二、落實(shí)管理制度,豐富創(chuàng )建內涵 為鞏固已取得的創(chuàng )建成果,進(jìn)一步優(yōu)化機制,強化創(chuàng )建成果,我局注重在落實(shí)長(cháng)效管理上下功夫,具體做到“五抓”:
一抓制度。
1、完善內部管理制度,全面整理并修訂編印了機關(guān)工作管理制度;
2、完善行政執法公示制,通過(guò)行政執法公示欄向社會(huì )公布價(jià)格行政執法內容、依據、程序和辦事時(shí)限;
3、完善行政執法規范制度,修訂完善價(jià)格行政執法責任制度、過(guò)錯追究制度、服務(wù)承諾制度等,為進(jìn)一步強化內部管理,健全監督機制,提高法治意識,規范行政行為,堅持依法治價(jià),提供了有力的制度保障;
4、完善行政執法監督機制,除了抓好經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育,開(kāi)展自查自糾外,還在社會(huì )各界聘請2xxxx價(jià)格決策聽(tīng)證員、3xxxx行風(fēng)監督員定期召開(kāi)會(huì )議,誠懇聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,并及時(shí)改進(jìn)工作方式和完善管理制度。
二抓管理。
1、成立了以局主要負責人為組長(cháng)的黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導小組,公布監督投訴電話(huà):6023163;
2、為加強全局機關(guān)效能建設,轉變工作作風(fēng),制訂了《崗位目標責任制度》、《政務(wù)公開(kāi)和社會(huì )服務(wù)承諾制度》、《掛牌上崗和a、b崗制度》、《首問(wèn)負責制度》、《一次性告知和限期辦結制度》、《否定報備制度》、《效能過(guò)錯責任追究制度》通過(guò)各項制度的建立,達到了用制度管理人、以制度規范人的有效機制;
3、實(shí)行掛牌上崗,文明辦公,禮貌待客。為提高創(chuàng )建工作的實(shí)效性,我們提出了創(chuàng )建文明機關(guān)“三優(yōu)、三滿(mǎn)意”的創(chuàng )建理念。三優(yōu):優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境,三滿(mǎn)意:群眾滿(mǎn)意、基層滿(mǎn)意、政府滿(mǎn)意。
為了提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)工作作風(fēng),我們在全局倡導創(chuàng )文明單位、做文明職工的號召,要求全體干部職工在工作中實(shí)行“一張笑臉相迎、一聲你好問(wèn)候、一盆清水洗塵、一杯茶水暖心”的服務(wù),使前來(lái)辦事和咨詢(xún)的同志感受到家的溫暖、親人般的感受。三抓宣傳。為普及價(jià)格法知識,加大價(jià)格宣傳力度,我局利用走上街頭,設立咨詢(xún)臺,12358固定電話(huà)等形式廣泛宣傳,并在報紙、電臺、電視臺等宣傳載體,介紹我局在解決社會(huì )熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上的具體做法。常年在市電視臺播放 12358價(jià)格舉報投訴電話(huà)的滾動(dòng)字幕,使廣大群眾和社會(huì )各界參與價(jià)格監督,維護自身合法權利。
同時(shí)我們緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、政府關(guān)注的焦點(diǎn)、社會(huì )反映的難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展價(jià)格監督檢查,力爭做到件件有著(zhù)落、事事有回音。四抓網(wǎng)絡(luò )。我局積極拓展農村物價(jià)隊伍監督管理網(wǎng)絡(luò )和市區企業(yè)物價(jià)員隊伍網(wǎng)絡(luò )建設,局主要領(lǐng)導多次走訪(fǎng)調研農村價(jià)格監管隊伍的現狀和市區企業(yè)物價(jià)員隊伍的狀況,局黨組經(jīng)過(guò)多次研究討論,向政府提出合理建議,先后建立健全了農村三級價(jià)格監督管理網(wǎng)絡(luò )和市區企業(yè)物價(jià)員隊伍網(wǎng)絡(luò ),充分發(fā)揮物價(jià)員、宣傳員、監督員、檢查員“四員一體”作用,進(jìn)一步完善價(jià)格監督管理體系。五抓典型。為樹(shù)立良好的物價(jià)形象,我局堅持每年對機關(guān)內部基礎工作和機關(guān)工作人員進(jìn)行考評。
今年,我局修改完善了目標辦法和內部基礎工作考核辦法,獎懲分明,《價(jià)格法》實(shí)施五周年紀念活動(dòng)走上街頭接受咨詢(xún),發(fā)放《價(jià)格法》手冊,提醒廣大群眾自覺(jué)維護自身的合法權益。關(guān)注民生,紓解民困。近年來(lái),我們始終把扶危濟貧、弘揚中華美德做為創(chuàng )建工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。引導全體干部職工伸出友愛(ài)之手,獻出點(diǎn)滴愛(ài)心,奉獻社會(huì )。XX年受“非典”疫情的影響,我市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活受到了嚴重影響,當局領(lǐng)導得知我市蟒川鄉寺灣村和紙坊鄉石莊村有幾戶(hù)農民因家中勞動(dòng)力外出務(wù)工,不能返鄉收麥時(shí),非常重視。立即召集部分黨員干部和共青團員組成“三夏幫扶突擊隊”前往農村搶收搶種。他們?yōu)榱瞬唤o群眾增加負擔,自帶干糧和茶水,冒酷暑,戰高溫,幫助農民搶收小麥1xxxx,解決了老百姓燃眉之急,深受群眾歡迎。為我市抗擊“非典”的勝利做出了貢獻。 扶危濟貧,奉獻愛(ài)心。物價(jià)局干部職工大部分家庭是單職工,經(jīng)濟收入微薄,生活條件相對艱苦,但同志們能夠識大體、顧大局、關(guān)愛(ài)民生、關(guān)注弱勢群體。近年來(lái),我們先后開(kāi)展了“向二高患白血病學(xué)子張樂(lè )樂(lè )”、“助殘獻愛(ài)心”、“扶助計生貧困戶(hù)”、“心連心幫扶”、“春蕾行動(dòng)”等捐款救助活動(dòng),累計捐款 1xxxx余元,在每次捐款活動(dòng)中黨員干部總是帶頭行動(dòng),同志們積極響應,不講怨言,時(shí)時(shí)處處體現了一方有難、八方支援的關(guān)愛(ài)溫暖之情,建立了和諧相處的良好社會(huì )關(guān)系。
四、嚴格依法行政,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展 價(jià)格管理手段有力。
不斷深化價(jià)格改革,完善政府定價(jià)的“價(jià)格決策聽(tīng)證制”。推進(jìn)商品(服務(wù))定價(jià)成本調查和認證制度,建立重要商品(服務(wù))成本監審制度。清費減負成效顯著(zhù)。加大涉企、涉農收費的公示力度。XX年以來(lái),我局投入十幾萬(wàn)元資金編印5000冊《行政事業(yè)性收費明白書(shū)》,在全市率先統一制作1500張涉農收費公示牌,全部免費下發(fā)到全市相關(guān)收費部門(mén)、企業(yè)和鄉(鎮)、村。專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了以涉農收費公示為重點(diǎn)的專(zhuān)項督查,進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。依法行政收效明顯。積極開(kāi)展對涉農收費、涉企收費、教育收費、商品房?jì)r(jià)格、藥品醫療服務(wù)收費專(zhuān)項檢查。XX年以來(lái),我局共查處各類(lèi)價(jià)格違法案件73xxxx,經(jīng)濟制裁總額 595.4xxxx元,退還用戶(hù)85.6xxxx元。受理群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)投訴等各類(lèi)投訴舉報案件14xxxx,立案查處14xxxx,嚴肅查處了侵害群眾利益和擾亂市場(chǎng)秩序的價(jià)格違法行為,保護了人民群眾的合法權益,促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。 服務(wù)領(lǐng)域日益拓展。我局充分利用價(jià)格認證中心平臺,積極開(kāi)拓新業(yè)務(wù),廣泛開(kāi)展涉案鑒證和成本價(jià)格認證,服務(wù)社會(huì )、服務(wù)群眾。兩年來(lái),完成價(jià)格鑒定業(yè)務(wù) 357項,鑒定值800xxxx萬(wàn)元;車(chē)損評估業(yè)務(wù)500xxxx項,評估值350xxxx元。建立了價(jià)格監測制度,對6類(lèi)9xxxx重點(diǎn)品種實(shí)行常年監測。主動(dòng)向市委、市政府匯報價(jià)格總水平調控目標和情況,充分利用新聞媒體,廣泛宣傳和引導行業(yè)價(jià)格自律。并制定了“應對價(jià)格異動(dòng)工作預案”。重點(diǎn)工作取得勝利。XX年,受“非典”因素影響,我市出現搶購中草藥、消毒品、食鹽等風(fēng)潮,一些不法商家乘機哄抬價(jià)格。我局認真貫徹市委、市政府指示精神和統一部署,沉著(zhù)應對,迅速出擊、方法得當、查處有力,使兩次搶購風(fēng)潮均在24小時(shí)內迅速得到平抑。在抗擊非典的斗爭中,全市物價(jià)部門(mén)啟動(dòng)防治“非典”應急措施,成立 “應對市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)領(lǐng)導小組”,設立應對小分隊;建立工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò ),加強防治“非典”相關(guān)商品市場(chǎng)價(jià)格監測;啟動(dòng)市場(chǎng)干預措施,強化市場(chǎng)監管;從嚴從快處罰一批價(jià)格違法案件。針對社會(huì )關(guān)注的藥品和消毒品價(jià)格異常波動(dòng)中,局xxxx采取價(jià)格干預措施,平抑價(jià)格。針對群眾反映的強烈問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)文件,免收返鄉民工留院觀(guān)察收費,這些措施的落實(shí)得到群眾衷心擁護。防“非典”期間,我們每天組織巡查隊進(jìn)行市場(chǎng)巡查,全市共出動(dòng)檢查人員12xxxx人次,檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者近70xxxx個(gè),立案查處18xxxx,實(shí)施經(jīng)濟制裁35.xxxx元。我局針對“非典”時(shí)期發(fā)生的不同情況,及時(shí)編寫(xiě)了當日價(jià)格行情及重要商品價(jià)格分析材料報送市委和市政府,受到高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導對我們報送的信息非常關(guān)注,有的專(zhuān)門(mén)作了重要批示,極大地鼓舞了我們的工作熱情和斗志。在抗擊“非典”的這場(chǎng)斗爭中,全市物價(jià)部門(mén)反應敏捷、管理嚴密、紀律嚴明,查處力度大,全方位抓防非效果好,物價(jià)工作得到各級黨委、政府的表?yè)P和社會(huì )各界的一致好評,大大提升了物價(jià)部門(mén)的良好形象和地位。
五、強化基礎設施,提高創(chuàng )建水平。
硬件建設是創(chuàng )建文明單位的基礎。1986年物價(jià)局剛成立時(shí),是從工商局分離的一個(gè)小單位,辦公條件十分簡(jiǎn)陋,交通、通訊工具嚴重缺乏,物價(jià)工作步履維艱。 1991年我局多方籌措資金建起了一座集辦公、住宿為一體的綜合辦公樓,基本改變了住宿靠租賃,辦公竄房檐的時(shí)代。但物價(jià)局的辦公環(huán)境并不理想,當時(shí)外界對我們的辦公環(huán)境形象比喻成“遠看像座院,近看像羊圈,滿(mǎn)院荒草坡,辦公地道戰”。物價(jià)局在社會(huì )上知名度甚小,“辦事找不到門(mén),投訴找不著(zhù)人”的現象時(shí)有出現。領(lǐng)導班子對此進(jìn)行了認真反思,黨組成員緊緊圍繞“發(fā)展才是硬道理”的思路展開(kāi)討論,大家深刻體會(huì )到物價(jià)工作不能滿(mǎn)足現狀,要積極工作克服困難,營(yíng)造環(huán)境,創(chuàng )造條件。1996年底一座80xxxx平方米的辦公樓撥地而起,改善了辦公環(huán)境。但我們并未停滯不前,局領(lǐng)導班子思維敏捷、大膽開(kāi)拓,充分利用社會(huì )資金,采取市場(chǎng)化運作,于XX年4月,又一座300xxxx米的歐式現代化綜合樓矗立在市區廣成路東段。為改善辦公條件,創(chuàng )造良好的工作環(huán)境,局里克服資金不足等困難,拿出專(zhuān)項資金10xxxx萬(wàn)元投入到創(chuàng )建中,對辦公樓進(jìn)行了裝修,門(mén)前院內鋪設彩磚面積200xxxx平方米、綠化面積70xxxx米,建有機關(guān)停車(chē)場(chǎng)、摩托車(chē)、自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)2處、草坪一處,種植松樹(shù)、冬青等各種花木18種,一年四季綠意盎然,設置了乒乓球室、室內健身房、室外健身場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所,全局各科室所配備了空調、電腦,還專(zhuān)門(mén)購置了復印機、傳真機、攝像機、照相機等先進(jìn)的辦公設備和3部?jì)r(jià)格監督檢查專(zhuān)用車(chē)輛。通過(guò)對硬件的投入,基本實(shí)現了辦公環(huán)境賓館化,辦公條件現代化,工作方式制度化,服務(wù)質(zhì)量規范化的要求,切實(shí)為創(chuàng )建工作夯實(shí)了基礎,促進(jìn)了其它工作的順利開(kāi)展。