燃氣工程施工管理制度
在社會(huì )一步步向前發(fā)展的今天，制度在生活中的使用越來(lái)越廣泛，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。那么什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編為大家整理的燃氣工程施工管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
總則
第一條為了規范工程建設管理，有效控制施工環(huán)節的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本等各項指標，依據國家相關(guān)法律、法規、標準和規范，結合實(shí)際情況制訂本管理制度。
第二條本制度適用于新建、改建、擴建燃氣工程的施工管理。其它工程項目的管理參照本制度執行。
第三條燃氣工程實(shí)行終身負責制，施工管理人員、監理單位、施工單位對工程質(zhì)量終身負責。
第四條施工管理涵蓋的內容
1、施工組織與計劃管理
2、材料設備驗收管理
3、施工現場(chǎng)管理
4、簽證管理
5、施工單位資信管理
第五條與工程施工相關(guān)的招標、設計、合同及檔案信息管理按相關(guān)制度執行。
第六條公司規劃建設管理部為施工管理的歸口部門(mén)，負責工程建設的全方位、全過(guò)程管理。
第七條實(shí)行監理的工程項目，規劃建設管理部負責對監理單位進(jìn)行監督、檢查、協(xié)調、配合及管理工作，與監理單位共同保障工程建設的順利進(jìn)展。
第八條施工管理人員應嚴格履行崗位職責，廉潔自律、剛正不阿，積極維護公司利益和社會(huì )形象。
施工組織與計劃
第九條規劃建設管理部應在每年初根據市場(chǎng)開(kāi)發(fā)任務(wù)制定工程施工計劃，要合理平衡、先難后易、先緊后松、先重點(diǎn)后一般，確保工程建設任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
第十條規劃建設管理部應根據中標的各施工單位資信情況、組織管理能力、施工質(zhì)量效率等情況，合理分配施工任務(wù)。
第十一條各施工單位必須按招標文件要求，提供科學(xué)完善的施工組織設計，由規劃建設管理部審核通過(guò)后遵照實(shí)施。
第十二條因用戶(hù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的不確定性和多變性，工程計劃的實(shí)施也應機動(dòng)靈活，以適應施工任務(wù)的頻繁變動(dòng)。
第十四條工程建設任務(wù)應列入相關(guān)部門(mén)績(jì)效考核內容。
材料驗收管理
第十五條材料檢驗、驗收的范圍：
1、施工用各種管材、管件、銅件、法蘭、盲堵板等。
2、施工專(zhuān)用設備，如各種閥門(mén)、伸縮器、調壓器、流量計、燃氣表等。
3、施工用耗材，如螺栓、生料帶、警示帶、焊條等。
4、附屬工程用建材，如鋼筋、水泥、石子、沙、機磚等。
5、防腐材料，如石油瀝青、環(huán)氧煤瀝青、防銹漆、玻璃絲布等。
第十六條材料檢驗手段包括目測和儀器檢驗，目測材料外觀(guān)無(wú)明顯缺陷和損傷;儀器檢測管壁厚度、內外徑、長(cháng)度、設備氣密性等;對銅件應進(jìn)行破壞性試驗，確保其強度和韌性。規劃建設管理部應積極探求先進(jìn)的檢測手段，提高檢測標準和能力。
第十七條材料集中驗收
公司采購部門(mén)或施工單位按批次集中采購的材料，由規劃建設管理部對每個(gè)批次的生產(chǎn)許可證、材質(zhì)書(shū)、材料合格證、檢驗報告、試驗報告等進(jìn)行檢驗校對，在倉庫集中檢驗并出具驗收報告。
第十八條材料進(jìn)場(chǎng)驗收
采購、領(lǐng)用的材料進(jìn)場(chǎng)后(施工現場(chǎng)臨時(shí)倉庫)必須進(jìn)行檢驗，檢驗數量不低于進(jìn)場(chǎng)總量的10%，庫存時(shí)間較長(cháng)即將使用的閥門(mén)應進(jìn)行試壓，合格后方可使用。
第十九條防腐驗收
對于管道防腐如石油瀝青、環(huán)氧煤瀝青、3pe防腐等，在首先對管材、壁厚等驗收合格，防腐材料驗收合格后對管道集中防腐進(jìn)行現場(chǎng)檢驗，檢驗包括：除銹、防腐材料調制、防腐工藝、防腐等級進(jìn)行全過(guò)程間斷性檢驗，每批次防腐完畢，進(jìn)行防腐管的抽樣檢查，結果應符合國家有關(guān)標準。
第二十條施工現場(chǎng)抽檢
材料進(jìn)入施工現場(chǎng)后，施工管理員應不定點(diǎn)、不定時(shí)對進(jìn)入現場(chǎng)的材料進(jìn)行抽檢，以確定使用材料是否與已驗收材料相符，杜絕偽劣材料混入施工現場(chǎng)。施工管理員對發(fā)現的不合格材料有權進(jìn)行沒(méi)收、銷(xiāo)毀并處罰。
第二十一條生產(chǎn)運行部門(mén)在參與工程驗收時(shí)，有義務(wù)對材料設備進(jìn)行監督檢查，并提出處理意見(jiàn)。
第二十二條對因工作失職、工作不力、粗心大意等因素導致不合格材料流入施工現場(chǎng)造成質(zhì)量問(wèn)題和損失的，根據公司《違紀職工處罰條例》中的'工作不作為相關(guān)條款追究責任。
現場(chǎng)管理
第二十三條施工現場(chǎng)實(shí)行工地代表(施工管理員)負責制，工地代表對所管理的工程項目全權負責，并接受部門(mén)經(jīng)理和相關(guān)職能部門(mén)的檢查指導。
第二十四條現場(chǎng)管理包括：質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、安全監管以及為實(shí)現上述目標實(shí)施的一系列管理活動(dòng)。
第二十五條質(zhì)量控制是現場(chǎng)管理的核心內容，為實(shí)現質(zhì)量管理目標，應做好以下主要工作：
1、嚴格遵守國家、行業(yè)相關(guān)標準和規范，嚴格履行技術(shù)交底和設計變更程序，照圖施工，規范施工。
2、嚴格審查施工單位的資信條件，包括施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員崗位操作證書(shū)、技術(shù)人員實(shí)際操作能力、機械設備配置水平等。
3、加強合同管理和項目分包管理，是保障工程質(zhì)量的前提條件。
4、加強對施工組織措施和技術(shù)措施的審查、論證、比對、調整、監督和落實(shí)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
5、加強材料設備的質(zhì)量檢驗復核，是保障工程質(zhì)量的基礎。
6、建立嚴格的階段驗收和竣工驗收制度。階段驗收至少應包括：下管前的溝槽驗收，回填之前的焊接檢驗、防腐檢驗、技術(shù)措施驗收(如套管和隔離保護措施等)、警示帶(或金屬示蹤帶)驗收，隱蔽工程簽證驗收和管線(xiàn)定位等;竣工驗收至少應包括：強度試壓、氣密性試驗、管道吹掃驗收、防腐檢測、金屬示蹤帶檢測、外觀(guān)驗收和室內布局合理性驗收等。有埋地管道或大中型的項目驗收，應由規劃建設管理部經(jīng)理組織或參與，生產(chǎn)運行相關(guān)部門(mén)應派人參加驗收。
7、實(shí)行項目監理的，應按照監理制度進(jìn)行施工監管，重要部位和關(guān)鍵工序，應旁站管理。
8、施工管理部門(mén)應積極探索新工藝、新材料、新標準，努力提高工程質(zhì)量，降低投資成本。
第二十六條成本控制是項目管理的重要內容，主要包括：
1、工程發(fā)包應嚴格履行招標程序，工程結算應嚴格執行中標價(jià)格和相關(guān)決算標準。
2、工程簽證應及時(shí)、準確，簽證必須和圖紙相符，不得重復簽證。
3、施工管理人員應提前辦理施工的相關(guān)手續和外部溝通協(xié)調工作，并適時(shí)處理解決隨時(shí)出現的各類(lèi)問(wèn)題和糾紛，創(chuàng )造良好的施工條件，減少停工窩工導致的成本增加。
4、有關(guān)部門(mén)和人員應做好甲供材料(設備)的出庫管理，有效杜絕公司財產(chǎn)流失。
5、做好工程預算及合同管理，避免合同索賠導致的成本增加。
第二十七條進(jìn)度控制主要針對大型獨立工程項目以及有工期要求的其它項目。保障施工進(jìn)度應具備以下條件：
1、科學(xué)完善的工程施工計劃、公平合理的任務(wù)平衡分配機制以及靈活機動(dòng)的調節保障措施。
2、科學(xué)合理的施工組織措施、儲備充裕的施工技術(shù)力量和強有力的管理手段。
3、組織有效的工程協(xié)調例會(huì )，高效務(wù)實(shí)的協(xié)調解決問(wèn)題的機制。
4、可靠的物料供給渠道和充足的資金來(lái)源。
第二十八條安全施工是現場(chǎng)管理的基本任務(wù)，安全施工的責任主體是施工企業(yè)，但建設單位和監理單位的施工管理人員承擔著(zhù)重要的監管職責，對施工安全承擔連帶責任，應做好以下工作：
1、貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針。施工管理人員應督促施工單位落實(shí)安全施工的組織保證措施，健全安全責任體系，檢查安全責任制及安全技術(shù)操作規程的落實(shí)和專(zhuān)(兼)職安全員設置情況。
2、審查施工方案或施工組織設計中有無(wú)保證工程安全的具體措施，使之符合安全施工的要求，并督促其實(shí)施;核查施工組織設計和專(zhuān)項施工方案的種類(lèi)和編審手續，安全措施是否合理。
3、督促施工單位對施工人員進(jìn)行安全教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底。
4、對施工現場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程的安全檢查與監督，杜絕不規范的施工方式和措施，加強安全防護和現場(chǎng)警示管理，確保施工人員和行人安全。
第二十九條規劃建設管理部可制定具體的現場(chǎng)管理措施，在不違背合同主要條款的情況下制定必要的處罰措施，對影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本的行為進(jìn)行適當的處罰，以保障工程建設任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
第三十條施工管理人員應做好詳細的施工日志和相關(guān)的各種記錄，并對施工資料進(jìn)行系統的整理、匯總和存檔管理。
簽證管理
第三十一條施工管理員(工地代表)是工程量簽證的第一責任人，必須嚴格核實(shí)工程數量，嚴禁以任何方式虛報、多報、重復報工程量，違者將按照《違紀職工處罰條例》進(jìn)行處分。
第三十二條重大的或可能導致投資增加的設計變更應在變更前征得總經(jīng)理的同意。
第三十三條實(shí)行固定總價(jià)合同的，原則上不得有任何簽證;但設計變更頻繁、工程量出入巨大，可由施工單位提出意見(jiàn)，總經(jīng)理辦公會(huì )研究同意后予以簽證;增加幅度超過(guò)合同總價(jià)10%的，應報董事會(huì )批準。
第三十四條實(shí)行固定單價(jià)的，合同內涵蓋、但實(shí)際工程量與合同不投的按“工地代表-部門(mén)經(jīng)理-分管副總經(jīng)理”的順序進(jìn)行審核簽證;合同內未涵蓋的新增項目，由施工管理員上報部門(mén)經(jīng)理，造價(jià)在一萬(wàn)元以?xún)鹊姆止芨笨偨?jīng)理審批，一萬(wàn)元以上(含)的由總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公會(huì )審批。
第三十五條實(shí)行可調價(jià)格或“成本加薪酬”結算方式的，應根據合同界定的單位工程或分部分項工程內容及計價(jià)單位，嚴格履行現場(chǎng)簽證程序，確保簽證數據真實(shí)準確。
第三十六條因設計變更需要改變施工方案的，應根據合同及上述相關(guān)規定確定是否進(jìn)行簽證;如果已經(jīng)按原設計開(kāi)工或完工，設計變更后需要返工的，應按實(shí)際增減工程量(或造價(jià))進(jìn)行簽證。
第三十七條由建設單位委托施工單位完成的合同以外的工程、支付的費用，因建設單位責任導致的工程量增加、形成的窩工及機械擱置，不可抗力導致的工程重建或返工等，應按相關(guān)規定據實(shí)簽證。
第三十八條以庭院戶(hù)內工程為包干單價(jià)的，應按下列方法確定簽證范圍：
1、中壓管道及調壓站等附屬設備(以調壓站出口閥門(mén)或低壓出口管道出調壓站基礎/箱體為界)應單獨簽證。
2、有院墻的居民小區，庭院戶(hù)內工程以院墻為界，無(wú)院墻的以樓前管道起始端退后20米為界，界外工程應做簽證。
3、商業(yè)用戶(hù)表前閥之前的工程應做簽證。
第三十九條隱蔽工程必須在隱蔽前由施工管理員和施工單位代表、監理工程師共同確認后現場(chǎng)簽證，特殊原因未能現場(chǎng)簽認的，應做好詳細的施工日志，竣工后及時(shí)補簽。補簽時(shí)存在爭議的，以建設單位工地代表記錄為準。
第四十條工程簽證量必須同測繪數據一致，必要時(shí)可由測繪人員復核工程量并簽字，部門(mén)經(jīng)理全面把關(guān)。
第四十一條單位工程竣工驗收后，施工單位應根據現場(chǎng)簽證單在7日內做出竣工資料，報規劃建設管理部審核。為便于運行管理，竣工圖應在工程驗收前向參與驗收的部門(mén)提供。
質(zhì)量信譽(yù)等級評定
第四十二條為了促進(jìn)施工企業(yè)提高施工質(zhì)量，增強項目管理水平和效果，規劃建設管理部應建立各施工企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級評定體系。
第四十三條質(zhì)量信譽(yù)等級評價(jià)的內容包括：施工企業(yè)組織管理能力、施工組織設計實(shí)施情況、合同履約情況、施工技術(shù)力量和水平、施工質(zhì)量(含材料)、安全管理、施工效率進(jìn)度、服從指揮情況等。
第四十四條規劃建設管理部應將各項評價(jià)指標按重要程度設置不同的分值和權數，制定詳細的評分細則，按百分制建立各施工企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級檔案。
第四十五條質(zhì)量信譽(yù)等級評價(jià)于每年年底工程結束后舉行，由工地代表、監理工程師、規劃建設管理部相關(guān)人員、生產(chǎn)運行部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行投票打分。投票權數中工地代表和規劃建設管理部經(jīng)理應占到30-50%，所有投票加權平均后為最終得分，質(zhì)量信譽(yù)等級按得分高低劃分排序。
第四十六條質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)等級將作為每年工程招標評分的一個(gè)參考，可占到招標評分的10-30%，具體由總經(jīng)理辦公會(huì )在開(kāi)標前確定確定。
附則
第四十七條本制度同《招投標管理制度》、《規劃設計和圖紙會(huì )審管理制度》、《檔案信息管理制度》、《合同及工程預結算管理制度》結合使用。
第四十八條本制度自二o一二年一月一日起實(shí)行。
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