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工程投標管理制度
在我們平凡的日常里,各種制度頻頻出現,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。大家知道制度的格式嗎?下面是小編為大家整理的工程投標管理制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
工程投標管理制度1
1、目的
為了規范公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理,確保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作按正常程序進(jìn)行,預防業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,根據國家有關(guān)法律、法規的規定,結合企業(yè)實(shí)際,制定本管理制度。
2、適用范圍
適用于公司每個(gè)工程項目的投標(含議標)。
3、職責
3.1市場(chǎng)部是公司開(kāi)拓市場(chǎng)、承攬工程業(yè)務(wù)的部門(mén),根據招標文件及公司要求編制投標文件。
3.2市場(chǎng)部主要任務(wù):搜集、傳遞市場(chǎng)信息,調研、分析、預測建筑市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài),提供決策依據;指導、監督、協(xié)調各分公司的經(jīng)營(yíng)工作;建立和完善公司的各項業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理制度,并組織監督實(shí)施,確保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理制度的全面落實(shí)。
其他部門(mén)/負責人的職責:
4、工作程序和要求
4.1工程投標要求
業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作應當遵循依法辦事,靈活應變、講究時(shí)效、嚴守機密的工作原則,按照“合作共贏(yíng)、客戶(hù)至上”的經(jīng)營(yíng)方針實(shí)施。
4.2投標工作程序和要求
4.2.1項目承接前期,由市場(chǎng)部xx(人)必須對項目進(jìn)行篩選,對投資方、項目情況要作全面的了解分析,嚴格控制業(yè)務(wù)承接質(zhì)量。
4.2.2投標的關(guān)鍵是標價(jià)和技術(shù)方案。市場(chǎng)部組織成立投標文件編制小組,由小組長(cháng)負責召集相關(guān)人員認真研究招標文件,深刻領(lǐng)會(huì )招標文件精神,選定標書(shū)編制方案。報送的標書(shū)要做到標價(jià)合理、方案優(yōu)化、工期合理、送達及時(shí)。
4.2.3整個(gè)投標過(guò)程按市場(chǎng)部的投標工作流程要求進(jìn)行,根據招標文件要求及總師辦的“投標指導書(shū)”的要求,編制投標文件;
4.2.4在編制投標文件前市場(chǎng)部、總師辦及其他相關(guān)部門(mén)必須對招標文件、招標圖紙、合同條件、技術(shù)規范、工程量清單等進(jìn)行研究分析,以便合理確定編制方案。
5、投標文件編制程序:
標前預備會(huì )(分工、布置方案)→主編人員編寫(xiě)→審核人員審核→確定報價(jià)→裝訂、蓋章、密封投標文件。
5.1投標文件必須送有關(guān)人員審定后方可裝訂、蓋章、密封。投標函、商務(wù)標報價(jià)由市場(chǎng)部負責人或副經(jīng)理審定,技術(shù)標部分由公司總工程師審定。
5.2投標文件編制內容應包括:
(1)所有投標文件均應根據招標文件、補充招標文件(答疑紀要)、招標圖紙、工程技術(shù)規范要求、企業(yè)施工管理水平、設備能力及施工現場(chǎng)和市場(chǎng)信息來(lái)編制。投標文件應當對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求作出響應。
(2)投標文件一般包括下列內容:
a.投標函;
b.投標報價(jià)(商務(wù)標);
c.施工組織設計(技術(shù)標);
d.資信標
(3)投標報價(jià)(商務(wù)標)編制要求:
投標報價(jià)應根據招標文件、補充招標文件(答疑紀要)、招標圖紙、施工組織設計、投標策略等為依據進(jìn)行編制。編制完成后應仔細核對,以保證投標報價(jià)的準確無(wú)誤。投標報價(jià)一般包括以下主要內容:
a.編制說(shuō)明:簡(jiǎn)述工程概況、編制依據及尚未明確的問(wèn)題在編制報價(jià)中是如何考慮和處理的。
b.工程量清單報價(jià)表格:按招標文件格式提供工程項目總價(jià)表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價(jià)表、措施項目清單計價(jià)表、其他項目清單計價(jià)表、零星工作項目計價(jià)表、分部分項工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項目費用分析表、主要材料價(jià)格表等。
(4)、施工組織設計(技術(shù)標)編制要求:
a.編制時(shí)宜盡量采用文字并結合圖表闡述說(shuō)明各分部分項工程的施工方法,為措施項目分析提供切實(shí)可行的報價(jià)依據。
b.科學(xué)、合理安排施工機械設備、勞動(dòng)力,以及采購、運輸、使用等計劃。
c.工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進(jìn)度的技術(shù)組織措施切實(shí)可行,對特殊工序、關(guān)鍵工序、復雜環(huán)節、嚴冬、雨季施工、減少擾民噪音、降低環(huán)境污染、地下管線(xiàn)及其它地上地下設施的保護等應重點(diǎn)提出并做出相應的技術(shù)措施。
d.編制時(shí)除采用文字表述外應盡量附下列圖表:
擬投入的'主要施工機械設備情況、主要施工機械進(jìn)場(chǎng)計劃;
勞動(dòng)力計劃表;
計劃開(kāi)、竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò )圖或橫道圖;
施工總平面布置圖及臨時(shí)用地表。
e.招標文件上要求的其他內容。
5.3投標文件編制完成后應仔細整理、核對、(與其他部門(mén)的接口關(guān)系)簽字蓋章,按招標文件的規定進(jìn)行密封,并提供招標文件要求的份數。
進(jìn)行、參加投標的工作要求
參加人員的要求參加投標現場(chǎng)的問(wèn)題處理
6、投標后工作
6.1無(wú)論中標與否,所有投標工程均應記錄各家投標單位的開(kāi)標情況,總結經(jīng)驗和教訓,并將標錄歸入相應工程的投標文件檔案。
6.2有希望中標的工程由市場(chǎng)部組織相關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)標、合同的談判和簽約,工程部報批施工組織設計和方案的編制、安全監督手續的辦理。
對中標的工程,應對施工全過(guò)程進(jìn)行跟蹤,分析投標過(guò)程中所存在的失誤與不足,總結經(jīng)驗和教訓。
7、市場(chǎng)部工作紀律
7.1工程投標必須堅持統一領(lǐng)導、統一安排、合理、科學(xué)分工、密切合作的組織原則。任何個(gè)人不得以任何借口或理由,拒不承擔義務(wù)或草率履行職責。
7.2不得違反《工程建設項目施工招標投標辦法》第四十六條、第四十七條、第四十八條的相關(guān)規定。
7.3禁止出借企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照或其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
7.4嚴禁將我公司的投標報價(jià)、工期、質(zhì)量、安全文明等承諾泄露給他人。
7.5禁止將承包的工程進(jìn)行轉包、違法分包。
8、獎罰條例
在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,如發(fā)生以下情況,對相關(guān)責任人應予通報批評、降級、罰款、除名直至追究法律責任。
8.1違反相關(guān)法律、法規的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為,給公司造成重大損失的,將追究其法律責任;
8.2超越業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權限行使職權,給公司造成損失的,視情節嚴重程度,給予降級或除名。
8.3以牟取私利為目的,出借本企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照或其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的,一經(jīng)發(fā)現,立即除名。
8.4將我公司的投標報價(jià)、工期、質(zhì)量、安全文明等承諾泄露給他人的,一經(jīng)發(fā)現,立即除名。
8.5未對招標文件要求做出實(shí)質(zhì)性響應而造成廢標的工程,對相應責任人根據情節嚴重情況應予通報批評、罰款、除名。
工程投標管理制度2
1.為加強水利工程建設項目招投標工作的管理,規范招投標活動(dòng),根據《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規定》和國家有關(guān)規定,結合水利系統工程建設的特點(diǎn),特制定本制度。
2. 招標項目:凡是各基層單位水利工程建設項目的勘察設計、施工、監理以及與水利工程建設有關(guān)的'重要設備、材料采購等必須進(jìn)行招標。
3.招標范圍: 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。
4.規模標準:施工單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;勘察設計、監理等服務(wù)的項目,單項合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣以上的;5-20萬(wàn)元的各類(lèi)項目可采用邀請招標方式。
5.凡是夠招標條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標代理機構代理招標。
6.招標投標活動(dòng)應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。項目的招標準備工作由項目實(shí)施基層單位具體負責。
7. 水利局負責管理全系統水利工程建設項目招標投標活動(dòng),邀請縣監察、計劃、財政、審計部門(mén)等全程行政監督。
8.項目的招標必須成立招標領(lǐng)導小組,由局一名主管領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長(cháng)負責招標事宜。
9. 各項目實(shí)施單位必須按《中華人民共和國招標投標法》編制招投標實(shí)施方案,報有關(guān)部門(mén)審批。并向水利局提交備案的招投標報告。
10. 水利局組織人員監督開(kāi)標、評標、定標等活動(dòng)。對招標投標活動(dòng)的違法違規行為,立即責令改正,必要時(shí)可做出包括暫停開(kāi)標或評標以及宣布開(kāi)標、評標結果無(wú)效的決定,對違法的中標結果予以否決。
11.本制度從20xx年1月5日起執行
工程投標管理制度3
一、目的
第一條為規范交通工程領(lǐng)域建設招投標活動(dòng),加強對公路橋梁工程招投標活動(dòng)的監督管理,維護政府利益,保證項目工程質(zhì)量,有效控制工程造價(jià),特制定本制度。
第二條本管理制度所稱(chēng)建設工程,是指由荊門(mén)市交通運輸局分局作為建設單位的項目,包括公路工程、橋梁工程、安防工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及擴建工程等。
二、適用范圍
第三條本制度適用于荊門(mén)市交通運輸局分局建設項目的監理單位、總承包施工單位。
三、招標組織機構及評標小組組成
第四條工程招投標工作的組織機構,領(lǐng)導小組由交通局長(cháng)、分管工程副局長(cháng)、局工程科負責人、局財務(wù)科負責人、局辦公室負責人、局法制科負責人,公路所負責人、運管所負責人、農養所、物流局負責人組成,局長(cháng)組長(cháng),具體實(shí)施由分管工程副局長(cháng)負責,會(huì )同局工程科、局財務(wù)科、局辦公室、局法制科,公路所、運管所、農養所、物流局負責人的相關(guān)工程技術(shù)人員組成臨時(shí)機構,完成的招投標工作。
第五條招標管理領(lǐng)導小組職責:確定招標方式、招標日期,資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權委托書(shū)(公開(kāi)招標)等。招投標管理工作也可委托招標代理機構完成。
四、小組成員主要職責
第六條組成招投標臨時(shí)小組的各部門(mén)成員承擔以下主要職責:
1、負責監理單位、總承包單位的招投標工作。具體職責包括:考察投標單位、編制資格預審文件、招標文件;負責辦理招標備案、發(fā)布招標公告、編制和審查招標文件(包括制定和審查評標辦法)。對外發(fā)布的各種招標文件,按照《工程招投標資格審查審批表》的審批程序,經(jīng)荊門(mén)市交通運輸局分局審查批準后對外發(fā)布。
2、發(fā)售招標文件、收取圖紙押金、編寫(xiě)招標文件清單、做好收發(fā)記錄。招標經(jīng)辦工程師負責組織勘察現場(chǎng)、進(jìn)行資格預審、召開(kāi)投標預備會(huì )。
3、采用公開(kāi)招標方式的,由招標臨時(shí)小組組織開(kāi)標、評標、定標等管理工作。
4、提供經(jīng)過(guò)審查的完整施工圖紙,并在招投標過(guò)程中提供技術(shù)支持、技術(shù)交底和圖紙說(shuō)明。
5、提供工程量清單,并對投標文件的商務(wù)標進(jìn)行審查評價(jià)。
五、招投標規模及招投標方式
第七條荊門(mén)市交通運輸局分局的工程項目的監理及施工可通過(guò)招標和政府采購兩種方式確定施工單位。招標主要為公開(kāi)招標,政府采購主要包括詢(xún)價(jià)和競爭性談判。
施工合同額在100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的工程采用招標形式確定施工單位;對于選擇工程總承包施工單位,施工合同額在100萬(wàn)元以上時(shí),原則上采用公開(kāi)招標的方式確定施工單位;5-100萬(wàn)元的工程可采用競爭性談判的方式確定施工單位;5萬(wàn)元以下或專(zhuān)業(yè)性較強、有特殊要求的工程可采用詢(xún)價(jià)方式確定施工單位。詢(xún)價(jià)方式由交通分局部委托,局班子開(kāi)會(huì )評審。
第八條公開(kāi)招標按工程所在地招標站有關(guān)規定要求進(jìn)行,邀請招標可按照招標站的規定進(jìn)行,也可參照招標站的規定,采用公司內部邀請招標的方式進(jìn)行。在招標資格預審后,將資格預審結果按《工程招投標資格審查審批表》審批程序報審(見(jiàn)附件一);工程競標采用邀請競標方式。凡持營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、項目所在地入區施工許可證、入區投標許可證及項目經(jīng)理證的公路工程施工企業(yè)均可報名參加競標。招標主辦部門(mén)根據以上文件對報名單位進(jìn)行資格審查,并將擬選結果按《工程招投標資格審查審批表》報審(見(jiàn)附表一),經(jīng)批準后,方可進(jìn)行競標工作。參加招(競)標的單位原則上不少于三家。
1、投標單位的選擇,按照《承包商選擇及評價(jià)管理制度》的要求,一般在荊門(mén)市交通運輸局分局建立的具備長(cháng)期合作關(guān)系、通過(guò)評價(jià)與泰豐工程建設有良好合作關(guān)系的施工單位中選擇。
2、投標單位應在投標文件中明確分包的單項工程的施工單位及分包施工隊伍。對于在投標文件中未給與注明的,在施工開(kāi)始后不能進(jìn)行再分包。
3、工程總承包單位按照總承包合同的約定對荊門(mén)市交通運輸局分局負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責,總承包單位和分包單位就分包工程對荊門(mén)市交通運輸局分局承擔連帶責任。
六、資格審查
第九條荊門(mén)市交通運輸局分局建設工程項目全部進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預審和資格后審。采取資格后審的`,在編制招標文件時(shí)應載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。采用資格預審時(shí)投標資格的確定詳見(jiàn)第十二條。
第十條資格審查的內容,資格審查應主要審查投標人或者潛在投標人是否符合下列條件:
●具有獨立訂立合同的權利(企業(yè)持有有效的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證)。
●具有履行合同的能力,包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽(yù)和相應的從業(yè)人員。
●沒(méi)有處于被責令停業(yè),投標資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。
●在最近三年內沒(méi)有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題;法律、行政法規規定的其他資格條件。
●在選擇監理單位、施工單位時(shí),對于曾經(jīng)與荊門(mén)市交通運輸局分局合作并有上佳表現,在荊門(mén)市交通運輸局分局承包商評價(jià)中有較好聲譽(yù)的監理、施工單位,可以簡(jiǎn)化資格預審程序。選擇監理、施工單位,要結合項目的具體情況,擇優(yōu)選擇。
第十一條實(shí)際考察 資格審查過(guò)程中如需要,招標領(lǐng)導小組也可對潛在投標人已完工程和在施工程以及機械設備等組織現場(chǎng)考察。
第十二條投標資格的確定采用資格預審的,資格審查由工程科或代理機構組織牽頭,按第四條規定組成評審小組,從參加預審的單位中選出不少于3家資審合格的潛在投標人,由評審小組在《資格審查審批表》簽署意見(jiàn)并呈報局班子批準后,由招標代理向通過(guò)資格預審的單位發(fā)出資格預審合格通知書(shū),告知獲取招標文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,同時(shí)向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。
七、招標文件的編制
第十三條招標文件由招標代理機構擬定,工程科,財務(wù)科、法規科等共同審查,局長(cháng)批準。
第十四條招標文件應當包括下列內容:
●投標邀請書(shū)。
●投標須知:包括工程概況,招標范圍,資格審查條件,投標單位資質(zhì)等級,工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況(包括銀行出具的資金證明),標段劃分,工期要求,質(zhì)量標準,現場(chǎng)踏勘和答疑安排,投標文件編制、投標保證金、投標文件正、副本數量、投標截止日期,提交、修改、撤回的要求,投標報價(jià)要求,投標有效期,開(kāi)標的時(shí)間和地點(diǎn),評標的方法和標準等。
●合同的主要條款(附合同協(xié)議書(shū)、專(zhuān)用條款與補充協(xié)議、通用條款)。
●投標文件格式及附錄(附投標文件投標函格式、商務(wù)標格式、技術(shù)標格式、資信標格式)。
●采用工程量清單招標的,應當提供工程量清單。
●招標工程的技術(shù)要求。
●設計圖紙。
●投標輔助資料。
第十五條職責及分工
建設工期按照荊門(mén)市交通運輸局分局批準的工期計劃編制;標段的劃分以最有利于工程施工質(zhì)量和工期安排為原則;投標保證金一般按照規程估算價(jià)款的2%計取,且不超過(guò)80萬(wàn)元;合同的主要條款執行《建設工程施工合同范本》,要求招標文件中的合同協(xié)議書(shū)、專(zhuān)用條款達到合同簽訂的詳細程度及約束條件,合同專(zhuān)用條款及補充協(xié)議,應滿(mǎn)足施工現場(chǎng)的管理要求。
A.工程科擬定或審查招標工程的具體技術(shù)標要求,對于有特殊工藝要求加工、制作、安裝的分部分項工程,應編寫(xiě)具體的技術(shù)要求、安裝加工要求。
B.工程科提供施工方面技術(shù)需求,同時(shí)擬訂或審查招標文件技術(shù)標的條款和內容。
第十六條招標文件的審查和批準
A.招標文件的審查由工程科經(jīng)辦,交由局辦公室流轉簽批。審查人填寫(xiě)《工程招標文件評審表》,評審表和經(jīng)修改后的招標文件呈荊門(mén)市交通運輸局分局批準并在招標文件上簽字蓋章。
B.招標文件批準后(采用公開(kāi)招標的,招標文件應報招標管理部門(mén)審查備案),招標經(jīng)辦部門(mén)方可組織招標文件的發(fā)售。
八、開(kāi)標、評標和中標
第十七條開(kāi)標,荊門(mén)市交通運輸局分局各類(lèi)項目招標的開(kāi)標,由交通分局授權的招投標代表負責主持。開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行,開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。
A.采用公開(kāi)招標的工程,對投標單位提交的投標文件按照當地招標站的規定,當眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標過(guò)程應當記錄并存檔備案,并辦理招標備案。
B.采用詢(xún)價(jià)的工程,評標委員會(huì )由交通分局局班子成員,招標領(lǐng)導小組等方面的人員組成,成員人數為五人以上的單數。由公司招標領(lǐng)導小組對邀請招標的施工單位的施工方案、合同總價(jià)、工期承諾、工程業(yè)績(jì)、社會(huì )信譽(yù)等相關(guān)情況進(jìn)行評審后確定施工單位。
第十八條評標
A、評標委員會(huì )組成。采用公開(kāi)方式招標的,由當地招標中心在評審專(zhuān)家庫中隨機選擇評標委員會(huì )的成員。
A、評標應嚴格按招標文件規定的評標辦法和標準執行。在評標過(guò)程中,不得改變招標文件中規定的評標標準、方法、中標條件和評標結果。評標可以采用綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標報價(jià)法評標,或者法律法規允許的其他評標方法。一般情況下,對于設備等材料選擇及監理招標采用綜合評價(jià)法,對于施工工程,采用合理低價(jià)法。
第十九條投標文件評審
A.采用綜合評估法的,應當對投標文件提出的設備質(zhì)量、特殊工藝、工程質(zhì)量、施工工期、投標價(jià)格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會(huì )信譽(yù)及以往業(yè)績(jì)等,能否最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項要求和評價(jià)標準進(jìn)行評審和比較。
B.采用經(jīng)評審的合理低價(jià)法的,應當在投標文件能夠滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的投標人中,評審出投標價(jià)格最低的投標人,但投標價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。投標價(jià)格低于企業(yè)成本價(jià)的投標,不予選擇。提交投標文件的有效投標人少于三家的,應當重新招標。
第二十條定標
A.評標委員會(huì )(評標小組)以書(shū)面形式向招標人提交評標報告,推薦1―3個(gè)排序合格的中標人。根據評標委員會(huì )推薦的1―3個(gè)排序合格的中標人,由招標經(jīng)辦部門(mén)負責按《中標單位審批表》(附表三)報荊門(mén)市交通運輸局分局相關(guān)部門(mén)審查、局長(cháng)審批。
B.根據荊門(mén)市交通運輸局分局相關(guān)部門(mén)審查、局長(cháng)或授權人審批簽字的《中標單位審批表》確定的中標單位,招標經(jīng)辦部門(mén)向中標人發(fā)出中標通知書(shū),并同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。
C.以公開(kāi)方式進(jìn)行招標的項目,應當自確定中標人之日起十五日內,招標經(jīng)辦部門(mén)負責向政府招投標監督管理部門(mén)提交招投標情況的書(shū)面報告,同時(shí)將招標結果以書(shū)面形式通知相關(guān)部門(mén)。
九、授予合同
第二十一條中標人確定后,由招標經(jīng)辦部門(mén)組織,相關(guān)部門(mén)配合按照中標通知書(shū)規定的日期以中標價(jià)與中標人簽訂《工程施工合同》。
十、招投標工作紀律
A.招標人及公司相關(guān)部門(mén)、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關(guān)招標的任何情況。
B.編制的工程標底,編制人員應負責保密,不得向其他部門(mén)及任何相關(guān)方透露。
C.招標領(lǐng)導小組及其小組成員、各職能部門(mén)的工作人員,應遵守職業(yè)道德,不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規定的工作人員和相關(guān)人員將嚴肅處理。構成犯罪的,依法追究其法律責任。
工程投標管理制度4
一、目的
為規范公司工程建設招投標活動(dòng),加強對招投標活動(dòng)的監督管理,維護公司利益,保證項目工程質(zhì)量,有效控制工程造價(jià),特制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司工程項目的勘察設計、監理、施工、材料及設備采購等招標或比選事宜。
三、招標組成人員及職責
1、由分管副總經(jīng)理牽頭,計劃合同部具體實(shí)施,公司內部參加人員為合同部造價(jià)代表及負責人、工程部負責人及現場(chǎng)代表、財務(wù)部業(yè)務(wù)人員。
2、職責:負責管理公司工程項目的建設工程勘察設計、監理、施工、材料及設備采購的招投標活動(dòng)。主要職責是擬定招標方案,確定招標方式、招標日期,資審方式等。
3、簡(jiǎn)單工程比選由公司自主完成,其它均委托招標代理機構完成。
四、招標管理
1、由公司投資建設的工程項目,應嚴格按照國家、省、市有關(guān)規定開(kāi)展招投標或比選工作,對于確因特殊情況需緊急實(shí)施工程,由公司總經(jīng)理辦公會(huì )研究實(shí)施具體辦法,并根據實(shí)際情況報請政府職能部門(mén)審批。
2、對于公司采用BT代建的項目,由公司招標管理主要人員對BT業(yè)主招投標過(guò)程實(shí)施全過(guò)程監督管理工作,確保程序規范、有序。
五、招標范圍
1、招標:工程項目招標分為公開(kāi)招標和邀請招標兩種。根據具體的招標內容和規模,根據《中華人民共和國招投標法》及《四川省工程建設項目招標投標管理若干規定》(川府發(fā)[20xx]9號 )、《成都市工程建設項目招標投標管理若干規定》(成府發(fā)〔20xx〕134號)等有關(guān)規定進(jìn)行。
2、比選:在符合《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》(四川省人民政府令第197號)規定要求的,均從其規定,對于個(gè)別緊急工程,由公司總經(jīng)理辦公會(huì )研究確定比選方式。
六、招標代理機構的選定
根據公司項目實(shí)際,參考龍泉驛區基建項目代理機構庫方式,建立單獨的代理機構信息庫,代理機構在信息庫中產(chǎn)生。在信息庫建立前,由公司總經(jīng)理辦公會(huì )研究確定。
七、招標文件的編制
1、公司招標一律實(shí)行國家部委聯(lián)合發(fā)布的標準施工招標文件執行。
2、工程公開(kāi)(按197號文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標準比選文件執行;工程公開(kāi)(參照197號文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標準比選文件及公司內部修編的通用范本執行。邀請比選得可以參照上述文件執行。
八、招投標管理分工
1、計劃合同部具體實(shí)施招投標的全過(guò)程管理,提出招標方案、條件、預算控制價(jià)、初擬合同。擬訂或審查招標文件商務(wù)標的條款和內容。具體編寫(xiě)或審查計價(jià)依據和計價(jià)辦法、投標文件商務(wù)標評標標準、方法和中標條件、確定投標報價(jià)的范圍、確定合同價(jià)格的方式、合同價(jià)款的調整的條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結算等內容。擬訂投標人有關(guān)財務(wù)狀況的招標規定,確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書(shū)格式、資信情況等財務(wù)方面的內容。明確甲供材料設備的品種、規格、型號、數量、單價(jià)、質(zhì)量等級等內容
2、工程部負責測算工期,確定招標范圍,以及各專(zhuān)業(yè)工程工作界面的劃定、現場(chǎng)環(huán)境及地質(zhì)條件、投標人資質(zhì)及合格條件、技術(shù)規范等。并為預算控制價(jià)的編制提供技術(shù)支持。
3、財務(wù)部負責審核付款條件等其它相關(guān)財務(wù)工作條款。
4、辦公室負責綜合協(xié)調配合工作。
九、開(kāi)標、評標和中標
1、開(kāi)標。本公司的各類(lèi)項目招標的開(kāi)標,由公司授權的招標人代表參加,代理機構代表主持。開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行,開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。
2、開(kāi)標(開(kāi)選)
(1)采用公開(kāi)招標的工程,評標委員會(huì )的`專(zhuān)家成員的確定,應當遵照招投標管理部門(mén)及有關(guān)法規的規定;
(2)采用邀請形式招標的工程,評標委員會(huì )由公司組建或從評標專(zhuān)家庫中抽選技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成,成員人數為五人以上的單數。根據招標文件對合同總價(jià)、工期承諾、工程業(yè)績(jì)、社會(huì )信譽(yù)等相關(guān)情況進(jìn)行評審后確定施工單位。
3、投標文件評審
(1) 采用綜合評估法的,應當對投標文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標價(jià)格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會(huì )信譽(yù)及以往業(yè)績(jì)等,能否最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項要求和評價(jià)標準進(jìn)行評審和比較。
(2) 采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法的,應當在投標文件能夠滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的投標人中,評審出投標價(jià)格最低的投標人,但投標價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。投標價(jià)格低于企業(yè)成本價(jià)(預算部核定)的投標,不予選擇。提交投標文件的有效投標人少于三家的,應當重新招標。
4、定標
(1)評標委員會(huì )(評標小組)以書(shū)面形式向招標人提交評標報告,推薦1—3個(gè)排序合格的中標人。根據評標委員會(huì )推薦的1—3個(gè)排序合格的中標人,若公示合格后直接確定第一名為候選人,發(fā)送中標通知書(shū)。第一名放棄中標的,依據有關(guān)規定依次順排。
(2)以公開(kāi)方式進(jìn)行招標的項目,應當自確定中標人之日起十五日內,計劃合同部負責協(xié)調代理機構向政府招投標監督管理部門(mén)提交招投標情況的書(shū)面報告。
十、授予合同
中標人確定后,由計劃合同部經(jīng)辦,相關(guān)部門(mén)配合按照中標通知書(shū)規定的日期以中標價(jià)與中標人簽訂相關(guān)建設工程合同,合同評審見(jiàn)《工程合同管理制度》。
十一、 招投標工作紀律
1、招標人及公司相關(guān)部門(mén)、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關(guān)招標的任何情況。
2、合同計劃合同部編制或審核的工程標底及預算控制價(jià)應當保密,不得向其他部門(mén)及任何無(wú)關(guān)方透露。
3、招標領(lǐng)導小組及其小組成員、各職能部門(mén)的工作人員,應遵守職業(yè)道德,不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規定的工作人員和相關(guān)人員公司將嚴肅處理。構成犯罪的,依法追究其法律責任。
十二、本制度歸成都現代工業(yè)投資發(fā)展有限公司解釋。
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