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《地溝油》散文閱讀答案
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“地溝油”上餐桌,早在上世紀90年代就已見(jiàn)諸國內報端。十幾年過(guò)去,雖然我國有關(guān)部門(mén)重拳頻出,但“地溝油” 依然陰魂不散,有專(zhuān)家稱(chēng)每年返回餐桌的地溝油達百萬(wàn)噸級。問(wèn)題的癥結在哪里?
關(guān)鍵原因是,圍繞“地溝油”形成的利益鏈未能從機制上打斷。在利益的驅使下,“地溝油”制售從小作坊升級到大工廠(chǎng),產(chǎn)業(yè)分工細化為掏撈、粗煉、倒賣(mài)、深加工、批發(fā)、零售等多個(gè)環(huán)節!暗販嫌汀鄙獠坏蚨凰,甚至頂風(fēng)做大。
全世界哪里都有餐館,有餐館就有“地溝油”,“地溝油”監管是各國都要面對的實(shí)際問(wèn)題。發(fā)達國家的一些監管做法可為他山之石,值得我們借鑒。
從源頭上管控“地溝油”是最關(guān)鍵的一環(huán)。餐館廚余廢油與泔水是整個(gè)利益鏈的首個(gè)環(huán)節,把好這個(gè)“自來(lái)水龍頭”,剩下的環(huán)節就將成為無(wú)源之水。發(fā)達國家的通常做法是通過(guò)嚴格的監管和嚴厲的懲罰措施,讓不法商人付出“停業(yè)”、“破產(chǎn)級高額罰款”之類(lèi)高昂代價(jià),使他們知罰而退。
在德國,餐館開(kāi)業(yè)前必須與政府簽署“泔水回收合同”,餐飲企業(yè)產(chǎn)出的每一桶泔水都必須有“身份證”,從產(chǎn)出、回收到利用都嚴格記錄在案;在美國,餐飲企業(yè)如果私自將廚余廢油賣(mài)給非法機構或個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現將被停業(yè);在英國,如果餐飲企業(yè)將廚余廢油倒入下水管道,無(wú)論數量多少,都將被處以高額罰款。
在我國,行政和執法資源不足與違法“地溝油”企業(yè)分布區域廣的矛盾突出。從國外社會(huì )管理創(chuàng )新的成功經(jīng)驗可以看到,解決有關(guān)部門(mén)資源不足,辦法之一是推動(dòng)社會(huì )管理重心下移,發(fā)揮群眾組織和社會(huì )組織的作用。
“地溝油”是牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)的生命健康問(wèn)題,人民群眾對“地溝油”深?lèi)和唇^。政府可以通過(guò)創(chuàng )新的社會(huì )管理方法,挖掘出民間潛力,緩解有關(guān)部門(mén)資源不足。比如,重獎舉報人員等辦法可以鼓勵公民成為監督員,形成對于“地溝油”黑色產(chǎn)業(yè)鏈不間斷的監管壓力。
僅有上述“堵”的措施還不夠,如何“疏導”也非常重要。建立新興的廚余廢油加工產(chǎn)業(yè)鏈,將“地溝油”轉化為生物燃油、屋頂涂料或者肥皂等產(chǎn)品,讓企業(yè)能從中得到豐厚的利潤,“地溝油”有了自己的出路,自然不會(huì )流回餐桌。
這只是理論上的可行,在實(shí)踐中,我國正規廢油加工企業(yè)生產(chǎn)的生物燃油價(jià)格偏高,沒(méi)有市場(chǎng)競爭力,不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣。這反過(guò)來(lái)導致正規企業(yè)從餐館收購廢油和泔水價(jià)格偏低,一些餐館出于利益考慮會(huì )鋌而走險,與不法“地溝油”煉制企業(yè)“結盟”。
在這個(gè)方面,日本兼顧回收、開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售“一條龍”的經(jīng)驗值得借鑒。在日本,通過(guò)法律強制規定和政府補貼,日本專(zhuān)業(yè)回收公司能夠以極低的價(jià)格從餐飲企業(yè)回收廚余廢油;通過(guò)政府支持,回收企業(yè)得以在初建時(shí)期迅速提高技術(shù)能力和生產(chǎn)效率,形成生產(chǎn)規模;通過(guò)政策規定,政府部門(mén)車(chē)輛優(yōu)先使用由廚余廢油再生的生物燃油,為企業(yè)提供穩定市場(chǎng)。
他山之石,可以攻玉。在我國,“地溝油”監管是在經(jīng)濟高速發(fā)展后出現的一個(gè)新的社會(huì )管理問(wèn)題,也是社會(huì )各界極為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題,不可小視。借鑒而非照搬發(fā)達國家的管理經(jīng)驗,對于這個(gè)問(wèn)題的妥善解決,多少有一些現實(shí)意義。
1.下面各項中,對我國“地溝油”的現狀陳述有誤的一項是( )A.我國地溝油的制售形成了完整的產(chǎn)銷(xiāo)鏈,產(chǎn)業(yè)分工細化。B.我國的地溝油企業(yè)分布區域廣,并且缺少有效地監管。C.我國缺少正規的廢油加工企業(yè),廢油回收沒(méi)有政府支持。D.在我國,“地溝油”監管是經(jīng)濟高速發(fā)展中出現的關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)生命健康的新問(wèn)題。2.“他山之石,可以攻玉”,對發(fā)達國家在地溝油監管中的有效措施陳述有誤的一項是( )A.在德國,餐飲企業(yè)的每一桶泔水從產(chǎn)出、回收到利用都有嚴格的記錄。B.在美國,餐飲企業(yè)如果將廚余廢油賣(mài)給非法機構和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現,無(wú)論數量多少,都將被處以高額罰款。C.在日本,對地溝油的回收、生產(chǎn)、銷(xiāo)售有著(zhù)法律強制規定和配套政策支持。D.發(fā)達國家的通常做法是嚴格的監管和嚴厲的處罰雙管齊下,使他們知罰而退。3.根據文章內容,請概括如何解決“在我國,行政和執法資源不足與違法地溝油企業(yè)分布區域廣”的突出矛盾。(4分)
答案:
1.C
1.B
1.推動(dòng)社會(huì )管理重心下移,發(fā)揮群眾組織和社會(huì )組織的作用;建立新興的廚余廢油加工產(chǎn)業(yè)鏈,政府給予政策和資金上的支持。 答案解析: 1.“我國缺少正規的廢油加工企業(yè),廢油回收沒(méi)有政府支持!闭f(shuō)法有誤。文中原話(huà)為“在實(shí)踐中,我國正規廢油加工企業(yè)生產(chǎn)的生物燃油價(jià)格偏高,沒(méi)有市場(chǎng)競爭力,不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣!
1.B項將美國和英國的措施雜糅在一起。
1.本題考查“概括作者在文中的觀(guān)點(diǎn)態(tài)度”考點(diǎn),能力層次為C,側重“分析綜合”能力的考查。要求理解作者在文中所表明的觀(guān)點(diǎn)、態(tài)度,能進(jìn)行正確的分析、歸納。
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