- 食品安全監管工作匯報 推薦度:
- 食品安全監管工作匯報 推薦度:
- 相關(guān)推薦
食品安全監管工作匯報(精選13篇)
現如今,需要匯報的場(chǎng)景越來(lái)越多,匯報時(shí),要熟悉掌握匯報內容,做到條理清晰,主次分明,怎樣寫(xiě)匯報才能避免踩雷呢?下面是小編精心整理的食品安全監管工作匯報,僅供參考,歡迎大家閱讀。
食品安全監管工作匯報1
一、嚴格實(shí)行網(wǎng)格化監管,狠抓責任落實(shí)
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展各項專(zhuān)項整治工作
。ㄒ唬┦称窓z測工作和食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)培訓效果明顯
。ǘ┺r村食品市場(chǎng)專(zhuān)項整治全面深入
一是加強經(jīng)營(yíng)主體資格監管
二是加大農村食品市場(chǎng)巡查力度,嚴查食品經(jīng)營(yíng)行為
。ㄈ┤橹破肥袌(chǎng)整治有條不紊
。ㄋ模┎樘帪E用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)違法行為措施得力
。ㄎ澹┣宀榉欠ㄌ砑余彵蕉姿狨ヮ(lèi)物質(zhì)的食品和食品添加劑違法行為扎實(shí)有效
。┐驌簟暗販嫌汀钡冗`法行為專(zhuān)項行動(dòng)全面徹底
一是加強食用油經(jīng)營(yíng)者主體資格檢查
二是加強監督,落實(shí)責任
三是重點(diǎn)加強對轄區超市、食雜店、集貿銷(xiāo)售的.食用油的監管
四是強化監管,規范制度
。ㄆ撸┚祁(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項整治取得突破
一是徹查銷(xiāo)售河北省昌黎縣五戶(hù)企業(yè)生產(chǎn)的葡萄酒行為,未發(fā)現銷(xiāo)售問(wèn)題葡萄酒
。ò耍┝魍ōh(huán)節食品安全監管各項制度落實(shí)到位
一是落實(shí)食品市場(chǎng)主體準入制度
。ň牛┝魍ōh(huán)節食品安全電子監管工作進(jìn)展順利
。ㄊ┝魍ōh(huán)節食品準入與配送監管“五項制度”運行順暢
三、存在的問(wèn)題
一是農村食品經(jīng)營(yíng)大多為個(gè)體工商戶(hù),缺乏必要的設施,經(jīng)營(yíng)管理落后
二是農村信息化建設相當落后
三是經(jīng)營(yíng)者自律和社會(huì )監督不到位
四、下一步食品安全監管工作思路
一是加強食品添加劑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理
二是實(shí)施“食品放心工程”要實(shí)現新突破
三是將繼續開(kāi)展食品專(zhuān)項整治行動(dòng)
食品安全監管工作匯報2
今年,在縣委、縣政府和食品藥品監督局的正確領(lǐng)導下,在鄉黨委、政府的大力支持下,我鄉始終把食品藥品安全監管作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,以食品藥品安全監管和專(zhuān)項整治工作為切入點(diǎn),通過(guò)加強領(lǐng)導,采取多種措施強化食品藥品相關(guān)政策的學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施工作,完善監管體制,強化部門(mén)配合,著(zhù)力案件查處,大力整頓和規范了全鄉食品藥品市場(chǎng)秩序,各項工作進(jìn)展有序。
一、主要做法及取得的成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,明確工作職責
為進(jìn)一步完善我鄉食品藥品安全監管體系,構建安全責任網(wǎng)絡(luò ),確保全鄉人民的消費安全和人身安全。鄉黨委、政府成立了由政府鄉長(cháng)任組長(cháng),分管副鄉長(cháng)任副組長(cháng),社會(huì )發(fā)展辦主任、安監辦、駐鄉各單位負責人和各村村委會(huì )主任為成員的食品藥品安全監管領(lǐng)導小組,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究制定我鄉的食品藥品安全監管貫徹實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的工作職責,形成了政府統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)調配合、社會(huì )廣泛參與的食品藥品安全監管工作格局,建立了鄉、村聯(lián)動(dòng)的食品藥品監管執法網(wǎng)絡(luò )。
將此項工作納入年度目標考核管理,年初與駐鄉各單位和各村簽定了食品藥品安全監管工作目標責任書(shū),按照“權責一致”的原則,建立了食品藥品安全監管責任制和責任追究制度,對不履行職能造成重大影響或后果的,追究相關(guān)部門(mén)和負責人的責任。建立食品安全違法線(xiàn)索舉報獎勵制度,并專(zhuān)門(mén)設立食品安全違法舉報電話(huà)。
大力推進(jìn)“三網(wǎng)”建設,積極構筑農村現代流通網(wǎng)、監管責任網(wǎng)、群眾監督網(wǎng),著(zhù)力抓好以餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店為重點(diǎn)的現代流通網(wǎng)建設,從而初步構建了縱向到底、橫向到邊的.監管責任網(wǎng)絡(luò )。同時(shí),在七月份接到《瓜州縣人民政府辦公室批轉關(guān)于在全縣農村推行“一專(zhuān)三員”食品安全監管機制建設意見(jiàn)的通知》后,我鄉按照通知要求新設食品安全監督管理辦公室,將原食品藥品安全辦公室職責一并由新設機構接替承擔。及時(shí)向駐鄉單位和各村委會(huì )下發(fā)了《沙河回族鄉人民政府關(guān)于成立食品安全監管“一專(zhuān)三員”工作組的通知》,建立健全了“一專(zhuān)三員”食品安全聯(lián)系制度、“一專(zhuān)三員”食品安全工作制度、“一專(zhuān)三員”工作職責,進(jìn)一步加強了食品安全監管體系。
。ǘ┘訌娦麄鹘逃,增強群眾意識
今年以來(lái),我鄉以維護群眾食品藥品安全為出發(fā)點(diǎn),以提高群眾對食品藥品安全知識的了解、增強群眾安全意識和依法維權意識為目標,緊緊圍繞工作實(shí)際,創(chuàng )新工作思路,多方位多角度開(kāi)展食品藥品宣傳培訓工作,營(yíng)造了全社會(huì )關(guān)心支持食品藥品監管工作的良好氛圍。
一是在各村、鄉中學(xué)組織開(kāi)展了食品藥品安全知識講座,講解了疾病預防、食品安全、用藥安全等相關(guān)知識,同時(shí)發(fā)放相關(guān)知識宣傳資料300余份。
二是舉辦食品衛生法律法規、食品衛生安全監管業(yè)務(wù)知識培訓班,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議加強學(xué)習,不斷提高執法人員的執法水平。
三是充分利用安全生產(chǎn)月、重大節慶日等宣傳平臺,針對食品經(jīng)營(yíng)者、消費者、食品藥品從業(yè)人員等不同對象,開(kāi)展食品藥品安全知識專(zhuān)題宣傳活動(dòng),以發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄、村級廣播等多種形式,廣泛深入的宣傳食品藥品法律法規和食品衛生知識,一年來(lái)我鄉共張貼標語(yǔ)350張、懸掛橫幅6條、設置宣傳欄8塊,印發(fā)宣傳資料3000多份。
通過(guò)各種宣傳形式,不僅提高了我鄉食品藥品安全辦公室的自身影響力,更提高了人民群眾的飲食用藥安全,同時(shí)通過(guò)廣泛開(kāi)展食品藥品安全宣傳教育,積極引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全經(jīng)營(yíng),提高了人民群眾的自我保護意識,營(yíng)造了人人關(guān)注食品藥品安全的社會(huì )氛圍,為我鄉更好地開(kāi)展食品藥品監管工作提供了有利保障。另外根據工作情況,積極做到上情下達,信息互通,做好信息上報工作,目前共上報各類(lèi)信息12篇。
。ㄈ⿵娀未胧,加強行業(yè)管理
為保障全鄉人民群眾身體健康,鄉政府堅持加強食品藥
品安全預防性和經(jīng)常性安全監督,不斷強化對食品藥品經(jīng)營(yíng)單位的檢查、指導和服務(wù),加大食品藥品整治措施,不斷推進(jìn)食品藥品規范化管理。
一是加大專(zhuān)項整治力度,抓好預防性安全監督。根據我鄉實(shí)際,結合重大節慶日及少數民族節日,廣泛開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項檢查整治工作。對全鄉的餐飲店、商店、雜貨店、糧油蔬菜店以及各行政村的小店進(jìn)行專(zhuān)項檢查,突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺帳健全、環(huán)境衛生、包裝規范、衛生設施、操作流程、持證上崗和從業(yè)人員健康等情況,另外還對地方特色食品、方便食品、熟食制品、酒類(lèi)及飲料等進(jìn)行大范圍檢查。有計劃、有步驟、分行業(yè)、分類(lèi)別的抓好食品銷(xiāo)售、餐飲行業(yè)、學(xué)校、醫院等周邊環(huán)境的清理、整頓、規范和促進(jìn)工作,對沒(méi)有證照的單位,除了加強說(shuō)服教育外,及時(shí)督促他們辦理各類(lèi)證件,對不達標的餐飲店限期整改。同時(shí),對全國各地發(fā)現使用地溝油問(wèn)題進(jìn)行了深入排查,在我鄉沒(méi)有發(fā)現地溝油生產(chǎn)加工作坊和銷(xiāo)售、使用地溝油的情況。針對鄉衛生院、村級衛生所和藥店,將檢查重點(diǎn)放在購進(jìn)藥械驗收是否符合規定;是否制定適合本機構的藥品質(zhì)量管理制度;藥械進(jìn)貨渠道是否合法,是否建立合法供貨方檔案;藥品儲存保管是否符合要求等方面,加強藥品安全監管力度。
二是加強食物中毒防治。鄉政府堅持將食物中毒防治作為貫徹實(shí)施《食品衛生法》的重點(diǎn)工作,不斷強化綜合性防治措施。在每年的食物中毒高發(fā)季節及少數民族節日期間,針對容易發(fā)生食物中毒的餐館、建筑工地食堂、鄉機關(guān)、各駐鄉單位食堂、少數民族群眾節日聚餐地點(diǎn)等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群開(kāi)展重點(diǎn)監督檢查,并由鄉食品藥品監管辦公室在鄉村兩級提前安排值班人員,保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò )暢通,做到有事必應,有人負責。同時(shí)對衛生院作好部署,制定食物中毒急救方案,做好相關(guān)準備工作,積極預防了食物中毒和食品污染事故的發(fā)生。
三是建立食品藥品安全事件應急機構和應急預案。為應對突發(fā)公共安全事件,我鄉成立了以政府鄉長(cháng)為組長(cháng)的突發(fā)食品藥品安全事件應急處理小組,辦公室設在食品藥品安全監管辦公室,并制定了《沙河回族鄉食品藥品安全應急預案》,明確了各相關(guān)部門(mén)職責。鄉衛生院把貫徹《突發(fā)公共衛生事件應急條例》工作納入衛生事業(yè)發(fā)展規劃和年度衛生工作計劃,實(shí)行目標責任制管理,并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核,建立起了一套”信息暢通、反應快捷、指揮有力、責任明確”的突發(fā)公共安全事件應急反應體系,有效的保證了食品藥品中毒、過(guò)敏的快速、有效處置。
二、存在的問(wèn)題
雖然我鄉在食品藥品安全監管方面取得了一定的成效,
但目前我鄉食品藥品監管工作面臨的形勢依然嚴峻,工作中仍存在不少的困難和問(wèn)題。
1、食品藥品安全宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強。我鄉作為少數民族移民鄉,群眾的思想文化素質(zhì)偏低,法律意識淡薄,對食品衛生、藥品安全知識的掌握不夠深,部分食品經(jīng)營(yíng)者法制意識不強,使得檢查監管工作缺乏有利的法治氛圍,在具體工作中存在一定難度,今后對群眾宣傳教育的方式方法有待于進(jìn)一步改進(jìn)。
2、“一專(zhuān)三員”人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強。因為村組協(xié)管員、聯(lián)絡(luò )員、信息員都是兼職人員,業(yè)務(wù)知識還不夠熟悉,因此在日常巡查中及時(shí)發(fā)現食品藥品安全問(wèn)題的能力欠缺,因此,各種形式的培訓提高勢在必行。
3、從業(yè)人員協(xié)調配合不夠好。因為村、組監管人員不是行政執法的主體,在日常巡查中若發(fā)現了食品藥品安全問(wèn)題,少數食品經(jīng)營(yíng)者不能及時(shí)按要求實(shí)施整改,協(xié)調配合不夠密切,導致違法違規行為不能及時(shí)得到處理。
4、執法水平有待進(jìn)一步提高。執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德需進(jìn)一步提高,特別是新《食品安全法》中的一些新內容,還有待深入學(xué)習和理解。食品藥品安全監管所需的通訊、取證設備落后,現場(chǎng)快速監測、檢測設備缺乏,影響了食品藥品安全監督執法工作的水平和效率。
三、下一步工作打算
1、繼續加強食品藥品安全宣傳教育。加大食品藥品安全法律法規和安全知識的普及力度,增強群眾的安全意識,提高群眾識別和防范假冒偽劣食品藥品的能力,鼓勵群眾參與食品藥品安全社會(huì )監督,共同營(yíng)造良好的食品藥品管理環(huán)境。
2、健全食品安全監管體制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《食品安全法》,加強對食品安全工作的領(lǐng)導,理順部門(mén)職能,切實(shí)加強對食品加工、流通、消費各環(huán)節的監管,健全食品安全監管體制和工作運行機制,進(jìn)一步擴充食品安全信息渠道,努力做好食品安全信息的收集、匯總和上報工作。
3、加大食品藥品安全監管力度。繼續加大對食品藥品流通、消費市場(chǎng)的監督執法檢查,有重點(diǎn)地開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng),加大對食品藥品售假的打擊力度,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以及群眾的投訴舉報,加大查處力度。建立和完善食品衛生安全監控和預警體系,防止食物中毒等公共衛生事件的發(fā)生。
4、切實(shí)抓好重點(diǎn)人群的宣傳培訓工作。首先是加強對農村食品安全協(xié)管員、聯(lián)絡(luò )員、信息員的培訓,進(jìn)一步提高鄉、村、組食品藥品安全責任人、“一專(zhuān)三員”人員的業(yè)務(wù)水平和監督水平;其次是加強對食品藥品從業(yè)人員的培訓,進(jìn)一步提高食品藥品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法的水平,增強食品藥品安全意識,規范其經(jīng)營(yíng)行為,確保廣大人民群眾飲食用藥安全放心。同時(shí),要鼓勵群眾舉報投訴假劣食品藥品,提高公眾的依法維權意識。
5、提高食品藥品安全監督技術(shù)水平。依靠科技進(jìn)步,積極研究食品藥品安全問(wèn)題的控制措施,推廣應用食品安全監管新模式、新技術(shù)和新方法,改善檢驗和執法裝備,加快信息化建設速度,致力提升執法隊伍整體監管技術(shù)水平。
食品安全監管工作匯報3
一是強化領(lǐng)導,落實(shí)具體責任。結合轄區實(shí)際,制定行之有效的工作方案,層層分解任務(wù),做到領(lǐng)導到位、人員到位、措施到位、責任到位,確保食品藥品安全。
二是突出重點(diǎn),開(kāi)展監督檢查。采取日常檢查與突擊檢查相結合的方式,加大監督檢查力度。街道食藥監所聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén),開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項檢查行動(dòng),重點(diǎn)檢查購進(jìn)渠道、儲存設施設備、養護記錄、質(zhì)量管理、重點(diǎn)部位制度落實(shí)等情況,嚴防問(wèn)題食品、藥品流入市場(chǎng),及時(shí)消除安全隱患。
三是加大宣傳,提高安全意識。通過(guò)發(fā)放宣傳頁(yè)、設立宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、LED屏幕滾動(dòng)播放等形式,大力宣相關(guān)知識,進(jìn)一步增強食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的'法律意識、誠信意識和責任意識,提高廣大人民群眾的飲食用藥安全意識和自我防范意識。
四是暢通渠道,強化應急值守。制定食品藥品安全事故應急預案,專(zhuān)人值守應急,保障信息暢通,切實(shí)做好突發(fā)食品藥品安全事件應急處理工作。
食品安全監管工作匯報4
窯店鎮地處甘肅東部,和陜西省長(cháng)武縣接壤,全鎮12個(gè)村,82個(gè)村民小組,4141戶(hù),16886口人。今年來(lái),鎮黨委、政府認真貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì )議精神,以打擊非法假冒偽劣食品藥品為重點(diǎn),狠抓食品藥品安全監管各項工作,有效保障了農民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,F將工作匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,廣泛宣傳,營(yíng)造保障食品藥品安全的良好社會(huì )氛圍
鎮黨委、政府對食品安全工作十分重視,將其列為全鎮重點(diǎn)工作之一,成立了由鎮長(cháng)為組長(cháng),綜治辦、工商、派出所、安全辦、衛生院、畜牧站等有關(guān)部門(mén)負責人為成員的鎮食品藥品安全監管領(lǐng)導小組,并下設了辦公室,配備了專(zhuān)職人員,各村也配備了藥品信息員,并對其進(jìn)行了為期兩天的培訓,發(fā)放工作手冊和宣傳大綱,進(jìn)一步靠實(shí)責任,并采取召開(kāi)會(huì )議、張貼標語(yǔ),利用集日向群眾廣泛宣傳食品藥品安全的有關(guān)法律法規,止目前共召開(kāi)各村會(huì )議12次,張貼標語(yǔ)120多條,為搞好食品藥品安全營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍。
二、明確重點(diǎn),規范管理,切實(shí)加強食品藥品安全監管
嚴格把握食品藥品質(zhì)量問(wèn)題,加強了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節的監管和對食品加工點(diǎn)的監督,實(shí)行食品生產(chǎn)巡查、安全監督等監管制度。鼓勵促進(jìn)質(zhì)量?jì)?yōu)、信譽(yù)好的食品在市場(chǎng)上流通。利用集日在街道多次開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治。一是對集市上出現的一些小食品、藥品小攤點(diǎn)多次進(jìn)行了集中管理、整治,對衛生差、質(zhì)量差的攤點(diǎn)采取綜合措施,責令其停業(yè)整頓,并做了相應的處罰。二是對街道菜市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面、徹底的督促檢查。
對4家蔬菜存在不新鮮或過(guò)期等質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)組織相關(guān)人員對其進(jìn)行了嚴肅處理。三是嚴厲打擊以騙取群眾錢(qián)財為目的的不法商販、藥販。其中查處不法商販、藥販2名。四是組織相關(guān)人員對街道、村莊、道路附近的食品、藥品相關(guān)點(diǎn)進(jìn)行依次全面的大檢查。對查出的2家無(wú)證經(jīng)營(yíng)店鋪,聯(lián)合派出所、工商所責令其停業(yè)整頓,對過(guò)期或存在質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行了處理。將監管重點(diǎn)和工作重心下移到全鎮的一個(gè)街道和12個(gè)村莊。五是加強對村組食品藥品的監管。
三、強化措施,健全“兩網(wǎng)”,集中開(kāi)展食品藥品市場(chǎng)專(zhuān)項整治
一是對食品市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治。制訂了食品藥品專(zhuān)項整治方案。在全鎮范圍內開(kāi)展了藥品食品市場(chǎng)集中整治,重點(diǎn)打擊銷(xiāo)售不合格、冒牌、來(lái)路不明和“三無(wú)”商品等不法流通銷(xiāo)售行為,采取普查與重點(diǎn)查、明查與暗查、定期查與隨機查相結合的辦法,先后組織相關(guān)人員進(jìn)行市場(chǎng)巡查。檢查中取締無(wú)衛生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執照、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的食品生產(chǎn)加工點(diǎn)和不具備基本生產(chǎn)條件的食品加工小作坊2家。并采取集中整治與日常監管相結合的辦法,嚴厲打擊不法行為。
二是扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“農村食品藥品兩網(wǎng)”建設,按照縣政府有關(guān)文件,健全了農村食品藥品監督網(wǎng)絡(luò )、促進(jìn)農村藥品供應安全網(wǎng)絡(luò )建設,確保了兩網(wǎng)作用的'正常發(fā)揮。實(shí)行食品藥品舉報獎勵制度。嚴厲查處無(wú)證商品藥品經(jīng)營(yíng)行為,打擊制售假劣食品藥品、醫療器械違法活動(dòng)。
雖然在上半年的工作中取得了一定的成績(jì),但是還存在一定的問(wèn)題,主要是食品藥品法律法規宣傳還不夠普及,食品藥品監管對象多,部分措施落實(shí)還不到位。今后我們將進(jìn)一步完善制度,加強各種法律法規的宣傳教育。繼續采取法定檢測、市場(chǎng)抽檢、企業(yè)自檢,領(lǐng)導小組監督等相結合的辦法,完善多層次的食品藥品安全檢測監督體系;進(jìn)一步提高安全食品、藥品的上市率,切實(shí)保護廣大農民群眾的切身利益。
食品安全監管工作匯報5
“五一”來(lái)臨之際,為確保全鄉人民過(guò)一個(gè)安定、祥和的節日,保障廣大群眾身體健康和飲食安全,我鄉按照文件要求,對我鄉“五一”期間食品安全進(jìn)行全面檢查,現將有關(guān)情況匯報如下。
在“五一”期間,我鄉以糧油、肉及肉制品、酒類(lèi)、乳制品、蔬菜、水果、鹵制品、兒童食品等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種,以農村、人群集中場(chǎng)所為重點(diǎn)區域,以食品種植養殖、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點(diǎn)環(huán)節,以集貿市場(chǎng)、超市、餐飲業(yè)等為重點(diǎn)單位,全面開(kāi)展監督檢查。
鄉農業(yè)服務(wù)中心加強對農業(yè)投入品使用的監管,對我鄉轄區內的農藥、獸藥、漁藥、飼料等商店進(jìn)行了全面檢查。未發(fā)現安全問(wèn)題。
鄉畜牧站加大對畜禽產(chǎn)品的檢驗檢疫力度,加強了對畜禽屠宰行業(yè)的監管,嚴厲查處和打擊私屠亂宰、加工注水肉、病害肉的違法行為,堅決杜絕了不合格肉品流入市場(chǎng)。
鄉安辦開(kāi)展針對糧油、飲料、肉制品、酒類(lèi)、豆制品、面、糖果、糕點(diǎn)等食品生產(chǎn)加工小作坊的檢查工作,未發(fā)現使用非食品原料生產(chǎn)食品和濫用食品添加劑、非法加工及無(wú)證生產(chǎn)食品的`違法行為。對小攤點(diǎn)、小賣(mài)店、餐館經(jīng)銷(xiāo)食品進(jìn)行監管,杜絕了“三無(wú)”、過(guò)期霉變、有毒有害食品進(jìn)入流通領(lǐng)域。同時(shí)加強對群體性聚餐的監督管理和指導,防止了群體性食物中毒事故的發(fā)生。
食品安全監管工作匯報6
(二)截止目前,在食品安全監管工作中,全局共出動(dòng)執法人員5172人次,出動(dòng)執法車(chē)輛車(chē)次,集中力量檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)14142戶(hù)次,立案查處各類(lèi)食品違法案件49件,罰沒(méi)款1.97萬(wàn)元。二是開(kāi)展節日期間食品市場(chǎng)專(zhuān)項執法檢查。對節日食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查,依法查處銷(xiāo)售"三無(wú)"食品、冒牌、仿冒、過(guò)期變質(zhì)以及不符合衛生要求的食品等違法行為,共查獲各類(lèi)五糧液等系列白酒99瓶(袋),過(guò)期啤酒等飲料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等禮品盒1249盒,標值達5萬(wàn)余元。
自開(kāi)展社會(huì )管理創(chuàng )新綜合試點(diǎn)工作以來(lái),在區食藥安辦的組織協(xié)調下,在農林、質(zhì)監、工商、衛生、貿糧等部門(mén)的共同努力下,北侖區完善食品安全監管機制,推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新工作取得新進(jìn)展。
一是健全食品安全群眾監督網(wǎng)絡(luò )。
督促各街道、鄉鎮及時(shí)對食品安全領(lǐng)導小組成員和村、社區公共安全協(xié)管員進(jìn)行了調整;健全公共安全協(xié)管員工作制度,督促各街道(鄉鎮)制定出臺了20xx年度公共安全協(xié)管員食品安全工作考核辦法。著(zhù)手開(kāi)發(fā)街道、鄉鎮和村、社區食品安全監管工作網(wǎng)絡(luò )平臺,通過(guò)建立共享平臺,依靠信息化手段,提高工作效率。
二是開(kāi)展農產(chǎn)品標識試點(diǎn)工作。
在新的蔬菜基地進(jìn)行了農產(chǎn)品標識試點(diǎn)工作,目前已給50戶(hù)基地承包農戶(hù)統一制作了標識帶,每戶(hù)的標識帶為500米,對基地承包農戶(hù)進(jìn)行編號,將包裝印刷編號與個(gè)人綁定,統一管理,按號追溯,逐步建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
十、乙方必須嚴格執行不合格食品退市制度。如在進(jìn)購食品中因疏忽購進(jìn)不合格食品,由乙方自行退市。乙方隱匿不報,被甲方發(fā)現,甲方將責令乙方強制退市并依法進(jìn)行處理。
三是擴大地產(chǎn)食品抽檢覆蓋率。
按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)地產(chǎn)食品兩頭抽檢的原則,制訂20xx年度全區地產(chǎn)食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃,目前正分步實(shí)施。截至目前,已巡查企業(yè)15家,抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批次、糕點(diǎn)2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次,對1批次純凈水實(shí)施比對測試,結果合格。
四是完善星級評定規范“放心店”管理。
目前,已設立“放心店”167家,開(kāi)通2輛“放心流動(dòng)車(chē)”,街道、鄉鎮連鎖超市覆蓋率達100%,行政村、社區“放心店”覆蓋率達100%,統一配送面達75%以上。重點(diǎn)開(kāi)展“放心店”的評價(jià)工作,按照《北侖區星級放心店評定辦法》,結合商品配送、投訴情況、業(yè)主表現等,經(jīng)過(guò)綜合評價(jià),對全區準星級“放心店”進(jìn)行星級評定,健全獎懲機制。
五是加強“兩類(lèi)”人員的心理矯正工作。
在蘿崗街建立了我區第一個(gè)心理矯正室,組織志愿者對矯正對象進(jìn)行行為矯正和心理矯治,不斷提升矯正質(zhì)量。降低重新犯罪率,重新犯罪率控制在1%以下。
六是推廣豆類(lèi)制品冷鏈運輸及銷(xiāo)售。
截至目前,星陽(yáng)菜場(chǎng)已全面完成標準化菜市場(chǎng)改造,豆制品冷鏈銷(xiāo)售專(zhuān)柜增至5個(gè),大潤發(fā)超市已增設豆制品冷鏈銷(xiāo)售專(zhuān)柜6個(gè),加貝大賣(mài)場(chǎng)20個(gè),家樂(lè )福4個(gè)。同時(shí),采取政府補貼、企業(yè)自籌等辦法,寧波亨霸豆制品有限公司投入12萬(wàn)元新購豆制品冷鏈配送車(chē)一輛,從配送環(huán)節確保豆制品安全。
七是推進(jìn)衛生監督網(wǎng)格化管理。
明確了我區衛生監督現場(chǎng)執法模式的'總體框架,確定數據傳輸模式為3g網(wǎng)絡(luò )實(shí)時(shí)傳送,實(shí)施了網(wǎng)絡(luò )改造和軟件升級。截至目前,區衛生部門(mén)已初步落實(shí)15萬(wàn)資金,用于硬件采購,目前正與相關(guān)供貨商就硬件采購事項進(jìn)行洽談,并進(jìn)行現場(chǎng)執法數據傳輸測試。通過(guò)信息化手段,積極探索餐飲監管新模式。
(2)文書(shū)交接及買(mǎi)樣費用:各中隊按照成本價(jià)購買(mǎi)樣品,承擔省、市局抽檢任務(wù)的,提交產(chǎn)品樣品采樣記錄第三聯(lián)1份(送樣用)、復印件1份(報銷(xiāo)用)、《樣品信息登記匯總表》(附件3)1份、正規餐飲發(fā)票1份(注明“買(mǎi)樣費”,發(fā)票臺頭為出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心)。對定型包裝產(chǎn)品應填寫(xiě)《產(chǎn)品樣品確認通知書(shū)》,并進(jìn)行產(chǎn)品確認。
為切實(shí)加強食品安全工作,認真貫徹《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》,我局把食品安全工作列為今年的重點(diǎn)工作,狠抓落實(shí),認真開(kāi)展食品安全工作。
食品安全監管工作匯報7
乾縣是一個(gè)人口大縣,商貿流通活躍,全縣有食品生產(chǎn)加工企業(yè)6家,大中型酒店、飯館23家,學(xué)校食堂40余家,各類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)及個(gè)體餐飲點(diǎn)1480戶(hù),已形成龐大的食品市場(chǎng)體系,食品安全監管任務(wù)十分繁重。今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在各職能部門(mén)的積極配合和支持下,我們認真貫徹國務(wù)院食品安全電視電話(huà)會(huì )議精神和縣政府《乾縣創(chuàng )建陜西省食品安全示范縣實(shí)施方案》,堅持“標本兼治,重在治本”的工作方針和“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),構建社會(huì )主義和諧乾縣”的工作目標,積極行動(dòng),精心組織,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全縣的食品安全工作取得了明顯成效,F將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,周密部署,建立健全食品安全監管長(cháng)效機制
全市食品安全暨藥品監管工作會(huì )議之后,縣政府立即組織各鄉(鎮)及22個(gè)食品安全委員會(huì )成員單位召開(kāi)了全縣食品藥品監管工作會(huì )議,傳達了市食品安全監管工作會(huì )議精神,并將食品安全工作納入政府目標考核的重要工作之一,制定了《乾縣20xx年食品安全工作實(shí)施方案》和《乾縣創(chuàng )建陜西省食品安全示范縣工作方案》,明確了今年食品安全監管工作的指導思想、主要目標,并按照職能,從生產(chǎn)、流通、消費、餐飲等環(huán)節細化了重點(diǎn)工作任務(wù),確定了食品安全專(zhuān)項整治工作的方法步驟和目標要求?h政府與各鄉(鎮)及工商、衛生、質(zhì)監等11個(gè)職能部門(mén)現場(chǎng)簽訂了《20xx年食品安全目標考核責任書(shū)》,各成員單位分別與下屬單位或監管對象簽訂了不同形式的目標責任書(shū)?h衛生局與220家較大規模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂了“食品安全責任承諾書(shū)”,制定了“預防食物中毒工作預案”,對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出了“九查九達到”的工作要求;縣工商局與下屬各工商所簽訂了“食品安全責任書(shū)”,各工商所建立了食品經(jīng)營(yíng)登記臺帳,對轄區的經(jīng)營(yíng)戶(hù)分片包干、責任到人,與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂了“食品安全責任書(shū)”,并在監管中開(kāi)展“六查”,即查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)資格、查進(jìn)貨票據、查經(jīng)營(yíng)食品質(zhì)量、查食品包裝標識、查商標廣告、查開(kāi)辦者的責任制度;同時(shí)建立了食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)信用檔案;縣質(zhì)監局建立生產(chǎn)企業(yè)臺帳,與食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了“食品安全目標責任書(shū)”。全縣形成了對食品安全工作從上到下全方位多層次的目標責任監管格局。
二、加大宣傳教育培訓力度,營(yíng)造關(guān)注食品安全的社會(huì )氛圍
今年以來(lái),食品安全監管各職能部門(mén)采取設立食品安全知識宣傳欄、食品安提示牌、信息報送點(diǎn)和食品安全安全常識手冊等多種形式開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng),特別在“科技之春”、“3·15”消費者權益日等重大節日,開(kāi)展了食品安全“進(jìn)農村”、“進(jìn)社區”、“進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng),圍繞《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》以及假劣食品識別知識等主要內容,印發(fā)食品安全宣傳材料5萬(wàn)余份,城鄉設咨詢(xún)點(diǎn)13場(chǎng)(次),懸掛橫幅36條,組裝宣傳車(chē)8臺,張貼標語(yǔ)200余條,領(lǐng)導講話(huà)2次。執法人員深入基層現場(chǎng)說(shuō)法,受教育群眾達10萬(wàn)人次。衛生局對全縣2000多名食品及公共場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全衛生知識培訓,給從業(yè)人員印發(fā)了《食品、公共場(chǎng)所從業(yè)人員培訓教材》,并定期召開(kāi)食品安全電視講座,發(fā)布食品安全預警廣告。同時(shí),各部門(mén)都制定了執法人員學(xué)習培訓制度,定期開(kāi)展法律、法規理論學(xué)習,并撰寫(xiě)心得體會(huì ),不斷提高監管水平,通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展,在社會(huì )上普及了食品安全法律法規知識,提高了公眾自我保護意識,增強了全社會(huì )關(guān)注食品安全的輿論氛圍。
三、認真履行職責,切實(shí)加強食品市場(chǎng)日常監管
按照縣政府統一部署,各部門(mén)結合自身職能,積極開(kāi)展食品市場(chǎng)日常監管。
在消費環(huán)節,以檢查“兩證”為突破口,深入賓館、酒店、飲食攤點(diǎn)、農貿市場(chǎng)及學(xué)校、幼托機構、建筑工地集體食堂等餐飲消費單位,對其消毒設施、保管措施、“三防”設備、冷藏設備逐項檢查。出動(dòng)執法人員1800人(次),開(kāi)展從業(yè)人員健康檢查和衛生知識培訓2356人(次),餐具消毒效果采樣監測221份,合格186份,合格率85%;食品采樣監測120份,合格120份,合格率100%。整頓中沒(méi)收“三無(wú)”及過(guò)期食品58箱,取締黑作坊3家,責令停業(yè)19家,下達衛生監督意見(jiàn)書(shū)367份,經(jīng)濟處罰3.2萬(wàn)元,取得了階段性的成果,有效地保證了食品消費環(huán)節的安全。
在流通環(huán)節,加強日常巡查工作力度,加大查處小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。重點(diǎn)對全縣農藥、獸藥、食品、糧食經(jīng)銷(xiāo)店和各種食品加工(作坊)、熟肉制品加工點(diǎn)等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,特別對全縣的各類(lèi)超市、食品批發(fā)市嘗零售市嘗農村集貿市場(chǎng)的糧、油、雞蛋、兒童食品、散裝食品及豆制品、奶制品、肉制品進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。先后出動(dòng)執法人員420人(次),檢查糧油批發(fā)市場(chǎng)1家,食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)260戶(hù),超市5家,批發(fā)市場(chǎng)和集貿市場(chǎng)16家,學(xué)校及周邊地區、乾陵旅游景區的食堂及飲食攤點(diǎn)45處。
在生產(chǎn)環(huán)節,建立食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗、質(zhì)量追溯和召回制度,加大查處無(wú)證照加工食品、非食品原料加工食品、使用禁用和超劑量命名用食品添加劑的行為,嚴格生產(chǎn)許可證的審核發(fā)放及市場(chǎng)準入工作。把對奶粉、乳制品、豆制品、肉制品等食品質(zhì)量檢查作為工作的重中之重,保證了嬰幼兒配方奶粉、小麥粉、大米、醬油、醋等16類(lèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證,特別對城鄉結合部的食品小企業(yè)、小作坊、小攤點(diǎn)、小食雜店進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。目前,共出動(dòng)執法人員460人(次),檢查未經(jīng)QS認證的食品生產(chǎn)企業(yè)8家,小作坊、小攤點(diǎn)、小食雜店256戶(hù),90%以上建立了食品進(jìn)貨臺帳制度,100%的食品小作坊簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。
在農產(chǎn)品源頭治理環(huán)節,縣農業(yè)局加快了農業(yè)標準化示范基地建設,將縣城批發(fā)市嘗鄉鎮集貿市場(chǎng)農產(chǎn)品納入了質(zhì)量安全監管范圍,加大農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程治理;縣畜牧局加強動(dòng)物防疫檢疫;開(kāi)展農、獸、漁藥及畜禽飼料添加劑殘留及違禁藥物的整治,嚴格種植、養殖產(chǎn)品農藥殘留檢驗檢測,保證鮮活農產(chǎn)品抽檢合格率。目前全縣已建成農業(yè)標準化蔬菜基地1個(gè)。
在生豬屠宰環(huán)節,縣定點(diǎn)辦出臺了《生豬定點(diǎn)屠宰專(zhuān)項整治方案》,縣政府組織有關(guān)成員單位開(kāi)展了《生豬定點(diǎn)屠宰條例》知識培訓2期,要求有關(guān)成員單位嚴格執行肉品“三章兩證”制度和肉品登記制度,開(kāi)展了以嚴厲打擊私屠濫宰、清理病毒肉品、加強飼料監管為主要內容的專(zhuān)項整治活動(dòng),清理了超市、食品批發(fā)市場(chǎng)及農村集貿市場(chǎng)等違規肉、私屠濫宰肉、注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉。7月份,省食品藥品檢驗所對我縣肉品市場(chǎng)的生豬抽樣10個(gè),從抽檢情況來(lái)看,我縣生豬屠宰和大肉銷(xiāo)售市場(chǎng)情況不容樂(lè )觀(guān),存在著(zhù)使用違禁藥物“萊克多巴胺”、“瘦肉精”和藥物殘留現象。
在學(xué)校食堂集中整治環(huán)節,縣教育局、衛生局認真貫徹落實(shí)教育部、衛生部制訂的'《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛生管理制度》,組織專(zhuān)門(mén)力量深入各幼托機構、中小學(xué)食堂的食品衛生安全及后勤保障工作進(jìn)行了專(zhuān)項檢查,發(fā)出整改通知書(shū)5份。同時(shí),加大了對學(xué)校周邊的飲食攤點(diǎn)的檢查力度,堅決杜絕不安全事故的發(fā)生。
截止目前,全縣共查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品案件260起,立案查處24起,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)43戶(hù),沒(méi)收假劣食品飲食210箱,價(jià)值4萬(wàn)元。
四、完善機制,扎實(shí)開(kāi)展農村食品“監管網(wǎng)絡(luò )”建設
為了認真貫徹盛市局食品藥品安全監管工作會(huì )議精神,和《20xx年乾縣食品安全專(zhuān)項整治工作方案》的要求,縣政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)乾縣食品藥品安全網(wǎng)絡(luò )建設工作的通知》,落實(shí)了政府負總責、鄉鎮各負其責的監管機制,設立了食品安全監督辦公室,制定了食品安全有關(guān)制度,落實(shí)了專(zhuān)人負責,并專(zhuān)門(mén)設立辦公場(chǎng)所,建立了鄉鎮食品安全信息平臺;在村級設立食品協(xié)管員、信息員,明確了協(xié)管員、信息員工作職責,具體負責村級的食品安全協(xié)管工作。在全縣聘請人大代表、政協(xié)委員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位代表、社會(huì )知名人士以及責任心強的群眾為社會(huì )監督員。目前聘任食品安全協(xié)管員48人、信息員277人,初步構建起鄉鎮有專(zhuān)職協(xié)管員、村委會(huì )有信息員、村民組有聯(lián)絡(luò )員的食品安全監管網(wǎng)絡(luò )。形成了縣、鄉、村三級食品安全監管和責任網(wǎng)絡(luò )。
五、采取得力措施,認真開(kāi)展奧運期間食品安全專(zhuān)項檢查
舉世矚目的2008年奧運會(huì )在北京舉行,為了確保奧運會(huì )及殘奧運期間廣大人民群眾及游客的食品安全,根據咸陽(yáng)市食品安全委員會(huì )《關(guān)于加強奧運會(huì )和殘奧運會(huì )期間食品安全實(shí)施方案》(咸食安委發(fā)〔20xx〕1號),我縣結合實(shí)際,召開(kāi)了奧運期間食品安全專(zhuān)項整治工作協(xié)調會(huì ),制定了《乾縣關(guān)于加強奧運期食品安全保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了各職能部門(mén)的監管工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。堅持日報奧運及殘奧運會(huì )期間食品安全監管工作情況。為了進(jìn)一步確保游客的飲食安全,由省食品安全委員會(huì )辦公室副主任習紅帶隊,帶領(lǐng)盛市工商、衛生、質(zhì)監、農業(yè)、商務(wù)等部門(mén)對我縣乾陵旅游餐廳、乾陵涉外餐廳及“農家樂(lè )”等餐飲業(yè)進(jìn)行了檢查。從檢查情況看,各職能部門(mén)在食品安全監管方面做了大量扎實(shí)有效的工作,大部分企業(yè)單位各項制度健全,硬件設施到位,管理規范有序,全縣食品安全狀況明顯好轉。但也存在一些不可忽視的問(wèn)題:一是個(gè)別餐飲業(yè)管理人員食品安全意識淡漠。如乾陵旅游餐廳管理不規范,操作間設計不符合安全衛生標準,沒(méi)有設置涼菜操作間,且操作間衛生差,沒(méi)有照明設施,消毒柜形同虛設,未插電源,消毒柜內存放有茶壺、水杯等生活用品,根本不符合開(kāi)辦餐飲業(yè)的基本條件,存在著(zhù)嚴重的食品安全隱患。二是經(jīng)營(yíng)管理不規范。乾陵涉外餐廳未按照食品安全的有關(guān)規定進(jìn)行管理,食品采購索證制度不能堅持經(jīng)常,進(jìn)貨渠道不規范,操作間衛生設施陳舊老化,幾十年一貫制,雖有消毒設施,但沒(méi)有按標準和要求對餐具進(jìn)行消毒。對“農家樂(lè )”管理粗放,多數“農家樂(lè )”“三防”、消毒、保潔設施不全。三是主管部門(mén)監管不到位。對餐飲業(yè)衛生許可適之過(guò)寬,不能堅持標準,造成許多餐飲業(yè)多年來(lái)低水平經(jīng)營(yíng)。
六、分步實(shí)施,積極推進(jìn)食品安全信用體系建設
根據市局有關(guān)文件精神,為了建立功能完善、運行規范的食品安全信用體系建設機制和工作模式,深入推進(jìn)食品安全信用體系建設,全面提高食品安全水平,按照“以環(huán)節為主,以品種為輔”和“誰(shuí)主管誰(shuí)推薦,誰(shuí)推薦誰(shuí)負責”的原則,根據我縣實(shí)際,積極開(kāi)展了食品安全信用體系建設工作。結合食品安全數據庫建設,衛生、工商、質(zhì)監、農業(yè)等單位已推薦試點(diǎn)單位西安銀橋乾縣乳業(yè)有限責任公司等8家單位,已有乾陵大酒店等7家規模較大的.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立了“兩檔”(監管檔案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案)建設。通過(guò)開(kāi)展食品安全信用體系建設,食品企業(yè)的安全信用意識不斷增強,守法自律,誠實(shí)守信的社會(huì )氛圍進(jìn)一步改善,食品安全信用環(huán)境進(jìn)一步好轉。
七、建章立制,健全重大食品安全事故應急救援機制
為了進(jìn)一步健全乾縣重大食品安全事故的救援機制,規范和指導應急處理工作,根據《咸陽(yáng)市重大食品安全事故應急救援預案》文件精神,縣政府制定了《乾縣重大食品安全事故應急救援預案》(乾政辦發(fā)〔2006〕79號)及《工作手冊》,明確了重大食品安全事故應急救援指揮部(辦公室)及其職責、應急救援工作小組及其職責;重大食品安全事故的分級、監測、預警、報告響應及應急保障制度。為保障公眾身體健康與生命安全,最大限度地減少重大食品安全事故的危害奠定了良好的基矗
八、全力以赴做好食品安全示范縣創(chuàng )建工作
為了認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全國食品安全專(zhuān)項整治方案的通知》(國辦發(fā)〔2007〕28號)和省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展食品安全示范縣建設工作的通知》(陜政辦發(fā)〔2007〕111號)精神,切實(shí)加強我縣食品安全,結合我縣實(shí)際,制定了《乾縣創(chuàng )建陜西省食品安全示范縣工作實(shí)施方案》,成立了乾縣創(chuàng )建陜西省食品安全示范縣工作領(lǐng)導小組,召開(kāi)了示范縣動(dòng)員大會(huì ),明確了各鄉(鎮)及食品安全成員單位創(chuàng )建食品安全示范縣工作的指導思想、工作目標,工作要求和實(shí)施步驟,并對創(chuàng )建工作的各項目標任務(wù)進(jìn)行了細化分解。并將食品安全示范縣考核細則印發(fā)到各成員單位,各成員單位應按照考核細則要求,做好積極準備工作。5月份,主管縣長(cháng)郭宏偉和縣食安辦主任張克祥在渭南市富平縣參加了國家、省級食品安全示范縣現場(chǎng)會(huì ),現場(chǎng)參觀(guān)了富平縣創(chuàng )建國家級食品安全示范縣示范點(diǎn)和有關(guān)食品安全示范縣軟件資料,學(xué)習了先進(jìn)經(jīng)驗,傳達了會(huì )議精神,彌補了自身差距,使創(chuàng )建工作有條不紊地進(jìn)行。為了加強食品安全示范縣綜合評價(jià),7月1日,省藥檢所對我縣的糧、油、肉、雞蛋等四個(gè)品種進(jìn)行了抽樣,從抽樣結果來(lái)看,糧、油、雞蛋均符合食品安全各項指標,豬肉存在著(zhù)使用違禁藥物“萊克多巴胺”和藥物殘留現象;9月1日,市質(zhì)檢所對我縣的醋、醬油、豆腐以及奶制品等重點(diǎn)品種進(jìn)行了抽檢,抽檢結果正在等待之中。9月份,省食品安全委員會(huì )組織國家、省級食品安全示范縣進(jìn)行了食品安全快速檢驗箱培訓,對糧、肉、豆制品等常用食品能夠快速檢測,為食品安全日常監管提供了有力的證據。
總之,通過(guò)各部門(mén)的不懈努力,全縣食品安全狀況日趨好轉,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序逐步規范,人民群眾的飲食安全感普遍增強,在取得成績(jì)的同時(shí),我們清醒地認識到食品監管面臨的形勢,一些影響食品安全的深層次問(wèn)題依然存在;部分從業(yè)人員整體素質(zhì)及安全意識還有待進(jìn)一步加強,宣傳工作還需進(jìn)一步深入,食品安全經(jīng)費投資需進(jìn)一步加大,農村食品安全監管硬件設施還需進(jìn)一步改善,在今后的工作中,我們要以“十七大”精神為指導,以陜西省食品安全示范縣建設標準和考核細則為目標,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),大力實(shí)踐科學(xué)監管理念,團結一致,銳意進(jìn)取,攻堅克難,扎實(shí)工作,創(chuàng )新機制,為建設和諧乾縣、小康乾縣做出更大的貢獻。
食品安全監管工作匯報8
20xx年上半年,我局在省工商局和市政府的正確領(lǐng)導下,繼續加強組織領(lǐng)導,強化責任,創(chuàng )新監管手段,狠抓工作任務(wù)的落實(shí),充分發(fā)揮了自身職能作用,較好地完成了流通環(huán)節食品安全監管的各項工作,取得了明顯成效,F將有關(guān)情況總結如下:
一、主要工作成績(jì)
。ㄒ唬┱J真開(kāi)展了各項食品市場(chǎng)專(zhuān)項整治
先后組織開(kāi)
展了元旦、春節“兩節”食品市場(chǎng)和“五一”和“端午”節期間食品安全集中整治,集中開(kāi)展奶制品市場(chǎng)專(zhuān)項執法檢查和“無(wú)抗奶”市場(chǎng)清查、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項整治和含蘇丹紅辣椒紅色素和辣椒粉市場(chǎng)清查、加強農村市場(chǎng)監管維護農村市場(chǎng)秩序和農村食品市場(chǎng)專(zhuān)項執法檢查、打擊酒類(lèi)市場(chǎng)“傍名牌”行為等活動(dòng)。通過(guò)各類(lèi)專(zhuān)項整治和執法檢查,全市系統出動(dòng)執法人員13900多人次,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)20600多戶(hù)次,共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)16戶(hù)、搗毀制假窩點(diǎn)8個(gè)、查處制售假冒偽劣商品案件14件,查獲假冒偽劣食品1.2萬(wàn)多公斤,價(jià)值34萬(wàn)多元。維護了食品市場(chǎng)和節日消費安全。
。ǘ⿵娀耸称钒踩粘1O管
認真貫徹《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》,按照“六查六看”要求,將監管重心下移,嚴格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制,突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)銷(xiāo)售者,采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施,有針對性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查,及時(shí)發(fā)現和查處違法違章行為,依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度,切實(shí)規范食品銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)行為。要將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟戶(hù)口管理、食品質(zhì)量監測、食品分類(lèi)監管與信用分類(lèi)管理等結合起來(lái),建立健全食品安全違法行為記錄制度,建立違法案件信息庫,完善監管檔案,并加強對監管數據的.統計分析,切實(shí)提高了日常巡查的針對性和有效性。
。ㄈ┘訌娏耸称焚|(zhì)量監測和食品快速檢測
今年上半年,加強了對重點(diǎn)食品的食品質(zhì)量監測,配合省局和自己組織對熟食、粉絲、兒童食品、桶裝水、啤酒等進(jìn)行了質(zhì)量抽檢,抽樣65組,對經(jīng)檢測不合格的食品進(jìn)行了沒(méi)收,對經(jīng)營(yíng)不合格食品的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了處罰。為加強食品快速檢測,我局投資60多萬(wàn)元,建立了**市食品快速檢測站,同時(shí),制定了《**市工商局20xx年食品快速檢測計劃》,開(kāi)展統一食品快速檢測,重點(diǎn)檢測肉類(lèi)、奶制品、干果、蔬菜、水果、食用油、水產(chǎn)品等,全市系統共快速檢測2800多個(gè)樣品,合格率達到99%以上。
。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展學(xué)習宣傳貫徹《食品安全法》活動(dòng)
一是起草下發(fā)了《**市工商行政管理局關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹<中華人民共和國食品安全法>的實(shí)施方案》,開(kāi)展了學(xué)習宣傳貫徹《食品安全法》宣傳周以及《食品安全法》學(xué)習宣傳月、流通環(huán)節食品安全整頓月和執法月活動(dòng)。二是采取了舉辦培訓班和專(zhuān)題講座、網(wǎng)上答疑、全員考試、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標語(yǔ)、現場(chǎng)咨詢(xún)、在公共場(chǎng)所和辦公區開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄、媒體宣傳、出動(dòng)宣傳車(chē)等方式,對《食品安全法》的貫徹實(shí)施進(jìn)行了聲勢浩大的宣傳。全市系統組織集中學(xué)習、培訓班和專(zhuān)題講座共35次,培訓人員1500多人次,網(wǎng)上答疑2次,全員考試1次,發(fā)放宣傳資料30000多份,張貼橫幅標語(yǔ)216條,現場(chǎng)咨詢(xún)11次,媒體宣傳41次,在公共場(chǎng)所和辦公區開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄131個(gè),出動(dòng)宣傳車(chē)50余臺。
。ㄎ澹┩七M(jìn)食品市場(chǎng)誠信體系建設
一是積極參與市委宣傳部組織開(kāi)展的“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)。制定和下發(fā)了《**市工商行政管理系統20xx年“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)實(shí)施方案》,參加了3月13日在九億步行街舉行的**市首屆“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)啟動(dòng)儀式和對授牌企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的檢查驗收,開(kāi)展了真假商品現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。二是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )建“農村食品放心示范店”聯(lián)系點(diǎn)工作。在今年初,為61個(gè)鄉鎮示范店聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了驗收和授牌,目前,采取局領(lǐng)導和股所干部掛點(diǎn)聯(lián)系的方式,在所有行政村或中心村開(kāi)展創(chuàng )建工作,確保在今年年底前每一個(gè)行政村或中心村有一個(gè)示范店聯(lián)系點(diǎn)。
二、主要做法
。ㄒ唬⿵娀私M織領(lǐng)導和責任追究。為了進(jìn)一步加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導,建立健全流通環(huán)節食品安全屬地監管領(lǐng)導責任制、職能機構指導監督責任制和食品安全基層監管崗位責任制。我們針對人員變動(dòng)和工作任務(wù)的變化,及時(shí)調整了流通環(huán)節產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導小組人員和各成員單位的工作職責,切實(shí)做到了一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)職能機構按職責分工協(xié)作抓的工作格局。我局黨組和各縣市區局黨組(黨委)高度重視,多次召開(kāi)黨組(黨委)會(huì )、局長(cháng)辦公會(huì )專(zhuān)題研究食品安全監管工作,及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。為把監管責任落到實(shí)處,各級工商局都與當地政府簽訂了《食品安全監管責任書(shū)》,縣市區局與市局、工商所與縣市區局、管片干部與所長(cháng)層層簽訂了《食品安全監管責任狀》。
食品安全監管工作匯報9
20xx年年初,山西省局強化節日期間食品藥品安全保障工作,早安排、早部署、早行動(dòng),采取有力措施,嚴防嚴管?chē)揽厥称匪幤钒踩L(fēng)險,全力營(yíng)造安全的食品藥品消費環(huán)境。
一是全面開(kāi)展食品藥品安全隱患大排查。結合節日期間食品藥品消費特點(diǎn),緊盯米面油、乳制品、肉制品、水產(chǎn)品、酒類(lèi)、飲料、調味品等重點(diǎn)食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),城鄉結合部、農村地區、機場(chǎng)、車(chē)站及其周邊的藥品零售企業(yè)和個(gè)體診所,深入開(kāi)展風(fēng)險隱患排查。截至目前,全省共出動(dòng)執法人員108098人次,檢查各類(lèi)企業(yè)43748家,責令整改6293家,停產(chǎn)停業(yè)76家,立案查處2373件,罰沒(méi)款483萬(wàn)元,及時(shí)發(fā)現和消除了一批安全隱患。
二是組織開(kāi)展高風(fēng)險單位飛行檢查。該局針對群眾消費集中、風(fēng)險相對較高的農貿市場(chǎng)、大型超市、中央廚房、連鎖餐飲企業(yè)、農村集體聚餐和年夜飯供餐單位等,加大監督檢查和管理力度,省局抽調全省監管骨干組成12個(gè)檢查組,采取暗訪(fǎng)暗查、突擊檢查、飛行檢查等方式,分赴11個(gè)市及部分縣區開(kāi)展督查檢查,直接檢查企業(yè)180余家,特別是對年夜飯供餐餐飲單位進(jìn)行集體約談,告誡企業(yè)加強過(guò)程管理,嚴格執行進(jìn)貨查驗和食品留樣制度,嚴防食物中毒事故發(fā)生。
三是加強對重點(diǎn)品種的監督抽檢。該局突出問(wèn)題導向,以日常監督檢查發(fā)現問(wèn)題多、消費者投訴舉報多以及節日大宗消費食品、地方特色食品、節令性食品和節日期間熱銷(xiāo)產(chǎn)品為重點(diǎn),加大監督抽檢力度,節前將在全省開(kāi)展米面油、生鮮畜禽肉、豆制品、調味品等19大類(lèi)食品502個(gè)批次的'抽檢工作,對抽檢發(fā)現不合格或存在食品藥品安全隱患的產(chǎn)品,及時(shí)依法查處,并適時(shí)發(fā)布食品藥品安全消費警示,引導公眾理性消費和科學(xué)飲食用藥,確保問(wèn)題早發(fā)現、早預警、早處理。
四是加強應急值守和處置工作。嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,全員保持通訊暢通,實(shí)行零報告制度,對重大突發(fā)事件信息第一時(shí)間上報,并做好應急處置各項準備工作,確保遇有突發(fā)事件能夠快速反應、有效處置。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)核實(shí)、研判、回應公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,做到早發(fā)現、早報告、早預警。進(jìn)一步暢通12331投訴舉報電話(huà),安排專(zhuān)人值守,保持24小時(shí)電話(huà)暢通,及時(shí)處理群眾投訴舉報和來(lái)信來(lái)訪(fǎng),做到有報必查、及時(shí)反饋。
五是加強食品藥品安全教育引導。充分利用年貨市場(chǎng)、農村大集、民俗活動(dòng)等節日特色場(chǎng)所以及網(wǎng)站、微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)渠道,普及食品藥品相關(guān)法律法規及安全知識。充分發(fā)揮媒體的社會(huì )監督和輿論引導作用,及時(shí)宣傳食品藥品監管動(dòng)態(tài),提高食品藥品經(jīng)營(yíng)者的責任意識和消費者自我保護意識,努力營(yíng)造人人關(guān)注、支持食品藥品安全的良好氛圍。
食品安全監管工作匯報10
自開(kāi)展社會(huì )管理創(chuàng )新綜合試點(diǎn)工作以來(lái),在區食藥安辦的組織協(xié)調下,在農林、質(zhì)監、工商、衛生、貿糧等部門(mén)的共同努力下,北侖區完善食品安全監管機制,推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新工作取得新進(jìn)展。
一是健全食品安全群眾監督網(wǎng)絡(luò )。督促各街道、鄉鎮及時(shí)對食品安全領(lǐng)導小組成員和村、社區公共安全協(xié)管員進(jìn)行了調整;健全公共安全協(xié)管員工作制度,督促各街道(鄉鎮)制定出臺了20__年度公共安全協(xié)管員食品安全工作考核辦法。著(zhù)手開(kāi)發(fā)街道、鄉鎮和村、社區食品安全監管工作網(wǎng)絡(luò )平臺,通過(guò)建立共享平臺,依靠信息化手段,提高工作效率。
二是開(kāi)展農產(chǎn)品標識試點(diǎn)工作。在新的蔬菜基地進(jìn)行了農產(chǎn)品標識試點(diǎn)工作,目前已給50戶(hù)基地承包農戶(hù)統一制作了標識帶,每戶(hù)的.標識帶為500米,對基地承包農戶(hù)進(jìn)行編號,將包裝印刷編號與個(gè)人綁定,統一管理,按號追溯,逐步建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。
三是擴大地產(chǎn)食品抽檢覆蓋率。按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)地產(chǎn)食品兩頭抽檢的原則,制訂20__年度全區地產(chǎn)食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃,目前正分步實(shí)施。截至目前,已巡查企業(yè)15家,抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批次、糕點(diǎn)2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次,對1批次純凈水實(shí)施比對測試,結果合格。
四是完善星級評定規范“放心店”管理。目前,已設立“放心店”167家,開(kāi)通2輛“放心流動(dòng)車(chē)”,街道、鄉鎮連鎖超市覆蓋率達100%,行政村、社區“放心店”覆蓋率達100%,統一配送面達75%以上。重點(diǎn)開(kāi)展“放心店”的評價(jià)工作,按照《北侖區星級放心店評定辦法》,結合商品配送、投訴情況、業(yè)主表現等,經(jīng)過(guò)綜合評價(jià),對全區準星級“放心店”進(jìn)行星級評定,健全獎懲機制。
五是推廣豆類(lèi)制品冷鏈運輸及銷(xiāo)售。截至目前,星陽(yáng)菜場(chǎng)已全面完成標準化菜市場(chǎng)改造,豆制品冷鏈銷(xiāo)售專(zhuān)柜增至5個(gè),大潤發(fā)超市已增設豆制品冷鏈銷(xiāo)售專(zhuān)柜6個(gè),加貝大賣(mài)場(chǎng)20個(gè),家樂(lè )福4個(gè)。同時(shí),采取政府補貼、企業(yè)自籌等辦法,寧波亨霸豆制品有限公司投入12萬(wàn)元新購豆制品冷鏈配送車(chē)一輛,從配送環(huán)節確保豆制品安全。
六是推進(jìn)衛生監督網(wǎng)格化管理。明確了我區衛生監督現場(chǎng)執法模式的總體框架,確定數據傳輸模式為3g網(wǎng)絡(luò )實(shí)時(shí)傳送,實(shí)施了網(wǎng)絡(luò )改造和軟件升級。截至目前,區衛生部門(mén)已初步落實(shí)15萬(wàn)資金,用于硬件采購,目前正與相關(guān)供貨商就硬件采購事項進(jìn)行洽談,并進(jìn)行現場(chǎng)執法數據傳輸測試。通過(guò)信息化手段,積極探索餐飲監管新模式。
食品安全監管工作匯報11
按照會(huì )議安排,我就食品安全標準及我市食品安全監管職責分工情況做如下匯報:
一、關(guān)于食品安全標準問(wèn)題
1、何謂食品安全標準?
食品安全標準是國家為保證食品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風(fēng)險評估的基礎上,本著(zhù)最大限度釋放風(fēng)險確保品質(zhì)安全的原則,對食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷(xiāo)售等方面所規定的技術(shù)要求和措施。食品安全標準是對國家原有的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛生標準、食品質(zhì)量標準和食品行業(yè)標準中強制性條款的整合,它既是市場(chǎng)準入的基本條件,也是各級行政部門(mén)食品監督執法的依據。
2、食品標準現狀
建國初期,我國的食品類(lèi)標準較少,20世紀70年代末以后我國食品類(lèi)相關(guān)標準開(kāi)始日益豐富,當時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標準,食品的衛生標準和產(chǎn)品標準較少。20世紀80年代后陸續發(fā)布了一系列的食品衛生標準和產(chǎn)品標準。在1981年頒布的gb2757—1981《蒸餾酒及配制酒衛生標準》開(kāi)創(chuàng )了中國釀酒行業(yè)的新紀元。1983年頒布了gb3865—83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗方法標準》和gb3866—83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗方法標準》。1985年頒布了糧食、油料檢驗方法標準和一系列植物油脂檢驗方法標準。1986年和1987年頒布了gb7100—86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛生標準》、糧食類(lèi)產(chǎn)品標準和以zb為編號的一系列專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規程。1988年國家衛生部又頒布了19個(gè)食品類(lèi)衛生標準。20世紀90年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標準和檢驗方法標準,衛生部還頒布了一批殘留等檢驗方法標準。1995年中國農業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標準,頒布了第一批無(wú)公害食品相關(guān)標準,標志著(zhù)綠色食品和無(wú)公害食品在中國走向制度化,也說(shuō)明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、和中國對食品方面衛生標準進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛生標準的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對食品標準建設打下了一定的基礎。
歸結起來(lái),在《食品安全法》實(shí)施以前,我國食品安全標準形成了四個(gè)層次,即國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準。從屬性方面看,又分屬于農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質(zhì)量標準、食品進(jìn)出口檢驗檢疫標準四個(gè)類(lèi)型。這些標準總計4700余項。因為標準制定的立足點(diǎn)不同,客觀(guān)上造成了食品標準政出多門(mén)的問(wèn)題,針對同一種食品,既有國家標準,也有行業(yè)標準。如蘋(píng)果,既有標準委頒布的國家標準,又有農業(yè)部頒布的無(wú)公害標準、綠色標準、外觀(guān)等級標準,還有原商業(yè)部頒布的蘋(píng)果銷(xiāo)售質(zhì)量標準。這些標準往往規定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執法部門(mén)和企業(yè)無(wú)所適從。與此同時(shí),對一些重要的品種,各部門(mén)似乎都視而不見(jiàn),迄今沒(méi)有標準問(wèn)世,留下空白和盲區,導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或執法監督無(wú)據可依。此外,一些標準數十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴重不相適應,老化滯后現象十分突出。
3、《食品安全法》對食品安全標準的規定
為解決上述問(wèn)題,《食品安全法》要求對現行的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質(zhì)量標準等予以整合,統一公布為安全標準,并明確規定食品安全標準是強制性標準。除食品安全標準外,不得制定其他食品強制性標準。明確了食品安全標準由衛生部負責制定和公布、國家標準委提供編號,強調了有關(guān)產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規定內容的,應當與食品安全國家標準相一致。
《食品安全法》第二十條規定,食品安全標準包括8個(gè)方面的內容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營(yíng)養成分要求;對與食品安全、營(yíng)養有關(guān)的標簽、標識、說(shuō)明書(shū)的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗方法與規程;其他需要制定為食品安全標準的內容。
其中,人體攝入致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì )危害人體健康,因此必須測定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,規定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎原料,但是,濫用食品添加劑會(huì )危害人體健康,必須制定標準嚴格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營(yíng)養成分不僅關(guān)系到食品的營(yíng)養,而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對主輔食的營(yíng)養成分有特殊要求,需要制定標準。
食品的標簽、標識和說(shuō)明書(shū)具有指導、引導消費者購買(mǎi)、食用食品的作用,許多內容都直接或間接關(guān)系到消費者食用時(shí)的安全,這些內容的標示應該真實(shí)準確、通俗易懂、科學(xué)合法,需要制定標準統一的要求。
食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程是保證食品安全的重要環(huán)節,其中的每一個(gè)流程都有一定的衛生要求,對保護消費者身體健康、預防疾病,具有重要意義,都需要制定標準統一要求。
與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,主要包括營(yíng)養要求;食品的物理或化學(xué)要求,如酸、堿等指標;食品的感覺(jué)要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標準的內容。
檢驗方法是指對食品進(jìn)行檢測的具體方式或方法,檢驗規程是指對食品進(jìn)行檢測的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗方法或規程會(huì )得到不同的檢驗結果,所以要對檢測或試驗的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數據計算、結果分析等檢驗方法或規程作出統一規定。
以上都是制定食品安全標準的內容,食品安全標準是保障公眾身體健康和生命安全的強制性標準,負責食品安全標準制定的部門(mén)應該積極主動(dòng)地研究制定相關(guān)食品安全標準,已經(jīng)制定的,應該根據情況的變化,及時(shí)進(jìn)行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。
4、目前食品安全國家標準制定發(fā)布情況
《食品安全法》授權衛生部為食品安全國家標準唯一的制定和發(fā)布機構。近兩年來(lái),衛生部頒發(fā)了《食品安全國家標準管理辦法》,組建了食品安全國家標準評審委員會(huì ),并頒布了一批新的食品安全國家標準。據統計,目前已公布新的食品安全國家標準176項,包括68項乳品安全國家標準和食品添加劑、真菌毒素限量、預包裝食品標簽等基礎標準,完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標準58項。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴打”行動(dòng),今年5月13日公布的《食品添加劑使用標準》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎劑和食用香料等2314個(gè)品種,涉及16大類(lèi)食品,23個(gè)功能類(lèi)別。從法律角度講,今后,在食品構成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現不在《食品添加劑使用標準》品種目錄(總計2314種)之內的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為;凡是發(fā)現在食品加工過(guò)程中違反《食品添加劑使用標準》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。
5、在檢驗檢測和監督執法中,如何處置食品安全標準體系不全品類(lèi)殘缺的問(wèn)題
《食品安全法》規定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴格按照食品安全標準組織實(shí)施。但是在在檢驗檢測和監督執法實(shí)踐中,時(shí)常會(huì )遇到食品安全標準體系不全品類(lèi)殘缺的問(wèn)題。在處置此類(lèi)問(wèn)題是,要把握以下原則:一是沒(méi)有食品安全國家標準、食品衛生標準、食品產(chǎn)品標準的食品,由省、自治區、直轄市人民政府負責食品安全標準制定的部門(mén)可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國家標準制定、修訂的規定,組織制定、修訂食品安全地方標準,并報國務(wù)院授權負責食品安全國家標準制定的部門(mén)備案;二是食品安全國家標準實(shí)施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以按照現行食品衛生標準、食品產(chǎn)品標準生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品;三是既無(wú)國家標準,也無(wú)地方標準的,鼓勵企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標準。企業(yè)標準須備案登記,必須嚴格遵守。監督執法過(guò)程中也可作為參照。
6、食品安全標準與國家標準接軌的必要性
近年來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快,國際食品貿易也在飛速發(fā)展,食品安全問(wèn)題已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,各國政府十分重視,因而貿易爭端也不斷出現。有不少發(fā)達國家的標準嚴于cac(國際食品法典委員會(huì ))等國際標準,采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sps(衛生和植物衛生措施協(xié)議)和tbt(貿易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規定,各成員國在發(fā)生食品貿易爭端時(shí),必須以cac標準或風(fēng)險分析的結論為依據,可以在wto爭端解決機構中解決。且wto規定了cac的標準要以科學(xué)性為基礎,采用風(fēng)險分析的原理進(jìn)行制定。對于發(fā)展中國家來(lái)說(shuō),若貿易對方國標準嚴于cac規定的標準,可以要求其按照風(fēng)險分析的原理提供科學(xué)依據,以保障自身國家的合法貿易權益。這對相關(guān)貿易國設立不合理的貿易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此,我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規定,積極應對,成立了專(zhuān)家委員會(huì ),開(kāi)始對我國食品標準進(jìn)行制、修訂。檢驗檢疫行業(yè)規劃在—對本行業(yè)標準制、修訂。但根據目前一些發(fā)達國家對食品標準的不斷加嚴、更新及我國出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來(lái)看,我國在對食品標準的制修訂過(guò)程中,要站高望遠,加快步伐,以盡快與cac標準接軌,為我國的'進(jìn)出口食品貿易保駕護航。
二、我市食品安全監管分工情況
。ㄒ唬┓止ひ罁
1、食品安全法及實(shí)施細則。從國際上看,監管體制一般分三大類(lèi),有多部門(mén)體系的、單部門(mén)體系的、綜合型體系的,目前中國實(shí)行的是多部門(mén)體系的模式。這種監管體制,中國目前食品安全分階段管理的一個(gè)現實(shí),就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分了若干階段,現在我們按照這個(gè)特點(diǎn)進(jìn)行監管,是發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢,既體現相互分工,又能夠實(shí)現綜合協(xié)調,這也是法律的要求。但是能不能真正做到無(wú)縫呢?有時(shí)候比較難。這是多部門(mén)監管最容易出現的問(wèn)題。就是部門(mén)職能要么重疊,要么出現空白。針對這樣的情況,《食品安全法》特別對綜合協(xié)調和部門(mén)分工進(jìn)行了明確的規范。
《食品安全法》第四條規定:國務(wù)院設立食品安全委員會(huì ),其工作職責由國務(wù)院規定。
國務(wù)院衛生行政部門(mén)承擔食品安全綜合協(xié)調職責,負責食品安全風(fēng)險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質(zhì)認定條件和檢驗規范的制定,組織查處食品安全重大事故。
國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門(mén)依照本法和國務(wù)院規定的職責,分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
《食品安全法》同時(shí)對各級人民政府的食品安全責任也進(jìn)行了明確!妒称钒踩ā返谖鍡l規定:縣級以上地方人民政府統一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的食品安全監督管理工作,建立健全食品安全全程監督管理的工作機制;統一領(lǐng)導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作;完善、落實(shí)食品安全監督管理責任制,對食品安全監督管理部門(mén)進(jìn)行評議、考核。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規定確定本級衛生行政、農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)的食品安全監督管理職責。有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責本行政區域的食品安全監督管理工作。
上級人民政府所屬部門(mén)在下級行政區域設置的機構應當在所在地人民政府的統一組織、協(xié)調下,依法做好食品安全監督管理工作。
《食品安全法實(shí)施細則》對以上職責做了進(jìn)一步的細化。
2、人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監管職責的意見(jiàn)》。為實(shí)現食品安全全程監管和無(wú)縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實(shí)踐中存在食品安全監管盲區,12月29日,人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監管職責的意見(jiàn)》(政辦發(fā)[]130號),對銷(xiāo)售非自產(chǎn)初級農產(chǎn)品從業(yè)者監管、食品生產(chǎn)加工小作坊監管、食品攤販監管、現場(chǎng)制售食品從業(yè)者監管、“小飯桌”、“農家樂(lè )”、公開(kāi)舉辦農村家宴、食品展銷(xiāo)、倉儲、專(zhuān)業(yè)食品運輸等從業(yè)者監管、放心早餐食品安全監管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監督部門(mén)負責監管。放心早餐銷(xiāo)售點(diǎn)的食品安全由工商行政管理部門(mén)負責監管、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的兼營(yíng)行為監管、無(wú)證照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為的監管等情形進(jìn)行了明確和界定,堵塞了監管漏洞。意見(jiàn)授權各市、縣區人民政府在實(shí)施本意見(jiàn)的過(guò)程中,可根據當地實(shí)際情況,對食品安全監管部門(mén)的職責分工作適當調整。同時(shí),要求各級政府要按照“地方政府負總責”的原則,切實(shí)加強對食品安全監管工作的組織協(xié)調,各有關(guān)監管部門(mén)要加強溝通和配合。對于本意見(jiàn)沒(méi)有明確或新出現的事項,應根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的精神,確定相應的監管部門(mén),上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當予以支持。對難以界定具體監管部門(mén)的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),由當地政府組織相關(guān)部門(mén)通過(guò)聯(lián)合執法和綜合整治等辦法進(jìn)行監管,各部門(mén)應當服從并積極參與或配合,杜絕監管盲區。
3、食品安全委員會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)生營(yíng)養餐食品安全監管工作的緊急通知》(食安委發(fā)〔〕4號)。為切實(shí)加強學(xué)生營(yíng)養餐日常監督檢查,確保學(xué)生飲食安全,進(jìn)一步明確各部門(mén)在學(xué)生營(yíng)養餐實(shí)施過(guò)程中的食品安全監管職責,4月27日,食品安全委員會(huì )制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)生營(yíng)養餐食品安全監管工作的緊急通知》(食安委發(fā)[]4號),對各相關(guān)職能部門(mén)在學(xué)生營(yíng)養餐監管中的職責進(jìn)行了明確。
食品藥品監管部門(mén)負責學(xué)生營(yíng)養餐工程實(shí)施過(guò)程中食品安全的綜合監管、組織協(xié)調和組織開(kāi)展對重大食品安全事故的查處工作;農業(yè)部門(mén)負責全市范圍內奶牛養殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養雞場(chǎng)的監管工作。在省級有關(guān)部門(mén)未指定雞蛋供應企業(yè)之前,由農業(yè)部門(mén)對學(xué)生營(yíng)養餐所用雞蛋供應企業(yè)進(jìn)行初步篩選,報請市食品安全委員會(huì )審定后,會(huì )同食品藥品監管、質(zhì)監、工商、衛生、商務(wù)等部門(mén)對外公布。負責對雞蛋供應企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進(jìn)行抽樣檢驗,并將檢驗結論定期公示;質(zhì)監部門(mén)負責乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監管,審查學(xué)生營(yíng)養餐所用奶品的配方,對乳品生產(chǎn)企業(yè)的乳品組織抽樣檢測檢驗,并定期公布檢測結論。協(xié)助相關(guān)部門(mén)對奶品中標企業(yè)所設置的配送機構及代理商進(jìn)行日常監控,對配送機構及代理商擅自改變合同約定最小包裝規格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門(mén)負責奶品、蛋品配送機構、中轉站及中標企業(yè)代理商經(jīng)營(yíng)行為的日常監管,制定并監督實(shí)施配送機構、中轉站及代理商倉儲及物流配送質(zhì)量安全規范,對配送機構及代理商供應的奶品、蛋品進(jìn)行抽樣檢驗,并公示檢驗結論;衛生部門(mén)負責學(xué)生營(yíng)養餐所涉食品(含飲用水)進(jìn)入學(xué)校之后各環(huán)節的日常監管工作,制定并監督實(shí)施學(xué)生營(yíng)養餐衛生規范,對蛋奶等品種儲藏、加工、食用及食用反應監測等進(jìn)行技術(shù)指導,對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗,并定期公布結果。負責學(xué)生營(yíng)養餐食品衛生(餐飲服務(wù))許可工作,對直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,組織相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓;教育部門(mén)負責學(xué)生營(yíng)養餐的日常管理工作,對總供銷(xiāo)合同項下所涉品種定期取樣送檢,對懷疑品種隨時(shí)送檢。負責制定并監督實(shí)施學(xué)生營(yíng)養餐安全管理規范,落實(shí)學(xué)校內部相關(guān)部門(mén)和負責人的管理職責,建立健全確保學(xué)生營(yíng)養餐安全運行的基本制度,并監督執行。結合地域及學(xué)生分布情況,逐;虬雌瑓^配備學(xué)生營(yíng)養餐專(zhuān)職質(zhì)量安全管理員,并組織專(zhuān)業(yè)培訓。負責督促各實(shí)施學(xué)校加大資金投入,按學(xué)生營(yíng)養餐衛生規范的要求,新增設施設備,改進(jìn)儲藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件;監察部門(mén)負責對學(xué)生營(yíng)養餐實(shí)施過(guò)程中各縣區、各級部門(mén)履行職責情況進(jìn)行執法監察,依法依紀追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個(gè)人的責任;財政、商務(wù)、供銷(xiāo)、民族宗教事務(wù)、審計、旅游等部門(mén)在各自法定職能及市政府指定的職責范圍內履行相應安全監管職責。
。ǘ┪沂惺称锋湕l各環(huán)節監管職責分工情況
市藥品監督管理局主要負責對全市食品安全管理的綜合監督、組織協(xié)調,依法組織對重大食品安全事故的查處;承擔市食品安全委員會(huì )辦公室的日常工作。
市公安局主要負責組織、指導、督促各級公安機關(guān)依法對生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標準的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執法活動(dòng)的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門(mén)開(kāi)展食品安全整治工作。
市農業(yè)局主要負責初級農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節的監管。對種植業(yè)產(chǎn)品農藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行綜合整治;負責農產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作;負責定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(廠(chǎng)、點(diǎn))生豬、牛、羊的檢疫及其監督。
市經(jīng)貿委主要負責食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導和管理,實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設綠色”戰略。
市商務(wù)局主要負責酒類(lèi)市場(chǎng)及生豬屠宰的監督管理。在屠宰環(huán)節,全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場(chǎng)監管。在有關(guān)縣區,此項職責由經(jīng)貿局承擔。
市財政局主要負責食品安全監管經(jīng)費年度預算,并予以保證。
市衛生局目前仍然負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節的監管。實(shí)施餐飲服務(wù)許可審查;依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節違反《食品安全法》的行為;開(kāi)展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫療救治和調查處理并采取有效控制措施。根據市政府機改方案及衛生局、食品藥品監管局“三定方案”的有關(guān)規定,餐飲服務(wù)、學(xué)校、機關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節的監管職責將有衛生局劃轉到市食品藥品監管局。目前,劃轉工作已啟動(dòng),預計本月底可完成。
市工商行政管理局主要負責食品流通環(huán)節的監管。負責食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體資格的市場(chǎng)準入審查,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標侵權和假冒商品、不正當競爭等行為進(jìn)行查處。
市質(zhì)量技術(shù)監督局主要負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節的監管(承擔原由衛生部門(mén)負責的食品生產(chǎn)加工環(huán)節的衛生監管職責)。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準入,嚴格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定、審批、發(fā)布食品地方標準。
出入境檢驗檢疫局主要負責出入境食品及其裝載、包裝物和運輸工具的檢驗檢疫和監管。
市政府其它各有關(guān)部門(mén)根據各自職責,認真做好食品安全監管工作。市編辦、市法制辦、市藥監局要根據省、市編辦劃分的食品安全監管責任意見(jiàn),積極推進(jìn)我市監管體制創(chuàng )新,盡快提出我市食品安全監管職能劃分意見(jiàn),并抓好落實(shí)和銜接工作。
。ㄈ⿴讉(gè)特殊情況的處理
1、食品加工小作坊的監管。國家質(zhì)檢總局將小作坊監管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單,從事傳統食品生產(chǎn)加工活動(dòng)(不含現做現賣(mài)),沒(méi)有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個(gè)人。在實(shí)踐中,由于食品加工小作坊存在數量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問(wèn)題,個(gè)監管部門(mén)在對小作坊的認識上存在差異,因而導致對小作坊的監管存在職責不清的情況。我市在小作坊監管上探索了一些有益的方法。
對主體和特征都很明顯的小作坊,由質(zhì)監部門(mén)依據國家質(zhì)檢總局、國家標準委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》,本著(zhù)對小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實(shí)施許可管理。市質(zhì)監局在全省率先探索制定了《質(zhì)量技術(shù)監督局食品生產(chǎn)加工小作坊監督管理辦法(試行)》,加強對小作坊的監督管理。辦法規定:食品小作坊必須具備和持續滿(mǎn)足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項要求,共計44條(具體內容詳見(jiàn)gb/t23734—)。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區質(zhì)監部門(mén)提出申請及相關(guān)材料?h區質(zhì)監部門(mén)對其必備條件現場(chǎng)審查合格后當場(chǎng)隨機抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗機構檢驗合格,縣區質(zhì)監部門(mén)在小作坊申請書(shū)上簽署“現場(chǎng)審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見(jiàn)。小作坊業(yè)主持簽署意見(jiàn)的申請書(shū)在工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照后,縣區質(zhì)監部門(mén)為其出具開(kāi)業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應就近就地與法定檢驗機構簽訂委托檢驗協(xié)議。理化指標、衛生指標中含有技術(shù)參數的項目,每季度委托檢驗一次?偵、鉛、鋁等重金屬指標每年委托檢驗一次。在同級財政經(jīng)費保障情況下,縣區質(zhì)監部門(mén)對食品小作坊每年進(jìn)行全項目的監督抽檢不少于2次。
對存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監管職責的意見(jiàn)》(政辦發(fā)[]130號)明確的部門(mén)進(jìn)行監管!兑庖(jiàn)》規定:食品生產(chǎn)加工小作坊監管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現場(chǎng)制售食品從業(yè)者)由質(zhì)量監督部門(mén)負責監管;對現場(chǎng)制售食品從業(yè)者監管,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(如商場(chǎng)、超市、食品店、集貿市場(chǎng)等)從事食品現場(chǎng)制售的由工商行政管理部門(mén)負責監管。在獨立且專(zhuān)屬的門(mén)店從事食品現場(chǎng)制售的由質(zhì)量監督部門(mén)負責監管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無(wú)固定店鋪,在集中交易市場(chǎng)或者所在地區縣政府允許的場(chǎng)所內從事食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門(mén)負責監管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販食品安全由餐飲服務(wù)監管部門(mén)負責監管。城市綜合執法部門(mén)負責對管轄區域內食品攤販進(jìn)行規范管理。(主要指區域規劃、場(chǎng)所公共衛生、攤點(diǎn)布局等)
3、城鄉集貿市場(chǎng)、超市、食品展銷(xiāo)會(huì )的食品監管。這幾類(lèi)場(chǎng)所均有較明確的“四至”邊界,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著(zhù)便民高效、責任唯一的原則,城鄉集貿市場(chǎng)、超市、食品展銷(xiāo)會(huì )等場(chǎng)所內的所有食品從業(yè)行為,由工商部門(mén)統一監督管理。
4、對餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷(xiāo)售預包裝食品的監管。省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監管職責的意見(jiàn)》(政辦發(fā)[]130號)規定:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在主業(yè)以外兼營(yíng)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,兼營(yíng)業(yè)務(wù)日常監管由主營(yíng)業(yè)務(wù)監管部門(mén)負責,在監管中發(fā)現兼營(yíng)活動(dòng)違法違規需要處罰的,應及時(shí)移送依法負責的監管部門(mén)處理。按照《意見(jiàn)》的精神,餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所銷(xiāo)售酒、飲料等非自產(chǎn)及預包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務(wù)監管部門(mén)進(jìn)行統一監管。
5、運輸中食品的監管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運輸食品,運輸過(guò)程中由質(zhì)監部門(mén)監管;生產(chǎn)企業(yè)若設庫中轉站的,視為流通行為,運輸過(guò)程中由工商部門(mén)監管;企業(yè)若委托第三方物流單位運輸食品,運輸過(guò)程中由工商部門(mén)監管。對于監管職責歸屬不清的食品安全監管問(wèn)題,由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調后決定。
6、幾類(lèi)農副土特產(chǎn)品的監管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質(zhì)監部門(mén)監管;豆芽的生產(chǎn)過(guò)程非常特殊,雖符合農產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,但是未經(jīng)過(guò)充分光合作用,若按初級農產(chǎn)品對待,則可以使用化肥、助長(cháng)劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長(cháng)過(guò)程中降解、轉化非常緩慢,殘留量較大,留下質(zhì)量安全隱患,因而,市食安委指定由質(zhì)監部門(mén)監管。木耳、香菇、茶園符合農產(chǎn)品生產(chǎn)特征,應由農業(yè)部門(mén)監管。
食品安全監管工作匯報12
今年以來(lái),我局按照省工商局《流通環(huán)節食品安全專(zhuān)項整治工作方案》的要求,緊緊圍繞市局工作重點(diǎn),實(shí)施食品安全放心工程,嚴格食品市場(chǎng)監管,建立食品安全的長(cháng)效監管機制,為支持地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的努力,F就將我局流通領(lǐng)域食品監管工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,強化培訓,為加強食品安全監管工作奠定了堅實(shí)的基礎。
根據省、市工商局對食品安全監管工作的部署和要求,為了切實(shí)加強對食品安全監管工作的組織領(lǐng)導,我局成立了黨組書(shū)記、局長(cháng)張新榮同志任組長(cháng),副局長(cháng)王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長(cháng),辦公室、經(jīng)檢分局、市場(chǎng)監管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報中心及各工商所負責人為成員的監管領(lǐng)導小組。根據我縣食品流通領(lǐng)域的特點(diǎn),認真研究,周密部署,先后制定下發(fā)了《高臺縣工商局食品安全監管工作實(shí)施方案》、《高臺縣工商局“兩節”市場(chǎng)檢查食品安全監管工作實(shí)施方案》及《高臺縣工商局食品監管應急預案》,從組織領(lǐng)導、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求。同時(shí),將食品安全監管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標責任書(shū)當中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標管理責任書(shū),各工商所、分局又將監管內容、任務(wù)分解細化給各巡查組,一級抓一級,層層抓落實(shí),形成了一把手負總責,主管領(lǐng)導具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。與此同時(shí),加強對執法人員的培訓工作,堅持做到“三個(gè)一”,即“一月一法一考”,組織開(kāi)展以案學(xué)法,重大執法行動(dòng)先行培訓活動(dòng),積極探索培訓載體,加強對新理論、新知識、新內容的學(xué)習培訓,有計劃地開(kāi)展食品安全監管常規知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規知識、辦案文書(shū)處理等為內容的知識更新活動(dòng),特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執法大練兵”活動(dòng),有力促進(jìn)了執法人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高,為發(fā)揮工商職能,提高執法效能,穩步推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展食品安全監管工作奠定了堅實(shí)的基礎。
二、深入宣傳,廣泛動(dòng)員,積極營(yíng)造良好的食品安全監管工作氛圍
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日,擬定節日宣傳主題,通過(guò)在電視、報刊、等媒體上刊載法律法規知識和典型案例,在市場(chǎng)、商場(chǎng)、飲食門(mén)店粘貼標語(yǔ),懸掛橫幅,搭建食品安全咨詢(xún)臺,成果展臺等宣傳形式,廣泛開(kāi)展《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權益保護法》等相關(guān)的法律法規,增強了消費者的自我保護意識和經(jīng)營(yíng)者守法誠信經(jīng)營(yíng)意識,使工商維權貼近了生活,貼近了實(shí)際,貼近了消費者。截至目前,共發(fā)放宣傳材料10200多份,參加5000多人次,設立了現場(chǎng)投訴、舉報,法規宣傳咨詢(xún),索證索票、進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳等制度和消費知識展板5塊,懸掛橫幅22條,F場(chǎng)接受咨詢(xún)人數400多人,受理投訴案件1起,與所有超市(商場(chǎng))等食品經(jīng)營(yíng)門(mén)店簽訂食品安全目標責任書(shū)。二是深入開(kāi)展消保維權進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)鄉村活動(dòng),大力宣傳消保維權知識,識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止,我局在9個(gè)鄉鎮、135個(gè)行政村建立了農村食品安全監管聯(lián)絡(luò )站,選聘了266名聯(lián)絡(luò )員,使消保維權網(wǎng)絡(luò )向農村拓展,農民群眾足不出戶(hù)就可以維護自己的利益,使“12315”維權體系在打假維權,調節食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時(shí)檢查、重大節日為宣傳契機,加大宣傳教育力度,形成了打假維權,凈化市場(chǎng),人人有責的食品安全監管氛圍。通過(guò)集貿市場(chǎng)集中宣傳、平時(shí)檢查逐戶(hù)宣傳、重大節日設立展臺、咨詢(xún)臺講解宣傳等形式,逐步提高了廣大生產(chǎn)者、消費者的參與意識、安全意識、責任意識和防范意識。四是加強對食品經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的教育培訓工作,不斷強化從業(yè)人員的責任人意識和職業(yè)道德。截至目前,我局通過(guò)舉辦法律法規培訓班,發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關(guān)法律法規材料等學(xué)習教育形式,使食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位負責人及從業(yè)人員具備了相應的食品安全知識、法律法規知識和食品安全常識,堵塞了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域內的存在空間。
三、創(chuàng )新機制、強化措施,積極構建食品安全監管長(cháng)效機制
一是嚴把食品質(zhì)量市場(chǎng)準入關(guān),建立健全食品質(zhì)量準入體系,進(jìn)一步引導和監督食品經(jīng)營(yíng)者建立和完善自律制度,結合經(jīng)營(yíng)者自查自糾,重點(diǎn)建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗制度、索證索票制度、購銷(xiāo)臺賬制度、質(zhì)量承諾制度和市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責任等4個(gè)制度,突出抓好批發(fā)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)和食品批發(fā)企業(yè),在全縣城鄉開(kāi)展了創(chuàng )建“食品放心消費示范店”活動(dòng),向“愛(ài)家超市”等30戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)單位授予“食品放心消費示范店”牌匾。二是通過(guò)擴大12315網(wǎng)絡(luò )和聘請食品安全監督員,充分發(fā)揮廣大消費者和群眾的監督作用;通過(guò)加強制度建設,簽訂食品安全責任書(shū),著(zhù)力構建工商監管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì )監督“三位一體”的流通環(huán)節食品安全長(cháng)效監管體系;積極推行食品質(zhì)量分類(lèi)監管,加強對食品退市的監管,防止已退市的食品改頭換面二次流入市場(chǎng)。統一制訂和印發(fā)《高臺縣食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)自律規范》匯編1600本,內容包括:食品經(jīng)營(yíng)者應當履行的職責和應當遵守的規范、關(guān)于實(shí)行索證索票和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳,實(shí)行對食品質(zhì)量負全責等制度,要求經(jīng)營(yíng)者人手一冊。在、推行重要商品進(jìn)貨索證、索票和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳制度工作的基礎上,今年又加大了工作的力度,在全縣食品經(jīng)營(yíng)者中又認真落實(shí)了食品進(jìn)貨索證、索票和
建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳制度,共檢查糾正經(jīng)營(yíng)資質(zhì)存在問(wèn)題的食品經(jīng)營(yíng)者241戶(hù)、進(jìn)貨檢查驗收存在問(wèn)題的26戶(hù)、食品商標廣告存在問(wèn)題的6戶(hù)。至目前,已發(fā)放商品信譽(yù)卡10萬(wàn)多份,進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳800本,簽訂食品責任書(shū)1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場(chǎng)巡查監管的力度,運用“星級”管理強化對經(jīng)營(yíng)者的分級分類(lèi)監管,通過(guò)推行重要商品索證、索票、備案和建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳制度,經(jīng)營(yíng)者和消費者食品安全意識有了進(jìn)一步增強,經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和過(guò)期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質(zhì)量監管工作不斷加強,食品質(zhì)量明顯提高,從而引導和督促食品經(jīng)營(yíng)者建立健全各項自律制度和加強監督檢查,嚴把食品質(zhì)量入市關(guān)。三是按照《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》和國家工商局進(jìn)一步加強食品安全監管工作“十條意見(jiàn)”的.工作要求,我局將食品監管工作的重心下移,實(shí)行食品安全片、段長(cháng)負責制,構建了食品安全監管“五結合”模式,即“工商所與經(jīng)營(yíng)戶(hù)口和信用分類(lèi)監管相結合;市場(chǎng)監管責任區責任人與市場(chǎng)巡查相結合;食品安全監管與經(jīng)營(yíng)者建立、落實(shí)自律制度相結合;常規檢查與食品安全預警應急處置相結合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結合”,有效地發(fā)揮的工商食品安全監管效能。四是結合“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“名優(yōu)食品入鄉進(jìn)村工程”和“三綠工程”等活動(dòng),會(huì )同和配合有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場(chǎng)”等創(chuàng )建活動(dòng),樹(shù)立典型,鞭策后進(jìn),營(yíng)造放心消費市場(chǎng)。截至目前,以在全縣城區及各鄉鎮建立“放心示范店(超市)”30個(gè)。
四、加強監管,突出重點(diǎn),標本兼治,努力建設安全、健康的食品消費市場(chǎng)
。ㄒ唬、繼續加大清理食品經(jīng)營(yíng)主體資格的力度,嚴格規范食品市場(chǎng)主體準入行為。結合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶(hù)驗照工作,按照國家工商總局《關(guān)于開(kāi)展依法清理規范食品經(jīng)營(yíng)主體資格工作的通知》精神和省市局的要求,對涉及食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)資格結合日常監管依法對全縣1552戶(hù)進(jìn)行全面清理,主要內容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營(yíng)事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過(guò)等,建立健全了工商所轄區食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟戶(hù)口和信用分類(lèi)監管檔案,監管記錄和監管記錄卡等登記注冊基礎資料,堅決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。,我局依據國務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》共取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)200多戶(hù),罰款60000余元。今年上半來(lái),又查處食品無(wú)照或超范圍經(jīng)營(yíng)案35起。
。ǘ、以建立食品安全信用體系長(cháng)效監管機制為目標,全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)監管制度。結合工商e6辦公系統,按照各工商所管轄范圍,初步建立了食品經(jīng)營(yíng)主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營(yíng)主體注冊登記電子檔案和經(jīng)濟戶(hù)口數據庫,加大失信懲戒力度,通過(guò)行政監管、行業(yè)自律、社會(huì )監督,不斷提高食品經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)道德,強化自律意識和社會(huì )意識,從主觀(guān)上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生,促進(jìn)了食品流通的良性運行。
(三)、繼續加大食品安全專(zhuān)項執法檢查力度,嚴格規范食品經(jīng)營(yíng)行為。為進(jìn)一步規范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為,維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,切實(shí)維護消費者合法權益,促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟良心運行,我局以重要節假日為契機,以元旦、春節、“五一”、“六一”為基點(diǎn),以城區社區、農村和城鄉結合部為重點(diǎn),以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)的糧油、肉類(lèi)、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類(lèi)、兒童食品為執法檢查為核心,以商場(chǎng)、超市、集貿市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)區域,先后集中開(kāi)展了兒童食品市場(chǎng)、農村食品市場(chǎng)、包裝食品、食品假包裝假標識假商標印制品、農產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場(chǎng)及節日市場(chǎng)、秋冬季食品市場(chǎng)等10次大的專(zhuān)項執法檢查,嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過(guò)對全縣經(jīng)營(yíng)食品其中的800戶(hù)零售經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn),8家超市,3家商場(chǎng),36家賓館(飯店、餐館)的餐飲操作間,25戶(hù)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行多次檢查,特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品,對照企業(yè)名單、商品名稱(chēng)、品牌、批次、生產(chǎn)廠(chǎng)址等項,重點(diǎn)進(jìn)行了清查,扎實(shí)有效地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項執法行動(dòng),有效維護了食品市場(chǎng)消費安全。至6月底,共檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)3561戶(hù)次,檢查商品10大類(lèi)194個(gè)品種,1800多個(gè)計量單位,下達違章警示通知96份?哿羰绽U假冒偽劣或“三無(wú)”商品總價(jià)值4萬(wàn)余元。
。ㄋ模、繼續加大日常監管力度,嚴格規范基層工商所食品安全監管行為。今年,按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》和“五個(gè)到位”、“六查六看”的要求,我局將食品安全監管的任務(wù)和責任認真落實(shí)到每個(gè)基層工商所,強化日常監管,確;鶎庸ど趟称方(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟戶(hù)口管理和信用分類(lèi)監管到位;市場(chǎng)監管責任區、責任人和市場(chǎng)巡查到位;食品質(zhì)量監管和經(jīng)營(yíng)者自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)到位;受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。做到了一級抓一級,并對規范情況和落實(shí)“五個(gè)到位”情況進(jìn)行了自查,逐所驗收。結合高臺實(shí)際,制定了我局《工商所落實(shí)〈規范〉考核辦法》,突出“五有、一落實(shí)”。即,有食品安全應急處置預案,有轄區食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟戶(hù)口和信用分類(lèi)監管檔案,有監管記錄和監管記錄卡、監管責任完善食品安全監管機制,努力做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。
食品安全監管工作匯報13
據介紹,年初以來(lái),xx州食品藥品監管局狠抓督查指導,堅持從嚴監管,嚴防死守食品藥品安全底線(xiàn)。
一是強化組織領(lǐng)導,確保目標責任壓力傳導到位。州政府組織召開(kāi)州食安委第一次全體會(huì )議暨全州食品藥品監管工作會(huì )議,副州長(cháng)、州食安委主任魏賀生安排部署食品藥品安全工作,與各縣市政府簽訂20xx年食品藥品安全目標責任書(shū),對工作滯后的東鄉縣、積石山縣政府分管縣長(cháng)和食藥局長(cháng)、食安辦專(zhuān)職副主任進(jìn)行了集中約談。州食藥局組織召開(kāi)重點(diǎn)工作培訓交辦會(huì ),細化分解工作任務(wù),進(jìn)一步靠實(shí)縣市食藥局的'監管責任。
二是強化督查指導,推動(dòng)屬地管理責任落實(shí)到位。州食藥局深入實(shí)施“雙隨機一公開(kāi)”監管機制,隨機成立3個(gè)督導組,深入8縣市開(kāi)展隨機檢查,通報縣市3次,約談縣市食藥局2家,收回《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范》證書(shū)2家,強力推動(dòng)工作后進(jìn)縣市監管部門(mén)到位履職盡責,地方政府屬地責任和部門(mén)監管責任得到有效落實(shí)。
三是強化專(zhuān)項整治,解決食品藥品安全突出問(wèn)題。認真貫徹省局決策部署,先后組織開(kāi)展元旦春節食品藥品安全整治、春季學(xué)校食堂及校園周邊食品安全整治、醫療機構藥品醫療器械質(zhì)量整治、清查天津“假調料”暨調味品市場(chǎng)整治、食品藥品安全生產(chǎn)檢查等5個(gè)專(zhuān)項治理行動(dòng),全面深入排查食品藥品安全隱患,從嚴從重處罰違法違規行為,全州食品藥品安全形勢穩中向好。
四是強化宣傳培訓,提升基層食品藥品監管能力。州食藥局對全州352家大中型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責人開(kāi)展集中約談培訓,組織全州各級食品藥品監管部門(mén)參加“3·15”宣傳活動(dòng),大力宣傳法律法規和安全知識,展示銷(xiāo)毀2。51萬(wàn)袋不合格食品藥品,向社會(huì )表明打擊假劣食品藥品的堅定態(tài)度。部分縣市對基層協(xié)管員進(jìn)行集中培訓,選派鄉鎮食藥所工作人員到縣局跟班學(xué)習,著(zhù)力提升基層監管人員的能力水平。
五是強化基礎建設,補齊基層食品藥品監管短板。制定下發(fā)《關(guān)于認真做好20xx年食品藥品監督管理所規范化建設的通知》,將全州剩余27家基層食藥所全部納入規范化建設范圍,在此基礎上創(chuàng )建3家示范所,進(jìn)一步夯實(shí)基層監管基礎。大力推廣康樂(lè )縣基層監管“局所聯(lián)動(dòng)、所所互動(dòng)”的經(jīng)驗做法,盤(pán)活有限的基層監管資源,全面加強基層監管工作。
【食品安全監管工作匯報】相關(guān)文章:
食品安全監管工作匯報03-09
食品安全監管工作匯報10-13
食品藥品安全監管工作匯報12-05
完善食品安全監管工作匯報12-28
食品安全監管工作匯報14篇03-09
食品安全監管工作匯報(14篇)03-09
食品安全監管工作匯報13篇03-12
食品安全監管工作匯報(13篇)03-12
食品安全監管工作匯報匯編14篇03-09