造林檢查驗收報告全文

　　在生活中，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編收集整理的造林檢查驗收報告全文，希望對大家有所幫助。

　　工程造林就是把植苗造林納入國家的基本建設計劃,運用系統的觀(guān)點(diǎn)、現代的管理方法和先進(jìn)的造林技術(shù),按國家的基本建設程序進(jìn)行管理和實(shí)施的工程項目。從概念上明顯可以看出,工程造林是一項系統工程,是造林學(xué)與現代管理科學(xué)相結合的產(chǎn)物。其涉及面很廣,包括育種、育苗、整地造林、撫育管理等不同生產(chǎn)階段,包括領(lǐng)導機關(guān)、調查設計單位、科技咨詢(xún)單位、施工執行單位、成果經(jīng)營(yíng)單位等不同權益和功能單位,還包括全民、集體、個(gè)人等不同所有制形式。

　　2造林規劃設計

　　2.1造林規劃設計的類(lèi)別。

　　造林規劃指對大范圍(全國、省、地區、縣、鄉、林場(chǎng))的造林工作進(jìn)行粗線(xiàn)條的安排,包括它的發(fā)展方向(林種比例) 、布局、規模、進(jìn)度、主要技術(shù)措施的規定、投資及效益概算等。它可作為各級林業(yè)管理部門(mén)制訂計劃及指探造林個(gè)產(chǎn)的依據。造林調查設計是在造林規劃的原則指導及宏觀(guān)控制下,對一個(gè)基層單位涉及造林工作的各項條件因子,特別是對宜林地資源,進(jìn)行詳細的調查,并在此基礎上進(jìn)行具體的造林設計,落實(shí)到山頭地塊;同時(shí)還要對此項工程的種苗、勞力及物資需求、投資數量及效益估計作出更為準確的計算,它是林業(yè)基層單位制訂計劃、申請投資及指導造林施工的基本依據。造林施工設計是在造林調查設計或林區的森林經(jīng)理調查規劃的指導下,在-基層單位內為確定下一年度的具體造林地點(diǎn)、面積、按地塊(小班)的技術(shù)措施,種苗和勞力安排而進(jìn)行的設計工作,主要作為制定年度造林計劃及指導造林施工的基本依據。三項工作中,造林調查設計是任務(wù)最艱盧又最關(guān)緊要的工作。

　　2.2造林調查設計

　　2.2.1準備工作。

　　a.明確任務(wù):明確調查設計地點(diǎn)、范圍、方針和期限等;b.收集材料:收集面、自然條件、社會(huì )經(jīng)濟情況、造林營(yíng)林技術(shù)經(jīng)驗資料等;c.制定外業(yè)計劃;d.組織調查設計隊伍;e.物資準備。

　　2.2.2外業(yè)工作

　　2.2.2. 1補充測繪。調查設計需1:10mm或1;5mm甚至更大比例尺的地形圖,如收集到的資料不滿(mǎn)足要求,需補充測繪。2.2.2.2土地利用規劃(大農業(yè)區劃) 。是對調查地區內農林牧業(yè)用地進(jìn)行合理安排。2.2.2.3初步調查。是在正式開(kāi)始調查前采用路線(xiàn)調查方法對設計地區的地貌、土壤、植被、造林及病蟲(chóng)害進(jìn)行調查.廣泛收集資料,編制調查地區的土壤類(lèi)型表、主要植物類(lèi)型表、立地條件類(lèi)型表,同時(shí)總結造林經(jīng)驗、供以后具體設計參考。2.2.2.4境界區劃。為管理方便及將造林設計落到適當地塊,在一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位內要進(jìn)行區劃。如以林場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)單位的話(huà),將其區劃為工區(分場(chǎng)) -林班-小班。林班是調查統計和施工管理單位,面積一般控制在100-400hm2,林班界盡量利用明顯的自然地形界線(xiàn)或固定的地物;小班造林設計和施工的基本單位,要求小班的地類(lèi)、權屬、立地條件等情況都基本一致。面積一般在1-20hm2左右。小班區劃和勾繪-般以地形界線(xiàn)(山溝、山脊) 、道路和明顯地物為界。實(shí)踐中采取實(shí)地“登高一望、對坡勾繪”方法來(lái)區劃小班。2.2.2.5詳細調查。對所區劃小班進(jìn)行逐塊詳細調查。小班調查內容包括地類(lèi)、地貌、土壤、植被等各個(gè)方面,有林地小班還要加上林木調查.填寫(xiě)小班外業(yè)調查表。每個(gè)小班經(jīng)調查后都要在現場(chǎng)確定它所屬立地類(lèi)型,并初步確定造林技術(shù)類(lèi)型和經(jīng)營(yíng)類(lèi)型。

　　2.2.3內業(yè)工作。

　　是造林調查設計的完成階段,主要包括:

　　2.2.3. 1調查資料的整理。通過(guò)整理和匯總土壤、植被和小班的調查材料,編制調查地區立地條件類(lèi)型分布及統計圖表;詳細填寫(xiě)小班調查表,并計算和統計出小班面積。2.2.3.2造林類(lèi)型的設計。造林設計不可能說(shuō)逐個(gè)小班去做,而是利用調查地區的立地條件類(lèi)型表,分別為每一個(gè)類(lèi)型設計全套的造林技術(shù)措施.包括造林樹(shù)種的選擇、造林密度與種植點(diǎn)的配置以及造林施工技術(shù)(整地、造林、幼林撫育等)等,這是造林調查設計的最主要工作。每一立地條件應根據造林目的盡可能多設計幾種造林圖式,以便有更多的選擇余地,滿(mǎn)足多方面的需求。在此基礎上,為各小班確定造林技術(shù)模式。2.2.3. 3技術(shù)經(jīng)濟核算。根據設計統計出的任務(wù)量核算種苗、勞力和畜力需要量、造林成本,并編制相應的圖表。造林成本應包括種苗費、勞力費、機械及牲畜租金、工具折舊費、某些材料的消耗以及行政管理費等。2.2.3.4編制調查設計成果。主要包括:調查設計說(shuō)明書(shū)、圖面資料(基本圖、造林調查設計圖及全林場(chǎng)的調查設計總圖) 、小班調查簿(或卡片集)以及各項統計表。對于上面各項成果的內容和格式在規程中都有明確規定。2.2.3.5終審造林調查設計成果。在調查設計全部?jì)葮I(yè)成果初稿完成后,由上級主管部門(mén)召集會(huì )議.對設計成果進(jìn)行全面審查,并下發(fā)終審紀要。設計單位根據終審意見(jiàn),經(jīng)修改后復制上報。

　　3造林檢查驗收

　　為確保造林質(zhì)量,要根據造林施工設計書(shū)逐項檢查驗收。施工單位先行全面自查,上級林業(yè)主管部門(mén)組織復查和核查。

　　3.1施工作業(yè)檢查驗收。

　　原則上每項造林施工作業(yè)完成后都要進(jìn)行檢查驗收,但關(guān)鍵的還是在整地及(播)種植(苗)后的兩次檢查驗收。檢查內容主要是完成施工的面積和施工質(zhì)量。要對施工面積進(jìn)行實(shí)測檢查,或圖面勾繪檢查與部分實(shí)測抽查相結合。對施工質(zhì)量要按設計要求在現場(chǎng)進(jìn)行逐項檢查,特別要注意一些關(guān)鍵項目的檢查。

　　3.2幼林調查驗收。

　　對新造幼林經(jīng)過(guò)一個(gè)完整生長(cháng)季后要進(jìn)行成活率調查。成活率調查采用標準地或標準行的方法,隨機抽樣。成活株(穴)數占檢查總株(穴)數的百分比即為成活率。表1為成活率調查驗收標準。對不合格的幼林嚴格進(jìn)行補植和重造。一般幼林經(jīng)3-5年撫育管理,此時(shí)應對造林面積保存率、造林密度保存率、經(jīng)營(yíng)和林木生長(cháng)情況組織調查,達標后才算驗收合格。

　　當幼林達到郁閉成林時(shí),劃為有林地面積,列入森林資源檔案。

　　3.3造林技術(shù)檔案。

　　為掌握情況、積累資料、摸索規律,各造林單位應該建立造林技術(shù)檔案,并健全其管理制度。造林檢查驗收后,即按小班填寫(xiě)技術(shù)檔案,以后在此小班中進(jìn)行的各項技術(shù)措施及定期的檢查成果,都要記錄在案。造林技術(shù)的檔案應有專(zhuān)人負責管理。

　　摘要：為使造林工作得以順利實(shí)施應把其作為工程項目來(lái)管理。因此,近年來(lái)在我國逐步形成了“工程造林”的概念,而且對部分工程也正逐漸按“工程造林”的要求在進(jìn)行,這將使我國造林工作進(jìn)入一個(gè)嶄新時(shí)代。

　　關(guān)鍵詞：造林,規劃設計,檢查驗收方法,分析

　　參考文獻

　　[1]趙華,劉勇,李國雷,呂瑞恒.造林工程規劃設計與實(shí)施過(guò)程中的系統方法論研究[J].中南林業(yè)調查規劃, 20xx (3) .

　　中央財政造林補貼試點(diǎn)檢查驗收管理辦法

　�。ㄔ囆校�

　　第一章總則

　　第一條

　　為規范中央財政造林補貼試點(diǎn)工作的管理與監督，準確掌握全國造林補貼試點(diǎn)情況，監測評價(jià)造林補貼試點(diǎn)成效，為兌現補貼資金及管理決策提供依據，根據《財政部國家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展20xx年造林補貼試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（財農〔20xx〕103號）、造林綠化和森林資源管理相關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法適用于中央財政造林補貼試點(diǎn)工作的檢查驗收及管理。

　　第三條

　　中央財政造林補貼試點(diǎn)檢查驗收實(shí)行縣級檢查、省級驗收、國家級核查的三級檢查驗收形式�？h級檢查對象為享受中央財政造林補貼的造林主體，省級驗收對象為試點(diǎn)縣（包括縣級試點(diǎn)單位，下同），國家級核查對象為試點(diǎn)�。ê�森工集團，下同）。

　　縣級檢查:造林主體完成當年造林任務(wù)后，向試點(diǎn)縣林業(yè)主管部門(mén)提出檢查申請，由試點(diǎn)縣林業(yè)主管部門(mén)會(huì )同本級財政部門(mén)組

　　織檢查，達到造林合格標準的，撥付造林補貼資金的50%；對沒(méi)有達到造林合格標準的造林主體，經(jīng)補植整改、按照原程序申請檢查合格后，兌現50%的造林補貼資金�？h級檢查最遲在次年6月底前完成，并向省級林業(yè)主管部門(mén)和財政部門(mén)上報檢查結果。

　　省級驗收:造林主體完成造林3年后，試點(diǎn)縣向省級林業(yè)主管部門(mén)提出驗收申請，由省級林業(yè)主管部門(mén)會(huì )同本級財政部門(mén)組織具有乙級以上林業(yè)調查規劃設計資質(zhì)的單位驗收，達到造林保存標準的，撥付余下的50%造林補貼資金。省級驗收最遲在試點(diǎn)任務(wù)下達后的第4年6月底前完成，并向國家林業(yè)局和財政部上報驗收結果。

　　國家級核查:省級驗收完成后,由國家林業(yè)局會(huì )同財政部組織具有甲級林業(yè)調查規劃設計資質(zhì)的單位，對試點(diǎn)省補貼造林數量、質(zhì)量、資金撥付使用及組織管理等情況進(jìn)行核查，并根據核查結果對試點(diǎn)省實(shí)行績(jì)效考評，考評結果作為調控試點(diǎn)省造林補貼任務(wù)、評價(jià)試點(diǎn)省林業(yè)工作質(zhì)量的參考依據。國家級核查最遲在試點(diǎn)任務(wù)下達后的第4年10月底前完成。

　　第二章技術(shù)標準

　　第四條

　　引用標準

　�。ㄒ唬┲饕�造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級（GB6000-1999）；

　�。ǘ�）林木種子質(zhì)量分級（GB7908-1999）；

　�。ㄈ�）生態(tài)公益林建設技術(shù)規程（GB/T18337.3-20xx）；

　�。ㄋ模┰炝旨夹g(shù)規程（GB/T15776-20xx）；

　�。ㄎ澹┤萜饔�苗技術(shù)(LY/T1000-1991)；

　�。�六）名特優(yōu)經(jīng)濟林基地建設技術(shù)規程（LY/T1557-20xx）；

　�。ㄆ撸┰炝肿鳂I(yè)設計規程（LY/T1607-20xx）。第五條

　　造林小班面積核實(shí)標準

　　核實(shí)面積：經(jīng)檢查驗收確定的造林面積，包括合格面積、不合格面積和損失面積。其中損失面積指新造林地由于人為或自然原因造成地類(lèi)轉變?yōu)榉橇謽I(yè)用地的面積。

　　有下列情形之一的造林面積，不予核實(shí)：

　�。ㄒ唬┡c其他中央基本建設造林投資重復；

　�。ǘ�）造林主體不屬于林農、林業(yè)合作經(jīng)濟組織以及承包經(jīng)營(yíng)國有林的林業(yè)職工等國家規定的造林主體；

　�。ㄈ�）造林前地類(lèi)不屬于宜林荒山荒地、沙荒地以及跡地等國家規定的造林前地類(lèi)；

　�。ㄋ模┰炝中“嗝娣e小于1畝；

　�。ㄎ澹┨俦竞筒荼局参镌灾裁娣e、四旁（零星）植樹(shù)、單行林帶，以及通過(guò)萌芽更新、林冠下造林、有林地補植、低產(chǎn)林改造、竹林墾撫、以封代造等方式營(yíng)造的面積。

　　第六條

　　造林小班成活標準

　　造林成活率≥85％（年降水量在400mm以下地區，熱帶亞熱帶巖溶地區、干熱（干旱）河谷等生態(tài)脆弱地帶≥70％）為合格，否則為不合格。

　　造林成活率：人工造林（更新）作業(yè)后單位面積造林成活株數與造林總株數的百分比。造林總株數以作業(yè)設計規定密度計算。

　　第七條

　　造林小班保存標準

　　株數保存率≥80%（年降水量在400mm以下地區，熱帶亞熱帶巖溶地區、干熱（干旱）河谷等生態(tài)脆弱地帶≥65%）或郁閉度≥0.20（灌木林覆蓋度≥30％）為保存，否則為未保存。

　　株數保存率：人工造林（更新）三年后單位面積造林保存株數與造林總株數的百分比。

　　第八條

　　管理類(lèi)指標評定標準

　�。ㄒ唬┰炝肿鳂I(yè)設計評定標準

　　造林作業(yè)設計由縣級林業(yè)主管部門(mén)組織具有丁級以上林業(yè)調查規劃設計資質(zhì)的單位編制，各造林主體無(wú)需單獨編制造林作業(yè)設計。符合以下條件的造林作業(yè)設計視為規范，否則視為不規范。

　　1.作業(yè)設計必須遵守相關(guān)的技術(shù)規程。

　　2.作業(yè)設計說(shuō)明書(shū)。主要包括項目區概況（自然地理、社會(huì )經(jīng)濟條件等）、外業(yè)調查說(shuō)明（調查方法，小班區劃方法及主要技術(shù)指標等）、造林規模和布局（不同造林前地類(lèi)，造林樹(shù)種，造林面積，鄉鎮、林場(chǎng)、村、小班分布情況等）、投資概算、保障措施等。

　　3.小班設計一覽表。主要包括鄉鎮（林場(chǎng)）、村（林班）、小班、圖幅號、造林主體、造林前地類(lèi)、造林樹(shù)種、補貼標準、造林面積、造林密度、造林時(shí)間、混交模式等。

　　4.小班設計圖：小班設計圖必須繪制在地形圖（或其他具備地— 4 —

　　理信息的底圖）上，并進(jìn)行小班標注，小班標注須體現鄉鎮（林場(chǎng)）、造林、小班號等信息。設計圖如果采用GPS定位儀繞測成圖，則需提供各拐點(diǎn)GPS坐標點(diǎn)。

　�。ǘ�）造林作業(yè)設計審批評定標準

　　造林作業(yè)設計的審批程序由省級林業(yè)主管部門(mén)確定。有審批文件的視為已審批，否則為未審批。

　�。ㄈ�）檔案管理評定標準

　　具備以下檔案資料、并按檔案管理的相關(guān)要求立卷歸檔的視為規范，不具備以下檔案資料或檔案資料不全、或沒(méi)有按檔案管理的相關(guān)要求立卷歸檔的視為不規范。

　　1.造林作業(yè)設計（含作業(yè)設計說(shuō)明書(shū)、圖、表、卡等）和造林作業(yè)設計審批文件；

　　2.試點(diǎn)縣與造林主體簽訂的合同書(shū)；

　　3.縣級檢查材料（含縣級檢查報告、檢查驗收表格等）；4.造林補貼資金兌現表等；

　　5.日常管理資料，如宣傳材料、公示公告、相關(guān)文件、總結材料等。

　�。ㄋ模┖贤瑫�(shū)簽訂評定標準

　　合同書(shū)內容應包括林地權屬、造林地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、初植密度、補貼標準與金額，以及造林完成時(shí)間、質(zhì)量要求、檢查驗收與資金撥付時(shí)間等。簽訂了合同書(shū)，且合同書(shū)內容符合上述標準的視為已簽訂且規范；簽訂了合同書(shū)，但合同書(shū)內容不符合上

　　述標準的視為已簽訂不規范；其余視為未簽訂。

　�。ㄎ澹┕�告公示評定標準

　　試點(diǎn)省應在一定范圍內公布中央財政造林補貼試點(diǎn)政策、試點(diǎn)縣、補貼對象和補貼標準；試點(diǎn)縣應在本行政區內公布中央財政造林補貼試點(diǎn)政策，以行政村（林場(chǎng)）為單位公示各造林主體的造林面積、樹(shù)種、地點(diǎn)和質(zhì)量要求以及檢查驗收等情況。進(jìn)行了公告公示，且達到上述要求的視為已公示且規范；進(jìn)行了公告公示，但未達到上述要求的視為已公示不規范；其余視為未公示。

　　第三章縣級檢查

　　第九條

　　縣級檢查采用全查方式，對造林主體申報的造林面積進(jìn)行逐小班檢查。

　　縣級檢查結束后，試點(diǎn)縣應以行政村（林場(chǎng)）為單位公示各造林主體的造林申報面積、核實(shí)面積、合格面積、不合格面積、損失面積、造林成活率、造林樹(shù)種、造林地點(diǎn)以及補貼標準等情況。

　　第十條

　　檢查內容、檢查因子及方法

　�。ㄒ唬┰炝置娣e。檢查造林主體造林面積完成情況，是否存在虛報、多報及重復申報等問(wèn)題。

　　檢查因子：核實(shí)面積、合格面積、損失面積。檢查方法：查閱資料、現地檢查。

　　查閱資料主要核實(shí)造林地塊是否與合同書(shū)、造林作業(yè)設計一— 6 —

　　致，是否與其他中央基本建設投資造林在地塊上重復安排等。

　　現地檢查主要核實(shí)小班范圍，重新求測面積，當核實(shí)面積大于申報面積時(shí)，認可申報面積；當核實(shí)面積小于申報面積且相差在5%以?xún)葧r(shí)，認可申報面積，否則以核實(shí)面積為準。面積核實(shí)可根據現地情況，分別采取丈量、羅盤(pán)儀實(shí)測、地形圖調繪、GPS繞測或GPS控制點(diǎn)與地形圖調繪相結合的方法求算面積。

　�。ǘ�）造林成活率。檢查造林成活率是否達到造林成活標準。檢查因子：造林成活率。方法：采用樣行或樣地調查法。

　　樣行或樣地根據小班苗木定植情況，均勻布設在有代表性的地段。樣行數按小班應調查的樣行面積確定，每個(gè)小班不少于3行；樣地設置為帶狀樣地，帶寬5米，機械布設，樣地數按小班應調查的樣地面積確定，每個(gè)小班不少于3條。對于防護林帶應設置樣段進(jìn)行調查，樣段長(cháng)20米，樣段數按小班應調查的樣地面積確定，每個(gè)小班不少于3條樣段。在樣行、樣地或樣段內計數總的人工造林、更新株數（包括死苗、缺苗）以及成活株數。穴狀造林中當每穴造林株數或成活株數多于一株時(shí)均按一株計算。

　　樣行、樣地或樣段調查的面積比例：當小班（地塊）面積在100畝以下時(shí)，樣行、樣地或樣段面積不少于小班（地塊）面積的3%；100－300畝時(shí)不少于2%；300畝以上時(shí)不少于1%。防護林帶調查面積比例不少于5%。

　�。ㄈ�）補貼標準。檢查造林前地類(lèi)、造林類(lèi)別、造林樹(shù)種等

　　影響造林補貼標準的因子是否符合相關(guān)要求。

　　檢查因子：造林前地類(lèi)、造林類(lèi)別、造林樹(shù)種、補貼標準。檢查方法：查閱森林資源檔案及現地檢查，核對造林前地類(lèi)、造林類(lèi)別、造林樹(shù)種，以此核實(shí)補貼標準。

　�。ㄋ模┕芾眍�(lèi)指標情況。

　　1.造林作業(yè)設計情況。檢查造林作業(yè)設計是否規范，造林作業(yè)設計是否經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批，設計單位資質(zhì)是否符合要求。

　　檢查因子：作業(yè)設計、作業(yè)設計審批、設計單位資質(zhì)。檢查方法：查閱造林作業(yè)設計、造林作業(yè)設計審批文件及設計單位資質(zhì)證書(shū)。

　　2.施工作業(yè)情況。檢查造林主體是否按造林作業(yè)設計施工。檢查因子：按作業(yè)設計施工。

　　檢查方法：現地核對造林地點(diǎn)、造林樹(shù)種、造林密度、混交模式等因子是否與造林作業(yè)設計一致。

　　3.合同書(shū)簽訂情況。檢查試點(diǎn)縣是否與造林主體簽訂中央財政造林補貼試點(diǎn)合同書(shū)。合同書(shū)內容是否符合要求。

　　檢查因子：合同書(shū)簽訂。檢查方法：查閱合同書(shū)。

　　4.檔案管理情況。檢查試點(diǎn)縣中央財政造林補貼試點(diǎn)檔案管理是否規范。

　　檢查因子：檔案管理。

　　檢查方法：查閱檔案、檢查檔案存放情況。

　　第十一條

　　檢查成果提交

　�。ㄒ唬�檢查數據

　　外業(yè)檢查結束后，將所有檢查小班因子填入附表1，并進(jìn)行統計匯總。

　�。ǘ�）縣級檢查報告

　　主要內容包括：檢查人員組織及工作開(kāi)展情況，造林補貼試點(diǎn)任務(wù)完成情況，造林質(zhì)量情況，主要做法和經(jīng)驗，存在的主要問(wèn)題，對造林補貼試點(diǎn)政策的建議等。

　　第四章省級驗收

　　第十二條

　　在省級驗收前，由試點(diǎn)縣林業(yè)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)采用全查方式，對造林主體的造林保存狀況逐小班檢查，在此基礎上，形成自查報告并向省級林業(yè)主管部門(mén)提出驗收申請。

　　第十三條

　　省級驗收采用抽查方式，涵蓋所有試點(diǎn)縣，各試點(diǎn)縣驗收面積比例不低于縣級自查保存面積的10%。各試點(diǎn)縣鄉級樣本的抽取方法由省級林業(yè)主管部門(mén)統一制定。試點(diǎn)省根據抽樣結果測算試點(diǎn)縣的保存面積，作為兌付剩余50%補貼資金的依據。

　　第十四條

　　驗收內容、驗收因子及方法

　�。ㄒ唬┍４婷娣e。驗收造林主體造林面積保存情況。驗收因子：保存面積、未保存面積、損失面積。驗收方法：同縣級檢查中面積核實(shí)方法。

　�。ǘ�）保存率。驗收保存率是否達到造林保存標準。如果喬

　　木樹(shù)種造林小班已郁閉成林（郁閉度≥0.2）或灌木林覆蓋度≥30%，可直接用郁閉度（灌木林覆蓋度）評價(jià)其是否保存。否則，用株數保存率評價(jià)其是否保存。

　　驗收因子：株數保存率、郁閉度（灌木林覆蓋度）。

　　驗收方法：株數保存率同縣級檢查中造林成活率的檢查方法。郁閉度可采用測線(xiàn)法進(jìn)行調查，在小班內選取一有代表性地段，量取100米或不定長(cháng)度測線(xiàn)，當在小班內無(wú)論如何設置測線(xiàn)都不夠100米長(cháng)時(shí)，應按小班對角線(xiàn)設置測線(xiàn)，沿線(xiàn)量測樹(shù)冠投影比例計算郁閉度。灌木林覆蓋度可采用樣方法或樣帶法進(jìn)行調查。

　�。ㄈ�）補貼標準、管理類(lèi)指標情況。驗收因子、驗收方法同縣級檢查。

　�。ㄋ模┵Y金兌現情況。驗收試點(diǎn)縣是否依據縣級成活率檢查結果和財農〔20xx〕103號文件規定兌現造林主體的造林補貼資金。

　　驗收方法：查閱補貼資金兌現表，并在省級驗收抽中的鄉鎮（林場(chǎng)）中，每個(gè)鄉鎮（林場(chǎng)）隨機抽取5個(gè)（戶(hù)）造林主體入戶(hù)調查，入戶(hù)調查結果填入附表3。

　�。ㄎ澹┱�策落實(shí)及組織管理情況。驗收試點(diǎn)縣是否對外公布造林補貼試點(diǎn)政策，是否下發(fā)相關(guān)文件，是否進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，是否按要求公示，合同書(shū)內容、補貼對象、補貼標準是否符合規定等。

　　驗收方法：查閱相關(guān)文件資料、宣傳材料、公示公告、合同— 10 —

　　書(shū)，將相關(guān)情況填入附表4。

　　第十五條

　　驗收成果提交

　�。ㄒ唬�驗收數據

　　外業(yè)驗收結束后，將所有驗收小班因子填入附表2，并進(jìn)行統計匯總。

　�。ǘ�）省級驗收報告

　　主要內容包括：驗收人員組織及工作開(kāi)展情況，試點(diǎn)縣造林補貼試點(diǎn)政策落實(shí)及組織管理情況，試點(diǎn)任務(wù)完成情況，面積保存情況，試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗，存在的主要問(wèn)題，對造林補貼試點(diǎn)政策的建議等。

　　第五章國家級核查

　　第十六條

　　國家級核查采用抽查方式，每個(gè)試點(diǎn)省抽取10%－20%的試點(diǎn)縣，各試點(diǎn)縣核查面積比例為縣級檢查合格面積的5%－10%。樣本抽取方法見(jiàn)附件1。

　　第十七條

　　核查內容、核查因子及方法

　　國家級核查首先對試點(diǎn)省省級林業(yè)主管部門(mén)造林補貼試點(diǎn)工作的組織開(kāi)展情況進(jìn)行核查，主要內容包括政策宣傳、實(shí)施方案的編制及組織實(shí)施情況、補貼資金兌現情況及試點(diǎn)工作成效等。

　　具體到試點(diǎn)縣的核查工作，核查內容、因子、方法同省級驗收。

　　第十八條

　　核查成果提交

　�。ㄒ唬┖瞬閿祿�

　　外業(yè)核查結束后，將所有核查小班因子填入附表2，并進(jìn)行統計匯總。

　�。ǘ�）國家級核查報告

　　主要內容包括：核查人員組織及工作開(kāi)展情況，試點(diǎn)省造林補貼試點(diǎn)政策落實(shí)及組織管理情況，試點(diǎn)省試點(diǎn)任務(wù)完成情況，試點(diǎn)省面積保存情況，試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗，存在的主要問(wèn)題，對造林補貼試點(diǎn)政策的建議等。

　　第六章績(jì)效考評

　　第十九條

　　考評形式

　　國家級核查結束后，將根據核查結果對試點(diǎn)省中央財政造林補貼試點(diǎn)工作進(jìn)行績(jì)效考評，績(jì)效考評采用“百分制”�？荚u結果分為四級：≥85分為優(yōu)；75分—85分（不含85分）為良；60分—75分（不含75分）為一般；＜60分為差。

　　考評結果得分由縣級得分和省級得分兩部分組成，試點(diǎn)省省級得分占20%，核查的試點(diǎn)縣縣級平均得分占80%。

　　第二十條

　　考評內容

　�。ㄒ唬┰炝直４媲闆r的綜合評定

　　造林面積保存情況，用面積保存率衡量。

　�。ǘ�）政策落實(shí)及組織管理情況1.會(huì )議部署、宣傳發(fā)動(dòng)情況；

　　2.文件通知、措施方案制定情況；3.公示公告、合同書(shū)簽訂情況；

　　4.作業(yè)設計及審批、設計單位資質(zhì)情況；5.造林補貼資金兌現情況；6.縣級檢查、省級驗收情況；7.檔案管理情況�？荚u結果填入附表5。

　　省級驗收可參照國家級核查的績(jì)效考評形式、內容，對試點(diǎn)縣中央財政造林補貼試點(diǎn)工作進(jìn)行績(jì)效考評，通過(guò)附表5統計出的縣級得分/0.8，即為省級驗收績(jì)效考評的試點(diǎn)縣最后得分。

　　第七章計算方法與統計匯總

　　第二十一條

　　基本評價(jià)指標計算

　�。ㄒ唬┟娣e核實(shí)率的計算

　　核實(shí)率（％）小班核實(shí)面積小班申報面積100%

　�。ǘ�）面積合格率的計算

　　申報合格率（％）合格小班面積小班申報面積合格小班面積小班核實(shí)面積100%

　　核實(shí)合格率（％）100%

　�。ㄈ�）面積保存率的計算

　　面積保存率（％）小班縣級檢查合格面積小班保存面積100%

　�。ㄋ模┕芾眍�(lèi)指標的計算

　　作業(yè)設計規范率（％）作業(yè)設計規范小班核實(shí)小班核實(shí)面積面積100%

　　作業(yè)設計審批率（％）作業(yè)設計已審批小班核小班核實(shí)面積實(shí)面積100%設計單位資質(zhì)合格率（％）設計單位資質(zhì)合格小班核實(shí)面積100%

　　小班核實(shí)面積積按作業(yè)設計施工率（％）按設計施工小班核實(shí)面小班核實(shí)面積積100%

　　合同書(shū)簽訂率（％）簽訂合同書(shū)小班核實(shí)面小班核實(shí)面積100%

　　檔案管理規范率（％）檔案管理規范小班核實(shí)小班核實(shí)面積面積100%縣級檢查開(kāi)展率（％）面積開(kāi)展縣級檢查小班核實(shí)100%

　　小班核實(shí)面積第二十二條

　　造林成活率、株數保存率計算

　　造林成活率（％）株數保存率（％）小班標準地內成活株數100%小班標準地內造林總株數小班標準地內保存株數100%小班標準地內造林總株數

　　第八章附則

　　第二十三條

　　本辦法由國家林業(yè)局負責解釋?zhuān)�各省、自治區、直轄市林業(yè)主管部門(mén)可根據本辦法制定具體的實(shí)施細則。

　　第二十四條

　　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附：國家級核查樣本抽取方法

　　附表：1.中央財政造林補貼試點(diǎn)檢查驗收小班表（縣級檢查）

　　2.中央財政造林補貼試點(diǎn)檢查驗收小班表（省級驗收、國家級核查）

　　3.中央財政造林補貼試點(diǎn)資金兌現入戶(hù)調查表（省級驗收、國家級核查）

　　4.試點(diǎn)縣中央財政造林補貼試點(diǎn)政策落實(shí)及組織管理情況調查表（省級驗收、國家級核查）

　　5.中央財政造林補貼試點(diǎn)績(jì)效考評表（省級驗收、國家級核查）

　　附

　　國家級核查樣本抽取方法

　　一、縣級樣本的抽取

　　縣級樣本由國家林業(yè)局造林綠化管理司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)造林司）組織統一抽取。

　　二、鄉級樣本的抽取

　　鄉級樣本由核查人員到達試點(diǎn)縣后抽取。

　�。ㄒ唬┡判�

　　根據試點(diǎn)縣各鄉、鎮、場(chǎng)等鄉級單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉鎮）經(jīng)縣級檢查的合格面積由大到小進(jìn)行排序，組成閉合環(huán)。

　�。ǘ�）起始號、間隔號的確定

　　1.起始號、間隔號由核查單位事先確定；

　　2.起始號、間隔號確定后不得隨意變更。密封后交核查人員，在試點(diǎn)縣排好鄉鎮順序后方可開(kāi)啟使用。

　�。ㄈ�）核查鄉鎮的抽取

　　按上述規定確定的統一起始號、間隔號，在閉合環(huán)內抽取核查鄉鎮，第一個(gè)鄉鎮確定后，加上間隔號為第二個(gè)核查鄉鎮。如重復，按順序號加1繼續循環(huán)抽取。以此類(lèi)推，直至累計核查面積滿(mǎn)足應查總面積為止（相差在±20%以?xún)龋�，如果超過(guò)應查面積20%，最后一個(gè)鄉鎮調整到面積最接近的鄉鎮，以上抽中鄉鎮的面積全部進(jìn)行核查。如果沒(méi)有滿(mǎn)足累計核查面積在80%-120%的鄉鎮可以調換，將原抽中的最后一個(gè)鄉鎮的各行政村合格面積(林場(chǎng)以林班為單位，下同)按照從大到小排序，按規定的起始號和間隔號，依次抽取行政村(林班)，使累計核查面積最接近試點(diǎn)縣的應查面積。

　　如果抽取的第一個(gè)核查鄉鎮面積便超出應查面積的20%，則將該鄉鎮的各行政村合格面積按照從大到小排序，按規定的起始號和間隔號，依次抽取行政村，使累計核查面積最接近試點(diǎn)縣的應查面積。

　　遇其他特殊情況無(wú)法順利抽取鄉鎮時(shí)，核查人員報核查單位，由核查單位商請造林司后進(jìn)行抽取。

　　主題詞：造林補貼檢查驗收辦法通知

　　抄送：國家林業(yè)局場(chǎng)圃總站、天保辦、三北局、退耕辦、治沙辦、速豐辦、規劃院、華東院、中南院、西北院。本局發(fā)送：政法司、資源司、計財司。國家林業(yè)局辦公室

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