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[優(yōu)秀]勞動(dòng)作文800字
在平日的學(xué)習、工作和生活里,大家都不可避免地會(huì )接觸到作文吧,作文是人們以書(shū)面形式表情達意的言語(yǔ)活動(dòng)。相信很多朋友都對寫(xiě)作文感到非?鄲腊,以下是小編為大家整理的勞動(dòng)作文800字,歡迎大家分享。
勞動(dòng)作文800字1
為了建立科學(xué)規范的中小校園預算編制制度,確保義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利實(shí)施,根據省、市的要求,結合《會(huì )計法》、《預算法》和《義務(wù)教育法》的相關(guān)規定,特制定我校預算編制制度。
1、校園預算是指中小校園根據教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃,它是中小校園財務(wù)工作開(kāi)展的基本依據。包括收入預算和支出預算。
2、校園的預算編制務(wù)必遵循真實(shí)性、完整性、重點(diǎn)性、科學(xué)性、透明性和績(jì)效性的原則。
3、校園編制的預算,務(wù)必及時(shí)立卷規檔,妥善保管,不得丟失和毀損。
4、校園應當參考上一年度預算執行狀況和本年度收支預測進(jìn)行預算編制。
5、校園的預算務(wù)必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預留硬缺口。
6、校園預算收入的編制,應當與本單位教育事業(yè)發(fā)展計劃和目標任務(wù)的規模及要求相適應,按照規定務(wù)必列入預算的`收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據。
7、校園預算支出的編制,應當貫徹厲行節約、勤儉建校的方針,應當統籌兼顧,確保重點(diǎn),照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項目支出。
8、中小校園務(wù)必強化預算編制的管理,要把預算編制工作作為財務(wù)管理工作的重要資料抓好落實(shí),精心組織、周密部署,確保教育系統義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的順利進(jìn)行。
勞動(dòng)作文800字2
第一章總則
第一條為切實(shí)加強農村義務(wù)教育階段中小學(xué)預算管理,保證農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的順利進(jìn)行,根據《中華人民共和國預算法》和《國務(wù)院關(guān)于深化農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔20*〕43號),制定本辦法。
第二條本辦法適用于我省各級人民政府舉辦的農村義務(wù)教育階段初中和中心小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農村中小學(xué)),村小(含教學(xué)點(diǎn))納入所隸屬的鄉鎮中心小學(xué)統一管理。
第三條農村義務(wù)教育階段中小學(xué)預算資金由中、省、市、縣財政分級負擔,包括人員經(jīng)費、對個(gè)人和家庭補助經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。
第四條農村中小學(xué)預算管理遵循以下原則:
(一)部門(mén)預算原則。按照部門(mén)預算編制辦法,實(shí)行一個(gè)學(xué)校一本預算?h級教育行政部門(mén)為一級預算單位,初中和中心小學(xué)為二級預算單位,村小為基層預算單位。
(二)綜合預算原則。農村中小學(xué)預算包括學(xué)校全部收入和支出,都要納入財政預算管理,實(shí)現收支平衡,統籌安排。
(三)突出重點(diǎn)原則。依據農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的總體要求,按照保運轉、;局С、保重點(diǎn)的順序安排預算,做到公開(kāi)、公正、透明。
(四)專(zhuān)戶(hù)管理原則。農村中小學(xué)預算資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)戶(hù)核撥,專(zhuān)款專(zhuān)用。
(五)績(jì)效考評原則。農村中小學(xué)預算實(shí)行績(jì)效考評制度,追蹤問(wèn)效。
第二章預算編制
第五條農村中小學(xué)預算由收入預算和支出預算構成。
第六條收入預算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入等。支出預算包括人員支出、對個(gè)人和家庭補助支出、公用支出和項目支出等。
第七條收入預算編報,充分考慮需要和可能,根據年度業(yè)務(wù)開(kāi)展計劃和支出需求情況綜合確定。收入來(lái)源要可靠、穩定,實(shí)事求是,不重報、不漏報、不虛報。
財政補助收入指農村中小學(xué)校從財政渠道取得的各項事業(yè)經(jīng)費,包括人員經(jīng)費,按規定標準計算的對家庭和個(gè)人的補助,以及按規定比例由財政負擔的公用經(jīng)費和校舍維修改造資金等。
事業(yè)收入指農村中小學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入。
勤工儉學(xué)收入包括農村中小學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目收入。
其他收入指除以上各項收入以外的收入,包括捐贈收入、銀行利息收入等。
第八條支出預算編報。人員支出、對個(gè)人和家庭補助支出按照政策規定的標準和享受人員范圍據實(shí)編報到每一個(gè)人。
人員支出包括個(gè)人基本工資、津貼、獎金、社會(huì )保障繳費等支出;對個(gè)人和家庭補助支出包括離退休費、醫療費、住房補貼、撫恤和生活補助、助學(xué)金等支出。
公用支出按照政策規定的農村義務(wù)教育階段相關(guān)標準計算編報。公用支出包括日常公用支出和專(zhuān)項公用支出。其中日常公用支出包括教學(xué)業(yè)務(wù)與管理費、辦公費、印刷費、培訓費、實(shí)驗實(shí)習費、文體活動(dòng)費、水電費、取暖費、交通差旅費、郵電費、會(huì )議費、勞務(wù)費、零星維修費、專(zhuān)用材料費等;專(zhuān)項公用支出包括辦公設備、專(zhuān)用設備、交通工具、圖書(shū)資料、教學(xué)軟件(課件)購置等費用。
項目支出按照實(shí)際需求編報。項目支出包括校舍購建費、校舍維修改造經(jīng)費以及其他改善辦學(xué)條件等費用。
免教科書(shū)經(jīng)費由省教育廳編報。
第九條農村中小學(xué)校預算按照"兩上兩下"程序編制,從每年*月份開(kāi)始編制下年度預算。
一上:農村中小學(xué)編報預算建議數。根據縣級財政、教育部門(mén)關(guān)于編制年度預算的統一部署,根據學(xué);厩闆r和事業(yè)發(fā)展需求,農村中小學(xué)編制年度預算建議草案,上報縣級教育行政部門(mén),由縣級教育行政部門(mén)審核匯總后,報送縣級財政部門(mén)。
一下:縣級財政部門(mén)下達預算控制數?h級財政部門(mén)根據部門(mén)上報的'預算建議數,將本級承擔的農村中小學(xué)經(jīng)費和上級下達的預算指標一同納入農村中小學(xué)預算,并結合分項定額標準等因素,統籌安排農村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費,確定下達各中小學(xué)預算控制數。
二上:農村中小學(xué)上報預算草案。農村中小學(xué)根據財政部門(mén)下達的預算控制數和細目定額規定和有關(guān)標準,編制年度預算草案,逐級審核匯總后報送縣級財政部門(mén)。
二下:縣級財政部門(mén)批復預算?h級財政部門(mén)將同級人大審議批準的預算草案批復縣級教育行政部門(mén)?h級教育行政部門(mén)按財政部門(mén)預算批復,下達各中小學(xué)預算。
第十條縣級財政部門(mén)下達、批復縣級教育行政部門(mén)預算時(shí),應分列二級和基層預算單位預算。
第十一條縣級教育行政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)確定校均、班均、師均和生均等實(shí)物配備標準,確定農村中小學(xué)基本支出細目定額標準,并與縣級財政部門(mén)下達的預算控制數一同下達各農村中小學(xué)。
第十二條農村中小學(xué)在編制預算時(shí),按照縣級財政、教育行政部門(mén)要求,將學(xué)校通用的耗材和儀器設備等符合政府采購管理規定的商品和勞務(wù)(具體種類(lèi)由縣級財政、教育行政部門(mén)確定),編入政府采購預算。
第三章預算執行
第十三條預算撥款。人員支出、對個(gè)人和家庭補助支出由縣級財政按照預算進(jìn)度直接撥付中小學(xué),其中工資部分仍按原支付渠道發(fā)放到教師個(gè)人。公用支出和項目支出由學(xué)校提出用款計劃,經(jīng)縣級教育部門(mén)審核后,向縣級財政提出申請,由縣級財政直接核撥農村中小學(xué)。對基礎資料翔實(shí)、管理規范和地處偏遠的農村中小學(xué)日常公用經(jīng)費,也可由縣級教育部門(mén)直接向縣級財政申請用款計劃,經(jīng)縣級財政審核后直接核撥農村中小學(xué);專(zhuān)項公用支出和項目支出中符合政府采購的,按照政府采購有關(guān)規定辦理。
第十四條農村中小學(xué)預算一經(jīng)批復,嚴格執行。在預算未確定前,縣級財政部門(mén)根據上年農村中小學(xué)月均實(shí)際支出情況,按月預撥公用經(jīng)費,保證農村中小學(xué)正常運轉。
第十五條縣級財政部門(mén)對農村中小學(xué)撥款要確保及時(shí)、足額、準確,不得截留、滯留和挪用學(xué)校預算經(jīng)費。
第十六條農村中小學(xué)嚴格按照批準的支出預算項目和科目執行,不得隨意變更或調整。確需調整的,經(jīng)財政部門(mén)審核后,按規定程序實(shí)施。
第十七條學(xué)校預算執行中新增事項,除國家統一調資和突發(fā)性事件可申請預算追加外,其余一律在編制下年度預算時(shí)統籌考慮。
第十八條學(xué)校預算執行中項目資金有結余的,經(jīng)財政部門(mén)同意后可留歸學(xué)校統籌使用;未完成項目的年度結余資金,可結轉下一年度繼續使用。
第四章決算編制
第十九條預算年度終了,由學(xué)校按要求及時(shí)編制決算,經(jīng)教育部門(mén)審核匯總形成部門(mén)決算草案報同級財政部門(mén)。
第二十條決算要求數字真實(shí),內容全面、準確,編報及時(shí),不得估列代編,不得漏報、瞞報,虛列支出。
第二十一條決算包括決算報表和決算說(shuō)明。決算表式由財政部門(mén)統一印發(fā)。
第五章績(jì)效考評
第二十二條學(xué)校預算實(shí)行績(jì)效考評制度?(jì)效考評的主要內容包括對支出項目實(shí)施內容、資金管理效率、公共或社會(huì )效益等方面進(jìn)行全面、綜合考評。
第二十三條績(jì)效考評實(shí)行"統一組織、分級實(shí)施"的管理方式,財政部門(mén)統一組織管理,教育部門(mén)和學(xué)校分級實(shí)施。評價(jià)方法、評價(jià)指標體系、評價(jià)標準值、評價(jià)工作程序由財政部門(mén)會(huì )同教育部門(mén)根據有關(guān)規定和標準研究制定?(jì)效考評結果,作為以后年度義務(wù)教育財政資金分配的主要依據。
第六章監督檢查
第二十四條建立內部監督和外部監督檢查相結合的農村中小學(xué)校經(jīng)費管理使用監督制約機制。
學(xué)校要建立健全財務(wù)內控制度,完善內部財務(wù)管理約束機制,加強資金管理,自覺(jué)維護國家財經(jīng)紀律,及時(shí)向教育部門(mén)匯報預算執行情況,接受財政、審計等部門(mén)的檢查監督。
第二十五條建立健全農村義務(wù)教育經(jīng)費管理責任追究制度。對各級分擔資金不到位,套取上級財政資金的,截留、挪用、擅自改變資金用途的,依據《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。對工作失職造成失誤并導致資金損失浪費的責任人或在資金使用管理中玩忽職守導致資金損失的責任人移交監察部門(mén)查處;情節嚴重構成犯罪的,移交司法機關(guān)追究其刑事責任。
勞動(dòng)作文800字3
一、財務(wù)管理的基本原則、任務(wù):
1、財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家有關(guān)法規、法律和財務(wù)規章制度,堅持勤儉辦學(xué)的方針,正圈理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系
2、財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預算,并對預算過(guò)程進(jìn)行控制和管理;合理配置學(xué)校資源,努力節約開(kāi)支,加強核算,提高資金使用效益,加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全學(xué)校內部管理制度;如實(shí)映學(xué)校財務(wù)狀況。對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的合法性,合理性進(jìn)行監督。
二、財務(wù)管理體制
1、學(xué)校財務(wù)管理體制是:“統一領(lǐng)導,集中管理”,財務(wù)工作實(shí)行校長(cháng)負責制。
2、學(xué)?倓(wù)處為學(xué)校的單一財務(wù)機構,在校長(cháng)領(lǐng)導下,統一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作,不得在學(xué)校之外設置同級機構。
3、學(xué)?倓(wù)處應根據會(huì )計業(yè)務(wù)的需要,制定會(huì )計人員崗位職責。財會(huì )主管人員的任免應當經(jīng)過(guò)學(xué)校行政組同意,不得任意調動(dòng)和撤換。
三、預算及收入管理
1、學(xué)校預算的依據是事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收入計劃。學(xué)?倓(wù)處應在每年的十二月前按有關(guān)規定編制好下一年度的財務(wù)預算。
2、編制預算必須堅持“量入為出,收支平衡”的原則。收入預算堅持積極穩妥原則,支出預算堅持統籌兼顧,保證重點(diǎn),勤儉節約的原則。
3、學(xué)校收費按照國家政策標準并進(jìn)行公示。
四、支出管理
1、支出是根據學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)、科研及其它活動(dòng)發(fā)生的各項耗費和損失。
2、學(xué)校支出包括:
、攀聵I(yè)支出。事業(yè)支出的主要內容包括:公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、修繕費和其它費用。
、茖(zhuān)項資金支出。學(xué)校從有關(guān)部門(mén)取得的有指定項目和用途的專(zhuān)項資金,必須按項目使用,不得挪作他用。項目完成后并接受有關(guān)部門(mén)的檢查和驗收。
3、學(xué)校支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準。國家沒(méi)有統一規定的由總務(wù)處結合學(xué)校情況制定有關(guān)規定和開(kāi)支標準,并報學(xué)校行政組審批,五、資產(chǎn)管理
1、資產(chǎn)是學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。
2、流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn)。包括現金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。存貨是指學(xué)校在開(kāi)展教學(xué)、科研及其它活動(dòng)過(guò)程中耗用而存儲的資產(chǎn),包括各類(lèi)材料、消耗性物資、低值易耗品等。
3、固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值在500元以上,專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的`批同類(lèi)物質(zhì),作為固定資產(chǎn)管理。
4、固定資產(chǎn)分類(lèi):學(xué)校固定資產(chǎn)一般為六類(lèi):房屋和建筑物、專(zhuān)用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書(shū)、其它固定資產(chǎn)。
5、學(xué)?倓(wù)處應配合有關(guān)部門(mén),結合學(xué)校具體情況,制定存貨、固定資產(chǎn)管理制度。
六、財務(wù)監督和檢查
1、財務(wù)監督梳徹國家財經(jīng)法規以及財務(wù)規章制度,維護財經(jīng)紀律的保證。對違財經(jīng)法規的支出,財務(wù)部門(mén)有權拒絕,同時(shí)報告領(lǐng)導處理。
2、財務(wù)監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式?倓(wù)處對不同的經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行不同的監督形式。
3、學(xué)?倓(wù)處有權對學(xué)校的會(huì )計工作進(jìn)行審計。
4、學(xué)?倓(wù)處應接受上級有關(guān)部門(mén)的財務(wù)監督和審計。
七、財務(wù)報告和財務(wù)分析
1、財務(wù)報告是指映學(xué)校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件?倓(wù)處應定期向有關(guān)部門(mén)和財政部門(mén)提供財務(wù)報告。
2、總務(wù)處要定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的主要內容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預算執行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務(wù)管理情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。
八、總務(wù)處應根據上述管理制度進(jìn)一步細化,制定出有關(guān)配套的規章制度。具體如下:
(一)、學(xué)校一切開(kāi)支必須建立專(zhuān)賬,專(zhuān)人管理,學(xué)校每學(xué)期至少要組織一次賬目清查并簽字。
(二)、嚴格履行財務(wù)管理手續,即收支票有原始憑據或經(jīng)辦人的印件,且由學(xué)校報賬員主管會(huì )計統一收繳,統一管理和使用,堅持批款一支筆,嚴禁亂收費,亂罰款。收費(含罰款或公物賠金)不入賬作污挪用處理(除給予紀律處分和全部追回外,另罰金額的25%)
(三)、報賬員必須做到報賬及時(shí),且賬據、錢(qián)相符,日清月結。對漏收的要負責追回,對不合理的開(kāi)支有權拒付,認真履行財務(wù)監督和增收節支的責任。
(四)、行政經(jīng)費不準借支和挪用,特殊情況,可由本人書(shū)面申請,經(jīng)校長(cháng)批準,但借支時(shí)間不得超一個(gè)月,否則按2%計算月息。
(五)、學(xué)習輔導資料必須由學(xué)校統一征訂,即備課組長(cháng)、教研組長(cháng)確定資料,教研處、勤辦談價(jià),分管教學(xué)和后勤的校長(cháng)審批,最后校長(cháng)簽字付款。若有個(gè)人私自征訂,學(xué)校拒付資料款。
(六)、出公差的費用按有關(guān)文件報銷(xiāo),若有超出文件規定范圍款項,由當事人自己負責。
6、學(xué)校預算業(yè)務(wù)管理制度
第一章總則
第一條為加強學(xué)校財務(wù)管理,規范學(xué)校財務(wù)行為,促進(jìn)預算管理規范化、科學(xué)化,切實(shí)提高預算管理的質(zhì)量和效率,根據《中華人民共和國預算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì )計制度》等有關(guān)財經(jīng)法規以及《安徽中醫藥學(xué)財務(wù)制度》等規定,結合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
第二條學(xué)校年度預算是根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。其內容包括收入預算和支出預算。
收入預算是根據省教育廳、省財政廳核實(shí)的財政撥款預算指標和學(xué)校各項事業(yè)收入而編制;支出預算是根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)而編制。
第三條預算年度自公歷一月一日起,至十二月三十一日止。
第二章預算編制的原則和方法
第四條預算編制的原則。學(xué)校編制年度收支預算時(shí),堅持“量入為出、收支平衡”的總原則,按照預算編制全口徑、綜合全面的要求,所有應納入預算管理的收支必須全部納入學(xué)校年度預算,統一管理,統籌安排。
。ㄒ)依法理財原則。收入做到合法合規,支出遵守現行的各項財務(wù)規章制度,同時(shí)根據事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)合理地測算每一筆收支項目,力求各項收支數據真實(shí)準確。
。ǘ┕藏斦瓌t。按照“一保工資、二保運轉”的要求,優(yōu)先保障基本支出;分清輕重緩急,量入為出,統籌安排項目支出,保證建設和發(fā)展的重點(diǎn)支出需要。
。ㄈ┣趦節約原則。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,厲行節約,嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,勤儉辦事業(yè),嚴格控制預算支出,努力提高資金使用效益。
。ㄋ模┛(jì)效導向原則。按預算編制要求,合理劃分基本支出和項目支出,建立健全預算定額標準體系和預算項目庫,以績(jì)效為導向,以考評為手段,提高項目預算編制的科學(xué)合理性。
第五條預算編制的方法。年度收支預算可采取零基預算或參考上一年度正常預算經(jīng)費(不含專(zhuān)項經(jīng)費)執行情況,根據本年度事業(yè)發(fā)展計劃與財力可能以及年度收支增減等綜合因素進(jìn)行編制。正常預算不得編制赤字預算。收入預算要留有余地,不能高估冒算,支出預算要打足,不能預留硬缺口。對支出預算的編制(不含人員經(jīng)費)逐步過(guò)渡到項目化預算管理方式。
為適應教育適度超前發(fā)展,必要時(shí)可以通過(guò)適度舉債進(jìn)行建設,實(shí)現學(xué)校的超常規發(fā)展。發(fā)展性負債必須考慮學(xué)校規模的定位,保證財務(wù)狀況安全,要有利于學(xué)校的長(cháng)期、協(xié)調和可持續的發(fā)展。財務(wù)處要加強對負債管理,對適度負債(借款或貸款)進(jìn)行基本建設、基礎設施改造、基本辦學(xué)條件改善,事先要進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險性評估,經(jīng)學(xué)校校長(cháng)辦公會(huì )審定后,報上級主管部門(mén)和財政部門(mén)審批同意,在預算中單列,專(zhuān)款專(zhuān)用。分期償還計劃要在年度預算中安排。
第三章預算編制的程序和內容
第六條預算編制的程序。學(xué)校年度預算在校內各部門(mén)上報的基礎上,經(jīng)財務(wù)處審核,并與各部門(mén)進(jìn)行溝通后匯總,由財務(wù)處提出預算草案,征求有關(guān)方面意見(jiàn)并報經(jīng)學(xué)校校長(cháng)辦公會(huì )議、學(xué)校黨會(huì )研究審定后,按照預算編制的程序和管理權限上報主管部門(mén)和財政部門(mén),經(jīng)主管部門(mén)和財政部門(mén)審核后,報請省人批復下達后執行。為便于對預算執行情況的分析、比較,根據批復的預算,對人員經(jīng)費和公用經(jīng)費以及項目經(jīng)費作進(jìn)一步細化。公用經(jīng)費切塊分配到部門(mén)。切塊給部門(mén)的包干預算,由財務(wù)處書(shū)面下達到各部門(mén)。項目支出預算由財務(wù)處會(huì )同有關(guān)部門(mén)直接下達到使用部門(mén)或項目負責人。
第七條預算編制的內容。
。ㄒ唬┦杖腩A算
收入預算的編制根據學(xué)校各類(lèi)收入構成和國家有關(guān)文件批準的收入項目、收費標準,結合歷年組織收入情況和增減變化因素據實(shí)編制。收入預算由財務(wù)處在相關(guān)部門(mén)配合下統一編制。
。ǘ┲С鲱A算
支出預算的編制內容包括基本支出以及項目支出。
1、基本支出預算;局С鍪侵溉粘I(yè)務(wù)支出,包括人員支出和定額公用支出。人員支出預算由財務(wù)處和人事處根據相關(guān)工資福利政策編制;定額公用支出預算由各部門(mén)根據工作任務(wù),結合未來(lái)支出預期進(jìn)行測算編制。
2、項目支出預算。項目支出由各部門(mén)根據事業(yè)發(fā)展需要申報項目,編報的項目要突出績(jì)效,體現效益,符合國家和省有關(guān)法規、方針政策和財政資金使用的用途、范圍,確保學(xué)校中心工作任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展的需要。編報的項目首先要經(jīng)過(guò)充分的論證和測算,歸口管理部門(mén)審核,既要有政策依據、績(jì)效目標,又要有測算過(guò)程、預期效益。每個(gè)項目的提出都需包含項目?jì)热、金額、申報理由等部分,做到指向明確、細化量化、合理可行。各部門(mén)對于采購符合省級政府采購目錄和限額標準的貨物、工程和服務(wù)的支出項目,都要編制政府采購預算。
第四章預算執行
第八條學(xué)校預算經(jīng)費實(shí)行“統一管理,一級核算,定額包干,超支不補,結轉和結余按規定執行”的預算管理辦法,切塊分配到學(xué)校各部門(mén)包干使用。
第九條學(xué)校預算經(jīng)批復下達后,各部門(mén)要按照批復的預算項目、額度執行。各部門(mén)應切實(shí)增強支出進(jìn)度意識,進(jìn)一步強化預算執行責任制。各部門(mén)的行政主要負責人是本部門(mén)預算執行第一責任人,對預算執行工作負總責,要與項目具體實(shí)施部門(mén)負責人共同負起責任。財務(wù)處、國資處應牽頭抓好項目預算,特別是政府采購預算的執行工作,加強預算支出調度,提醒、督促、指導有關(guān)部門(mén)加快項目支出預算執行,加快項目支出預算資金支付。
第十條嚴格控制預算指標結轉結余,確保財政撥款資金在預算年度內執行完畢。當年的項目支出資金應在本年內使用完畢,未使用完畢的結轉結余資金,原則上全部收回預算。對工作不落實(shí)、執行進(jìn)度慢的部門(mén),應適當壓縮其支出預算總額。各部門(mén)年末預算結余資金由學(xué)校收回,嚴格管理、統籌安排。
第五章預算調整
第十一條各部門(mén)要切實(shí)細化預算編制,對于年初預算確有客觀(guān)原因不能落實(shí)到具體使用單位和具體項目的,必須在預算執行中及時(shí)提出細化方案,報省財政部門(mén)批準。
第十二條在預算執行過(guò)程中,對財政撥款收入和學(xué)校事業(yè)收入一般不予調整,如遇國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較調整,對收支預算影響較,確需調整時(shí),可以報請主管部門(mén)和財政部門(mén)調整預算。收入預算調整后,相應調增或者調減支出預算。切塊給部門(mén)包干預算調整,由財務(wù)處書(shū)面下達到各部門(mén)。
第十三條為保證學(xué)校預算的嚴肅性、有效性,支出預算在執行過(guò)程中原則上不予調整。確需調整時(shí),經(jīng)申請部門(mén)與財務(wù)處等相關(guān)部門(mén)會(huì )商后,由申請部門(mén)提交校長(cháng)辦公會(huì )審定后財務(wù)處予以調整。
第六章預算績(jì)效管理
第十四條強化項目預算績(jì)效目標管理,學(xué)校組織相關(guān)部門(mén)或托第三方,定期或不定期對各二級單位項目預算績(jì)效目標預期完成情況、項目運行情況、資金管理情況等實(shí)施考評和跟蹤監控,各二級單位應嚴格預算執行進(jìn)度,提高資金使用效益,保證績(jì)效目標的實(shí)現。
第十五條加強專(zhuān)項資金績(jì)效管理,建立規范化、標準化、可量化的績(jì)效評價(jià)指標體系,健全分級負責、權責一致的績(jì)效管理體制?(jì)效評價(jià)結果作為專(zhuān)項資金預算安排、資金分配等重要依據。
第十六條拓展績(jì)效評價(jià)范圍和模式,擴重點(diǎn)項目評價(jià)和再評價(jià)范圍,提升績(jì)效評價(jià)工作質(zhì)量。加強績(jì)效評價(jià)結果應用,提高財政資金使用效益。對項目預算執行績(jì)效情況按照《安徽中醫藥學(xué)預算支出績(jì)效考評實(shí)施辦法》和相關(guān)考核指標進(jìn)行考核、分析、通報:考核結果90分以上的,在財力許可范圍內,優(yōu)先考慮部門(mén)下年度新增支出項目;考核結果介于80-90分之間,除必要的運行支出外,原則上下年度部門(mén)預算不再安排新增支出項目;考核結果低于80分的,除必要的運行支出外,適當扣減部門(mén)下年度預算。同時(shí)預算執行績(jì)效情況與各部門(mén)當年的年度考核相掛鉤,預算執行差的,直接影響部門(mén)年度考核結果。
第七章決算
第十七條決算草案由學(xué)校財務(wù)處負責編制,在每一預算年度終了后按照上級主管部門(mén)規定的時(shí)間編制上報。
第十八條編制決算草案,必須符合法律、行規,做到收支真實(shí)、數額準確、內容完整、報送及時(shí)。
第十九條決算草案應當與預算相對應,按預算數、調整預算數、決算數分別列出。一般公共預算支出應當按其功能分類(lèi)編列到項,按其經(jīng)濟性質(zhì)分類(lèi)編列到款。
第八章附則
第二十條本制度自20xx年1月1日起施行,由學(xué)校財務(wù)處負責解釋。
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第一章總則
第一條為規范學(xué)校收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監督,建立健全規范和公開(kāi)透明的預算制度,保障學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國預算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》等法律法規,結合我校實(shí)際制定本辦法。
第二條預算、決算的編制、審查、批準、監督,以及預算的執行和調整,依照本辦法執行。
第三條本辦法所稱(chēng)預算是指學(xué)校根據事業(yè)發(fā)展目標和規劃編制的年度財務(wù)收支計劃,由預算收入和預算支出組成。學(xué)校的全部收入和支出都應當納入預算。
第四條預算應當遵循統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績(jì)效和收支平衡的原則,應當建立跨年度預算平衡機制,實(shí)行滾動(dòng)預算管理。
第五條根據管理層次和需要的不同,預算分為部門(mén)預算和學(xué)校預算兩種。部門(mén)預算指是根據財政部和教育部的有關(guān)規定,學(xué)校上報主管部門(mén)的預算文本;學(xué)校預算是指在部門(mén)預算的基礎上,根據學(xué)校實(shí)際情況,側重學(xué)校內部管理需要編制的預算文本。學(xué)校預算與部門(mén)預算在收支口徑和總量上保持一致。
第六條學(xué)校預算包括一級預算和二級預算,一級預算主要是指學(xué)校層面預算,二級預算主要是指二級單位根據一級預算安排結合本單位實(shí)際編制的預算。學(xué)校應按照上下結合、分級編制、逐級匯總的程序,采用合理方法科學(xué)、及時(shí)編制預算方案。
第七條經(jīng)國家和學(xué)校批準的預算,非經(jīng)規定程序,不得調整。各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據,未列入預算的不得支出。
第八條預算、決算及報表應當在批復后,按規定時(shí)間和要求向社會(huì )公開(kāi)或校內一定范圍內公開(kāi)。
第九條預算的編制、執行應當建立健全相互制約、相互協(xié)調機制。
第十條預算年度采用公歷年度,即1月1日至12月31日。
第二章預算管理職責
第十一條年度預、決算草案,重大預算安排和調整等事項須提交學(xué)校校務(wù)會(huì )議、黨委常委會(huì )議審查,經(jīng)批準后實(shí)施。
第十二條學(xué)校預算管理委員會(huì )是學(xué)校預算管理的議事機構,負責對學(xué)校預算草案、預算執行情況以及決算草案等情況進(jìn)行初步審查,審查結果應按有關(guān)規定向校務(wù)會(huì )議或校黨委常委會(huì )議報告。
第十三條計劃財務(wù)處是學(xué)校預算編制和執行的管理部門(mén),負責編制一級預算,指導和監督二級預算的編制與執行。其管理職責包括以下內容:
。ㄒ唬┚唧w編制預算、決算草案;
。ǘ┙M織和監督學(xué)校預算的執行;
。ㄈ┨岢鲱A算預備費的動(dòng)用方案;
。ㄋ模┚唧w編制預算的調整方案;
。ㄎ澹┒ㄆ谙蛐(wù)會(huì )議報告預算執行情況。
第十四條各預算單位(二級學(xué)院、職能部門(mén))是本單位預算執行主體。其職責包括根據學(xué)校要求,結合本單位實(shí)際,落實(shí)本單位的預算收入,提出本單位預算支出建議;按照批復的預算,嚴格控制和監督本單位的預算執行,并對執行結果負責。
第三章預算的收支范圍
第十五條學(xué)校預算收入包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入:
。ㄒ唬┴斦a助收入是指學(xué)校從同級財政部門(mén)取得的各類(lèi)財政補款,包括教育撥款、財政科研撥款和財政其他撥款;
。ǘ┙逃聵I(yè)收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括:通過(guò)學(xué)歷和非學(xué)歷教育向學(xué)生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費、住宿費、委托培養費、考試考務(wù)費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。
。ㄈ┛蒲惺聵I(yè)收入是指學(xué)校開(kāi)展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括:通過(guò)承接科研項目開(kāi)展科研協(xié)作、轉化科技成果、進(jìn)行科技咨詢(xún)等取得的收入。
。ㄋ模┥霞壯a助收入是指學(xué)校從主管部門(mén)和上級單位取得的非財政補助收入。
。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入是指學(xué)校附屬非法人獨立核算單位按有關(guān)規定上繳學(xué)校的收入。
。┙(jīng)營(yíng)收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外,開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
。ㄆ撸┢渌杖胧侵副緱l上述規定以外的收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入、地方配套經(jīng)費、資產(chǎn)盤(pán)盈收入等。
第十六條學(xué)校預算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項目經(jīng)費支出:
。ㄒ唬┤藛T基本支出:包括在職職工人員經(jīng)費(工資、津貼、社保、購房補貼等)、離退休職工人員經(jīng)費(工資、補貼、撫恤金等)、福利費、非事業(yè)編制人員工資、學(xué)生獎助學(xué)金等。
。ǘ┕没局С觯褐笧榱吮U蠙C構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的公用支出,包括教學(xué)教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。
。ㄈ╉椖拷(jīng)費支出:指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標,有規定用途的專(zhuān)項支出,主要包括財政專(zhuān)項、科研專(zhuān)項和校內自籌專(zhuān)項。財政專(zhuān)項主要包括基本科研業(yè)務(wù)費、本科教學(xué)工程、統籌一流大學(xué)與一流學(xué)科建設、改善基本辦學(xué)條件、基本建設經(jīng)費等。
第四章預算編制
第十七條學(xué)校預算應當根據國家宏觀(guān)調控總體要求、學(xué)校中長(cháng)期發(fā)展規劃和跨年度預算平衡的需要,參考上一年預算的執行情況和有關(guān)支出績(jì)效評價(jià)結果,對本年度收支進(jìn)行預測,按規定程序征求各方意見(jiàn)后,編制預算。
第十八條學(xué)校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預算。收入預算編制應當積極穩妥;支出預算編制應當統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約。
第十九條預算收入的編制應當與學(xué)校事業(yè)發(fā)展水平相適應,與國家財政政策相銜接。各預算單位應按照本辦法規定,合法合規組織收入,將所有收入全部納入預算,不得隱瞞、少列。
第二十條預算支出的編制應當統籌兼顧,在保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下,優(yōu)先安排學(xué)校確定的重點(diǎn)支出,應當貫徹勤儉節約的原則,嚴控行政運行經(jīng)費和樓堂館所等基建支出。
第二十一條學(xué)校應當按照預算支出額的百分之一至百分之三設置預備費,用于當年預算執行中的突發(fā)事件處理或難以預見(jiàn)的開(kāi)支。
第二十二條學(xué)?梢栽O置預算穩定調節基金,用于彌補以后年度預算資金的不足。
第二十三條預算編制的具體事項由計劃財務(wù)處按照國家和學(xué)校規定的要求和時(shí)間進(jìn)行部署,包括預算布置,單位申報,調研、分析與匯總,專(zhuān)題論證,編制預算草案等五個(gè)階段。
。ㄒ唬╊A算布置。計劃財務(wù)處根據上級主管部門(mén)的要求,提出下年度學(xué)校預算編制的基本原則與方法,向全校各單位布置下年度的預算編制工作;
。ǘ﹩挝簧陥。各二級預算單位根據本部門(mén)預算年度工作任務(wù)和工作計劃提出切實(shí)可行的年度預算申請,將預算申請在規定的時(shí)間內上報計劃財務(wù)處;
。ㄈ╊A算調研。計劃財務(wù)處對各二級預算單位提出的`預算申請進(jìn)行調查研究,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,按類(lèi)別進(jìn)行分析和匯總;
。ㄋ模⿲(zhuān)題論證。對于基本建設工程、改善基本辦學(xué)條件等重大事項,應組織項目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證,必要時(shí)應請相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題論證。
。ㄎ澹┚幹祁A算草案。計劃財務(wù)處參考以前年度預算執行、結轉和結余情況,根據預算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能,以及年度收支增減因素和措施,對各二級單位預算建議數進(jìn)行審核,在學(xué)校一級預算收支平衡的基礎上,編制學(xué)校預算草案。
第五章預算審查、批準和下達
第二十四條預算審查和批準。計劃財務(wù)處向學(xué)校預算管理委員會(huì )提交預算草案,預算管理委員會(huì )對年度預算方案進(jìn)行初步評審,對預算編制與執行、改進(jìn)預算管理、提高預算績(jì)效、加強預算監督等提出意見(jiàn)和建議,審查修改后的方案按有關(guān)規定提交校務(wù)會(huì )議或校黨委常委會(huì )議審定。
第二十五條預算下達。預算審定后,由計劃財務(wù)處向預算單位下達預算通知。預算通知應明確經(jīng)費額度、經(jīng)費使用范圍及經(jīng)費管理要求等。
第六章預算執行
第二十六條學(xué)校應積極組織預算收入,計劃財務(wù)處要監督各項收入按計劃、及時(shí)、足額上繳學(xué)校,不得擅自減收、免收或緩收,各單位不得截留、占用或挪用預算收入。
第二十七條預算年度開(kāi)始后,在預算方案未經(jīng)批準前,計劃財務(wù)處按上一年度同期預算支出的數額安排本年度必須支付的支出預算。預算方案一經(jīng)批準,各部門(mén)(單位)嚴格按照預算批復執行,未經(jīng)批準列入預算或超預算的支出,一律不準預支。
第二十八條預算年度執行中有超收收入的,按照收入性質(zhì)及相應政策,將學(xué)?山y籌部分用于沖減赤字或者補充預算調節基金;預算年度執行中出現短收,通過(guò)調入預算調節基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現收支平衡的,按有關(guān)規定經(jīng)校務(wù)會(huì )議或校黨委常委會(huì )議批準后可列赤字,并應當在下一年度預算中予以彌補。
第二十九條計劃財務(wù)處應定期對預算執行情況進(jìn)行檢查和分析,及時(shí)掌握預算收支執行情況和目標管理落實(shí)情況,及時(shí)向學(xué)校報告預算執行過(guò)程中出現的特殊情況或重大事項。
第三十條學(xué)校應加強預算執行的管理,增強預算執行的時(shí)效性和均衡性。將預算安排與預算執行掛鉤,預算執行與績(jì)效獎勵掛鉤,落實(shí)預算執行責任主體,建立盤(pán)活財政存量、統籌自籌專(zhuān)項的長(cháng)效機制。
第三十一條財政專(zhuān)項結轉和結余資金按國家規定執行,自籌專(zhuān)項形成的結轉結余資金,按預算申報計劃或時(shí)間節點(diǎn)任務(wù)情況,本年預算安排的項目資金可結轉下一年,連續兩年未用完的結轉資金作為結余資金管理,學(xué)校收回統籌安排。
第七章預算調整
第三十二條學(xué)校預算一經(jīng)確定,當年內原則上不予調整。若在預算年度內遇到國家有關(guān)政策變化或因學(xué)校工作計劃調整、出現突發(fā)事件或其他涉及學(xué)校全局的臨時(shí)事項等情況,必須及時(shí)增加預算的,列入預算調整方案,經(jīng)批準后動(dòng)用預備費。
第三十三條計劃財務(wù)處在每年10月底完成預算調整方案的編制工作,經(jīng)預算管理委員會(huì )審議后按有關(guān)規定報校務(wù)會(huì )議或校黨委常委會(huì )議審定。預算調整方案應包括以下內容:
。ㄒ唬┬枰黾踊驕p少預算總支出;
。ǘ┬枰{入預算調節基金;
。ㄈ┬枰{減預算安排的重點(diǎn)支出數額;
。ㄋ模┲С鼋Y構、用途變化;
。ㄎ澹┢渌{整事項。
第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預算的,應書(shū)面提出申請,并說(shuō)明追加經(jīng)費理由、額度并編制詳細支出預算,加蓋部門(mén)公章,經(jīng)分管校領(lǐng)導簽署意見(jiàn)報計劃財務(wù)處。計劃財務(wù)處研究分析提出初審意見(jiàn),單筆金額在30萬(wàn)元(含)以下的項目報主管財務(wù)校領(lǐng)導審批,單筆金額在30至100萬(wàn)元(含)以?xún)鹊捻椖繄笮iL(cháng)審批,單筆金額100萬(wàn)元以上的項目按有關(guān)規定報學(xué)校校務(wù)會(huì )議或黨委常委會(huì )議審批。
第八章決算
第三十五條每一預算年度終了后按照教育部的規定編制決算草案。編制決算的具體事項,由計劃財務(wù)處組織并部署。
第三十六條編制決算草案,必須符合法律、行政法規,做到收支真實(shí),數額準確、內容完整、報送及時(shí)。
第三十七條決算草案應當與預算對應,按預算數、調整預算數、決算數分別列出。
第三十八條決算草案應經(jīng)預算管理委員會(huì )審議,報審計部門(mén)審查后,按有關(guān)規定報校務(wù)會(huì )議或校黨委常委會(huì )議審定。
第九章預算監督及績(jì)效考評
第三十九條職工代表大會(huì )對學(xué)校的預算、決算進(jìn)行監督。重點(diǎn)監督下列內容:
。ㄒ唬╊A算收入情況;
。ǘ┲С稣邔(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項目資金的使用及績(jì)效情況;
。ㄈ┙Y轉資金的使用情況和資金結余情況;
。ㄋ模╊A算調整及執行情況;
。ㄎ澹┢渌c決算有關(guān)的重要情況。
第四十條審計處對學(xué)校和各部門(mén)的預算執行與決算進(jìn)行審計,重點(diǎn)審計下列內容:
。ㄒ唬╊A算編制管理情況。學(xué)校預算的編制和調整,應安排審計處提前介入,列席有關(guān)決策會(huì )議。重點(diǎn)對預算依據充分性、預算編制完整性、預算安排合理性、預算調整規范性等進(jìn)行審計。
。ǘ╊A算執行情況。重點(diǎn)對收支規模大、經(jīng)濟活動(dòng)頻繁的二級單位預算執行情況和重點(diǎn)項目預算執行情況進(jìn)行審計。關(guān)注預算執行的真實(shí)性、合法性和控制機制的健全性、有效性。
。ㄈ╊A算執行績(jì)效情況。在預算年度結束后,審計處對學(xué)校預算執行結果進(jìn)行審計,評價(jià)執行效果,提出改進(jìn)建議。尤其對學(xué)校重點(diǎn)項目進(jìn)行績(jì)效審計,評價(jià)項目績(jì)效,促進(jìn)項目資金使用效益提高。
第四十一條審計處將預算執行與決算審計列為部門(mén)財務(wù)收支審計和部門(mén)主要負責人經(jīng)濟責任審計的重點(diǎn)內容。
第四十二條學(xué)校應自覺(jué)接受?chē)邑斦、審計部門(mén)監督。
第四十三條學(xué)校應建立預算績(jì)效獎懲制度,將預算執行和績(jì)效考評的情況作為各單位的考核和獎勵的依據。
第十章附則
第四十四條本規定由計劃財務(wù)處負責解釋。
第四十五條本規定自公布之日起執行。原《中南大學(xué)預算管理制度》(中大財字〔20xx〕20號)同時(shí)廢止。
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一、總則
1、為進(jìn)一步加強我鎮部門(mén)預算管理,提高財政資金分配使用的規范性、安全性和有效性,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》以及其他xx財政、預算管理制度,制定本辦法;
2、本辦法適用于鎮級部門(mén)預算(以下稱(chēng):部門(mén)預算)的編制、審批和分解下達、執行、決算和績(jì)效評價(jià)等管理活動(dòng);
3、鎮部門(mén)預算由鎮人大、鎮xx、財政部門(mén)和預算單位共同組織實(shí)施。鎮財政部門(mén)即鎮財政所,預算單位包括鎮府本級、鎮屬各單位部門(mén)、各村(社區);
4、部門(mén)預算管理遵循以下原則:
。ㄒ唬┮婪ɡ碡斣瓌t。部門(mén)預算管理要貼合x(chóng)x法律法規,體現xx和我市有關(guān)方針政策;
。ǘ┱鎸(shí)可靠原則。部門(mén)預算數據要真實(shí)準確,不得隨意夸大或隱瞞;
。ㄈ┩暾y一原則。部門(mén)預算要涵蓋鎮xx及所屬預算單位的所有預算內外收支,實(shí)行一個(gè)xx一級預算;
。ㄋ模┦罩胶庠瓌t。部門(mén)預算要堅持統籌兼顧、量入為出、收支平衡、不列赤字。
二、部門(mén)預算管理職責
1、鎮的人民代表大會(huì )審查和批準本級預算和本級預算執行狀況的報告;監督本級預算的執行;審查和批準本級預算的調整方案;審查和批準本級決算;撤銷(xiāo)本級xx關(guān)于預算的不適當的決定和命令;
2、鎮xx編制本級預算草案;向本級人民代表大會(huì )作關(guān)于本級預算草案的`報告;組織本級預算的執行和績(jì)效評價(jià);決定本級預算預備費的動(dòng)用;編制本級預算的調整方案;向本級人民代表大會(huì )報告本級預算的執行狀況;
3、財政部門(mén)具體編制本級預算、決算草案;具體組織本級總預算的執行和績(jì)效評價(jià);提出本級預算預備費動(dòng)用方案;具體編制本級預算的調整方案;定期向本級xx和上一級xx財政部門(mén)報告本級總預算的執行狀況。
三、部門(mén)預算編制
1、部門(mén)預算的編制主體是鎮xx,鎮xx負責組織所屬預算單位編報本部門(mén)預算;
2、鎮xx根據上級財政部門(mén)的統一要求編制部門(mén)預算文本。主要包括部門(mén)預算編制的指導思想和原則,部門(mén)職能、機構、編制、人員、部門(mén)發(fā)展規劃及年度工作任務(wù)、目標和計劃等狀況;
3、部門(mén)本級及其所屬預算單位的收支要在部門(mén)預算中單獨反映,并細化到具體的項目和相應的功能收支分類(lèi)科目;
4、部門(mén)收入預算編制,應根據宏觀(guān)經(jīng)濟形勢、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和經(jīng)濟指標,結合部門(mén)發(fā)展計劃和履行職能需要,參考歷年收入以及經(jīng)濟性、政策性和管理性因素變化狀況,按照不同的收入來(lái)源,分別采取科學(xué)的方法進(jìn)行測算。財政撥款和補助收入,應當充分思考需要與可能的關(guān)系,參考本部門(mén)前兩年預算和決算狀況合理編制;預算外資金收入,應當結合收入計劃安排、相關(guān)收費項目政策以及單位性質(zhì)和需求狀況綜合編制;其他各項收入要根據歷年收入完成狀況和年度收入增減變動(dòng)因素編制;
5、部門(mén)支出預算編制,應優(yōu)先保證基本支出,合理安排項目支出,努力保障部門(mén)履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要。行政執法部門(mén)實(shí)行“收支脫鉤”管理,其基本支出和項目支出不得與收取的行政事業(yè)性收費、罰沒(méi)收入、xx性基金等收入掛鉤;
6、基本支出預算分為人員支出預算和公用經(jīng)費支出預算,主要采取定員定額的方法編制。定員定額標準應依據有關(guān)政策規定,綜合思考財力狀況及部門(mén)支出需要,采用科學(xué)規范的方法分類(lèi)分檔制定;
7、人員支出預算包括工資福利支出預算及對個(gè)人和家庭的補助預算。工資福利支出包括基本工資、津貼補貼、獎金和社會(huì )保障繳費等。對個(gè)人和家庭的補助包括離休費、退休費、醫療費和住房公積金等;
8、人員支出預算按照財政部門(mén)核定的人數和人員支出定額標準編制。在職人數以編制管理部門(mén)確定的編制為依據,超過(guò)編制的按編制數核定,沒(méi)有超過(guò)編制的按實(shí)有人數核定。離退休人數原則上據實(shí)核定。人員支出定額標準根據xx和地方規定的工資、津貼補貼、住房公積金和社會(huì )保障繳費等標準,綜合思考下一年度正常晉職晉級等因素核定;
9、公用經(jīng)費支出預算是指商品和服務(wù)支出中屬于基本支出范圍的預算,包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、因公出國費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、差旅費、維護費、租賃費、會(huì )議費、培訓費、接待費、福利費等等(以當年xx支出分類(lèi)目錄為準);
10、公用支出預算依據財政部門(mén)核定的在職人數、資產(chǎn)和公用支出定額標準編制。公用支出定額標準,由財政部門(mén)依據有關(guān)政策規定、社會(huì )物價(jià)水平和財力狀況,綜合思考部門(mén)職責、級別、工作量、占有資源和正常運轉需要,以人或資產(chǎn)為計算對象分類(lèi)分檔制定;
11、項目支出預算是鎮xx為完成特定的工作任務(wù),在基本支出預算之外編制的年度支出計劃。項目按照預算安排時(shí)限劃分為經(jīng)常性項目和一次性項目;按照支出性質(zhì)和具體用途劃分為城鎮綜合管理類(lèi)、城鎮基本建設類(lèi)、農村農田水利類(lèi)等;
12、項目支出預算按照預算管理級次實(shí)行逐級申報審核制度。鎮xx要對相關(guān)預算單位申報的項目進(jìn)行審核論證和可行性研究,根據本部門(mén)發(fā)展規劃和年度計劃確定項目輕重緩急,按照財政部門(mén)明確的資金規模組織編制項目支出預算推薦草案。財政部門(mén)對鎮xx申報的項目支出預算推薦草案進(jìn)行審核論證,經(jīng)綜合平衡后,提出年度項目支出預算草案;
13、鎮xx應將項目支出預算推薦草案資金細化到使用單位和具體用途;
14、鎮xx和預算單位根據xx采購目錄及采購限額標準,將部門(mén)預算中應實(shí)行xx采購的項目,編制xx采購預算草案。
勞動(dòng)作文800字6
為進(jìn)一步規范機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理工作,遵守國家財經(jīng)紀律,貫徹落實(shí)中央“八項規定”精神,努力做好增收節支工作,提高資金使用效率,加強財務(wù)管理.規范財務(wù)行為,保障我縣農業(yè)和林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展,結合我局實(shí)際,特制定本管理制度。
一、財務(wù)管理原則
1、嚴格執行單位預算,堅持量入為出、重點(diǎn)保障、兼顧一般和厲行節約、制止奢侈浪費的原則,切實(shí)管理好有限的預算資金,充分發(fā)揮好資金的使用效益。
2、局計財股統一管理局機關(guān)的財務(wù)管理,編制縣財政撥給局各項經(jīng)費預算、決算,管理、監督專(zhuān)項資金的使用,及時(shí)反映各項經(jīng)費使用管理情況
3、財務(wù)管理人員應嚴格履行,恪守財經(jīng)紀律,不斷學(xué)習有關(guān)知識,提高業(yè)務(wù)水平,按照資金的使用用途分類(lèi)核算各項業(yè)務(wù),使財務(wù)結算規范化、程序化,嚴格遵守公務(wù)卡開(kāi)支要求,并加強固定資產(chǎn)的管理,實(shí)行建賬設卡,防止國有資產(chǎn)流失。
4、財務(wù)管理人員應認真落實(shí)財務(wù)管理制度,管好、用好資金,一切開(kāi)支均按規定報銷(xiāo),對不符合財經(jīng)政策的堅決不予報銷(xiāo),財務(wù)人員如不按規定給予報銷(xiāo),造成單位經(jīng)濟損失的,按《會(huì )計法》追究其相關(guān)責任。
二、收入的管理
單位各項收入全部納入財務(wù)核算,單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其它單位或個(gè)人發(fā)生的一切款項,應該及時(shí)開(kāi)具財務(wù)票據、收取款項、登記入賬,不得截留、隱瞞、挪用,嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”管理。嚴禁設立小金庫。
三、支出的管理
(一)審批權限
1、機關(guān)財務(wù)審批制度
局機關(guān)所有財務(wù)支出票據都要有經(jīng)辦人簽字、復核人簽字、分管領(lǐng)導審閱簽名后由分管機關(guān)財務(wù)領(lǐng)導審批,10000~50000萬(wàn)須局主要領(lǐng)導同意,超過(guò)50000元以上的由局班子討論通過(guò)才能開(kāi)支。
2、專(zhuān)項資金審批制度
局各項專(zhuān)項資金必須按專(zhuān)項資金用途使用,在資金使用實(shí)施前,作出資金使用計劃方案(包括資金來(lái)源),1~5萬(wàn)元須局主要領(lǐng)導同意,超過(guò)5萬(wàn)元以上的由局班子討論通過(guò)才能開(kāi)支。一般實(shí)行財政直接支付和財政報賬制,在報賬時(shí)須提供資金使用方案、有效票據和資料如工程稅務(wù)發(fā)票,招投標工程合同,工程預算決算單;工程物質(zhì)、政府采購表、發(fā)票、入出庫單,人工工資及有關(guān)費用的原始憑證,工程預決算等。由分管領(lǐng)導審閱簽名后由分管機關(guān)財務(wù)領(lǐng)導審批后報銷(xiāo);需經(jīng)會(huì )議研究的由局領(lǐng)導班子討論通過(guò)才能開(kāi)支。
(二)公務(wù)經(jīng)費開(kāi)支管理制度
1、辦公用品領(lǐng)用、管理及報銷(xiāo)。辦公用品由各股室統一填寫(xiě)采購清單向辦公室申報采購計劃,辦公室根據需要匯總審核,報分管領(lǐng)導批準后統一購買(mǎi),購置用品及設備達到政府采購要求的,必須進(jìn)行政府采購才能購買(mǎi)。所有購進(jìn)辦公用品、材料要做好登記入庫工作,保管和采購簽字交接,做到賬物相符。股室領(lǐng)用時(shí),領(lǐng)用人員必須履行登記手續,年終匯總對賬。
購買(mǎi)各種辦公用品,必須附按發(fā)票規定的品名、單位、數量、單價(jià)、金額等內容開(kāi)具的`發(fā)票。若一次性購買(mǎi)辦公用品較多,無(wú)法在發(fā)票中寫(xiě)明,可附上加蓋銷(xiāo)售單位發(fā)票公章的購物清單。發(fā)票上未具體寫(xiě)明商品名稱(chēng)或未附清單等一律不予以報銷(xiāo)。
2、車(chē)輛費用報銷(xiāo)。機動(dòng)車(chē)輛外出由辦公室統一管理,外出公務(wù)車(chē)輛由司機填制差旅費報銷(xiāo)單按縣車(chē)改方案補貼及時(shí)報銷(xiāo),未經(jīng)辦公室安排出車(chē)的,辦公室有權不予審核,費用由司機承擔。機動(dòng)車(chē)輛實(shí)行定點(diǎn)維修,維修前應由司機提出計劃,經(jīng)辦公室匯總,報分管領(lǐng)導和主要負責人同意。結賬報銷(xiāo)時(shí)必須按正常報批程序結算,并附修理費明細表。外出本市需要更換配件或維修的需經(jīng)分管領(lǐng)導認同,并報局主要領(lǐng)導同意方可;機動(dòng)車(chē)保險按有關(guān)規定由辦公室統一投保。嚴格按局車(chē)輛管理規定執行。
3、差旅費報銷(xiāo)。職工因公外出開(kāi)會(huì )、培訓、必須嚴格按照國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開(kāi)支的規定和公務(wù)卡結算制度執行。如單位派車(chē)則不再另報銷(xiāo)差旅費。借支差旅費的人員機關(guān)人員大小借款,應經(jīng)分管財務(wù)領(lǐng)導批準。外出參加會(huì )議、學(xué)習、培訓、考察和調研等報銷(xiāo)必須附主辦單位通知文件和發(fā)票,按審批權限審批。
4、招待費報銷(xiāo)。嚴格控制接待范圍和標準,縣鎮內工作往來(lái)按一般招待,上級和外地、市來(lái)人,確需招待的,由經(jīng)辦人報局長(cháng)或分管局長(cháng)同意后,由辦公室統一安排。特殊情況下發(fā)生的接待,由經(jīng)辦人結算后回單位報銷(xiāo),但事先必須向局長(cháng)或分管局長(cháng)匯報。報銷(xiāo)招待費時(shí)一般要提供原始點(diǎn)餐憑證,由分管財務(wù)領(lǐng)導指定專(zhuān)人復核后方可報銷(xiāo)。按局公務(wù)接待管理制度執行。
5、干部職工探親路費報銷(xiāo)按照《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規定》報銷(xiāo),干部職工探親路費由人事股審核登記后,經(jīng)分管領(lǐng)導審閱簽名再由分管財務(wù)領(lǐng)導審批同意。
6、凡符合公務(wù)卡強制結算目錄要求,并具備使用公務(wù)卡結算條件的一律使用公務(wù)卡進(jìn)行結算。
(三)固定資產(chǎn)管理制度
1、辦公設備等固定資產(chǎn)購置由辦公室和計財股根據各股室申報計劃,按實(shí)際需要編制預算,報主要領(lǐng)導批準后購置。大型和數量較多固定資產(chǎn)購置,由局會(huì )議集體研究決定。購置固定資產(chǎn)需實(shí)行招標的,嚴格按招投標程序進(jìn)行。
2、固定資產(chǎn)統一由辦公室和財務(wù)指定專(zhuān)人進(jìn)行管理,應建立健全管理賬卡,對報損、報廢、調出、變賣(mài)以及增加或減少的固定資產(chǎn)應由使用部門(mén)提出書(shū)面申請,按審批權限報批財政局。辦公室和財務(wù)有權定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí)。
3、固定資產(chǎn)以股室為單位登記,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,責任到人。不得人為損壞,不得丟失。調出人員使用的公物,應及時(shí)向固定資產(chǎn)管理人員移交,并辦理移交手續。
勞動(dòng)作文800字7
第1條:目的
為建立科學(xué)的全面預算管理體制,健全和精確管理工作目標,動(dòng)態(tài)監控運營(yíng)狀況,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在科學(xué)預算基礎上的健康有序發(fā)展,特制定本制度。
第2條:資料及適用范圍
1、本制度重點(diǎn)規范各部門(mén)的預算分類(lèi)、編制及企業(yè)財務(wù)的預算控制;
2、本制度適用于企業(yè)總部、下屬分企業(yè)、全資子企業(yè)。
第3條:預算編制原則
全員參與、上下結合、分級編制、逐級匯總、綜合平衡。
第4條:預算分類(lèi)
1、按照編制時(shí)間劃分為:年度預算、季度預算和月度預算三種形式;
2、按照預算資料劃分為:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預算、資本預算、財務(wù)預算三種形式,如下表所示。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預算、資本預算和財務(wù)預算包含資料一覽表
3、按照預算控制功能劃分為:企業(yè)整體預算、部門(mén)預算和項目預算三種形式,其中部門(mén)預算包括部門(mén)費用、成本預算、部門(mén)工作目標預算等。
第5條:預算編制單位
企業(yè)設兩級預算單位,即作為一級預算單位的企業(yè)和作為二級預算單位的各部門(mén)和分支機構。
第6條:預算編制方式
企業(yè)預算編制采用自上而下與自下而上相結合的方式。
1、企業(yè)預算委員會(huì )提出企業(yè)的參考性目標,經(jīng)董事會(huì )審批后逐級分解下達;
2、二級預算單位依據企業(yè)參考性目標對本單位的要求編制本單位預算;
3、預算委員會(huì )匯總二級預算單位的預算,并編制企業(yè)總體預算,履行報批程序。
第7條:預算編制方法
預算編制有固定預算、彈性預算、零基預算、滾動(dòng)預算和概率預算五種基本方法,具體如下表所示。
預算編制方法一覽表
第8條:年度預算編制程序
1、每年12月3日前,預算委員會(huì )負責人須向董事會(huì )提交年度預算完成狀況(12月份用預計數),企業(yè)總裁向董事會(huì )提交下年度經(jīng)營(yíng)預測的報告;
2、每年12月10日前,董事會(huì )下達主要經(jīng)營(yíng)指標;
3、每年12月15日前,預算委員會(huì )組織各部門(mén)經(jīng)理召開(kāi)預算工作會(huì )議,將下年度的總體目標分解到各部門(mén),并按時(shí)間分解至四個(gè)季度;
4、各部門(mén)經(jīng)理組織編制本部門(mén)預算(草案)后交預算委員會(huì )匯總、審核、整理,構成企業(yè)總體預算;
5、年度預算務(wù)必于12月25日~12月30日之間,經(jīng)董事會(huì )審核后提交股東大會(huì )審批,透過(guò)后下發(fā)至各部門(mén)正式執行。
第9條:月度預算編制程序
1、月度預算要求每月30日前,由各部門(mén)經(jīng)理根據年度預算目標和本期完成進(jìn)度,擬定下月份指標,向預算委員會(huì )提交月度預算(草案);
2、預算委員會(huì )負責組織整理、匯總報董事會(huì )批準。
第10條:臨時(shí)預算編制程序
1、臨時(shí)預算是由特殊項目或理解某項臨時(shí)交辦任務(wù)的負責人,根據管理需要提出某一時(shí)期或階段的預算;
2、項目負責人負責編制,其直接上級和預算委員會(huì )負責審查,具體指標按審批權限批準,審批權限以外的項目由董事會(huì )批準;
3、經(jīng)董事會(huì )批準后實(shí)施。要求在項目正式啟動(dòng)之前完成這類(lèi)預算的編審工作。
第11條:在各項預算編制和執行過(guò)程中,因特殊狀況無(wú)法確定的'回款目標,其資金臨時(shí)缺口由預算委員會(huì )負責制定備用籌資方案。
第12條:各部門(mén)務(wù)必根據預算委員會(huì )提出的預算編制及其操作要求,及時(shí)編制、上報、下達規定時(shí)期的預算,并理解考核。
第13條:本制度由董事會(huì )批準后執行、修改或廢止。
第14條:本制度實(shí)施后,既有的類(lèi)似制度自行終止,與本制度規定相抵觸的以本制度為準,與xx有關(guān)規定相抵觸的,以xx有關(guān)規定為準。
勞動(dòng)作文800字8
第一章 總 則
第一條 為實(shí)現集團戰略目標,規劃集團資源配置,明確集團經(jīng)營(yíng)責任,強化集團業(yè)績(jì)管理,特制定本制度。
第二條 本制度適用于集團總部及各分公司。
第三條 實(shí)行統一的預算表格和預算方法,各分公司的預算初稿和定稿須報總公司總經(jīng)理處審批和備案。
第四條 總部財務(wù)部負責預算日常事務(wù),組織實(shí)施各項預算工作。
第二章 年度預算管理
第五條 所有涉及集團經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資金支出的事項均應納入年度預算內容。預算年度自公歷十二月二十六日起,至次年十二月二十五日止。
第六條 年度預算是集團開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據,是年度業(yè)績(jì)考核的重要組成部分。
第七條 年度預算支出是各預算主體可供開(kāi)支的最高限額,但不是其實(shí)際執行依據。實(shí)際執行必須以月度預算或預算外事項審批作為依據。
第八條 年度預算編制與審批程序:
1、總部財務(wù)部于每年第四季度提議召開(kāi)年度預算啟動(dòng)會(huì )議,以明確年度預算相關(guān)事項。
2、各預算編制主體應在規定時(shí)間內編制預算,并提交給相應的審核環(huán)節。
3、各審核環(huán)節審核調整各預算,并與預算編制主體溝通、協(xié)調。
4、總部財務(wù)部審核調整所有預算,匯總整理年度預算草案,提交總經(jīng)辦審批,經(jīng)總經(jīng)辦審核批準后成為集團年度預算案。
第九條 預算準備是指集團在確定年度預算時(shí),為防止由于不確定因素或無(wú)法預見(jiàn)因素導致整體業(yè)績(jì)無(wú)法實(shí)現,而作的準備項目。如需動(dòng)用預算準備,需經(jīng)總經(jīng)辦批準。
第十條 如因經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生變化須調整年度預算,需經(jīng)總經(jīng)辦批準。
第三章 月度預算管理
第十一條 月度預算是為確保年度預算的實(shí)現,并結合當月實(shí)際情況而編制的動(dòng)態(tài)預算。月度預算管理事項由總部財務(wù)部根據公司經(jīng)營(yíng)管理需要而確定,目前應納入月度預算管理的事項如下:
損益預算、現金流量預算、整車(chē)采購預算、配件采購預算、精品采購預算、資本支出預算、廣告市場(chǎng)預算、辦公用品和低值易耗品采購預算、招聘預算、培訓預算、裝修預算及其他重大事項及特殊事項預算。損益預算、商品采購支出預算和廣告市場(chǎng)預算等屬于常規性預算,由總部財務(wù)部設定統一預算格式和內容;特殊事項預算是指重大事項或非常規事項預算,由預算申請人以書(shū)面形式申請,如裝修、搬遷等。
第十二條 各部門(mén)在預算申報時(shí),應對重大事項或特殊事項做出合理解釋說(shuō)明。資本支出、廣告市場(chǎng)和特殊事項的預算應分項目實(shí)行明細預算。由于預算信息提供不全導致預算審核不能通過(guò),及因此對業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響或造成損失,由該預算申報責任人自行承擔。
第十三條 月度預算流程:部門(mén)申報→歸控部門(mén)審核→財務(wù)審核→月度預算會(huì )議審定→預算審批反饋。
1、各部門(mén)應于20日下班前將預算提交給歸控部門(mén)。如果20日為節假日,則部門(mén)應于節假日前將預算提交給歸控部門(mén)。
2、歸控部門(mén)應在2個(gè)工作日,即22日下班前將審核后預算提交給財務(wù)部。
3、財務(wù)審核應在2個(gè)工作日,即24日下班前完成。
4、月度預算會(huì )議應在月底或月初召開(kāi),以保證月度預算及時(shí)下發(fā)并執行。
5、總部財務(wù)部應在預算最終審批后1日內將預算審批結果反饋給各部門(mén)。
后一審核環(huán)節有權增刪、修改前面環(huán)節提交的預算,但應與前一環(huán)節先行溝通。如果溝通無(wú)法達成一致意見(jiàn),則由后一環(huán)節將雙方意見(jiàn)共同提交給下一環(huán)節裁決。
歸控部門(mén)由總部財務(wù)部指定,通常是對該事項具有控制能力、可以對該事項提供專(zhuān)業(yè)參考意見(jiàn)的部門(mén)。各部門(mén)應將主管領(lǐng)導審核后的預算,依據不同申報事項提交給不同的歸控部門(mén)審核。目前歸控部門(mén)的設置如下:日常辦公用品、辦公設備、低值易耗品——行政人事部,培訓、招聘事項——行政人事部,廣告市場(chǎng)——市場(chǎng)部。
第十四條 各環(huán)節的總監或部門(mén)經(jīng)理是該環(huán)節的預算責任人。各環(huán)節預算必須經(jīng)預算責任人認可后方可進(jìn)入下一環(huán)節。預算責任人如需授權他人代行其預算責任,必須以書(shū)面形式或郵件形式通知總部財務(wù)部,但其授權并不能免除預算責任人所應承擔的預算管理責任。
第十五條 預算責任人應指定1人作為本環(huán)節的預算管理專(zhuān)員,并報財務(wù)部備案。預算管理專(zhuān)員負責本環(huán)節日常預算事務(wù),包括預算資料收集、預算時(shí)間控制、預算溝通協(xié)調、預算執行分析、預算結果反饋等等。
第十六條 如有特殊情況導致某一環(huán)節不能按時(shí)提交或審核預算,必須由該環(huán)節預算責任人或其指定的預算管理專(zhuān)員在該環(huán)節截止日前向下一環(huán)節預算管理專(zhuān)員和財務(wù)部以書(shū)面形式或郵件形式提出申請,并由財務(wù)書(shū)面確認或郵件確認后,方可延遲。
如果財務(wù)部確認可以延遲,則由財務(wù)部重新確認預算流程時(shí)間,并通知所有環(huán)節預算責任人。通常按原定時(shí)間順序后延。
第十七條 各環(huán)節應嚴格遵循預算流程時(shí)間,按時(shí)提交或審核預算。未經(jīng)許可而未按規定時(shí)間進(jìn)行申報或審核,后續環(huán)節有權拒絕受理。如因此而對業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響或造成損失,由該預算責任人自行承擔。并由該預算責任人承擔預算管理責任。
第十八條 各環(huán)節在審核預算時(shí),如果認為前面環(huán)節的編制或審核存在重大失誤,應報總部財務(wù)部備案?偛控攧(wù)部確定后,應追究其預算管理責任。
第十九條 月度預算會(huì )議由財務(wù)部定期提議召開(kāi),通常在每月(財務(wù)結帳月)月底或月初,參加人員包括總經(jīng)辦及總經(jīng)辦指定其他人員(各部門(mén)負責人),會(huì )議內容包括本月預算審批、上月預算分析、預算違規通報等等?偛控攧(wù)部應于會(huì )議前將會(huì )議內容通過(guò)郵件或書(shū)面形式發(fā)給所有參會(huì )人員,如有參會(huì )人員因特殊情況不能參加,應于會(huì )議召開(kāi)前將審核意見(jiàn)以郵件或書(shū)面方式發(fā)給總部財務(wù)部,由總部財務(wù)部提交會(huì )議討論。各分公司應參照總部規定,形成月度預算會(huì )議制度,由財務(wù)部門(mén)定期召集分公司負責人和各業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理(主管),一起召開(kāi)預算審核會(huì )議和預算執行分析會(huì )議。
第四章 預算外事項
第二十條 預算外事項指在月度預算時(shí)無(wú)法預見(jiàn)的重大事項。對于月度預算無(wú)法預見(jiàn)的重大事項,如因業(yè)務(wù)需要必須執行,且時(shí)間緊急無(wú)法納入下月預算時(shí),可通過(guò)預算外申請進(jìn)行審批。
第二十一條 預算外事項申請流程:參照第十二條和第十三條月度預算流程的規定。但預算外事項的申請人需自行跟蹤“財務(wù)審核”前各審核環(huán)節,以保證預算能得到及時(shí)批準。
第二十二條 預算外事項申請時(shí),除參照月度預算要求應提供詳細說(shuō)明外,還必須提供月度預算無(wú)法預見(jiàn)的證明,及不能延遲至下月預算的理由。如未提供此類(lèi)說(shuō)明,審核環(huán)節有權拒絕受理。如果因此而對業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響或造成損失,由該預算申請責任人自行承擔。
第二十三條 各審核環(huán)節在審核預算外事項過(guò)程中,如果認為該事項不屬于預算外事項的審批范疇,有權拒絕受理。
第二十四條 各預算審核環(huán)節須在受理預算外事項一個(gè)工作日內將審核意見(jiàn)答復預算外事項申請人并提交給下一審核環(huán)節,財務(wù)部須在預算外事項最后批準后的一個(gè)工作日內將審批結果書(shū)面通知預算申請人和相關(guān)部門(mén)。
第五章 預算執行管理
第二十五條 預算執行基本原則:先預算,后執行。所有應納入月度預算管理的事項必須經(jīng)月度預算或預算外事項審批后方可執行。
第二十六條 預算支出執行控制有兩種方式:分項目控制和總額控制。
分項目控制是指預算執行時(shí)應按預算明細項目進(jìn)行控制,且明細項目執行金額必須控制在該項目預算金額以?xún)。分項目控制適用于資本支出、廣告市場(chǎng)和特殊事項預算。
總額控制是指預算執行時(shí)按預算費用項目進(jìn)行總額控制,實(shí)際執行總額應控制在預算總額以?xún)?傤~控制適用于損益預算中不涉及廣告市場(chǎng)和特殊事項的其他支出項目,如差旅費、招待費等。
第二十七條 申請人在申請執行已獲預算批準的事項時(shí),應明確注明預算批準時(shí)間,如××月度預算,或××預算外事項批復。
第二十八條 行政部或其他相關(guān)部門(mén)須與財務(wù)部密切配合,對未經(jīng)預算審批或執行金額超出預算金額的`事項,行政部應拒絕采購,財務(wù)部應拒絕付款,否則應承擔相應的管理和經(jīng)濟處罰責任。
第二十九條 如屬特別緊急情況無(wú)法先進(jìn)行預算審批的可得到公司授權規定的最終審批人郵件同意后先執行,但須在一周內補齊預算審批手續。
第三十條 未預算先執行或緊急情況得到批準執行之日起一周內未補完預算手續的,應作為重大違規事項,由總部財務(wù)部追究其預算管理和經(jīng)濟處罰責任。
第六章 預算管理責任與處罰
第三十一條 預算管理責任是指預算責任人在預算管理過(guò)程中未嚴格執行本制度而應承擔的責任,包括預算日常管理責任和預算執行控制責任。
第三十二條 預算日常管理責任是指預算責任人在預算編制、審批、執行過(guò)程中未按本制度執行而產(chǎn)生的所有責任,包括:
1、預算時(shí)間方面的責任:未按時(shí)編制或審核預算;
2、預算內容方面的責任:未保持客觀(guān)謹慎態(tài)度編制或審核預算;
3、預算流程方面的責任:未經(jīng)預算審批而先行執行。
第三十三條 預算執行控制責任是指預算責任人未完成預算指標,或未按審批后預算執行控制而應承擔的責任。
第三十四條 總部財務(wù)部應視情節輕重對預算責任人進(jìn)行不同處罰,經(jīng)月度預算會(huì )議通過(guò)后生效。預算處罰包括:
1、違規函告:指財務(wù)部對情節較輕的預算違規行為相關(guān)責任人或部門(mén)出具的書(shū)面函告。函告事項包括:未按時(shí)編制或審核預算;未保持客觀(guān)謹慎態(tài)度編制或審核預算;其他事項。同一責任人在年度內受到三次函告則應進(jìn)行經(jīng)濟處罰。
2、經(jīng)濟處罰:針對情節較重、或導致公司損失、或造成惡劣影響的預算違規行為進(jìn)行的經(jīng)濟處罰。經(jīng)濟處罰按所涉及事項金額的1%-100%范圍內進(jìn)行扣款處罰,如果不涉及金額的,則按次處以500-1000元的扣款處罰。經(jīng)濟處罰事項包括:未預算先支出、未保持客觀(guān)謹慎態(tài)度編制或審核預算且造成公司損失、超預算開(kāi)支、其他造成公司損失的事項。
3、其他處罰:對于情節特別嚴重、不適用于違規函告或經(jīng)濟處罰的預算違規行為,應進(jìn)行其他更嚴厲的行政處罰,如降薪、降職、免職等行政處罰,其他處罰可與經(jīng)濟處罰一并進(jìn)行。
第七章 附則
本制度由總部財務(wù)部負責解釋、修訂,自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施,如有與以前相關(guān)規定或制度有沖突的以本規定為準。
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第一章總則
第一條為規范和加強義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費支出管理,提高資金使用效益,根據《中小學(xué)校財務(wù)制度》、《中小學(xué)校會(huì )計制度》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》(國發(fā)〔20xx〕67號)等文件精神,制定本辦法。
第二條本辦法適用于經(jīng)縣(市、區)人民政府批準設立實(shí)施義務(wù)教育的公辦小學(xué)、初中學(xué)校、九年一貫制學(xué)校和特殊教育學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)!)。
第三條公用經(jīng)費是指由各級財政補助,保證學(xué)校正常運轉、教育教學(xué)活動(dòng)和與教學(xué)相關(guān)的后勤服務(wù)等方面的費用。
第二章經(jīng)費來(lái)源及支出范圍
第四條學(xué)校公用經(jīng)費主要來(lái)源是各級財政部門(mén)根據國家城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策安排的公用經(jīng)費補助資金,以及學(xué)校事業(yè)收入返還用于補充公用經(jīng)費不足的資金等。
第五條各縣(市、區)財政部門(mén)要根據義務(wù)教育公用經(jīng)費分攤機制,按不低于省制定的基準定額標準足額將公用經(jīng)費納入財政綜合預算中,依據在校學(xué)生人數,同時(shí)兼顧不同規模學(xué)校運轉的實(shí)際情況,科學(xué)分配學(xué)校公用經(jīng)費,適當向辦學(xué)規模小、條件薄弱的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)傾斜,保證學(xué);拘枨、扶持薄弱學(xué)校發(fā)展。要按照有關(guān)規定以及教學(xué)活動(dòng)的特點(diǎn),及時(shí)、足額撥付學(xué)校公用經(jīng)費,確保學(xué)校的正常運轉。
第六條公用經(jīng)費開(kāi)支范圍包括:水電、郵電、網(wǎng)絡(luò )、交通差旅、教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓、實(shí)驗實(shí)習、文體活動(dòng)和學(xué)科競賽等,教學(xué)儀器、圖書(shū)資料、安防和后勤設備等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。
第七條學(xué)校公用經(jīng)費不得用于人員工資福利支出、對個(gè)人和家庭補助支出;不得用于基本建設投資、償還債務(wù)支出等資本性項目支出。不得用于支付外單位攤派的費用;不得以舉辦會(huì )議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開(kāi)支;不得設立“小金庫”“賬外賬”存放和管理公用經(jīng)費。
第三章支出管理
第八條學(xué)校公用經(jīng)費應遵循“綜合預算、定額保障、分校核算、績(jì)效考評”的原則,納入學(xué)校部門(mén)綜合預算統籌安排,教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬中心學(xué)校統一編制。
第九條學(xué)校應當遵循先有預算、后有支出的原則,嚴禁超預算或無(wú)預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。學(xué)校要按照輕重緩急、統籌兼顧的'原則安排使用公用經(jīng)費,既要保證開(kāi)展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本支出,又要適當安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費,完善辦學(xué)條件的項目支出。
第十條學(xué)校公用經(jīng)費支出預算安排應遵循以下原則:
1、學(xué)校教學(xué)儀器設備、辦公用品、圖書(shū)資料購置原則按不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費預算總額的10%安排。符合政府采購條件的,應按照《政府采購法》要求實(shí)行政府采購,并同步編制政府采購預算。
2、學(xué)校教師培訓費應按照不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排,用于教師按照學(xué)校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開(kāi)支。
3、學(xué)校要按照財政部門(mén)、教育部門(mén)有關(guān)規定,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,其中:公務(wù)接待費不能高于學(xué)校年度公用經(jīng)費預算總額的3%。
第十一條學(xué)校應當按照規定,制定本校公用經(jīng)費內部管理制度,細化支出范圍與標準,按月編制學(xué)校公用經(jīng)費使用計劃,經(jīng)學(xué)校決策機構同意后嚴格執行。要加強實(shí)物消耗核算,規范經(jīng)費審批、實(shí)物管理等程序,建立資產(chǎn)和物品采購登記臺賬,建立健全資產(chǎn)和物品驗收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度,明確責任,強化內部控制,明確管理責任,提高資金使用效益。
第十二條學(xué)校會(huì )計科目按照《中小學(xué)校會(huì )計制度》和《中小學(xué)校事業(yè)支出明細表》規范設置,公用經(jīng)費支出按現行政府收支分類(lèi)科目核算,準確反映學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)。
第四章監督檢查
第十三條學(xué)校要建立財務(wù)信息公開(kāi)制度,定期分析公用經(jīng)費預算執行情況,定期公布公用經(jīng)費使用及財務(wù)收支情況,并主動(dòng)接受師生和群眾的監督。
第十四條各縣(市)區財政部門(mén)要會(huì )同教育部門(mén),規范學(xué)校財務(wù)會(huì )計管理,加強對學(xué)校公用經(jīng)費支出的審核管理,確保經(jīng)費支出安全、規范和有效。
第十五條各級財政、教育、審計和紀檢部門(mén)應加強對義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費的監督和管理,定期組織檢查、審計和績(jì)效評價(jià)。對騙取、截留、挪用、擠占公用經(jīng)費,或虛列支出套取公用經(jīng)費以及因管理不善給國家財產(chǎn)造成損失和浪費的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責任,情節嚴重的,移送司法機關(guān)處理。
第五章附則
第十六條各縣(市、區)財政、教育部門(mén)可根據本辦法,結合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細則。
第十七條本辦法自頒布之日起實(shí)施。
第十八條本辦法由市財政局、市教育局負責解釋。
勞動(dòng)作文800字10
一、校園預算管理實(shí)行“一所校園一本預算”的管理辦法。預算編制以校園為基本預算單位,所轄教學(xué)點(diǎn)納入本校預算統一編制。
二、校園預算是指校園根據教育教學(xué)計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃(公歷年),由收入預算和支出預算構成,反映校園教育教學(xué)工作規模和方向,是校園財務(wù)工作的基本依據。
三、校園預算編制小組是校園預算管理的議事機構,由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成,在校長(cháng)的領(lǐng)導下參與校園預算編制活動(dòng)。
四、校領(lǐng)導班子是校園預算管理的決策機構。主要職責是貫徹執行xx有關(guān)預算的法律、法規,審定校園預算和決算報告。
五、校園財務(wù)室是預算管理的職能部門(mén),在充分調研和征求校園各部門(mén)的意見(jiàn)后,負責擬訂校園預算草案,按有關(guān)制度對校園各項經(jīng)費支出進(jìn)行全過(guò)程監督與預算控制,定期向上級主管部門(mén)和校園領(lǐng)導報告預算執行狀況。
六、校園預算以xx有關(guān)方針、政策和規章制度為依據,圍繞校園年度的`教育教學(xué)計劃和發(fā)展規劃,本著(zhù)量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則編制。
七、校園各部門(mén)是預算管理執行機構,按職能提出預算需求,并根據批準的預算指標,具體負責預算的管理與執行。
八、做好預算編制前期準備工作。開(kāi)展資源調查、摸清家底,同時(shí)分析上年度預算執行狀況,透過(guò)實(shí)際狀況與預算的比較,摸索收支規律,為本年度的預算編制打下基礎;分析預算形勢,充分了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需狀況,以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
九、預算編制的方法。校園預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執行狀況為基礎,根據預算年度維持校園正常運轉和發(fā)展的基本需求,思考預算年度的收入增減因素,實(shí)事求是地測算預算年度收入數額。預算編制要遵循穩健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算;局С龈鶕䎬x規定的支出標準和實(shí)際人數核定,其中公用經(jīng)費以維持校園日常教學(xué)工作的正常運轉為基礎,合理安排。項目支出預算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標,根據剩余財力,按“輕重緩急”原則安排。根據xx采購法的要求,凡納入xx采購目錄的支出項目,都要編制xx采購預算。
十、校園預算一經(jīng)批復下達,校園各部門(mén)務(wù)必嚴格按照批準的支出預算項目和科目執行,不得隨意變更或調整。
十一、校園預算草案經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后,按上級主管部門(mén)規定的程序上報審批。
十二、校園決算是反映校園必須時(shí)期預算執行結果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。預算年度終了,財務(wù)部門(mén)應清理核實(shí)全年預算收入、支出數字和往來(lái)款項,做好決算數字的對賬工作,按上級主管部門(mén)的統一要求,編制校園年度決算。決算數字要真實(shí)可靠、資料全面準確,并編制年度財務(wù)決算報告,對全年預算執行狀況進(jìn)行全面總結與分析。
十三、預算執行過(guò)程中,出現xx政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見(jiàn)因素,直接影響到校園預算執行,確實(shí)需要調整的,須經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后,由校園按規定程序向主管部門(mén)提出預算調整申請,經(jīng)上級主管部門(mén)和財政部門(mén)批準后才能執行。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執行。
××校園
時(shí)間:
勞動(dòng)作文800字11
為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理,加強民主理財,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,特制定本制度。
第一條預算編制的指導思想:堅持依法理財,嚴格經(jīng)費管理,堅持民主理財,做到校內財務(wù)公開(kāi)。
第二條預算編制的原則:統籌安排,量力而行,保證重點(diǎn),略有節余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點(diǎn)項目經(jīng)費的安排,嚴格控制公務(wù)費的開(kāi)支。
第三條經(jīng)費預算方案的制定程序:財會(huì )室每10月份對上年度預算執行情況進(jìn)行匯總核算,對下年度收支情況認真匡算,制定綜合財務(wù)預算計劃草案,提出經(jīng)費安排的初步意見(jiàn),提交主管財務(wù)校長(cháng)審閱和校務(wù)會(huì )議討論,校長(cháng)批準。其預算執行情況,由財會(huì )室定期向主管財務(wù)校長(cháng)匯報。
第四條經(jīng)費管理辦法:量入為出,指標分解,分片使用,統一管理。
1、全校人員經(jīng)費(包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會(huì )保障費),由分管校長(cháng)按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知財會(huì )室執行。由財會(huì )室實(shí)行統一管理、一級核算。
2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費,根據年度計劃由學(xué)校統籌管理,并加強督促,嚴格控制支出在限額范圍之內。
3、學(xué)校負責人作為經(jīng)濟責任人,要從嚴從緊把好經(jīng)費開(kāi)支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費辦更多的實(shí)事,產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。
第五條經(jīng)費使用規定及審批程序
1、在縣教育局下達會(huì )計年度預算經(jīng)費指標之前,學(xué)校只能作維持正常運轉的日常費用開(kāi)支。
2、每年11月底,由財會(huì )室提出《學(xué)校統籌經(jīng)費管理方案》和《部門(mén)經(jīng)費分配方案》,經(jīng)校務(wù)會(huì )議討論,校長(cháng)批準。財會(huì )室要根據年度預算計劃統籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設備購置費、修繕費等經(jīng)費的.有效使用。
3、縣財政局、縣教育局等上級部門(mén)下達的專(zhuān)項經(jīng)費,必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
4、各項費用開(kāi)支均要嚴格遵守財經(jīng)紀律和規章制度,在規定的范圍內,本著(zhù)節約的原則掌握使用。如有違反制度者,財會(huì )室有權拒絕支付相關(guān)費用。
5、不在預算經(jīng)費計劃安排內的開(kāi)支,由財務(wù)室(或相關(guān)人員)寫(xiě)出專(zhuān)項報告,報校長(cháng)特批。
6、基建費支出的審批程序:
(1)基建預付款由分管校長(cháng)審核、校長(cháng)審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí),必須經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計的意見(jiàn),報校長(cháng)審簽后,由財會(huì )室執行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計后,由校長(cháng)簽字認定才能支付,并將決算情況報校長(cháng)及校務(wù)會(huì )。
7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預決算先由財會(huì )室組織相關(guān)人員進(jìn)行預審(同一項目不得一人既管施工現場(chǎng)又搞預審),然后由分管校長(cháng)審核,最后報校長(cháng)審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣(mài)部實(shí)行承包,獨立核算,學(xué)校統一管理。[另定協(xié)議]
附:關(guān)于公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費的說(shuō)明
根據中華人民共和國財政部教育部制定的《中小學(xué)校會(huì )計制度》規定:
一、公務(wù)費:
1、辦公費:因辦理公務(wù)而發(fā)生的費用,包括筆、墨、紙和現代化的辦公用品,報刊雜志費,印刷費,宣傳費。
2、差旅費:機關(guān)行政人員因公差旅費。臨時(shí)出國(境)人員費用。
3、會(huì )議費;機關(guān)行政人員參加各項會(huì )議支付的費用
4、郵資費:教學(xué)辦公發(fā)生的郵資費。
5、行政設備維修費:行政辦公設備發(fā)生的維修費用。
6、學(xué)校組織的黨支部活動(dòng)費,教工團員活動(dòng)費,老年人活動(dòng)費,關(guān)工委活動(dòng)費等。
7、支教費:由學(xué)校指派,支持邊遠地區和貧困地區教學(xué)而發(fā)生的經(jīng)費。
8、教職工培訓費:為提高教學(xué)和業(yè)務(wù)水平而組織培訓發(fā)生的費用。
9、其他。
二、業(yè)務(wù)費:
是指為開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)費用。
1、教學(xué)業(yè)務(wù)費;教師用教材、講義、教學(xué)用文具、紙張、印刷費、墨水、粉筆等消耗用品;顒(dòng)課、興趣課、研究性課補助費、教師早晚值班費。
2、實(shí)驗實(shí)習費:實(shí)驗藥品、試劑等消耗材料及校外實(shí)習費用。
3、文體維持費:音美體育器材,訓練比賽補貼。
4、理科實(shí)驗班費:奧賽培訓、集訓和參賽費用,聘請教練勞務(wù)費等。
5、學(xué)?萍脊、體育節、藝術(shù)節費用。
6、社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)費:寒暑假學(xué)工、學(xué)農、走進(jìn)社區、高中新生軍訓費用。
7、教研組活動(dòng)費。
8、教學(xué)設備維修費。
9、教學(xué)業(yè)務(wù)會(huì )議費。
10、教學(xué)差旅費。
11、課題課改費。
12、業(yè)務(wù)招待費。
13、其他。
三、設備購置費:
1、儀器設備:教學(xué)儀器、儀表、電器設備、機電設備、電教設備。多媒體設備、網(wǎng)絡(luò )設備、標本、模型等。
2、音美體衛設備:音美體育衛生器材。
3、圖書(shū)設備:由學(xué)校購置的各類(lèi)教育教學(xué)圖書(shū)。
4、一般設備。學(xué)生課桌椅、辦公用桌椅、電訊設備、醫療器械、辦公設備、交通運輸設備等。
勞動(dòng)作文800字12
第1章:總則
第1條:目的
為了向成本費用控制帶給依據和基本要求,以保證成本費用預算的科學(xué)性、有效性,特制定本制度。
第2條:成本費用預算范圍
預算年度內一切成本費用支出,包括預算期內商品生產(chǎn)(含根據預算安排和管理上的需要,預算年度內期初、期末在產(chǎn)品、自制半成品數量的增加或減少)和非商品生產(chǎn)所需的成本費用,都應納入年度成本費用預算。
第3條:成本費用預算管理基本要求
成本費用管理務(wù)必遵循“事前預算、事中控制、事后分析、期末考核”四原則。各分企業(yè)及各部門(mén)應建立完善的成本費用預算、控制、分析、考核體系。
第4條:成本費用預算編制依據
1、年度、月度成本費用預算應根據企業(yè)綜合經(jīng)濟計劃和各項要求編制;
2、本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預算、成本降低率,以及產(chǎn)品質(zhì)量、品種;
3、各項消耗定額和費用壓縮指標的要求,以及當年技改、技措、大修計劃和其他增產(chǎn)節約措施;
4、合理預計本期實(shí)際成本費用水平。
第5條:責權單位
1、財務(wù)部負責本制度的制定、修改、廢除等工作;
2、總裁負責本制度制定、修改、廢除等的審批。
第2章:成本費用預算編制程序
第6條:成本費用預算的編制按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。
第7條:企業(yè)根據上一年度經(jīng)營(yíng)狀況及本年度市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展趨勢,確定本年度的.經(jīng)營(yíng)戰略和經(jīng)營(yíng)目標,將財務(wù)預算目標及成本費用預算編制政策下發(fā)至各部門(mén)。
第8條:各部門(mén)按照企業(yè)下達的財務(wù)預算目標和政策,結合自身特點(diǎn)以及預測的執行條件,編制本部門(mén)詳細的成本費用預算方案,并按規定時(shí)間上報企業(yè)財務(wù)部。
第9條:企業(yè)財務(wù)部對各部門(mén)上報的成本費用預算方案進(jìn)行審查、匯總和平衡。在審查過(guò)程中,應當進(jìn)行充分協(xié)調,對發(fā)現的問(wèn)題提出調整意見(jiàn),并反饋給各部門(mén)予以修改。
第10條:財務(wù)部在各部門(mén)修正調整的基礎上重新匯總,編制企業(yè)的成本費用預算方案,上報企業(yè)總裁審核。根據總裁的審核意見(jiàn),責成財務(wù)部進(jìn)一步修訂、調整。財務(wù)部根據總裁的審批意見(jiàn)調整成本費用預算,正式編制成本費用預算草案,提交總裁審議批準。
第11條:財務(wù)部將總裁批準的成本費用預算下到達各部門(mén)執行。
第12條:在預算執行過(guò)程中,如果預算的基礎發(fā)生了重大變動(dòng),且該變動(dòng)將導致預算結果產(chǎn)生重大偏差,:各部門(mén)應及時(shí)上報財務(wù)部和總裁,:在取得同意后,:對預算進(jìn)行調整。
第3章:成本費用預算編制方法
第13條:各部門(mén)的成本費用預算由財務(wù)部牽頭,生產(chǎn)、機動(dòng)、人力資源、采購、營(yíng)銷(xiāo)、安全環(huán)保等部門(mén)參與制定。
第14條:各部門(mén)根據不同的成本費用項目,參照標準成本,按照量?jì)r(jià)分離的原則,采用滾動(dòng)預算、零基預算等方法進(jìn)行編制。
第15條:月度預算是根據月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃等資料編制的預算,具體程序參照年度預算執行。
第4章:附則
第16條:本制度由財務(wù)部負責解釋。
第17條:本制度經(jīng)總裁審批后,自頒布之日起開(kāi)始執行。
勞動(dòng)作文800字13
局機關(guān)的預算業(yè)務(wù)應當堅持程序規范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內容完整、項目細化、數據準確的原則,進(jìn)行預算的編制與內部審批、分解下達、預算執行、年度決算與績(jì)效評價(jià)。
一、組織架構
成立由局長(cháng)為組長(cháng)、局分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各科室負責人及財務(wù)人員為成員的預算工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”),負責預算業(yè)務(wù)全面工作。
局辦公室負責預算業(yè)務(wù)編制、實(shí)施管理工作。
二、預算編制管理
局辦公室接收市財政部門(mén)下發(fā)的相關(guān)文件及數據后,根據年度防震減災工作目標,參考上一年預算執行情況、有關(guān)支出績(jì)效評價(jià)結果和本年度收支預測,并按照規定程序報預算工作領(lǐng)導小組,開(kāi)始預算編報工作。具體流程如下:
(一)預算編制
1、領(lǐng)導小組會(huì )議部署預算編制工作,局長(cháng)對總體預算進(jìn)行部署。
2、分管領(lǐng)導牽頭各科室對各自業(yè)務(wù)進(jìn)行預算編報,提出下年度將開(kāi)展的項目、內容;要召開(kāi)的會(huì )議、培訓等。
3、辦公室分類(lèi)匯總后報領(lǐng)導小組審批。
4、財政部門(mén)審批后下達預算控制數。
(二)預算審批
1、召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議,分解細化財政部門(mén)下達的預算控制數,討論對財政下達的項目預算控制數是否存在異議。
2、業(yè)務(wù)科室按會(huì )議決定進(jìn)行預算調整。
3、辦公室分類(lèi)匯總后提出單位預算建議數。
4、財政部門(mén)審批,確定最后的.預算控制數。
5、辦公室向各科室下達最后的預算控制數,各科室執行預算。
財政部門(mén)下達預算后辦公室要及時(shí)進(jìn)行預算公開(kāi)。
三、預算執行管理
硬化預算約束,支出必須以經(jīng)批準的預算為依據。減少和規范預算調整事項,不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金確需調劑使用的,按照有關(guān)程序和規定辦理。具體流程如下:
(一)額度匹配流程
1、各科室根據批復預算,編制本科室季度資金使用計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審核后,于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底,召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議通過(guò)下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進(jìn)行國庫申報。
6、財政部門(mén)審批后國庫指標發(fā)布。
7、辦公室額度分配及發(fā)布。
8、各科室執行預算。
(二)預算調整流程
1、各科室提出預算調整申請。
2、分管領(lǐng)導審核。
3、辦公室審核。
4、領(lǐng)導小組審批(不需要財政審批)或財政審批
5、辦公室調整預算。
6、執行預算
四、年度決算與績(jì)效評價(jià)
年終預算執行完畢后辦公室要真實(shí)、完整、準確、及時(shí)的組織編制單位決算報表與績(jì)效評價(jià)工作,報領(lǐng)導小組審核后及時(shí)進(jìn)行決算公開(kāi)。
2、學(xué)校預算業(yè)務(wù)管理制度
為加強學(xué)校財務(wù)管理,本著(zhù)量入為出,事前控制的原則,有計劃的調配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育、文化教育、技能教育接受良好的教育,已成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財富,甚至決定一生的命運。結合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。
1、學(xué)校預算實(shí)行“統一領(lǐng)導,分級管理,權責結合”的管理體制。學(xué)校預算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃和預算年度全?赡芙M織的收入情況,統籌合理安排支出項目,不搞赤字預算。
2、財務(wù)預算是根據學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設備購置計劃、資金使用計劃、根據學(xué)校的發(fā)展需要和財力結合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué);I集、分配、運用、控制資金的依據。
3、做好預算編制前期準備工作。要分析上年度預算執行情況,通過(guò)實(shí)際情況與預算的對比,摸索收支規律,為本年度的預算編制打下基礎;要了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
4、學(xué);A信息是做好財務(wù)預算的根本保障,各部門(mén)有義務(wù)向財務(wù)部門(mén)提供其職責范圍內的數據資料,并對所提供的基礎信息負責,對于重數據差錯,要追究其責任。
5、預算的編制要堅持穩健的原則,盡可能排除上級撥款的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的撥款作為預算年度的收入依據。在編制財政補助收入時(shí)應根據有關(guān)政策法規、人員工資標準及榆陽(yáng)區公用經(jīng)費定額標準編列。
6、預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則,各部門(mén)應根據本部門(mén)的年度工作計劃,參照上年度本部門(mén)各項實(shí)際開(kāi)支,考慮可能出現的變化因素,先自行作出本部門(mén)費用預算。財務(wù)部門(mén)匯總后編制學(xué)校年度預算草案。
7、支出預算分為基本支出預算和項目支出預算兩部分,支出預算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時(shí),應分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補助支出三個(gè)部分;人員支出應按國家有關(guān)政策、標準和編制人數等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無(wú)支出定額的,要根據實(shí)際情況測算編列。
9、項目支出的預算要與學(xué)校發(fā)展規劃相結合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項目要制定項目規劃,分步實(shí)施。在編制項目支出預算時(shí),應分為“基本建設項目支出”、“行政事業(yè)性項目支出”和“其他項目支出”,在對申報項目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴格審核的基礎上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時(shí)上報教育局財務(wù)股。項目支出實(shí)行項目管理,要有執行項目完成情況報告、招投標制度、重項目審核制度和績(jì)效考評制度。
10、各部門(mén)應在每年12月10日前向財務(wù)部門(mén)報送本部門(mén)下年度預算草案。財務(wù)部門(mén)根據學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規劃和單位收支計劃,匯總編制預算方案,并于12月底以前將預算方案報學(xué)校校務(wù)會(huì )議討論,經(jīng)校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后執行。
11、學(xué)校財務(wù)預算一經(jīng)批準實(shí)施,必須確保預算的嚴肅性和權威性。各部門(mén)應嚴格按預算進(jìn)度執行,嚴格控制超過(guò)預算及無(wú)預算開(kāi)支情況,非經(jīng)規定程序,不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預算或未經(jīng)批準執行的預算項目,所需支出必須寫(xiě)出書(shū)面報告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導批準后,報校務(wù)會(huì )審定、校長(cháng)批準后方可執行。
3、學(xué)校預算業(yè)務(wù)管理制度
第一章總則
第一條為規范我校預算管理行為,充分發(fā)揮預算分配和監督職能,強化預算管理的嚴肅性和預算執行的約束力,科學(xué)配置辦學(xué)資源,提高預算資金的使用效益,保障和促進(jìn)我校教學(xué)、科研等各項事業(yè)發(fā)展,根據《中華人民共和國預算法》、《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》,結合我校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條學(xué)校預算管理堅持“統一領(lǐng)導、分級管理、責權結合、收支平衡”的總原則。
第三條學(xué)校預算管理的主要任務(wù)是:完善預算管理體制和運行機制;積極籌措資金增加收入;科學(xué)合理地安排學(xué)校年度預算;監督預算的執行;建立健全預算管理辦法和制度等。
第二章預算管理體制
第四條學(xué)校預算由黨常會(huì )研究決定。其對預算管理的主要職責是:
。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)預算的法律法規、方針政策;
。ǘ⿲彶、批準學(xué)校關(guān)于預算管理的規章制度;學(xué)校預算業(yè)務(wù)管理制度相關(guān)制度
。ㄈ┐_定學(xué)校預算編制的原則和要求;
。ㄋ模⿲徸h、批準學(xué)校預算建議草案;
。ㄎ澹┍O督預算執行,審議、批準預算執行中的調整方案;
。⿲彶、批準學(xué)校的決算報告。
第五條計財處作為學(xué)校預算的專(zhuān)職管理部門(mén),具體負責預算的編制、執行、調整和監督工作等,其主要職責為:
。ㄒ唬┦占Y料,分析往年預算執行情況,對學(xué)校各單位提出的明細預算建議案進(jìn)行審核,并匯總編制預算草案;
。ǘ┌凑丈霞壷鞴懿块T(mén)的要求及時(shí)準確地編報學(xué)校預算建議草案;
。ㄈ└鶕霞壷鞴懿块T(mén)的預算批復意見(jiàn),編制校內預算,并按事權和財權相統一的原則把學(xué)校的預算分解到各有關(guān)責任單位,實(shí)施責任預算管理;
。ㄋ模⿲徟髫熑螁挝痪唧w預算方案;
。ㄎ澹┙Y合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的具體情況會(huì )同有關(guān)部門(mén)提報預算調整建議;
。└鶕iL(cháng)辦公會(huì )的決議,按照規定程序調整年度預算;
。ㄆ撸┍O督學(xué)校各項預算的執行,督促各預算收入單位和繳款單位完成收繳任務(wù),匯總、通報收繳情況,監督各責任單位管好用好資金,節約開(kāi)支,提高資金使用效益,準確、及時(shí)地分析預算執行情況,建立預算執行預警系統,強化預算執行的約束力;
。ò耍┒ㄆ谙蛏霞壷鞴懿块T(mén)和學(xué)校報告預算執行情況;
。ň牛┠杲K全面分析預算執行情況,準確及時(shí)地編報年終決算。
第六條各預算責任單位(學(xué)院、部、職能部門(mén)等)是本部門(mén)預算的責任主體,其主要職責是:
。ㄒ唬└鶕䦟W(xué)校的要求,結合本部門(mén)實(shí)際,提報本部門(mén)年度預算建議;
。ǘ┞鋵(shí)本部門(mén)的預算收入和支出責任;
。ㄈ┌凑铡傲咳霝槌觥钡脑瓌t進(jìn)一步細化本部門(mén)的預算,編報本部門(mén)具體預算方案和月度用款計劃;
。ㄋ模﹫猿帧耙恢ЧP”審批和會(huì )簽制度,嚴格控制本部門(mén)的預算執行,維護預算的嚴肅性和約束力;
。ㄎ澹└鶕聵I(yè)發(fā)展情況,年內確需調整預算的,要據實(shí)向學(xué)校提出預算調整建議,按規定程序報批。
第三章預算編制原則
第七條預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡、積極穩妥、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的原則。根據學(xué)?傮w事業(yè)發(fā)展規劃和預算年度可能取得的各項收入情況,量力而行,量財辦事,統籌安排支出項目,原則上不得編制赤字預算。
第八條收入預算的編制要堅持積極穩妥的原則。逐項核實(shí)各項合法收入,盡可能排除收入中的不確定因素。
第九條支出預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則。支出預算分為經(jīng)常性支出和建設性專(zhuān)項支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出,并堅持適度從緊;其次按已落實(shí)的專(zhuān)項收入來(lái)源情況和學(xué)校自籌能力安排建設性專(zhuān)項支出。
第十條預算編制堅持“收支兩條線(xiàn)”的原則,所有收入全部由學(xué)校統一調度使用,全部支出由學(xué)校預算統一安排。
4、學(xué)校預算業(yè)務(wù)管理制度
第一章總則
第一條為加強學(xué)校財務(wù)管理,規范學(xué)校財務(wù)行為,促進(jìn)預算管理規范化、科學(xué)化,切實(shí)提高預算管理的質(zhì)量和效率,根據《中華人民共和國預算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì )計制度》等有關(guān)財經(jīng)法規以及《安徽中醫藥學(xué)財務(wù)制度》等規定,結合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
第二條學(xué)校年度預算是根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。其內容包括收入預算和支出預算。
收入預算是根據省教育廳、省財政廳核實(shí)的財政撥款預算指標和學(xué)校各項事業(yè)收入而編制;支出預算是根據學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)而編制。
第三條預算年度自公歷一月一日起,至十二月三十一日止。
第二章預算編制的原則和方法
第四條預算編制的原則。學(xué)校編制年度收支預算時(shí),堅持“量入為出、收支平衡”的總原則,按照預算編制全口徑、綜合全面的要求,所有應納入預算管理的收支必須全部納入學(xué)校年度預算,統一管理,統籌安排。
。ㄒ)依法理財原則。收入做到合法合規,支出遵守現行的各項財務(wù)規章制度,同時(shí)根據事業(yè)發(fā)展的'實(shí)際,科學(xué)合理地測算每一筆收支項目,力求各項收支數據真實(shí)準確。
。ǘ┕藏斦瓌t。按照“一保工資、二保運轉”的要求,優(yōu)先保障基本支出;分清輕重緩急,量入為出,統籌安排項目支出,保證建設和發(fā)展的重點(diǎn)支出需要。
。ㄈ┣趦節約原則。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,厲行節約,嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,勤儉辦事業(yè),嚴格控制預算支出,努力提高資金使用效益。
。ㄋ模┛(jì)效導向原則。按預算編制要求,合理劃分基本支出和項目支出,建立健全預算定額標準體系和預算項目庫,以績(jì)效為導向,以考評為手段,提高項目預算編制的科學(xué)合理性。
第五條預算編制的方法。年度收支預算可采取零基預算或參考上一年度正常預算經(jīng)費(不含專(zhuān)項經(jīng)費)執行情況,根據本年度事業(yè)發(fā)展計劃與財力可能以及年度收支增減等綜合因素進(jìn)行編制。正常預算不得編制赤字預算。收入預算要留有余地,不能高估冒算,支出預算要打足,不能預留硬缺口。對支出預算的編制(不含人員經(jīng)費)逐步過(guò)渡到項目化預算管理方式。
為適應教育適度超前發(fā)展,必要時(shí)可以通過(guò)適度舉債進(jìn)行建設,實(shí)現學(xué)校的超常規發(fā)展。發(fā)展性負債必須考慮學(xué)校規模的定位,保證財務(wù)狀況安全,要有利于學(xué)校的長(cháng)期、協(xié)調和可持續的發(fā)展。財務(wù)處要加強對負債管理,對適度負債(借款或貸款)進(jìn)行基本建設、基礎設施改造、基本辦學(xué)條件改善,事先要進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險性評估,經(jīng)學(xué)校校長(cháng)辦公會(huì )審定后,報上級主管部門(mén)和財政部門(mén)審批同意,在預算中單列,專(zhuān)款專(zhuān)用。分期償還計劃要在年度預算中安排。
第三章預算編制的程序和內容
第六條預算編制的程序。學(xué)校年度預算在校內各部門(mén)上報的基礎上,經(jīng)財務(wù)處審核,并與各部門(mén)進(jìn)行溝通后匯總,由財務(wù)處提出預算草案,征求有關(guān)方面意見(jiàn)并報經(jīng)學(xué)校校長(cháng)辦公會(huì )議、學(xué)校黨會(huì )研究審定后,按照預算編制的程序和管理權限上報主管部門(mén)和財政部門(mén),經(jīng)主管部門(mén)和財政部門(mén)審核后,報請省人批復下達后執行。為便于對預算執行情況的分析、比較,根據批復的預算,對人員經(jīng)費和公用經(jīng)費以及項目經(jīng)費作進(jìn)一步細化。公用經(jīng)費切塊分配到部門(mén)。切塊給部門(mén)的包干預算,由財務(wù)處書(shū)面下達到各部門(mén)。項目支出預算由財務(wù)處會(huì )同有關(guān)部門(mén)直接下達到使用部門(mén)或項目負責人。
第七條預算編制的.內容。
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收入預算的編制根據學(xué)校各類(lèi)收入構成和國家有關(guān)文件批準的收入項目、收費標準,結合歷年組織收入情況和增減變化因素據實(shí)編制。收入預算由財務(wù)處在相關(guān)部門(mén)配合下統一編制。
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支出預算的編制內容包括基本支出以及項目支出。
1、基本支出預算;局С鍪侵溉粘I(yè)務(wù)支出,包括人員支出和定額公用支出。人員支出預算由財務(wù)處和人事處根據相關(guān)工資福利政策編制;定額公用支出預算由各部門(mén)根據工作任務(wù),結合未來(lái)支出預期進(jìn)行測算編制。
2、項目支出預算。項目支出由各部門(mén)根據事業(yè)發(fā)展需要申報項目,編報的項目要突出績(jì)效,體現效益,符合國家和省有關(guān)法規、方針政策和財政資金使用的用途、范圍,確保學(xué)校中心工作任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展的需要。編報的項目首先要經(jīng)過(guò)充分的論證和測算,歸口管理部門(mén)審核,既要有政策依據、績(jì)效目標,又要有測算過(guò)程、預期效益。每個(gè)項目的提出都需包含項目?jì)热、金額、申報理由等部分,做到指向明確、細化量化、合理可行。各部門(mén)對于采購符合省級政府采購目錄和限額標準的貨物、工程和服務(wù)的支出項目,都要編制政府采購預算。
第四章預算執行
第八條學(xué)校預算經(jīng)費實(shí)行“統一管理,一級核算,定額包干,超支不補,結轉和結余按規定執行”的預算管理辦法,切塊分配到學(xué)校各部門(mén)包干使用。
第九條學(xué)校預算經(jīng)批復下達后,各部門(mén)要按照批復的預算項目、額度執行。各部門(mén)應切實(shí)增強支出進(jìn)度意識,進(jìn)一步強化預算執行責任制。各部門(mén)的行政主要負責人是本部門(mén)預算執行第一責任人,對預算執行工作負總責,要與項目具體實(shí)施部門(mén)負責人共同負起責任。財務(wù)處、國資處應牽頭抓好項目預算,特別是政府采購預算的執行工作,加強預算支出調度,提醒、督促、指導有關(guān)部門(mén)加快項目支出預算執行,加快項目支出預算資金支付。
第十條嚴格控制預算指標結轉結余,確保財政撥款資金在預算年度內執行完畢。當年的項目支出資金應在本年內使用完畢,未使用完畢的結轉結余資金,原則上全部收回預算。對工作不落實(shí)、執行進(jìn)度慢的部門(mén),應適當壓縮其支出預算總額。各部門(mén)年末預算結余資金由學(xué)校收回,嚴格管理、統籌安排。
第五章預算調整
第十一條各部門(mén)要切實(shí)細化預算編制,對于年初預算確有客觀(guān)原因不能落實(shí)到具體使用單位和具體項目的,必須在預算執行中及時(shí)提出細化方案,報省財政部門(mén)批準。
第十二條在預算執行過(guò)程中,對財政撥款收入和學(xué)校事業(yè)收入一般不予調整,如遇國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較調整,對收支預算影響較,確需調整時(shí),可以報請主管部門(mén)和財政部門(mén)調整預算。收入預算調整后,相應調增或者調減支出預算。切塊給部門(mén)包干預算調整,由財務(wù)處書(shū)面下達到各部門(mén)。
第十三條為保證學(xué)校預算的嚴肅性、有效性,支出預算在執行過(guò)程中原則上不予調整。確需調整時(shí),經(jīng)申請部門(mén)與財務(wù)處等相關(guān)部門(mén)會(huì )商后,由申請部門(mén)提交校長(cháng)辦公會(huì )審定后財務(wù)處予以調整。
第六章預算績(jì)效管理
第十四條強化項目預算績(jì)效目標管理,學(xué)校組織相關(guān)部門(mén)或托第三方,定期或不定期對各二級單位項目預算績(jì)效目標預期完成情況、項目運行情況、資金管理情況等實(shí)施考評和跟蹤監控,各二級單位應嚴格預算執行進(jìn)度,提高資金使用效益,保證績(jì)效目標的實(shí)現。
第十五條加強專(zhuān)項資金績(jì)效管理,建立規范化、標準化、可量化的績(jì)效評價(jià)指標體系,健全分級負責、權責一致的績(jì)效管理體制?(jì)效評價(jià)結果作為專(zhuān)項資金預算安排、資金分配等重要依據。
第十六條拓展績(jì)效評價(jià)范圍和模式,擴重點(diǎn)項目評價(jià)和再評價(jià)范圍,提升績(jì)效評價(jià)工作質(zhì)量。加強績(jì)效評價(jià)結果應用,提高財政資金使用效益。對項目預算執行績(jì)效情況按照《安徽中醫藥學(xué)預算支出績(jì)效考評實(shí)施辦法》和相關(guān)考核指標進(jìn)行考核、分析、通報:考核結果90分以上的,在財力許可范圍內,優(yōu)先考慮部門(mén)下年度新增支出項目;考核結果介于80-90分之間,除必要的運行支出外,原則上下年度部門(mén)預算不再安排新增支出項目;考核結果低于80分的,除必要的運行支出外,適當扣減部門(mén)下年度預算。同時(shí)預算執行績(jì)效情況與各部門(mén)當年的年度考核相掛鉤,預算執行差的,直接影響部門(mén)年度考核結果。
第七章決算
第十七條決算草案由學(xué)校財務(wù)處負責編制,在每一預算年度終了后按照上級主管部門(mén)規定的時(shí)間編制上報。
第十八條編制決算草案,必須符合法律、行規,做到收支真實(shí)、數額準確、內容完整、報送及時(shí)。
第十九條決算草案應當與預算相對應,按預算數、調整預算數、決算數分別列出。一般公共預算支出應當按其功能分類(lèi)編列到項,按其經(jīng)濟性質(zhì)分類(lèi)編列到款。
第八章附則
第二十條本制度自20xx年1月1日起施行,由學(xué)校財務(wù)處負責解釋。
5、預算業(yè)務(wù)管理制度
局機關(guān)的預算業(yè)務(wù)應當堅持程序規范、方法科學(xué)、編制及時(shí)、內容完整、項目細化、數據準確的原則,進(jìn)行預算的編制與內部審批、分解下達、預算執行、年度決算與績(jì)效評價(jià)。
一、組織架構
成立由局長(cháng)為組長(cháng)、局分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、各科室負責人及財務(wù)人員為成員的預算工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”),負責預算業(yè)務(wù)全面工作。
局辦公室負責預算業(yè)務(wù)編制、實(shí)施管理工作。
二、預算編制管理
局辦公室接收市財政部門(mén)下發(fā)的相關(guān)文件及數據后,根據年度防震減災工作目標,參考上一年預算執行情況、有關(guān)支出績(jì)效評價(jià)結果和本年度收支預測,并按照規定程序報預算工作領(lǐng)導小組,開(kāi)始預算編報工作。具體流程如下:
(一)預算編制
1、領(lǐng)導小組會(huì )議部署預算編制工作,局長(cháng)對總體預算進(jìn)行部署。
2、分管領(lǐng)導牽頭各科室對各自業(yè)務(wù)進(jìn)行預算編報,提出下年度將開(kāi)展的項目、內容;要召開(kāi)的會(huì )議、培訓等。
3、辦公室分類(lèi)匯總后報領(lǐng)導小組審批。
4、財政部門(mén)審批后下達預算控制數。
(二)預算審批
1、召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議,分解細化財政部門(mén)下達的預算控制數,討論對財政下達的項目預算控制數是否存在異議。
2、業(yè)務(wù)科室按會(huì )議決定進(jìn)行預算調整。
3、辦公室分類(lèi)匯總后提出單位預算建議數。
4、財政部門(mén)審批,確定最后的.預算控制數。
5、辦公室向各科室下達最后的預算控制數,各科室執行預算。
財政部門(mén)下達預算后辦公室要及時(shí)進(jìn)行預算公開(kāi)。
三、預算執行管理
硬化預算約束,支出必須以經(jīng)批準的預算為依據。減少和規范預算調整事項,不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金確需調劑使用的,按照有關(guān)程序和規定辦理。具體流程如下:
(一)額度匹配流程
1、各科室根據批復預算,編制本科室季度資金使用計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審核后,于12月、3月、6月、9月20日前報辦公室。
3、辦公室匯總形成季度資金使用計劃。
4、每年12月、3月、6月、9月底,召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議通過(guò)下一季度資金使用計劃。
5、辦公室進(jìn)行國庫申報。
6、財政部門(mén)審批后國庫指標發(fā)布。
7、辦公室額度分配及發(fā)布。
8、各科室執行預算。
(二)預算調整流程
1、各科室提出預算調整申請。
2、分管領(lǐng)導審核。
3、辦公室審核。
4、領(lǐng)導小組審批(不需要財政審批)或財政審批
5、辦公室調整預算。
6、執行預算
四、年度決算與績(jì)效評價(jià)
年終預算執行完畢后辦公室要真實(shí)、完整、準確、及時(shí)的組織編制單位決算報表與績(jì)效評價(jià)工作,報領(lǐng)導小組審核后及時(shí)進(jìn)行決算公開(kāi)。
6、預算業(yè)務(wù)管理制度
為了有效地發(fā)揮學(xué)校的預算分配和監督職能,強化全校預算管理,科學(xué)配置辦學(xué)資源,保障和促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、后勤等各項事業(yè)的發(fā)展,根據《中華人民共和國預算法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》,結合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
一、學(xué)校預算是指學(xué)校根據教育教學(xué)計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃(公歷年),由收入預算和支出預算構成,映學(xué)校教育教學(xué)工作規模和方向,是學(xué)校財務(wù)工作的基本依據。
二、學(xué)校預算管理實(shí)行“一所學(xué)校一本預算”的管理辦法。預算編制以學(xué)校為基本預算單位,所轄教學(xué)點(diǎn)納入本校預算統一編制。
三、校領(lǐng)導班子是學(xué)校預算管理的決策機構。主要職責梳徹執行國家有關(guān)預算的法律、法規,審定學(xué)校預算和決算報告。
四、學(xué)校預算編制小組是學(xué)校預算管理的議事機構,由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成,在校長(cháng)的領(lǐng)導下參與學(xué)校預算編制活動(dòng)。
五、學(xué)校財務(wù)室是預算管理的職能部門(mén),在充分調研和征求學(xué)校各部門(mén)的意見(jiàn)后,負責擬訂學(xué)校預算草案,按有關(guān)制度對學(xué)校各項經(jīng)費支出進(jìn)行全過(guò)程監督與預算控制,定期向上級主管部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導報告預算執行情況。
六、學(xué)校各部門(mén)是預算管理執行機構,按職能提出預算需求,并根據批準的預算指標,具體負責預算的管理與執行。
七、學(xué)校預算以國家有關(guān)方針、政策和規章制度為依據,圍繞學(xué)校年度的教育教學(xué)計劃和發(fā)展規劃,本著(zhù)量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則編制。
八、做好預算編制前期準備工作。開(kāi)展資源調查、摸清家底,同時(shí)分析上年度預算執行情況,通過(guò)實(shí)際情況與預算的對比,摸索收支規律,為本年度的預算編制打下基礎;分析預算形勢,充分了解和掌握預算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
九、預算編制的方法。學(xué)校預算分為收入預算和支出預算。收入預算包括財政撥款收入。預算收入編制以上年度預算執行情況為基礎,根據預算年度維持學(xué)校正常運轉和發(fā)展的基本需求,考慮預算年度的收入增減因素,實(shí)事求是地測算預算年度收入數額。預算編制要遵循穩健性原則。支出預算分為基本支出預算和項目支出預算;局С龈鶕䥽乙幎ǖ闹С鰳藴屎蛯(shí)際人數核定,其中公用經(jīng)費以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運轉為基礎,合理安排。項目支出預算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標,根據剩余財力,按“輕重緩急”原則安排。根據政府采購法的要求,凡納入政府采購目錄的支出項目,都要編制政府采購預算。
十、學(xué)校預算草案經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后,按上級主管部門(mén)規定的程序上報審批。
十一、學(xué)校預算一經(jīng)批復下達,學(xué)校各部門(mén)必須嚴格按照批準的支出預算項目和科目執行,不得隨意變更或調整。
十二、預算執行過(guò)程中,出現國家政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見(jiàn)因素,直接影響到學(xué)校預算執行,確實(shí)需要調整的,須經(jīng)校領(lǐng)導班子審定后,由學(xué)校按規定程序向主管部門(mén)提出預算調整申請,經(jīng)上級主管部門(mén)和財政部門(mén)批準后才能執行。
十三、學(xué)校決算是映學(xué)校一定時(shí)期預算執行結果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。預算年度終了,財務(wù)部門(mén)應清理核實(shí)全年預算收入、支出數字和往來(lái)款項,做好決算數字的對賬工作,按上級主管部門(mén)的統一要求,編制學(xué)校年度決算。決算數字要真實(shí)可靠、內容全面準確,并編制年度財務(wù)決算報告,對全年預算執行情況進(jìn)行全面總結與分析。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執行。
7、學(xué)區預算業(yè)務(wù)管理制度
為了規范和加強義務(wù)教育階段公用經(jīng)費管理,提高資產(chǎn)使用效率,保證各學(xué)校正常運行,根據有關(guān)財經(jīng)法規和會(huì )計制度,特制定本規定。
一、財務(wù)管理的主要目的
1、按上級相關(guān)文件精神合理編制學(xué)校預算。2、嚴格按有關(guān)收費政策規范收費。(如作業(yè)本費等代收費項目)。3、加強核算,提高資金使用效益。4、防止國有資產(chǎn)流失。5、建立健全財務(wù)規章制度。6、對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)施有效的控制和監督,嚴格履行“專(zhuān)款專(zhuān)用”。7、定期進(jìn)行財務(wù)分析,及時(shí)、真實(shí)、客觀(guān)地映學(xué)校財務(wù)狀況,為學(xué)校及上級部門(mén)進(jìn)行管理與監督提供依據。
二、管理體制及崗位設置
1、學(xué)校財務(wù)工作實(shí)行校長(cháng)負責制。
2、學(xué)校財務(wù)全部納入學(xué)區進(jìn)行統一核算和管理。
3、各學(xué)校應根據本單位實(shí)際情況設置財務(wù)機構及相關(guān)崗位,成立學(xué)校理財小組。
三、預算管理
建立健全預算編制制度,嚴格按預算辦理各項支出。堅持“量入為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則,科學(xué)合理的編制預算,經(jīng)學(xué)校教代會(huì )通過(guò)并上報學(xué)區審批,學(xué)校根據預算安排好用款計劃,學(xué)區根據用款計劃實(shí)行全面監控,以確保收支平衡。
預算編制的原則:按輕重緩急原則搞好基礎設施建設,減少不必要的浪費。
四、收入管理
1、各學(xué)校要嚴格按照國家有關(guān)政策規定依法組織各類(lèi)收入。各項收入均須按規定納入學(xué)校賬戶(hù)進(jìn)行統一核算和管理,不得隱匿、轉移、截留、挪用和私設小金庫。收到現金必須及時(shí)、足額存入學(xué)校銀行統一帳戶(hù),不得坐收坐支,杜絕私存,任何資金都不得在財務(wù)管理體制外循環(huán)。
2、學(xué)校所有收入都必須使用財政部門(mén)監制的統一票據,財務(wù)人員應加強對票據的管理,設置票據使用臺賬,負責票據的購領(lǐng)、登記和核銷(xiāo)工作,票據作廢時(shí)寫(xiě)“作廢”字樣,連同存根一起保存,不得撕毀。
3、預算外收入嚴格遵守“收支兩條線(xiàn)”的規定,及時(shí)上繳財政專(zhuān)戶(hù)。
4、嚴格按照國家、省有關(guān)規定,規范學(xué)校收費行為,禁止亂收費。學(xué)校的收費項目和標準必須按物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規定執行;需要增加的'收費項目或調整收費標準應按物價(jià)部門(mén)、財政部門(mén)、教育行政部門(mén)的有關(guān)規定申報,辦理相關(guān)的審批手續。
五、支出管理
1、公用經(jīng)費可以支出的范圍:教學(xué)業(yè)務(wù)管理、教師培訓、實(shí)驗實(shí)習,教學(xué)資料、印刷、水電、郵電、取暖、交通、
差旅、儀器設備、圖書(shū)資料、教學(xué)軟件、購置等費用;房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。
2、用于教師培訓的經(jīng)費按學(xué)校公用經(jīng)費總額5%安排。
3、各校要按輕重緩急,統籌兼顧的原則合理安排公用經(jīng)費支出。一是開(kāi)展教學(xué)業(yè)務(wù)與管理活動(dòng);二是開(kāi)展實(shí)踐、實(shí)習、文體活動(dòng);三是維護學(xué)校運轉必須的水、電、郵電、印刷、交通、差旅等日常費用;四是房屋、建筑物及儀器設備維修維護;五是設備、儀器、圖書(shū)資料等物品購置。
4、學(xué)校對房屋建筑物、附屬設施及教學(xué)設備進(jìn)行維修,要編制預算,各校伍佰元以上、兩仟元以下的購置、維修項目,要報學(xué)區審批。三仟元以上購置、維修項目,須呈報教育局同意后,方可實(shí)施。工程完工后要申請驗收和決算審計。
5、專(zhuān)項經(jīng)費支出,必須嚴格執行專(zhuān)款專(zhuān)用的原則不得挪作它用,并實(shí)行立核算,按實(shí)列報。
6、學(xué)校經(jīng)費不準開(kāi)支的范圍:不準用于人員津貼、補貼、獎金等;不準用于基本建設投資;不準用于償還債務(wù);嚴格控制公務(wù)接待費標準,不準用于購買(mǎi)煙酒禮品等費用支出;教師培訓費不準用于公款旅游、休假、療養等與教學(xué)無(wú)關(guān)的支出。
7、加強學(xué),F金的管理
學(xué)校使用現金應符合人民銀行的《現金管理暫行條例》、《現金管理暫行條例實(shí)施細則》進(jìn)行使用,不屬于現金開(kāi)支范圍的業(yè)務(wù),應通過(guò)轉賬辦理。不準虛列支出套取現金,不
準坐收坐支,及時(shí)報帳。報帳會(huì )計按時(shí)間順序逐筆登記《現金日記賬》、《銀行存款日記賬》,帳目做到日清月結,賬款相符,年度終了后,現金、銀行存款日記賬應作為會(huì )計檔案歸擋。
8、各項經(jīng)費支出參照標準
(1)辦公費36%,主要用于辦公、會(huì )議、水電、郵電、教師用書(shū)及報刊費、微機耗材等支出;
(2)取暖費21%,主要用于取暖費用等支出;
(3)差旅費3%,主要用于教師出差等支出;
(4)培訓費5%,主要用于教師培訓等支出;
(5)維修、購置費30%,主要用于儀器設備、文體設備、圖書(shū)資料及其它設備的購置,房屋、建筑物各類(lèi)設備的人工材料費及零星基建工程支出;
(6)其它支出5%,除上述支出外,如臨時(shí)聘用人員、廚師工資、垃圾清運費;
六、財務(wù)報批制度
1、依據《會(huì )計法》規定,中小學(xué)在公用經(jīng)費支出中所得會(huì )計原始憑證必須具備;憑證名稱(chēng)、填制日期和編號,接受憑證單位名稱(chēng)、業(yè)務(wù)內容、數量、單位、單價(jià)和金額,填制單位名稱(chēng)和財務(wù)專(zhuān)用章,經(jīng)辦人簽字,內容真實(shí)完整。
2、各種合法合規的憑證原則上由經(jīng)辦人簽字,分管負責人復核證明,學(xué)區領(lǐng)導審核列支。校長(cháng)經(jīng)手的原始憑證必須由分管負責人(副校長(cháng)、教導主任或總務(wù)主任)復核證明,
再由學(xué)區領(lǐng)導審批。
3、差旅費報銷(xiāo)必須認真填寫(xiě)“差旅費報銷(xiāo)單”,出差補助具體標準按照《中共涼州區辦公室涼州區人民政府辦公室<關(guān)于轉發(fā)武威市市級黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》執行。
4、會(huì )議費使用要求
(1)學(xué)校承辦教育局、學(xué)區、校際之間的會(huì )議和教研活動(dòng),以及校內的型活動(dòng)會(huì )議,會(huì )議費用須憑會(huì )議通知、會(huì )議人員簽到冊報銷(xiāo)。
(2)學(xué)校內部自行召開(kāi)的會(huì )議,不能報銷(xiāo)會(huì )議費用。
5、學(xué)校宗物品采購
學(xué)校教育儀器設備等宗物品需經(jīng)教育局統一集中采購的項目,應在每年1月和6月底之前將采購項目計劃上報鄉學(xué)區,由鄉學(xué)區集中匯總后,由上級部門(mén)按照有關(guān)采購方式和程序組織進(jìn)行集中采購,費用由學(xué)區統一從各校賬戶(hù)上支付。若學(xué)校自行采購,在政府采購目錄范圍內的資產(chǎn)要嚴格執行個(gè)案采購制度,采購時(shí)報相關(guān)部門(mén)批準,學(xué)區憑政府采購審批表予以報銷(xiāo)。
6、教師培訓費使用要求
根據區教育局規定,教師培訓費支出不得低于公用經(jīng)費的5%,并主要用于教師培訓的差旅費、伙食補助費、住宿費和資料費等。校長(cháng)、教師外出培訓學(xué)習須附教育局通知或相關(guān)文件報銷(xiāo)。
勞動(dòng)作文800字14
一、行政單位預算(財務(wù)收支計劃)編制
1、行政單位應按照財政部門(mén)規定的編制要求、程序、預算報表格式(見(jiàn)附表)編制年度預算(包括預算說(shuō)明),并按規定的報送時(shí)間經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報同級財政部門(mén)(一級預算單位直接報送財政部門(mén))。同時(shí),單位要按財政部財綜字[1997]8號文件的規定填報預算外資金(如行政性收費、基金等)收支計劃。
2、行政單位預算由收入預算和支出預算組成。收入預算包括財政撥款收入、由財政專(zhuān)戶(hù)撥付的預算外資金收入以及經(jīng)財政部門(mén)核定由單位留用的預算外資金收入和其他收入等項內容;支出預算包括經(jīng)常性支出、專(zhuān)項支出和自籌基本建設支出等項內容,經(jīng)常性支出包括:基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會(huì )保障費、公務(wù)費、設備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費和其他支出等項目,專(zhuān)項支出按支出用途分別編列到有關(guān)項目。
自籌基本建設支出,即行政單位經(jīng)批準用財政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設發(fā)生的支出,行政單位自籌資金安排基本建設,應先落實(shí)資金來(lái)源,并按審批權限,報經(jīng)有關(guān)部門(mén)列入基本建設計劃。
3、行政單位在編制預算時(shí),應按規定合理劃分不同類(lèi)型的收入,將應列入預算的各項收入(其他收入按節級科目分項填列,見(jiàn)表三)全部列入預算,不得遺漏(沒(méi)有收入數額的項目可以空置)。
按規定應上繳財政預算的罰沒(méi)收入和行政性收費(包括基金)收入,應及時(shí)足額上繳財政預算,不得列入單位收入預算,用于各項支出;按規定暫未納入財政預算管理的預算外資金收入,應按規定進(jìn)行處理,除經(jīng)批準由單位留用的外,應及時(shí)足額上繳財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。繳入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金,不能作為單位收入,直接列入收入預算。由財政專(zhuān)戶(hù)撥付給單位的預算外資金收入,應作為單位收入,列入收入預算;其他收入,包括非獨立核算后勤機構取得的各項收入以及其他服務(wù)性收入等,應列入單位收入預算,用于本單位的支出。
單位應按照統籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則安排各項支出,即在保證人員支出和開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)必不可少的開(kāi)支的前提下,安排其他各項支出。自籌基本建設支出應在保證正常工作支出需要,保證正常預算收支平衡的基礎上統籌安排,并報主管部門(mén)和財政部門(mén)核批。核定的自籌基本建設資金納入基本建設財務(wù)管理。
專(zhuān)項資金安排的支出,應有詳細的說(shuō)明。
二、行政單位預算的核批
1、財政部門(mén)在收到經(jīng)主管部門(mén)審核匯總(或一級預算單位)報送的行政單位預算后,應進(jìn)行審核,對符合預算編制要求的,應在規定的期限內予以批復。對有主管部門(mén)的行政單位預算,財政部門(mén)一般只核批到主管部門(mén),具備條件的,也可以核批到具體單位。
2、財政部門(mén)在批復行政單位預算時(shí),應按照收支統一管理,定額、定項撥款,超支不補,結余留用的預算管理辦法,統一核定行政單位各項收入和支出預算。
對收入預算,應明確核定財政撥款收入、由財政專(zhuān)戶(hù)撥付的預算外資金收入以及核準留用的預算外資金收入和其他收入等各項收入指標。
對支出預算,要統籌兼顧、確保重點(diǎn),在核定經(jīng)常性支出、專(zhuān)項支出和自籌基本建設支出等分類(lèi)支出數額情況下,必要時(shí)應核定到工資、補助工資、公務(wù)費、設備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)費等重點(diǎn)支出項目。
3、財政部門(mén)在核定行政單位預算時(shí),財政撥款標準應根據以保證行政單位基本工作任務(wù)需要,結合國家財力可能確定。
單位預算外資金收入,應根據收支統管的要求,與財政預算撥款收入一并核定,統一下達。其數額應根據行政單位財政收支狀況,納入財政專(zhuān)戶(hù)的'預算外資金及按規定實(shí)行結余上繳專(zhuān)戶(hù)或按規定比例留用不繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金數額確定。
財政撥款收入和預算外資金收入必須指定用途的,財政部門(mén)在核批行政單位收支預算時(shí),應予以明確。
三、預算執行
行政單位預算經(jīng)財政部門(mén)和主管部門(mén)核批以后,即成為預算執行的依據。行政單位應加強預算執行的管理工作。
1、行政單位要加強收入管理工作。取得的各項收入要及時(shí)入帳,不得坐支。按規定應上繳財政預算的要及時(shí)足額上繳;應上繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金要及時(shí)足額繳入財政專(zhuān)戶(hù),不能直接作為單位收入。主管部門(mén)和財政部門(mén)對行政單位應繳未繳財政預算或財政專(zhuān)戶(hù)的資金要督促催繳。
2、行政單位在預算執行中要嚴格控制各項支出。各項支出要嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章規定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準,不得隨意改變資金用途和支出規模。財政撥款收入預算外資金收入有指定用途的,應按規定的支出項目開(kāi)支。
四、預算調整
經(jīng)財政部門(mén)和主管部門(mén)正式批復的行政單位預算,行政單位不得隨意調整。在執行過(guò)程中,確因出現特殊情況,需要調整預算時(shí),應按照以下規定進(jìn)行處理:
1、行政單位在預算執行過(guò)程中,國家對財政撥款收入和從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金收入一般不予調整。但因為上級下達的工作任務(wù)有較大調整,或者根據國家有關(guān)政策增加或減少支出,對預算執行影響較大時(shí),行政單位可以報請主管部門(mén)和財政部門(mén)調整預算。
2、行政單位的其他各項收入預算需要調整時(shí),可根據收支平衡的原則自行調整收支預算,但必須報送主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。
3、收入預算調整后,要相應調增或者調減支出預算。
五、預算報表格式
根據以上規定,隨文附發(fā)《中央級行政單位預算表》格式。地方行政單位的預算報表格式,由地方財政部門(mén)參照該預算報表格式制定布置。單位預算外資金收支計劃表按財政部財綜字[1997]8號通知要求,一并填報。
六、請各部門(mén)、單位在3月31日之前將單位預算報財政部門(mén)主管財務(wù)司
單位概算可參照預算報表格式在上年預算年度結束前(12月10日前)報送財政部主管財務(wù)司。
勞動(dòng)作文800字15
第一章:總則
第一條:為加強單位預算管理,規范預算編制、審批、執行程序,強化監督約束機制,特制定本制度。
第二條:本制度適用于單位內部的預算業(yè)務(wù)管理。
第三條:預算管理遵循統一領(lǐng)導、分級管理、權責一致、厲行節約、注重績(jì)效的原則。
第四條:制定依據:
1、《中華人民共和國會(huì )計法》;
2、《中華人民共和國預算法》;
3、《行政事業(yè)單位內部控制規范(試行)》;
4、《關(guān)于州本級機關(guān)事業(yè)單位財政預算管理暫行規定》。
第二章:管理機構及職責
第五條:成立由單位領(lǐng)導班子、財會(huì )部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的負責人組成的預算管理委員會(huì ),作為專(zhuān)門(mén)履行預算管理職能的決策機構,其主要職能:
1、審定預算業(yè)務(wù)內部管理制度;
2、確定單位預算管理的政策,辦法和要求;
3、審定年度預算編制總體目標和總體要求;
4、研究審定單位預算草案,個(gè)性是重大項目立項和經(jīng)費分配使用計劃;
5、協(xié)調解決預算編制和執行中的重大問(wèn)題;
6、聽(tīng)取預決算執行狀況分析報告,組織召開(kāi)預算執行分析會(huì )議,督促各業(yè)務(wù)部門(mén)按照進(jìn)度執行預算并改善預算執行中存在的問(wèn)題;
7、審批預算追加調整方案;
8、審定單位決算和績(jì)效評價(jià)報告;
9、其他相關(guān)決策事項。
第六條:成立由財務(wù)部門(mén)負責人組織領(lǐng)導,xx采購、資產(chǎn)管理、人事管理等部門(mén)的相關(guān)工作人員參與其中的預算業(yè)務(wù)管理工作機構(以下由財務(wù)部門(mén)代指),履行預算日常管理職能:
1、草擬預算業(yè)務(wù)內部管理制度,報預算管理委員會(huì )審定后,督促各相關(guān)部門(mén)和崗位落實(shí)預算業(yè)務(wù)內部管理制度;
2、擬定年度預算編制程序、方法和要求,報預算管理委員會(huì )審定;
3、組織和指導業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展預算編制工作;
4、匯總審核各業(yè)務(wù)部門(mén)提交的預算推薦數,進(jìn)行綜合平衡,構成預算草案報經(jīng)預算管理委員會(huì )審定后對外報送同級財政部門(mén)審批;
5、組織業(yè)務(wù)部門(mén)根據職能分工和工作計劃對同級財政部門(mén)下達的預算控制數進(jìn)行指標分解、細化調整;
6、將財政部門(mén)按照法定程序批復的單位預算分解細化后的預算指標報經(jīng)預算管理委員會(huì )審批后,下達至業(yè)務(wù)部門(mén);
7、跟蹤、監控、定期匯總分析預算執行狀況,向預算管理委員會(huì )提交預算執行分析報告;
8、匯總審核各業(yè)務(wù)部門(mén)提交的預算追加調整申請,構成預算調整方案,報預算管理委員會(huì )審議;
9、協(xié)調解決預算編制和執行中的有關(guān)問(wèn)題;
10、編制單位決算報告和相關(guān)績(jì)效評價(jià)報告,開(kāi)展決算分析工作,報經(jīng)預算管理委員會(huì )審定后對外報送同級財政部門(mén)審批;
11、做好其他相關(guān)工作。
第七條:以各業(yè)務(wù)部門(mén)為單位成立預算業(yè)務(wù)管理執行機構(以下以業(yè)務(wù)部門(mén)代指),組織開(kāi)展本部門(mén)或本崗位的預算編制工作,并嚴格執行審批下達的預算,利用分配到的經(jīng)濟資源開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,完成工作目標。預算業(yè)務(wù)管理執行機構主要職能:
1、帶給編制預算的各項基礎資料,根據本部門(mén)或本崗位的.工作計劃提出預算推薦數;
2、按照財務(wù)部門(mén)的要求及本部門(mén)或本崗位的工作計劃對預算控制數進(jìn)行分解、細化,落實(shí)到本部門(mén)的具體工作及相關(guān)崗位;
3、嚴格按照審批下達的預算及相關(guān)規定執行預算;
4、根據內外部環(huán)境變化、工作計劃的調整及單位的預算業(yè)務(wù)內部管理制度,提出預算追加調整申請;
5、配合財務(wù)部門(mén)做好預算的綜合平衡和執行監控,及時(shí)按要求解決本部門(mén)或本崗位預算執行中存在的問(wèn)題;
6、執行其他相關(guān)任務(wù)。
第三章:預算編制
第九條:預算編制按照以收定支、量入為出、統籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則編制,當年實(shí)現收支平衡。
第十條:財務(wù)部門(mén)應按同級財政部門(mén)預算年度部門(mén)預算編制原則、資料、方法、要求部署本單位和所屬單位預算編報工作,提出本部門(mén)和單位預算編制總體要求。
。ㄒ唬I(yè)務(wù)部門(mén)按照預算編制要求,根據本部門(mén)或本崗位預算年度工作計劃和經(jīng)濟活動(dòng)資料,對完成各項工作任務(wù)所需的基本支出和項目支出進(jìn)行合理測算,提出預算推薦數;
。ǘI(yè)務(wù)部門(mén)提交的預算推薦數,根據業(yè)務(wù)部門(mén)的具體工作計劃、工作安排及資金額度的合理性進(jìn)行審核后,上報財務(wù)部門(mén)審核;
。ㄈ┴攧(wù)部門(mén)對各項基本支出和項目支出預算是否貼合人員定額、實(shí)物定額等標準、是否貼合嚴格控制“三公經(jīng)費”、差旅費、會(huì )議費、培訓費、一般性支出等政策要求,是否建立預算績(jì)效管理目標等合規性要求進(jìn)行審核,并構成本部門(mén)預算草案;
。ㄋ模┴攧(wù)部門(mén)將預算草案上報預算管理委員會(huì )審批。對建設工程、大型修繕、信息化項目及大宗物資采購等重大事項,應按要求對業(yè)務(wù)事項的目的、方案的可行性、計劃的科學(xué)性及金額的合理性等方面進(jìn)行綜合立項評審。
第十一條:經(jīng)預算管理委員會(huì )批準的預算草案,由財務(wù)部門(mén)在“一上”階段報送同級財政部門(mén)。
第十二條:財務(wù)部門(mén)對同級財政部門(mén)在“一下”階段下達的預算控制數進(jìn)行分解,上報預算管理委員會(huì )審批后下達給業(yè)務(wù)部門(mén)。業(yè)務(wù)部門(mén)在控制數額度內對需要進(jìn)行壓縮或調整的項目重新細化調整,財務(wù)部門(mén)審核匯總構成調整后的預算草案,預算管理委員會(huì )審批后,由財務(wù)部門(mén)將調整后的預算草案在“二上”階段報送同級財政部門(mén)。
第四章:預算執行
第十四條:業(yè)務(wù)部門(mén)要嚴格按批復預算執行,不得隨意調整、改變資金用途。因特殊原因確需調整的,應按規定辦理審批手續。
第十五條:業(yè)務(wù)部門(mén)根據實(shí)際工作需要、項目實(shí)施進(jìn)度及批復的預算,編制本部門(mén)的月份資金使用計劃報歸口管理
部門(mén)和財務(wù)部門(mén)審核。
。ㄒ唬┴攧(wù)部門(mén)重點(diǎn)對月份資金使用計劃是否在預算指標范圍內、是否貼合規定的支出標準和支出方向、是否貼合單位內部管理制度相關(guān)要求、是否提交相應的文件和單據等方面進(jìn)行審核;
。ǘI(yè)務(wù)部門(mén)按批準后的用款計劃組織經(jīng)濟活動(dòng)和項目建設,需要辦理xx采購和投資評審的要按有關(guān)政策規定和程序履行相關(guān)手續。財務(wù)部門(mén)在同級財政部門(mén)撥付的預算限額內按單位財務(wù)制度的具體規定支付資金。
第十六條:由于外部環(huán)境、xx政策和不可抗力等因素影響,或根據實(shí)際需要務(wù)必增加的支出,應辦理預算追加調整。
。ㄒ唬簶I(yè)務(wù)部門(mén)提出預算追加調整申請,詳細說(shuō)明追加理由、推薦方案、調整前后預算指標的比較及所帶來(lái)的影響等資料,同級財政部門(mén)審核;
。ǘ﹫筘攧(wù)部門(mén)審核匯總,構成預算調整方案,報預算管理委員會(huì )審批透過(guò)后,由財務(wù)部門(mén)向主管部門(mén)提出申請,主管部門(mén)本著(zhù)勤儉節約、確保工作需要的原則,認真研究提出意見(jiàn),經(jīng)部門(mén)預算管理委員會(huì )群眾研究后,按規定程序和權限分別報上級部門(mén)。
第十七條:建立預算執行分析機制。財務(wù)部門(mén)應定期通報各業(yè)務(wù)部門(mén)預算執行狀況,重點(diǎn)通報建設項目、大宗物資采購等重大預算項目執行狀況。預算管理委員會(huì )定期召開(kāi)預
算執行分析會(huì )議,審議預算執行階段性報告,研究解決預算執行中存在的問(wèn)題,提出改善措施,提高預算執行的有效性。
第五章:決算和預算績(jì)效管理
第十八條:財務(wù)部門(mén)負責本單位會(huì )計核算,按照同級財政部門(mén)決算編制要求和單位實(shí)際經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行年終決算,編制決算報表和分析報告。
第十九條:決算編制應真實(shí)、完整、準確、及時(shí)。決算編制完成后,應由專(zhuān)人進(jìn)行審核。重點(diǎn)對決算報表資料是否完整,數據是否真實(shí)、準確、與會(huì )計賬簿的相關(guān)數據是否一致、與財政部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)帶給的對賬數據是否相符、是否貼合報表間、報表內各項目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進(jìn)行簽字確認。
第二十條:財務(wù)部門(mén)加強決算分析工作,重點(diǎn)分析業(yè)務(wù)部門(mén)預算執行狀況、資金和實(shí)物資產(chǎn)使用狀況、各項支出安排是否合理、項目支出是否到達既定的效果,對存在的問(wèn)題提出改善推薦,構成分析結果報告,報送預算管理委員會(huì ),并反饋給各業(yè)務(wù)部門(mén),強化決算分析結果運用,建立健全單位預算和決算相互反映、相互促進(jìn)的機制。
第二十一條:加強預算績(jì)效管理,建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有反饋、反饋結果有應用”的全過(guò)程預算績(jì)效管理機制。
第二十二條:業(yè)務(wù)部門(mén)根據單位總體發(fā)展目標和各自的職能分工及項目建設狀況,思考經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益等因素,制定本部門(mén)具體的項目預算績(jì)效目標,并根據實(shí)現預算目標的需要測算資金投入、編制預算,財務(wù)部門(mén)審核。經(jīng)財務(wù)部門(mén)審核匯總,報預算管理委員會(huì )審批后,隨同部門(mén)預算上報財政部門(mén)。
第二十三條:建立預算執行監控機制。財務(wù)部門(mén)加強與各業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通,定期采集績(jì)效運行信息并匯總分析,對各業(yè)務(wù)部門(mén)預算執行狀況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,及時(shí)發(fā)現和糾正預算執行中的偏差,確保業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)事項均貼合預算要求,并依據相關(guān)工作計劃和定額標準嚴格執行預算。
第二十四條:建立績(jì)效評價(jià)制度。財務(wù)部門(mén)負責組織本單位績(jì)效評價(jià)工作,并將預算執行的效果和效率納入業(yè)務(wù)部門(mén)和個(gè)人的考核和獎懲范圍。財務(wù)部門(mén)編制績(jì)效評價(jià)報告報預算管理委員會(huì )審查,結果反饋給各業(yè)務(wù)部門(mén),并按要求上報同級財政部門(mén)。
第二十五條:加強績(jì)效評價(jià)結果的運用。對于績(jì)效評價(jià)結果較好的業(yè)務(wù)部門(mén),在以后年度分配方面給予優(yōu)先思考;對于績(jì)效評價(jià)結果較差的業(yè)務(wù)部門(mén),應進(jìn)行整改,并對以后年度的項目立項和預算分配從嚴把關(guān)和控制。
第六章:附則
第二十六條:本制度由本單位財務(wù)部門(mén)負責解釋。
第二十七條:本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
。ǘ╊A算業(yè)務(wù)工作流程圖
。ㄒ唬╊A算編制流程圖:
。ǘ╊A算批復下達流程圖:
。ㄈ╊A算執行環(huán)節流程圖:
。ㄋ模Q算和績(jì)效評價(jià)環(huán)節流程圖:
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