鄉鎮政府突發(fā)公共事件總體應急預案

　　在學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。我們該怎么去寫(xiě)應急預案呢？下面是小編為大家收集的鄉鎮政府突發(fā)公共事件總體應急預案，希望對大家有所幫助。

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全統

　　一、高效、科學(xué)、規范的突發(fā)公共事件應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高政府應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )快速、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　本預案以有關(guān)法律、行政法規為依據，并與《貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相銜接。

　　1.3事件分類(lèi)

　　根據突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理，以及對我縣歷史資料和危害現狀的科學(xué)分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會(huì )安全事件4大類(lèi)14分類(lèi)30種。上述各類(lèi)突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)公共事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

　　1.4事件分級

　　本預案所稱(chēng)各類(lèi)突發(fā)公共事件，按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級別。

　　1.4.1特別重大突發(fā)公共事件

　�。�1級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本鄉甚至全縣、全州公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉政府統一組織協(xié)調，調度全鄉各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報上級政府和有關(guān)部門(mén)。

　　1.4.2重大突發(fā)公共事件

　�。�2級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉政府調度各個(gè)方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報上級政府和有關(guān)部門(mén)。

　　1.4.3較大突發(fā)公共事件

　�。�3級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉政府調度多個(gè)部門(mén)甚至全鄉的資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時(shí)上報上級政府和有關(guān)部門(mén)。

　　1.4.4一般突發(fā)公共事件

　�。�4級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要鄉政府調度個(gè)別部門(mén)的資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件。

　　1.5適用范圍

　　本預案指導全鄉轄區內突發(fā)公共事件的應對工作，并有效與上級政府和有關(guān)部門(mén)的應急預案對接。

　　1.6工作原則

　�。�1）堅持以人為本的原則。切實(shí)履行政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）堅持預防為主的原則。把應急處置工作落實(shí)到日常管理之中，加強基礎建設，完善監測網(wǎng)絡(luò )，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識，有效控制危機，堅持預防與應急相結合，努力做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。

　�。�3）堅持依法規范的原則。依據有關(guān)法律、行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件的工作規范化、制度化、法制化。

　�。�4）堅持統一領(lǐng)導的原則。在鄉委、鄉政府的統一領(lǐng)導下，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置為主的應急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導責任制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。

　�。�5）堅持協(xié)同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉鎮、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理體制。

　�。�6）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現人力、物資、設備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，做到統一調度和資源共享。

　�。�7）堅持科學(xué)應對的原則。采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　1.7應急預案體系

　　普拉底鄉突發(fā)公共事件應急預案體系包括：

　�。�1）突發(fā)公共事件總體應急預案

　�。�1個(gè)）�？傮w應急預案是全鄉應急預案體系的總綱，是鄉政府應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的規范性文件。由鄉政府負責制定，經(jīng)鄉政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)后實(shí)施。

　�。�2）突發(fā)公共事件專(zhuān)項應急預案

　�。�33個(gè)）。專(zhuān)項應急預案是鄉直有關(guān)部門(mén)為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件而制定的涉及數個(gè)部門(mén)的預案。由牽頭部門(mén)與支持部門(mén)共同制定，經(jīng)鄉政府批準后由牽頭部門(mén)組織實(shí)施，并報鄉政府備案。

　�。�3）突發(fā)公共事件應急保障預案

　�。�6個(gè)）。應急保障預案是鄉直有關(guān)部門(mén)為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件應急保障而制定的涉及數個(gè)部門(mén)的預案。包括自然災害救助、治安維護、醫療救護、應急通信、交通運輸和氣象應急保障預案，由牽頭部門(mén)與支持部門(mén)共同制定，經(jīng)鄉政府批準后實(shí)施，并報鄉政府備案。

　�。�4）村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應急預案

　�。�9個(gè)）。各村、小組要在鄉政府的領(lǐng)導下，按照分類(lèi)管理、分級負責的原則分別制定，并報鄉政府備案。鄉直有關(guān)部門(mén)根據各自職責及總體應急預案的要求，對專(zhuān)項應急預案中沒(méi)有涉及到的災害災種和應急保障預案中沒(méi)有涉及到的應急保障事宜，結合實(shí)際制定部門(mén)應急預案，并報鄉政府備案；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據有關(guān)法律法規和總體應急預案的要求，結合實(shí)際制定應急預案，并報鄉政府備案。部門(mén)應急預案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應急預案是應急預案體系的組成部分，實(shí)行分類(lèi)管理、分級負責。

　　2、組織體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　2.1.1設普拉底鄉人民政府突發(fā)公共事件應急委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉政府應急委員會(huì )），作為非常設領(lǐng)導機構，統一領(lǐng)導全縣突發(fā)公共事件的應急救援工作。鄉政府應急委員會(huì )主任：豐文波、錢(qián)文義鄉政府應急委員會(huì )副主任：副鄉長(cháng)、鄉政府辦公室主任、各牽頭部門(mén)行政一把手。鄉政府應急委員會(huì )成員：鄉長(cháng)助理，鄉政府辦公室副主任，鄉直有關(guān)部門(mén)負責人，鄉武裝部、鄉派出所主要負責人。鄉政府應急委員會(huì )在主任的領(lǐng)導下，研究、決定和部署各類(lèi)較大以上級別的大突發(fā)公共事件應急處置工作，副主任和成員按照業(yè)務(wù)分工和在鄉政府突發(fā)公共事件各專(zhuān)項指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各專(zhuān)項指揮部）中兼任的職務(wù)，負責相關(guān)類(lèi)別突發(fā)公共事件的應急處置工作。鄉政府辦公室主任協(xié)助鄉政府應急委員會(huì )主任、其他副主任處理有關(guān)工作。

　　2.1.2鄉政府應急委員會(huì )職責：

　�。�1）研究確定應對突發(fā)公共事件重大決策和指導意見(jiàn)；

　�。�2）負責特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮；

　�。�3）負責審定鄉突發(fā)公共事件總體應急預案；

　�。�4）負責抓好全鄉性應急重大項目建設，并檢查落實(shí)情況；

　�。�5）當突發(fā)公共事件超出本鄉處置能力時(shí)，依據程序及時(shí)上報并請求上級支援；

　�。�6）應對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調與上級政府及各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系；

　�。�7）部署和總結全鄉年度應急工作。

　　2.2辦事機構

　　2.2.1鄉政府應急委員會(huì )下設鄉人民政府應急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉政府應急管理辦公室），作為常設機構，設在鄉政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任兼任，并設一名秘書(shū)負責日常事務(wù)工作。為方便工作，鄉政府應急管理辦公室設在鄉司法所，作為突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)鄉政府應急委員會(huì )的指揮平臺。

　　2.2.2鄉政府應急管理辦公室職責：

　�。�1）貫徹執行鄉政府應急委員會(huì )的決定，負責全鄉突發(fā)公共事件應急救援的指導協(xié)調、監督檢查、組織實(shí)施等工作；負責對突發(fā)公共事件所涉及的全鄉性重大工作事項提出建議，并報鄉政府應急委員會(huì )。

　�。�2）負責全鄉重大應急救援問(wèn)題的調查研究、承辦會(huì )議、起草地方性應急法規和規章草案、重要文件等；依據鄉突發(fā)公共事件總體應急預案制定全鄉應急救援系統建設的措施和規劃。

　�。�3）負責《普拉底鄉人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的修訂工作；組織、指導和檢查鄉直有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)專(zhuān)項應急預案的修訂和評估工作。

　�。�4）負責全鄉應急管理工作人員的培訓和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍等社會(huì )可動(dòng)員力量的培訓指導工作；督促落實(shí)和檢查指導鄉直各單位、組織實(shí)施的預案演練工作。

　�。�5）負責突發(fā)公共事件緊急預警發(fā)布和相關(guān)新聞報道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調、接待等相關(guān)事宜；負責全鄉緊急救援、避險、避災、自救、互救等應急常識與相關(guān)法律法規的宣傳教育工作。

　�。�6）負責指導和檢查全鄉應急救援物資基地建設及物資儲備工作；督辦和協(xié)調應急救援所需資金、設備、物資的調撥、運輸工作。

　�。�7）負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)建立覆蓋全鄉的應急信息系統和指揮平臺，收集應急信息，并對重要信息提出處置建議報鄉政府應急委員會(huì )。

　�。�8）負責接收和辦理上級領(lǐng)導對特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實(shí)鄉政府領(lǐng)導和鄉政府應急委員會(huì )領(lǐng)導有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時(shí)做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。

　�。�9）負責與縣政府應急委員會(huì )專(zhuān)家組成員的聯(lián)絡(luò )。

　�。�10）負責與縣有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責與毗鄰鄉鎮在信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調工作。

　�。�11）承辦鄉政府應急委員會(huì )交辦的其他工作。

　　2.2.3專(zhuān)家組鄉政府應急委員會(huì )建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫，可以根據實(shí)際需要聘請專(zhuān)家、學(xué)者組成專(zhuān)家組，為制定中長(cháng)期公共安全規劃、信息系統建設與強化危機管理提供決策性意見(jiàn)和建議；參與突發(fā)公共事件的災害評估、災情分析和應急科學(xué)研究等工作；必要時(shí)，參與突發(fā)公共事件的應急處置工作。

　　2.3應急聯(lián)動(dòng)機制各專(zhuān)項指揮部的牽頭部門(mén)和支持部門(mén)按照統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合的原則，在鄉政府應急委員會(huì )的領(lǐng)導下，按職責與分工開(kāi)展突發(fā)公共事件的應急處置工作。

　　3.運行機制

　　要建立應對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應系統；加強我鄉應急中心建設，建立統一接報、分級分類(lèi)處置的應急平臺；加強農村、礦區、林區應對突發(fā)公共事件能力建設。本預案的啟動(dòng)條件和程序：鄉政府應急管理辦公室根據信息監測部門(mén)或事發(fā)地的緊急通報進(jìn)行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時(shí)，報請鄉政府應急委員會(huì )組織召開(kāi)會(huì )議，確定事件級別，制定應急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動(dòng)命令，開(kāi)展應急救援工作。 3.1預測與預警鄉政府應急委員會(huì )針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預測預警機制，科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　3.1.1信息監測

　�。�1）建立突發(fā)公共事件信息監測網(wǎng)絡(luò )，在現有氣象監測、汛情監測、地震監測、交通安全監測和森林防火監測等手段的基礎上，拓寬信息渠道，擴大監測能力。

　�。�2）政府和相關(guān)行業(yè)部門(mén)要負責本鄉鎮或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鄉鎮和本行業(yè)重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險分析工作。

　　3.2應急處置

　　3.2.1信息報告

　�。�1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì )、村小組要立即如實(shí)向鄉政府應急管理辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。突發(fā)公共事件相關(guān)情況，由鄉政府應急管理辦公室及時(shí)上報市政府應急管理辦公室。

　�。�2）鄉政府應急管理辦公室和各相關(guān)部門(mén)接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類(lèi)基礎信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向鄉政府應急委員會(huì )報告，并將鄉政府應急委員會(huì )領(lǐng)導同志批示或指示傳達給有關(guān)村委會(huì )和部門(mén)，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

　�。�3）各村、及村民小組和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報鄉政府應急管理辦公室。同時(shí)，鄉政府應急管理辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況，向上級匯報。

　�。�4）突發(fā)公共事件中出現港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時(shí)，由鄉政府或責成有關(guān)部門(mén)及時(shí)將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門(mén)，并按規定通報、溝通和協(xié)商。

　　3.2.2先期處置

　�。�1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急救援工作，并及時(shí)向鄉政府應急管理辦公室報告。

　�。�2）鄉政府應急委員會(huì )在向縣政府報告突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　　3.2.3應急響應

　　一旦發(fā)現事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí)，應立即向上級政府應急委員發(fā)出請求，由上級政府應急委員會(huì )協(xié)調其他應急力量予以增援。

　　3.2.4指揮與協(xié)調

　�。�1）特別重大突發(fā)公共事件

　�。�1級）和重大突發(fā)公共事件

　�。�2級）：由鄉政府應急管理辦公室報請鄉政府應急委員會(huì )主要領(lǐng)導批準后啟動(dòng)應急預案，鄉長(cháng)或分管副鄉長(cháng)等應趕赴現場(chǎng)，并成立由各專(zhuān)項指揮部、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地村委會(huì )組成的現場(chǎng)指揮部。同時(shí)，立即上報上級政府，請求支援。

　�。�2）較大突發(fā)公共事件

　�。�3級）：鄉政府立即啟動(dòng)應急預案，必要時(shí)，及時(shí)上報上級政府請求支援。

　�。�3）一般突發(fā)性公共事件

　�。�4級）：各專(zhuān)項指揮部、相關(guān)部門(mén)或鄉政府立即啟動(dòng)應急預案，由政府領(lǐng)導和相關(guān)專(zhuān)項指揮部領(lǐng)導負責指揮。必要時(shí)，上報上級政府和相關(guān)部門(mén)，請求支援。

　　3.2.5社會(huì )動(dòng)員

　�。�1）依據突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確保不同程度、不同范圍的社會(huì )動(dòng)員。在啟動(dòng)各級相應應急處置預案時(shí)，發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令，向社會(huì )和公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現場(chǎng)動(dòng)員和提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據需要，動(dòng)員婦聯(lián)、共青團等社會(huì )團體和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等所有可以動(dòng)員的一切力量，有組織地參與應急救援工作。

　�。�2）全鄉范圍內的社會(huì )動(dòng)員，由鄉政府報請市政府批準。鄉政府應急管理辦公室負責全鄉社會(huì )動(dòng)員工作，會(huì )同宣傳部門(mén)和公共媒體搞好動(dòng)員教育，制定社會(huì )動(dòng)員方案，協(xié)調鄉直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，并報鄉政府應急委員會(huì )備案。

　　3.2.7應急結束

　�。�1）鄉政府應急委員會(huì )、各專(zhuān)項指揮部或現場(chǎng)指揮部確認突發(fā)公共事件處置工作已基本結束，次生、衍生事件危害被基本消除，應按程序及時(shí)結束應急處置工作。

　�。�2）專(zhuān)項指揮部或現場(chǎng)指揮部，需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書(shū)面報告，上報鄉政府應急委員會(huì )，經(jīng)鄉政府或上級政府應急委員會(huì )批準后，作出同意應急結束的決定。

　�。�3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應急委員會(huì )或省專(zhuān)項指揮部宣布應急結束；較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應急委員會(huì )或其專(zhuān)項指揮部宣布應急結束。應急結束情況要及時(shí)通知到參與事件處置的所有部門(mén)和單位，必要時(shí)還應通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布。

　　3.3恢復重建

　　3.3.1善后處置

　�。�1）鄉政府應急委員會(huì )會(huì )同事發(fā)地村委會(huì )，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。

　�。�2）突發(fā)公共事件應急結束后，現場(chǎng)指揮部要迅速采取有效措施，及時(shí)清理事故現場(chǎng)，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復正常社會(huì )秩序。

　�。�3）對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。

　　3.3.2社會(huì )救助

　�。�1）民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位要迅速調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活。

　�。�2）民政部門(mén)要建立健全突發(fā)公共事件社會(huì )救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體及個(gè)人參與社會(huì )救助。同時(shí)，司法部門(mén)要積極做好司法救助工作。

　�。�3）紅十字會(huì )、慈善機構等社會(huì )公益性團體和組織應在各自工作的范圍內，協(xié)助政府開(kāi)展人道主義救助工作。

　　3.3.3保險與理賠

　　保險公司要發(fā)揮在應對突發(fā)公共事件中的重要作用，根據各類(lèi)危害事件的特點(diǎn)，逐步擴展保險種類(lèi)，合理確定保險費率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據保險合同約定，及時(shí)進(jìn)行理賠。

　　3.3.4調查與評估

　�。�1）對突發(fā)公共事件，現場(chǎng)指揮部要適時(shí)成立調查小組，對事件起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并在宣布應急結束后的5日內，向鄉政府應急委員會(huì )提交突發(fā)公共事件調查報告。由鄉應急委員會(huì )負責向上級政府及相關(guān)部門(mén)報告相關(guān)情況。

　�。�2）鄉政府應急管理辦公室在宣布應急結束后，組織有關(guān)部門(mén)成立突發(fā)公共事件核查小組，對事件危害和應急處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的評估，并在10日內將評估報告報送鄉政府應急委員會(huì )。由鄉應急委員會(huì )負責向上級政府及相關(guān)部門(mén)報告相關(guān)情況。

　　3.3.5恢復重建

　　鄉政府領(lǐng)導有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地村委會(huì )具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的，由鄉政府向上級有關(guān)部門(mén)提出請求。

　　3.4信息發(fā)布

　�。�1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。

　�。�2）鄉政府應急委員會(huì )或者其授權機構負責統一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。

　�。�3）突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀律，嚴格把關(guān)，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問(wèn)題的新聞報道，必須按有關(guān)政策和法律執行。

　　4.應急保障

　　根據事件危害程度，鄉直有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理單位按照職責分工及相關(guān)預案要求，做好應對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫療衛生及通信等保障工作，保證應急救援的急需和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進(jìn)行。必要時(shí)，由鄉政府負責向上級政府請求援助。

　　4.1人力保障

　�。�1）公安（消防）、醫療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、礦山救護、危險化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專(zhuān)業(yè)隊伍和骨干力量。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強應急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高裝備水平。

　�。�2）機關(guān)、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會(huì )力量是應急救援的重要力量，各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強社會(huì )力量的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

　�。�3）突發(fā)公共事件發(fā)生后，鄉政府按照預案分工調用應急隊伍和社會(huì )力量進(jìn)行處置。必要時(shí)，要及時(shí)向上級政府請求援助。

　　4.2財力保障

　�。�1）根據《中華人民共和國預算法》有關(guān)條款，突發(fā)公共事件應急準備和救援工作所需資金，列入縣政府年度財政預算，作為公共財政應急準備資金；處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。必要時(shí)，請求上級財政部門(mén)的支持。

　�。�2）財政部門(mén)負責公共財政應急準備資金的管理，重大資金的動(dòng)用必須由縣政府應急委員會(huì )審批。財政和審計部門(mén)要對資金的使用情況進(jìn)行監管和審計。

　　4.3物資保障

　�。�1）建立應急物資儲備制度。根據實(shí)際情況制定儲備、調撥方案，明確儲備地點(diǎn)、儲存方式、儲存物資種類(lèi)、儲藏數量和調撥程序等，應急儲備物資調用由鄉政府應急委員會(huì )統一協(xié)調。

　�。�2）加強對應急儲備物資的管理。要積極創(chuàng )造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應急救援物資儲備中心。

　　4.4基本生活保障

　　鄉民政所會(huì )同有關(guān)部門(mén)，積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結合實(shí)際制定基本生活保障標準，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治。

　　4.5醫療衛生保障

　�。�1）鄉衛生院會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責突發(fā)公共事件的醫療衛生保障工作。加強公共衛生體系的應急能力建設，進(jìn)一步完善公共衛生應急處理機制、疾病預防控制系統、醫療救治系統、衛生監督系統和信息支持系統，全面提高公共衛生管理水平和應急處置能力。

　�。�2）建立覆蓋全鄉的動(dòng)態(tài)數據庫，做好應急醫療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫療衛生設備等資源的調度工作。

　�。�3）根據突發(fā)公共事件的應急處置需要，應急醫療救治工作應當采取公眾自救、現場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科救治相結合的方式進(jìn)行。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì )等社會(huì )衛生力量參與醫療衛生救助工作。

　　4.6治安維護

　�。�1）鄉武裝部、派出所負責突發(fā)公共事件的應急治安保障工作，并會(huì )同縣武警大隊制定治安維護應急保障預案，明確在應急狀態(tài)下維護社會(huì )治安秩序應做的各項工作。

　�。�2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安部門(mén)要迅速組織力量，對現場(chǎng)進(jìn)行警戒和治安管理，并根據需要在現場(chǎng)周?chē)�設立警戒區和警示標志；協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)疏散災民和傷亡人員，維護

　　社會(huì )秩序，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人群、重要

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