行政許可自查報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,接觸并使用報告的人越來(lái)越多,報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家整理的行政許可自查報告,希望對大家有所幫助。
行政許可自查報告1
《行政許可法》是規范政府行為的一部重要法律。深刻理解、準確實(shí)施《行政許可法》,對推進(jìn)法治政府建設,加快本鎮經(jīng)濟建設步伐有著(zhù)重要的現實(shí)意義。根據X府辦[]43號文件的精神和要求,我鎮在近段時(shí)間認真開(kāi)展了《行政許可法》貫徹實(shí)施情況的自查工作,現將主要情況匯報告如下:
一、突出抓好《行政許可法》的學(xué)習、宣傳及培訓工作。
《行政許可法》頒布后,我鎮及時(shí)把《行政許可法》的學(xué)習宣傳工作納入“四五”普法規劃,采取多種形式開(kāi)展了學(xué)習宣傳活動(dòng)。一是認真組織全鎮干部、職工學(xué)習。5月,我鎮舉辦了全鎮干部《行政許可法》培訓班,邀請市委黨校的教師作主題報告,參加培訓班的人員達80多人次。二是各辦公室、各單位結合工作職能,每月堅持學(xué)習1-2次。采取專(zhuān)題學(xué)習、組織討論等形式,對《行政許可法》進(jìn)行再學(xué)習,使工作人員全面掌握《行政許可法》的基本內容,領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì)。三是在7月1日《行政許可法》施行日,我鎮采用拉橫額、出專(zhuān)欄、張貼標語(yǔ)、放廣播等形式,在全鎮掀起《行政許可法》的宣傳高潮。
二、認真抓好行政許可項目和行政許可規定的清理工作。
我鎮嚴格按照《行政許可法》的要求,認真清理有關(guān)行政許可項目和規定,對與《行政許可法》規定不一致的制度和做法,及時(shí)予以修改或廢止。在清理工作中,做到與清理許可項目相結合,與清理行政許可主體相結合,與行政許可收費的清理相結合。
三、抓好機制創(chuàng )新工作。
按照《行政許可法》的規定,我鎮研究制定推進(jìn)行政管理創(chuàng )新的工作方案。一是按照《行政許可法》的規定,對不該設定的行政許可事項,政府不該管的事交給企業(yè)、行業(yè)組織。二是對應當由政府管理同時(shí)又不宜實(shí)施的行政許可的事項,取消行政許可后,加強監管的措施和方法,規范行政許可行為,強化對行政許可的監管,把事前行政許可與事后監管有機統一起來(lái),確保把政府該管的管住、管好。三是在貫徹《行政許可法》工作中,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),完善政務(wù)公開(kāi)制度,繼續完善便民的行政管理方式,進(jìn)一步強化政府的服務(wù)職能。同時(shí)自覺(jué)接受群眾的監督,對群眾投訴反映的問(wèn)題,依照有關(guān)處理權限及時(shí)回復群眾。
四、存在問(wèn)題和應對措施。
《行政許可法》的實(shí)施后,鎮政府工作人員還應加強學(xué)習,進(jìn)一步提高依法行政的工作水平。
行政許可自查報告2
為認真貫徹實(shí)施《行政許可法》和《衛生行政許可管理辦法》,規范衛生行政許可行為,遵循公開(kāi)、公平、公正、便民的原則,我局衛生行政許可工作進(jìn)行積極探索,不斷創(chuàng )新,以高效、優(yōu)質(zhì)、便民為宗旨。簡(jiǎn)化審批環(huán)節,縮短審批時(shí)限,堅持依法辦事,優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面提升我局衛生行政許可工作的能力和水平,促進(jìn)衛生行政許可工作規范有序開(kāi)展,F將我局衛生行政許可工作匯報如下:
一、許可項目
我局衛生行政許可項目為:公共場(chǎng)所衛生許可,餐飲服務(wù)許可,集中式供水單位衛生許可,化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可,消毒藥械、醫療用品、衛生用品、衛生許可,涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品,放射診療衛生許可。
法律依據有《中華人民共和國行政許可法》、《餐飲業(yè)食品衛生管理辦法》、《公共場(chǎng)所衛生管理條例》、《公共場(chǎng)所衛生管理條例細則》、《放射診療管理規定》。
二、許可程序
我局在XX市人民行政服務(wù)中心的衛生窗口將行政許可項目、依據條件、辦證程序、期限、辦結情況以及辦證須知和需提交的全部申請資料目錄、申請書(shū)示范本等依法向社會(huì )公布,為群眾提供準確的信息。始終以窗口為服務(wù)前沿,做好文明用語(yǔ)、熱情服務(wù)、禮貌待人,實(shí)行一個(gè)窗口對外,內部實(shí)行“一站式”服務(wù),努力做好各類(lèi)衛生許可項目的受理工作,多次被市行政服務(wù)中心評為“服務(wù)明星”和優(yōu)秀窗口。
衛生許可流程為:申請人提出申請并提供資料→符合要求(1個(gè)工作日受理);不符合要求(限期補全資料)→衛生監督機構對申請資料和現場(chǎng)進(jìn)行審核(7個(gè)工作日)→符合要求→批準(不符合要求(限期整改))
三、許可項目辦結情況
自20xx年7月1日至20xx年5月30日共受理各類(lèi)衛生許可申請314件,辦結173件,其中公共場(chǎng)所受理97件,發(fā)證52件,餐飲服務(wù)受理183件,發(fā)證96件,集中式供水受理1件,辦結1件,化妝品生產(chǎn)企業(yè)受理11件,辦結9件,消毒產(chǎn)品受理4件,辦結3件,涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品企業(yè)受理12件,辦結6件,放射診療許可受理5件,辦結5件,醫療許可受理1件,辦結1件。全年無(wú)逾期、零投訴。
四、許可項目收費情況
根據XX市人民政府《關(guān)于全面開(kāi)展清費減負工作的通知》X政發(fā)【20xx】61號文件精神。我們于20xx年12月已停收食品衛生許可證、公共場(chǎng)所衛生許可證、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可證審批費及工本費等收費項目。
五、許可案卷情況
20xx年以來(lái),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,把開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的活動(dòng)與“關(guān)鍵崗位重點(diǎn)監督績(jì)效考評”和“衛生效率年活動(dòng)”相結合,貫穿衛生監督工作實(shí)際,取得明顯實(shí)效。
許可材料歸檔按一案一卷,使用統一規范的卷面,一卷一號,卷內材料排列有序,卷內文書(shū)采用阿拉伯數字逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼,裝訂整齊。20xx年7月1日至210年5月30日共整理歸檔衛生行政許可材料148件,其中餐飲96件,公共場(chǎng)所52件。
六、工作措施
目前我省正處于機構改革之機,一些衛生許可監管職能進(jìn)行調整,在職能轉換銜接過(guò)程,我們對衛生窗口提供各類(lèi)衛生許可(審批)辦事須知的公示材料全部重新作了更改,屬本部門(mén)辦理衛生許可項目在辦事須知材料中公示許可依據、條件、程序、期限、聯(lián)系電話(huà)等等內容。對職能調整到其他部門(mén)的許可項目,也在辦事須知中,詳細告知現許可受理審批機關(guān)、受理地點(diǎn)、聯(lián)系電話(huà)、表格下載等內容。為群眾提供準確許可信息,避免群眾在申請相關(guān)許可過(guò)程中,四處打聽(tīng),來(lái)回奔波,方便群眾辦證。
圍繞“便民、惠民”的原則,在不違背現行法律和行政法規的前提下,衛生許可工作積極創(chuàng )新,努力方便群眾,開(kāi)展了各種探索:提出了“一卡”、“四免”、“二創(chuàng )”、“回頭看”等新措施。
“一卡”:是指服務(wù)指導卡,政府辦事大廳衛生窗口原有工作聯(lián)系卡,但在實(shí)際工作中,許可審核科的同志發(fā)現許多當事人在辦證前都先到工商窗口去核準店名字號,店鋪裝修前一般不懂衛生許可條件與流程布局的要求,于是就重新設計了衛生服務(wù)指導卡,卡上有許可審核科的聯(lián)系電話(huà)、地址,以及中小型餐飲業(yè)、干濕式點(diǎn)心、小旅館、美容、美發(fā)等基本要求和必備的硬件設施,并把服務(wù)指導卡放到了工商窗口,這樣當事人在店鋪裝修前就可以了解衛生的一些必備的要求,不清楚的又可以電話(huà)咨詢(xún),衛生的許可工作提前介入到工商窗口了。
“四免”:
1、免費給當事人設計繪圖:許可審核科的同志上門(mén)實(shí)地指導,因地制宜依據操作流程免費設計并繪制草圖,經(jīng)營(yíng)者依圖施工保證布局合理。
2、免費發(fā)放衛生制度牌:有些當事人不知道怎么制定衛生制度牌,許可審核科統一定制了各類(lèi)衛生制度牌,并在衛生窗口免費發(fā)放。
3、免費發(fā)放臺帳本:對取得了衛生許可證的當事人,免費發(fā)放臺帳本。
4、對殘疾人員辦理衛生許可證給予免去所有辦證費用。
“二創(chuàng )”:
1、創(chuàng )建許可影像資料的留檔工作,運用攝像機、照相機等各類(lèi)器材對許可單位的流程布局和衛生設施進(jìn)行影像資料的存檔工作。重新設計照片的式樣,標注店名,店址,攝影時(shí)間,經(jīng)辦人簽名,并要求當事人簽字確認。
2、創(chuàng )建許可電子檔案,將相關(guān)許可資料輸入電腦,并按年度刻錄光盤(pán),存入檔案妥善保存。
“回頭看”是指對發(fā)證單位三個(gè)月內許可科進(jìn)行回訪(fǎng),確保發(fā)證質(zhì)量。
“急群眾之所急,想群眾之所想!奔纫獓栏癜押迷S可質(zhì)量切實(shí)保障廣大人民群眾健康,又要更好貫徹“便民”、“惠民”的原則。幾年來(lái),衛生監督人員嚴格依法行政秉公執法,做到了許可無(wú)投訴、無(wú)行政復議!耙豢ā、“四免”、“二創(chuàng )”、“回頭看”等新措施的推出,就受到了廣大經(jīng)營(yíng)戶(hù)的好評。
七、問(wèn)題與建議
1、目前國家食品藥品監督局對《餐飲服務(wù)許可證》審批發(fā)放僅規定了類(lèi)別(實(shí)際上是以場(chǎng)所劃分),尚未出臺具體的行政許可實(shí)施細則,難以對照操作。如:原干式點(diǎn)心衛生許可條件沒(méi)有規定就餐場(chǎng)所,現是否要發(fā)證,按什么類(lèi)別發(fā)。
2、餐飲服務(wù)許可證無(wú)臨時(shí)證,而有些攤點(diǎn)無(wú)固定用房或租房時(shí)間不超過(guò)一年,還有夜排檔等季節性經(jīng)營(yíng)者,如何規范發(fā)證工作尚需探索。
3、目前許多公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)范圍的咖啡館、酒吧、茶座,實(shí)際經(jīng)營(yíng)飲食供應,是發(fā)公共場(chǎng)所衛生許可證還是餐飲服務(wù)許可證目前暫無(wú)明確規定。
4、現有的辦事大廳行政審批系統與省衛生監督信息系統無(wú)法兼容,在受理、制作、發(fā)放過(guò)程存在兩次操作,分別輸入,不但增加工作量,還影響辦事效率。
5、建議上級政府進(jìn)一步明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分管職責及餐飲服務(wù)許可的具體項目,出臺適合本地的行政許可規范實(shí)施細則,在部門(mén)職責和許可條件上進(jìn)一步作出明確規定,切實(shí)加以完善,確保正確執行。
行政許可自查報告3
今年以來(lái),按照縣人大常委會(huì )行政許可法執法檢查方案的要求,商務(wù)局對貫徹實(shí)施行政許可法的情況進(jìn)行執法檢查自查,F將執法檢查自查情況報告如下:
一、基本評價(jià)自查表明,商務(wù)局為貫徹實(shí)施行政許可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具體表現為:
。ㄒ唬┙M織宣傳教育。商務(wù)局開(kāi)展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月,商務(wù)局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導報告。在組織機關(guān)干職工學(xué)習的同時(shí),結合實(shí)際開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習、宣傳,提高了干職工的法律認知水平。
。ǘ╅_(kāi)展許可清理。商務(wù)局按照行政許可法的要求和省市規定,對行政許可的項目、實(shí)施主體、許可依據等進(jìn)行了認真清理。共清理了行政許可項目5項,分別是:酒類(lèi)商品零售許可、酒類(lèi)商品批發(fā)許可、畜禽定點(diǎn)屠宰許可、舊機動(dòng)車(chē)鑒定評估機構行政審批、調味品經(jīng)營(yíng)許可;取消4項,分別是:酒類(lèi)商品零售許可、酒類(lèi)商品批發(fā)許可、畜禽定點(diǎn)屠宰許可、調味品經(jīng)營(yíng)許可;保留1項,即舊機動(dòng)車(chē)鑒定評估機構行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實(shí)施,不存在變相設定審批事項問(wèn)題,無(wú)行政許可收費項目。
。ㄈ┬姓S可制度健全?h法制辦指導和幫助商務(wù)局制訂了行政許可程序規定和責任追究辦法,并對其進(jìn)行備案審查。商務(wù)局根據本單位的工作實(shí)際,積極建立相關(guān)行政執法工作制度。制定了問(wèn)責制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、許可公示制、一次性告知制、過(guò)錯責任追究制。這些配套制度的建立和實(shí)施,較好地規范了行政許可行為。
。ㄋ模┨岣咴S可效率。商務(wù)局按照公開(kāi)透明、便民高效的原則,結合本單位的業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),積極改進(jìn)行政許可方式方法,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┎糠中姓S可實(shí)施機關(guān)不具備主體資格。行政許可實(shí)施機關(guān)法定,行政機關(guān)委托行政許可,只能按照法律法規的規定,委托商務(wù)綜合執法大隊行使行政許可。
。ǘ┏绦蜻`法現象比較突出和普遍。第一,程序缺失。突出表現為許可缺公示、受理缺憑證、聽(tīng)證缺資料。該組織聽(tīng)證未組織聽(tīng)證,應告知聽(tīng)證權利的未告知聽(tīng)證權利,有的以協(xié)調會(huì )的形式替代聽(tīng)證會(huì )。第二,程序倒置。先許可后審查。在受理的當天告知了申請人缺少資料,且不是當場(chǎng)就能作補正的,有時(shí)在當天就作出了行政許可決定。
行政許可自查報告4
按照政務(wù)服務(wù)局《關(guān)于報送開(kāi)展行政許可監督檢查工作自查情況的通知》,民政局對行政許可事項的辦理情況進(jìn)行了認真的自查,自查情況如下:
一、行政許可設定情況
目前,我局行政許可事項共5項,分別是:社會(huì )團體的成立、變更、注銷(xiāo)登記及修改章程核準;民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷(xiāo)登記及修改章程核準;基金會(huì )的成立、變更、注銷(xiāo)登記及修改章程核準;慈善組織公開(kāi)募捐資格審批;養老機構設立、變更、注銷(xiāo)許可等。所有的行政許可事項均有法律依據,因此不存在違法違規設立許可事項、增設許可條件、增加許可環(huán)節、指定咨詢(xún)機構搞變相審批、自行設置前提條件等行為,對取消的行政許可事項沒(méi)有實(shí)施審批。
二、行政許可相應制度的建立情況
一是建立行政許可公開(kāi)制度。
對民政開(kāi)展的行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門(mén)、聯(lián)系電話(huà)等事項進(jìn)行公開(kāi),對行政許可事項的申請材料、辦理程序、辦理時(shí)限、申請示范文本在網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行公示,便于當事人了解、咨詢(xún)及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。
針對辦理行政許可的實(shí)際情況,專(zhuān)門(mén)對許可事項受理、審查、決定、送達等相關(guān)程序做出具體規定,明確了行政許可辦理股室、分管領(lǐng)導的職責和辦理期限,有效避免了因職責交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。
三是規范行政許可文書(shū)。
為保證行政許可辦理質(zhì)量,制定了規范的行政許可格式文書(shū),要求工作人員和承辦行政許可事項的業(yè)務(wù)人員規范使用行政許可格式文書(shū),確保行政許可的規范運作。
四是便民制度。
按照提高服務(wù)效能的便民、高效、優(yōu)質(zhì)的辦理原則,將所有行政許可事項、法律法規依據、辦理流程、行政許可文書(shū)等材料,集中放置在行政許可受理場(chǎng)所,便于當事人了解,查詢(xún)。同時(shí)按照相關(guān)規定執行,全面落實(shí)《公開(kāi)承諾制》、《首問(wèn)負責任制》、《一次性告知制》、《限時(shí)辦結制》等制度。
三、加強對行政許可的監督檢查
為規范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過(guò)錯現象,明確規定工作人員辦理行政許可事項職能職責,若辦理行政許可工作人員和有關(guān)責任人員違法實(shí)施行政許可,給當事人的合法權益造成損害并引起國家賠償的,對有故意或者重大過(guò)失的承辦人員作出相應的處理。到目前為止,未發(fā)現行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀行為,同時(shí)做到了審批與監管兩不誤、兩促進(jìn)。
四、存在的問(wèn)題和下一步打算
對行政許可實(shí)施情況自查主要存在以下不足:一是行政許可辦理人員不足,審批與管理還不是十分的協(xié)調。二是行政許可網(wǎng)上辦理系統不穩定,還需進(jìn)一步完善。下一步我們將按照上級的要求和部署,繼續深入改進(jìn)工作作風(fēng),提高管理效能,完善網(wǎng)上辦理系統,認真組織行政許可各環(huán)節的落實(shí)和運作,全面規范行政許可事項的受理、審批。同時(shí)將加強實(shí)施行政許可過(guò)程的監督檢查,督促受理和辦理工作人員嚴格依法辦理行政許可事項,促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
行政許可自查報告5
一、基本情況
市地震局成立于1998年,是執行《中華人民共和國防震減災法》的行政主體單位。根據威政發(fā)〔20xx〕40號《市人民政府關(guān)于重新公布納入市行政審批中心的部門(mén)和相關(guān)辦理事項的通告》內容,我局實(shí)施行政許可事項共3項,一是一般建設工程抗震設防要求審批,二是重大建設工程抗震設防要求審核,三是新建、改建、擴建建設工程地震監測設施和觀(guān)測環(huán)境保護措施。自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局執法案卷均為受理一般建設工程抗震設防要求審批事項和重大建設工程抗震設防要求審核事項,未產(chǎn)生行政處罰和行政復議。
二、分項自查說(shuō)明
。ㄒ唬┗A標準部分
1.主體合法性!吨腥A人民共和國防震減災法》第五條明確規定:縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構和其他有關(guān)部門(mén)在本級人民政府領(lǐng)導下,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好本行政區域的防震減災工作!妒》勒饻p災條例》第三十一條:縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)負責建設工程抗震設防要求的監督管理工作。20xx年,市人民政府《關(guān)于重新公布納入市行政審批中心的部門(mén)和相關(guān)辦理事項的通告》中,就市地震局的許可資格和內容進(jìn)行了明確規定并向社會(huì )公布。我局嚴格按照法定權限實(shí)施了行政許可事項。
2.項目合法性。我局實(shí)施的3項行政許可事項屬依法設定的項目,并已經(jīng)市政府批準和向社會(huì )公布。
3.適用依據合法性。在我局3項許可事項中,建設工程抗震設防要求的法律依據主要有:一是自20xx年5月1日起施行的《中華人民共和國防震減災法》第三十五條:新建、擴建、改建建設工程,應當達到抗震設防要求。二是自20xx年12月1日起施行的《省防震減災條例》第二十七條:重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,應當按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行地震安全性評價(jià);第三十一條:縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)負責建設工程抗震設防要求的監督管理工作。第三十三條:縣級以上人民政府應當加強農村村民住宅和鄉村公共設施抗震設防管理,推廣適合不同地區的抗震設計,建設抗震示范工程,引導支持建造符合抗震設防要求的住宅和設施。三是自2005年3月1日起施行的《省地震安全性評價(jià)管理辦法》第四條:下列建設項目,必須進(jìn)行地震安全性評價(jià):(一)重大建設項目;(二)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設項目;(三)位于地震動(dòng)參數區劃分界線(xiàn)兩側各4公里區域內的建設項目;(四)有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設項目。
新建、改建、擴建建設工程地震監測設施和觀(guān)測環(huán)境保護措施的法律依據主要有:一是自2004年9月1日起施行的《地震監測管理條例》第三十二條:新建、擴建、改建建設工程,應當遵循國家有關(guān)測震、電磁、形變、流體等地震觀(guān)測環(huán)境保護的標準,避免對地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境造成危害。對在地震觀(guān)測環(huán)境保護范圍內的建設工程項目,縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí),應當事先征求同級人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構的意見(jiàn);負責管理地震工作的部門(mén)或者機構應當在10日內反饋意見(jiàn)。第三十三條:建設國家重點(diǎn)工程,確實(shí)無(wú)法避免對地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境造成破壞的,建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門(mén)或者機構的要求,增建抗干擾設施或者新建地震監測設施后,方可進(jìn)行建設。二是自20xx年8月1日起施行的《省地震監測設施與地震觀(guān)測環(huán)境保護條例》第六條:縣級以上人民政府地震行政主管部門(mén)負責本行政區域內的地震監測設施與地震觀(guān)測環(huán)境的保護管理和監督檢查工作。第十六條:在地震觀(guān)測環(huán)境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程項目,建設單位應當事先征得縣級以上人民政府地震行政主管部門(mén)同意,并提交下列材料(材料明細此略)。
4.程序合法。我局嚴格按照受理、審查、決定、送達的法定程序實(shí)施行政許可,依法解答申請人提出的相關(guān)問(wèn)題,對申報材料由兩名以上工作人員認真進(jìn)行核查,并按法律要求和時(shí)限要求做出行政許可決定。我局行政許可事項無(wú)需送達的法律文書(shū),無(wú)收費事項,無(wú)適用特別規定的事項,無(wú)依法應當經(jīng)下級行政機關(guān)審查后決定的事項。
。ǘ┪臅(shū)規范標準部分
自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局共辦理行政許可事項89例。每例許可文書(shū)都嚴格按照規范進(jìn)行許可受理、許可審查和許可決定,并按規范進(jìn)行案卷歸檔管理。
1.受理、審查決定。具體工作中,申請人攜帶申報所需材料,填寫(xiě)《建設項目抗震設防要求審核登記表》,到我局行政審批窗口提出申請。我局根據建設項目?jì)热莺吞峁┑馁Y料情況,依法下達建設項目抗震設防審核意見(jiàn)的正式書(shū)面文件,并將《建設項目抗震設防要求審核意見(jiàn)書(shū)》作為文件附件一并下達給申請人,申請許可事項名稱(chēng)、申請人姓名、單位、申請事項、核審情況、審核依據、審核時(shí)間、許可決定等在審核意見(jiàn)文書(shū)中明確說(shuō)明。目前我局辦理的許可項目都為即收即辦,申請人需提供的材料事先都已告知,基本無(wú)核查筆錄、陳述申辯筆錄、特別程序告知書(shū)、聽(tīng)證通知書(shū)、聽(tīng)證筆錄和延期通知書(shū)等案卷文書(shū)。對于申請人提出的許可項目,我局在審批中心窗口現場(chǎng)辦結,不需專(zhuān)門(mén)送達。
2.案卷歸檔說(shuō)明。我局對行政審批事項案卷嚴格按照檔案管理規定實(shí)行一案一卷、一卷一號,使用統一規范和卷宗說(shuō)明;卷內文字清晰,材料完整,排列有序,裝訂整齊。卷內目錄和備考表制作填寫(xiě)規范;頁(yè)碼明晰。
三、下一步工作
我局將嚴格以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規為依據,認真執行市政府相關(guān)規定,依法加強行政許可和案卷管理,努力發(fā)現并改進(jìn)不足,不斷提高依法行政水平。
行政許可自查報告6
開(kāi)展畜牧獸醫行政執法,依法行政是畜牧獸醫行政主管部門(mén)和法規授權的動(dòng)物防疫監督機構的重要職責,為認真抓好畜牧獸醫行政執法工作,貫徹落實(shí)好執法責任制,提高行政執法質(zhì)量,切實(shí)保護群眾切身利益,維護畜牧業(yè)生產(chǎn)正常秩序和社會(huì )穩定。根據縣人大常委會(huì )辦公室文件(關(guān)于開(kāi)展執法檢查的實(shí)施方案的通知)臨人常辦[2011]25號精神,我局精心組織,認真開(kāi)展了對我縣畜牧獸醫行政執法情況的自檢自查,現將自查情況報告如下:
一、行政許可執法自查情況
。ㄒ唬┬姓S可和行政處罰情況!缎姓S可法》頒布實(shí)施后,我局依據相關(guān)法律法規設定保留的行政許可項目有:種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、獸藥經(jīng)營(yíng)許可、動(dòng)物診療許可、動(dòng)物防疫合格證、生鮮乳收購許可共5項,這五項均是依法設立的行政許可項目。我局執法依法授予縣動(dòng)物衛生監督所實(shí)施,2011年以來(lái),全局共受理行政許可案件15件,全部案件按期辦結,沒(méi)有不予受理和不予許可情況。在行政處罰方面,我局積極響應上級要求,最大限度下放權力,提高行政效能,在執法過(guò)程中,一般行政處罰案件主要由縣動(dòng)物衛生監督所負責,我局負責監督,沒(méi)有委托其他組織負責實(shí)施。
。ǘ┕厩闆r。按照要求,我局制定了公示牌、動(dòng)物防疫監督公示欄。公示牌內容包括
1、公示檢疫申報依據、檢疫范圍、檢疫對象、程序和時(shí)限以及監督電話(huà);
2、申報點(diǎn)職責;
3、強制免疫病種一覽表;
4、村級防疫員的崗位職責。動(dòng)物防疫監督公示欄,根據《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》公示了免疫、檢疫方面罰款的具體條款,另外我局還公示了動(dòng)物防疫合格證流程圖、動(dòng)物衛生監督流程圖、獸藥監督管理流程圖動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫流程圖、國內異地引進(jìn)種用動(dòng)物及其胚胎、精液、種蛋檢疫流程圖和行政執法依據、動(dòng)物檢疫收費標準。
。ㄈ┦召M情況。我局所有收費項目都依《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和省政府文件冀價(jià)涉費字(1993)63號文、畜牧法規定收取,所收取的各種收費皆全部上繳財政。
。ㄋ模┬姓䦂谭ò妇碜圆榍闆r。按照要求,我們重點(diǎn)對行政許可案卷進(jìn)行了自查。在自查中嚴把“四關(guān)”:一是把好行政許可權限自查關(guān),確保做到主體合法。主要對2011年的行政許可卷宗制作標準進(jìn)行了自查自糾,對行政許可設定依據進(jìn)行了自查與梳理。二是把好行政許可受理自查關(guān),確保做到規范統一。主要對統一行政許可制度的執行情況與行政許可受理情況進(jìn)行了自查自糾。三是把好行政許可審核自查關(guān),確保做到依法許可。四是把好行政許可發(fā)證自查關(guān),確保做到服務(wù)到位。主要對行政許可宣傳、咨詢(xún)、講解、發(fā)證前對行政許可相對人的系統培訓、人情化服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行了自查自糾。自查結果:全部案件的實(shí)施主體合法,行政許可項目合法,適用依據合法,程序合法。
。ㄎ澹┌妇頇n案情況。在案卷檔案管理方面,我們嚴格執行案卷管理制度,實(shí)行一案一卷,有目錄,卷內材料齊全,做到書(shū)寫(xiě)規范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時(shí)。
二、行政執法的主要做法。
。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO,全面提高執法人員素質(zhì)。為切實(shí)提高執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法水平,我們始終把相關(guān)法律法規的學(xué)習和法律培訓作為一項重要工作來(lái)抓,有組織、有計劃、分層次地對行政執法人員進(jìn)行行業(yè)法律法規和專(zhuān)業(yè)知識的培訓。一是嚴格執法資格認證,規范執法行為。去年,我局繼續狠抓了執法人員的資格認證。全縣畜牧獸醫執法人員必須取得行政執法證件,然后再參加畜牧業(yè)法律法規和專(zhuān)業(yè)技能培訓,并經(jīng)考試合格,方能上崗。二是加強培訓,提高執法素質(zhì)。2011年我局舉辦了2期培訓班,重點(diǎn)學(xué)習了新修訂的《動(dòng)物防疫法》、《食品安全法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等有關(guān)法律法規。全部執法人員參加市動(dòng)物衛生監督所組織的3次集中學(xué)習,主要學(xué)習農業(yè)部頒發(fā)的《動(dòng)物檢疫管理辦法》和相關(guān)規程。通過(guò)不斷加強學(xué)習培訓,提高執法人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了依法行政水平。
。ǘ┮幏秷谭ㄐ袨,提高行政執法質(zhì)量。一是建立健全了執法制度。對執法工作,從立案、調查取證、做出處理決定、執行等各個(gè)環(huán)節,都制定了一整套規章制度,并嚴格遵照執行。二是加強了對執法人員的管理。對行政執法人員執法資格嚴格按法律規定審定,凡不具備資格的一律禁止上崗執法,對有執法資格的,一律持證掛牌上崗、亮證執法。對行政處罰,從立案、調查取證到審核處理各個(gè)環(huán)節都嚴格依法辦事。三是創(chuàng )新執法方式。以建立管理規范、運轉有序、公開(kāi)透明、高效廉潔的工作機制為目標,以強化服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點(diǎn),全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi),加大執法透明度,做到行政執法有告知,事前事后有監督,通過(guò)公開(kāi)、透明的程序和方式,將執法依據、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據等制度公開(kāi),接受人民群眾的監督,做到依法行政,避免“不作為”或“亂作為”等事件的'發(fā)生。四是規范執法文書(shū)。指導各站規范使用,規范了執法文書(shū)制作和執法檔案管理,對執法文書(shū)及時(shí)整理歸檔。
三、存在問(wèn)題
一是執法難度較大。主要表現在行政執法手段少、執法對象面大情況復雜、執法對象法制意思淡薄和文化知識差、相關(guān)法律法規不完全適應時(shí)代發(fā)展面臨的新問(wèn)題和新情況等方面;
二是執法設備缺乏。雖然今年的執法裝備得到進(jìn)一步增強,但是在執法過(guò)程中,取證的照相、攝像、錄音等設備較少,影響了辦案效率。
三是執法成本較高。執法辦案的成本遠遠超出預算,導致預算工作經(jīng)費嚴重不足。
四是執法隊伍的思想、作風(fēng)、工作技能與工作要求有一定差距。 五是畜牧獸醫法律法規宣傳普及不夠,廣大動(dòng)物飼養從業(yè)人員守法意識差。
四、下一步工作思路
今后,我局繼續認真貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《食品安全法》等法律法規,爭取在動(dòng)物防疫、檢疫、監督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管等方面有新的突破。同時(shí),我們根據《行政處罰法》、《行政許可法》,進(jìn)一步規范行政處罰程序和行為,著(zhù)力提高本部門(mén)辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,要嚴格按照行政許可(處罰)案卷評查標準,堅持高質(zhì)量、嚴要求,開(kāi)展經(jīng)常性的案卷檢查活動(dòng),缺什么補什么,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決,力爭把行政處罰案卷管理工作提高到一個(gè)新的水平,推進(jìn)畜牧獸醫行政執法工作全面發(fā)展。
行政許可自查報告7
按照恩施州監察局、州政府法制辦、州住建局的要求,行政審批中心對20xx年行政許可事項的辦理情況進(jìn)行了認真的自查,現將情況匯報如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┬姓S可設定情況
目前,中心行政許可項目共11項,分別是:城市道路臨時(shí)占用許可;城市戶(hù)外廣告設置許可;城市建筑垃圾處置許可;臨時(shí)占用城市綠地許可;依附于城市道路建設各種管線(xiàn)、干線(xiàn)設施施工許可;城市道路臨時(shí)挖掘許可;特種車(chē)輛在城市道路上行駛許可;城市排水許可;城市橋梁上架設各類(lèi)市政管線(xiàn)許可;古樹(shù)名木的遷移許可;砍伐城市樹(shù)木許可等。20xx年辦理行政許可125件分別涉及到城市道路臨時(shí)占用;城市戶(hù)外廣告設置;城市建筑垃圾處置;城市道路臨時(shí)挖掘;城市排水許可等。所有的審批事項均有法律依據,而且每年報經(jīng)法制辦審核。因此不存在違法違規設立審批事項、指定咨詢(xún)機構搞變相審批;自行設置前提條件等行為,對取消和調整的審批項目沒(méi)有實(shí)施審批。
。ǘ┬姓S可相應制度的建立情況
行政審批中心建立了相關(guān)的配套制度,確保行政許可工作的順利開(kāi)展。
一是建立行政許可公開(kāi)制度。對中心開(kāi)展的11項行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門(mén)、聯(lián)系電話(huà)等事項,在局行政審批中心、行政服務(wù)中心城管窗口都有公示,便于當事人了解、咨詢(xún)及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。針對辦理行政許可的實(shí)際情況,專(zhuān)門(mén)對許可事項受理、審查、決定、送達等相關(guān)程序做出具體規定,由于城管的審批事項要靠我們的執法隊員上街巡查督促,我們的對象才來(lái)辦理。我們專(zhuān)門(mén)組建了兩個(gè)執法中隊目的是理順審批秩序、規范審批行為,不讓審批事項流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領(lǐng)導的職責和辦理期限,有效避免了因職責交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。
三是統一行政許可文書(shū)。為保證行政許可辦理質(zhì)量,制定了規范的行政許可格式文書(shū),對窗口工作人員和承辦行政許可事項的業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)進(jìn)行了行政許可格式文書(shū)使用的培訓,確保行政許可的規范運作。
四是便民制度。按照轉變管理職能,提高服務(wù)效能提出的便民、高效、優(yōu)質(zhì)的辦理原則,將所有行政許可統一設在市行政服務(wù)中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項、法律法規依據、辦理流程、行政許可文書(shū)匯編成冊,放置在行政許可受理場(chǎng)所,便于當事人了解,查詢(xún)。由于城管行政審批項目具有特殊性,所有的項目必須經(jīng)執法人員進(jìn)行現場(chǎng)勘查才能據實(shí)寫(xiě)出意見(jiàn),才能為是否予以審批提供依據。為了不讓相對人兩頭跑,由執法隊員將審查合格符合要件的資料交由科室及領(lǐng)導審簽后,拿到行政服務(wù)中心辦理相關(guān)證件,然后通知相對人領(lǐng)取證件。并且證件的辦理不超過(guò)一個(gè)工作日?傮w要求是按照《窗口受理辦法》的相關(guān)規定執行,全面落實(shí)《公開(kāi)承諾制》、《首問(wèn)責任制》、《一次性告知制》、《一周辦結制》、《責任追究制》。
。ㄈ┬姓S可收費情況
行政許可項目收費嚴格按照國家物價(jià)局、財政部的有關(guān)規定執行,若有收費的行政許可項目,所收費用全部按規定的標準執行,由窗口開(kāi)具繳費通知單,辦證對象憑通知單到駐市行政服務(wù)大廳的郵政銀行繳費,然后憑收據辦理。對行政許可相對人均無(wú)償提供行政許可申請書(shū)等格式文本,更不存在對被許可人進(jìn)行監督檢查收取費用的情況。對符合文件規定的相關(guān)減免條件的,經(jīng)審查資料齊全,按照條款予以減免,沒(méi)有優(yōu)親厚友、隨意表態(tài)的現象發(fā)生。沒(méi)有收錢(qián)不開(kāi)票、開(kāi)票不規范的現象發(fā)生。
。ㄋ模┘訌妼π姓S可的監督檢查
為規范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過(guò)錯現象,制定了《行政許可制度》,明確規定工作人員辦理行政許可事項職能職責,中心建立了“巡查日志”,對每一次上街巡查情況、辦理情況、收費情況予以登記,便于隨時(shí)掌握行政許可事項的辦理動(dòng)態(tài)。若辦理行政許可工作人員和有關(guān)責任人員違法實(shí)施行政許可,給當事人的合法權益造成損害并引起國家賠償的,責令有故意或者重大過(guò)失的承辦人員承擔部分或者全部賠償費用,并作出相應的處理。到目前為止,未發(fā)現行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀行為。同時(shí)做到了審批與監管兩不誤、兩促進(jìn)。
二、存在問(wèn)題和下一步打算
根據上級要求,對行政許可實(shí)施情況認真進(jìn)行了自查,主要存在以下不足:
一是審批與管理還不是十分的協(xié)調,有待于進(jìn)一步完善相應的管理機制。
二是行政許可受理方式還需進(jìn)一步完善和創(chuàng )新。由于城管許可業(yè)務(wù)是需要執法隊員前去督促,相對人才會(huì )來(lái)辦理,而且所有審批事項都需要外勤執法隊員前去現場(chǎng)踏勘,才能據實(shí)填寫(xiě)意見(jiàn)為是否予以審批提供依據。所以如何減輕審批工作的實(shí)際工作量還是一個(gè)值得改進(jìn)的課題。
三是工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高。
四是資料收集不夠完整,比如相對人的身份證復印件、工商營(yíng)業(yè)執照、收費發(fā)票的復印件等資料沒(méi)有收集并歸檔。
針對自查中發(fā)現的問(wèn)題,中心已經(jīng)著(zhù)手從以下幾方面進(jìn)行整改,并對今后做好行政許可工作提出了具體措施:
一是加大城管行政審批業(yè)務(wù)的宣傳力度,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,不讓審批事項流失。
二是通過(guò)正面工作與樹(shù)立反面典型相結合的辦法,讓行政相對人主動(dòng)到城管窗口辦理相關(guān)許可業(yè)務(wù)。
三是進(jìn)一步做好行政許可辦事人員的培訓、考核工作,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,做到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)當事人。
四是完善相關(guān)資料。
下一步我們將按照上級的要求和部署,繼續深入改進(jìn)工作作風(fēng),提高管理效能,認真組織11項行政許可各環(huán)節的落實(shí)和運作,全面規范行政許可事項的受理、審批。不斷總結經(jīng)驗找差距,實(shí)事求是地加以改進(jìn)。同時(shí)將加強實(shí)施行政許可過(guò)程的監督檢查,督促受理和辦理窗口工作人員嚴格依法辦理行政許可事項,促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
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