關(guān)于幼兒園督導工作匯報
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根據《教育部關(guān)于印發(fā)的通知》(教督〔20xx〕7號)、《國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》(國教督辦函〔20xx〕25號)要求,我省已連續四年持續開(kāi)展幼兒園規范辦園行為督導評估工作。督導評估期間,我省先后開(kāi)展了幼兒園自評、縣級督評、市級督評及省級督評工作。近期,根據我省幼兒園辦園行為督導評估工作開(kāi)展情況和教育部幼兒園辦園行為督導評估系統有關(guān)數據,組織專(zhuān)家研究分析,形成了我省幼兒園辦園行為督導評估報告;緝热萑缦。
一、全省幼兒園自評及督評完成情況
全省16市114個(gè)縣級單位(含部分經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)進(jìn)入教育部幼兒園辦園行為督導評估系統的幼兒園10882所(含公辦園、民辦園、無(wú)證園),自評完成9085所(含前兩年已經(jīng)完成自評的園數)。全省督評共完成7159所,蚌埠市、淮南市、阜陽(yáng)市全部區縣,安慶、宣城、滁州、宿州部分區縣已進(jìn)入第二個(gè)周期。
按照“3-5年為周期”的持續性工作規劃,全省已經(jīng)開(kāi)展第二輪自評的縣區共30個(gè),分別為:宿州市泗縣;蚌埠市的龍子湖區、禹會(huì )區、淮上區、懷遠縣、五河縣、固鎮縣、蚌埠高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區;阜陽(yáng)市的潁州區、潁東區、潁泉區、阜南縣、潁上縣、界首縣;淮南市的大通區、田家庵區、謝家集區、八公山區、潘集區、鳳臺縣、壽縣;滁州市的鳳陽(yáng)縣、明光市、來(lái)安縣;六安市舒城縣;宣城市的宣州區、績(jì)溪縣;安慶市的桐城市、宜秀區、經(jīng)開(kāi)區。
二、參評園辦園總體情況分析
按照測評系統的評分標準和等次水平劃分標準,優(yōu)秀等次≥950分;950分>良好等次≥850分;850分>合格等次≥750分并且沒(méi)有一票否決項;不合格等次
三、存在的主要問(wèn)題
從參評園的系統數據看,20xx年全省幼兒園總體發(fā)展勢頭良好,辦園行為趨于規范,辦園條件不斷完善,辦園水平不斷提升,保教質(zhì)量持續提高。但仍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
。ㄒ唬┯變簣@規范辦園水平穩重有升但總體不高。系統數據顯示,20xx年度幼兒園規范辦園平均分為753.95分,20xx年度幼兒園規范辦園平均分為758.16分,20xx年度幼兒園規范辦園平均分為791.02分,得分逐年提升,與小區配套園的治理、無(wú)證幼兒園的治理、“小學(xué)化”傾向的治理、推進(jìn)“縣域學(xué)前教育普及普惠”工作有關(guān)。全省幼兒園規范辦園整體平均水平穩中有升,需要持續提高。
。ǘ┯變簣@師資隊伍建設不到位。一是部分地區的公辦園仍然沒(méi)有明確教師編制,幼兒園教師穩定補充機制沒(méi)有建立,“兩教一!比藛T配備不足。二是部分農村園、民辦園教職工配備不足,特別是農村園保育員、衛生保健人員、安保人員配備普遍缺失。三是幼兒園教師保教能力參差不齊,難以適應新形勢下學(xué)前教育師資要求。四是保教人員結構不合理,專(zhuān)業(yè)教師比例偏低,還未能做到全員持證上崗。
。ㄈ┦∮驅W(xué)前教育資源分布不均衡。從省域幼兒園學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和各市、縣(區)幼兒園辦園條件等數據分析看,當前我省存在學(xué)前教育資源在區域之間、縣域之間分布不均衡問(wèn)題。優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源集中在中心城區或經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,老城區、鄉村偏遠地區幼兒園設施短缺、設備陳舊、投入不足、教師短缺,學(xué)前教育資源供給不足與社會(huì )對學(xué)前教育需求旺盛之間的矛盾比較突出。不同地區、不同類(lèi)別幼兒園保教水平差異較大,優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園數量不足,部分民辦園、農村園保教水平不高,教育理念滯后,活動(dòng)方式單一,教育方法簡(jiǎn)單,保教質(zhì)量亟需提升。
。ㄋ模┙(jīng)費投入不足園舍達標率不高。系統數據表明,部分幼兒園辦園經(jīng)費困難,辦園條件的改善力度不大。部分幼兒園教師職工工資待遇低,尤其是享受養老保險的教職工比例、享受住房公積金的教職工比例、公辦園教師“同工同酬”等問(wèn)題比較突出。參評園中,生均校舍建筑面積得分率、生均活動(dòng)室使用面積得分率、區角設置得分率均沒(méi)有超過(guò)60%。
四、督導意見(jiàn)
。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全學(xué)前教育管理體制。各地要認真履行政府責任,依法落實(shí)城鎮公共服務(wù)設施建設規定,著(zhù)力構建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。落實(shí)縣級政府對幼兒園監管責任,完善幼兒園動(dòng)態(tài)監管機制,進(jìn)一步加強對無(wú)證辦園、小區配套園、幼兒園“小學(xué)化”等專(zhuān)項整治,規范辦園行為。
。ǘ┻M(jìn)一步提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。各地要堅持“以評促建”,加強對薄弱幼兒園的指導和監督管理,引導幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規律,提高保育與教育質(zhì)量。督評工作要結合各級各類(lèi)幼兒園發(fā)展實(shí)際,分層分類(lèi)指導幼兒園提升規范辦園能力,促進(jìn)幼兒園內涵式發(fā)展。不斷增強學(xué)前教育專(zhuān)家學(xué)者專(zhuān)業(yè)督導力量,能夠識別與發(fā)現幼兒園辦園存在的問(wèn)題,提升精準督導評估的能力,進(jìn)而為幼兒園提供有針對性的指導。指導幼兒園以《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》《3-6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南》為標準,樹(shù)立科學(xué)保教理念,科學(xué)設計保教活動(dòng),合理安排幼兒一日生活,堅持以游戲為基本活動(dòng),尊重幼兒個(gè)體差異,促進(jìn)幼兒快樂(lè )健康成長(cháng)。
。ㄈ┻M(jìn)一步完善學(xué)前教育保障機制。各地要進(jìn)一步擴大普惠性學(xué)前教育資源,提高公辦園和普惠性民辦園的比例。嚴格依標配備教職工,及時(shí)補充公辦園教職工,加強對農村地區幼兒園的人員配備,嚴格落實(shí)幼兒園教師持證上崗制度。依法保障幼兒園教師地位和待遇,落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策。嚴格依照幼兒園建設標準,對標建設新開(kāi)工的幼兒園,改造不達標的幼兒園,全部清理無(wú)證幼兒園,杜絕危房和安全隱患,提高幼兒園園舍與場(chǎng)地建設達標程度。
。ㄋ模┻M(jìn)一步強化幼兒園辦園行為督導評估的結果運用。市級教育督導機構要切實(shí)指導縣級教育督導機構規范開(kāi)展評估工作,按照《幼兒園辦園行為督導評估辦法》規定的實(shí)施程序,緊緊圍繞“促進(jìn)幼兒園規范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂(lè )成長(cháng)”督評目標,抓住評估重點(diǎn)和難點(diǎn),提升督評工作的實(shí)效性?h級教育督導機構要把辦園行為督導評估納入常規工作,按年度計劃有序推進(jìn)幼兒園自評、實(shí)地督導、結果反饋、幼兒園整改、復查等各項工作。市、縣(區)教育督導機構要通過(guò)督評找出問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)單位反饋督導結果,下達整改通知書(shū)并跟蹤監督,強化督導評估的結果運用,不斷規范幼兒園辦園行為,努力提升學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的整體水平。
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