關(guān)于社會(huì )實(shí)踐報告精選范文素材
當前學(xué)術(shù)界在討論村民自治或村級治理時(shí)，大都忽視了對村級治理類(lèi)型的區分，
最新大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐報告范文。村民自治作為一種民主化的村級治理制度，在具體實(shí)施過(guò)程中，因為面對制度環(huán)境的不同，而具備相當不同的效果和表現，不能理解村民自治所面對的特殊環(huán)境，也就難以理解村民自治這樣一種民主化村級治理制度的實(shí)踐后果。村民自治制度是國家強制實(shí)施的一項制度，依據村民自治制度實(shí)施場(chǎng)域的村莊狀況的不同，這一制度安排的實(shí)踐后果會(huì )有不同。本文試圖依據村集體掌握經(jīng)濟資源的多少，將作為強制實(shí)施的村民自治制度實(shí)踐后果的民主化村級治理區分為動(dòng)員型村級治理和分配型村級治理。這兩種村級治理類(lèi)型因為村集體經(jīng)濟資源多少的不同，而在具體表現中具有相當的不同。當然，將民主化村級治理分為動(dòng)員型和分配型兩種類(lèi)型，還是一種理想類(lèi)型的分類(lèi)方法，實(shí)踐中兩種村級治理類(lèi)型交叉重合之處甚多，并不存在嚴格意義上的不同。
一、治理視角的村民自治
當前學(xué)術(shù)界對村民自治的研究，包含著(zhù)兩種十分不同的視角，一種視角主要從民主的方面來(lái)研究村民自治制度實(shí)施的狀況及其后果，這種視角關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題是村民自治制度作為一種民主制度，在當前村莊社會(huì )中的實(shí)施狀況及其對村民民主意識、民主觀(guān)念乃至民主技術(shù)的訓練程度，這種視角的研究是當前學(xué)術(shù)界村民自治研究的主流；另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實(shí)施狀況及后果，特別是研究村民自治的實(shí)踐可能性，其關(guān)注的焦點(diǎn)是村民自治作為一種民主化的村級治理的具體過(guò)程、運作基礎及其主要特征，這種視角的研究近年逐步受到學(xué)術(shù)界的重視，成為村民自治研究由政策性解釋學(xué)術(shù)研究向政策基礎性學(xué)術(shù)研究過(guò)渡的重要標志。 從治理的視角來(lái)研究村民自治，村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級治理制度，這種制度既不同于傳統的村莊自治，也不同于政權意義上的民主制度，用“村民自治”而不是“村自治”這一概念，表達了前一種治理的含義[1]，村民自治是一種社會(huì )民主而非政治民主，則表達了后一種治理的含義。
從治理的角度來(lái)研究村民自治，正好與村民自治制度的緣起相關(guān)。村民自治制度在廣西一些山區自發(fā)產(chǎn)生的時(shí)候，就是為了應對人民公社解體之后出現的社會(huì )失序現象[2]，自發(fā)產(chǎn)生的村委會(huì )引起國家的重視，既與當時(shí)民主化的語(yǔ)境有關(guān)，也與當時(shí)農村治理面臨的困境有關(guān)。而在實(shí)踐中和《村委會(huì )組織法》的規定來(lái)看，村民自治在村莊（行政村）秩序保持中可以起到的作用，應是村民自治的核心要義。 民主化村級治理的`關(guān)鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的村莊內生秩序狀態(tài)，這種狀態(tài)是通過(guò)四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督來(lái)達到的。從治理角度研究村民自治，實(shí)質(zhì)上就是研究以民主的辦法來(lái)形成村莊內生秩序，這些秩序包括經(jīng)濟的合作（如公共工程建設），抵御上級過(guò)度的提取，抗御地痞對村莊的騷擾，以及監督村干部的行為等等，這樣，治理視角所關(guān)注的問(wèn)題就是用民主的辦法來(lái)形成內生村莊秩序時(shí)的過(guò)程、可能及特征。而正是因為村集體經(jīng)濟資源狀況的不同，造成了用民主的辦法來(lái)形成村莊秩序時(shí)的過(guò)程、可能、特征及其側重點(diǎn)上的不同，這種不同就是我們本文將要重點(diǎn)討論的民主化村級治理的分配型和動(dòng)員型類(lèi)型。我們將以村民代表會(huì )議的民主決策過(guò)程及村民代表能力來(lái)展開(kāi)討論。
二、民主化村級治理的理論過(guò)程
若理想化，民主化村級治理可以劃分為兩個(gè)相互聯(lián)系的部分，一個(gè)部分是用民主的辦法來(lái)決策村務(wù)，其內容包括選舉村干部和村民代表，召開(kāi)村民會(huì )議表決，以村民代表會(huì )議的形式進(jìn)行村務(wù)決策和監督；一個(gè)部分是用集中的辦法來(lái)辦理村務(wù)，即由村干部這些具體的村民推選出來(lái)的人將村民決策的村務(wù)辦理下去，
社會(huì )實(shí)踐報告《最新大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐報告范文》。
展開(kāi)以上兩個(gè)部分，第一個(gè)部分的實(shí)質(zhì)就是形成村務(wù)決策和推選出執行這些村務(wù)決策的人員，從理想狀態(tài)來(lái)講，村民可以隨時(shí)罷免自己選出來(lái)的村干部及村民代表，實(shí)際上則因為罷免需要成本，就為村干部以及村民代表的行為相對脫離村民意愿提供了可能。村干部及村民代表這種相對脫離村民的狀態(tài)，必然帶來(lái)民主化村級治理的第二個(gè)部分即用集中的辦法來(lái)辦理村務(wù)的后果。相對的脫離既為村干部創(chuàng )造了發(fā)揮個(gè)人才干的空間，也為村干部提供了謀求私利的機會(huì )。
村民代表也是相對脫離于村民的，但一般來(lái)講，村民代表較村干部離村民更近，一是因為村民代表是更小范圍村民推選出來(lái)的，更重要的是，村民代表并不掌握著(zhù)村干部一樣辦理村務(wù)的權力，而只是決策和監督村務(wù)的權力。因此，也可以將村民代表當作村民的一個(gè)部分，而單獨將村干部作村務(wù)的辦理人，即集中的主體。
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