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天然氣有管理制度

時(shí)間:2022-09-13 13:12:01 制度 我要投稿
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天然氣有管理制度

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天然氣有管理制度

  第一章總則

  第一條為適應中國石油天然氣股份有限公司(以下稱(chēng)“股份公司”)的管理體制和勘探與生產(chǎn)工程監督管理的需要,建立和完善勘探與生產(chǎn)工程監督管理體系,加強鉆井監督管理,特指定本辦法工程監督管理機構職責

  第二條勘探與生產(chǎn)分公司是是股份公司工程監督(物探、鉆井、地質(zhì)錄井、測井、試油、井下作業(yè)等)的管理部門(mén),工程技術(shù)與監督處是工程監督業(yè)務(wù)的統一歸口管理機構?碧脚c生產(chǎn)工程監督中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程監督中心)是工程監督技術(shù)支持和業(yè)務(wù)管理的機構。油氣田分(子)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)油田公司)工程監督管理機構全面負責油田公司的工程監督管理工作。

  第三條鉆井監督是油田公司派駐鉆井現場(chǎng)的全權代表,鉆井監督資格是執業(yè)資格,鉆井監督是崗位職務(wù)。油田公司根據工作需要設鉆井正監督和鉆井副監督崗位。

  第四條鉆井監督實(shí)行聘任制。

  第五條本辦法在股份公司范圍內實(shí)行。

  第二章鉆井監督崗位職責和權利

  第六條勘探與生產(chǎn)分公司在鉆井監督管理方面的主要職責:

  1、依據國家法律、政策,制訂股份公司的鉆井監督規章制度。

  2、負責股份公司的鉆井監督培訓、考核、注冊等管理工作。

  3、檢查指導工程監督中心和油田公司工程監督管理結構的業(yè)務(wù)工作。

  4、研究決策鉆井監督工作的重大事宜。

  第七條工程監督中心在鉆井監督管理方面的主要職責;

  1、貫徹執行股份公司有關(guān)標準、規范、規定等。

  2、負責組織鉆井監督管理辦法、工作規范等的編制和修訂。

  3、負責鉆井監督動(dòng)態(tài)管理。

  4、負責鉆井監督培訓、考評、注冊、人力資源管理等工作。

  5、參與勘探與生產(chǎn)分公司重大鉆井工程質(zhì)量、安全事故調查、分析和處理。

  6、負責股份公司勘探與生產(chǎn)重點(diǎn)工程項目實(shí)施鉆井監督管理。

  7、組織鉆井監督經(jīng)驗與技術(shù)交流,推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

  第八條油田公司工程監督管理結構在鉆井監督管理方面的主要職責:

  1、負責本油田公司鉆井監督的聘用、考核、技術(shù)培訓等工作。

  2、參與鉆井工程設計審查和工程招標工作。

  3、定期向工程監督中心報送鉆井監督人員有關(guān)信息等。

  4、定期向勘探與生產(chǎn)分公司和工程監督中心匯報工作。

  5、參與勘探與生產(chǎn)分公司重大鉆井工程質(zhì)量、安全事故調查、分析和處理。

  6、配合管理部門(mén)推廣新技術(shù)、新工藝等。

  7、對重點(diǎn)井和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區塊鉆井進(jìn)行評估,包括隊伍、設備、技術(shù)、成本、質(zhì)量及健康安全環(huán)境(以下簡(jiǎn)稱(chēng)hse)管理等。

  第三章鉆井監督崗位職責和權利

  第九條鉆井監督崗位職責:

  1、依照合同、設計、標準、規范、規定等,對鉆井工程實(shí)施全過(guò)程或階段監督。

  2、參與鉆井工程設計審查和工程招標工作。

  3、依據合同和工程設計,對服務(wù)隊伍、裝備、材料、工具、器材等進(jìn)行檢查,參與開(kāi)鉆驗收。

  4、根據鉆井作業(yè)承包方式行使相應職責。

  第十條鉆井監督權利:

  1、對鉆井工程服務(wù)方有獎罰的權利。

  2、對不符合合同及設計的作業(yè)有制止的權利;對不按合同和設計提供的設備、工具、材料有拒絕使用的權利。

  3、對合同內或超出合同的工作量有確認的權利。

  4、對服務(wù)方有評價(jià)的權利。

  5、對有違反勞動(dòng)紀律和操作規程的人員有拒絕其上崗的權利。

  6、對不符合hse規定的服務(wù)方,有限期整改、停工的權利。

  第四章鉆井監督資質(zhì)條件

  第十一條鉆井監督必須具備的資質(zhì):

  1、身體健康,能適應野外工作。

  2、遵紀守法、客觀(guān)公正,具有較強的事業(yè)心和責任感。

  3、具有中專(zhuān)(含中專(zhuān))以上學(xué)歷、中級(含中級)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)及從事鉆井現場(chǎng)工作6年(含6年)以上。

  4、掌握鉆井和完井工藝技術(shù)及有關(guān)標準、規范和規定;基本掌握鉆井新技術(shù)和新工藝,了解相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識。

  5、具有組織、協(xié)調鉆井現場(chǎng)施工的能力。

  6、具有一定的計算機操作能力和較強的語(yǔ)言、文字表達能力。

  7、了解環(huán)境保護知識,重視作業(yè)區環(huán)境保護。

  第十二條申請鉆井監督資格的人員必須持有工程監督中心鉆井監督培訓結業(yè)證和股份公司認可的井控操作合格證。

  第五章鉆井監督培訓與資格考評

  第十三條鉆井監督培訓:

  1、工程監督中心負責培訓業(yè)務(wù)。

  2、油田公司工程監督管理機構負責將符合條件的培訓人員名單及有關(guān)資料報送工程監督中心。

  3、鉆井監督培訓的主要內容:

  (1)鉆井監督崗位職責和現場(chǎng)生產(chǎn)組織管理。

  (2)國家、行業(yè)相關(guān)政策、法規,有關(guān)標準、規范、規定,合同管理、結算、驗收及定額管理等。

  (3)鉆井新工藝、新技術(shù)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識、hse、外語(yǔ)等。

  4、鉆井監督培訓結業(yè)時(shí)要進(jìn)行綜合考核(包括理論考試和技能操作、模擬演練)。

  5、鉆井監督培訓結業(yè)證有效期為3年。

  第十四條鉆井監督資格評審程序:

  1、評審程序為個(gè)人申報、單位推薦、油田公司初審、工程監督中心復核、勘探與生產(chǎn)分公司評審。評審通過(guò)后,工程監督中心注冊并發(fā)鉆井監督資格證書(shū)。申報材料見(jiàn)附表一。

  2、鉆井監督資格實(shí)行注冊制,注冊有效期為3年。

  3、持證者應在期滿(mǎn)前三個(gè)月提交有關(guān)材料,油田公司送工程監督中心辦理再注冊。

  4、脫離鉆井監督崗位兩年(含兩年)以上者,鉆井監督資格失效。

  第六章鉆井監督聘任

  第十五條鉆井監督聘任

  1、油田公司工程監督管理結構根據鉆井工程項目的實(shí)際需要,從具有鉆井監督資格的人員中擇優(yōu)聘任。

  2、對油田分公司外的鉆井監督,從取得股份公司市場(chǎng)準入資格的監督服務(wù)機構聘用。已受聘的鉆井監督人員,不得在原單位承包的工程項目中擔任鉆井監督。

  第七章鉆井監督現場(chǎng)管理

  第十六條日費制現場(chǎng)管理:

  1、鉆井監督駐井期間,代表油田公司對井上的工作實(shí)施有效的全方位管理,包括鉆井生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、成本控制管理、hse管理等各項規章制度的實(shí)施。

  2、搬遷安裝期間,做好開(kāi)鉆前的各項準備工作,負責召集井場(chǎng)地質(zhì)監督、井隊隊長(cháng)、鉆井工程師、錄井隊負責人、鉆井液工程師等人員進(jìn)行開(kāi)鉆驗收工作。

  3、開(kāi)鉆至完井期間,負責組織召開(kāi)由地質(zhì)監督、井隊隊長(cháng)、鉆井工程師、錄井隊負責人、鉆井液工程師等人員參加的現場(chǎng)生產(chǎn)協(xié)調會(huì ),主要分析生產(chǎn)情況、井下情況、設備情況,協(xié)調好服務(wù)方的工作,對存在的問(wèn)題提出解決辦法,并做好會(huì )議記錄。每周現場(chǎng)生產(chǎn)協(xié)調會(huì )的次數和時(shí)間,由各油田公司自行確定。

  4、檢查井上的各種設計、合同是否齊全,檢查監督各服務(wù)方隊伍指令執行情況,檢查、核實(shí)入井工具及材料。

  5、按設計和合同對服務(wù)方人員交底,內容主要包括井身質(zhì)量、井身結構、鉆井液、井控、取心、鉆井周期、成本等。

  6、每項作業(yè)前,根據鉆井、地質(zhì)設計要求及合同規定,下達書(shū)面作業(yè)指令書(shū)。

  7、負責油田公司到井材料的檢查驗收,并簽字負責;做好油田公司剩余、廢舊材料的回收工作。

  8、主要施工作業(yè),如鉆頭選型、裝噴嘴、換鉆頭、下部鉆具組合、復雜裸眼井段起下鉆、取心,事故與復雜情況處理、下套管、固井、裝井口、試壓、中途測試等鉆井監督必須親自把關(guān)。

  9、監督服務(wù)方現場(chǎng)鉆具管理。例如,按規定定期進(jìn)行探傷檢查;倒換位置和更換工作,并對入井鉆具的入井編號、鋼號、外徑、內徑、長(cháng)度等要做詳細登記,確保鉆具和井深準確。

  10、監督服務(wù)方對套管、油管及其附件的檢查、丈量、鋼級壁厚排列并按入井順序編號,確保入井套管、油管順序和長(cháng)度準確。

  11、監督駐井鉆井液工程師的工作;監督、檢查鉆井液設計、合同執行情況、鉆井液性能指標及服務(wù)質(zhì)量;當鉆井液承包單位違反合同或因瀆職造成油田公司的經(jīng)濟損失時(shí),有責任提出追究服務(wù)公司責任的建議。

  12、負責整個(gè)固井時(shí)光作業(yè)的組織、協(xié)調工作以及固井措施的執行,組織固井施工會(huì )和施工總結會(huì );與固井工程師共同制訂下套管的技術(shù)措施和前期準備工作,負責到井固井工具附件、套管、水泥、添加劑等質(zhì)量監督工作;監督整個(gè)施工過(guò)程,并對出現異常的情況提出處理意見(jiàn)。

  13、負責檢查、井隊隊長(cháng)、副隊長(cháng)、鉆井工程師、大班、司鉆、副司鉆等人員持井控證情況;負責井控裝備的試壓和井涌關(guān)井工作;負責井控設備班報表和月報等井控資料的核實(shí);發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,保證井控設備始終處于完好狀態(tài);負責防噴演習的評分和講評,填寫(xiě)防噴演習記錄。

  14、負責檢查井控系統(防噴器、遠控臺、司鉆控制臺、節流管匯、壓井管匯、分離器、防噴管線(xiàn)等)的安裝質(zhì)量、調試、試壓(井口和套管)工作,并有詳細記錄。

  15、依據設計要求,負責各項施工作業(yè)具體技術(shù)措施的制訂和各項操作規程的實(shí)施。

  16、負責檢查安全生產(chǎn)、消防設施配置管理和環(huán)境保護工作。

  17、負責遇阻、遇卡、溢流、井漏、井塌、井斜等井下復雜情況的處理,及時(shí)調整鉆井技術(shù)措施、鉆井液性能等。

  18、復雜制定卡鉆、頓鉆、斷鉆具、掉牙輪、落物、井涌等井下事故處理的技術(shù)措施,并及時(shí)匯報。

  19、對超出鉆井設計和合同之外的重大問(wèn)題要及時(shí)請示。

  20、負責新工藝、新技術(shù)的現場(chǎng)實(shí)驗和應用工作,特別是新型鉆頭、取心工具、隨鉆工具、鉆井液的現場(chǎng)使用等,制定相應措施確保井下安全。

  21、負責單井成本管理,分清責任,做好鉆井時(shí)效分析和日成本核算,并匯報日成本和累計成本。每日填寫(xiě)日費計算單。

  22、做好完井技術(shù)總結和油氣井交接書(shū)。督促服務(wù)方工程技術(shù)人員收集和整理各項技術(shù)資料,并對各類(lèi)日報進(jìn)行審核簽字。

  23、每日必須準確真實(shí)反映現場(chǎng)生產(chǎn)情況,確保匯報內容及時(shí)、準確和規范,特殊作業(yè)必須詳細匯報。發(fā)生卡鉆、井涌或井噴、傷亡等重大事故時(shí),在采取必要措施控制局勢后,必須立即做專(zhuān)項匯報,日常生產(chǎn)匯報時(shí)間由各油田公司自定。

  24、要隨時(shí)掌握以下生產(chǎn)信息:

  (1)鉆井工程日、月報表;

  (2)鉆井液日、月報;

  (3)鉆井參數儀記錄卡;

  (4)指重表記錄卡;

  (5)井控記錄卡;

  (6)鉆具記錄;

  (7)鉆頭記錄卡;

  (8)鉆井液處理記錄;

  (9)測斜記錄卡;

  (10)固井質(zhì)量評價(jià)測井圖;

  (11)鉆井取心記錄等。

  25、完井后負責檢查與整理以下資料:

  (1)鉆井井史;

  (2)鉆井施工設計;

  (3)各次固井施工設計及總結;

  (4)事故處理記錄及總結;

  (5)綜合錄井工程記錄;

  (6)特殊施工作業(yè)設計及總結等。資料提交時(shí)間由各油田公司根據具體情況自定。

  26、完井后應填寫(xiě)提交的資料:

  (1)鉆井監督月報;

  (2)監督指令;

  (3)監督日志;

  (4)各種事故專(zhuān)題報告;

  (5)單井項目完成報告書(shū);

  (6)鉆井工程技術(shù)總結等。

  27、通訊必須24小時(shí)開(kāi)通,在井上出現特殊情況時(shí)必須專(zhuān)人守侯通訊,確;嘏c現場(chǎng)之間的聯(lián)系暢通。

  第十七條總包制現場(chǎng)管理

  1、巡查鉆井作業(yè)各重點(diǎn)環(huán)節和部位,隨時(shí)了解掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài),防止復雜情況及事故發(fā)生,填寫(xiě)工作日志。

  2、必須認真研究總承包井的合同及設計的有關(guān)條款,確保對合同的準確解釋和對設計中的技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度要求的全面掌握。

  3、參與并協(xié)助油田公司組織好開(kāi)鉆驗收,對設備的安裝進(jìn)行檢查,以書(shū)面的形式提出開(kāi)鉆意見(jiàn)和整改要求。

  4、在一般情況下可以采用巡井工作制,但以下情況必須駐井:

  (1)開(kāi)鉆驗收;

  (2)下套管、固井、井口試壓等;

  (3)井上處理事故;

  (4)階段承包井轉如費制前一周;

  (5)總包制井轉試油,或交接井期間。鉆井監督巡井次數和時(shí)間要求油田公司根據情況自定。

  5、監督巡查鉆井液工程師對鉆井液設計、合同執行情況及服務(wù)質(zhì)量;掌握鉆井液性能,發(fā)現問(wèn)題督促鉆井液工程師及時(shí)處理;檢查現場(chǎng)鉆井液材料的質(zhì)量和使用情況;當鉆井液承包單位違反合同因瀆職造成油田公司經(jīng)濟損失時(shí),有責任提出追究服務(wù)公司的責任的建議。

  6、監督和檢查各服務(wù)方施工隊伍的固井技術(shù)措施、固井前準備工作、固井附件、套管、水泥、添加劑等6,并監督整個(gè)固井施工過(guò)程。

  7、參與油田公司組織鉆開(kāi)油氣層前的井控安全檢查,負責監督油氣層保護措施的落實(shí)和油氣保護材料的檢查。

  8、負責檢查井隊隊長(cháng)、副隊長(cháng)、鉆井工程師、大班、司鉆、副司鉆等人員持井控證情況;負責井控裝備的試壓驗收工作;井控設備班報表和月報等井控資料的核實(shí)工作;發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,保證井控設備始終處于完好狀態(tài);負責防噴演習和防噴演習記錄資料的填寫(xiě)等井控9項制度的落實(shí);對鉆井隊地層破漏試驗監督。

  9、負責對井控、人身、機械、消防、用電等的安全檢查工作,并以書(shū)面形式提示鉆井隊應注意改進(jìn)的事項。

  10、負責檢查服務(wù)方隊伍按鉆井工程設計所進(jìn)行的鉆井施工作業(yè),對服務(wù)方隊伍影響安全、質(zhì)量和違反合同的做法提出書(shū)面處理意見(jiàn)并及時(shí)向油田公司匯報。

  11、負責對服務(wù)方承擔的鉆井工程報表、鉆井液報表以及按日、按月需填寫(xiě)的各種資料的檢查。要掌握生產(chǎn)時(shí)效的詳細數據,并有書(shū)面記錄,發(fā)現問(wèn)題有責任向服務(wù)方提出合理化建議。完井后,參與服務(wù)方提交的鉆井工程報表、鉆井井史、全井鉆井技術(shù)總結、鉆井液技術(shù)總結、復雜與事故情況處理記錄及總結等資料的驗收工作。

  12、完井后負責驗收并提交以下資料:

  (1)監督指令;

  (2);監督日志;

  (3)監督月報;

  (4)監督日報;

  (5)監督備忘錄;

  (6)鉆井工程技術(shù)總結;

  (7)鉆井工程事故總結報告;

  (8)開(kāi)鉆驗收報告;

  (9)套管及材料驗收報告等資料。資料提交時(shí)間由各油田公司根據具體情況自定。

  13、鉆井監督下達的任何通知、整改措施、作業(yè)方案及備忘錄都必須采用書(shū)面形式并備案。

  14、日常生產(chǎn)匯報由鉆井隊鉆井工程師負責,匯報的內容和格式或軟件系統必須按股份公司有關(guān)規定執行,具體匯報時(shí)間由各油田自定。

  第十八條鉆井監督在環(huán)境保護方面做好以下工作:

  1對工程作業(yè)過(guò)程中的環(huán)境管理進(jìn)行監督,避免在施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、固體廢棄物、有毒有害氣體、粉塵及噪聲等對環(huán)境造成污染和危害。

  2加強對有毒和有害氣體、放射性和劇毒物質(zhì)的防護和治理的監督。

  3監督鉆井錄井期間所用到的各種化學(xué)藥品、試劑及器皿的使用與保管。

  4監督原油回收或污油清理工作,確保清理及時(shí)、處理得當。

  5監督對生產(chǎn)、生活廢棄物(包括垃圾、廢渣、廢料及其他固體廢物等)的處理,確保生產(chǎn)、生活環(huán)境符合hse管理規定。

  第八章鉆井監督配備和費用

  第十九條現場(chǎng)鉆井監督配備標準:

  日費制鉆井監督配備4人/井,總包制井駐井監督配備2人/井?偘凭簿O督根據油田實(shí)際需要配備。

  第二十條鉆井監督工作是有償的技術(shù)服務(wù)。鉆井監督費用由工資、獎金、津貼、各種補貼、勞動(dòng)保護、保險、差旅費、原單位聘用費、管理費等構成。

  第二十一條鉆井監督取費標準:

  鉆井監督管理費用和監理費用計入勘探開(kāi)發(fā)總投資中。各油田公司根據第二年度監督工作總量提出各專(zhuān)業(yè)監督需求及費用計劃,于每年年底向工程監督中心申報,工程監督中心將檢查落實(shí)監督費用使用情況?紤]到地區差異和工程難易程度等因素,鉆井監督費用按股份公司規定的標準及計算方法執行。

  第九章鉆井監督考核及獎懲

  第二十二條鉆井監督考核結果作為鉆井監督聘任、解聘的依據。

  第二十三條鉆井監督獎勵資金從監督費用及節約的工程費用中提取。

  第二十四條鉆井監督考核由油田公司工程監督管理機構負責,考核組包括鉆井監督管理、勘探開(kāi)發(fā)等部門(mén)人員。

  第二十五條鉆井監督以單井(鉆井周期小于半年)或以半年為單位進(jìn)行。油田公司工程監督管理機構及時(shí)將考核結果報送工程監督中心。

  第二十六條油田公司工程監督管理機構對鉆井監督工作表現、綜合能力等進(jìn)行考核,考核內容見(jiàn)附表二?己私Y果分優(yōu)、良、差:95分以上為優(yōu)、85分到95分為良、85分以下為差。

  第二十七條獎懲

  1年終考核被評為優(yōu)秀鉆井監督者,獎勵20,000 - 100,000元,并在下輪項目招標中優(yōu)先錄用。

  2日費制井在保證工程質(zhì)量的前提下,按節約成本的5% - 10%獎勵。

  3施工中事故隱患處理及時(shí),避免重大事故的發(fā)生,視具體情況對值班監督予以獎勵。

  4對一次考核為差者,提出警告;對連續兩次考核為差者,降級使用或再培訓;連續三次考核為差者,報送工程監督中心吊銷(xiāo)監督資格。

  5由于失職造成經(jīng)濟損失和質(zhì)量、安全事故者,扣罰監督個(gè)人單井總費用的10% -20%。情節嚴重者全部扣除,同時(shí)報送工程監督中心吊銷(xiāo)監督資格。鉆井監督所屬的監督服務(wù)機構要承擔連帶責任,并按合同扣罰違約金。

  6對不認真履行職責、違反工作紀律者,視情節予以批評教育、扣罰監督費用直至報工程監督中心吊銷(xiāo)監督資格證書(shū)。

  第十章附則

  第二十八條本法由中國石油天然氣股份有限公司負責解釋。

  第二十九條本辦法自發(fā)布之日起執行。

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