人才隊伍建設情況匯報精品

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人才隊伍建設情況匯報精品1

　　按照省委組織部關(guān)于開(kāi)展高層次人才隊伍建設情況專(zhuān)題調研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會(huì )同市直有關(guān)部門(mén)，圍繞xx市高層次人才隊伍建設現狀、存在問(wèn)題及障礙性因素等問(wèn)題進(jìn)行了調查研究。調研主要采取聽(tīng)取情況和下發(fā)調查問(wèn)卷兩種形式進(jìn)行。期間，重點(diǎn)調查了磐石市、高新區開(kāi)展高層次人才隊伍建設的情況，走訪(fǎng)了北華大學(xué)、中國農科院左家特產(chǎn)研究所、中油xx石化公司、中油吉化集團公司、xx化纖集團公司、市中心醫院等十幾家企事業(yè)單位，開(kāi)展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì )保障局、國資委下發(fā)了調查問(wèn)卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊伍建設情況。

　　一、xx市高層次人才隊伍建設現狀

　　xx市現有各類(lèi)人才總量為32.37萬(wàn)人，其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.87萬(wàn)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才12.22萬(wàn)人、技能人才8.32萬(wàn)人，農村實(shí)用人才6.92萬(wàn)人。副高級職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、規模以上企業(yè)高級管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬(wàn)人，占全市人才總量的6.7%。（此次調研未含高層次黨政人才）

　　高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才：全口徑統計數據10788人，占全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數的3.3%。其中國突7人，國貼99人、省突46人。（見(jiàn)附表）

　　從職業(yè)分布上看，教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟方面占7.6%、會(huì )計方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。（見(jiàn)附表）

　　高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才：全口徑統計數據4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%，占全市人才總數的1.5%。（見(jiàn)附表）

　　其中，國有企業(yè)2394人（具有副高職稱(chēng)以上的企業(yè)高管），民營(yíng)企業(yè)2472人（規模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員及規模以下企業(yè)中副高級職稱(chēng)以上的經(jīng)營(yíng)管理人員）。

　　技師以上高技能人才：全口徑統計數據5850人，占高級工以上技能人才總數的9.8%，占全市人才總數的1.8%，占全市技能勞動(dòng)者的1.6%。（見(jiàn)附表）

　　二、高層次人才隊伍建設的做法和經(jīng)驗

　　近幾年來(lái)，xx市委、市政府對高層次人才隊伍建設非常重視，積極強化措施、創(chuàng )新，營(yíng)造有利于高層次人才成長(cháng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規，構筑域外高層次人才、智力引進(jìn)“綠色通道”，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(cháng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來(lái)，各企事業(yè)單位人才意識顯著(zhù)提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機結合起來(lái)，尊重人才、愛(ài)護人才，狠抓培養、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊伍建設上取得了一定成效。

　　1、注重人才培養，不斷壯大高層次人才隊伍。調研中發(fā)現，多數企事業(yè)單位對人才的培養工作都比較重視，注重通過(guò)崗位鍛煉和繼續教育提高各類(lèi)人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。xx石化公司把人才興企戰略作為公司四大發(fā)展戰略的基礎戰略，制定了一系列人才培養尤其是高層次人才培養的舉措，提出力爭到20xx年培養3000名高層次專(zhuān)業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開(kāi)辦機電一體化和化學(xué)工程等專(zhuān)業(yè)的碩士培訓班，培養公司需要的高層次專(zhuān)業(yè)人才。三年來(lái)他們選送50多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓班學(xué)習，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長(cháng)。他們還注重在業(yè)務(wù)實(shí)踐和項目攻關(guān)中培養高層次人才，既達到了人才培養的目的，又使公司的科研成果迅速轉化。北華大學(xué)建立了以科研項目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養機制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢，設立跨領(lǐng)域研究項目，鼓勵教師和科研人員申報。學(xué)校為他們提供資金、設備等一切必需條件。幾年來(lái)，學(xué)校共確立了350多個(gè)科研項目，提供科研經(jīng)費4000余萬(wàn)元，培養造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國內國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。xx化纖集團注重選拔優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培養。根據企業(yè)長(cháng)遠規劃，集團近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習。為了激發(fā)員工的創(chuàng )造潛能，公司還推出了創(chuàng )新理念，鼓勵創(chuàng )新、寬恕失敗。他們投資1600萬(wàn)元建立了小實(shí)驗廠(chǎng)，鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實(shí)驗。目前，該公司已有80余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國家級、省級和市級的科研獎。市中心醫院在全市衛生系統實(shí)施了“學(xué)科帶頭人三個(gè)梯隊建設標準”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴格的規范，為人才向高層次發(fā)展設計出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長(cháng)，醫院每年拿出30萬(wàn)元用人才培訓、進(jìn)修和外出考察學(xué)習。

　　2、加強人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來(lái)xx市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專(zhuān)業(yè)人才為我所用。xx華星集團公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國內電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。xx遠東藥業(yè)集團股份有限公司為了吸引高層次人才，專(zhuān)門(mén)在北京設立了投資公司和銷(xiāo)售總公司。這樣，招聘的高級技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問(wèn)題。市中心醫院幾年來(lái)引進(jìn)十幾名具有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的優(yōu)秀人才來(lái)醫院安家落戶(hù)，使心內科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。

　　為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺了《關(guān)于鼓勵引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規定》，對急需緊缺的高層次專(zhuān)業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來(lái)，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才近百人。xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區努力構建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區創(chuàng )業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國留學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵舉措，如給到高新區企業(yè)工作的高級技術(shù)、管理人員以特殊貢獻津貼；給在國外獲得碩士以上學(xué)位或帶國際先進(jìn)科研成果進(jìn)區領(lǐng)辦、創(chuàng )辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來(lái)，高新區吸引了近千名高層次專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)區工作。

　　針對內陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng )新觀(guān)念，實(shí)施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。xx石化公司通過(guò)組建國家級博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對高、新、尖技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)能力。目前幾項國家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫院規定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國內、省內知名醫院的對口科室或知名專(zhuān)家建立廣泛的、長(cháng)期的、穩定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請上級醫院知名專(zhuān)家來(lái)院進(jìn)行現場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專(zhuān)題講課、技術(shù)答疑。通過(guò)實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術(shù)缺少專(zhuān)家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(cháng)。

　　3、運用科學(xué)激勵手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng )新激勵機制，給一流人才以一流報酬、一流待遇。xx石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報。為了激勵高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬(wàn)元以上；碩士月工資最低xxxx元，年收入5萬(wàn)元以上。此外，他們積極建立兩級專(zhuān)家隊伍。目前已經(jīng)評出20余名高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，單獨發(fā)放專(zhuān)家津貼。xx永大集團為了激勵高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買(mǎi)一套住宅，并根據技術(shù)水平給予7至10萬(wàn)的年薪。對帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽xx輕型車(chē)廠(chǎng)為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過(guò)層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規定不管企業(yè)經(jīng)濟效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬(wàn)元。同時(shí)，廠(chǎng)里為了體現高層次專(zhuān)業(yè)人才的價(jià)值，在企業(yè)非領(lǐng)導職務(wù)中建立三級主查制度，讓他們分別享受廠(chǎng)級、處級、科級待遇。中國農科院左家特產(chǎn)研究所針對科研人員流失嚴重、現有工作人員積極性不高的實(shí)際，啟動(dòng)了“優(yōu)秀人才工程”，提出設備、經(jīng)費、待遇向高層次科研人員傾斜，實(shí)現人才、設備、經(jīng)費、待遇的有機整合。他們提出，每年在研究人員中評出10名優(yōu)秀人才，除獎金獎勵外，在市內為每位優(yōu)秀人才購置一套價(jià)值在20萬(wàn)元左右的住房。遠東藥業(yè)集團為了留住人才，用好人才，實(shí)施了高薪高職、技術(shù)入股、期權獎勵等一系列激勵制度。

　　三、主要問(wèn)題及障礙性因素

　　與推進(jìn)自主創(chuàng )新、建設創(chuàng )新型xx和振興xx老工業(yè)基地的要求相比，目前xx市高層次人才隊伍建設還存在很大的差距。

　　(一)主要問(wèn)題

　　1、高層次人才相對短缺。xx市高層次人才數量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng )新人才少。從數字上看，高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%，明顯低于全國4%的平均水平。

　　2、高層次人才結構和分布不夠合理。從結構上看，高層次人才大多集中在機關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據xx市人事局今年開(kāi)展的人才調查數據表明，xx市所屬的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。（見(jiàn)附表）

　　此表由市人事局提供

　　企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主體。高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結構顯然對建設創(chuàng )新型xx極為不利。

　　從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會(huì )公共事業(yè)部門(mén)，就專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)人才來(lái)說(shuō)，僅教育方面的人才就占1/3強。而在經(jīng)濟部門(mén)，特別是生產(chǎn)一線(xiàn)從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。

　　3、高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的一萬(wàn)余人當中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數的17%。xx市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級國家高端人才卻一個(gè)也沒(méi)有。xx市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴格意義上說(shuō)，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數字上的把握，即“數”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現代管理理念的企業(yè)家微乎其微。

　　4、高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴重。問(wèn)卷調查顯示，僅有30%左右的高層次人才認為自己在單位較好地發(fā)揮了作用；而60%左右的人認為工作任務(wù)不飽合或無(wú)事可做；10%左右的人認為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴峻的是，近幾年人才流失問(wèn)題越來(lái)越突出。據不完全統計，近三年來(lái)，市屬單位流失到外地的高層次人才達220余人，其中多數是各單位的中青年骨干，包括各類(lèi)專(zhuān)家近30人。流失的'人才中，從專(zhuān)業(yè)分布上看，醫療衛生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)流失量相對較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。

　　綜上，目前xx市高層次人才隊伍突出表現為兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng )新和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng )新人才短缺；另一個(gè)是即使以往認為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來(lái)越少，比如衛生類(lèi)、教育類(lèi)高層次人才的大量流失。

　　(二)障礙性因素

　　客觀(guān)方面：經(jīng)濟發(fā)展水平低，人才培養和集聚能力弱。

　　人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開(kāi)發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟規律影響。就人才培養來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟發(fā)展水平低、經(jīng)濟總量小的地區，人才培養投入也就相對要少，那么產(chǎn)生的功效也勢必要小。就人才流動(dòng)來(lái)說(shuō)，受市場(chǎng)經(jīng)濟規律和人才流動(dòng)規律影響，在開(kāi)放的環(huán)境下經(jīng)濟不發(fā)達地區就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見(jiàn)，xx市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區，在客觀(guān)上不利于培養人才、引進(jìn)人才、留住人才。

　　主觀(guān)方面：人才工作觀(guān)念、體制機制等方面都存在突出問(wèn)題。

　　1、全社會(huì )尊重人才、愛(ài)護人才、重用人才的觀(guān)念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。調查發(fā)現，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識，對人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛(ài)才不夠。因不能被有效使用而導致的人才浪費問(wèn)題比較突出。

　　2、缺乏科學(xué)的人才培養、使用機制，人才培養和使用之間脫節。一些單位雖然比較注重培養人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(cháng)處不夠，培養和使用脫節。從整個(gè)社會(huì )上看，高層次人才培養與使用之間也缺乏有機的結合，人才培養不是針對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來(lái)定向培養，而是存在一定的盲目性。幾年來(lái)，我市汽車(chē)、石油化工、農產(chǎn)品加工、光電子信息、現代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒(méi)有一套針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來(lái)培養高層次人才的科學(xué)工作機制。

　　3、人才開(kāi)發(fā)的意識不強，開(kāi)發(fā)投入少，作用小。主要表現在基層各企事業(yè)單位人才開(kāi)發(fā)意識普遍還不夠強，沒(méi)有樹(shù)立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念�；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊伍建設上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊伍建設資金投入上沒(méi)有形成全市上下一盤(pán)棋的格局。

　　4、人才和激勵措施不能有效落實(shí)。近年來(lái)我市出臺了一系列加強人才隊伍建設的政策、意見(jiàn)，但在實(shí)際工作中，有些部門(mén)和單位習慣于原有的思維定勢和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。

　　四、加強高層次人才隊伍建設的對策和建議

　　1、加強人才工作宣傳，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛(ài)護人才的氛圍，樹(shù)立重視人才、重用人才的意識。要通過(guò)宣傳讓全社會(huì )充分認識到各類(lèi)人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念；要通過(guò)宣傳，引導各單位樹(shù)立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識，把重視人才、重用人才變成一種自覺(jué)。

　　2、強化培養，完善結構，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，定期搜集數據，了解掌握全市各行業(yè)對高層次人才的需求，通過(guò)實(shí)施訂單培訓和人才培養，解決當前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現實(shí)需求不協(xié)調的問(wèn)題。另一方面本著(zhù)提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實(shí)施高層次人才培養工程。著(zhù)力實(shí)施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設工程”，利用四到五年時(shí)間重點(diǎn)培養10名左右在全國有一定知名度的企業(yè)家；培養100名左右通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷(xiāo)售額過(guò)億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主；培養1000名左右具有良好職業(yè)素養、創(chuàng )新精神、市場(chǎng)意識和經(jīng)營(yíng)管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)科建設，重點(diǎn)加強我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊伍建設和創(chuàng )新團隊建設。依托國家、省重點(diǎn)項目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室建設及國家對東北老工業(yè)基地振興的人才政策，培養、造就一大批創(chuàng )新能力強、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專(zhuān)家、工程技術(shù)專(zhuān)家。要充分利用國家“新世紀百千萬(wàn)人才工程”、“東北之春”、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“653工程”）及省“拔尖創(chuàng )新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng )新團隊發(fā)展計劃”、“振興xx老工業(yè)基地急需人才海外培養項目”等人才培養載體，提高全市高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實(shí)施“高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才目標管理工程”，“十一五”期間，重點(diǎn)培養工、農、醫、教育、文化、社科等十大類(lèi)100名左右的學(xué)科帶頭人和附著(zhù)于企業(yè)的100個(gè)左右創(chuàng )新團隊。要全力推進(jìn)新技師培養倍增計劃，加快培養一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識技能型人才，重點(diǎn)培養機械、化工、電子信息以及現代服務(wù)業(yè)和現代農業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末，全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬(wàn)人，其中培養新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮和農村創(chuàng )業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養工程，利用5年左右時(shí)間培養1000名具有一定創(chuàng )業(yè)精神和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的城鎮、鄉村創(chuàng )業(yè)“小老板”和一大批扎根農村，促進(jìn)農業(yè)新技術(shù)推廣和農產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農技術(shù)人才。

　　3、加大資金投入，建立高層次人才“四位一體”社會(huì )化培養和多元資金投入機制。探索建立高層次人才社會(huì )化培養和多元投入機制，解決人才培養與使用脫節以及人才投入資金“瓶頸”問(wèn)題。建立并完善單位、個(gè)人、政府、社會(huì )“四位一體”人才培養機制和資金投入機制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開(kāi)發(fā)上的導向作用和對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分攤培養成本，并且廣泛吸收社會(huì )支持、捐助資金。

　　4、加強人才激勵機制建設，以科學(xué)的機制激發(fā)高層次人才創(chuàng )新、創(chuàng )造的熱情。要繼續推行并完善鼓勵各類(lèi)人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng )辦企業(yè)的人才政策；要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng )新成果入股的相關(guān)制度；要大力倡導以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵企業(yè)以股權、期權獎勵給有重大貢獻的高層次人才；要加大對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻人才、實(shí)際應用人才、創(chuàng )新創(chuàng )造型人才的獎勵力度；加大對處于爬坡階段、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度；要針對不同類(lèi)別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵；要充分發(fā)揮政策杠桿、導向作用，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新、創(chuàng )造。

　　5、完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車(chē)、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來(lái)去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才；要不斷完善重大項目引才引智制度，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項目吸引人才；要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng )業(yè)園建設、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類(lèi)高層次人才、智力為我所用。

人才隊伍建設情況匯報精品2

　　近年來(lái)，xxxx縣按照“科技興農，人才強縣”的指導思想，狠抓農村人才隊伍建設，注重發(fā)揮農村各類(lèi)人才在經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的主力軍作用，取得了較好的成效。為進(jìn)一步建強農村人才隊伍、促進(jìn)美麗鄉村建設，日前，筆者對xxxx縣農村人才隊伍建設情況進(jìn)行了調查與分析，并就如何加強新時(shí)期農村人才隊伍建設進(jìn)行了一些思考。

　　一、基本情況

　　據統計，全縣現有農村各類(lèi)人才25967人。其中鄉鎮黨政領(lǐng)導人才307人，農村科技人才562人，農村中小學(xué)教師6091人，農村醫療衛生技術(shù)人員1272人，鄉鎮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才681人，農村實(shí)用人才17054人。全縣農村各類(lèi)人才隊伍中，獲得初級職稱(chēng)以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才10735人，其中獲得高級職稱(chēng)的354人，獲得中級職稱(chēng)的4621人，獲得初級職稱(chēng)的5760人。

　　二、主要做法

　　1、狠抓農村人才資源開(kāi)發(fā)。

　　一是建強組織機構引領(lǐng)農村人才開(kāi)發(fā)。把農村人才隊伍建設作為“情系三農、服務(wù)三農、發(fā)展三農”的主要抓手。

　　二是依托活動(dòng)載體促進(jìn)農村人才開(kāi)發(fā)。積極探索新的活動(dòng)載體，先后創(chuàng )造性地開(kāi)展了“黨員聯(lián)戶(hù)帶創(chuàng )奔小康”、“鄉村夜話(huà)”和“農村實(shí)用技術(shù)大聯(lián)賽”等活動(dòng)。以活動(dòng)為載體促進(jìn)農村實(shí)用人才隊伍的壯大，成效顯著(zhù)。

　　三是堅持辦點(diǎn)示范帶動(dòng)農村人才開(kāi)發(fā)。首先是樹(shù)典型，發(fā)揮輻射作用。結合農村人才工程的實(shí)施，加大了農村人才典型的培育力度，先后共培育出種植、養殖、加工和流通等方面的典型示范戶(hù)1247戶(hù)，起到了很好的帶頭示范作用。其次是建基地，發(fā)揮示范作用。按照“區分類(lèi)別、合理布局”的原則，掛牌建立農村實(shí)用技術(shù)示范基地，并很好地發(fā)揮了基地的作用。

　　四是辦協(xié)會(huì )，發(fā)揮指導作用。按照“民辦、民管，民受益”的原則，結合區域實(shí)際，堅持“技術(shù)共享，資金互助，集中管理，規模發(fā)展，統一營(yíng)銷(xiāo)”的發(fā)展模式，帶動(dòng)和培育了一大批農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

　　2、狠抓農村人才教育培訓。

　　一是借助基地定點(diǎn)培訓。定期組織農村實(shí)用人才到基地進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習培訓，并請相關(guān)專(zhuān)家現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)輔導，有效地提高了農村人才的實(shí)用技能。

　　二是組建講師團流動(dòng)培訓。聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成“流動(dòng)講師團”，分種養、加工和營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)專(zhuān)業(yè)授課組，到農村進(jìn)行流動(dòng)授課。

　　三是贈送技術(shù)資料自我培訓。免費向農村實(shí)用人才贈送《農村實(shí)用新技術(shù)》、《庭院經(jīng)濟手冊》等鄉土實(shí)用技術(shù)教材7000多冊，贈送活頁(yè)技術(shù)資料30000余份。

　　3、狠抓農村人才保障建設。

　　一是建立農村人才管理服務(wù)機制。主要是在縣、鄉、村三級建立農村人才信息庫，在人才密集的4個(gè)鄉鎮設立了人才服務(wù)站，對農村人才實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)、跟蹤管理，及時(shí)了解和掌握一些業(yè)績(jì)較突出的農村人才在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中所遇到的困難，以利于及時(shí)地提供幫助和服務(wù)。

　　二是建立農村人才職稱(chēng)評審機制。開(kāi)展農民職稱(chēng)評審工作，致力于提升農村人才的層次水平。

　　三是建立農村優(yōu)秀人才使用機制。由縣委組織部牽頭，先后推薦了xxxx多名懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精技術(shù)的農村人才進(jìn)入縣內企業(yè)中擔任管理和技術(shù)骨干，吸納了600多名農村優(yōu)秀年輕人才加入黨組織；優(yōu)先啟用1500多名高中以上學(xué)歷的農村實(shí)用人才擔任村組干部。

　　三、主要問(wèn)題

　　1、總量不足，素質(zhì)不強。從調查的數據分析，全縣農村各類(lèi)人才總量?jì)H占農村人口總量的3.1%，明顯低于省市平均水平。特別是高學(xué)歷、高職稱(chēng)的人才仍然偏少。在農村人才隊伍中，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才僅占農村人才總量的7.1%，獲得高級職稱(chēng)的人才僅占農村人才總量的1.4%。

　　2、年齡老化，結構不優(yōu)。年齡結構趨于老年化。30歲以下的僅占7.6%，31-40歲的占29.4%，41-50歲的占46.8%，51歲以上的占16.2%。絕大多數的農村實(shí)用人才由于年齡偏大，思想偏于保守，難以接受新知識、新技術(shù)和新觀(guān)念。專(zhuān)業(yè)結構不合理。由于受傳統小農思想的影響，停留于種植、養殖等生產(chǎn)周期較長(cháng)、獲益較慢的行業(yè)上的占84.9%，而對于市場(chǎng)經(jīng)濟日益需求的農產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷(xiāo)、物流等方面的人才僅占15.1%。人才資源配置不均衡。特別是隨著(zhù)不同地域的經(jīng)濟、文化發(fā)展形成差異，出現縣內優(yōu)秀人才由農村偏遠地區向城鎮集中的現象，使得邊遠山區的人才隊伍建設狀況明顯落后于經(jīng)濟相對發(fā)達的城鎮和平區，影響了全縣人才隊伍的均衡發(fā)展。

　　3、流失嚴重，引進(jìn)困難。由于經(jīng)濟條件不是很好，特別是和那些大中型城市及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區比較，無(wú)論是工作環(huán)境、工資待遇，還是就業(yè)機會(huì )都有較大差距，因此，要想留住本地人才、引進(jìn)優(yōu)秀人才，難度很大。

　　4、技術(shù)保守，影響力小。很大部分農村專(zhuān)業(yè)人才受“賣(mài)山、賣(mài)田，不賣(mài)手藝”、“教大徒弟餓死師傅”等狹隘思想觀(guān)念的影響，在思想上存在小農經(jīng)濟的想法，技術(shù)上保守，缺乏規模發(fā)展的觀(guān)念，從而影響農村人才整體作用的發(fā)揮，真正起帶動(dòng)作用的農村人才還只是占少數，導致了整個(gè)農村人才隊伍作用的發(fā)揮缺乏普及性。

　　四、幾點(diǎn)思考

　　1、建立健全農村人才管理機制，形成工作合力。各級黨組織在農村人才隊伍建設上，必須要牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”和“黨管人才”的觀(guān)念，切實(shí)擔負起農村人才隊伍建設和管理的重任，真正把農村人才隊伍建設納入到黨組織的工作規劃中來(lái)。要針對農村人才分散的特點(diǎn)，切實(shí)建立健全縣、鄉、村三級管理體系。要形成縣委集中領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，職能部門(mén)各司其職的管理模式，形成工作合力。要加強農村人才隊伍建設的'經(jīng)常性指導，加強對農村人才的跟蹤管理和服務(wù)，切實(shí)幫助農村人才解決一些生產(chǎn)與生活上的實(shí)際困難。

　　2、建立健全農村人才教育機制，提高整體素質(zhì)。

　　一是集中培訓，依靠專(zhuān)業(yè)輔導提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮縣委黨校、職業(yè)學(xué)校、鄉村農民學(xué)校以及農村現代遠程教育站點(diǎn)的主陣地、主渠道作用，定期組織農村各類(lèi)人才集中培訓，進(jìn)行政策、實(shí)用科技知識的理論輔導，提高素養。

　　二是開(kāi)闊視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面要有目的、有計劃、有針對性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展潛力的農村人才走出家門(mén)，到經(jīng)濟發(fā)達地區參觀(guān)學(xué)習，啟迪思維，開(kāi)闊視野，促使他們由運用一般簡(jiǎn)單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過(guò)渡，加快知識更新步伐。另一方面，加強本區域農村人才之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進(jìn)經(jīng)驗，又學(xué)習其他人才的成功做法，達到取長(cháng)補短，共同提高的效果。

　　三是基地示范，依靠典型引導提高素質(zhì)。在管理好現有人才示范基地的前提下，還要積極鼓勵、支持鄉村干部和農業(yè)技術(shù)人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng )辦各類(lèi)科技示范基地，形成樣板，做給農村人才看，帶著(zhù)農村人才干，從而增強農村人才的實(shí)際操作技能。

　　3、建立健全農村人才扶持機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　一是要在政策上給予支持。對農村人才開(kāi)發(fā)的科技含量高、經(jīng)濟效益好的科研生產(chǎn)項目，采取傾斜政策，重點(diǎn)扶持，為農村人才的發(fā)展解決后顧之憂(yōu)。

　　二是要在技術(shù)上給予支持。要結合開(kāi)展科技下鄉活動(dòng)，組織各類(lèi)專(zhuān)家上門(mén)服務(wù)，進(jìn)行巡回輔導，傳播新技術(shù)、新知識。同時(shí)，要充分發(fā)揮高級農業(yè)專(zhuān)家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢，組織全縣專(zhuān)家和科技人才與農村人才開(kāi)展“一幫一”活動(dòng)，這樣不僅能及時(shí)幫助農村人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題，又能為專(zhuān)家、科技人才提供實(shí)踐場(chǎng)所，實(shí)現優(yōu)勢互補。

　　三是要在資金上給予支持。對進(jìn)行特色農業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展潛力的項目，積極爭取銀行、信用社等金融部門(mén)的支持，使農業(yè)小額貸款向農村人才傾斜。

　　4、建立健全農村人才激勵機制，激發(fā)人才活力。

　　一是加大對農村人才的評選表彰力度。通過(guò)樹(shù)立“農村人才典型”和開(kāi)展“優(yōu)秀農村人才”創(chuàng )評等活動(dòng)，大力宣傳報道農村人才典型和優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴大農村人才的影響力和示范帶動(dòng)作用，增強他們的榮譽(yù)感。

　　二是開(kāi)辟農村人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審的“綠色通道”，對那些有突出貢獻的農村人才積極幫助他們申報技術(shù)職稱(chēng)評審，充分調動(dòng)他們的積極性，使他們在農村經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大的作用。

　　三是給予農村人才適當的政治待遇和經(jīng)濟待遇。在政治上，對那些政治素質(zhì)好、技術(shù)過(guò)硬、發(fā)揮作用積極的農村優(yōu)秀青年人才，要進(jìn)行重點(diǎn)培養，符合條件及時(shí)吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔充實(shí)到村組干部隊伍之中，促使他們由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾致富轉變。在經(jīng)濟上，對那些在示范帶動(dòng)、科技創(chuàng )新等方面有突出作為的農村人才可以給予一定的物質(zhì)獎勵，從而激發(fā)他們的創(chuàng )業(yè)激情。

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