關(guān)于申論標準預測試卷參考答案及例文

　　1．【答案提示】上述材料主要反映了商業(yè)賄賂在工程建設、教育、醫藥購銷(xiāo)、企業(yè)采購幾方面的表現，突出了商業(yè)賄賂的危害：

　　(1)使市場(chǎng)配置資源的作用失靈，造成經(jīng)營(yíng)者之間的不平等競爭，破壞了公平競爭秩序。

　　(2)造成物價(jià)虛高，特別是工程建設、醫藥購銷(xiāo)等壟斷企業(yè)實(shí)行高定價(jià)、高回扣，加重了國家和群眾的負擔，敗壞了社會(huì )道德和行業(yè)風(fēng)氣。

　　(3)導致部分工作人員接受賄賂，破壞了企事業(yè)單位內部管理制度．破壞了國家廉政制度建設。

　　2．【答案提示】治理商業(yè)賄賂，要從以下幾個(gè)方面人手：

　　第一，“反商業(yè)賄賂需要協(xié)同作戰”。各執法、司法部門(mén)要加強配合，通力合作；

　　第二，制定《反商業(yè)賄賂法》；

　　第三，對存在商業(yè)賄賂現象的機構要加強制約；

　　第四，必須讓市場(chǎng)機制進(jìn)一步發(fā)揮作用；

　　第五，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題；

　　第六，建立嚴格的市場(chǎng)準入與退出制度；

　　第七，建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系；

　　第八，完善舉報制度；

　　第九，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監管體系；

　　第十，構建反商業(yè)賄賂的'法律體系。

　　3．【參考例文】

　　標本兼治，割除腐敗的毒瘤

　　治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項治理，又要從大局和長(cháng)遠出發(fā)常抓不懈。商業(yè)賄賂發(fā)展到一定程度，會(huì )嚴重危害到一個(gè)國家的市場(chǎng)經(jīng)濟體制、廉政制度，影響和諧社會(huì )的建立。因此必須堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題，建立健全長(cháng)效機制。

　　首先，修訂、完善法律法規，建立健全相關(guān)制度。針對現行法律規定不夠完善，給認定和查處商業(yè)賄賂犯罪帶來(lái)困難的問(wèn)題，在深入調研的基礎上，提出修訂《刑法》和《反不正當競爭法》等法律的建議，加快制定《反壟斷法》，進(jìn)一步完善規范市場(chǎng)競爭行為和懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的法律規定。加強有關(guān)立法解釋和司法解釋工作。有關(guān)立法工作應注意與我國批準加入的《聯(lián)合國反腐敗公約》和其他國際條約相銜接，充分發(fā)揮法律維護市場(chǎng)秩序、規范交易活動(dòng)的作用。

　　建立和完善適合我國國情的企業(yè)及個(gè)人信用管理制度，實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制。建立健全社會(huì )信用聯(lián)合管理制度，建立部門(mén)之間、地區之間有關(guān)治理商業(yè)賄賂的信息交換機制，實(shí)現信息資源共享。完善會(huì )計制度，堅決糾正做假賬行為。健全金融管理制度，加強票據管理，減少現金交易，加大反洗錢(qián)工作力度。

　　其次，深化體制改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步清理、減少和規范行政審批事項，轉變政府職能，規范行政行為。加快金融企業(yè)改革，健全金融調控體系，完善金融監管體制和協(xié)調機制。全面推行政府采購制度，完善企業(yè)投資項目的核準制和備案制，健全政府投資監管體系和國有資產(chǎn)監管制度。推進(jìn)醫療衛生體制改革和藥品生產(chǎn)流通體制改革，緩解看病難看病貴的問(wèn)題。推進(jìn)電信、電力等行業(yè)改革，改善資本結構。深化工程建設市場(chǎng)管理改革，完善工程招標投標制度，開(kāi)展政府投資建設項目組織實(shí)施方式改革試點(diǎn)。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )管理體制改革，清理規范社團、行業(yè)組織和社會(huì )中介組織，推動(dòng)行業(yè)組織通過(guò)制定行規、行約以及行業(yè)標準對企業(yè)等會(huì )員行為進(jìn)行約束。

　　最后，強化內部管理，建立企業(yè)自律機制。企業(yè)加強對經(jīng)營(yíng)管理和財務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購銷(xiāo)售等重點(diǎn)環(huán)節的監督檢查，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)糾正。加強企業(yè)內控機制和企業(yè)文化建設，樹(shù)立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規則。企業(yè)堅持依法經(jīng)營(yíng)，國有和國有控股企業(yè)尤其是中央企業(yè)和中央金融機構要帶頭自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。

　　商業(yè)賄賂已成為當今破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、敗壞社會(huì )風(fēng)氣的頑疾。治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作是黨中央、國務(wù)院從戰略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。準確把握現階段商業(yè)賄賂的特點(diǎn)，積極探索反商業(yè)賄賂對策，不僅是維持市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭不斷引向深入、促進(jìn)社會(huì )健康發(fā)展的必然要求。我們要按照中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的部署，積極推進(jìn)、周密部署、精心操作、取得實(shí)效，為建設社會(huì )主義和諧社會(huì )作出新的貢獻。