敦化農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案

　　在平凡的學(xué)習、工作、生活中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，就有可能需要事先制定應急預案。應急預案應該怎么編制呢？以下是小編為大家收集的敦化農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　敦化農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案1

　　為建立健全重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置體系和運行機制，及時(shí)有效控制事故危害，全面提高應對處置事故的能力，規范和指導應急處理工作，最大限度地減少質(zhì)量安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會(huì )秩序，促進(jìn)我鄉農業(yè)持續健康發(fā)展，特制定本預案。

　　一、工作原則和適用范圍

　　按照“統一領(lǐng)導、全程監管、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)”的農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機制，堅持“預防為主，常備不懈；資源整合，信息共享；依法處置，科學(xué)規范；反應及時(shí)，措施果斷；部門(mén)負責，公眾參與”的原則，對可能引發(fā)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，做到早發(fā)現、早報告、早控制。

　　適用于：在板橋鄉轄區范圍內發(fā)生食用初級農產(chǎn)品安全事故，造成對社會(huì )公眾病亡或可能對人體健康構成潛在的重大危害，造成嚴重社會(huì )影響，并對我鄉農業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故適用本預案。

　　二、事件分級

　　按照農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故嚴重性和緊急程度（參照“國家重大食品安全事故應急預案農業(yè)部門(mén)操作手冊”分級），全鄉農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為特別重大（I級）、重大（II級）、較重大（III級）和一般（IV級）四級。

　　1、特別重大質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的屬特別重大質(zhì)量安全事故：

　�。�1）事故危害特別嚴重，跨越縣級行政區域，或有進(jìn)一步擴散趨勢的；

　�。�2）超出縣政府處置能力范圍的；

　�。�3）需要省政府、省領(lǐng)導授權有關(guān)部門(mén)負責處置的。

　　2、重大質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的屬重大質(zhì)量安全事故：

　�。�1）事故危害嚴重，影響范圍涉及市內2個(gè)以上縣（地級以上市，以下同）級行政區域，并有進(jìn)一步擴散趨勢的；

　�。�2）造成10人以上死亡的；

　�。�3）造成傷害人數100人以上，并出現死亡的；

　�。�4）對公眾健康和社會(huì )穩定造成嚴重影響、需由市政府或其授權有關(guān)部門(mén)負責處置的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的。

　　3、較大質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的屬較大質(zhì)量安全事故：

　�。�1）事故影響范圍涉及縣級行政區域內2個(gè)以上鄉鎮級行政區域的；

　�。�2）造成傷害人數100人以上，或者出現死亡的；

　�。�3）縣政府認定的其他較大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　4、一般質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）

　　凡符合下列情形之一的屬一般質(zhì)量安全事故：

　�。�1）事故影響范圍涉及鄉鎮級行政區域2個(gè)以上村（居）的，給公眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的；

　�。�2）造成傷害人數30—99人，但未出現死亡病例的；

　�。�3）鄉鎮政府認定的其他一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　三、組織指揮體系及職責

　　成立鄉農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部（見(jiàn)附件），指揮部下設辦公室（辦公地點(diǎn)設在鎮農業(yè)服務(wù)中心），周小碧同志兼任辦公室主任。辦公室負責本預案啟動(dòng)、響應、結束期間的應急實(shí)戰訓練；受理和上報的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；收集整理資料等日常事務(wù)。

　　鄉農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部負責指揮、組織、協(xié)調一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）的處理；執行上級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部對特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）和較大（Ⅲ級）農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置決定，落實(shí)相關(guān)措施。

　　具體職責如下：

　�。�1）領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作；

　�。�2）負責事故應急救援重大事項的決策；

　�。�3）負責發(fā)布事故的相關(guān)信息；

　�。�4）向鄉政府報告事故應急處置工作情況；

　�。�5）完成上一級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　四、監測、預警與報告

　　1、監測

　　建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監測、預警與報告網(wǎng)絡(luò )體系。鄉安辦負責全鎮農產(chǎn)品和農業(yè)投入品的日常監測工作，定期不定期地開(kāi)展農產(chǎn)品和農業(yè)投入品的抽樣，及時(shí)掌握農產(chǎn)品和農業(yè)投入品的安全隱患及問(wèn)題。

　　2、預警

　　鄉農業(yè)服務(wù)中心根據監測信息，按照農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做好預防工作；事態(tài)嚴重時(shí)及時(shí)上報，并做好應急準備。

　　3、報告

　　全鄉建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度，包括信息報告和通報，以及社會(huì )監督、輿論監督、信息采集和報送等，鄉農業(yè)服務(wù)中心和畜牧獸醫站要主動(dòng)監測，并及時(shí)報告上級。各村（居）主任為信息報送員，負責轄區信息收集和上報工作。

　　遵循自下而上逐級報告原則。

　　特別重大質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）和重大質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）發(fā)生地有關(guān)責任報告單位應在獲知事故后１小時(shí)內作出初次報告，較大質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）應在獲知事故后2小時(shí)內作出初次報告，一般質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）發(fā)生地有關(guān)責任報告單位應在獲知事故后1日內作出初次報告；根據事故處理的進(jìn)程或者上級的要求隨時(shí)作出階段性報告；在事故處理結束后7日內作出總結報告。

　　4、舉報

　　任何單位和個(gè)人均有權向有關(guān)部門(mén)舉報農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，舉報相關(guān)部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規定履行農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監管職責的行為。有關(guān)部門(mén)接到舉報后，應及時(shí)對舉報事項進(jìn)行調查處理。任何單位和個(gè)人對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　五、處置

　　1、確定事故級別。

　　鄉農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部接到農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后，在第一時(shí)間內開(kāi)展事故調查，確認是否屬于農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍，確定事故級別。報告上一級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部。

　　2、啟動(dòng)應急預案。

　　根據事故確定的級別，指揮部啟動(dòng)相應預案。鄉指揮部在接到事故報告后，符合一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）級別時(shí)，應立即啟動(dòng)相應預案，迅速有效地開(kāi)展救援工作，及時(shí)向上級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部報告救援、處置工作進(jìn)展情況。

　　3、先行處置。

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，鄉農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部，應立即組織救援隊伍及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先行處置，迅速控制事故蔓延，協(xié)助開(kāi)展醫療救治，降低事故的危害。同時(shí)，對導致事故發(fā)生的農產(chǎn)品實(shí)行查封、扣押和場(chǎng)所封存。

　　4、設立現場(chǎng)指揮部。

　　鄉農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部，在接到農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后，應設立現場(chǎng)指揮部，統一指揮現場(chǎng)的應急救援工作，全力控制事態(tài)發(fā)展。對于特別重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）、重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）和較大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級），必須立即上報縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部。

　　5、事故查處與報告。

　�、窦�、Ⅱ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由市派出調查組和處理組赴事故現場(chǎng)組織查處；Ⅲ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由縣應急指揮部派出調查組和處理組赴事故現場(chǎng)組織查處；Ⅳ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，由鄉應急指揮部派出調查組和處理組赴事故現場(chǎng)組織查處。

　　事故調查處理組應迅速查明事故發(fā)生原因，追查引起事故的農產(chǎn)品來(lái)源、去向，對有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施（包括禁售、召回、銷(xiāo)毀、暫停采收、暫緩屠宰等），督促有關(guān)措施的落實(shí)。同時(shí)報告縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部和政府。

　　6、指揮與協(xié)調。

　　當啟動(dòng)Ⅳ級應急響應后，應急指揮部根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地鄉鎮農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部和相關(guān)機構，按照各自應急預案提供增援或保障，有關(guān)應急隊伍在現場(chǎng)應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。

　　7、響應終止。

　�、瘛�Ⅳ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。相應的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現場(chǎng)檢測評價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險后，提出終止應急響應和解除查封、扣押、場(chǎng)所封存的建議，根據不同級別，分別由相應指揮部宣布應急響應結束。

　　8、后期處置。

　　實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會(huì )穩定。

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，鄉相關(guān)部門(mén)要積極協(xié)助保險機構及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。造成農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責任單位和責任人應當按照有關(guān)規定對受害人給予賠償。

　　9、責任與獎懲。政府對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作中，作出突出貢獻的集體和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　對在農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依據有關(guān)法律法規，提出追究責任建議。

　　10、總結報告。

　�、瘛�Ⅳ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結束后，鄉應急指揮部總結分析應急處置的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急處置工作的建議，完成應急處置總結報告，報送上級相關(guān)部門(mén)。

　　敦化農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案2

　　為確保我縣農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不發(fā)生重大事故，有效指導和規范應急處理工作，預防并及時(shí)控制轄區內農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故，最大限度減少農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，依據《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《四川省〈中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉實(shí)施辦法》以及《四川省農業(yè)農村廳重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急預案》、《雅安市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故應急預案》（雅質(zhì)領(lǐng)辦﹝2017﹞36號）等相關(guān)的法律法規、法規規定，制定本預案。

　　一、目的和意義

　　建立健全我縣農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急機制，指導和規范應急處理工作，有效預防并及時(shí)控制全縣農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故，最大限度減少農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　適用于我縣行政區域內突然發(fā)生，造成或可能造成消費者身體健康損害和農畜產(chǎn)品生產(chǎn)損失，并對我縣農畜產(chǎn)品安全形象造成嚴重不良影響的農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　三、工作原則

　　明確職責，建立健全各級各部門(mén)農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置的責任及責任追究制度；加強監測，做到早發(fā)現、早報告、早控制，最大限度地預防或減少重大農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生；一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即報告，在第一時(shí)間內向縣政府和縣農業(yè)農村局上報情況，縣上再逐級上報市政府和市農業(yè)農村局；迅速介入，立即作出反應，果斷采取措施，避免事態(tài)擴大；科學(xué)判斷，深入調查，找準事件成因，對其影響與后果作出準確評估；妥善處置，事件發(fā)生地鄉鎮配合有關(guān)部門(mén)依法審慎處理，平衡權利訴求，維護群眾利益；準確披露，保持與媒體的有效溝通和信息交流，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布權威、科學(xué)的信息，讓政府的聲音主導輿論。

　　四、事件分級

　　根據農畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重和緊急程度、可控制和影響范圍等因素，將農畜產(chǎn)品安全突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。同一事件的分級依照就高不就低的原則。

　�、窦�

　　特別重大農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：危害影響范圍超出四川省行政管轄區域的；有可能造成人身傷亡的；在國際、國內造成極大社會(huì )影響，嚴重損害四川省形象和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，凡符合下列情形之一的，為特別重大質(zhì)量安全事件：

　�。�1）事件影響范圍涉及2個(gè)以上省份，并有進(jìn)一步擴散趨勢的；

　�。�2）獲證單位在證書(shū)有效期內違規使用禁（限）用農藥、食品添加劑、非食用物質(zhì)及其它有毒有害物質(zhì)，或因外源污染造成獲證產(chǎn)品含有毒有害物質(zhì)，已導致消費者身體健康和生命安全受到嚴重損害，事件危害超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平；

　�。�3）發(fā)生跨境（香港、澳門(mén)、臺灣）、跨國農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，造成特別嚴重社會(huì )影響；

　�。�4）國務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)負責處置的。

　�、蚣�

　　重大農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：影響范圍涉及省內2個(gè)以上設區市行政區域的；有可能造成人員中毒甚至危及生命；在全省造成重大社會(huì )影響；如不采取措施，超標農畜產(chǎn)品可能流向省外大中城市，嚴重影響我省農畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通秩序的農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的，為重大質(zhì)量安全事件：

　�。�1）事件影響范圍涉及省內2個(gè)以上市（州）級行政區域；

　�。�2）造成傷害人數100人以上，并出現死亡病例的；

　�。�3）造成10人以上死亡病例的.；

　�。�4）農業(yè)農村部或省級人民政府認定的重大農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　�、蠹�

　　較大農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：影響范圍涉及同一設區市行政區域內2個(gè)以上縣級行政管轄范圍的；有可能造成較大社會(huì )影響的農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的，為較大質(zhì)量安全事件：

　�。�1）事件影響范圍涉及市（州）級行政區域內2個(gè)以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的；

　�。�2）造成傷害人數100人以上，或出現死亡病例的；

　�。�3）市（州）級人民政府認定的較大質(zhì)量安全事件。

　�、艏�

　　一般農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件：影響范圍發(fā)生在縣級行政管轄區域之內、超標農畜產(chǎn)品涉及2個(gè)以上鄉（鎮）范圍，如不采取措施可能流向城市的；有可能影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。凡符合下列情形之一的，為一般質(zhì)量安全事件：

　�。�1）事件影響范圍涉及縣級行政區域內2個(gè)以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來(lái)嚴重危害的；

　�。�2）造成傷害人數30—99人，未出現死亡病例的；

　�。�3）縣級人民政府認定的一般重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　五、應急處理指揮體系

　　1、成立寶興縣農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急指揮部。

　　寶興縣農業(yè)農村局成立農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寶興縣農業(yè)農村局應急指揮部”）。寶興縣農業(yè)農村局應急指揮部是全縣農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮機構，在縣人民政府食品安全事故應急機構的統一領(lǐng)導下，組織指揮全縣農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置工作。

　　領(lǐng)導小組由農業(yè)農村局局長(cháng)任總指揮、分管副局長(cháng)任副總指揮、成員由相關(guān)科站負責人組成，負責協(xié)助處置本縣較大以上農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，處置一般事故，以及由農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故引發(fā)的.相關(guān)突發(fā)事件。

　　2、寶興縣農業(yè)農村局應急指揮部的職責。

　　寶興縣重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部負責指揮、組織、協(xié)調一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）的處理；執行部、省、市級重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部對特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）和較大（Ⅲ級）農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置決定，落實(shí)相關(guān)措施；負責對各鄉鎮一般的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作的指導；向上級有關(guān)部門(mén)報告事故處置情況。

　　具體職責如下：

　�。�1）領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作；

　�。�2）負責事故應急救援重大事項的決策；

　�。�3）負責事故重要信息的發(fā)布；

　�。�4）向縣政府、市農業(yè)農村局報告事故應急處置工作情況；

　�。�5）完成上一級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部和縣食安委交辦的其他任務(wù)。

　　3、縣應急指揮部辦公室

　　縣應急指揮部下設辦公室，分管局長(cháng)為辦公室主任，農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管辦負責人為聯(lián)絡(luò )員。辦公室負責本預案啟動(dòng)、響應、結束期間的應急實(shí)戰訓練；受理各鄉鎮上報的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；收集整理首報及響應過(guò)程存檔資料等日常事務(wù)。

　　4、應急處置工作小組

　　在發(fā)生一般級別（Ⅳ級）的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，指揮部將根據事故的范圍、性質(zhì)和應急處理工作需要，從各成員單位及事件發(fā)生鄉鎮中抽調人員組建應急處置小組。應急處置小組包括事件調查組、處置組、綜合組。

　　5、專(zhuān)家咨詢(xún)工作小組

　　重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，要立即從縣重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專(zhuān)家庫中確定相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家，成立重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，對重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急工作提出咨詢(xún)和建議，并對重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急工作進(jìn)行技術(shù)指導。

　　6、寶興縣農業(yè)農村局受理舉報電話(huà)：0835—6822862

　　寶興縣農業(yè)農村局農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部辦公室地址：寶興縣穆坪鎮沿江路315號寶興縣農業(yè)農村局。

　　7、鄉（鎮）應急指揮機構

　　各鄉（鎮）要結合本地實(shí)際，建立健全農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急指揮體系，在縣政府食品安全事故應急機構和縣農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急指揮部的指導下，開(kāi)展應急處置工作。應急處置人員要求，農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案啟動(dòng)后，各崗位人員立即到位，對重要崗位不能及時(shí)到崗人員，應由替補人員及時(shí)補位，并實(shí)行嚴格的領(lǐng)導干部帶班或值班制度，并及時(shí)將事件發(fā)生和處理情況報告應急指揮部辦公室。各鄉（鎮）設聯(lián)系人和聯(lián)絡(luò )員，聯(lián)系人由主管負責人擔任。

　　8、專(zhuān)家工作組

　　根據需求，召集有關(guān)專(zhuān)家成立專(zhuān)家咨詢(xún)組，協(xié)助參與現場(chǎng)調查、影響分析等工作。成立農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專(zhuān)家組，承擔為預防農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生提供咨詢(xún)和建議；參與獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的處理工作，并為獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急處置工作提供技術(shù)指導。

　　9、技術(shù)支持機構。

　　由寶興縣農業(yè)農村局應急指揮部委托有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)檢測機構及有關(guān)科研院所組成。

　　10、寶興縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急保障組。

　　建立農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置的物資儲備和人員動(dòng)員制度。由分管領(lǐng)導任應急保障組組長(cháng)，相關(guān)科室主管負責人為成員，負責對應急處置提供經(jīng)費、物資、車(chē)輛、法律等的支持和保障。

　　六、監測、預警與報告

　　1、監測

　　寶興縣農業(yè)農村局建立農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監測制度和信息發(fā)布制度，開(kāi)展農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測，開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品監督檢測和農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作，及時(shí)分析農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、問(wèn)題及發(fā)展趨勢。對本轄區內農產(chǎn)品進(jìn)行監測，及時(shí)將信息上報上級主管部門(mén)。

　　2、預警

　　寶興縣農業(yè)農村局及所屬檢測機構為農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監測實(shí)施機構，負責本縣區域內農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監測和預警。

　　根據監測和搜集的信息，會(huì )同有關(guān)專(zhuān)家，按照農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的流向和擴散范圍，及時(shí)做好信息預警工作。同時(shí)，接到上級有關(guān)部門(mén)、毗鄰縣區有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮人民政府、街道辦事處預警通報后，實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全預警。

　　3、報告制度

　　寶興縣農業(yè)農村局負責本區農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故緊急情況報告和管理。建立健全農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度，包括信息報告和通報，以及社會(huì )監督、輿論監督、信息采集和報送等。任何單位和個(gè)人、責任報告單位及人員、農畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位以及農畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和個(gè)人、農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構、科研院所，農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現）單位、各有關(guān)部門(mén)、消費者在發(fā)現農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，立即向寶興縣政府和縣農業(yè)農村局報告。任何單位和個(gè)人對較大農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　4、報告程序

　　遵循由下至上逐級報告原則，允許越級上報。鼓勵其他單位和個(gè)人向農業(yè)行政主管部門(mén)報告農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生情況。

　　發(fā)現農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件后，有關(guān)單位和個(gè)人應當立即采取控制措施，及時(shí)向所在地鄉（鎮）人民政府、縣農業(yè)農村局、縣人民政府報告。

　　發(fā)現較大農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生時(shí)，縣農業(yè)農村局應當及時(shí)報告縣人民政府和市農業(yè)農村局，并及時(shí)通報縣食品藥品監督管理部門(mén)。

　　發(fā)生特別重大、重大、較大農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，縣農業(yè)農村局應當立即向縣人民政府、市農業(yè)農村局和省農業(yè)農村廳報告。同時(shí)通報縣食品藥品監督管理局和縣級有關(guān)部門(mén)和單位。

　　寶興縣農業(yè)農村局根據有關(guān)農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監控和綜合信息，對可能發(fā)生的重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，要及時(shí)上報縣人民政府、市農業(yè)農村局，同時(shí)通報有關(guān)部門(mén)單位。

　　5、報告時(shí)限要求

　　特別重大和重大農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責任報告單位，應在知悉事故后1小時(shí)內做出初次報告。

　　較大農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責任報告單位，應在知悉事件后2小時(shí)內做出初次報告。

　　一般農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責任報告單位，應在知悉事故后1日內做出初次報告。

　　要根據事故處理的進(jìn)程或者上級的要求隨時(shí)做出階段報告；在事故處理結束后7日內做出總結報告。

　　6、初次報告

　　事故發(fā)生地鄉鎮部門(mén)應盡可能報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生的可能原因，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　7、階段報告

　　事故發(fā)生地鄉鎮部門(mén)既要報告新發(fā)生的情況，必要時(shí)也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

　　8、總結報告

　　事故發(fā)生地鄉（鎮）政府、縣農業(yè)農村局對事故的處理工作進(jìn)行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類(lèi)似事故的防范和處置建議。

　　七、應急響應

　　1、分級響應

　　特別重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應（Ⅰ級），由國家應急指揮部或辦公室決定。

　　重大農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應（Ⅱ級），由省政府應急指揮部決定。

　　較大和一般農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應（Ⅲ級、Ⅳ級），分別由市（州）、縣（市、區）政府應急指揮部決定。

　　2、響應的升級與降級：

　　當農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時(shí)，當地農業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)建議本級人民政府報請上級人民政府提升預警和反應級別。

　　對事故危害已迅速消除，并不會(huì )進(jìn)一步擴散的，應當建議同級應急指揮機構相應降低反應級別或者終止響應。

　　3、指揮協(xié)調

　　縣農業(yè)農村局應急指揮領(lǐng)導小組按照縣應急指揮部的部署和要求，啟動(dòng)農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急預案；提出應急行動(dòng)原則要求；組織、協(xié)調、指揮應急力量實(shí)施處置行動(dòng)。

　　4、緊急處置

　　現場(chǎng)處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當地人民政府應當迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。事態(tài)出現急劇惡化的情況時(shí)，在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

　　5、應急終止

　　按分級響應權限，由縣農業(yè)農村局應急指揮部提出終止應急響應的建議，報縣政府應急指揮部門(mén)批準，應急響應結束。

　　八、后期處置

　　1、善后處置

　　包括人員安置、財物補償、污染物收集與處理等事項，縣農業(yè)農村局提出建議方案，報縣人民政府批準和解決。

　　2、責任追究

　　在農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急工作中有下列行為之一的，按照分級響應權限，視情節和危害后果，分別按照“食品安全監管瀆職罪”或交由有關(guān)部門(mén)依紀依法懲處：

　　拒絕履行應急準備義務(wù)的；

　　不按照規定報告、通報質(zhì)量安全事故真實(shí)情況的；

　　拒不執行應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的；

　　盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

　　阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的；

　　有其他危害應急工作行為的。

　　3、總結評估

　�、艏壱陨限r畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件結束后，縣級相關(guān)專(zhuān)業(yè)組應當及時(shí)總結分析應急處置經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急處置工作的建議，完成應急處置總結報告，報送縣委、縣政府及市農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室。

　　九、事件通報

　　縣農業(yè)農村局要保持與媒體的有效溝通和信息交流，根據事件性質(zhì)和影響范圍、程度及時(shí)向社會(huì )準確披露信息，澄清事件真相，主導輿論方向。其他單位或個(gè)人不得擅自對外發(fā)布信息。

　　十、應急保障

　　1、信息保障

　　建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事件監測報告制度，實(shí)現縣農業(yè)農村局和相關(guān)部門(mén)之間的信息共享。

　　2、人員保障

　　縣農業(yè)農村局要明確職能，落實(shí)責任，規范工作行為，提高其應對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與，積極配合，有效完成應急處置工作。

　　3、資金保障

　　縣農業(yè)農村局應積極向縣人民政府報告重大農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置所需設施、設備和物資，應急處置資金，工作經(jīng)費等，保障事故應急工作有合理而充足的資金，所需經(jīng)費應當列入縣級財政預算。

　　4、技術(shù)保障

　　農畜產(chǎn)品的技術(shù)保障工作必須由有資質(zhì)的檢測機構和專(zhuān)家組承擔。當發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)，受四川省農業(yè)農村廳重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮機構的委托，承擔任務(wù)的檢測機構應立即采集樣本，按照有關(guān)標準要求實(shí)施檢測，及時(shí)提供檢測結果。

　　5、宣傳培訓

　　各相關(guān)部門(mén)應當加強對廣大消費者的農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識教育，提高消費者的風(fēng)險和責任意識，引導科學(xué)消費。同時(shí)，應加強對所有參與農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急工作的人員進(jìn)行培訓。

　　6、建立舉報制度

　　縣農業(yè)農村局公開(kāi)農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全公開(kāi)舉報投訴電話(huà)0835—6822862，接受社會(huì )各界的農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件舉報投訴。接到舉報后，屬于農業(yè)部門(mén)職責范圍的，農業(yè)部門(mén)要及時(shí)分析，主動(dòng)開(kāi)展調查處理工作；不屬于農業(yè)部門(mén)職責范圍的，要以書(shū)面形式轉交有權處理的部門(mén)，或明確告訴舉報人向有權處理的部門(mén)直接舉報。

　　敦化農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案3

　　第一章：總則

　　第一條：編制目的

　　建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急機制，規范和指導應急處理工作，預防、控制農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，確保對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位，把事故的損失降到最低限度，切實(shí)減少、減輕農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護正常的社會(huì )秩序，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，促進(jìn)“平安xx”建設。

　　第二條：編制依據

　　依據《xx省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案》、《xx市農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案》、《xx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx縣重大食品安全事故應急預案》，結合我縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實(shí)際，制定本預案。

　　第三條：適用范圍

　　本預案適用于xx縣行政區域范圍內農業(yè)生產(chǎn)中由農業(yè)投入品、動(dòng)植物病蟲(chóng)害、轉基因生物引起食用農產(chǎn)品污染、食物中毒等，造成對公眾健康重大危害，并造成經(jīng)濟損失和社會(huì )影響的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　第四條：工作原則

　　一、分級管理、分級響應。根據引發(fā)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，實(shí)行分級管理、分級響應工作機制。

　　二、以人為本，生命至上。預防和控制農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，最大限度地保護人民群眾食用農產(chǎn)品的安全，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。

　　三、預防為主，常抓不懈。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監管，積極開(kāi)展農產(chǎn)品安全質(zhì)量事故的預防工作，做到早發(fā)現、早報告、早控制。

　　四、反應及時(shí)，措施果斷。農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，各鄉鎮及有關(guān)部門(mén)應立即作出反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，有效開(kāi)展應急救援工作，嚴格控制事故發(fā)展，并迅速將有關(guān)情況上報縣政府及縣農業(yè)局。

　　五、依靠科學(xué)，加強協(xié)作。重大農產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，要科學(xué)妥善作出處理，按照各自的職責，恪盡職守、各司其職、通力合作。

　　第二章：事故分級

　　按照事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為特別重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）、重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）、較大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）和一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）四個(gè)級別。同一事故的分級依照就高不就低的原則。

　　第五條：特別重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）

　　符合下列情形之一的，為特別重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

　　一、事故危害特別嚴重，對全市、全省及其他�。ㄊ�、區）造成嚴重威脅，并有進(jìn)一步擴散趨勢的；

　　二、發(fā)生跨地區（港、澳、臺）或跨國農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成特別嚴重社會(huì )影響的；

　　三、國務(wù)院認定的特別重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　第六條：重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）

　　符合下列情形之一的，為重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

　　一、事故危害特別嚴重，影響范圍涉及縣內8個(gè)以上鄉鎮級行政區域的；

　　二、超出事發(fā)地鄉鎮政府處置能力的；

　　三、造成傷害人數100人以上（含100人），并出現死亡病例的；

　　四、一次食用農產(chǎn)品中毒事故造成10人以上人員死亡（含10人）；

　　五、農業(yè)部認定的重大轉基因生物安全突發(fā)事件；

　　六、省級以上人民政府或部門(mén)認定的重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　第七條：較大農產(chǎn)品農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）

　　符合下列情形之一的，為較大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

　　一、事故危害嚴重，影響范圍涉及縣內2個(gè)以上8個(gè)以下鄉鎮級行政區域的；

　　二、造成傷害人數100人以上（含100人），或造成傷害人數100人以下但出現死亡病例的；

　　三、農業(yè)部認定的一般性轉基因生物安全突發(fā)事件；

　　四、市政府及有關(guān)部門(mén)認定的較大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　第八條：一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）

　　符合下列情形之一的，為一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：

　　一、事故影響范圍涉及縣內2個(gè)以上行政村、企業(yè)、學(xué)校等，對人民群眾食用農產(chǎn)品安全造成嚴重危害的；

　　二、造成傷害30—99人，未出現死亡病例的；

　　三、縣政府認定的一般重大農產(chǎn)品安全事故。

　　第三章：組織指揮體系及職責

　　第九條：縣農業(yè)局農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局應急指揮小組）組成

　　局農業(yè)局成立縣應急指揮小組，主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)。成員單位由局辦公室、農作站、經(jīng)作站、畜牧獸醫局、科教信息科、農業(yè)行政執法大隊、水產(chǎn)站、產(chǎn)業(yè)科、農經(jīng)站等組成；各成員單位的主要負責人為局應急指揮小組成員。

　　第十條：局應急指揮小組的職責

　　1、領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作；

　　2、負責事故應急救援重大事項的決策；

　　3、負責發(fā)布事故的重要信息；

　　4、向縣政府、市農業(yè)局、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等有部門(mén)報告事故應急處置工作情況；

　　5、審議批準應急指揮小組辦公室提交的應急處理工作報告等。

　　第十一條：局應急指揮小組日常辦事機構及職責

　　局應急指揮小組下設辦公室（辦公地點(diǎn)設在縣農業(yè)局農業(yè)行政執法大隊），主任由局分管領(lǐng)導兼任，副主任由農業(yè)行政執法大隊、科教信息科和局辦公室負責人擔任，各成員單位有1名負責人為聯(lián)系人。辦公室負責本預案啟動(dòng)、響應、結束期間的應急實(shí)戰訓練；受理各地上報的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；收集整理首報及響應過(guò)程存檔資料等日常事務(wù)；貫徹落實(shí)局應急指揮小組工作部署，組織實(shí)施事故應急處置工作；檢查督促局有關(guān)科站、鄉鎮農辦做好應急處置；協(xié)助解決事故應急處理中的具體問(wèn)題；做好應急處置工作中的信息溝通、動(dòng)態(tài)掌握、工作協(xié)調；向局應急指揮小組及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；完成局應急指揮小組交辦的其他任務(wù)。

　　第十二條：應急處置工作組

　　在發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，局應急指揮小組根據事故的范圍、性質(zhì)和應急處理工作需要，從各成員單位及事件發(fā)生地所屬鄉鎮農辦中抽調人員組建應急處置工作組。應急處置工作組包括事故調查組、事故處理組、綜合組、專(zhuān)家組。本預案啟動(dòng)后，各工作組及成員單位應當根據職責要求，服從應急指揮小組的統一指揮，及時(shí)組織實(shí)施應急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報告局應急指揮小組辦公室。

　　第十三條：應急處置工作組的的組成及職責

　　一、事故調查組

　　組成：由局應急指揮小組根據事故發(fā)生原因和環(huán)節，確定事故調查的牽頭負責單位和協(xié)助單位。

　　職責：調查事故發(fā)生原因，作出調查結論，提出應急處置工作意見(jiàn)，評估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。為事故處置提供技術(shù)幫助，綜合分析和評估檢測數據，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果及造成的危害，為制定現場(chǎng)處置方案提供參考。

　　二、事故處理組

　　組成：由事故發(fā)生環(huán)節的監管職能單位牽頭，相關(guān)單位協(xié)助。

　　職責：嚴格執行應急指揮部的應急處置方案，依法實(shí)施行政監管、行政處罰，督促召回有毒有害農產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，追蹤源頭。及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究事故責任人責任。

　　三、綜合組

　　組成：由局應急指揮小組辦公室牽頭，根據事故類(lèi)別等情況確定具體成員。

　　職責：迅速制定信息發(fā)布方案，分析事故進(jìn)展，及時(shí)匯總、報告、通報有關(guān)情況，負責對外宣傳。

　　四、專(zhuān)家組

　　組成：由局首席專(zhuān)家并邀請省、市、縣相關(guān)專(zhuān)家組成，根據事故類(lèi)別等確定具體成員。

　　職責：對事故應急工作提出咨詢(xún)和建議，并對農產(chǎn)品安全事故應急工作進(jìn)行技術(shù)指導。

　　第四章：監測、預警與報告

　　第十四條：監測

　　全縣建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監測、預警與報告網(wǎng)絡(luò )體系。局應急指揮小組負責全縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測工作的綜合協(xié)調、歸口管理和監督檢查。局各成員單位按照各自職責，加強對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險農產(chǎn)品種養過(guò)程的質(zhì)量安全日常監管。各鄉鎮農辦負責對本轄區內農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農業(yè)投入品的監管，及時(shí)掌握農產(chǎn)品和農業(yè)投入品的安全隱患及問(wèn)題，并上報局應急指揮小組辦公室。

　　第十五條：預警

　　局應急指揮小組根據監測信息，按照農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做好預防工作；事態(tài)嚴重時(shí)及時(shí)上報，并做好應急準備。

　　第十六條：報告

　　建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告制度，包括信息報告和通報，以及社會(huì )監督、輿論監督、信息采集和報送等，各鄉鎮農辦要主動(dòng)監測，按規定報告。

　　第十七條：責任報告單位和人員

　　一、農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現）單位或個(gè)人；

　　二、各鄉鎮農辦；

　　三、農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構以及相關(guān)職能單位；

　　四、農產(chǎn)品種植、養殖的單位和個(gè)人以及農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；

　　五、農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和消費者

　　任何單位和個(gè)人對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　第十八條：報告程序

　　遵循自下而上逐級報告原則，允許越級上報。

　　一、農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生（發(fā)現）后，有關(guān)單位（人員）對事故現場(chǎng)應當立即采取控制措施，并立即向當地鄉鎮人民政府和局應急指揮小組辦公室報告。

　　局應急指揮小組辦公室接報后，組織有關(guān)成員單位對事故進(jìn)行認真分析，并將有關(guān)情況立即報告局應急指揮小組。

　　二、在發(fā)生較大、重大、特別重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，局應急指揮小組辦公室應立即向浙江省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部、xx市農業(yè)局農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急指揮小組、縣人民政府和縣食安委報告。

　　第十九條：報告要求

　　特別重大質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）和重大質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）發(fā)生地有關(guān)責任報告單位應在獲知事故后1小時(shí)內作出初次報告，較大質(zhì)量安全事故應在獲知事故后2小時(shí)內作出初次報告，一般質(zhì)量安全事故發(fā)生地有關(guān)責任報告單位應在獲知事件后1日內作出初次報告；根據事故處理的進(jìn)程或者上級的要求隨時(shí)作出階段性報告；在事故處理結束后5日內作出總結報告。

　　一、初次報告

　　應盡可能報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害范圍、危害程度、報告單位及報告時(shí)間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　二、階段報告

　　既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

　　三、總結報告

　　包括事故鑒定結論，對事故的處理工作進(jìn)行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類(lèi)似事故的防范和處置建議。

　　第二十條：舉報

　　任何單位和個(gè)人均有權向縣農業(yè)局舉報農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，以及相關(guān)部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規定履行農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監管職責的行為�？h農業(yè)局接到舉報后，應及時(shí)對舉報事項進(jìn)行調查處理。

　　第二十一條：通報

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)之間應及時(shí)通報，避免風(fēng)險和危害范圍進(jìn)一步擴大。

　　一、通報內容：農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生、處置進(jìn)展及結果等情況。

　　二、通報范圍：鄉鎮農辦應當及時(shí)將可能引發(fā)的的重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的風(fēng)險信息報送局應急指揮小組辦公室。根據重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危險源監測信息，對可能引發(fā)的事故險情，由局應急指揮小組通報縣人民政府和縣食安委。

　　三、通報方式：以農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置指揮小組名義傳送文件、召開(kāi)會(huì )議或以農民信箱進(jìn)行快速通報。

　　第五章：應急響應

　　第二十二條：分級響應

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應分四級，特別重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應（Ⅰ級）、重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應（Ⅱ級）由浙江省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部或辦公室組織實(shí)施；較大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應（Ⅲ級）由xx市農業(yè)局農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急指揮小組負責組織實(shí)施；一般農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應（Ⅳ級）由局應急指揮小組負責組織實(shí)施。

　　農業(yè)轉基因生物安全突發(fā)事件的應急響應由農業(yè)部、浙江省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部負責組織實(shí)施，局應急指揮小組及其辦公室做好相關(guān)配合工作。

　　第二十三條：協(xié)調響應

　　做到農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急響應與《xx縣重大食品安全事故應急預案》的應急響應相一致，相補充。當發(fā)生涉及到初級農產(chǎn)品的食品安全事故時(shí)，縣食安委啟動(dòng)食品安全事故應急預案，局應急指揮小組根據事故級別相應啟動(dòng)預案；若縣食安委未啟動(dòng)食品安全應急預案時(shí)，則局應急指揮小組立即啟動(dòng)應急響應。

　　第二十四條：執行響應

　　對上級指揮部負責啟動(dòng)的響應，下級必須執行上級應急指揮部的工作部署，積極開(kāi)展應急響應的各項工作。

　　第二十五條：?jiǎn)��?dòng)響應程序

　　一、確定事故級別

　　局應急指揮小組接到農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后，在第一時(shí)間內開(kāi)展事故調查，確認是否屬于農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的范圍，確定事故級別。報告浙江省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部、xx市農業(yè)局農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組、縣人民政府和縣食安委。

　　二、啟動(dòng)應急預案

　　根據事故確定的級別，局應急指揮小組啟動(dòng)相應預案。

　　局應急指揮小組辦公室接到農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后，應當立即進(jìn)行調查確認，對事故進(jìn)行評估，根據評估確認的結果，報縣政府、局應急指揮小組決定啟動(dòng)縣農產(chǎn)品安全事故應急處理程序。局應急指揮小組組長(cháng)負責組織指揮，提出應急處理措施、方案，趕赴現場(chǎng)成立應急指揮部，指揮、協(xié)調縣有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地鄉鎮政府開(kāi)展應急處置工作。

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，達到更高級別的水平時(shí)，農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的級別自動(dòng)升級，按升級后的程序處理。

　　三、響應的升級與降級

　　當農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件隨時(shí)間進(jìn)一步發(fā)展加重、其危害有蔓延擴大的趨勢、情況復雜難以控制的，應當報縣人民政府、xx市農業(yè)局農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急指揮小組或浙江省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部審定，及時(shí)提升預警和反應級別；對事件危害已迅速消除，并不會(huì )進(jìn)一步擴散的，經(jīng)局應急指揮小組審定，應當相應降低反應級別或者終止響應。

　　第二十六條：處置程序

　　一、先行處置

　　先期處置主要依靠事發(fā)地行政區域內的應急處置力量。事發(fā)單位和事發(fā)地鄉鎮政府按照應急預案迅速采取措施，充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面的意見(jiàn)，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

　　跨地區、跨領(lǐng)域、影響嚴重的重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故先行處置方案，按照《xx縣重大食品安全事故應急預案》要求，局應急指揮小組在省、市、縣有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導下，做好應急處置相關(guān)工作。

　　二、設立現場(chǎng)指揮部

　　局應急指揮小組在接到農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報告后，設立現場(chǎng)指揮部，統一指揮現場(chǎng)的應急救援工作，全力控制事態(tài)發(fā)展。對于特別重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（I級）和重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級），必須立即報告浙江省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部和xx市農業(yè)局應急指揮小組。

　　三、響應措施

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案啟動(dòng)后，應急處置小組的事故調查組、事故處理組、綜合組、專(zhuān)家組等工作小組須迅速開(kāi)展應急工作，并全力協(xié)助衛生部門(mén)開(kāi)展救援工作。

　　四、事故查處與報告

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故由局應急指揮小組派出事故調查組和事故處理組赴事故現場(chǎng)組織查處。

　　事故調查處理組應迅速查明事故發(fā)生原因，追查引起事故的農產(chǎn)品來(lái)源、去向，對有關(guān)產(chǎn)品采取控制措施（包括禁售、召回、銷(xiāo)毀、暫停采收、暫緩屠宰等），督促有關(guān)措施的落實(shí)。同時(shí)報告xx市農業(yè)局農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急指揮小組和縣人民政府。

　　第二十七條：指揮與協(xié)調

　　局應急指揮小組按照浙江省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部、xx農業(yè)局農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組、縣重大食品安全事故應急指揮部的部署和要求，啟動(dòng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案；提出應急行動(dòng)原則要求，協(xié)調指揮應急處置行動(dòng)。

　　第二十八條：信息的共享和處理

　　一、事故查處過(guò)程中發(fā)現涉及非本省生產(chǎn)的農產(chǎn)品，應及時(shí)將有關(guān)情況報告省農業(yè)廳和省海洋與漁業(yè)局；縣內有可疑農產(chǎn)品流到外市外省的，也應及時(shí)將有關(guān)情況報告省農業(yè)廳和省海洋與漁業(yè)局。

　　二、I—Ⅳ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置期間，局應急指揮小組辦公室應當實(shí)行24小時(shí)值班，逐日上報相關(guān)情況，重要信息必須立即報告浙江省農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部和xx市農業(yè)局農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮小組。

　　三、I—Ⅳ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，除國家有規定外，由局應急指揮小組辦公室負責承擔事故信息的收集、處理、分析、通報和傳遞等工作，并按照有關(guān)規定和程序統一向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。

　　第二十九條：響應終止

　　I—Ⅳ級農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。局應急指揮小組辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現場(chǎng)檢測評價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險后，報局應急指揮小組同意，宣布應急響應結束。

　　第六章：后期處置

　　第三十條：善后處置

　　在當地鄉鎮政府的領(lǐng)導下，由鄉鎮食品藥品安全領(lǐng)導小組牽頭，農辦參與，負責實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會(huì )穩定。并積極協(xié)助保險機構及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。造成農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的責任單位和責任人應當按照有關(guān)規定對受害人給予賠償。

　　第三十一條：責任與獎懲

　　縣農業(yè)局對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　對在農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依據有關(guān)法律法規，提出追究責任建議。

　　第三十二條：總結報告

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故善后處置工作結束后，局應急指揮小組辦公室會(huì )同事故發(fā)生地的鄉鎮農辦，共同總結分析應急處置的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急處置工作的建議，完成應急處置總結報告，報送浙江省農業(yè)廳農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急指揮部、xx市農業(yè)局農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急指揮小組，并抄送縣政府、縣食安委和事故發(fā)生地的鄉鎮政府。

　　第七章：應急保障

　　第三十三條：市場(chǎng)供給保障

　　發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后，相關(guān)部門(mén)要做好相應農產(chǎn)品的組織、調運，保障市場(chǎng)正常供給，加強市場(chǎng)監管，嚴防哄抬物價(jià)，嚴厲打擊偷運、盜運等各類(lèi)違法行為。

　　第三十四條：物資、資金保障

　　保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備和應急救援資金，由當地鄉鎮政府負責落實(shí)。

　　第三十五條：技術(shù)保障

　　重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必然由有資質(zhì)的檢測機構承擔。當發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，由局應急指揮小組委托的檢測機構應立即采集樣本，按照有關(guān)標準要求實(shí)施檢測，為重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故定性提供科學(xué)依據。

　　建立專(zhuān)家庫，充分發(fā)揮專(zhuān)家在應急救援工作中的參謀、咨詢(xún)和指導作用。

　　第三十六條：加強宣傳

　　各相關(guān)部門(mén)及鄉鎮農辦應加強對廣大消費者有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全知識教育，提高消費者的風(fēng)險和責任意識，引導科學(xué)消費，加強對廣大民眾的農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置相關(guān)知識的宣傳與教育，提高全社會(huì )的應急處置認識。

　　第三十七條：實(shí)戰演練

　　制度化、規范化組織開(kāi)展突發(fā)農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急演練，不斷提高縣農業(yè)局及鄉鎮相關(guān)工作人員的應急處置能力。

　　第八章：附則

　　第三十八條：xx縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急處置指揮小組辦公室聯(lián)系電話(huà)：。

　　第三十九條：本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　第四十條：本預案解釋權歸xx縣農業(yè)局。

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