水土保持監督管理情況總結材料
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水土保持方案審批作為我局眾多行政許可中的一項，對于在“三化兩區”建設中防治水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)宜居房山的成功實(shí)現具有重大意義。在項目審批過(guò)程中，怎樣做好服務(wù)工作，在解決開(kāi)發(fā)建設項目建設中水土流失問(wèn)題的同時(shí)，又要加快審批進(jìn)度，為加快房山區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保駕護航也是我們面臨的重要問(wèn)題。
一、水土保持方案審批情況
自北京市水務(wù)局、環(huán)境保護局、發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于加強開(kāi)發(fā)建設項目水土保持工作的通知》以來(lái)，我局加強了水土保持方案審批的監督力度，與環(huán)保局協(xié)調開(kāi)展項目前期的環(huán)評水保工作，定期同環(huán)保局環(huán)評科進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，并經(jīng)常邀請環(huán)保局相關(guān)人員參加水土保持方案專(zhuān)家審查會(huì )。截止到11月底，共審批開(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案46項（報告書(shū)36項，報告表10項），水土保持工程總投資4.87億元，減少水土流失量6.86萬(wàn)噸。在已通過(guò)審批的方案中，房地產(chǎn)項目25個(gè)，建材項目1個(gè)，天然氣項目1個(gè)，農業(yè)項目1個(gè)，水利項目5個(gè)，電力項目3個(gè)，交通9個(gè)，環(huán)保綠化項目1個(gè)。
二、水土保持監督執法情況
水土保持監督執法是水保站的重要工作內容之一，有利于把已審批的水土保持方案落到實(shí)處，有利于糾正部分開(kāi)發(fā)建設項目未審批先開(kāi)工的違法情況，督促其盡快編報水土保持方案。
目前，監督執法主要采取電話(huà)的監督、現場(chǎng)執法和下發(fā)整改通知三種方式。今年以來(lái)，主要開(kāi)展的監督執法情況包括：
1、對于已審批通過(guò)的水土保持方案，加強審批后的跟蹤，在審批后2個(gè)月內電話(huà)詢(xún)問(wèn)項目前期手續辦理情況、何時(shí)開(kāi)工，對于已經(jīng)開(kāi)工的項目，要求其按審批的水土保持方案做好水土流失防治，同時(shí)要求確定水土保持監測單位，做好水土保持監測，以利于后期的水土保持驗收。目前，已電話(huà)的監督40余次，對10月份以前審批的40余個(gè)項目進(jìn)行了不定期跟蹤。
2、分別于5月10日、7月2日、11月22日與水政科一起，對陽(yáng)光邑上、婦幼保健院門(mén)診大樓、原交通局土地掛牌項目、山區人口遷移集中安置項目等項目進(jìn)行了現場(chǎng)執法檢查，主要檢查是否編報水土保持方案以及落實(shí)水土保持方案、水土保持監測等情況。檢查中發(fā)現，陽(yáng)光邑上、婦幼保健院門(mén)診大樓、原交通局綜合樓、廣陽(yáng)苑2-10住宅樓等4個(gè)項目未編報水土保持方案，已下發(fā)通知責令其限期編報水土保持方案；山區人口遷移集中安置項目存在水土保持方案落實(shí)不到位、未進(jìn)行水土保持監測等情況，已下發(fā)通知責令其限期整改。從反饋情況看，陽(yáng)光邑上補報的水土保持方案已審批，婦幼保健院門(mén)診大樓水土保持方案已委托藍鑫設計所編制但由于未簽訂合同尚未送審，原交通局綜合樓項目、廣陽(yáng)苑2-10住宅樓尚未委托有關(guān)單位編制水土保持方案。山區人口遷移集中安置項目已根據水土保持方案落實(shí)了水土流失防治工作，但均未確定水土保持監測單位進(jìn)行水土保持監測工作。
三、存在的問(wèn)題
1、多數建設單位對水土保持工作重視不夠，拿到批文是其最終目的，沒(méi)有按方案上的`措施進(jìn)行建設；
2、臨時(shí)措施不到位，施工中造成了較為嚴重的水土流失；
3、水保監測不到位。所有項目都未委托水保監測單位進(jìn)行水土保持監測工作。
四、工作計劃
1、組織各鄉鎮，房山區里一些企事業(yè)單位（尤其是房地產(chǎn)）開(kāi)會(huì )，向其說(shuō)明水保方案的必要性，督促其在今后的工作中，加強水保意識；如之前有沒(méi)有編方案的項目，立即補報；
2、繼續完善水土保持方案審批工作。在報告送審稿送達5個(gè)工作日之內安排專(zhuān)家評審會(huì )；在評審會(huì )上向建設單位說(shuō)明水土保持的重要性以及強制性要求，并以書(shū)面形式明確水土保持監督執法的具體內容；
3、給所有今年審批的項目下發(fā)開(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案備案表，進(jìn)行補充備案，要求以后所有審批的項目在開(kāi)工前必須到水務(wù)局備案。加強與建設單位的電話(huà)交流，督促其按方案進(jìn)行水保工程建設；加強現場(chǎng)執法檢查，對未落實(shí)水保工程的單位，責令其進(jìn)行整改。
4、加強與水政科、水務(wù)站以及環(huán)保局、規委等部門(mén)的聯(lián)系，統計好開(kāi)發(fā)建設情況，做好監督執法記錄表格和管理臺賬，對每個(gè)開(kāi)發(fā)建設項目至少監督檢查三次（開(kāi)工前，建設中，竣工前），對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改意見(jiàn)，必要時(shí)采取罰款甚至停工等強制性手段。
5、加強水土保持方案技術(shù)審查力度，水土保持方案報告表納入專(zhuān)家審查范圍，擬請3位專(zhuān)家對報告表進(jìn)行函審，一個(gè)專(zhuān)家不通過(guò)視為整體不通過(guò)，責令編制單位重新編制。
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