助力鄉村振興的調查報告（通用7篇）
在某些事情不明真相時(shí)，我們通常要進(jìn)行細致全面的調查，最后用調查報告將調查成果展示出來(lái)。怎樣寫(xiě)調查報告才規范呢？以下是小編幫大家整理的助力鄉村振興的調查報告（通用7篇），希望對大家有所幫助。
助力鄉村振興的調查報告1
根據市人大常委會(huì )20xx年監督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會(huì )副主任方青帶領(lǐng)由農業(yè)農村工委人員、部分市人大常委會(huì )委員、市人大代表組成的調研組，先后深入6個(gè)鄉鎮（街道），實(shí)地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個(gè)相關(guān)部門(mén)和東、中、西片12個(gè)鄉鎮（街道）及部分村干部、農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)行座談交流，臺風(fēng)“利奇馬”過(guò)后又走訪(fǎng)了兩家農業(yè)企業(yè)，廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行了認真的梳理和分析�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、主要工作成效
自去年實(shí)施鄉村振興戰略以來(lái)，市委市政府高度重視。市委書(shū)記、市長(cháng)親自?huà)鞄�，成立�?0個(gè)部門(mén)組成的領(lǐng)導小組和7個(gè)專(zhuān)項工作組，出臺五年實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)千人大會(huì )，保障資金要素，部門(mén)鄉鎮聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設為抓手，全力推動(dòng)鄉村振興，取得了顯著(zhù)成效。一是示范帶建設有序推進(jìn)。編制完成12條示范帶規劃并分期實(shí)施，突出抓好24個(gè)產(chǎn)業(yè)帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過(guò)溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進(jìn)展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動(dòng)了我市農產(chǎn)品區域公共品牌“樂(lè )耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會(huì )；成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮被列入2019年國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮建設名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善。300多個(gè)村開(kāi)展了環(huán)境綜合整治，共創(chuàng )成國家級美麗休閑鄉村1個(gè)，省美麗鄉村示范鄉鎮3個(gè)、特色精品村14個(gè)、達標村161個(gè)，溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個(gè)、樣板村3個(gè)。四是農村改革全面深入。農村土地經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款工作，并建立了農村產(chǎn)權交易管理制度。五是農民收入顯著(zhù)增長(cháng)。堅持“項目為王”，依托“黨建聯(lián)盟”，多渠道推進(jìn)村集體增收，去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長(cháng)21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬(wàn)人次，旅游消費6000萬(wàn)元。同時(shí)，深入實(shí)施低收入農戶(hù)高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開(kāi)展扶貧工作。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┗鶎訉κ痉稁ЫㄔO認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂(lè )清東部，面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動(dòng)性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會(huì )資本占比較低，鄉村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續維護資金壓力較大。
�。ǘ┺r村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農業(yè)龍頭企業(yè)，三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數產(chǎn)業(yè)外，各類(lèi)農業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農業(yè)種養加、農業(yè)+旅游+文化、森林康養服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠(chǎng)房出租，持續增收渠道少；一些山老區村水、電、路、網(wǎng)等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進(jìn)入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業(yè)抗風(fēng)險能力低，超強臺風(fēng)“利奇馬”給災區種養業(yè)造成重創(chuàng )（全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元，其中農業(yè)損失17.12億元），非洲豬瘟使養豬業(yè)傷筋動(dòng)骨。
�。ㄈ┺r村環(huán)境提升還需持續發(fā)力。一是規劃引領(lǐng)不夠。鄉村規劃操作性不強，村居規�；{整之后，規劃修編未及時(shí)跟上。二是美麗鄉村創(chuàng )建氛圍不濃。美麗鄉村建設進(jìn)度偏慢，創(chuàng )成覆蓋率較低。三是農村環(huán)境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專(zhuān)業(yè)指導，工程質(zhì)量難以保障。
此外，調研中反映較多的還有：農村人才嚴重缺乏，農技服務(wù)隊伍力量薄弱；農村文化禮堂管理運行不到位，常態(tài)化活動(dòng)難以持續。
三、意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展理念。實(shí)施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策，是新時(shí)期“三農”工作的總抓手。實(shí)施鄉村振興，必須進(jìn)一步增強政治自覺(jué)，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。要配齊配強鄉鎮干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉村年輕干部的培養，為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農業(yè)農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產(chǎn)業(yè)用地需求問(wèn)題，建議進(jìn)行專(zhuān)項調查、認真研究。對一些農業(yè)臨時(shí)設施的搭建、自產(chǎn)自銷(xiāo)農產(chǎn)品加工展銷(xiāo)用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策，并持續發(fā)力。三是在農村基礎設施、公共服務(wù)等方面要優(yōu)先考慮農業(yè)農村。在農業(yè)保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務(wù)、義務(wù)教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高；繼續深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農戶(hù)脫貧防貧減貧工作，為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風(fēng)造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業(yè)保險制度。要擴大農業(yè)政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時(shí)足額理賠，切實(shí)提高農業(yè)抗風(fēng)險的能力，增強鄉村振興的信心。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強示范引領(lǐng)推進(jìn)全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點(diǎn)，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果，增強鄉村主體意識，根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想，積極主動(dòng)籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )資本參與，打造自己的示范帶、示范點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)要適應鄉村振興戰略新要求，整合資金，聯(lián)動(dòng)配合，聚焦發(fā)力，把示范帶建設成為鄉村振興美麗風(fēng)景線(xiàn)，努力實(shí)現以點(diǎn)帶面、由線(xiàn)到片的全面振興。
�。ㄈ┻M(jìn)一步引導農村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉村振興，產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn)。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點(diǎn)扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動(dòng)，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品，并對同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行整合提高，避免無(wú)序競爭。二是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單的`種養殖模式向高效生態(tài)農業(yè)轉型升級，并拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強農村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經(jīng)濟等，加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動(dòng)強的現代化鄉村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)及農戶(hù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)合作，促進(jìn)土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展“一村一品”，帶動(dòng)農民增收。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉村“全域美”。一是加強規劃引領(lǐng)。結合村（社區）規模調整和新一輪國土規劃調整，及時(shí)修編村莊規劃，在建設用地等方面為鄉村振興預留發(fā)展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點(diǎn)村、一般村，因地制宜，科學(xué)合理地分類(lèi)建設，引導村莊個(gè)性發(fā)展。二是繼續加強農村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農村生活垃圾分類(lèi)，特別是建好農村垃圾分類(lèi)處理終端設施；繼續抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區建設；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環(huán)境設施建設工程質(zhì)量和后期維護問(wèn)題。要加強對農村建設工程監管，積極探索解決公用設施后續維護資金來(lái)源問(wèn)題，避免因質(zhì)量問(wèn)題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時(shí)，示范帶建設、鄉村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開(kāi)人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業(yè)農民的培育，鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進(jìn)。
助力鄉村振興的調查報告2
十年前，四都鄉作為松陽(yáng)縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮，不少農戶(hù)下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉村“空心化”現象嚴重。十年后，四都鄉大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉創(chuàng )業(yè)，鄉村重新煥發(fā)新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉村振興的課題，展開(kāi)深入調研，形成如下調查報告。
四都鄉是松陽(yáng)典型的山區鄉鎮。20xx年以來(lái)，該鄉立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉村優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標準推進(jìn)精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高端民宿、農家樂(lè )27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬(wàn)人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益凸顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強。
一、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示
�。ㄒ唬┢焚|(zhì)引領(lǐng)，政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn)，開(kāi)展規劃設計。引進(jìn)國內外知名團隊參與規劃建設，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團隊開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團隊聯(lián)合設計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動(dòng)參與難題破解，村民思想不通，實(shí)行黨員聯(lián)系戶(hù)包干制度落實(shí)；村莊建設進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時(shí)完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿“過(guò)云山居”試營(yíng)業(yè)，三年多入住率穩定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng)，多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽(yáng)；20xx年以來(lái)，南京先鋒書(shū)店、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營(yíng)商環(huán)境和諧。
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環(huán)境整治、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設，加大政府投資力度。20xx年以來(lái)，共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的'基礎配套設施建設。
三是優(yōu)保障，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤(pán)活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動(dòng)對接民宿項目建設各階段存在的難題破解，形成鄉、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ǘ﹥群l(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當地，深挖特色。堅持高品質(zhì)的規劃設計，現已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中創(chuàng )新，在創(chuàng )新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉村。一方面通過(guò)舉辦蘿卜節、鄉村音樂(lè )節、鄉村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統節慶等形式，進(jìn)一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專(zhuān)家等參與村莊建設，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問(wèn)。
三是注重長(cháng)效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
�。ㄈ⿵姶甯幻�，助推鄉村振興。
一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng)，民宿經(jīng)濟進(jìn)一步壯大，帶動(dòng)了當地農民就業(yè)500余人，間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬(wàn)元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當地產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
三是民宿改善鄉風(fēng)。隨著(zhù)優(yōu)秀人才的鄉村回歸和深入參與，“鄉村振興”講習所孕育而生，社會(huì )治理格局發(fā)生新變化，文化修復、人心修復于無(wú)聲處改變著(zhù)鄉風(fēng)民風(fēng)。
調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產(chǎn)的深度融合；民宿的同質(zhì)化現象，一定程度上存在自然景觀(guān)類(lèi)似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質(zhì)、內涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議
根據四都鄉民宿旅游開(kāi)發(fā)的現狀及面臨的問(wèn)題，調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹(shù)立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結機制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹(shù)立對農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強對當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農業(yè)”等文章。
通過(guò)五年的探索和發(fā)展，四都鄉在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效，堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、鄉村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
助力鄉村振興的調查報告3
實(shí)施鄉村振興戰略，農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。樂(lè )至縣作為四川省的“鄉村振興規劃試點(diǎn)縣”，要全面貫徹黨的十九大精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傄�，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，實(shí)現農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。
一、農業(yè)、農村、農民現狀
�。ㄒ唬┺r業(yè)農村基礎設施滯后
全縣農業(yè)基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業(yè)機械化生產(chǎn)。農業(yè)基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來(lái)，雖然實(shí)施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來(lái)看，比例仍然偏小，“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施仍不完善，農業(yè)靠天吃飯的格局沒(méi)有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門(mén)之間沒(méi)有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無(wú)產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無(wú)項目支撐。
�。ǘ┺r業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高
受傳統農業(yè)的影響，我縣農業(yè)以家庭為單位的傳統小農生產(chǎn)方式居多，農戶(hù)經(jīng)營(yíng)較為分散，直接導致產(chǎn)業(yè)規模小，很難進(jìn)行規�；N植、集約化管理和標準化生產(chǎn)。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿(mǎn)足農業(yè)發(fā)展需要；農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門(mén)有的農技人員往往身兼數職，無(wú)法全身心投入農村技術(shù)推廣工作，同時(shí)基層農技員知識更新有待進(jìn)一步加強。
�。ㄈ┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)（業(yè)主）發(fā)展規模較小，示范引領(lǐng)作用不強，部分農民專(zhuān)業(yè)合作社運行不規范、利益聯(lián)結機制不完善，社會(huì )化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著(zhù)，導致新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農產(chǎn)品交易市場(chǎng)平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場(chǎng)信息不對稱(chēng)，農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)難對接，農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節基本是分離的。農產(chǎn)品流通市場(chǎng)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時(shí)、準確、系統、權威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息，其指導生產(chǎn)、引導銷(xiāo)售的功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
(四）基層政府服務(wù)能力不強
鄉鎮的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進(jìn)人渠道窄，影響了干部補充，且優(yōu)秀人才容易被上級部門(mén)挖走，造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學(xué)歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展認識不到位，接受新事物、新觀(guān)點(diǎn)、新知識的能力較弱，習慣于用傳統的方法解決新問(wèn)題，在落實(shí)示范帶動(dòng)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中，缺乏創(chuàng )新能力，點(diǎn)子不多，辦法不實(shí)用。部分鄉鎮年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗，組織動(dòng)員群眾能力差，面對實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的懈怠思想，缺乏勇于擔當的`創(chuàng )新意識和進(jìn)取精神，貽誤了發(fā)展良機，造成了工作被動(dòng)。
二、建議意見(jiàn)
�。ㄒ唬┘訌姟叭r”工作隊伍建設
高度重視農業(yè)農村干部的培養、配備、管理和使用，切實(shí)加強思想政治建設、作風(fēng)建設、能力建設，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農業(yè)、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業(yè)干部隊伍建設的首要位置，切實(shí)加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀律作風(fēng)建設。深入開(kāi)展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續開(kāi)展正風(fēng)肅紀，堅決糾正不正之風(fēng)，大興敢于擔當、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調查研究、清正廉潔之風(fēng)，在全縣積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，牢固樹(shù)立農業(yè)系統干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設。堅持在加強新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識學(xué)習的同時(shí)，引導農業(yè)干部職工更加注重運用市場(chǎng)、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作，不斷提升服務(wù)“三農”工作的能力。
�。ǘ┘涌炫嘤滦娃r業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的.新型職業(yè)農民培育體系，培育一批專(zhuān)業(yè)化程度深、分工明細、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農民、農村經(jīng)紀人、職業(yè)農業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+適度規模專(zhuān)業(yè)農戶(hù)”等模式，促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展和農民增收。推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運作市場(chǎng)化，提供農業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農資供應和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì )化服務(wù)。堅持示范引領(lǐng)、創(chuàng )新推動(dòng)，創(chuàng )建一批省市級示范社、示范農場(chǎng)。
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)農村基礎設施建設
加強農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農業(yè)和農村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率，加強農村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測能力建設。二要推廣和實(shí)施農村清潔能源，加強對生物質(zhì)節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽(yáng)能節能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實(shí)施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設施，改變農業(yè)靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實(shí)保障農民住房安全。
�。ㄋ模┘哟筠r業(yè)項目資金整合
充分利用國家支農惠農政策，加大農業(yè)項目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規劃和扶持政策的連續性，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實(shí)現種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門(mén)對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學(xué)安排落實(shí)，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動(dòng)市場(chǎng)資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機肥廠(chǎng)項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸等各環(huán)節的病死畜禽無(wú)害化處理體系，實(shí)現農業(yè)廢棄物無(wú)害化綜合利用，促進(jìn)現代農業(yè)轉型升級，形成政府、企業(yè)、社會(huì )共同參與的綜合治理機制。
助力鄉村振興的調查報告4
一、xx市農村金融發(fā)展現狀
�。ㄒ唬┺r村金融體系不斷豐富完善
改革開(kāi)放以來(lái)，xx市農村金融體系經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過(guò)程，初步建立起以農村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，以新型農村金融機構為輔的多元化、多層次農村金融體系。截至2020年xx月末，全市共有農村政策性金融機構（xx發(fā)展銀行）x個(gè)、商業(yè)性金融機構（xx銀行、xx銀行）x個(gè)、合作性金融（農村信用社、農村商業(yè)銀行）xx個(gè)、新型農村金融機構（村鎮銀行、小額貸款公司）xx個(gè)。
經(jīng)過(guò)xx多年的改革和發(fā)展，xx市的農村金融體系在不斷完善的同時(shí)，也為廣大農村地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務(wù)。
�。ǘ┺r村金融供給能力不斷增強
近年來(lái)，xx市銀行業(yè)金融機構結合自身實(shí)際、因地制宜，推出了一系列惠農惠民的金融產(chǎn)品，為鄉村振興提供了便捷高效的信貸服務(wù)。如農行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農信社（農商行）“鄉村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品，有效發(fā)揮了金融在培育農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的作用，有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲制度改革以及水電氣網(wǎng)等農村基礎設施建設和發(fā)展。截至2020年x月末，全市涉農貸款余額xxx.xx億元，較20xx年末增加xxx.x億元，增長(cháng)xx.xx%�！笆濉逼陂g，xx市銀行業(yè)金融機構的信貸投放能力不斷增強，涉農貸款規模不斷擴大，有效滿(mǎn)足了涉農企業(yè)和農戶(hù)的金融需求。
�。ㄈ┺r村金融改革不斷推向深入
一是農村信用社改制工作不斷推進(jìn)。20xx年以來(lái)，按照《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級聯(lián)社分批改制組建農村商業(yè)銀行工作方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）要求，xx市分四批完成了x家農信社改制農商行工作，農村合作金融機構的公司治理結構進(jìn)一步完善。二是xx銀行三農金融事業(yè)部相繼成立。中國農業(yè)銀行xx市縣兩級分支機構相繼成立三農金融事業(yè)部，明確了三農金融事業(yè)部“縣域+涉農”的職能邊界，對推動(dòng)“三農”和縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農村抵質(zhì)押物不足問(wèn)題，20xx年，xx縣、xx縣被xx省列為林權抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣。20xx年，xx縣被列為全國農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)縣�！皟蓹唷钡鹊盅悍秶臄U大，為盤(pán)活農村資產(chǎn)資源，增加農業(yè)生產(chǎn)中長(cháng)期和規�；�(jīng)營(yíng)資金投入，穩步推進(jìn)農村土地制度改革提供有益的探索。
�。ㄋ模┺r村金融生態(tài)不斷優(yōu)化
一是金融基礎設施建設逐步完善。截至2020年x月末，全市農村地區銀行網(wǎng)點(diǎn)xxx個(gè)，布放ATM機xxx臺，POS機具xxxxx臺，農村人均持卡量x.xx張。二是信用體系建設持續推進(jìn)。近年來(lái)，人民銀行xx市中心支行深入推進(jìn)“信用鄉、信用村、信用戶(hù)”創(chuàng )建工作，全市采集農戶(hù)信用信息xx.xx萬(wàn)戶(hù)，占全部農戶(hù)數的xx%。共評定信用戶(hù)xx.xx萬(wàn)戶(hù)，信用村xxx個(gè)，信用鄉鎮xx個(gè)，占全市xxx個(gè)鄉鎮的xx.x%。xxxx年，全市共有x.x萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)享受到了無(wú)擔保、無(wú)抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達x.x億元，平均利率x.xx%，為農戶(hù)節約成本約xxx萬(wàn)元。三是金融消費權益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業(yè)金融機構落實(shí)金融消費權益保護情況進(jìn)行評估，20xx年度全市評定A類(lèi)機構x家，B類(lèi)機構xx家，C類(lèi)機構x家。同時(shí)，持續加強現場(chǎng)來(lái)訪(fǎng)投訴咨詢(xún)人員的.接訪(fǎng)和xxxx投訴咨詢(xún)電話(huà)及時(shí)分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。
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人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導金融機構加大對“三農”、扶貧、民營(yíng)小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度，不斷提升貨幣政策執行效果。一是確保人總行新設的兩項直達實(shí)體工具落地見(jiàn)效。為應對新冠肺炎疫情的不利影響，xx中支通過(guò)靈活運用普惠小微信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小微企業(yè)資金周轉難題。截至xxxx年xx月末，通過(guò)“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃”成功向地方法人金融機構提供x.xx億元再貸款資金支持，排名全省第三位。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x.xx億元，地方法人金融機構獲得貸款延期激勵資金xxx.xx萬(wàn)元，排名全省第一位。二是存款準備金政策得到有效落實(shí)。xxxx年x次定向降準，增加法人金融機構可貸資金xx億元；xxxx年x次降低存款準備金率x.x個(gè)百分點(diǎn)，為全市法人金融機構釋放資金約x.xx億元，有效增強了法人金融機構的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來(lái)，全市人民銀行累計投放支農（含扶貧）再貸款資金xx.xx億元（含展期），xxxx年xx月末，全市支農（含扶貧）再貸款余額xx.xx億元，有效加大了金融機構對三農、扶貧、民營(yíng)小微等領(lǐng)域的支持力度。
二、金融支持鄉村振興面臨的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┗A設施建設較為緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足
一是農村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少。因轄內農村區域廣且分散，農村地區資金交易量少、交易不活躍，涉農金融機構基礎設施投入收益低，導致金融機構布點(diǎn)和基礎設施投入的積極性不高。當前xx市農村地區銀行網(wǎng)點(diǎn)數為xxx個(gè)，遠少于xxx個(gè)行政村的數量。二是農村地區電信基礎設施建設落后。農村地區人口分散，加之交通不便，農村地區的電信網(wǎng)絡(luò )建設普遍落后，信號差、網(wǎng)速慢、費用高、用戶(hù)體驗不佳，一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。
�。ǘ┺r村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，金融發(fā)揮作用支撐不足
xx市地處滇中腹地，屬于傳統的農業(yè)大市。從農村產(chǎn)業(yè)來(lái)看，主要為煙草、蔬菜、種養殖，缺少農業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高。從層次上看，大多數農產(chǎn)品屬于初級農產(chǎn)品，科技含量不高，附加值小。生態(tài)農業(yè)以采摘、休閑和觀(guān)光旅游為主，對人文歷史、民族風(fēng)情等利用較少。同時(shí)，農村主導產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，競爭比較激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強導致金融資源缺少支撐，難以有效落地。
�。ㄈ╋L(fēng)險緩釋機制不完善，金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足
一是融資擔保體系不完善。目前，全市共有融資擔保有限公司x家，但正常開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔保公司x家，由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔保機構，難以有效滿(mǎn)足融資擔保需要。二是農業(yè)保險廣度、深度不夠。農業(yè)抵御自然災害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農產(chǎn)品，一旦遇到較大的自然災害或市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，借款人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險將迅速轉化為銀行的信貸風(fēng)險。xxxx年，xx市人均保險密度xxxx.xx元、保險深度x.xx%，分別低于全�。ㄈ司ｋU密度xxxx元，保險深度x.x%）xxx.xx元、x.xx個(gè)百分點(diǎn)，低于全國（人均保險密度xxxx元，保險深度x.x%）xx.xx元、x.xx個(gè)百分點(diǎn)。三是沒(méi)有建立風(fēng)險補償機制或風(fēng)險補償機制形同虛設。當前，xx市仍有縣市未建立風(fēng)險補償基金，即使已經(jīng)建立的縣市，也存在貸款出現不良難以代償的情況。以扶貧小額信貸為例，截至xxxx年x月末，全市扶貧小額信貸余額xx.xx億元，出現不良貸款xxxx萬(wàn)元，但只有x.x萬(wàn)元實(shí)現代償，代償率x.xx%，風(fēng)險收益不對等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責制度未有效落實(shí)。當前，雖然各類(lèi)政策要求金融機構完善和落實(shí)“盡職免責”制度，但在具體實(shí)踐中由于盡職免責證明過(guò)程和材料較為復雜，“盡職免責”制度難以有效落實(shí)和發(fā)揮作用。如xx市內某商業(yè)銀行共有職工xxxx多人，僅xxxx年就對xxxx人次進(jìn)行了問(wèn)責，給予xxxx人次經(jīng)濟處罰，處罰金額xxx萬(wàn)元，平均每人問(wèn)責x.x次、罰款xxx元。另一商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上僅有x個(gè)人實(shí)現盡職免責。在終身追責的背景下，信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
�。ㄋ模┺r村產(chǎn)權配套政策缺失，金融發(fā)揮作用平臺不足
雖然“兩權”抵押貸款試點(diǎn)契合了縣域經(jīng)濟主體的資源及銀行貸款條件，融資主體可利用林權、農房等資源作抵押申請貸款，但是與農村產(chǎn)權相關(guān)的配套政策尚未出臺，與農村產(chǎn)權抵押貸款相關(guān)的體制、機制和平臺缺位，導致確權不易、評估缺失、風(fēng)險突出，運作流程不順暢，參與機構權責劃分不明晰，抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農民住房財產(chǎn)權抵押貸款”為例，截至xxxx年x月末，試點(diǎn)近x年來(lái)，武定縣農房頒證率僅為xx.xx%，農房抵押貸款不良率x.xx%，高于全市不良貸款率x.xx個(gè)百分點(diǎn)。
三、金融支持鄉村振興的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬⿵恼畬用鎭�(lái)說(shuō)，要加強統籌規劃，促進(jìn)經(jīng)濟金融互惠發(fā)展
一是因地制宜，結合x(chóng)x市自然資源、氣候條件、區位優(yōu)勢及資源稟賦特點(diǎn)，選準農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴大現有農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎（如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”），推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng )建，加強與高校和研究機構合作，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，加快研究成果轉換，提高種養殖科技含量，推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規�；l(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，實(shí)施“回家工程”，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，吸引各類(lèi)人才向農村回流，讓農村成為創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)的熱土和施展才華的舞臺。二是推動(dòng)深化農村產(chǎn)權制度改革。建立完善“兩權”交易平臺，依托不動(dòng)產(chǎn)登記中心平臺，統一規范管理農村產(chǎn)權市場(chǎng)交易。為實(shí)現抵押、擔保、轉讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權實(shí)現創(chuàng )造條件。三是切實(shí)發(fā)揮財政資金效能。落實(shí)涉農貸款新增獎勵政策，充分發(fā)揮財政資金的撬動(dòng)作用，引導和激勵金融加大涉農信貸投放。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”，實(shí)現政策性擔保機構xx縣市全覆蓋，建立完善“政銀擔”風(fēng)險分擔機制，引導政府性融資擔保、再擔保機構、農業(yè)保險機構加大支農支小力度，穩步提高“三農”和小微企業(yè)融資擔保在保供給，切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性擔保服務(wù)。
�。ǘ⿵谋O管層面來(lái)說(shuō)，要加強激勵引導，調整優(yōu)化考核機制
一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應收賬款融資服務(wù)平臺功能，引導金融機構做好面向農業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對接和運用，整合農業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農戶(hù)信用，破解小企業(yè)和農戶(hù)抵押物不足難題，為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務(wù)。二是強化政策引導，綜合運用存款準備金率、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務(wù)鄉村振興的支持力度，及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大涉農信貸政策導向效果評估，引導金融資源向“三農”傾斜。三是推動(dòng)惠農、便民支付產(chǎn)品創(chuàng )新。立足農村地區群眾支付需求，拓展政府電子支付平臺在廣大農村和邊遠山區的覆蓋面，推進(jìn)支付資源全民共享，實(shí)現讓“數據多跑路，讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導向，從業(yè)務(wù)和機構兩方面采取差異化監管政策。對縣域一定比例存款用于當地貸款考核達標的、貸款投向主要用于“三農”等符合一定條件的金融機構，其新增支農再貸款額度，在支農再貸款利率上給予適當下浮。適度提高涉農貸款不良容忍度，落實(shí)涉農不良貸款容忍度的監管考核要求。
�。ㄈ⿵你y行層面來(lái)說(shuō)，要加強金融產(chǎn)品創(chuàng )新，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平
一是加快完善盡職免責相關(guān)制度。探索制定行業(yè)統一的盡職免責操作細則，出臺更為明確的標準化流程和模板。建立盡職免責保證制度，組建金融機構不良貸款責任認定第三方仲裁機構，使基層金融機構信貸人員在被追責時(shí)有上訴渠道。二是完善農村金融基礎設施建設。圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點(diǎn)，加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、ATM、POS機在農村地區的布局，在未設立網(wǎng)點(diǎn)的地區，通過(guò)設立助農金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機銀行等現代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。根據農業(yè)生產(chǎn)周期和季節特征，提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農村抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)廠(chǎng)房和大型農機具抵押、倉單和應收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，依法合規推動(dòng)形成全方位、多元化的農村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設立鄉村金融宣傳員，開(kāi)展“金融夜�！边M(jìn)鄉村活動(dòng)，對村組干部、農村致富帶頭人、種養殖大戶(hù)等就防范金融詐騙、惠農金融產(chǎn)品、手機銀行使用、個(gè)人征信報告、投資理財知識等內容進(jìn)行培訓，通過(guò)一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農戶(hù)了解金融、熟悉金融，進(jìn)一步增強農村地區的整體金融意識，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。
助力鄉村振興的調查報告5
黨的十九大以來(lái)，xx縣積極探索創(chuàng )新“黨建+金融”制度，通過(guò)以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以金融助力黨建的“協(xié)作共贏(yíng)”模式，走出了組織“牽線(xiàn)”、金融“搭臺”、黨群“唱戲”助力鄉村振興的新路子，讓金融“活水”更加精準地注入到鄉村振興領(lǐng)域。
一、背景起因
2017年黨的十九大報告首次提出“鄉村振興”戰略。此后，中央先后出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》《鄉村振興戰略規劃（2018一2022年）》等文件，將“鄉村振興”上升到國家戰略的高度。地處四川盆地南緣，長(cháng)江、赤水河交匯處的xx縣，作為傳統農業(yè)大縣，一直以來(lái)都面臨著(zhù)急需金融活水、金融服務(wù)供給薄弱，農民“貸款難”和銀行“難貸款”等問(wèn)題，通過(guò)積極探索創(chuàng )新“黨建+金融”制度，加大了金融支農力度，充實(shí)了經(jīng)濟發(fā)展血液，使金融“活水”精準注入到鄉村振興領(lǐng)域，切實(shí)加快了農業(yè)農村現代化步伐。
二、主要做法
�。ㄒ唬┙M織“牽線(xiàn)”，打造黨建引領(lǐng)體系。一是堅持問(wèn)題導向，建強金融服務(wù)陣地。針對金融服務(wù)鄉村主動(dòng)性不高、信息不對稱(chēng)、農村群眾獲得感低等現實(shí)問(wèn)題，推進(jìn)xx農商銀行、建行xx支行業(yè)務(wù)黨支部與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委（或村黨支部）深度合作，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部。按照黨支部陣地建設相關(guān)規范，共建服務(wù)陣地，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求與金融資源高效精準對接，實(shí)現 “1+1>2” 的效果。二是鮮明政策導向，把準重點(diǎn)投資方向。圍繞現代農業(yè)園區和“9+3”現代農業(yè)體系建設，建立鄉村振興重點(diǎn)項目庫，出臺《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)黨建助推農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《xx縣鄉村振興農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔保貸款管理辦法》《xx縣財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》等文件，引導金融資本精準流向。財政設立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立財政、金融聯(lián)席會(huì )議制度，定期通報財政在“三農”領(lǐng)域的.重點(diǎn)投資方向、獎補政策，有效發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)撬動(dòng)作用。三是突出制度導向，完善工作保障體系。建立xx農商銀行黨支部與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，總結成效、發(fā)掘問(wèn)題、共商舉措。與建行xx支行簽訂《“第一書(shū)記振興貸”合作備忘錄》《“黨建+金融”助力鄉村振興戰略合作協(xié)議》等，強化工作協(xié)作。
�。ǘ┙鹑凇按钆_”，拓展金融發(fā)力渠道。一是“書(shū)記坐班”優(yōu)化信息服務(wù)。加強信息渠道建設，在共建村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委設信貸工作室，利用村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委信息公示欄對農商銀行、建行xx支行的工作人員聯(lián)系方式、農戶(hù)評級授信結果等服務(wù)信息進(jìn)行公示。金融第一書(shū)記定期在信貸服務(wù)室開(kāi)展現場(chǎng)辦公，接受群眾關(guān)于金融問(wèn)題的咨詢(xún)答疑，加強貸款政策和信用知識宣傳，培養農戶(hù)誠信意識，為金融貸款貸得出、用得好、收得回打牢基礎。二是“點(diǎn)位代辦”簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。優(yōu)化金融業(yè)務(wù)服務(wù)，依托每個(gè)行政村的金融聯(lián)絡(luò )員，大力完善線(xiàn)下服務(wù)設施，設置助農金融服務(wù)代理點(diǎn)196個(gè)。通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續、實(shí)行利率優(yōu)惠、共同防范風(fēng)險等措施，讓產(chǎn)業(yè)農戶(hù)、種植大戶(hù)、合作社、村集體公司等足不出村就可辦理賬戶(hù)查詢(xún)、轉賬、支取涉農補貼、小額存取款、貸款等基礎金融業(yè)務(wù)，打通農村金融服務(wù)“最后一公里”。三是“掌上金融”打破時(shí)空限制。優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，大力推廣手機銀行等新型移動(dòng)金融產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)群眾通過(guò)手機便可實(shí)現線(xiàn)上貸款、還款等服務(wù)，全面彌補線(xiàn)下服務(wù)短板，讓群眾享受到24小時(shí)全時(shí)段無(wú)障礙金融服務(wù)。
�。ㄈh群“唱戲”，推進(jìn)金融普惠鄉村。一是金融支部助振興。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部搭臺，發(fā)揮xx農商銀行的紐帶作用，推進(jìn)銀行、村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾四方聯(lián)動(dòng)模式，面向專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾、村集體公司推出“產(chǎn)業(yè)先鋒貸”。目前，已向荔江鎮柿子田村集體公司等發(fā)放“產(chǎn)業(yè)先鋒貸”8000余萬(wàn)元。二是第一書(shū)記助振興。以共建黨支部第一書(shū)記和金融聯(lián)絡(luò )員為橋梁，推動(dòng)金融資源向重點(diǎn)鄉村聚集。瞄準xx縣荔枝、真龍柚、花椒等特色產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，推出“第一書(shū)記振興貸”，構建“第一書(shū)記+農戶(hù)+建設銀行”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持模式。通過(guò)第一書(shū)記牽線(xiàn)聯(lián)絡(luò )，建行xx支行放貸，產(chǎn)業(yè)黨員和群眾可實(shí)現“零距離”貸款。目前，發(fā)放“第一書(shū)記振興貸”300余萬(wàn)元。三是產(chǎn)業(yè)大戶(hù)助振興。以“月月進(jìn)黨�！睘檩d體，金融服務(wù)黨支部與村“兩委”聯(lián)辦金融學(xué)校，邀請產(chǎn)業(yè)大戶(hù)為產(chǎn)業(yè)群眾分享貸款助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和成效，同時(shí)定期舉辦金融知識、農業(yè)生產(chǎn)知識講座，將金融服務(wù)延伸于金融之外，以扶智助振興。
三、取得成效
通過(guò)創(chuàng )新“黨建+金融”制度，有效盤(pán)活了農村金融資源、推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強了內生動(dòng)力、強化了基層黨建、提升了金融服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)加快xx縣農業(yè)農村現代化步伐。
一是建強了服務(wù)陣地，引入了金融活水。根據行政村發(fā)展定位，按照“不轉組織關(guān)系”“不領(lǐng)報酬”兩不原則，向全縣196個(gè)村全覆蓋選派“金融聯(lián)絡(luò )員”，向67個(gè)重點(diǎn)村派駐“金融第一書(shū)記”。同時(shí)2021年以來(lái)，通過(guò)組織牽線(xiàn)，xx農商行與建行xx支行累計發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額信用貸款602筆、9000余萬(wàn)元，助力荔枝、真龍柚、金釵石斛等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收致富。
二是激發(fā)了內生動(dòng)力，引領(lǐng)了文明風(fēng)尚。充分調動(dòng)了農村創(chuàng )業(yè)致富能手、外出務(wù)工能人、本地大學(xué)生的主動(dòng)性創(chuàng )造性，實(shí)現自我創(chuàng )業(yè)致富的同時(shí)激發(fā)了群眾積極性。截至目前，已成功舉辦金融知識、農業(yè)生產(chǎn)知識講座50余次，同時(shí)通過(guò)正確的價(jià)值導向引導群眾向善向好，整個(gè)農村社會(huì )信用意識全面增強、信用文化日益濃厚。
三是提高了服務(wù)意識，增強了服務(wù)能力�！包h建+金融”為基層組織提供了服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的有效抓手，增強了基層組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，同時(shí)各級干部通過(guò)走村入戶(hù)交流、主動(dòng)為農民創(chuàng )業(yè)經(jīng)商貸款牽線(xiàn)搭橋等，在密切聯(lián)系群眾中不斷提高了服務(wù)意識，增強了服務(wù)能力，樹(shù)立了黨的良好形象。
四、幾點(diǎn)啟示
2021年中央一號文件要求，堅持為農服務(wù)宗旨，持續深化農村金融改革。2022年中央一號文件首次將“強化鄉村振興金融服務(wù)”單列為一項重要內容，金融服務(wù)在鄉村振興領(lǐng)域的重要性被提到了一個(gè)新的高度。當前，xx縣所探索創(chuàng )新的“黨建+金融”制度，便是通過(guò)強化黨建引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟，助力鄉村振興找到金融活水的有效途徑。
一是“思想認識”催生“黨建+金融”應運而生。要切實(shí)提高思想認識，準確把握工作要義，探索思考以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以金融助力黨建模式，創(chuàng )新“黨建+金融”制度，不斷增強做好“黨建+金融”工作的責任感、使命感，實(shí)現參與主體多方共贏(yíng)、地方發(fā)展活力迸發(fā)、鄉村治理效能提升的綜合效應。
二是“黨建聯(lián)盟”凝聚“黨建+金融”強大合力。找準金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的結合點(diǎn)與切入點(diǎn)，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委金融服務(wù)黨支部搭臺，推進(jìn)銀行、村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)群眾四方聯(lián)動(dòng)模式，同時(shí)瞄準特色產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，構建“第一書(shū)記+農戶(hù)+建設銀行”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融支持模式。以“月月進(jìn)黨�！睘檩d體，金融服務(wù)黨支部與村“兩委”聯(lián)辦金融學(xué)校，加強農村金融知識教育。
三是“能力提升”激發(fā)“黨建+金融”作用發(fā)揮。積極整合線(xiàn)上與線(xiàn)下資源，充分發(fā)揮“書(shū)記坐班”“點(diǎn)位代辦”“掌上金融”等實(shí)際效用，不斷提升“黨建+金融”服務(wù)能力，大力完善線(xiàn)下服務(wù)設施，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，大力推廣手機銀行等新型移動(dòng)金融產(chǎn)品，同時(shí)設置助農金融服務(wù)代理點(diǎn)，簡(jiǎn)化貸款手續、實(shí)行利率優(yōu)惠、共同防范風(fēng)險等措施，助力鄉村振興。
助力鄉村振興的調查報告6
鄉村資金“喊渴”，基層金融服務(wù)供給難以到達“末梢”，農村“貸款難”和銀行“難貸款”問(wèn)題并存。今年以來(lái)，富新鎮積極推進(jìn)十大微改革項目，以問(wèn)題為導向，深入探索抓金融人才助力鄉村振興，立足“黨建引領(lǐng)、資智賦能、政策到底、服務(wù)直達”四維模式，釋放“黨建+金融”疊加效應，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙向聯(lián)動(dòng)，開(kāi)創(chuàng )政銀村多贏(yíng)局面。
一、背景起因
2017年黨的十九大報告首次提出“鄉村振興”戰略。此后，中央先后出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》《鄉村振興戰略規劃(2018一2022年)》等文件，將“鄉村振興”上升到國家戰略的高度。富新鎮地勢平坦，耕地眾多，作為傳統農業(yè)大鎮，一直以來(lái)都面臨著(zhù)急需金融活水、金融服務(wù)供給薄弱，農民“貸款難”和銀行“難貸款”等問(wèn)題，通過(guò)積極探索創(chuàng )新“黨建+金融”制度，加大了金融支農力度，充實(shí)了經(jīng)濟發(fā)展血液，使金融“活水”精準注入到鄉村振興領(lǐng)域，切實(shí)加快了農業(yè)農村現代化步伐。
二、主要做法
“背靠背”授信，備足群眾致富馬力。農村地區有較強的金融需求，但由于村民缺乏抵押物，普遍存在貸款難的問(wèn)題，為此農商行富新支行特組建由該行業(yè)務(wù)骨干、村民小組長(cháng)和德高望重的黨員代表組成的背靠背授信評議小組，根據村民家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、家境人品、社會(huì )評價(jià)以及有無(wú)不良嗜好等多個(gè)指標，“背靠背”打分開(kāi)展評級授信工作，力求做到嚴格標準、客觀(guān)公正。根據評議分值給村民和農村經(jīng)濟組織匹配不同額度的信用貸款，較好地滿(mǎn)足了農村地區貸款需求，同時(shí)培養了村民的信用意識，2021年富新支行評定并報送人行信用村3個(gè)，在富新掀起了“誠信”之風(fēng)。自去年10月以來(lái)，綿竹農商銀行富新支行已對4個(gè)村實(shí)現“整村授信”覆蓋工作，完成4000余戶(hù)家庭的評級授信，授信金額達2億元。
“面對面”授課，深化金融服務(wù)內涵。積極發(fā)揮銀行黨支部與村社區黨支部共建作用，開(kāi)展“大金融小課堂”系列活動(dòng)，3位金融副書(shū)記每人對應負責4個(gè)村社區，開(kāi)展“金融知識巡回宣講”。通過(guò)微黨課形式開(kāi)展普惠金融、涉農金融業(yè)務(wù)、防范電信詐騙等知識宣講，以活潑生動(dòng)的案例和通俗易懂的語(yǔ)言,把與群眾息息相關(guān)的金融知識進(jìn)行有效講解。同時(shí)利用逢場(chǎng)天，走出課堂，走進(jìn)群眾，發(fā)放普惠金融知識系列讀本和宣傳折頁(yè)，手把手向老年人傳授手機銀行等操作方法，擴大了金融知識在農村地區的受眾面,切實(shí)提升了群眾在金融服務(wù)中的獲得感和滿(mǎn)足感。目前已開(kāi)展巡回宣講12場(chǎng)1300余人次，發(fā)放宣傳資料5000余份。
“心連心”融入，精準對接發(fā)展需求。圍繞“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”兩大任務(wù)，認真落實(shí)“每周1天駐點(diǎn)、半年1次調度、掛職期間5件履職承諾”三大機制。鎮黨委建立金融干部人才檔案，客觀(guān)記錄金融副書(shū)學(xué)習教育和工作經(jīng)歷，定期開(kāi)展座談?dòng)懻�，跟蹤掌握其掛職期間所需所想，了解工作進(jìn)度，分析存在的問(wèn)題，梳理下步工作舉措，用心用情為其掛職提供全面保障。金融副書(shū)記全身心融入鎮村工作，積極參加支行與掛職黨支部雙重組織生活，列席掛職黨支部重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展議事，精準對接鎮村發(fā)展需求，認真分析村鎮建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，重點(diǎn)加大對鄉村公共基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層治理、鄉村金融能人隊伍培養的支持力度，積極推進(jìn)農戶(hù)貸款的模式創(chuàng )新及功能的拓展�，F已對接12個(gè)村社區梳理出金融助力發(fā)展規劃12項，擬為文永村、清獅村村分別預授信5000萬(wàn)元。
“手拉手”服務(wù)，助推鄉村振興發(fā)展。通過(guò)黨建聯(lián)動(dòng)，探索打造“鄉鎮黨委主導、支行與村社支部互動(dòng)、農戶(hù)積極參與”的“手拉手”共創(chuàng )模式。通過(guò)走訪(fǎng)調研、座談研判，金融副書(shū)記根據我鎮產(chǎn)業(yè)項目和資金需求情況，在“整村授信”基礎上，不斷加大對全鎮重點(diǎn)項目、新型農業(yè)主體的對接和支持力度，現已走訪(fǎng)龍頭企業(yè)3個(gè)、新型農業(yè)主體108戶(hù)。持續加大對“三農”的信貸支持力度，為農村地區客戶(hù)量身制定了“第一書(shū)記振興貸”“蜀信e小額農貸”“紅色信貸-成果貸”“鄉村振興-支農快貸”等鄉村振興類(lèi)支農信貸產(chǎn)品，建立快審低率機制，以農戶(hù)家庭的信譽(yù)為保障，以村社區集體經(jīng)濟合作社所持股份為保證，在核定的額度內快速發(fā)放信用貸款。目前，已累計發(fā)放各類(lèi)貸款1733戶(hù)，金額21260萬(wàn)元。其中：為清獅村集體經(jīng)濟發(fā)展項目大米加工廠(chǎng)建設貸款20萬(wàn)元，為富新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了金融活水，有效助力了鄉村振興戰略的實(shí)施。
三、幾點(diǎn)啟示
一是“提高認識”把握“黨建+金融”工作要義。切實(shí)提高思想認識，準確把握工作要義，堅持問(wèn)題導向、目標導向，針對金融信息不對稱(chēng)、農村群眾獲得感低等問(wèn)題，突出黨的領(lǐng)導，強化使命擔當，凝聚改革合力，不斷增強做好“黨建+金融”工作的責任感、使命感，一體推進(jìn)改革試點(diǎn)示范建設，打造綜合化鄉村振興金融服務(wù)體系，實(shí)現參與主體多方共贏(yíng)、地方發(fā)展活力迸發(fā)、鄉村治理效能提升的`綜合效應。
二是“黨建聯(lián)盟”凝聚“黨建+金融”強大合力。扎實(shí)開(kāi)展銀行黨支部與村黨組織結對共建活動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)“整村評級授信”、信用環(huán)境宣傳打造。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)“銀鎮村”聯(lián)席會(huì )議，總結成效、發(fā)掘問(wèn)題、共商舉措，強化工作協(xié)作，找準金融服務(wù)與農村經(jīng)濟發(fā)展的結合點(diǎn)與切入點(diǎn)，瞄準特色產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求與金融資源高效精準對接，實(shí)現“1+1>2”的效果。銀行在推動(dòng)服務(wù)下沉、陣地前移、普惠升級的同時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)也要對照職責分工，周密安排部署，開(kāi)展好宣傳，協(xié)助企業(yè)和群眾用好用活普惠金融平臺，使“黨建共創(chuàng )、金融普惠，助力鄉村振興”行動(dòng)真正在農村地區落地生根。
三是“能力提升”激發(fā)“黨建+金融”作用發(fā)揮。積極整合線(xiàn)上與線(xiàn)下資源，優(yōu)化農村地區電子支付服務(wù)環(huán)境和金融產(chǎn)品服務(wù)，大力推廣手機銀行等新型移動(dòng)金融產(chǎn)品，讓服務(wù)對象通過(guò)手機自助操作，實(shí)現申貸、用貸、還貸線(xiàn)上交易，全面彌補線(xiàn)下服務(wù)短板，享受到24小時(shí)全時(shí)段無(wú)障礙金融服務(wù)。在助力村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要堅持服務(wù)本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在做好評估的基礎上做實(shí)整村授信，縮短授信時(shí)間，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品，采取聯(lián)保、擔保、抵押以及信用等方式，給予信貸支持。針對普通產(chǎn)業(yè)農戶(hù)、種養大戶(hù)或專(zhuān)合社等貸款需求，通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續，實(shí)行利率優(yōu)惠等措施，打通農村金融服務(wù)“最后一公里”，有效提高普惠金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿(mǎn)意度。在金融改革發(fā)展成果惠及更多人口的同時(shí)，鎮村也要加強對群眾的信用教育，通過(guò)正確的價(jià)值導向引導群眾向善向好，珍惜征信，全面增強農村社會(huì )的信用意識。
實(shí)現鄉村振興，需要多方發(fā)力，開(kāi)動(dòng)腦筋，尤其是要借助金融的支持，依托金融的力量，在產(chǎn)業(yè)化提升、規�；卣�、品牌化引領(lǐng)、市場(chǎng)化增效上下功夫。我們將通過(guò)組織“牽線(xiàn)”、金融“搭臺”、黨群“唱戲”，充分發(fā)揮金融系統優(yōu)勢和掛職干部人才作用，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強內生動(dòng)力，強化基層黨建，提升金融服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)加快富新鎮的農業(yè)農村現代化步伐。
助力鄉村振興的調查報告7
11月25日，福州市農業(yè)農村局與農業(yè)銀行福州分行在福州舉行“深化金融服務(wù) 助力鄉村振興”簽約儀式，雙方簽署《金融服務(wù)鄉村振興戰略合作協(xié)議》，并將充分發(fā)揮福州市農業(yè)農村局職能部門(mén)作用和農業(yè)銀行服務(wù)“三農”國家隊作用，進(jìn)一步提高金融服務(wù)鄉村振興水平，推動(dòng)福州市農業(yè)農村全面發(fā)展和繁榮。
今后五年，農業(yè)銀行福州分行將為福州市鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域新增貸款投放500億元以上，其中鄉村建設項目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貸款300億元以上，特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款200億元以上，全力滿(mǎn)足福州市鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域的資金需求。
一、政銀合作，共促鄉村振興
近年來(lái)，福州市大力實(shí)施鄉村振興戰略，全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化。2020年，福州市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破1千億元大關(guān)，全市七大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值超2000億元，327家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷做大做強，2020年實(shí)現銷(xiāo)售收入（含交易額）918億元。
全面推進(jìn)鄉村振興離不開(kāi)金融支持，也對金融服務(wù)提出了更高的要求。對此，農業(yè)銀行福州分行提出了“要有更高遠的政治站位、更深厚的三農情懷、更有效的頂層設計、更精細的行動(dòng)計劃、更接地氣的金融助力、更先進(jìn)的數據賦能”六項遵循，并出臺了《福州分行關(guān)于2021年全面做好鄉村振興金融服務(wù)加快“三農”和縣域業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《縣域支行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)“鄉村振興”行動(dòng)計劃》，進(jìn)一步深化鄉村振興金融服務(wù)工作。
金融是推動(dòng)鄉村振興的重要手段，福州市農業(yè)農村局與農業(yè)銀行福州分行深化合作，探索金融服務(wù)鄉村振興的新模式、新機制，既是農業(yè)農村部門(mén)轉變政府職能、創(chuàng )新服務(wù)理念的具體體現，也是農業(yè)銀行實(shí)現業(yè)務(wù)轉型升級的必然選擇。
據了解，雙方將積極整合全市農業(yè)農村系統資源和農行系統金融資源，緊密?chē)@推進(jìn)農業(yè)現代化，持續優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構，加快培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效；重點(diǎn)支持納入省市級以上政府規劃、具有穩定經(jīng)營(yíng)現金流、還款和擔保有保障的農村基礎設施建設項目；圍繞福州市鄉村振興試點(diǎn)村鎮，加大對數字鄉村、特色村鎮、農業(yè)綠色發(fā)展先行區等方面的金融支持力度。
二、5年500億元，金融“活水”潤鄉村
今年10月，農業(yè)銀行福建省分行與農業(yè)銀行福州分行兩級行聯(lián)動(dòng)，制定出臺了《關(guān)于支持福州市加快建設現代化國際城市爭創(chuàng )國家中心城市綜合金融服務(wù)方案》，全力支持福州實(shí)施強省會(huì )戰略。
農業(yè)銀行福建省分行副行長(cháng)、福州分行行長(cháng)王城英表示，農業(yè)銀行福州分行將把貫徹落實(shí)強省會(huì )戰略與貫徹落實(shí)農總行提出的服務(wù)鄉村振興的領(lǐng)軍銀行和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的主力銀行“兩大發(fā)展定位”相結合，以本次簽約合作為契機，著(zhù)力、全力做好鄉村振興金融服務(wù)工作。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信貸投放。通過(guò)優(yōu)化金融資源配置等方式，重點(diǎn)在農村普惠金融、特色現代農業(yè)、鄉村振興省市級重點(diǎn)項目、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、脫貧成果鞏固與鄉村振興有效銜接等重點(diǎn)領(lǐng)域提供全方位支持，今后五年向福州市鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域新增貸款投放500億元以上，其中鄉村建設項目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貸款300億元以上，特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款200億元以上。對符合條件的項目、客戶(hù)全部納入支持范圍，確保做到應貸盡貸。
傾斜政策資源，創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，確�？h域貸款、涉農貸款和普惠小微貸款增速均高于全行貸款平均水平。圍繞普惠金融、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng )新推出好產(chǎn)品、好服務(wù)。
加強科技賦能，助力數字鄉村建設。全面推廣農村集體“三資”管理平臺，積極為農村集體經(jīng)濟組織提供農村資產(chǎn)資源管理、農村資金核算等服務(wù)，助力“智慧鄉村”建設。
三、“農”字當頭，服務(wù)延伸“海角天涯”
位于福州“海角天涯”的連江縣苔菉鎮茭南村，從昔日的小漁村搖身變成今日的網(wǎng)紅村。
2015年之前，靠海吃海的茭南村村民大多從事漁業(yè)捕撈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如今茭南村加快旅游資源開(kāi)發(fā)，憑借自然“顏值”和生態(tài)“氣質(zhì)”出眾的'平流尾地質(zhì)公園，吸引了眾多游客，還入選福建首批海岸公園，去年成為國家AA級旅游景區。
近年來(lái)，農業(yè)銀行連江支行充分發(fā)揮金融資源優(yōu)勢，支持茭南村實(shí)現農民富、產(chǎn)業(yè)興、鄉村美，截至今年10月末，該行向110戶(hù)漁民提供了1757萬(wàn)元信貸資金，為泰源船業(yè)、恒盛實(shí)業(yè)等企業(yè)提供流動(dòng)資金支持，近期還支持平流尾地質(zhì)公園旅游智慧停車(chē)場(chǎng)建設，以提升當地旅游服務(wù)水平。
現場(chǎng)，農業(yè)銀行連江支行與茭南村簽訂了銀村共建合作協(xié)議。農業(yè)銀行將進(jìn)一步加大資金支持，助力當地漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、蝦米加工業(yè)、觀(guān)光旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現快速發(fā)展。
服務(wù)不止步，從田間地頭到“海角天涯”。支持茭南村這座小村莊實(shí)現大發(fā)展，只是農業(yè)銀行福州分行深耕“三農”、服務(wù)“三農”的一個(gè)剪影。農業(yè)銀行福建省分行副行長(cháng)、福州分行行長(cháng)王城英介紹，農業(yè)銀行福州分行近55%的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和近1300名員工分布在縣及縣以下，在服務(wù)“三農”和實(shí)體經(jīng)濟方面具有扎實(shí)的基礎和優(yōu)勢，有利于扎根農村、服務(wù)農業(yè)、貼近農民。
服務(wù)“三農”，是農業(yè)銀行與生俱來(lái)的歷史使命和政治責任。作為“農”字當頭的國有大行，農業(yè)銀行福州分行始終把服務(wù)鄉村振興作為全行經(jīng)營(yíng)工作的重中之重，以服務(wù)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足為主線(xiàn)，全面做好金融服務(wù)鄉村振興，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。
截至今年10月末，農行福州分行涉農貸款余額達440.01億元，比年初增加27.87億元。市級以上龍頭企業(yè)貸款余額16.61億元，比年初增加7.95億元；“惠農e貸”業(yè)務(wù)共覆蓋全市9個(gè)縣（市、區）和22個(gè)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，共發(fā)放“惠農e貸”資金97.4億元，比年初增加31.91億元，服務(wù)農戶(hù)超過(guò)1.8萬(wàn)戶(hù)，覆蓋全市131個(gè)鄉鎮和89%的行政村。
下一步，農業(yè)銀行福州分行與福州市農業(yè)農村局將以本次銀政合作為起點(diǎn)，共同深化金融服務(wù)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全力做好鄉村振興金融服務(wù)，為福州農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足出力添彩。
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