自20xx年開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)以來(lái)，37個(gè)村列入省級試點(diǎn)，341個(gè)村列入溫州市級試點(diǎn)，先后投入資金1300萬(wàn)元，建成機器處理終端6座，配置集中分類(lèi)收集點(diǎn)1530個(gè)，垃圾分類(lèi)運輸車(chē)128臺，參與分類(lèi)農戶(hù)11萬(wàn)戶(hù)，農村生活垃圾分類(lèi)處理建制村覆蓋率達55%。農村生活污水治理方面，20xx年以來(lái)，我市共投入資金11.03億元，啟動(dòng)524個(gè)村的農村生活污水治理工程建設，目前已全部建成投用，累計受益農戶(hù)95827戶(hù)，應建村農戶(hù)受益率達80%以上。農村納入城鎮污水管網(wǎng)和處理廠(chǎng)處理的村莊有331個(gè)，今年基本可實(shí)現城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋。農村畜禽養殖污染整治方面，通過(guò)建立市域畜禽養殖污染線(xiàn)下網(wǎng)格化監管機制，全面整治規模生豬養殖場(chǎng)438家、水禽場(chǎng)256家，組建畜禽排泄物資源利用社會(huì )化服務(wù)組織2家；建立健全農藥廢棄包裝物回收和無(wú)害化處置工作體系，xx17年完成農藥廢棄包裝物回收量40.3噸，回收率70.66%，無(wú)害化處置率99.06%。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┤鄙偃�面整治規劃，因地制宜不足

　　1.“多規合一”推進(jìn)不夠。今年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，文件要求全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。同時(shí)，還要推進(jìn)實(shí)用性村莊規劃編制實(shí)施，實(shí)現村莊規劃管理基本覆蓋。但是，目前我市涉及鄉村的規劃就有市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等多個(gè)規劃，缺乏村莊統一規劃，導致沒(méi)有全面統籌我市農村環(huán)境整治工作。

　　2.規劃可操作性不強。以《樂(lè )清市美麗鄉村建設總體規劃》為例，該規劃雖對鄉村建設起到一定的積極作用，但因地制宜、量力而為的原則沒(méi)有很好體現。如市區范圍的一條村莊精品線(xiàn)，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門(mén)、華新等共17個(gè)村，均以統一標準進(jìn)行規劃設計，但由于這些精品線(xiàn)涉及到的村莊在環(huán)境現狀、經(jīng)濟水平等方面存在差異，導致規劃不能落地。

　　3.村莊特點(diǎn)體現不充分。全市一些村莊的建設規劃編制形式單一，風(fēng)格雷同，已完成的規劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹(shù)、清清垃圾，沒(méi)有融合當地的鄉土風(fēng)情和特色風(fēng)貌。如，黃檀硐村在修建觀(guān)景臺時(shí)，使用了現代化的花崗巖，與古村落的特色格格不入。許多鄉村的建筑風(fēng)貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風(fēng)格凌亂，“城市化”越來(lái)越明顯，這使得原有的農村特色風(fēng)貌逐漸褪色，整治改造難度較大，地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺(jué)得，每個(gè)村都差不多，快要找不到自己的家了。

　�。ǘ�）責任單位合力不夠，工作機制不完善

　　1.“各自為政”現象突出。農村環(huán)境整治涉及內容多、范圍廣，我市在這項工作上尚沒(méi)有確定一個(gè)牽頭部門(mén)，鄉鎮（街道）和職能部門(mén)、部門(mén)和部門(mén)之間在監管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現象。比如，鄉鎮（街道）作為農村環(huán)境整治責任主體，“事權分離”嚴重，工作中行政執法權有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規行為監管執法難度很大。再如，在作為系統性工程的垃圾分類(lèi)處理上，由于我市沒(méi)有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠(chǎng)，也沒(méi)有固廢品的分揀中心，導致在垃圾收集環(huán)節，環(huán)衛所只能采用混合收集，影響了生活垃圾減量化處理的效果。

　　2.“考前突擊”現象突出。有些鄉鎮、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng )建的思想不同程度存在，雖然有各種制度和方案，但真正執行到位的不多；部分鄉鎮注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長(cháng)期保持；大部分鄉鎮、村只有兼職從事環(huán)境衛生監督管理的機構和人員，且流動(dòng)性較大，導致日常監督管理及開(kāi)展群眾宣傳教育方面的工作不到位。

　　3.“重建輕管”現象突出。一些鄉鎮、村為了得到更多的建設資金，在項目建設上下足功夫，卻忽視管理工作。以農村公廁改造為例，今年以來(lái)，各鄉鎮、村積極參與農村公廁改造提升工作，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農村公廁長(cháng)期無(wú)人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如樂(lè )成街道林場(chǎng)村西山水庫邊的公廁，外觀(guān)很漂亮，像小洋房，但圍欄內雜草叢生，里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮前岸公園內，所有娛樂(lè )設施已經(jīng)不能正常使用，近乎廢鐵，堆積在公園的角落里，沒(méi)人處理，存在安全隱患。

　�。ㄈ�）整治資金投入不暢，建設運維困難

　　1.項目建設村級配套資金薄弱。目前，我市農村環(huán)境整治部分項目的資金來(lái)源由市財政補助、鄉鎮和村級組織自籌組成，但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉村建設的補助標準，示范村按照工程驗收結算審核價(jià)的80%進(jìn)行補助，精品村按照70%進(jìn)行補助，培育村按照60%進(jìn)行補助。盡管財政補助力度不小，但對于一些集體經(jīng)濟薄弱的村來(lái)說(shuō)，無(wú)法解決村級組織自籌部分的資金，項目建設無(wú)從入手。

　　2.設施運行經(jīng)費保障困難。我市不少項目設計時(shí)只預算初建投資，沒(méi)有預留運行、維護、管理所需經(jīng)費。以農村生活垃圾減量化終端處理點(diǎn)為例，某村負責人就表示“建得起養不起”，處理點(diǎn)內配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開(kāi)支巨大，村里拿不出資金支付運行所需經(jīng)費，加上操作人員培訓困難等因素，影響設施運行效果。再以農村生活污水治理工程為例，隨著(zhù)時(shí)間推移，設施老化、破損或故障增多，后續運維管理成本和難度將會(huì )逐年加大，如果資金保障不到位，致使維護不及時(shí)，甚至荒廢。

　　3.日常保潔經(jīng)費來(lái)源單一。農村日常環(huán)衛保潔工作每年需要投入大量的資金，但是全市均存在資金來(lái)源有限、可持續性不強等問(wèn)題。以“縣西”柳市、北白象等鎮為例，一個(gè)“千人村”一年就需要投入xx萬(wàn)元的.保潔費用，但是村民大多不愿繳納衛生保潔費，各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉、智仁鄉、龍西鄉等地沒(méi)有設立環(huán)衛所，沒(méi)有專(zhuān)項環(huán)衛經(jīng)費，僅靠鄉政府自行解決。

　�。ㄋ模┱�治成效參差不齊，工作推進(jìn)不平衡

　　1.整治工作力度不足。目前，部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等，停留于表面“治標”，針對一些影響環(huán)境的“頑疾”問(wèn)題的辦法不多、力度不夠，導致農村人居環(huán)境改善不夠。如，北白象鎮群眾反映，轄區內不少地方隨處可見(jiàn)“僵尸車(chē)”，有的聯(lián)系不上車(chē)主，有的聯(lián)系上了也不肯開(kāi)走，只能清理出地方讓僵尸車(chē)堆放，嚴重占用了公共資源，影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河，受污水亂排導致自?xún)裟芰�減弱，水葫蘆繁殖旺盛，整個(gè)河道持續幾個(gè)月時(shí)間幾乎全被水葫蘆侵占，卻未見(jiàn)有人清理。

　　2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉鎮、村為了完成上級的考核任務(wù)，在項目建設中趕進(jìn)度，匆匆完工，導致工程質(zhì)量差強人意。比如，污水管網(wǎng)工程建設，需要整個(gè)地區的系統規劃，對各地的地面高低和地面建筑物布局進(jìn)行全面而精細的測量分析，有很強的技術(shù)和規劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調研和論證，導致施工過(guò)程中錯漏較多，后期運行過(guò)程中處理效果不佳。

　　3.整體推進(jìn)不平衡。在整治工作上，政府熱情高，村居一級較為被動(dòng)，積極性沒(méi)有很好地調動(dòng)，存在“上熱下冷”現象。同時(shí)，村與村之間開(kāi)展不平衡，整治工作進(jìn)度和水平存在差異。如淡溪鎮黃塘村集體經(jīng)濟水平較高，樂(lè )成街道秦垟南村村級班子戰斗力強，整治工作成效較好；某些集體經(jīng)濟薄弱、村級班子渙散的村，在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員，在村內做簡(jiǎn)單的垃圾清掃就完成了事，有的村甚至連保潔員都沒(méi)有配備。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)“多規合一”，分層推進(jìn)環(huán)境整治

　　根據我市的實(shí)際情況，推動(dòng)市域鄉村建設規劃、美麗鄉村建設規劃、土地利用規劃等“多規合一”，形成系統、完整、科學(xué)的整體規劃，系統性指導今后的農村環(huán)境整治。建議將全市除城區核心區域外的村莊，結合其地理位置、基礎條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、村級組織建設情況等，劃分成三個(gè)類(lèi)別：第一類(lèi)是環(huán)境整潔村，這類(lèi)村莊主要解決環(huán)境整潔問(wèn)題；第二類(lèi)是環(huán)境提升村，這類(lèi)村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好，但離美麗鄉村的要求還有一定的差距，需要適當給予項目建設以繼續提升；第三類(lèi)是美麗鄉村，這一類(lèi)村莊的目標是生態(tài)宜居，下一步需要重點(diǎn)提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美麗鄉村既有“盆景”，更有“風(fēng)景”。各村在編制整治規劃的過(guò)程中，要結合本村實(shí)際情況，突出經(jīng)濟基礎、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個(gè)式樣、一種格調”搞建設或照搬城市模式。

　�。ǘ�）著(zhù)力提升治理層次，健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制

　　將農村環(huán)境整治這項工作放到推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施，放到推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)落實(shí)，全面提升農村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內其他地區做法，使環(huán)境衛生整治成為“一把手”工程，市領(lǐng)導共同參與美麗鄉村建設，對落后村實(shí)行“一村一領(lǐng)導一團隊”，從上至下全面推動(dòng)農村環(huán)境整治工作。市政府應定期召開(kāi)聯(lián)席匯報會(huì )議，聽(tīng)取有關(guān)責任單位階段工作完成情況的匯報，及時(shí)發(fā)現工作中暴露的問(wèn)題，認真分析原因，積極探索解決問(wèn)題的方法。相關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）作為責任單位，要重視農村環(huán)境整治工作，將干部與行政村結對，建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點(diǎn)整治內容，將治理理念、經(jīng)驗、體會(huì )、載體等輸送給農村，并切實(shí)幫助聯(lián)系村解難題、辦實(shí)事。

　�。ㄈ�）提檔升級基礎設施，培養農村“土專(zhuān)家”

　　采取“以獎促治”“以獎代補”方式，積極鼓勵村級組織加大籌資力度，拓寬資金來(lái)源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設，以項目建設帶動(dòng)促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點(diǎn)加強農村危房改造，推進(jìn)道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂(lè )、休閑等公共服務(wù)設施。要明確深入推進(jìn)廁所革命、統籌治理生活污水、普及垃圾分類(lèi)處理等任務(wù)，特別是要結合我市實(shí)際，有效推進(jìn)垃圾處理終端建設，積極謀劃建設垃圾分揀中心，實(shí)現城鄉生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理。同時(shí)，還要從農村生活垃圾收集處理、農村生活污水治理等基礎工作做起，培養一批真正懂農村環(huán)境綜合整治的“土專(zhuān)家”，使各類(lèi)基礎設施能夠實(shí)質(zhì)性運行，推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治再上新臺階。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮黨員先鋒作用，“黨建+”助力環(huán)境提升

　　充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區包干、分類(lèi)減量、分片考核”精細化管理模式，并有效帶動(dòng)黨員分片聯(lián)系群眾開(kāi)展環(huán)境整治，讓群眾樹(shù)立“主人翁”意識，實(shí)現全民共同參與治理的目標。同時(shí)，建立農村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價(jià)機制，把農村生活污水處理率、生活垃圾分類(lèi)收集率、美麗鄉村創(chuàng )建以及小城鎮綜合整治等列入農村黨員干部考核的重要內容，充分調動(dòng)他們的工作主動(dòng)性、積極性。

　�。ㄎ澹┴S富宣傳教育載體，營(yíng)造共建共享氛圍

　　充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書(shū)蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農村環(huán)境整治先進(jìn)典型，通過(guò)身邊事教育身邊人，使農村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶(hù)曉。對一些破壞農村環(huán)境的違法行為，則要加大輿論監督和曝光力度。同時(shí)，可以通過(guò)建立青年志愿服務(wù)隊，由老黨員、老干部、鄉賢組成的勸導隊，以及組織轄區中小學(xué)生參與農村環(huán)境衛生監督治理活動(dòng)等活動(dòng)，營(yíng)造全民攜手共建農村美麗家園的良好氛圍。對農村群眾要加強教育培訓，提升全民素質(zhì)。如垃圾分類(lèi)工作，可以建立垃圾分類(lèi)分層培訓制度，對一線(xiàn)垃圾分類(lèi)指導員、監督員，對村小組長(cháng)、黨員骨干、保潔員分別進(jìn)行分類(lèi)培訓，增強全民垃圾分類(lèi)的意識，逐步形成“垃圾分類(lèi)，從我做起”的良好習慣。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 27

　　20xx年上半年以來(lái)，段集鎮改善農村人居環(huán)境工作在鎮黨委、政府的直接領(lǐng)導和縣委、縣政府的正確指導下，我鎮以統籌城鄉發(fā)展為要求，以順應農民群眾幸福生活新期盼為動(dòng)力，把改善農村人居環(huán)境作為推進(jìn)新農村建設的有力抓手，堅持全鎮一盤(pán)棋，工作一個(gè)調，深入開(kāi)展環(huán)境整治活動(dòng)，努力打造生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉風(fēng)美的農民幸福生活美好家園。

　　為切實(shí)搞好改善農村人居環(huán)境工作，段集鎮按照“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、量化標準，高位督導、全面提升”的原則，以“三無(wú)一規范一眼凈”為具體標準，在全鎮各村普遍開(kāi)展環(huán)境衛生凈化工作，并開(kāi)展達標村和示范村創(chuàng )建活動(dòng)�，F將我鎮20xx年上半年改善人居環(huán)境工作情況如下：

　　一、加強領(lǐng)導、成立組織

　　段集鎮成立了改善農村人居環(huán)境領(lǐng)導小組，并結合我鎮實(shí)際，認真研究印發(fā)了《段集鎮改善農村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了人居環(huán)境整治活動(dòng)的目標任務(wù)、標準要求、工作重點(diǎn)及百分考核辦法等內容，鎮黨政主職親自?huà)鞄�，班子成員全部參與，農業(yè)、市政、村鎮中心、國土、財政、公安相關(guān)部門(mén)為成員單位，副科級領(lǐng)導和責任單位包村、村干部包重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位。

　　制定嚴格的進(jìn)度計劃，周督察，月通報，及時(shí)了解各村人居環(huán)境治理綜合情況，重點(diǎn)推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題。并先后分兩批組織班子成員和各村支部書(shū)記、村主任和包村干部到商城縣金剛臺、信陽(yáng)郝堂村等地觀(guān)摩學(xué)習，開(kāi)眼界、啟思路、轉腦筋，增強了搞好環(huán)境整治的決心信心。

　　二、做好宣傳引導，動(dòng)員全民參與開(kāi)展“環(huán)境衛生文明戶(hù)”評比，發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用

　　聯(lián)系鎮團委、婦聯(lián)加強對青少年環(huán)衛意識的培養，在中小學(xué)開(kāi)展“愛(ài)護環(huán)境、清潔家園”主題講座，“愛(ài)護家園，從我做起，小手拉大手，大家一起走”，樹(shù)立良好的環(huán)境意識，樹(shù)立關(guān)注人居環(huán)境就是關(guān)注生命的觀(guān)念，從而營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，調動(dòng)社會(huì )各方面力量共同關(guān)注和改善人居環(huán)境;創(chuàng )新機制，引導各村聘用德高望重的老黨員、老教師、老干部作為村容村貌監督員，監督指導本村環(huán)境衛生工作;印發(fā)宣傳單，宣傳到家、到戶(hù)、到人，全鎮共發(fā)放宣傳單4000余份，宣傳車(chē)2輛100余次，條幅23條，固定宣傳版面100余塊，鎮村主干道粉刷固定墻體標語(yǔ)300余處。

　　三、加大財政投入，整治公共衛生

　　鎮財政先后投入資金80多萬(wàn)元，加大城鎮村公共環(huán)境衛生整治力度。鎮區改建自來(lái)水廠(chǎng)一處，鋪設管網(wǎng)5000多米，提高了鎮區的供水能力，保障了飲水安全;新改造公廁3處，正著(zhù)力新建公廁6處;爭取1300萬(wàn)元的污水處理項目已動(dòng)工;硬化村內主干道10余公里，河道護坡3000多米。扎實(shí)推進(jìn)“三無(wú)一規劃一眼凈”工作，集中治理，全面參與，在全鎮范圍內開(kāi)展了一場(chǎng)機關(guān)干部、農村廣大黨員干部、群眾參加的治理大行動(dòng)，綜合整治急流澗河、204省道、339省道及各行政村鎮村主干道，新建垃圾池229座，新增垃圾桶125個(gè)，并增加垃圾填埋點(diǎn)7處，拆除小廁所、小豬圈40余個(gè)，拆除違章建筑4處，清理柴草剁160個(gè)，粉涮老舊墻體126處，砍除50余公里村組道路兩旁雜權，對兩邊10000余株行道樹(shù)進(jìn)行涮白，對19個(gè)村街白色垃圾進(jìn)行集中清理、處理，并組建清潔隊伍長(cháng)期保潔。

　　四、建章立制、鞏固成果

　　各村制定保潔制度，尤其是整治示范村，建立了垃圾清運處理制度，明確要求主干道建筑物材料不占用道路，農戶(hù)的臨時(shí)堆放物不在門(mén)前，臨路的`住戶(hù)實(shí)現門(mén)前“五包”，嚴格按照1000人以上的行政村配備3-4名保潔員。對每個(gè)村人居環(huán)境工作建檔立卡，對每次檢查評比結果記錄在案，作為獎優(yōu)懲劣的依據。對于名次靠前的，鎮以獎代補，給該村財力支持，對獲得上級獎勵的，鎮再次配套同等獎勵。鼓勵支持各村吸引社會(huì )資金投入本村人居環(huán)境改善，鎮配套一定比例的資金作為獎勵。同時(shí)對在此項工作中表現突出的鎮村干部，給予一定的榮譽(yù)和物資獎勵。

　　五、取得的部分成效

　　以柳林、齊山、蔣營(yíng)3個(gè)村作為亮點(diǎn)示范村，通過(guò)建垃圾填埋場(chǎng)、建水沖式廁所、整修道路、整治坑塘、修下水道、設置垃圾池或垃圾箱、粉刷墻體、美化庭院、清理雜草雜物等，積極打造村莊綠化工程和道路亮化工程等，然后組織全鎮各村觀(guān)摩學(xué)習，總結推廣，通過(guò)學(xué)習、評比、檢查，促進(jìn)度、比質(zhì)量、看效果，推動(dòng)改善農村人戶(hù)環(huán)境工作扎實(shí)有序推進(jìn)。截止目前，全鎮已建垃圾池229多座，新增垃圾桶125個(gè)，新建垃圾填埋場(chǎng)7處，修村莊主干道和主要次干道12公里，修下水道11公里，整治坑塘32個(gè)，其中齊山村建衛生廁所4座，垃圾池、垃圾箱20多個(gè);柳林村新建公廁2座，建垃圾池14處，橋涵2座，并新建柳林村活動(dòng)廣場(chǎng)，安裝戶(hù)外健身器材，豐富群眾的日常娛樂(lè )活動(dòng)。大部分村莊以整治“四亂”為突破口，全民行動(dòng)清理雜草垃圾，管理畜禽亂跑，治理污水亂流，實(shí)現“三有”，即有垃圾箱、垃圾池等收集設施，有專(zhuān)人清掃、有垃圾填埋場(chǎng)，初步達到“三無(wú)一規范一眼凈”，主干道、集鎮環(huán)境衛生有較大改善，專(zhuān)業(yè)保潔隊員已有186人，經(jīng)費落實(shí)到位。

　　六、存在問(wèn)題及下一步努力方向

　　1、各村進(jìn)展不平衡現象有所拉大。個(gè)別村認識不到位，重視不夠，沒(méi)有將此項工作擺上重要位置，負責人員尚未確定，發(fā)動(dòng)不力。在工作推動(dòng)上主動(dòng)性差，行動(dòng)不力，存在應付思想，認為是一陣風(fēng)，吹過(guò)去就完事。

　　2、投入不足，有些村還存在觀(guān)望，“等、靠、要”思想嚴重，思路模糊，缺乏長(cháng)效機制。村干部認識不足，資金投入上存在“等、靠、要”思想。等著(zhù)鎮財政下?lián)苜Y金，總想著(zhù)撥多少資金，干多少事，在資金籌措辦法上缺乏創(chuàng )新精神，造成了工作進(jìn)展遲緩。保潔人員配備、但垃圾收集設施建設比較到位。

　　農村人居環(huán)境整治調研報告 28

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，縣委、縣政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把農村環(huán)境整治作為打好打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)施鄉村振興戰略、創(chuàng )建全國文明城市和統籌城鄉發(fā)展的重要抓手，不斷強化農村基礎設施建設和環(huán)境污染治理，并結合全域旅游無(wú)垃圾示范州創(chuàng )建，積極開(kāi)展多種形式的環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全縣農村環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量得到顯著(zhù)提升。主要表現在：

　　一是組織領(lǐng)導堅強有力�？h委、縣政府將城鄉環(huán)境綜合治理納入重要議事日程，成立領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議與重點(diǎn)工作同研究、同部署、同落實(shí)，形成了主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導牽頭抓，部門(mén)組織協(xié)調，鄉鎮為責任主體的工作格局。各鄉鎮和部門(mén)高度重視，把城鄉環(huán)境整治作為一項政治任務(wù)，細化工作方案，靠實(shí)工作責任，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境整治各項工作�？h委、縣政府督查室適時(shí)跟蹤督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報督查情況，督促整改落實(shí)，確保環(huán)境整治穩步有序開(kāi)展。

　　二是污染治理成效明顯。大力推進(jìn)農作物秸稈飼料化利用和禁燒工作，集中開(kāi)展大氣污染防治“百日大會(huì )戰”行動(dòng)，實(shí)現秸稈飼料化利用16萬(wàn)噸，利用率達75%；建成劉家峽、太極鎮等秸稈飼料化利用示范鄉鎮7個(gè)，示范點(diǎn)52個(gè)，利用率達到90%以上。積極探索廢舊農膜“以舊換新”回收機制，按照1:10的兌換比例，去年共回收廢舊農膜1880噸，回收率達65%。全面開(kāi)展鄉村燃煤小鍋爐污染整治，完成鄉村企事業(yè)單位燃煤小鍋爐提標改造27臺。集中對古城新區周邊禁養區畜禽污染進(jìn)行專(zhuān)項治理，21家養殖場(chǎng)全部關(guān)停、轉產(chǎn)或搬遷，農業(yè)白色污染和大氣污染治理成效明顯，農村環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。

　　三是基礎建設重點(diǎn)突出。投資億元和1800萬(wàn)元，先后動(dòng)工實(shí)施了古城新區、鹽鍋峽鎮污水處理工程建設項目。配備玉米秸稈加工機械212臺（套），新建秸稈飼料化永久性窖池萬(wàn)立方米，累計達萬(wàn)立方米。鼓勵興建廢舊塑料回收加工企業(yè)5家，回收站點(diǎn)35個(gè)，機動(dòng)回收點(diǎn)16個(gè)。實(shí)施農村環(huán)境連片整治項目，修建垃圾分揀站5處，購置垃圾壓縮車(chē)、轉運車(chē)13輛，手推式垃圾清運車(chē)359輛，戶(hù)用分類(lèi)式垃圾桶3500多個(gè)。實(shí)施清潔能源工程，安裝天然氣管道64公里，劉家峽、太極鎮和三條峴鄉10個(gè)行政村用上了干凈、方便的天然氣。

　　四是人居環(huán)境明顯改善。大力實(shí)施危舊房改造、易地扶貧搬遷、劉鹽八地質(zhì)災害綜合治理搬遷避讓等安居工程，全縣農村d級危房得到全面消除，先后建成搬遷點(diǎn)42個(gè)，搬遷安置困難群眾6860余戶(hù)。全面推進(jìn)美麗鄉村建設，建成美麗鄉村示范村36個(gè)，環(huán)境整潔村48個(gè)。集中開(kāi)展環(huán)境綜合整治拆違排危專(zhuān)項行動(dòng)，排查登記認定違法建筑259處，危墻、危房、廢棄院落等6883處，已拆除1260余處。大力實(shí)施農村垃圾清運工程，縣財政按照1:1的比例配套補助資金523萬(wàn)元，用于農村垃圾收集轉運處理，探索出了“五個(gè)一”農村環(huán)境治理新模式。以全域旅游無(wú)垃圾示范州創(chuàng )建活動(dòng)為契機，深入開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生大整治,排查清理城鄉陳年垃圾6萬(wàn)余噸，農村人居環(huán)境大為改觀(guān)。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　近年來(lái)，我縣農村環(huán)境整治工作雖然取得了一定成績(jì)，但與脫貧攻堅、鄉村振興戰略和全面建成小康的目標要求相比，還存在一定的差距和不足。

　　一是環(huán)保意識有待提高。部分鄉（鎮）、村干部政治站位不高，對農村環(huán)境整治工作的綜合性、長(cháng)期性和艱巨性認識不足，認為環(huán)境整治就是突擊打掃環(huán)境衛生，工作責任感和緊迫感不強，缺乏積極性和主動(dòng)性。大多數群眾環(huán)保意識淡薄，主動(dòng)參與意識不強，亂扔亂倒、亂采亂挖、亂搭亂建等現象仍然存在。

　　二是管理機制亟需完善。農村環(huán)境整治涉及內容多、范圍廣，鄉鎮和相關(guān)部門(mén)在監管治理方面協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制不健全，不同程度存在“各自為陣”的現象。鄉鎮作為農村環(huán)境整治責任主體，工作中行政執法權有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規行為監管執法難度大。城鄉結合部、鄉鎮交界處環(huán)境衛生存在監管盲區和衛生死角。大多村“兩委”班子作用發(fā)揮不充分，組織動(dòng)員群眾能力弱。村莊建設缺少統一規劃布局和管理，無(wú)序建設普遍存在。

　　三是基礎設施依然薄弱。全縣農村生產(chǎn)生活垃圾基本以簡(jiǎn)易填埋方式處理，部分填埋點(diǎn)選址不科學(xué)，也沒(méi)有無(wú)害化處理設施，二次污染風(fēng)險較大，如鹽鍋峽鎮垃圾填埋場(chǎng)，垃圾和污水沉淀池長(cháng)期處于裸露狀態(tài)，如遇暴雨天氣，很有可能造成鹽鍋峽集鎮和黃河水質(zhì)的二次污染。全縣除縣城周邊部分村莊外，其他村均未建設排污管網(wǎng)、污水集中處理池等污水處理設施。大部分鄉村社沒(méi)有配備垃圾清運車(chē)、垃圾箱等基本保潔設施。農村文化、體育、娛樂(lè )、休閑等公共基礎設施普遍不足，綠化、美化、亮化等基礎建設整體滯后。

　　四是資金投入十分有限。全縣農村環(huán)境整治工作，主要依靠涉農、環(huán)保項目建設資金帶動(dòng)開(kāi)展，縣級財政投入有限，民間資本帶動(dòng)不足，資金投入缺乏針對性、連續性和穩定性，整體進(jìn)展緩慢。

　　五是整治力度仍需加強。全縣拆違排危量大面廣，綜合整治任務(wù)依然艱巨。西河鎮等高原夏菜主產(chǎn)區，大量尾菜堆積田間地頭,缺乏大批量處理的有效途徑。畜禽養殖污染僅完成了縣城周邊禁養區的治理任務(wù)，大部分鄉鎮禁養區養殖戶(hù)轉產(chǎn)搬遷工作進(jìn)展緩慢。鄉鎮衛生院醫療垃圾仍然以簡(jiǎn)單焚燒方式處理，達不到徹底無(wú)害化的要求。村莊廢品收購站雜物亂堆亂放，環(huán)境衛生差，安全隱患大。農藥化肥施用粗放，流失過(guò)量，造成農田及周?chē)�環(huán)境交叉污染。白色污染、秸稈隨意焚燒現象依然存在，控制與治理任重道遠。

　　三、對策建議

　　根據調研了解的情況和存在的問(wèn)題，提出如下對策建議：

　�。ㄒ唬┳⒅亟�立長(cháng)效機制，著(zhù)力提升環(huán)境整治水平。一要堅持規劃引領(lǐng)。結合全域旅游總體規劃及現有各項行業(yè)專(zhuān)項規劃，科學(xué)編制鄉村建設規劃和農村環(huán)境整治規劃，合理安排空間布局、整治任務(wù)，突出規劃引領(lǐng)作用，確保鄉村建設和環(huán)境整治健康有序推進(jìn)。二要加強監管執法。從政治和全局的高度，加深各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)對農村環(huán)境整治的認知和重視程度，樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，落實(shí)“一把手”責任，加強聯(lián)合監管執法，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調配合、齊抓共管的良好工作格局。下放部門(mén)行政執法權，利用鄉鎮現有的行政執法框架體系，創(chuàng )新鄉鎮行政執法體制，整合鄉鎮轄區內具有行政執法和管理職能的機構、編制、人員及財政等資源，在鄉鎮建立綜合行政執法隊伍，全面加大日常綜合監管執法力度。三要推行自治管理。充分發(fā)揮村級陣地作用，積極推行村民自治管理，制定村規民約，實(shí)行分片包干，責任到人，將環(huán)境整治責任落實(shí)到村社干部，細化到背街小巷、村民院落。優(yōu)先選擇有勞動(dòng)能力、熱心公益事業(yè)的低保戶(hù)和發(fā)放報酬的社干部、生態(tài)護林員等擔任村社保潔員、環(huán)境監督管理員，調動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性。四要狠抓制度建設。嚴格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋的通知》精神，借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗，研究制定出臺“禁塑令”，在全縣開(kāi)展“禁塑”工作。完善落實(shí)環(huán)境違法舉報獎勵、處罰、信息公開(kāi)制度和鄉村垃圾收集清運管理、環(huán)境檢查評比等日常工作制度，推動(dòng)農村環(huán)境整治制度化、常態(tài)化。

　�。ǘ�）大力推進(jìn)集中整治，持續改善農村人居環(huán)境。一要加大村莊整治力度。深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治拆違排危專(zhuān)項行動(dòng)，繼續整頓空心村、廢棄危房和棚圈等殘垣斷壁，并結合此次專(zhuān)項行動(dòng)，對道路兩旁、村莊周?chē)�、房前屋后、田間地頭的環(huán)境衛生進(jìn)行全面整治，徹底消除衛生死角，全面清理陳年垃圾；對農村廢品收購站點(diǎn)進(jìn)行集中摸排整治，依法查處關(guān)停無(wú)照經(jīng)營(yíng)和拆遷、整改不規范不達標的廢品收購站點(diǎn)，進(jìn)一步改善村容村貌。二要加快農業(yè)科技推廣。在開(kāi)展農膜“以舊換新”工作的基礎上，積極推廣使用生物降解農膜，從源頭上減少農業(yè)白色污染。進(jìn)一步加大政策引導和扶持力度,推進(jìn)農作物秸稈飼料化、肥料化、燃料化、原料化，不斷提高秸稈綜合利用率。積極引進(jìn)、示范推廣成熟的田間堆漚肥和尾菜還田等經(jīng)濟實(shí)用型處理技術(shù)，引導鼓勵農戶(hù)開(kāi)展尾菜資源化利用，達到尾菜清理、養分還田的目的。大力推廣測土配方施肥和植物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，指導農民科學(xué)施用農藥化肥。三要推進(jìn)養殖污染治理。結合實(shí)際，科學(xué)劃定禁養、限養區域，集中精力扎實(shí)開(kāi)展村莊畜禽養殖污染專(zhuān)項治理行動(dòng)，對剩余禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)和規模養殖戶(hù)限期搬遷、轉產(chǎn)或關(guān)閉，徹底改變人畜混居現象。嚴把新建畜禽養殖項目審批關(guān)，對新建、改建和擴建的'規�；�養殖場(chǎng)，嚴格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，從源頭防止污染源的產(chǎn)生。四要規范醫療垃圾處理。設立鄉村醫療垃圾回收站，由鄉鎮衛生院負責轄區內醫療垃圾回收、暫存，回收站負責統一轉運、集中，并交有資質(zhì)的機構銷(xiāo)毀處置，實(shí)現醫療垃圾無(wú)害化處理。

　�。ㄈ�）積極拓寬投入渠道，切實(shí)增強資金保障能力。

　　一是強化項目帶動(dòng)。緊盯國家鄉村振興戰略、“三區三州”脫貧攻堅規劃和“三農”政策導向，提前做好項目策劃，及時(shí)對接爭取項目資金向環(huán)境整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)鄉鎮和村社傾斜，以項目建設帶動(dòng)促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質(zhì)量改善。

　　二是打造整治亮點(diǎn)。在積極爭取專(zhuān)項資金的同時(shí)，將農村環(huán)境整治與美麗鄉村建設、景區景點(diǎn)打造、易地扶貧搬遷等工作相融合，有效統籌整合資金，集中財力重點(diǎn)抓好美麗鄉村示范村、旅游村鎮、易地扶貧搬遷點(diǎn)的環(huán)境綜合整治，高標準、高質(zhì)量打造一批農村環(huán)境整治的典范和樣板，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　三是撬動(dòng)社會(huì )資本。堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，研究制定優(yōu)惠補貼政策，鼓勵社會(huì )資本參與農村生產(chǎn)生活垃圾、污水處理等基礎設施建設和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。充分運用“一事一議”政策規定，在做好群眾工作、尊重群眾意愿的基礎上，用足用活政策，做好籌資籌勞。

　�。ㄋ模┎粩嗤晟苹�礎設施，穩步推進(jìn)美麗鄉村建設。

　　一是加快實(shí)施劉家峽庫區農村生活垃圾綜合治理工程及貧困村環(huán)境綜合整治后續項目建設，配齊配強農村垃圾清運車(chē)、分類(lèi)式垃圾箱、戶(hù)用垃圾桶等環(huán)衛設施，開(kāi)展農村戶(hù)用衛生廁所改造和建設，推進(jìn)全縣農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。

　　二是統一謀劃，科學(xué)選址，按照垃圾就近處理原則，在全縣范圍內分片建設3-4個(gè)標準化垃圾填埋場(chǎng)，鄉鎮負責拉運集中填埋處理，徹底杜絕垃圾二次污染；積極謀劃建設標準化垃圾處理廠(chǎng)，實(shí)現城鄉生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理。

　　三是加快實(shí)施縣城周邊和鹽鍋峽片區為重點(diǎn)的農村污水管網(wǎng)建設，爭取早日并入古城新區、鹽鍋峽鎮污水處理廠(chǎng)集中處理；在其他有條件的鄉（鎮）村逐步計劃實(shí)施排污管道、污水集中處理池等污水處理設施建設，確保截污收集到位、安全有序排放。

　　四是大力實(shí)施清潔能源工程，繼續擴大天然氣通村面，爭取有條件的鄉村早日使用天然氣；制定出臺獎勵和補助政策，鼓勵農村實(shí)施“改氣、改電、改炕、改灶、改暖”工程；全力加快鄉村企事業(yè)單位燃煤小鍋爐改氣、改電、除塵等提標改造進(jìn)度；盡快建設縣城煤炭集中交易中心、鄉鎮煤炭銷(xiāo)售配送網(wǎng)點(diǎn)，加強民用煤炭市場(chǎng)管控，從源頭減少農村大氣和面源污染。

　　五是進(jìn)一步完善農村文化、體育、娛樂(lè )、休閑等公共服務(wù)設施和安全飲水、道路、綠化、路燈等基礎設施建設，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量，加快美麗鄉村建設步伐。

　�。ㄎ澹�廣泛開(kāi)展宣傳教育，大力提升全民環(huán)保意識。一要注重面對面宣傳。將農村環(huán)境整治與精準扶貧、創(chuàng )建全國文明城市、基層組織建設等工作有機結合起來(lái)，積極發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、鄉（鎮）村干部和駐村幫扶工作隊、幫扶責任人的優(yōu)勢，面對面向群眾宣傳農村環(huán)境整治工作的重要性，并經(jīng)常性督促指導農戶(hù)搞好自家環(huán)境衛生，不斷提高群眾環(huán)境意識，形成講文明、愛(ài)衛生、樹(shù)新風(fēng)的良好習慣。二要堅持全方位覆蓋。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微信、手機短信等媒介多視角、全方位強化宣傳，加大輿論監督和曝光力度，注重樹(shù)立和推廣典型，通過(guò)身邊事教育身邊人，使農村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶(hù)曉。三要開(kāi)展集中式活動(dòng)。婦聯(lián)、團委、文明辦、文廣局等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,開(kāi)展各種鮮活生動(dòng)的主題教育和群眾文化活動(dòng)，不斷提高群眾的文明道德素養；鄉（鎮）村社要定期組織村民參加農村環(huán)境集中整治活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮群眾的主體作用，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。四要重視青少年教育。在中小學(xué)廣泛開(kāi)展以加強農村環(huán)境綜合治理、創(chuàng )建美麗家園、建設生態(tài)文明排頭兵為主要內容的宣傳教育，多形式組織中小學(xué)生開(kāi)展農村環(huán)境衛生監督治理活動(dòng)，在教育培養學(xué)生從小樹(shù)立良好環(huán)境意識的同時(shí)，通過(guò)學(xué)生影響家長(cháng)及周邊群眾，形成“小手拉大手，小手管大用”的良好效應。

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