2023年防洪防汛工作方案
防汛是為了防止和減輕洪水災害,在洪水預報、防洪調度、防洪工程運用等方面進(jìn)行的有關(guān)工作。以下是小編整理的2023年防洪防汛工作方案(精選16篇),希望對大家有所幫助。
2023年防洪防汛工作方案1
做好防汛工作,確保各在建工地的財產(chǎn)安全及施工人員的生命安全至關(guān)重要。結合我鎮實(shí)際,特制定本工作方案。
一、工作目標
堅持“安全第一常備不懈以防為主全力搶險”的防汛工作方針,加強對在建工地汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,強化監管和防范措施,及早制定防范措施和部署各項工作,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保平安度汛。
二、組織領(lǐng)導
成立汛期在建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
三、防洪度汛措施
各在建工地施工期間必須采取切實(shí)可行的措施,減少洪澇災害造成的損失。防洪度汛工作要采取主動(dòng)控制早研究早布置早著(zhù)手早落實(shí)防患于未然。
。ㄒ唬┘訌娊M織保障,明確責任
各在建工地要成立防汛抗洪領(lǐng)導小組,結合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的防汛抗洪與應急搶險工作方案,制定責任制度,并將責任細化落實(shí)到個(gè)人。
。ǘ┳龊梦镔|(zhì)資準備,建設應急救援隊伍
各在建工地要結合項目具體情況,做好雨衣雨鞋手電救護擔架常用救護用品鐵鍬編織袋河沙碎石車(chē)輛等物資的購買(mǎi)與貯備工作,同時(shí)要組織精壯人員成立應急搶險救援隊伍,并確保在事故發(fā)生時(shí)能第一時(shí)間投入到應急搶險救援工作去。
。ㄈ┘訌姺篮槎妊葱麄,開(kāi)展應急搶險演練
各在建工地要充分利用標語(yǔ)廣播電視職工會(huì )議等有效途徑開(kāi)展防洪度汛知識的宣傳教育,增強工人的防災意識,并在汛前組織開(kāi)展一次應急搶險救援實(shí)戰演練。
。ㄋ模╅_(kāi)展汛期安全生產(chǎn)檢查
各在建工地要開(kāi)展汛期安全生產(chǎn)自查,一是檢查項目防汛安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況,各項汛期安全生產(chǎn)措施和責任落實(shí)到具體環(huán)節崗位和責任人的情況;二是檢查施工場(chǎng)地臨時(shí)辦工場(chǎng)所宿舍工棚倉庫等設施的安全防護,盡量避開(kāi)可能受滑坡坍塌泥石流等災害影響的區域;三是強化對施工現場(chǎng)對各個(gè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節的檢查,重點(diǎn)檢查施工現場(chǎng)排水運輸道路邊坡基坑支護腳手架工程施工用電高大模板工程及支撐體系起重吊裝及安裝拆卸工程地下暗挖及水下作業(yè)工程等危險性較大分部分項工程的監管;四是加強施工期間氣象和施工的監測,及時(shí)預警,有效開(kāi)展預防措施。
。ㄎ澹┞鋵(shí)值班制度,確保信息暢通
各在建工地要編制好汛期值班安排表,確保通訊設備24小時(shí)暢通,要主動(dòng)與氣象部門(mén)監管單位聯(lián)系,及時(shí)掌握雨情水情,做好險情來(lái)臨前的預防與撤離工作,減少財產(chǎn)損失避免人員傷亡。一旦發(fā)生險情,及時(shí)上報鎮汛期在建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,同時(shí)組織應急搶險隊投入搶險救災,確保受災區域施工人員及群眾的`生命安全,盡量減少財產(chǎn)損失。在上級單位應急搶險隊伍到來(lái)后,一切行動(dòng)要聽(tīng)指揮。
四、汛期施工原則
。ㄒ唬┡c氣象水文部門(mén)加強聯(lián)系,了解掌握本地的自然氣候地質(zhì)情況及本項目的具體情況施工任務(wù),有針對性的編寫(xiě)汛期施工組織設計及技術(shù)措施,對汛期施工做出合理安排,備足適合的施工材料和防護用品,避免因備料困難而影響工程進(jìn)度。
。ǘ┳〉貛旆寇(chē)輛機具等生產(chǎn)設施設要停放在洪水位以上的地點(diǎn),并遠離泥石流溝槽沖積堆,修建臨時(shí)的排水設施,保證作業(yè)場(chǎng)地不被洪水淹沒(méi)并能及時(shí)排除地表水。
。ㄈ└鶕䴕庀箢A報和工程的實(shí)際情況,在洪水到來(lái)前將機械設備分批撤危險區停放于安全位置,修筑排水設施以便及時(shí)排放積水,防止暴雨沖溝坍塌,確保安全。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強組織領(lǐng)導
各在建工地相關(guān)單位要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作,深入分析本部門(mén)安全生產(chǎn)形勢,認真制定渡汛方案和應急搶險方案,強化對責任落實(shí)情況的監督檢查,建立好安全風(fēng)險評估制度隱患排查整改制度和事故責任追究制度。及時(shí)開(kāi)展全面汛期檢查,消除各類(lèi)事故隱患,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
。ǘ┞鋵(shí)措施,嚴格監管執法
各單位要對自身安全生產(chǎn)責任落實(shí)人員配備應急預案隱患整改等安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自糾。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患,要督促整改消除,并及時(shí)進(jìn)行“回頭看”,對發(fā)現的重大隱患,堅決掛牌督辦,對整改不力或拒不整改的項目或單位,堅決從重從嚴處罰。
。ㄈ┘訌娭凳,及時(shí)報送信息
要加強汛期值守工作,嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度,值班人員要堅守崗位,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通,做好對相關(guān)信息的分析研判,遇有緊急重要情況或重大以上突發(fā)事件重大災情險情,要立即請示報告,并采取有效措施處置,及時(shí)組織開(kāi)展先期應急救援工作。謊報瞞報事故的企業(yè)和個(gè)人,將依法重處。
2023年防洪防汛工作方案2
一、目的
為了保護職工人生安全,確保在雨季汛期來(lái)臨時(shí),確保工程人員生命財產(chǎn)安全,保障施工現場(chǎng)正常施工,把損失控制在最低限度,根據國家、xx省、xx市、xx縣有關(guān)防汛文件精神,為此制定《xx工程項目部雨季防汛工作方案》。
二、組織機構
xx項目部雨季防汛應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xx副組長(cháng):xx組員:xxxx工程項目部雨季防汛應急救援領(lǐng)導小組設在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法:
急救電話(huà)120、報警電話(huà)110、火警電話(huà)119
三、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針,積極制定并實(shí)施防洪規劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設備管理巡查,加強天氣預報收集,做到防患于未然。
1)xx負責現場(chǎng)指導工作,并做好與各部門(mén)協(xié)調工作。
2)xx負責跟蹤檢查各作業(yè)面施工和成品保護情況。
3)xx負責施工現場(chǎng)安全管理,做好雨暑期施工安全教育工作。
4)xx負責現場(chǎng)材料合理堆放、防雨防潮,各種機械設備保養,并做好防汛器材準備工作。
5)xx負責對臨時(shí)用電、設備機具進(jìn)行絕緣檢查,防止電線(xiàn)破皮、漏電等。
四、材料準備
根據項目部工程具體情況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準備充足,所需設備必須保持完好狀態(tài)。
序號材料名稱(chēng)單位數量備注
1 雨衣雨褲 套 xx
2 雨鞋 雙 xx
3 水泵 臺 x
4 水泥 袋 xx
5 鐵锨 把 xx
五、技術(shù)保證措施
1、加強工地臨時(shí)設施及臨時(shí)用電設施檢查,凡不符合標準要及時(shí)整改或更換,檢查電線(xiàn)是否老化破皮變質(zhì),所有電線(xiàn)嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著(zhù)地并采取防雨措施,預防雨淋漏電,零線(xiàn)或接地必須完好有效。各種小型移動(dòng)式設備嚴禁雨淋,并及時(shí)入庫或覆蓋。
2、暴風(fēng)雨前應做好防風(fēng)工作,雨后要及時(shí)對作業(yè)面、外架子進(jìn)行檢查,并排除險情,作業(yè)面要采取相應防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在場(chǎng)地專(zhuān)用區域,專(zhuān)用區域應充分做好排水工作,防止雨水沖刷。
4、現場(chǎng)水泥碼放倉庫內水泥堆放時(shí)底部應墊起并鋪油氈,堆放高度不超過(guò)xx包。對水泥庫屋面防水進(jìn)行徹底檢查,做到未雨綢繆,防止滲漏雨水造成水泥損壞。
5、腳手架、塔吊等設備在雨期到來(lái)之前應進(jìn)行一次全面檢查,清除隱患,并經(jīng)常檢查其安全情況,防止基座下沉,同時(shí)檢查避雷措施是否齊全良好,接地電阻是否滿(mǎn)足要求;雷雨天應避免高空作業(yè),暴風(fēng)雨前應做好防風(fēng)設施,雨后要及時(shí)檢查并排除險情。
6、機電設備應采取防雨、防淹措施,安裝接地安全裝置,電源線(xiàn)路要絕緣良好,要有完善保護接零。
7、值班人員要及時(shí)收聽(tīng)、記錄天氣預報,及時(shí)做好防范工作。
8、要嚴格執行24小時(shí)值班制度,當發(fā)生汛情或災情時(shí),立即報告上級領(lǐng)導。并在上報同時(shí)采取有力處置措施。
9、防汛小組成員手機必須確保每天24小時(shí)開(kāi)通。
六、生產(chǎn)自救恢復措施及程序
1、搶險后,立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點(diǎn)排除險情及隱患。
2、繼續觀(guān)察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系,為恢復生產(chǎn)提供可靠依據,同時(shí)得到當地防汛抗洪有關(guān)單位支持和協(xié)助。
3、對損壞設施應制定修復方案及再次遇險預防措施,報經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批并修復整改實(shí)施完畢方可恢復施工生產(chǎn)。
2023年防洪防汛工作方案3
根據國家防總和省防辦對山洪災害防治非工程措施項目建設的安排部署,我市成立了“市山洪災害防治非工程措施項目建設領(lǐng)導小組”,專(zhuān)門(mén)負責協(xié)調管理我市山洪災害防治非工程措施項目建設管理工作。為了抓好全市山洪災害縣級非工程措施項目建設管理工作,規范工作程序,確保我市山洪災害防治非工程措施項目建設的順利實(shí)施,特制定市山洪災害防治非工程措施項目建設工作方案如下:
一、市縣(區)項目管理機構職責
1、為了加強項目實(shí)施的組織和管理,市及有關(guān)縣(區)成立相應的項目建設管理機構,切實(shí)抓好項目建設的領(lǐng)導和組織實(shí)施。
2、項目實(shí)施管理組織和各實(shí)施單位管理人員要認真學(xué)習國家有關(guān)項目建設、管理的法規和政策;熟悉本項目的各類(lèi)合同和有關(guān)規定,不斷提高依法管理項目的水平。
3、市上由市山洪災害防治非工程措施項目建設領(lǐng)導小組下設市項目管理辦公室,負責協(xié)調全市項目實(shí)施和建設管理工作,其主要職責如下:
、僬J真貫徹執行有關(guān)項目管理的政策、辦法和規定,嚴格建設程序,堅持項目法人制,招標投標制和建設監理制,負責招標技術(shù)文件和初步設計的審核等;
、谝勒沼嘘P(guān)技術(shù)規范和標準,全面加強項目實(shí)施監管;
、蹍f(xié)調項目施工監理和質(zhì)量監督工作,指導和協(xié)調與其有關(guān)事宜;
、茇撠煿芾硇畔,統計報表的收集、管理和上報工作;
、葚撠煿こ添椖康臋z查、監督、協(xié)調和處理項目建設中的有關(guān)問(wèn)題。
4、各縣(區)水務(wù)局是本項目實(shí)施的項目法人,在縣(區)協(xié)調領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,具體負責項目建設和管理,主要職責如下:
、?lài)栏癜凑张鷾实膶?shí)施方案,做好項目建設任務(wù)的落實(shí),保證項目順利實(shí)施;
、谪撠熆h(區)配套資金的籌措落實(shí),制定資金和項目建設計劃,做好資金的使用管理;
、圬撠熮k理工程質(zhì)量監督手續,配合質(zhì)監站開(kāi)展工作;
、芙M織運行管理人員參與工程建設,掌握工程運行管理的要點(diǎn),熟悉工程設備使用維修的特性,確保工程效益的長(cháng)期發(fā)揮;
、葚撠燀椖拷ㄔO進(jìn)度,質(zhì)量的檢查和監督,項目驗收的組織;
、挢撠熃ㄔO管理信息的統計和報送,并根據項目要求組織開(kāi)展工程效益的監測和總結工作;
、哓撠焻f(xié)調和處理與項目有關(guān)部門(mén)、承包商、受益區基層組織和群眾在項目建設與管理中出現的有關(guān)問(wèn)題,創(chuàng )造良好的建設環(huán)境。
二、項目實(shí)施程序及管理
1、本項目的招投標工作實(shí)行制,由市項目管理辦公室協(xié)同各縣(區)項目實(shí)施辦公室統一擇優(yōu)選擇一家招標機構,全市各縣(區)項目的招投標工作。各縣(區)水務(wù)局負責備案和配合工作,市項目管理辦公室進(jìn)行監督、指導和管理。招標工作嚴格依照國家和省上有關(guān)規定執行。
2、本項目實(shí)施的建設監理單位由各縣(區)水務(wù)局依據《省招投標條例》自行確定。
3、評標工作完成后,市項目管理辦公室統一組織各縣(區)水務(wù)局對推薦中標人進(jìn)行考察,考察合格后簽發(fā)《中標通知書(shū)》。
4、在完成各項準備工作后,由各縣(區)水務(wù)局提出開(kāi)工申請報告,報市項目管理辦公室審查,達到開(kāi)工條件后上報省水利廳審批。開(kāi)工應具備以下條件:
、俑骺h(區)防汛辦公室與承包商簽定了施工合同;
、诖_定了建設監理單位,簽定了監理合同;
、坜k理了工程質(zhì)量監督手續;
、苁┕ぴO計、圖紙能滿(mǎn)足階段施工要求;
、輫彝顿Y和縣(區)自籌資金已落實(shí);
、蕹邪桃淹瓿墒┕び媱澕斑M(jìn)度安排,并做好設備、材料供應的準備工作。
5、在項目實(shí)施過(guò)程中,相互間所發(fā)生的請示、匯報及各種通知均以書(shū)面形式并加蓋印章或負責人簽字,不能用電話(huà)等口頭方式代替。
6、在項目實(shí)施過(guò)程中,涉及變更已批復的設計方案、設計標準、項目調整,以及單項設計變更造成概算投資變化等,其審批權限如下:
、50萬(wàn)元以上報省水利廳批準,其程序是:由設計單位提出設計變更方案,經(jīng)縣(區)水務(wù)局報市項目管理辦公室審查,報省水利廳,待批準后實(shí)施;
、50萬(wàn)元以下由市項目管理辦公室批準,其程序是:由設計單位提出設計變更方案,經(jīng)縣(區)水務(wù)局審查后,報市項目管理辦公室批準后實(shí)施。
三、項目監理和質(zhì)量監督
1、本項目實(shí)行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質(zhì)量管理體制。有關(guān)項目管理行政領(lǐng)導負責人、項目法定代表人以及勘測設計、施工單位、監理單位的法人代表,按各自職責對工程質(zhì)量負領(lǐng)導責任和終身責任。
2、監理單位應依據國家有關(guān)工程建設的法律、法規和批準的項目建設文件、工程建設合同以及工程監理合同對工程施工進(jìn)行“公正、獨立、自主”的監理工作,并維護業(yè)主單位和工程承包單位的合法權益。
3、本項目的工程質(zhì)量監督工作由省水利廳水利工程建設質(zhì)量與安全管理中心承擔,項目法人在開(kāi)工前要按規定辦理質(zhì)監手續。
4、市項目辦公室、縣(區)水務(wù)局要有專(zhuān)人負責質(zhì)量管理工作,健全質(zhì)量管理制度,認真履行職責,全面加強質(zhì)量管理,決不允許假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程,堅決杜絕“豆腐渣”工程。
5、項目法人、監理單位和建設承包商,要切實(shí)加強采購物資的管理,建立健全設備、材料的檢驗、交接、存儲和使用手續,各種設備、材料必須按設計和計劃“對號入座”,嚴禁轉移、挪用、變賣(mài)和弄虛作假。
6、在項目實(shí)施中,必須建立材料驗收制度,承包商提供的所有材料、設備,必須經(jīng)工程監理和項目實(shí)施單位人員共同驗收簽字后才能進(jìn)入工地使用。
7、項目管理單位、實(shí)施單位,設計、監理、施工等參建單位,要主動(dòng)配合上級的監督、檢查,并接受水利、防汛、財政、發(fā)改委、審計等部門(mén)的稽查、檢察、檢查和審計。各有關(guān)單位對上級的監督檢查意見(jiàn)要認真研究,迅速提出整改措施,并及時(shí)將整改情況上報有關(guān)部門(mén)。
8、項目實(shí)施必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針,各有關(guān)參建單位和管理單位要有專(zhuān)門(mén)的安全負責人,并制定安全生產(chǎn)措施,加強安全檢查和監督。
四、資金及財務(wù)管理
1、為保證國家建設資金的及時(shí)到位和專(zhuān)款專(zhuān)用,實(shí)行資金使用報帳制度,各縣(區)水務(wù)局設立專(zhuān)戶(hù),封閉運行。
2、項目建設資金必須專(zhuān)戶(hù)儲存,專(zhuān)款專(zhuān)用,統一管理,統一使用,做到財務(wù)制度健全,資金管理規范,帳目核算清晰,財務(wù)結算手續完備,單據合法完整。堅決杜絕截留、擠占、挪用工程建設資金現象發(fā)生。建設單位對已完工工程要及時(shí)編制施工財務(wù)決算,依法接受財政、審計等部門(mén)的監督審計。
3、各縣(區)水務(wù)局要按照財政部、水利部制定的《水利基本建設資金管理辦法》規定,切實(shí)管好建設資金,建立健全財務(wù)制度,并定期進(jìn)行財務(wù)資金信息的報送和分析工作。
4、各縣(區)水務(wù)局要及時(shí)上報財務(wù)、統計季報、半年報和年度報表,經(jīng)市項目管理辦公室匯總后上報省水利廳。
五、信息管理
1、做好項目實(shí)施信息管理是項目順利實(shí)施的重要保證。本項目的信息管理主要包括項目實(shí)施情況統計、工程進(jìn)度、階段工作報告、工程效果監測、技術(shù)檔案管理等。各種信息的匯集和上報,必須做到及時(shí)、準確、規范、真實(shí),為項目實(shí)施管理和科學(xué)決策提供依據。
2、市縣(區)水務(wù)局要確定專(zhuān)人負責信息的收集、整理和上報。各承建單位和監理單位要按照市項目辦公室的規定和要求,在做好自身信息報送的同時(shí)主動(dòng)配合縣(區)水務(wù)局做好信息管理工作。
3、工程效果監測是項目管理的重要內容,是工程效果評價(jià)基礎資料的主要來(lái)源,各實(shí)施單位要制定效益監測實(shí)施方案,落實(shí)監測任務(wù),及時(shí)收集、整理和上報,為項目竣工驗收和后評價(jià)工作打好基礎。
4、各級項目管理單位和參建單位要加強項目建設和工程技術(shù)檔案的管理工作,確定專(zhuān)人負責檔案的收集,整理、建檔和歸檔,并按照水利基本建設項目檔案管理的規定和要求,制定檔案管理制度。
5、各有關(guān)單位要嚴格遵守各項管理制度、報表制度和信息報送制度,凡不能及時(shí)準確按要求報送的單位,作為漏報和瞞報處理,由此引起的一切后果自負,造成重大事故和賠償事件的要追究負責人和經(jīng)辦人的責任。
六、工程驗收與運行管理
1、本項目驗收分為分部工程驗收、單位工程驗收、階段驗收、項目法人驗收和竣工驗收。
2、驗收的組織與分級:
、、分部工程的驗收由監理單位主持進(jìn)行;
、、單位工程的驗收由各縣(區)水務(wù)局單位主持進(jìn)行;
、、階段驗收由市項目管理辦主持進(jìn)行;
、、項目法人驗收和竣工驗收,以國家和省上的規定為準。
3、各縣(區)水務(wù)局要切實(shí)加強運行維護管理。加強對項目建設和運行管理人員的技術(shù)培訓,落實(shí)有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員參與實(shí)施方案編制和項目建設管理。要按照水利部、財政部、國土資源部、中國氣象局《關(guān)于印發(fā)全國山洪災害防治縣級非工程措施項目建設管理暫行辦法的通知》要求,進(jìn)一步加大爭取力度,爭取當地黨委、政府和財政部門(mén)的支持,建立健全運行維護管理機制,建立相關(guān)制度,落實(shí)運行維護管理單位和人員,經(jīng)費列入地方年度財政預算,確保項目設施長(cháng)期發(fā)揮效益。
2023年防洪防汛工作方案4
根據上級的文件指示精神與統一部署,為確保我市建筑施工現場(chǎng)安全渡汛,杜絕重特大事故的發(fā)生,確保一旦發(fā)生汛情,能夠及時(shí)有序、科學(xué)地采取相應有效措施,迅速排除汛情造成的危險,最大限度地減少人民生命與財產(chǎn)損失,特制定建筑施工現場(chǎng)防汛方案。
一、適應范圍
本實(shí)施方案適用我市行政區域內建筑施工現場(chǎng)防汛工作。
二、組織機構
成立河間市建筑施工現場(chǎng)防汛應急領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組職責:服從河間市住建局的統一指揮與安排,負責全市建筑施工現場(chǎng)防汛應急搶險救災的指揮、部署、實(shí)施與督察;及時(shí)匯報搶險救災情況,妥善解決、協(xié)調搶險救災工作及善后工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在安監站,邢鵬同志兼任辦公室主任。在領(lǐng)導小組的統一指揮下,辦公室全面負責施工現場(chǎng)的防汛應急搶險救災工作。具體負責建筑施工現場(chǎng)災情報告,及時(shí)通知防汛應急領(lǐng)導小組及成員單位立即趕赴事故現場(chǎng),協(xié)調各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險救援工作,及時(shí)傳達防汛應急領(lǐng)導小組關(guān)于防汛搶險救援的指示,確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通。
辦公室下設應急搶險組、物資保障組、專(zhuān)家技術(shù)組、醫療救護組、宣傳報道組。
。ㄒ唬⿷睋岆U組:組長(cháng)任曉軍,成員張久占、韓士華、王振江、許勝元、王時(shí)敏、徐永勝
具體負責根據專(zhuān)家技術(shù)組的技術(shù)建議與事故現場(chǎng)情況制定的防汛搶險救援方案,按照方案迅速組織搶險隊伍進(jìn)行搶險救援。
。ǘ┪镔Y保障組:組長(cháng)李仲永,成員李念茹、李正輝、陳濤、李斌
具體負責落實(shí)防汛搶險搶險物資、器材與車(chē)輛到位的情況,并按照防汛應急領(lǐng)導小組要求,對防汛搶險力量進(jìn)行統一調配,確保防汛搶險物資、車(chē)輛、器材及時(shí)趕赴防汛搶險現場(chǎng)。
。ㄈ⿲(zhuān)家技術(shù)組:組長(cháng)邢鵬,成員劉中杰、張七寶、郭江濤、朱亮、趙海濤
具體負責及時(shí)組織有關(guān)單位及專(zhuān)家,根據施工現場(chǎng)情況制定防汛搶險救援方案,并提出建議,為防汛搶險救援與事故調查工作提供技術(shù)支持。
。ㄋ模┽t療救護組:組長(cháng)岳磊,成員劉愛(ài)兵
具體負責組織有關(guān)醫療單位迅速展開(kāi)對受傷人員的現場(chǎng)急救、協(xié)調120救護車(chē)將受傷人員轉移到醫院救治。
。ㄎ澹┬麄鲌蟮澜M:組長(cháng)王偉剛,成員高立功
具體負責向市住建局防汛領(lǐng)導小組匯報災情信息,宣傳報道搶險救災中的先進(jìn)事跡。
三、應急方案的實(shí)施
一旦發(fā)生重大險情,企業(yè)負責人在向主管部門(mén)報告同時(shí),要立即組織本單位人員進(jìn)行搶險自救,并迅速啟動(dòng)防汛應急方案。領(lǐng)導小組統一指揮搶險救災工作。辦公室要迅速查明汛情及受災情況,針對事故現場(chǎng)的情況,及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報,并立即啟動(dòng)施工現場(chǎng)防汛應急方案,制定搶險救災措施。各應急小組按職責分工在最短的時(shí)間內下達搶險救災通知,組織調動(dòng)搶險隊伍與設備物資,迅速趕赴事故現場(chǎng),實(shí)施搶險救災。根據事故的具體情況迅速上報住建局防汛領(lǐng)導小組,聯(lián)系協(xié)調公安、消防、交通、醫院等部門(mén),積極做好搶險救災與善后工作
四、保障措施
。1)辦公室要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,分析研究汛情與存在的問(wèn)題,不斷完善應急方案措施。檢查指導各成員單位搶險隊伍的演練工作,確保應急方案的針對性與實(shí)效性。
。2)各成員單位的搶險救災機械、物資等必須時(shí)刻保持良好的使用性能與狀態(tài)。
。3)各成員單位要定期對搶險人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓與搶險演練,提高實(shí)戰能力,確保一旦發(fā)生汛情,迅速組織搶險,保證高效、有序、及時(shí),并將損失降到最低程度,同時(shí),做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之能勝。
。4)保證通信暢通,領(lǐng)導小組成員及有關(guān)成員單位責任人必須保持每天24小時(shí)暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話(huà)如有變化,要及時(shí)通知辦公室。
。5)嚴格實(shí)行24小時(shí)值班制度,保持通訊暢通。值班室設在辦公室,值班電話(huà):xxxxxxxx。
。6)各有關(guān)單位與相關(guān)人員都必須無(wú)條件聽(tīng)從應急方案領(lǐng)導小組的指令,服從統一指揮調度。對在搶險救災過(guò)程中,擅離工作崗位,組織搶險工作不力,延誤時(shí)機,造成重大損失與人員傷亡的,將按照有關(guān)法律法規嚴肅查處。
2023年防洪防汛工作方案5
一、指導思想:
為了進(jìn)一步增強員工的防汛意識,提高意外事故的逃生技能,切實(shí)掌握洪水來(lái)臨時(shí)的逃生方法。本次是按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序地應對在我標段施工范圍內發(fā)生的洪水、重大事故時(shí),通過(guò)啟動(dòng)本防汛抗洪演練方案,確保我標段區域在遭遇暴雨時(shí),在最短時(shí)間內充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、高效、有序地實(shí)施救援工作,最大限度地使事故損失減小到最低程度,減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護員工安全,進(jìn)一步普及防汛安全知識,增強員工防汛安全意識,掌握在洪水到來(lái)時(shí)迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御洪水和應對緊急突發(fā)事件的能力,特制訂如下演練方案。
二、演練目的和要求:
演練目的
1、讓員工熟悉逃生的路線(xiàn)、方法,在規定的最短時(shí)間內到達集合地。
2、檢驗本項目在事件突發(fā)時(shí)反應是否快速,應急措施是否合理,安全保衛工作是否到位。
演練要求:
1、加強領(lǐng)導,確保演練工作達到預期目的。在總指揮的統一部署下,全標段員工要高度重視,提高認識,積極參加,確保演練效果。
2、各施工隊調整好工作,確保負責人、安全員參加。
3、完善規章制度,強化責任制的落實(shí)。演練結束后,要對這次演練活動(dòng)進(jìn)行認真的總結,針對演練中出現的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改。
三、演練時(shí)間:
2023年7月30日
四、演練地點(diǎn):
清河高架橋(橋梁四分部清河溝底)
五、演習課目:
1、信息報告;
2、安全疏散;
3、現場(chǎng)傷員救護。
四、組織領(lǐng)導:
顧問(wèn):
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各施工隊負責人、安全員和防洪搶險搶險小組成員
五、演練參加人員:
西銅高速改擴建管理處、總監辦、第三駐地辦、相鄰標段領(lǐng)導、項目領(lǐng)導、部門(mén)骨干、專(zhuān)職安全員、各施工隊負責人、安全員。
六、防汛演練的階段劃分:
1、進(jìn)行學(xué)習動(dòng)員。在全標段進(jìn)行一次汛期安全大教育活動(dòng),組織員工學(xué)習,提高員工的汛期安全意識。在分管領(lǐng)導和安全員的組織指導下,認真學(xué)習和模擬演練我項目制訂的應急預案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務(wù),基本的自救和逃生方法,保障員工和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導組織機構,明確責任,嚴格組織實(shí)施演練活動(dòng),確保演練活動(dòng)順利完成,達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過(guò)程中的注意事項,并在總指揮的指導下進(jìn)行演練。全體員工都要參加,把演練當成實(shí)戰,認真對待。
、艙岆U小組成員按照所劃分責任區,迅速到位,放擋水板,囤積沙袋,防止洪水進(jìn)入施工現場(chǎng)。并立即組織人員進(jìn)行搶險救災,搶救現場(chǎng)財物,采取一切辦法排除現場(chǎng)積水,力爭將損失減少到最小程度。
、片F場(chǎng)演練
A、2023年7月30日8:00,由項目安全員安排時(shí)間對員工進(jìn)行一次防汛教育。對本次演練工作進(jìn)行統一安排部署,具體安排見(jiàn)《項目防汛應急預案》,并制定本次模擬演練的時(shí)間,地點(diǎn),演練的內容。
B、下午2:00各施工隊負責人、安全員,抗洪搶險領(lǐng)導小組成員,準時(shí)到達清河溝底,由現場(chǎng)總指揮葛宇志統一發(fā)出信號(我項目接到三原縣氣象局通知,未來(lái)半小時(shí)將有一次大的強降雨,西郊水庫由于水位太高,急需泄洪,請大家迅速轉移現場(chǎng)的機械設備,材料)。
C、聽(tīng)到信號,抗洪搶險領(lǐng)導小組組長(cháng)王應三安排小組人員有序進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行轉移設備,材料。
D、由安全部主任王彥彪用喇叭吶喊(洪水馬上到達,請大家快速往高處跑)。
E、聽(tīng)到信號,抗洪搶險領(lǐng)導小組組長(cháng)王應三,帶領(lǐng)員工有次序疏散。疏散順序:要求依次快速、安全、不能搶?zhuān)悦獍l(fā)生擁擠踩踏的事故。
F、由清河溝底搶險小組組長(cháng)王應三清點(diǎn)人數、向現場(chǎng)指揮報告人數(報告總指揮我隊伍因洪水來(lái)勢迅猛,在疏散過(guò)程中員工沒(méi)有跑出來(lái),受傷,且水位在不斷上升,已經(jīng)逼近我施工隊材料堆放區和人員居住區)。
4、按照防汛應急預案展開(kāi)救援。
5、傷員救護演練
救護組要求:接到現場(chǎng)人員受傷信號后,醫務(wù)立即攜帶有關(guān)器材藥品趕到指定地點(diǎn),對傷員進(jìn)行緊急救護處理并聯(lián)系車(chē)輛外送,負責組織人員采取救助措施,最大限度保護受傷人員,救護被困人員。
救護程序:
(1)選1名人員模擬骨折、昏迷等傷情。
(2)醫務(wù)人員對傷員進(jìn)行緊急救護處理。
(3)值班車(chē)輛到場(chǎng)送傷員。
6、現場(chǎng)拍照機構
組長(cháng):?jiǎn)倘f(wàn)軍
組員:李紅俊 康博
要求:指定一人攜帶相機對現場(chǎng)內人員在接到報警后的行動(dòng)過(guò)程全程錄象,并對整個(gè)演習過(guò)程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結束
現場(chǎng)指揮員:對演習情況進(jìn)行講評。
八、后期工作
1、提出演練情況總結報告。
2、制作資料歸檔。
本方案未盡事宜,另行通知。
2023年防洪防汛工作方案6
一、目的
為了保護職工的人生安全,確保在雨季汛期來(lái)臨時(shí),確保工程人員生命財產(chǎn)安全,保障施工現場(chǎng)正常施工,把損失控制在最低限度,根據國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神,為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。
二、組織機構
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
組員:xxx
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領(lǐng)導小組設在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法:
急救電話(huà)120、報警電話(huà)110、火警電話(huà)119
三、基本原則
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,用心制定并實(shí)施防洪規劃,加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的管
四、材料準備:
根據項目部工程的具體狀況,準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準備充足,所需設備務(wù)必持續完好狀態(tài)。
序號:材料名稱(chēng):?jiǎn)挝唬簲盗浚簜渥?/p>
1 雨衣雨褲 套 50
2 雨鞋 雙 50
3 水泵 臺 5
4 水泥袋 個(gè) 1000
5 鐵锨 把 100
五、技術(shù)保證措施:
1、加強工地臨時(shí)設施及臨時(shí)用電設施的檢查,凡不貼合標準的要及時(shí)領(lǐng)導。并在上報的同時(shí)采取有力的處置措施。
2、防汛小組成員的手機務(wù)必確保每一天24小時(shí)開(kāi)通。
六、生產(chǎn)自救恢復措施及程序
1、搶險后,立即組織施工人員進(jìn)行生產(chǎn)自救。首先清點(diǎn)排除險情及隱患。
2、繼續觀(guān)察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢,并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系,為恢復生產(chǎn)帶給可靠依據,同時(shí)得到當地防汛抗洪有關(guān)單位的支持和協(xié)助。
3、對損壞的設施應制定修復方案及再次遇險預防措施,報經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批并修復。
2023年防洪防汛工作方案7
為做好xxxx公路xxxx防汛搶險救災(以下簡(jiǎn)稱(chēng)搶險救災)應急救援處理工作,最大限度地減少水災、水毀造成的生命財產(chǎn)損失,確保各施工處內路基、橋涵等基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛,依據上級有關(guān)規定和要求,結合我合同段工作實(shí)際,制定本方案。
一、實(shí)施范圍
本方案適用于xxxx公路xxxx在發(fā)生以下水毀險情時(shí)應爭救援處理工作:
(一)路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災造成重大險情事故時(shí)應爭救援處理工作。
(二)施工工地、駐地等發(fā)生火災造成重大險情。
二、實(shí)施原則
(一)救人高于一切;
(二)搶險施救與報告同時(shí)進(jìn)行,逐級報告,首先接報,就近施救;
(三)最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失;
(四)局部服從全局,下級服從上級;
(五)屬地管理,分級負責,密切配合。
三、防汛搶險救災應急指揮機構及職責。
(一)項目部成立防汛搶險救災應急救援處理工作指揮部(下下簡(jiǎn)稱(chēng)應急處理指揮部),應急處理指揮部總指揮由項目常務(wù)副經(jīng)理朱見(jiàn)擔任,副總指揮由項目副經(jīng)理王鳳忠擔任,項目部安全領(lǐng)導小組成員為指揮部成員,應急處理指揮部下設辦公室,辦公地點(diǎn)在項目部綜合辦公室。
(二)應急處理指揮部主要職責:
1、組織指揮各方面力量進(jìn)行搶險救災,統一指揮對險情水毀現場(chǎng)的應急救援,控制險情蔓延和擴大。
2、檢查督促有關(guān)單位做好現場(chǎng)搶修施救、通訊聯(lián)絡(luò )、后勤保障、運行穩定、善后處理、原因調查等工作。
3、指導監督應急救援處理工作,協(xié)調解決應急救援處理工作中的重大問(wèn)題。
4、組織召開(kāi)險情水毀現場(chǎng)會(huì )議。
(三)應急處理指揮部辦公室主要職責。
1、指導各單位制定應急處理方案和開(kāi)展檢查及演練。
2、險情事故發(fā)生接報后,立即向應急處理指揮部總指揮、副總指揮匯報,并將應急處理指揮部領(lǐng)導的指示及時(shí)傳達組有關(guān)單位,保持與施工現場(chǎng)各施工處聯(lián)系,隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況,保障整個(gè)應急處理工作有序進(jìn)行。
3、研究向上級報告險情事故應急處理的訊息,報應急處理指揮部領(lǐng)導審批后,依照事故報告程序上報。
4、完成上級主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
(四)應急處理指揮部可依據情況需要,在現場(chǎng)附近設立現場(chǎng)指揮部。公路工程、駐地等水災險情由項目部和施工處負責,水災險情所轄路段的施工段由所屬部門(mén)配合。
(五)現場(chǎng)指揮部主要職責
1、指揮協(xié)調水毀現場(chǎng)的搶險救援工作。
2、核實(shí)現場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向應急處理指揮部匯報搶險救援工作及除情水毀應急處理的進(jìn)展情況。
3、及時(shí)落實(shí)應急處理指揮部領(lǐng)導及上級有關(guān)領(lǐng)導的指示精神。
4、安排上級領(lǐng)導視察險情事故現場(chǎng)的有關(guān)事宜。
(六)現場(chǎng)指揮部成立現場(chǎng)施工組,通訊聯(lián)絡(luò )組、善后處理組、后勤保障組、運行穩定組、原因調查組等險情水毀應急處理工作辦事機構,明確責任人、聯(lián)絡(luò )人。
四、險情水毀報告
險情水毀發(fā)生后,發(fā)生險情路段必須做到:
(一)立即將所發(fā)生險情水毀的情況報告項目部應急處理指揮部辦公室(電話(huà):6425270)。并由其分別轉報上級主管部門(mén),電話(huà)報告完畢2個(gè)小時(shí)內向項目部應急處理指揮部辦公室報書(shū)面材料。
(二)對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進(jìn)展情況,要隨時(shí)續報。險情水毀搶修完成24小時(shí)內,形成完整的書(shū)面材料報項目部應急處理指揮部辦公室。
(三)險情水毀報告應包括以下內容:
1、發(fā)生險情水毀的時(shí)間、地點(diǎn)和路段。
2、發(fā)生險情水毀的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷;
4、險情水毀搶修情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜;
6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
五、險情水毀應急與救援
當得知發(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后,應急處理指揮部依照應急處理險情水毀的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
險情水毀發(fā)生后,有關(guān)施工處負責人應當親赴現場(chǎng);緊急情況下,應急處理指揮部或副總指揮帶隊親赴現場(chǎng)。
到達現場(chǎng)后,各險情水毀應急救援處理工作組在現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下,依照各自職能立即開(kāi)展工作。
(一)通訊聯(lián)絡(luò )。通訊聯(lián)絡(luò )組工作人員應當堅持晝夜值班制度,作好值班記錄,調度安排應急救援搶修工作。
(二)現場(chǎng)施救,F場(chǎng)施救組工作人員應當本著(zhù)“救人高于一切”的原則,積極救治受傷人員,解救水困人員,最大限度地減少死傷人數的損失,千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。
(三)后勤保障。后勤保障組工作人員應當依據應急救援處理工作需要,調集有關(guān)物資設備,保證應急救援處理需要,為應急救援處理工作提供保障。
(四)運行穩定。運行穩定組工作人員應當做好思想穩定工作,必要時(shí)采取統一管理、分散接待的方法,做好死傷者家屬的事宿安排等接待工作,并做好思想工作。
(五)善后處理。善后處理組工作人員應察勘險情水毀現場(chǎng),收集險情水毀證據,分析險情水毀原因,為險情水毀公正、公平處理提供依據。
六、應急處理支持與反饋。
(一)項目部配備專(zhuān)業(yè)保障隊伍是應急救援處理工作中的骨干力量。保障隊伍及其設備物資由項目部統一調度使用。緊急情況下,可先口頭調度,后補辦文書(shū)手續。
(二)項目部可依據險情事故應急援處理工作的需要,緊急征用機械、運輸設施。各施工處必須無(wú)條件地服從調度和征用。參與應急救援處理工作的單位可依照有關(guān)規定,向當事方有關(guān)單位請求給予適當救助補償;當事方有關(guān)單位應視情給予適當救助補償。
(三)項目部依據參與應急處理工作實(shí)際情況與救助效果,對應急處理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
(四)社會(huì )救援。加強與諸城市公安、消防、村民、人民醫院等部門(mén)的聯(lián)系,一旦發(fā)生險情時(shí)確保應急救援。
(五)經(jīng)查實(shí)在應急處理工作推諉扯皮、拖延時(shí)限或虛報救助實(shí)效的,給予通報批評;性質(zhì)嚴重的按黨紀政紀追究有關(guān)單位及主要負責人的責任;構成犯罪的,交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(六)險情事故發(fā)生后,當事方有關(guān)單位應當從講政治、保穩定的高度,嚴格新聞采防程序,認真核定新聞報道統稿,客觀(guān)公正地做好宣傳報道工作。
2023年防洪防汛工作方案8
根據縣防指辦《關(guān)于印發(fā)〈榮縣山洪災害防御能力再提升專(zhuān)項行動(dòng)工作方案〉的通知》(榮防汛辦〔2023〕23號),為做好我鎮山洪災害防御能力再提升專(zhuān)項行動(dòng)工作,細化實(shí)化各項工作目標、措施和成果,特制定本方案。
一、指導思想
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防汛減災的各項部署要求,堅持底線(xiàn)思維、極限思維,樹(shù)牢“防勝于救”理念,認真分析把握災害規律特點(diǎn),深刻汲取總結災害教訓,堅決防范遏制重大災害和事故,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、領(lǐng)導機構
為切實(shí)做好我鎮山洪災害防御能力再提升專(zhuān)項行動(dòng)工作,確保該工作有力推進(jìn)并順利完成,按省、市、縣要求成立了榮縣高山鎮山洪災害防御能力再提升專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。具體如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心,承擔領(lǐng)導小組日常工作,負責統籌協(xié)調,相關(guān)資料收集上報,信息上傳下達,通報工作進(jìn)展情況等工作。
三、具體工作內容
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導方面
1.各村(居)要在8月13日前成立山洪災害防御能力再提升專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,構建主要領(lǐng)導統籌協(xié)調,親自安排部署;分管領(lǐng)導具體組織推進(jìn);各組協(xié)同配合的工作格局,確保責任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、工作落實(shí)到位。
2.組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、充分發(fā)動(dòng)干部群眾,科學(xué)運用衛星影像圖、國土調查、水旱災害風(fēng)險普查、河湖劃界等成果,按照內業(yè)外業(yè)相結合的方式,以流域為單元,以溝道為線(xiàn)綱,以居民點(diǎn)為對象,集中開(kāi)展山洪災害隱患排查整治和風(fēng)險研判工作。
。ǘ┱{查排查方面
3.2023年8月13日前迅速復核山洪災害危險區,充分考慮各類(lèi)特殊工況和極端情況,對影響范圍內所有人類(lèi)活動(dòng)的山洪溝全面開(kāi)展風(fēng)險調查和隱患排查,原則上要將所有溝口、溝邊及下游影響范圍內有人類(lèi)生產(chǎn)、生活的區域全部劃入山洪災害危險區進(jìn)行管理。
【注:山洪溝一般指流域面積200平方公里以下或坡降千分之50以上的河流、溝道;其中納入我鎮河長(cháng)制管理的河流名錄見(jiàn)附件1】
4.2023年8月13日前全面開(kāi)展防洪現狀調查,對溝口、溝邊人類(lèi)生產(chǎn)、生活區域防洪能力進(jìn)行評估,對溝道岸坡及物源情況、河(溝)道淤積情況、阻水建筑(跨溝路段、橋涵、房屋等)、不利行洪河流地貌(干支流交匯、河道束窄、急彎等)以及溝內是否有泥石流和滑坡等地質(zhì)災害進(jìn)行全面調查。排查出的風(fēng)險和隱患建立臺賬,逐處落實(shí)整治措施或方案;對難以處置的風(fēng)險部位,在降雨過(guò)程中設置專(zhuān)人觀(guān)察。
。ㄈ┑燃墑澐址矫
5.2023年8月13日前,根據風(fēng)險研判情況,以防洪現狀為基礎,綜合考慮岸坡及物源、河(溝)道淤積、阻水建筑、不利行洪河流地貌、是否在溝口、是否伴發(fā)地質(zhì)災害等因素,參考《四川省山洪災害危險區劃分及分級技術(shù)要求(試行)》規定,將山洪災害危險區劃分為“極高、高、中、低”4個(gè)風(fēng)險等級,并結合實(shí)際情況不斷調整完善。
6.2023年8月18日前,在劃分風(fēng)險等級基礎上,逐處、逐點(diǎn)按山洪災害防治要求落實(shí)責任體系,針對性完善監測預警、避險轉移、預案演練、群測群防等非工程措施,強化山洪泥石流溝道工程治理,著(zhù)力解決溝道沖刷淤積、跨溝建筑阻水壅水等問(wèn)題,同時(shí)加強房屋選址審批,堅決避免在溝口、低洼處建房,有條件的地方要開(kāi)展搬遷避讓?zhuān)档蜕胶闉暮︼L(fēng)險。
。ㄋ模┍O測預警方面
7.各村(居)要落實(shí)直達基層一線(xiàn)責任人的臨災“叫應”“喊醒”機制,配備完善基層預警設施設備,利用三大運營(yíng)商、廣播電視、兩微一端、高音喇叭、敲鑼吹哨等渠道和手段及時(shí)向社會(huì )公眾和基層群眾發(fā)布預警信息,第一時(shí)間將預警信息精準傳遞至基層一線(xiàn)責任人和受威脅群眾;黨政辦要加強各村(居)街值班情況、山洪災害危險區責任人履職情況抽查,確保預警預報信息傳遞到位。完成時(shí)限:長(cháng)期堅持。
8.風(fēng)險提示性預警發(fā)布時(shí)間要早、發(fā)布范圍要廣,轉移指令性預警要迅速明確,強化預警響應聯(lián)動(dòng),切實(shí)做到關(guān)口前移。完成時(shí)限:長(cháng)期堅持。
。ㄎ澹⿵娀茈U轉移方面
9.嚴格落實(shí)“降低閾值、超前預警、提級響應、早撤快跑”措施,全面壓實(shí)“包!焙汀按、組、點(diǎn)”一線(xiàn)責任,山洪災害預警發(fā)布后“包!必熑稳吮仨毩⒓聪鲁林辆唧w點(diǎn)位組織基層群眾開(kāi)展群測群防和轉移避險。完成時(shí)限:長(cháng)期堅持。
10.區別提前轉移(在災害來(lái)臨前提前組織受威脅群眾轉移避險)和臨災避險(災害突然來(lái)襲時(shí)的轉移避險),2023年8月18日前制定完善不同的轉移避險方案,落實(shí)每戶(hù)每人的轉移路線(xiàn)和安置地點(diǎn),明確老弱病殘幼等行動(dòng)不便或精神不正常人群的幫扶轉移措施,強化服務(wù)管理并提前轉移,做到不漏一戶(hù)、不漏一人,并做好已轉移人員安全管理。要不惜代價(jià)、不計成本、不講條件落實(shí)“三個(gè)避讓”和“三個(gè)緊急撤離”要求,全力避免人員傷亡。
【注:預警撤離必須剛性落實(shí)以下要求。極高風(fēng)險區:藍色及以上山洪災害風(fēng)險預警、暴雨預警或短臨預警信號必須撤離;超預警指標必須撤離(預警指標原則上不超過(guò)2年一遇降水);巡查發(fā)現災害征兆或情況不能準確判斷時(shí)必須撤離。高風(fēng)險區:黃色及以上山洪災害風(fēng)險預警、暴雨預警或短臨預警信號必須撤離;超預警指標必須撤離(預警指標原則上不超過(guò)5年一遇降水);巡查發(fā)現災害征兆或情況不能準確判斷時(shí)必須撤離。中風(fēng)險區:橙色及以上山洪災害風(fēng)險預警、暴雨預警或短臨預警信號必須撤離;超預警指標必須撤離(預警指標原則上不超過(guò)10年一遇降水);巡查發(fā)現災害征兆或情況不能準確判斷時(shí)必須撤離。低風(fēng)險區:紅色及以上山洪災害風(fēng)險預警、暴雨預警或短臨預警信號必須撤離;超預警指標必須撤離(預警指標原則上不超過(guò)20年一遇降水);巡查發(fā)現災害征兆或情況不能準確判斷時(shí)必須撤離!
11.如果出現較大地震影響、近期累計降雨較多、河道明顯淤積或其他可能增加山洪災害風(fēng)險的情況,要實(shí)行提級管理,按照高一等級風(fēng)險區的預警撤離要求組織轉移。溝口、溝邊在建工地營(yíng)地等臨時(shí)生產(chǎn)、生活區域參照管理。完成時(shí)限:長(cháng)期堅持。
。⿵娀A案演練方面
12.要在現有預案基礎上,加強各專(zhuān)項預案之間銜接,充分考慮夜間和“斷路、斷電、斷網(wǎng)”等極端條件影響以及災害疊加、橋涵堵塞等多種不利工況同時(shí)發(fā)生的極端情況,細化預警閾值確定、應急響應行動(dòng)、預警響應銜接等措施,進(jìn)一步完善人員轉移避險方案,提升預案的針對性和實(shí)效性。完成時(shí)限:長(cháng)期堅持。
13.進(jìn)一步排查轉移路線(xiàn)及安置點(diǎn),針對壅塞潰決、河流改道、山洪地質(zhì)災害齊發(fā)等極端情況,確保轉移路線(xiàn)及安置點(diǎn)的安全性。要組織基層具體單元常態(tài)化開(kāi)展貼合當地地形地貌的應景式防災避災演練,強化鄉鎮一級和具體點(diǎn)位的預案演練,每個(gè)山洪災害危險區每年至少要開(kāi)展1次實(shí)戰演練,通過(guò)演練檢驗預案的可操作性。完成時(shí)限:長(cháng)期堅持。
。ㄆ撸⿵娀熑温鋵(shí)方面
14.要把責任體系延伸到最基層,嚴格落實(shí)屬地“主體責任”,鎮政府落實(shí)工作經(jīng)費,進(jìn)一步提升基層山洪災害防范應對能力。
15.鎮相關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)行業(yè)“監管責任”,持續加強督導檢查,通過(guò)蹲守督查、明察暗訪(fǎng)等方式,加大對山洪災害危險區等的督查力度,把責任壓實(shí)到最小工作單元。鎮政府將強化災害事件調查,對于因未按要求將責任和措施落實(shí)到位造成嚴重后果的地方,依法依規嚴肅問(wèn)責。完成時(shí)限:長(cháng)期堅持。
2023年防洪防汛工作方案9
一、基本情況
。ㄒ唬┳匀磺闆r
青山鎮地處大別山腹地,位于金寨縣東南部,響洪甸水庫上游,西淠河畔,距縣城58公里,轄6個(gè)村(街),是一個(gè)集庫區、高寒山區為一體的山區鎮。地處東經(jīng)11549——11559,北緯3121—3130之間。東與張沖鄉接壤,南與燕子河鎮交界,西與古碑鎮、槐樹(shù)灣鄉為鄰,北與油坊店鄉毗連。地勢呈西南高東北低,最高峰抱兒山海拔1086.4米,最低處海拔響洪甸水庫正常水位120米,全鎮平均海拔580米。北亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候,年平均氣溫11.6—15.6之間,年降雨量1200—1400毫米,無(wú)霜期161—220天,土壤以黃棕壤為主,森林覆蓋率63%。全鎮總面積164.4平方公里,現轄5個(gè)行政村、1個(gè)街道,82個(gè)村民組,人口22768人,其中農業(yè)人口19539人。全鎮現在耕地9100畝,茶園4100畝,板栗9000畝。
1、河流分布
西淠河是境內的最大河流,其兩條支流烏雞河與青龍河流經(jīng)全鎮。
2、氣象、水文
青山鎮屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候,境內雨量充沛,氣候溫和,具有四季分明、春溫多變、夏熱期長(cháng)、秋晴多旱、冬寒期短的特點(diǎn),為典型的山區氣候。據氣象資料統計顯示,我鎮年平均降雨1100—1500mm,降雨量最大值出現在1991年,日降雨量達280mm。
據該氣象資料顯示,4—8月出現暴雨洪澇災害較多,以6—8月最多。青山鎮日降雨量大于50mm的年年有,主要集中在6—7月,占全年暴雨總次數的81%(其中以6月最多,占總次數的30%;7月次之)。大于100mm的大暴雨和特大暴雨出現在6月最多,占大暴雨、特大暴雨總數的90%。由于年降水的分配不均以及本區域特殊的地理位置和山地復雜的地形地勢,暴雨集中期在每年的6、7月份。
全鎮境內河流密布,溪溝縱橫,屬西淠河水域。下游有響洪甸水庫。
水土流失情況:我鎮地處水土流失易地帶,一是人為進(jìn)行成片砍伐,活立木蓄積量銳減,地表植被遭受破壞,造成水土流失,導致生態(tài)環(huán)境惡化;二是基本建設破壞水土資源,有些公路,尤其是村級公路,因陋就簡(jiǎn),沒(méi)有基本的排水、護坡、涵洞等水保措施,一遇洪水沖擊就崩垮,淤塞河道。三是水庫電站防山洪的能力較弱,特別是姜河電站、黑龍潭電站、青山電站、斗嶺河四站、風(fēng)洞河電站、八沖水庫等均位于人口集中和集鎮上游,隨時(shí)威脅人畜安全。
。ǘ┙(jīng)濟社會(huì )情況
1、行政區劃、人口分布
青山鎮國土面積164.4平方公里,現轄5個(gè)行政村、1個(gè)街道,82個(gè)村民組,人口22768人,其中農業(yè)人口19539人。沿西淠河兩岸房屋依山傍水,人口密布,農田連片,共有人口8000人(占全外埠人口的35%)。
2、耕地面積、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟狀況
鎮內有耕地9100畝,沿河兩岸農田4000畝(占全鎮農田的44%)。產(chǎn)業(yè)結構以生產(chǎn)糧食作物、中藥材種植、茶葉生產(chǎn)為主,鎮境內礦產(chǎn)主要有鉬礦、鐵礦。我鎮水能資源豐富,現有已建電站7座,裝機容量6200千瓦。
3、歷史山洪災害損失及成因
1991年以來(lái)我鎮共發(fā)生了11次嚴重的山洪災害,山體崩塌、滑坡和泥石流,造成河道淤塞改道,沿河兩岸洪水泛濫成災。據統計,倒房1000余間,毀壞農田600余畝,直接經(jīng)濟損失達2000萬(wàn)元。
。1)山洪災害產(chǎn)生的主要原因
青山鎮位于大別山山區,由于受北方冷空氣南下和季風(fēng)氣候影響,暴雨形成主要有氣旋雨、地形雨和臺風(fēng)雨三大類(lèi)。
地質(zhì)條件加重山洪災害。我鎮境內主要由花崗巖和板頁(yè)巖發(fā)育而成,表層因花崗巖風(fēng)化而形成砂石土,其顆粒間隙大,透水性強,粘性差。尤其是淺部風(fēng)化強烈,風(fēng)化層厚(一般達2米以上)且松散,而且地表還有一定厚度的殘堆積層分布,成為泥石流固體物質(zhì)的良好來(lái)源。另外,我鎮境內山高坡陡,降水豐富而且較集中,為山體崩塌、滑坡、泥石流的形成提供了充足的水源條件。一遇暴雨,這些泥土便以泥石形式被帶到下游河床,淤塞河道,導致洪水漫堤,河道改道,造成損失。
社會(huì )因素主要包括:一是區域內人為破壞地表水土資源嚴重,導致生態(tài)環(huán)境惡化,造成水土流失,河道淤塞,御洪能力萎縮,加重山洪災害;二是鎮境內現有的骨干水利工程較少,一般的水利工程防洪標準低,難以抵御洪水的襲擊。
。2)山洪災害防御現狀
一是來(lái)勢猛,消退快,成災范圍廣;二是突發(fā)性強,破壞性大;三是災后恢復治理困難。
4、山洪災害防御現狀
為防御山洪災害,最大限度地減輕山洪災害損失。近幾年來(lái),我鎮人民群眾在上級有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持下,投入了大量的人力、物力、財力,興建了一批水利工程,制定了一些可行性方案,主要有工程措施和非工程措施兩類(lèi):
。1)山洪災害防御的工程措施
一是對西淠河河道治理,抓好水土保持工作,采取封山育林、植樹(shù)造林、退耕還林等措施,提高土壤涵養水源能力,延緩產(chǎn)匯流時(shí)間,盡量減少崩塌、滑坡和泥石流的發(fā)生,避免淤積下游河道。二是拓寬河床、疏通河道和漿砌石護堤。到目前為止,從茅坪到堯塘河堤累計維修加固2000余米;三是改善了防御山洪的交通條件,完善了通訊設施。近幾年共架設橋梁17座,鎮村主要公路280千米,基本做到了村村組組通公路。全鎮各村組都開(kāi)通了程控電話(huà)、移動(dòng)通訊覆蓋了全鎮90%以上的地區;四是依法劃定了河道界線(xiàn),控制在河道采沙、取石,有效的疏通河道,提高泄洪能力。
。2)山洪災害防御的非工程措施
一是制定了青山鎮山洪災害緊急避災預案;二是加強了山洪災害宣傳力度,組織培訓群眾自我保護意識和防御山洪災害能力有所加強。
。3)山洪災害防御現狀中非工程措施現狀及存在的問(wèn)題
1)缺乏山洪災害綜合治理的緊迫感、危機感和責任感。近年來(lái),山洪災害的頻繁發(fā)生和愈演愈烈的'趨勢逐步引起了各級領(lǐng)導的重視。由于山洪來(lái)得快,去得也快,致使有些地方,山洪一過(guò)就忘了痛,照舊在山坡上削坡造土,在河灘開(kāi)荒種地,并未從思想和行動(dòng)上引起高度重視。
2)山洪災害綜合防治的投入不足。各級各部門(mén)的部分領(lǐng)導認為山洪災害點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng),來(lái)勢迅猛,消退迅速,防不勝防,再者資金有限,所以就任期自然,大多表示心有余而力不足,沒(méi)能采取實(shí)際行動(dòng),從而造成了山洪災害綜合防治投入不足的局面。
3)監測預警設施不完善,沒(méi)有山體滑坡測縫儀,所以山洪暴發(fā)前氣象預報的準確性不高。
4)防御山洪的水利工程設施嚴重不足。
。4)防御山洪的水利工程措施現狀及存在問(wèn)題
河道清淤:近年來(lái),我鎮集中了人力和物力,對西淠河進(jìn)行了疏浚,但由于資金有限,沒(méi)有全線(xiàn)疏浚,使河道的泄洪能力不能得到充分的發(fā)揮。因此,有關(guān)部門(mén)還應加大河道疏浚的工作力度,將河床中間的堆積物清至沿河兩岸,使防洪堤免受洪水沖刷,增大河道的泄洪能力。同時(shí)采取嚴厲手段堅決制止沿河兩岸任意傾倒、堆放廢碴廢料的行為,特別是防止建房隨意倒土的現象。
水土保持:通過(guò)采取合理的農業(yè)耕作措施、林草措施和坡面治理、溝道治理及護坡等措施并責成相關(guān)單位和個(gè)人在生產(chǎn)建設過(guò)程中采用水土保持工程先于主體工程設計、施工和投入使用等辦法來(lái)共同搞好青山鎮的水土保持工作。
5、危險區、安全區的劃分
按災害的形式將全鎮災害區域劃分為洪水泛濫區及山體崩塌、滑坡和泥石流易發(fā)兩大類(lèi)。一是公路防御:以209省道、055縣道為一級道路,各村村道為二級,組道為三級,重點(diǎn)做好排水溝、清淤拓面工作。二是對地質(zhì)災害防御區:重點(diǎn)是青山街道青山組、汪院組,姜河村白灣組、胡嶺組、姜河組、雙廟組、下龍組,抱兒山村朝陽(yáng)組、松坳組、塘巖組、上沖組,茅坪村長(cháng)嶺組。三是洪水泛濫區:以姜河電站、黑龍潭電站、青山電站、陡嶺河四站、風(fēng)洞河電站、八沖水庫瀉洪排險,茅坪、湯店、街道、堯塘河堤除險加固工程。四是中小學(xué)、敬老院社會(huì )保障對象的防范工作。
二、組織指揮體系
。ㄒ唬┙M織指揮機構的構成
青山鎮成立防汛抗旱指揮部。
政委:
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
指揮部下設辦公室,辦公室設在鎮水利辦公室(電話(huà):0564-270xxxx),余忠武同志兼任辦公室主任,張xx負責日常工作。
防汛抗旱指揮部下設監測、轉移、保障、督查4個(gè)工作組和應急搶險隊。鎮內各行政村成立了以村書(shū)記為負責人的山洪災害防御指揮所。同時(shí),各村成立以精干民兵為主體的應急搶險隊。每個(gè)村、組均要落實(shí)降雨和水位、工程險情、泥石流、滑坡監測人員,確定一名或幾名信號發(fā)送員。
。ǘ┞氊熀头止
青山鎮防汛抗旱指揮部在縣防汛抗旱指揮部的統一領(lǐng)導下開(kāi)展山洪災害防御工作,具體組織青山鎮各村組的山洪防御工作,發(fā)現異常情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報,并采取相應的應急處理措施等,村組山洪災害防御指揮所負責本行政村內降雨監測、預警、人員轉移和搶險等工作。
1、明確工作職責
監測組:組長(cháng):李xx,負責監測轄區雨量站等的雨量,水利工程、危險區及溪河水位,泥石流溝、滑坡點(diǎn)的位移等信息。
轉移組:組長(cháng):王xx,負責按照指揮部的命令及預警通知,做好受威脅群眾按預定的路線(xiàn)和地點(diǎn)轉移的組織工作,負責轉移任務(wù)的責任人要一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶(hù)到人,同時(shí)確保轉移途中和安置后的人員安全。
保障組:組長(cháng):周xx,負責臨時(shí)轉移群眾的基本生活和防汛后勤保障工作。
應急搶險隊:組長(cháng):周xx,在緊急情況下聽(tīng)從命令進(jìn)行有序的搶險救援工作。
督查組:組長(cháng):盧xx,負責督查防汛抗旱工作及鎮、村干部工作到位和履職。
辦公室:張xx負責防汛資料收集、統計、上報在獲得險情監測信息或接到緊急避災轉移命令后,立即按預定信號發(fā)布報警信號。
2、明確各項工作的責任人及聯(lián)系方式
青山鎮人民政府每年汛前以文件形式,明確防汛抗旱指揮部成員、各工作組人員,監測、預警人員,轉移負責人以及搶險人員名單及聯(lián)系方式。
三、監測預警
。ㄒ唬┡R界雨量的確定
為配合做好相關(guān)工作,按照初步設計規劃,參照青山鎮歷年山洪災害發(fā)生的降雨情況,根據我鎮的暴雨特性、地形地質(zhì)條件、前期降雨量等,分析確定青山鎮可能發(fā)生出洪災害的臨界雨量值。
。ǘ⿲(shí)時(shí)監測
根據《金寨縣山洪災害監測預警系統建設設計報告》部署相關(guān)測報設施并配合做好監測工作。
。ㄈ╊A報預警
1、預報內容。氣象預報、溪河洪水預報、水庫水位預報、泥石流和滑坡預報。
2、預警內容。暴雨洪水預報信息;暴雨洪水監測信息;降雨、洪水位于是否達到臨界值;水庫及山塘水位監測信息;可能發(fā)生泥石流或滑坡的監測和預報信息等。
3、預警啟用時(shí)機
(1)當接到暴雨天氣預報,相關(guān)責任人應引起重視。當預報或發(fā)生的降雨量接近或將超過(guò)臨界雨量值時(shí),應發(fā)布暴雨預警信息;
(2)當上游水位急劇上漲,將對下游造成山洪災害,應立即向下游發(fā)布預警信息;
(3)當出現發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時(shí),應發(fā)布泥石流、滑坡災害預警信息。
4、預警發(fā)布及程序
(1)在一般情況下,山洪災害防御預警信號由防汛指揮機構發(fā)布,按照縣→鎮→村→組→戶(hù)的次序進(jìn)行預警。
(2)如遇緊急情況(滑坡、水庫山塘潰壩等)村可直接報告縣級防汛指揮部和鎮防汛指揮機構,并可直接發(fā)布預警信號,在最短時(shí)間內完成預警工作。
5、預警方式
根據當地實(shí)際情況設置預警信號(如語(yǔ)音電話(huà)、手機短信等)、報警信號(如高音喇叭、報警器、銅鑼、口哨、煙花等);按照發(fā)生山洪災害的嚴重性和緊急程序,因地制宜地確定不同級別預警信號所對應的預警方式。
6、預警信息處理辦法
鎮防汛指揮部:
(1)處理辦法:三級預警:將信息通知至鎮防指全體成員和村防御工作組,鎮防指常務(wù)副指揮上崗指揮;鎮防指監測組、辦公室投入工作,其他各應急組集結待命。二級預警:將信息通知至鎮防指全體成員和村防御工作組,鎮防指指揮長(cháng)上崗指揮;鎮防指加強值班,監測組、辦公室密切掌握情況,各應急組和防汛網(wǎng)絡(luò )責任人進(jìn)入村組,做好危房戶(hù)人員轉移等工作。一級預警:鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)上崗指揮,將信息通知到村、組、農戶(hù),啟動(dòng)預案:各責任人、防汛網(wǎng)格責任人到崗到位,深入到各村組,做好群眾轉移安置,投入搶險救災工作。
(2)與縣信息中斷后,處理辦法:鎮根據當地的降雨情況,密切關(guān)注天氣變化,自行啟動(dòng)預案,做好組織實(shí)施工作并設法與縣防汛指揮部取得聯(lián)系。
(3)與村組信息中斷后,處理辦法:各責任人直接下到村、組,組織指揮躲災、避災、救災。
村防御指揮所:
(1)在收到鎮防汛辦信息后,處理辦法:三級預警:將信息及時(shí)通知至村值班干部。村防御工作組指導員、組長(cháng)及各成員上崗指揮巡查,信息員密切注意天氣變化,加強巡查和信息聯(lián)系;其他各應急隊人員進(jìn)崗待命。二級預警:將信息及時(shí)通知到所有村組干部、各應急搶險隊和危險區、警戒區內各農戶(hù),啟動(dòng)預案;做好危房戶(hù)人員轉移等工作,鎮防汛網(wǎng)格責任人到崗到位。一級預警:將信息及時(shí)通知到所有村干部、居民組長(cháng)、村民代表、各應急搶險隊和危險區、警戒區內各農戶(hù),啟動(dòng)預案;各責任人到崗到位,各應急隊投入搶險救災,鎮網(wǎng)格防汛責任人下組入戶(hù),做好群眾轉移安置工作。
(2)如鎮信息中斷后,處理辦法:各村自動(dòng)啟動(dòng)預案;各責任人到崗到位,各應急隊投入搶險救災,做好群眾轉移安置工作。
四、轉移安置
。ㄒ唬┺D移安置
1、確定風(fēng)險圖中危險區內的居民為需要轉移的人員。
2、轉移遵循先人員后財產(chǎn)、先老弱病殘人員后一般人員的原則,應以集體、有組織轉移為主。
3、轉移地點(diǎn)、路線(xiàn)的確定遵循就近、安全的原則,基本在本村范圍內轉移。汛前擬定好轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn),汛期必須經(jīng)常檢查轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)是否出現異常,如有異常應及時(shí)修補或改變線(xiàn)路。
4、制作《山洪災害防御明白卡》和警示牌。明白卡的發(fā)放對象為危險區的居民,每戶(hù)一張,將轉移路線(xiàn)、時(shí)間、安置地點(diǎn)、責任人等有關(guān)信息填卡。
在危險區重要位置制作警示牌,標明轉移對象、轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)等。
5、安置方式。因地制宜,采取集中、分散兩種安置方式,控制在本村范圍內,以利于安置人員正常生活和便于指揮。集中安置是指安置在本部或學(xué)校,分散安置是采取一對一的安置,每一居民(農戶(hù))安置戶(hù)不超過(guò)二戶(hù)。
6、非常情況下應急措施。當交通、通訊、電力中斷時(shí),啟用應急預案;以村組為單位,根據簡(jiǎn)易觀(guān)測設備雨量和水位情況,預警員鳴鑼示警,黨員干部奔走相告,附近農戶(hù)相互轉告緊急轉移到安置點(diǎn)。
。ǘ┺D移安置紀律
轉移工作采取鎮、村、組干部層層包干負責的辦法實(shí)施,明確轉移安置紀律,統一指揮,安全第一。
對于特殊人群的轉移安置必須采取專(zhuān)項措施,并派專(zhuān)人負責。
五、搶險救災
。ㄒ唬⿹岆U救災準備
1、普及山洪災害防御的基本知識,增強防災意識;
2、建立搶險救災工作機制,確定搶險救災方案。主要包括人員組織、物資調撥、車(chē)輛調配和救護等。
3、搶險救災的準備包括救助裝備準備、資金準備、物資準備等。
。ǘ⿹岆U救災
1、一旦發(fā)生險情,在及時(shí)向上一級防汛指揮部門(mén)報告的同時(shí),應急搶險隊投入搶險救災,確保災區人民群眾的生命安全,盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下可以強制重用和調配車(chē)輛、設備、物資等。
2、對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專(zhuān)人監測、防御。
3、發(fā)生災情,要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡,及時(shí)搶救受傷人員,清理、掩埋人畜尸體。
5、對緊急轉移的人員做好臨時(shí)安置,發(fā)放糧食、衣物,對災區做好衛生防疫工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
六、保障措施
。ㄒ唬┭辞,鎮防指對所轄區域進(jìn)行全面普查,發(fā)現問(wèn)題登記造冊,及時(shí)處理,同時(shí)對可能引發(fā)山洪災害的工程、區域等安排專(zhuān)人負責防守。
。ǘ┬麄鹘逃把菥
1、宣傳。利用廣播、標語(yǔ)、宣傳冊、宣傳掛圖等形式,對流域內居民宣傳山洪災害的有關(guān)知識和預案內的主要內容,張貼山洪災害掛圖,每家每戶(hù)發(fā)放宣傳手冊,尤其要加強對緊急轉移信號、路線(xiàn)、有關(guān)注意事項的宣傳。
對全鎮的山洪災害指揮系統人員、責任人、監測人員和預警人員進(jìn)行3次山洪災害專(zhuān)業(yè)知識培訓,明確各自職責,時(shí)刻準備打大仗、打苦仗。
全鎮5個(gè)沿河兩岸重點(diǎn)村樹(shù)立警示牌,宣傳欄中必備人員轉移安置圖等內容,每一危險區農戶(hù)發(fā)放《山洪災害防御明白卡》,警鐘長(cháng)鳴。
2、實(shí)戰演練。以村為單位,對全鎮6個(gè)村相關(guān)區域群眾進(jìn)行實(shí)戰演練,使每位群眾清楚自己的轉移路線(xiàn)、安置路線(xiàn)等,即使在電力、通訊中斷的情況下也不亂陣腳,安全轉移。
3、紀律。為及時(shí)、有效地實(shí)施預案,特制定相應的工作紀律,以確保各項工作落到實(shí)處,在汛期山洪災害防御工作中,各級干部必須嚴格執行以下紀律:
、沛偡乐笇(shí)行24小時(shí)值班(5月1日至9月30日),確保通訊暢通。
、品e極主動(dòng)抓好情況搜集和整理,認真做好值班記錄,全方位掌握情況。
、侵匾闆r及時(shí)逐級報告,做到不延時(shí)、不誤報、不漏報,并隨時(shí)落實(shí)和登記處理結果。
、缺┯晏鞖,鎮主要領(lǐng)導、駐村干部和村指揮所人員未經(jīng)批準,不得離崗外出。
、扇偩幹坡鋵(shí)水庫山洪防汛預案和山洪災害防御預案。
、蕠栏駡绦胁‰U水庫山塘控制蓄水,一天一巡視,大雨暴雨天氣24小時(shí)巡壩制度。
、吮┯晏鞖,山洪災害重點(diǎn)防范區居民做到日不入戶(hù),夜不入睡。
、虒ι胶闉暮Ψ烙ぷ魇、瀆職、脫崗離崗、不聽(tīng)指揮的,追究相應責任,情節嚴重的,追究法律責任。
。ㄈ┓姥粗蛋嘀贫
1、汛期(5月1日至9月30日),鎮防汛辦實(shí)行晝夜值班,值班室24小時(shí)不離人。
2、值班人員必須堅守崗位,忠于職守,熟悉業(yè)務(wù),及時(shí)處理日常事務(wù)。要嚴格執行領(lǐng)導帶班制度,汛情緊急時(shí),主要領(lǐng)導親自值班。
3、積極主動(dòng)抓好搜集和整理,認真做好值班記錄,全方位掌握情況。
4、重要情況及時(shí)逐級報告,做到不延時(shí)、不誤報、不漏報,并隨時(shí)落實(shí)和登記處理結果。
5、凡上級領(lǐng)導和防指的指示及重要會(huì )議精神的貫徹落實(shí)情況,鎮防辦必須在規定時(shí)間內按要求上報和下達,不得推諉和拖延。
6、按要求認真完成好各項任務(wù)和領(lǐng)導交辦的其他任務(wù)。
。ㄋ模┞鋵(shí)責任制
1、防汛工作行政首長(cháng)負責制。汛前,鎮指揮部組織召開(kāi)由全體鎮干、行政村黨政一把手、重點(diǎn)部位負責人、相關(guān)部門(mén)負責人等參加的防汛動(dòng)員大會(huì ),傳達落實(shí)縣防指有關(guān)會(huì )議精神,部署具體防汛工作。鎮對村、村對重點(diǎn)戶(hù)簽訂責任書(shū)。
2、“四包、七落實(shí)”崗位責任制
(1)“四包”:黨政班子成員包村,鎮干、村干包組,村干、組干包戶(hù),黨員包群眾。
汛前,每個(gè)村落實(shí)駐村班子成員、包村鎮干,村書(shū)記、村主任具體負責該村的防汛工作。鎮干、村干包組,村干、組干包戶(hù),黨員包群眾,村干部負責防汛統計、上報工作;老、幼、病、殘、呆傻、孤寡等特殊群體,每人每戶(hù)都要落實(shí)一名黨員具體負責轉移工作。、
(2)“七落實(shí)”:落實(shí)避險信號、轉移路線(xiàn)、避險地點(diǎn)、避雨棚(場(chǎng)所)、搶險隊伍、提前轉移人員、報警人員。
汛前,每個(gè)村包組村干到組到戶(hù),摸排危房戶(hù),確定每一戶(hù)由誰(shuí)負責,轉移到哪兒,怎么走,什么信號,由誰(shuí)發(fā)布,都要一一明確,落實(shí)到人。遇有情況,確保群眾安全有序轉移。
鎮防汛網(wǎng)格責任人包到組,督促配合村干部安排轉移群眾,落實(shí)危房戶(hù)中轉移群眾的安置點(diǎn)。
山洪易發(fā)村配發(fā)銅鑼、口哨,架設高音喇叭。
2023年防洪防汛工作方案10
為認真貫徹落實(shí)黃強省長(cháng)等省領(lǐng)導關(guān)于“8.13”彭州市龍漕溝洪水陡漲導致人員傷亡事件的重要批示精神,根據我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
為扎實(shí)做好今年防大汛、抗大險、救大災,抓緊抓實(shí)抓細防汛救災各項工作,各級各部門(mén)要居安思危、未雨綢繆,牢固樹(shù)立人民至上、生命至上的中心思想,壓實(shí)防汛各方責任。加強對隱患點(diǎn)的排查和監測力度,及時(shí)發(fā)布氣象和災害信息預警,強化技術(shù)指導,做到“早介入、早發(fā)現、早報告、早應對、早撤離”。
二、工作目標
全面落實(shí)以行政首長(cháng)負責制為核心的防汛責任制,山洪災害防御各級責任人要切實(shí)擔負起抗洪搶險救災責任,及時(shí)上崗到位,關(guān)鍵時(shí)刻靠前指揮。要針對山洪災害點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強的特點(diǎn),進(jìn)一步完善轉移避險責任制度,將責任落實(shí)到村組、細化到戶(hù)到人,確保防御責任“無(wú)縫隙”“全覆蓋”。
三、工作要求
。ㄒ唬╅_(kāi)展風(fēng)險隱患排查整治。利用降雨間歇期,持續對山丘區坡腳、溝口、河邊、崖下等開(kāi)展山洪災害風(fēng)險隱患排查,尤其要突出居民集中點(diǎn)、施工工地等重點(diǎn)區域的風(fēng)險排查,建立隱患臺賬,及時(shí)整改隱患,逐項細化完善人員轉移避險預案,明確預警和轉移責任人、預警信號、轉移路線(xiàn)和安置點(diǎn),確保排查、整治、預警、轉移、安置措施落實(shí)到位。
。ǘ┎粩嗉訌姳O測預警和應急響應聯(lián)動(dòng)。密切跟蹤山丘區天氣變化,實(shí)時(shí)開(kāi)展雨情監測,研判分析山洪災害風(fēng)險,加強跨區域、上下游災害監測預警信息共享,滾動(dòng)通報信息。強化局地短時(shí)突發(fā)暴雨和山洪災害的臨災預警,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、短信等廣泛發(fā)布預警和安全提示,引導公眾遠離危險區域,特別是做好施工人員、外來(lái)務(wù)工人員的預警信息傳遞,切實(shí)解決預警信息傳遞“最后一公里”的問(wèn)題。
。ㄈ┨崆敖M織危險區人員轉移。預報強降雨可能造成災害時(shí),相關(guān)區域防汛包保責任人,特別是聯(lián)村包村干部要提前下沉一線(xiàn),提前組織做好轉移避險準備。相關(guān)部門(mén)要加強山丘區施工工地、學(xué)校等安全管理。強降雨期間,干部群眾要加大巡查力度,緊盯阻水橋梁、漫水路段、河道險點(diǎn)、災害隱患點(diǎn)、山洪溝口等重點(diǎn)部位,發(fā)現異常及時(shí)預警并報告。鎮、村組、相關(guān)企業(yè)和單位責任人接到山洪災害轉移預警后,要立即果斷組織受威脅群眾轉移避險,做到應轉盡轉,應轉早轉。
。ㄋ模⿵娀瘬岆U救援。要提前預置防汛應急處突力量和物資,確保能夠快速反應、立即救援。發(fā)生山洪災害,要科學(xué)搶險、安全救援,要組織各方力量立即開(kāi)展險情處置、水域救援、搜救解困、道路疏通等工作。要持續加強基層干部和救援人員技能培訓,提高安全防護意識和搶險救援能力,同時(shí)要落實(shí)好自身防護措施,確保救援人員生命安全。
。ㄎ澹⿵娀瘧敝凳睾托畔笏。要嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度,牢固樹(shù)立責任意識、首報意識、效率意識,按規定時(shí)限及時(shí)報告山洪災害尤其是人員傷亡、失聯(lián)與救援情況。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。鎮政府成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)、副鎮長(cháng)任副組長(cháng),黨政辦、財政所、農業(yè)綜合服務(wù)中心、村建站、林業(yè)站、水利站、應急辦、信訪(fǎng)辦、交管站、廣納國土資源管理所、廣納派出所、廣納衛生院、東山衛生院、廣納中學(xué)、廣納小學(xué)、廣納梓潼小學(xué)、廣納東山小學(xué)、廣納石廟小學(xué)等單位負責人、各村(社區)黨組織書(shū)記為成員的山洪災害防御工作領(lǐng)導小組,下設辦公室在水利站,水利員負責日常辦公。
。ǘ┘訌娦麄鹘逃。各村(居)要采取多種形式,加大對突發(fā)山洪災害防御工作的宣傳力度,充分認識山洪災害防御的重要性,提高群眾防災避災意識。
。ㄈ﹪栏褡坟焼(wèn)責。鎮政府將此項工作納入相關(guān)部門(mén)和各村(居)年度重點(diǎn)工作目標考核,成立專(zhuān)項督查組,對防汛減災工作進(jìn)行督促檢查,對重點(diǎn)部位巡查不到位,預警信息未及時(shí)發(fā)送,值班值守不到位,造成人員死亡等情況,予以通報批評和嚴肅問(wèn)責。
2023年防洪防汛工作方案11
一、指導思想
牢固樹(shù)立“三個(gè)避讓”“三個(gè)緊急撤離”思想,建立健全全鎮防汛應急工作機制,提高全鎮地質(zhì)災害、山洪災害防治和應急救援能力,確保人民群眾生命安全。
二、鄉鎮基本情況
。ㄒ唬┗厩闆r
秀水鎮地處安州腹地,距區政府駐地24公里,綿陽(yáng)市區46公里;幅員面積96平方公里,丘壩各占二分之一,轄18個(gè)村3個(gè)社區,195個(gè)村民小組?側丝7.5萬(wàn)余人,其中場(chǎng)鎮人口3.6萬(wàn)余人,場(chǎng)鎮建成區面積3.4平方公里。
。ǘ碾U基本情況
秀水鎮汛期災害主要為山洪災害和地質(zhì)災害,包括暴雨、山洪、滑坡、泥石流、崩塌等。
1.山洪危險區
全鎮山洪危險區共計58個(gè),主要分布于全鎮河流周邊。受威脅群眾649戶(hù)1104人,均為低風(fēng)險地區。
2.地災隱患點(diǎn)
全鎮地災隱患點(diǎn)共計30個(gè),分布于全鎮5個(gè)村。受威脅群眾45戶(hù)147人(在庫)。
三、組織架構
遵循“統一領(lǐng)導、分工負責、分級管理、部門(mén)協(xié)作、快速反應、果斷處置”原則。
。ㄒ唬╂偡姥磽岆U指揮部及工作職責
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
指揮部下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮防汛辦),辦公室主任由寇竹兼任。
1.領(lǐng)導職責:
指揮長(cháng)負責全面領(lǐng)導、指揮全鎮防汛工作,緊急情況下坐鎮鎮應急指揮中心指揮應對。
副指揮長(cháng)對防汛工作負總責,緊急情況下統籌前方搶險救援工作。
分管農業(yè)副鎮長(cháng)與分管自然資源副鎮長(cháng)負責統籌“防”和“治”相關(guān)工作,緊急情況下提供搶險救援技術(shù)支撐。
武裝部長(cháng)、派出所所長(cháng)負責統籌“救”相關(guān)工作,組織民兵參加搶險救援,營(yíng)救、安置群眾和調度應急力量開(kāi)展應對處置。
2.鎮防指職責:
貫徹落實(shí)上級關(guān)于防汛減災工作部署,堅持“應轉盡轉、應轉早轉”的工作要求,組織、協(xié)調、指導、監督全鎮防汛減災工作。
3.鎮防汛辦職責:
摸清各災害點(diǎn)情況及受威脅群眾底數,堅決落實(shí)預警信息傳遞和人員轉移安置;安排部署汛前準備并組織督促檢查,負責防汛責任人的匯總上報并公示;落實(shí)防汛值班值守、隱患排查、處置方案修訂與演練、災情統計上報等日常工作。
。ǘ⿷敝笓]部工作組及職責
1.汛情分析組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:鎮農業(yè)農村服務(wù)中心。
工作職責:負責收集區級氣象、水利、自然資源、應急等相關(guān)部門(mén)發(fā)布的各類(lèi)預警信息和工作提示,通過(guò)應急隊、村應急分隊、村組干部、監測員,采取電話(huà)、微信、應急廣播、鳴鑼、上門(mén)入戶(hù)等方式,全覆蓋傳遞預警信息。收集上游高川鄉、雎水鎮(沸水片區)雨量,結合干河子、秀水河攝像頭,及時(shí)研判汛情發(fā)展并報至鎮防汛搶險指揮部。
2.轉移安置組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:駐村干部、秀水中心消防站、秀水派出所、村組干部、監測員、企事業(yè)單位主要負責人。
工作職責:按照鎮防汛搶險指揮部指令,配合各聯(lián)系村領(lǐng)導及時(shí)、果斷、全部轉移受威脅群眾并妥善安置、核實(shí)轉移人員人數,保障集中安置點(diǎn)群眾日常生活,同步做好民意收集、輿情引導、情緒疏導等工作。
3.搶險救援組
組長(cháng):
成員:鎮經(jīng)發(fā)辦、秀水中心消防站、秀水派出所、新星志愿者協(xié)會(huì )、鎮應急隊20人、村應急分隊315人。
工作職責:負責應急設備設施的日常維護和提前準備、突發(fā)事件的先期處置,做好受災區域群眾救援、秩序維護和現場(chǎng)排危除險。
4.綜合協(xié)調與后勤保障組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:鎮黨建辦、綜合辦、財政工作室、中國移動(dòng)秀水服務(wù)中心、中國電信秀水分局、秀水供電所
工作職責:負責視情況搭建現場(chǎng)指揮部、收集上報突發(fā)事件的各類(lèi)信息、接收引導增援力量、調用發(fā)放應急物資、通訊保障、電力保障、下?lián)芫葹馁Y金等。
5.醫療救治組
組長(cháng):
成員:安州區二醫院、秀水中心衛生院
工作職責:負責調集藥品、醫療器械和救護車(chē)輛,監測飲用水源,做好集中安置區衛生防疫,緊急情況下組織急救隊伍搶救受傷人員、安排救治醫院。
四、預警反應與行動(dòng)
。ㄒ唬╊A警接收與傳遞
接收到區級預警信息和工作提示后,汛情分析組組長(cháng)湯自勇負責歸口整合上級各部門(mén)預警信息,將信息和提示發(fā)布到村級工作群,聯(lián)系村領(lǐng)導和駐村干部立即到村組織村組干部、村應急分隊、監測員通過(guò)村應急廣播、電話(huà)、上門(mén)入戶(hù)等方式通知到每一個(gè)受威脅群眾做好轉移準備,確保不少一戶(hù)、不漏一人。將此信息通報下游塔水鎮。
。ǘ⿷表憫
1.Ⅲ級響應
啟動(dòng)條件:市、區應急委及相關(guān)部門(mén)發(fā)布藍色預警、黃色預警(預警點(diǎn)位不含秀水鎮)。
響應措施:正常值班,將預報通報到各村、社區;農業(yè)農村服務(wù)中心保持與上級防汛部門(mén)的聯(lián)系,收集雨情、汛情和災情信息并報至主要領(lǐng)導;河堤水庫值守人員24小時(shí)值守,巡河員加大河道巡查力度;應急隊伍及機械做好應急準備。
2.Ⅱ級響應
啟動(dòng)條件:市、區應急委及相關(guān)部門(mén)發(fā)布黃色預警(預警點(diǎn)位含秀水鎮)、橙色預警(預警點(diǎn)位不含秀水鎮);或轄區內各流域持續降雨,水位持續上升,可能接近或達到警戒水位,可能出現山洪地質(zhì)災害或小的區域性洪澇災害。
響應措施:主要領(lǐng)導在崗帶班,增加值班人員。將預警信息及時(shí)發(fā)布到村組、社區、轄區內在建工程管理單位,接到險情、災情時(shí)應立即進(jìn)行處置,每半小時(shí)收集一次水電站、水庫、涉河在建管理單位水情及工程運行情況,并向區防汛辦報告。農業(yè)農村服務(wù)中心保持與上級防汛部門(mén)的聯(lián)系,收集雨情、汛情和災情信息并報至主要領(lǐng)導;巡河員、河堤水庫值守人員24小時(shí)值守;應急隊伍及機械做好集結,如搶險力量不足時(shí)向區指揮部請求支援;各駐村干部再次梳理山洪災害危險區、地質(zhì)災害危險區內群眾名單;轉移安置點(diǎn)做好準備,由指揮部根據實(shí)際情況開(kāi)展提前轉移安置。
3.Ⅰ級響應
啟動(dòng)條件:市、區應急委及相關(guān)部門(mén)發(fā)布橙色預警(預警點(diǎn)位含秀水鎮)、紅色預警;或轄區內及上游地區普降大到暴雨或特大暴雨,秀水河、干河子等水位上漲迅猛且農聯(lián)村九組大橋河水漫橋,超過(guò)警戒水位且還在上漲,出現嚴重險情和成片洪澇災情。
響應措施:主要領(lǐng)導到鎮應急指揮中心指揮,駐村干部到村社區協(xié)助救援;將預警信息及時(shí)發(fā)布到村組、社區、轄區內在建工程管理單位,及時(shí)處置險情、災情,每半小時(shí)收集一次水庫、水電站、涉河在建管理單位水情及工程運行情況,并向區防汛辦報告;應急隊伍及機械開(kāi)展應急搶險,如搶險力量不足時(shí)向區指揮部請求支援。鎮應急辦做好災情信息收集、上報;轉移危險區域群眾進(jìn)入洪水避難場(chǎng)所,發(fā)放救災物資;醫療救治組要根據緊急救援工作需要,組織醫療隊深入災區,對因災傷病人員進(jìn)行緊急救治。
鎮防汛搶險指揮部分析研判后,安排人員轉移。監測員迅速組織受威脅群眾按既定路線(xiàn)到達指定集合位置,由村組干部派車(chē)送至安置點(diǎn)。對老弱病殘、癡呆聾啞等特殊人群按照包案臺賬轉移,對經(jīng)勸導仍拒絕轉移的群眾由派出所依法實(shí)施強制轉移,實(shí)現“應轉盡轉、應轉早轉、應轉全轉”的工作要求。駐村干部負責在各村路口巡邏,加強管控,防止人員無(wú)序回流。
。ㄈ⿷睋岆U與先期處置
如有險情發(fā)生,副指揮長(cháng)殷華第一時(shí)間到達現場(chǎng),統籌應急救援與處置工作,若有上級領(lǐng)導到場(chǎng),負責向上級領(lǐng)導匯報相關(guān)情況;
搶險救援組組長(cháng)武志高負責集合調度應急機械及各支應急力量,機械救援隊負責道路疏通,新星志愿者協(xié)會(huì )、鎮村應急隊負責人員救助;
武裝部長(cháng)負責組織民兵隊伍參與搶險;
若有必要,醫療救治組組長(cháng)李熙負責組織急救隊伍搶救受傷人員;
綜合協(xié)調組組長(cháng)視情況搭建現場(chǎng)指揮部、收集上報突發(fā)事件的各類(lèi)信息、接收引導增援力量;
趙xx、李xx負責協(xié)調搶險現場(chǎng)通訊保障、現場(chǎng)電力保障。
。ㄋ模┬畔⑹占c上報
由綜合協(xié)調組副組長(cháng)何鵬負責收集人員轉移安置、救援力量投入、現場(chǎng)處置、災情險情、物資消耗和需求等相關(guān)信息,并及時(shí)上報區級相關(guān)部門(mén)。
五、處置方案演練與修訂
。ㄒ唬┨幹梅桨秆菥
鎮防指應制定應急演練計劃,根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式,每年5月底前至少組織一次應急演練,黨政主要負責人必須參加。
。ǘ┨幹梅桨腹芾砼c更新
處置方案實(shí)施后,鎮防指組織全鎮各級干部職工和企事業(yè)單位學(xué)習、宣傳和培訓,并根據實(shí)際情況適時(shí)組織評估和修訂。
鎮防汛應急處置方案經(jīng)鎮人民政府審批,抄送區人民政府有關(guān)主管部門(mén)備案。
2023年防洪防汛工作方案12
為貫徹落實(shí)省委省政府決策部署,加強小流域山洪災害預報預警和應急聯(lián)動(dòng)機制建設,進(jìn)一步提升山洪災害防御能力,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,現提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。深入貫徹“兩個(gè)堅持,三個(gè)轉變”防災減災救災新理念,按照省委省政府完善自然災害防治體系和防災減災救災工作機制的決策部署,聚焦山洪災害風(fēng)險識別、風(fēng)險研判、風(fēng)險管控和風(fēng)險處置,創(chuàng )新體制機制,提升防御能力,有效防范化解山洪災害風(fēng)險,為我省“兩個(gè)高水平”建設提供更加可靠的防汛防臺安全保障。
。ǘ┛傮w目標。堅持目標導向、問(wèn)題導向,堅決克服“天災不可抗、傷亡免不了”的消極思想,按照山洪災害防御范圍全域化、對象清單化、預報精準化、管控規范化的總體要求,強化與地質(zhì)災害等綜合致災因素聯(lián)防,建立跨部門(mén)的山洪災害預報預警和應急響應機制,努力實(shí)現精準預警、科學(xué)防控,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。到2023年主汛期前,劃定山洪災害風(fēng)險區,編制防御對象“一清單”,繪制山洪災害風(fēng)險“一張圖”,開(kāi)發(fā)預報預警“一平臺”,實(shí)現山洪災害防御全覆蓋、無(wú)盲區;到2023年,進(jìn)一步提高山洪災害預警精準度,實(shí)現山洪災害風(fēng)險管控清單化、防御工作規范化。
二、完善山洪災害防御工作體系
。ㄈ┩晟粕胶闉暮Ψ烙鶛C制。各地要進(jìn)一步落實(shí)山洪災害防御工作職責,構建防汛防臺抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防指)指揮協(xié)調、水利部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合,基層地方政府負責的山洪災害防御工作機制。各級各部門(mén)要各盡其責,加強協(xié)同;水利部門(mén)組織編制山洪災害防治規劃和防護標準并指導實(shí)施,組織開(kāi)展山洪災害防御區域識別、山洪災害預警指標設定,負責山洪災害防治工程措施建設技術(shù)審核和監測預報預警,指導基層做好山洪災害防御、轉移危險區域人員等工作;應急管理部門(mén)組織推進(jìn)應急避災安置場(chǎng)所建設,統籌做好應急搶險救援等工作;自然資源部門(mén)負責地質(zhì)災害風(fēng)險排查和隱患治理,提供地質(zhì)災害風(fēng)險和預警信息;氣象部門(mén)負責提供降雨預報和監測信息,協(xié)同做好預警工作;公安部門(mén)負責秩序維護和交通管制,協(xié)助做好人員強制轉移;建設部門(mén)負責山洪災害風(fēng)險區村居建房質(zhì)量安全監管和危舊房治理改造;交通運輸部門(mén)負責人員轉移道路規劃建設和受損道路緊急搶修;農業(yè)農村部門(mén)負責梯田維護和安全監管,提高農田防災減災能力;文化和旅游部門(mén)負責提供旅行社組織的旅游團隊人員信息,指導旅行社的旅游團隊有序撤離;通信部門(mén)負責監督、指導和協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)做好山洪區域通信保障,根據需要,組織發(fā)送應急預警短信;其他部門(mén)和單位在各自職責范圍內做好業(yè)務(wù)指導和技術(shù)支撐工作。按照屬地管理原則,各地各有關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當按照預警等級和預警范圍,根據必要、及時(shí)的原則,依法組織轉移易受災害危及人員,村(居)民委員會(huì )、有關(guān)單位應當協(xié)助做好人員轉移工作。
。ㄋ模┩晟粕胶闉暮θ簻y群防體系;鶎拥胤秸巧胶闉暮Ψ烙呢熑沃黧w,要鞏固完善鄉鎮“七個(gè)有”(有辦事機構、有應急預案、有值班人員、有值班記錄、有信息系統、有搶險隊伍、有防汛物資)、村(社區)“八個(gè)一”(一張責任網(wǎng)格、一張預案圖表、一套簡(jiǎn)易監測預警設備、一個(gè)避災場(chǎng)所、一批防汛救災物資、一套警示牌、一套宣傳資料、一次培訓演練)的山洪災害群測群防體系,全面建立鄉包村、村包組、干部黨員包群眾的“包!必熑沃,落實(shí)自然村、工礦企業(yè)、學(xué)校、醫院、旅游景區、農家樂(lè )、涉河管理單位等的監測預警、人員轉移、避災管理責任人。組織編制全面覆蓋、責任清晰、簡(jiǎn)潔實(shí)用的山洪災害防御預案,繪制村級防汛防臺形勢圖,定期更新防御對象和責任人清單。大力宣傳普及山洪災害防御常識,推動(dòng)山洪災害防御安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,加強災害風(fēng)險警示教育和公益宣傳,普及防御知識。經(jīng)常性組織開(kāi)展防災、避災演練活動(dòng),提高人民群眾防災避災意識和自救互救能力。
三、著(zhù)力夯實(shí)山洪災害防御基礎
。ㄎ澹┘訌娚胶闉暮︼L(fēng)險區識別。按照“全面覆蓋、不留死角”的要求,把山丘區所有城鎮、鄉(鎮、街道)、村(社區)納入山洪災害防御范圍。各縣(市、區)水利部門(mén)要會(huì )同應急管理、自然資源、氣象等部門(mén)組織鄉(鎮、街道),按照《浙江省山洪災害調查工作指南》確定的原則,并充分考慮其他致災因素,開(kāi)展山洪災害風(fēng)險調查評價(jià),劃定山洪災害風(fēng)險區,評價(jià)風(fēng)險等級,建立三張清單一張圖(防御對象清單、責任清單和舉措清單,繪制山洪災害風(fēng)險圖),并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。各類(lèi)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區(集聚區)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區等功能區相關(guān)職能部門(mén)要負責做好轄區內山洪災害風(fēng)險調查評價(jià)工作。
。┘訌姳O測預報預警能力建設。建設和完善山洪災害預報預警系統和實(shí)時(shí)監測預警系統,建立以預報預警和監測預警并舉的預警體系。省水利廳會(huì )同省氣象局按照“省級部署建設,市縣分級應用”的原則,開(kāi)發(fā)山洪災害預報預警系統,由各級水利、氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布山洪災害氣象預警。各縣(市、區)水利部門(mén)要加強雨量、水位監測設施建設,提高監測站點(diǎn)與預警范圍的關(guān)聯(lián)緊密度;組織做好山洪災害實(shí)時(shí)監測預警系統和相關(guān)監測設施的建設和維護工作,確保運行正常。各地要建立氣象、山洪、地質(zhì)等多種災害鏈聯(lián)合預警機制,增加預警提前量。鼓勵應用區域動(dòng)態(tài)人群大數據分析技術(shù),擴大預警范圍,提高預警成效。
。ㄆ撸┘訌娚胶闉暮C合防治。堅持從源頭上防范化解山洪災害風(fēng)險,深入分析小流域山洪災害成因,綜合施策,降低風(fēng)險,消除隱患。加強病險水庫山塘除險加固,實(shí)施重點(diǎn)山洪溝防治治理工程,提升工程保障水平。加強山洪災害影響區危舊房清理改造,推進(jìn)坡面溝、切坡建房、地質(zhì)隱患點(diǎn)、河流頂沖點(diǎn)等重大風(fēng)險區房屋遷建,強化新建農房選址管理。結合下山脫貧政策,對存在嚴重風(fēng)險隱患且難以治理的村莊、農戶(hù)實(shí)行避讓搬遷。加強山丘區地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和渣土堆放場(chǎng)地的治理,禁止在山洪區開(kāi)辟新的棄渣場(chǎng),避免次生災害發(fā)生。嚴格執行退耕還林政策,加強山林植被保護。
四、強化山洪災害風(fēng)險防控
。ò耍┘訌娚胶闉暮︻A警。要建立完善山洪災害預警發(fā)布機制,明確預警發(fā)布范圍、預警對象,暢通預警發(fā)布渠道。各級自然資源、水利、應急管理、氣象部門(mén)要加強協(xié)調配合,強化信息共享,提高山洪預警的精準度。省級水行政主管部門(mén)向縣(市、區)發(fā)布未來(lái)24小時(shí)藍黃橙紅四級預報預警,作出風(fēng)險提示,其中氣象預報未來(lái)24小時(shí)單個(gè)網(wǎng)格降雨量達到80毫米,發(fā)布藍色預警,對應可能發(fā)生;氣象預報未來(lái)24小時(shí)單個(gè)網(wǎng)格降雨量達到100毫米,發(fā)布黃色預警,對應發(fā)生可能性較大;氣象預報未來(lái)24小時(shí)單個(gè)網(wǎng)格降雨量達到120毫米,發(fā)布橙色預警,對應發(fā)生可能性大;氣象預報未來(lái)24小時(shí)單個(gè)網(wǎng)格降雨量達到140毫米,發(fā)布紅色預警,對應發(fā)生可能性很大;預警信息報送省防指,抄送相關(guān)成員單位、相關(guān)設區市水利部門(mén)。市級水行政主管部門(mén)要及時(shí)將預警信息發(fā)送至本級防指及相關(guān)成員單位、縣(市、區)水利部門(mén)。各縣(市、區)水利部門(mén)要及時(shí)向本級防指及相關(guān)成員單位、鄉鎮和村兩級相關(guān)責任人發(fā)送未來(lái)3小時(shí)、6小時(shí)山洪災害預警信息,預警類(lèi)型分為“準備轉移”“立即轉移”兩類(lèi)。省里確定指導性氣象預報未來(lái)3小時(shí)單個(gè)網(wǎng)格降雨量達60毫米、6小時(shí)單個(gè)網(wǎng)格降雨量達80毫米,發(fā)出“準備轉移”預警;氣象預報未來(lái)3小時(shí)單個(gè)網(wǎng)格降雨量達75毫米、6小時(shí)單個(gè)網(wǎng)格降雨量達100毫米,發(fā)出“立即轉移”預警。同時(shí),根據實(shí)測降雨情況,通過(guò)現有監測預警平臺,及時(shí)發(fā)布“準備轉移”和“立即轉移”兩類(lèi)預警短信。各地要結合當地實(shí)際,按照精準預警的要求,科學(xué)核定預警指標。各地要發(fā)揮突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統作用,充分利用廣播、電視、短信、微信等公共資源和簡(jiǎn)易預警設備,第一時(shí)間預警到村、到戶(hù)、到人。
。ň牛┘訌婏L(fēng)險區域巡查監測;鶎拥胤秸酱偕教了畮煅膊閱T、山洪災害監測預警員、地質(zhì)災害監測員、社區網(wǎng)格員嚴格執行巡查檢查制度,按規定開(kāi)展日常巡查監測,及時(shí)掌握工程運行情況、監測設施完好情況、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)變形情況,并做好巡查監測記錄;強降雨來(lái)臨前要進(jìn)行全面檢查,發(fā)現異常情況,要分析原因,及時(shí)報告,提出對策措施;強降雨期間要加密巡查,一旦發(fā)現危險情況,及時(shí)報告,并配合做好危險區域群眾避險轉移和自救互救工作;強降雨過(guò)后要全面核查,對是否解除預警提出相應意見(jiàn),避免發(fā)生雨后災害造成人員傷亡事件。
。ㄊ┘訌娙藛T轉移避險安置。各地要提前謀劃應急安置點(diǎn)和人員轉移通道建設,遵照《關(guān)于自然災害應急避險中人員強制轉移的決定》,切實(shí)做好山洪災害防御的人員轉移避險工作?h級水行政主管部門(mén)收到未來(lái)24小時(shí)預警信息后,要及時(shí)傳達至基層地方人民政府,提醒加強值班警戒,落實(shí)防御措施;鶎拥胤饺嗣裾拥筋A警信息或發(fā)現山洪災害征兆,要按照預案,堅決組織轉移易受山洪災害危及人員,確!胺较驅、跑的快”;鶎尤罕娮灾谓M織、有關(guān)單位應當協(xié)助當地人民政府和有關(guān)部門(mén)共同做好人員應急避險工作。加強轉移避險人員安撫和生活保障,在山洪危險解除前,嚴禁擅自返回,嚴防二次災害發(fā)生。有關(guān)部門(mén)要各司其職,根據預案及時(shí)組織關(guān)閉旅游景區、農家樂(lè )、施工區域和進(jìn)山道路等,加強流動(dòng)人員管控,確保安全。
五、切實(shí)加強山洪災害防御工作保障
。ㄊ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要提高站位,把提升山洪災害防御能力作為推進(jìn)應急管理體系和能力現代化的重要內容,抓實(shí)抓好。各市、縣(市、區)政府相關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導要加強謀劃部署、協(xié)調工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題;分管領(lǐng)導要根據各自分工,具體負責組織指導做好山洪災害防御相關(guān)工作;鶎拥胤秸M建工作專(zhuān)班,密切配合,合力推進(jìn)。
。ㄊ⿵娀夹g(shù)支撐。山洪災害防御基礎工作專(zhuān)業(yè)性強,技術(shù)要求高,省水利廳要組織編制《山洪災害風(fēng)險調查評價(jià)工作指南》《山洪災害防御應急指南》,予以規范。各地要采用政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,選取力量強、經(jīng)驗足的技術(shù)團隊,形成有力支撐。省、市各相關(guān)部門(mén)要組織相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家,加強服務(wù)指導,保障各項工作有序推進(jìn)。山洪災害預報預警系統和實(shí)時(shí)監測預警系統應實(shí)現與自然災害風(fēng)險防控和應急救援平臺互聯(lián)互通和共享,為風(fēng)險防控提供精準高效支持。
。ㄊ⿵娀Y金保障。按照國家有關(guān)山洪災害防治工作相關(guān)要求和預算管理有關(guān)規定,各級發(fā)改、財政等部門(mén)要將山洪災害調查分析評價(jià)、指標復核率定、群測群防體系建設、監測預報預警設備設施建設和運行維護經(jīng)費、監測預警人員工作經(jīng)費等納入本級財政預算,穩定經(jīng)費來(lái)源和渠道,推動(dòng)建立山洪災害防御能力提升長(cháng)效機制。
。ㄊ模┘訌姳O督檢查。各地要把山洪災害防御工作作為防汛防臺工作重要內容,統一部署,統一檢查。要組織落實(shí)山洪災害防御工作任務(wù),及時(shí)協(xié)調工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,推動(dòng)各項工作有序開(kāi)展。
2023年防洪防汛工作方案13
山洪災害突發(fā)性強,破壞力大,不僅對基礎設施、居民財產(chǎn)造成毀滅性破壞,而且對人民群眾的生命安全構成極大威脅,小流域山洪災害風(fēng)險問(wèn)題已納入省委重點(diǎn)關(guān)注“七張問(wèn)題清單”。為進(jìn)一步提升我市山洪災害防御能力,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據《浙江省水利廳關(guān)于做好2023年度山洪災害防御工作的通知》(浙水災防﹝2023﹞7號)要求,現就2023年度山洪災害防御工作提出如下要求,請各地結合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
一、全面落實(shí)防御責任體系
山洪災害防御主體責任在基層地方人民政府。有關(guān)鎮(街道)要進(jìn)一步強化防御責任意識,要本著(zhù)對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責,按照鎮(街道)包村(社區)、村(社區)包戶(hù)到人的“包!必熑沃埔,全面落實(shí)鎮、村級山洪災害防御責任人,要落實(shí)到每一處山洪災害危險區,汛期要督促責任人上崗到位,認真履職,確保危險區人民群眾安全度汛。
二、認真核查防御基礎信息
要進(jìn)一步核實(shí)山洪災害危險區信息,并熟悉危險區基本情況。由于環(huán)境變化、人員搬遷和危險區劃分不合理等原因,需要對危險區進(jìn)行調整,由有關(guān)鎮(街道)在今年汛期結束后,書(shū)面向我局提出變更申請,我局將根據《浙江省山洪災害風(fēng)險區清單動(dòng)態(tài)管理辦法(試行)》要求,集中組織進(jìn)行審核后報省水利廳備案。
三、加強風(fēng)險隱患排查整改
要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則,及時(shí)組織對山洪災害危險區隱患排查,對排查出的隱患要逐項梳理、建立臺賬,對短時(shí)間內不能完成整改的,要落實(shí)好監測預警措施,同時(shí)要切實(shí)修訂完善山洪災害防御預案,嚴防次生災害發(fā)生。
四、突出抓好人員轉移避險
要堅持專(zhuān)業(yè)監測和群測群防相結合,及早發(fā)現山洪災害征兆,要組織村(社區)充分利用好廣播、短信、微信等,將預警信息第一時(shí)間傳遞到危險區內的戶(hù)、人,力求做到預警信息全覆蓋。各地要落實(shí)好轉移避險場(chǎng)所,規劃好轉移路線(xiàn),接到預警信息后,要按照防御預案,第一時(shí)間組織人員撤離危險區,確!胺较驅、跑的快”,尤其要注意做好留守兒童、孤寡老人、外來(lái)務(wù)工人員等群體的轉移工作。要加強轉移避險人員安撫和生活保障,在山洪危險解除前,嚴禁擅自返回,嚴防二次災害發(fā)生。
五、組織開(kāi)展演練宣傳培訓
要結合基層防汛防臺體系建設,組織梳理山洪災害危險區、影響對象、轉移路線(xiàn)、避災場(chǎng)所,明確監測預警、人員轉移責任人,及時(shí)修編村級防汛防臺形勢圖或轉移路線(xiàn)圖。在主汛期前至少開(kāi)展1次山洪災害防御演練(可結合防汛防臺綜合演練開(kāi)展)。要大力宣傳普及山洪災害防御常識,推動(dòng)山洪災害防御安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,加強災害風(fēng)險警示教育和公益宣傳,普及防御知識,提高人民群眾防災避災意識和自救互救能力。
2023年防洪防汛工作方案14
根據上級相關(guān)精神,辦事處高度重視,成立防汛指揮部,積極做好防汛準備工作,確保轄區河流、城鎮和交通干線(xiàn)等防洪安全,最大程度減輕災害造成的損失。
一、全面落實(shí)防汛責任制
。ㄒ唬┞鋵(shí)行政首長(cháng)防汛責任制。
按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》和國家防總關(guān)于《各級人民政府行政首長(cháng)防汛職責》的規定和要求,實(shí)行行政首長(cháng)負責制和分級管理、分級負責的原則,建立起切實(shí)有效的防汛責任監督機制。各社區要將轄區防汛任務(wù)分解到社區干部、網(wǎng)格員、居民小組長(cháng)一級,落實(shí)責任。
。ǘ┞鋵(shí)領(lǐng)導帶班、防汛值班制度。
辦事處、各社區要堅持領(lǐng)導24小時(shí)汛期帶班制度。從5月1日起,辦事處和各社區必須堅持24小時(shí)值班制度,做到領(lǐng)導輪流帶班。值班人員在值班期間密切關(guān)注天氣形勢和汛情變化,全面、及時(shí)、準備掌握、傳遞處理雨情、水情、險情、災情,做到人員隨叫隨到,通訊設備保持24小時(shí)暢通,遇重大情況,及時(shí)向街道防指匯報,辦事處防汛抗洪搶險值班電話(huà):26657xxx。
二、做好抗洪、搶險的準備
。ㄒ唬┘訌姺姥次镔Y的儲備和管理。
各社區、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)補充和儲備防汛搶險物資,明確專(zhuān)人負責防汛物資的儲備和管理,做到崗位明確,責任到人。各社區對已指定用于搶險救災的車(chē)輛、器材等,要堅持做好汛期的維修保養,使之處于良好的戰備狀態(tài)。一旦險情發(fā)生,人員、車(chē)輛、物資要迅速到達指定位置,不得貽誤。辦事處防汛物資由羅順明同志負責管理。
。ǘ┘訌姺姥磽岆U隊伍的組建和演練。
辦事處組建一支防汛搶險隊伍,各社區也要及時(shí)組建抗洪搶險隊伍,切實(shí)做到機構健全、組織嚴密、干部到位、隊員配齊。搶險隊伍人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)要登記造冊,并報街道防汛指揮部辦公室,以便應急時(shí)指揮調遣。在汛前,各社區要將搶險隊伍進(jìn)行培訓和演練,提高應急搶險能力,保證搶險時(shí)能召之即來(lái),來(lái)之能戰。
。ㄈ┏鋵(shí)完善防汛預案。
辦事處根據實(shí)際情況,修訂了《防汛抗洪搶險預案》、《山洪災害防御預案》,各社區也要根據實(shí)際情況,及時(shí)修訂和完善相應預案,并交街道防指備案。
三、加強河道管理,確保行洪安全
各社區要組織開(kāi)展汛前清障行動(dòng),對九曲河、老鷹河這兩條流經(jīng)轄區的河流進(jìn)行巡查,對形成的阻水障礙進(jìn)行清除。
四、全面做好城市防洪工作
各社區要對轄區城市內澇點(diǎn)進(jìn)行排查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決及早消除隱患,并登記報街道防指辦。
五、扎實(shí)開(kāi)展汛前安全大檢查
堅持“以防為主、防重于搶”的方針,各社區,各相關(guān)單位要在4月上旬前對搶險物資儲備、防汛方案、河道管理、城市內澇點(diǎn)、山洪防御、交通干線(xiàn)、電氣線(xiàn)路、危房、危巖等認真組織開(kāi)展一次全面細致的汛前自查,對存在的問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現,及時(shí)處理,對無(wú)法處理的及時(shí)報街道防指辦。各社區、各部門(mén)要克服畏難情緒和麻痹思想,在汛期要多次開(kāi)展汛期大檢查,把防汛抗洪、搶險救災的組織指揮、人員分工、物資轉移、搶險器材、交通運輸等準備工作落到實(shí)處,做到有備無(wú)患,把洪災損失減小到最低限度。
六、認真搞好洪澇災害統計上報工作
各社區、各部門(mén)要安排責任心強的人員專(zhuān)門(mén)負責洪澇災害的統計上報工作。災情發(fā)生后,要及時(shí)收集、核實(shí)上報街道。對災情隱瞞不報或拖延時(shí)間上報的,造成嚴重后果的將追究領(lǐng)導和統計人員的責任。
2023年防洪防汛工作方案15
一、防汛搶險演習目標
為了認真貫徹上級對防汛工資的指示和精神,保證我架子隊在汛期或非汛期超標洪水期間能安全渡汛。減少洪水造成的損失,在汛期來(lái)臨之前,做好必要的防汛材料,設備準備工作,充分認識今年嚴峻的防汛形勢,充分做好全體員工的思想動(dòng)員,隨時(shí)準備防汛、搶險,確保人員、設備、材料的安全轉移,確保項目的安全渡汛。
二、組織機構
1.指揮機構
總指揮:
副指揮:
2、通訊聯(lián)絡(luò )組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
3、物質(zhì)保障組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
4、應急搶險組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
5、善后處理組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
6、原因調查組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
三、事故現場(chǎng)的初步布置
1、布置:施工現場(chǎng)各項作業(yè)正常進(jìn)行有吊車(chē)1臺、挖掘機1臺、裝載機1臺、推土機1臺、指揮車(chē)1輛、發(fā)電機2臺、水泵10臺、鐵鍬20把、洋鎬10把、編織袋2000個(gè)、砂石料200m3
2、要求:必須在15分鐘內趕到現場(chǎng)。
四、演練程序
1、(1)接到當地有關(guān)部門(mén)通知,上游出現大范圍降雨天氣,洪峰正在形成并逼近我架子隊施工所在地,防汛搶險領(lǐng)導小組按照規定啟動(dòng)防洪防汛預案
。2)防洪防汛搶險隊全部到位,開(kāi)始整隊,穿好救生衣,進(jìn)入防汛搶險狀態(tài)。
。3)防汛演練總指揮架子隊長(cháng)韓志會(huì ),副指揮書(shū)記史文禮、總工王樂(lè )平、安全檢察長(cháng)毛永哲到位,并宣布防汛演練開(kāi)始。
。4)接到總指揮部開(kāi)始命令后15分鐘之內,全體搶險隊員到達既定搶險區域,每臺設備到達指定搶險位置,架子隊各類(lèi)指揮人員全部到位,根據事先擬定的防汛搶險應急救援預案,進(jìn)行實(shí)際操作,隨時(shí)檢查發(fā)現在演練過(guò)程中出現的問(wèn)題。及時(shí)采取補救措施。
。5)經(jīng)過(guò)45分鐘的現場(chǎng)的搶險,達到了防汛預案中的既定要求,并向防汛演練總指揮報告結果,經(jīng)過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩的業(yè)主、監理一致同意,防汛演練總指揮韓志會(huì )宣布防汛搶險演練達到既定要求,圓滿(mǎn)結束。
2、演練效果評價(jià)總結
演練結束后,防汛搶險演練領(lǐng)導小組對演練的組織指揮,人員設備到位,運行情況和物資供應到位情況進(jìn)行評價(jià),認真分析演練過(guò)程每一個(gè)細節,根據演練過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)修補應急搶險預案的內容。通過(guò)此次防汛搶險演練,提高了架子隊指揮能力和人員的應變能力,增強了防汛預案的實(shí)際操作性。
2023年防洪防汛工作方案16
一、指導思想
根據“以人為本,以車(chē)為本”的理念和以防為主的'思想,立足于防早汛、防大汛,克服麻痹?xún)e幸心理,增強防汛工作的責任感和緊迫感,強化措施,落實(shí)責任,確保安全順利度汛。
二、防汛應急救援指揮機構及職責
局領(lǐng)導高度重視,為切實(shí)加強對防汛工作的領(lǐng)導,我局成立防汛應急救援工作領(lǐng)導小組,成員如下:
防汛辦公室設在我局養護科,李煜同志兼任辦公室主任,惠炳軍、劉連軍同志兼任辦公室副主任。
三、落實(shí)防汛責任,強化防汛措施
局分管領(lǐng)導按照工作分工,責任到人,行政一把手負總責。重要路段、橋梁、工地、公鐵立交橋泵房等分工到人,明確責任。汛期加強24小時(shí)值班,確保與市局防汛搶險工作領(lǐng)導小組聯(lián)絡(luò )暢通,值班人員車(chē)輛到位待命,各公路站也實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度,及時(shí)發(fā)現和上報汛情。加強請示匯報制度,對發(fā)生的重大水毀災情或難以解決的問(wèn)題,迅速報告市局防汛搶險工作領(lǐng)導小組及啟動(dòng)我局應急預案。
各科室主要責任分工:
養護科:
責任人:
負責制定防汛搶險工作預案;負責組織對防汛搶險工作的監督、檢查、考核及實(shí)施;負責道路通阻情況、水毀及水毀搶修情況的收集、匯總、上報。
路政科:
責任人:
負責向市局、上級有關(guān)部門(mén)匯報道路受阻情況,辦理道路封閉交通手續;負責道路中斷情況下的道路封閉、交通疏導及危險路段的交通疏通;負責對防汛搶險工作的監督、檢查、考核及實(shí)施。
工程項目部:
責任人:
負責工程工地的防汛搶險工作。
安全科:
責任人:
負責防汛搶險工作的監督、檢查、考核。
材料科、瀝青場(chǎng):
責任人:
負責對防汛搶險材料采購及保障。
機械處:
責任人
負責對防汛搶險機械的保障及維修。
辦公室:
責任人:
負責重大急辦事項的督察,防汛值班情況考核,巡查車(chē)輛安排;負責發(fā)布道路通行信息及宣傳報道工作。
四、落實(shí)防汛搶險隊伍、物資和機械車(chē)輛
我局成立防汛搶險突擊隊,各科室50歲以下所有職工為成員,民工預備隊40人。
養護、路政、工程處和個(gè)工程工地施工人員必須堅持雨中上崗,特別是大雨暴雨天氣,一有險情立即報告,組織人員搶險。防汛搶險工作所需材料由相關(guān)科室、場(chǎng)處自行采購,計劃科負責對材料的質(zhì)量、價(jià)格、數量進(jìn)行監督檢查。
五、進(jìn)一步加強養護工程的安全管理
在施工中牢固樹(shù)立安全責任重于泰山的意識,切實(shí)規范施工作業(yè)現場(chǎng),不論是大中修工程還是小修工程,都按國標要求設置醒目的施工安全標志或繞行標志,并指定專(zhuān)人負責交通疏導和安全工作。
汛期內,全局干部職工要堅守工作崗位,聽(tīng)從局防汛應急救援工作領(lǐng)導小組的統一調度,搞好重要路段的搶險工作,確保汛期公路、橋梁安全暢通。
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