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農村違法占用耕地建房問(wèn)題匯報(10篇)
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農村違法占用耕地建房問(wèn)題匯報1
嚴厲打擊違法用地違法建設情況根據市政協(xié)20xx年專(zhuān)題視察調研工作安排,10月25日市政協(xié)副主席任書(shū)文、王愛(ài)萍帶領(lǐng)部分政協(xié)委員就我市嚴厲打擊違法用地、違法建設情況進(jìn)行視察,聽(tīng)取市國土資源局土地執法監管情況匯報,與市區6個(gè)國土分局執法大隊進(jìn)行座談,深入了解相關(guān)情況,提出建設性意見(jiàn)和建議。視察報告分三個(gè)部分。
一、治理情況
全市國土部門(mén)按照國家、省和市委、市政府的決策部署,轉變職能,優(yōu)化服務(wù),落實(shí)責任,嚴格執法,認真貫徹實(shí)施《土地管理法》及相關(guān)法規,針對用地需求量與耕地保有量的矛盾突出問(wèn)題,從20xx年第十次土地衛片xxx啟動(dòng)“15號令”實(shí)施問(wèn)責以來(lái),嚴厲打擊違法用地犯罪行為,20xx年違法用地面積下降,違反耕地面積下降60%,違法占用耕地的比例從降低到,目前全市違法用地總數控制在11%、未超越國家紅線(xiàn)15%的限度、排序全省倒數第二位,違法占用地呈下降趨勢,實(shí)現“保紅線(xiàn)”目標。主要治理措施有四個(gè)方面:
。ǘ⿵娀瘒绤柎驌羰侄。全市各級國土部門(mén)創(chuàng )新執法方式,采取衛星遙感監測、違法用地事前制止、督促檢查上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)案件掛牌督辦、典型案件公開(kāi)查處、觸犯法律追究責任等手段,標本兼治,多措并舉,極大地震懾了違法用地、違法建設的犯罪行為。20xx年以來(lái),不完全統計,全市共移交公安機關(guān)涉法土地案件32案33人,查辦違法犯罪線(xiàn)索19件,偵破自偵案件48起,移送起訴42人。
。ㄈ┏掷m開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。20xx年以來(lái),開(kāi)展衛片執法、查處變更規劃、清理規范用地、非法轉讓土地專(zhuān)項治理行動(dòng),查處148宗違法用地、收繳罰沒(méi)款萬(wàn)元,沒(méi)收建筑物萬(wàn)平方米,查處變更規劃45宗,收繳罰沒(méi)款657萬(wàn)元,出讓金億元,累計處置土地34344畝、其中盤(pán)活置換用地7420畝,為“國省市”重點(diǎn)工程規范用地手續160宗22887畝、公開(kāi)出讓37宗2266畝、已收回罰沒(méi)款萬(wàn)元、各類(lèi)規費(耕地開(kāi)墾費、征地管理費)和土地出讓金億元。
。ㄋ模﹪栏窠ㄔO用地審批。全市各級國土部門(mén)依法行政,嚴格建設用地預審預報、約談承諾制度,審批用地從各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節嚴格把關(guān),誰(shuí)辦理誰(shuí)監管,建立內部會(huì )審、執法監察、反饋預警機制,對違法用地行為實(shí)現一票否決制。積極做好重點(diǎn)工程項目用地保障,對重點(diǎn)項目應急用地、臨時(shí)用地、農業(yè)設施用地全程跟蹤,減少環(huán)節,加快審批。結合全市總體規劃修編前期的分析和預測,合理布局,科學(xué)分配規劃期內主要用地指標,優(yōu)先滿(mǎn)足各級重點(diǎn)項目建設用地。加強土地監管,主動(dòng)服務(wù)大局,努力爭取增量、盤(pán)活存量、管好流量,保障全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用地。
法律解釋?zhuān)哼`法用地指,未取得建設用地審批手續占用土地或通過(guò)非法交易取得土地使用權;違法建設指,建設單位或個(gè)人未依法取得國土、規劃等行政主管部門(mén)的批準或擅自改變批準內容的建筑體。
二、相關(guān)問(wèn)題
通過(guò)調查研究、情況分析,有四方面的問(wèn)題應該高度重視。
。ㄒ唬﹫谭α繃乐夭蛔。全市各級土地執法力量嚴重不足,基層監管隊伍薄弱、人員缺乏,有的國土所只有1人,就市、縣兩級國土監察執法大隊不足120人,監管全市6956平方公里國土資源確實(shí)有很大難度,查處違法力量有限,暴力抗法時(shí)有發(fā)生。
。ǘ┻`法用地依然嚴峻。違法用地違法建設在全市10個(gè)縣區不同程度的存在,小店區、晉源區、尖草平區被市政府確定為違法用地易發(fā)區,在“城鄉結合部、城中村改造、宅基地開(kāi)發(fā)、非工程建設、國道省道兩側、農村撂荒農田”等區域土地違法問(wèn)題較為突出,用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法轉讓”等違法違規現象。僅20xx年全市村民宅基地違法用地宗數占到違法總數的18%。
。ㄈ┩恋剡`法追究偏輕!锻恋毓芾矸ā返谄哒路韶熑沃幸幎,違法用地、違法建設單位或個(gè)人給予行政警告、行政處分,行政處罰,構成犯罪的,依法給予追究刑事責任。在土地執法實(shí)踐中追究刑事責任的犯罪行為很難執行,多數違法用地行為以行政處罰為主,因違法成本低,追究責任輕,處罰力度小,導致違法用地、違法建設犯罪行為不斷滋長(cháng),治理難度加大。
。ㄋ模┮巹澯玫乇O管較松。因受利益驅動(dòng),在用地立項、規劃、審批、施工、建設等環(huán)節,普遍存在“重審批、輕監管”的問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)土地執法共同責任機制尚未形成,監管規劃用地情況有一定缺失,致使一些用地單
農村違法占用耕地建房問(wèn)題匯報2
為貫徹落實(shí)國務(wù)院農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神和省、市政府關(guān)于農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作精神,迎澤區迅速開(kāi)展了農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。強化擔當,主動(dòng)作為,迅速動(dòng)員,周密部署,以高度的政治責任感把農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作當作目前最重要的一項工作來(lái)抓好抓實(shí)。目前迎澤區已全面完成摸排工作,現將工作情況總結如下:
一、摸排工作完成情況
迎澤區共下發(fā)圖斑444宗,屬于摸排范圍圖斑181宗,包括住宅類(lèi)29宗,產(chǎn)業(yè)類(lèi)126宗,公共服務(wù)類(lèi)26宗。不屬于摸排范圍圖斑263宗。均已摸排完畢,摸排完成率100%。444宗圖斑均屬郝莊鎮范圍內,其中單戶(hù)住宅類(lèi)27個(gè),占比14.9%,多戶(hù)住宅類(lèi)2個(gè),占比1.1%;產(chǎn)業(yè)類(lèi)126個(gè),占比69.6%公共服務(wù)類(lèi)26個(gè),占比14.4%。
1、全區農村亂占耕地建房問(wèn)題初查工作,初查登記工作是全面摸清全區20xx年1月1日以來(lái)農村亂占耕地建房底數的基礎和關(guān)鍵,對摸排工作能否按時(shí)保質(zhì)完成、后續分類(lèi)處置是否全面到位至關(guān)重要。全區上下堅持實(shí)事求是的原則,充分調動(dòng)發(fā)揮基層黨組織的力量,充分發(fā)揮技術(shù)單位的支撐作用,郝莊鎮、各村(社區)按照工作要求和摸排類(lèi)型,組織相關(guān)人員開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底排查,填寫(xiě)《信息采集表》,對摸排情況匯總后報鎮登記匯總,建立了初查臺賬,并對匯總情況進(jìn)行逐一核實(shí),確保數據的真實(shí)性和準確性。
2、省農村亂占耕地領(lǐng)導組下發(fā)圖斑核實(shí)工作情況。
省農村亂占耕地領(lǐng)導組三次下發(fā)圖斑,涉及我區1個(gè)鎮295個(gè)圖斑。作業(yè)隊伍自增圖斑4個(gè)。
3、國家下發(fā)圖斑核實(shí)工作情況。11月9日國家下發(fā)圖斑145個(gè),經(jīng)實(shí)地調查核實(shí),經(jīng)過(guò)內業(yè)舉證處理74個(gè)圖斑,剩余71個(gè)進(jìn)行外業(yè)調查。
通過(guò)開(kāi)展摸排工作,我區摸清了農村亂占耕地建房底數,建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬,為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎,重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求。
二、具體做法與措施
1.提高政治站位。把農村亂占地建房問(wèn)題整治工作作為一項重大的政治任務(wù),把落實(shí)整治工作要求作為“四個(gè)意識”是否堅定、“兩個(gè)維護”是否牢固的現實(shí)檢驗,依法依規,有序推進(jìn),堅決做到應查盡查實(shí)事求是地把摸排工作做實(shí)做細。
加強組織領(lǐng)導。成立以區委副書(shū)記、區長(cháng)任組長(cháng)的全區亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,多次召開(kāi)全區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作會(huì )議,分管領(lǐng)導親力親為,靠前指揮,狠抓落實(shí);各鎮(街)黨政主要負責同志作為第一責任人,親自安排,親自部署,并充分調動(dòng)基層黨組織村委會(huì )、社區等力量開(kāi)展外業(yè)核實(shí)工作,建立了區、鎮(街)村三級專(zhuān)項整治格局,確保摸排工作按時(shí)保質(zhì)完成。
制定工作方案。制定了《迎澤區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》,明確了工作目標、職貴分屬和實(shí)施步驟,確保農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作落實(shí)落細。
2.初查信息公示平臺建立及公示情況。按照省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組摸排辦公室《關(guān)于進(jìn)一步明確農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》要求,我區巳建立了摸排工作政府官網(wǎng)專(zhuān)欄、迎澤發(fā)布“農村亂占耕地建房問(wèn)題”公眾號及投訴平臺。對全區1個(gè)鄉鎮28個(gè)村存在的亂占耕地建房問(wèn)題初查臺賬全部進(jìn)行了公示;對照初查臺賬、省下發(fā)的輔助圖斑,我區組織進(jìn)行綜合對比分析,現已重新在各村和政府官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
3.新增亂占耕地建房問(wèn)題情況。全區進(jìn)一步加強源頭治理,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題,堅決依法依規從嚴查處,發(fā)現一起,查處一起。至7月3日以來(lái),無(wú)新增亂占耕地問(wèn)題,新增農村亂占耕地問(wèn)題舉報電話(huà)7553XXX。
三、做好宣傳與舉報受理工作
1、利用橫幅標語(yǔ)、圖畫(huà)展板、微信平臺、入戶(hù)走訪(fǎng)等多種途徑,全方位、立體式開(kāi)展土地管理法律法規、耕地保護政策規定等宣傳,制作展板1塊、宣傳版面240塊、條幅2塊、宣傳折頁(yè)480份等
2、在迎澤發(fā)布公眾號發(fā)布《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”原則》、新聞報道3篇,切實(shí)提高群眾的知曉率。
3、公示舉報電話(huà),在區政府官網(wǎng)迎澤之窗和公眾號迎澤發(fā)布上均公布了迎澤區、郝莊鎮兩級農村亂占耕地建房群眾舉報電話(huà)或郵箱以及負責人的電話(huà),使廣大干部群眾積極參與舉報監督、整治整改,切實(shí)營(yíng)造堅決遏制亂占耕地建房違法行為的強大輿論氛圍。
四、存在問(wèn)題
一是各村自行摸排時(shí),對于某些宅基地證是否證地一致無(wú)法證明。
二是由于平臺統計口徑,造成省級圖斑只能統計289個(gè),對迎澤區工作完成率及排名造成影響。
三是由于時(shí)間緊,任務(wù)重,工作上存在不夠精確不夠細致的問(wèn)題。
五、分類(lèi)處置的意見(jiàn)和建議
通過(guò)這次摸排,基本上摸清了全區亂占耕地建房的真實(shí)底數和情況。
1.按照新修正的《中華人民共和國土地管理土地法》(20xx年1月1日起施行)第七十八條規定:農村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過(guò)省自治區、直轄市規定的標準,多占的土地以非法占用土地論處。建議對涉及住宅類(lèi)的,統一列表移交農業(yè)農村部門(mén)處理。
2.對涉及產(chǎn)業(yè)類(lèi)的,按照規定進(jìn)行拆除復墾復綠。我區存在廢棄大棚也歸在產(chǎn)業(yè)類(lèi),如下一步處置時(shí)還需具體問(wèn)題具體對待。
3.對涉及公益服務(wù)類(lèi)的,按照規定責令盡可能完善相關(guān)用地手續。
4.加大對耕地保護的宣傳教育。利用各種形式對鄉鎮村干部進(jìn)行土地法律法規政策的培訓,通過(guò)宣傳畫(huà)、黑板報等各種媒介和活動(dòng)對廣大人民群眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育。
下一步,我區將進(jìn)一步提高政治站位,充分認識保護耕地、保護糧食安全的極端重要性;進(jìn)一步壓實(shí)責任,健全機制,精心組織,主動(dòng)作為,扎實(shí)推進(jìn)摸排和后續工作;進(jìn)一步加大宣傳,做好政策解釋引導,有效化解影響社會(huì )穩定的因素。
農村違法占用耕地建房問(wèn)題匯報3
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)工作要求,進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,落實(shí)好最嚴格的耕地保護制度,對違法占用耕地行為采取“長(cháng)牙齒”的硬措施,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制我鎮亂占耕地建房行為,按時(shí)高質(zhì)量完成衛片執法整改工作,強化追責問(wèn)責,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、提高政治站位、加強組織領(lǐng)導
組長(cháng):
常務(wù)副組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各村(社區)支書(shū)
領(lǐng)導小組下設辦公室于鎮自然資源所,馬小威同志任辦公室主任,和同志任辦公室副主任,成立工作專(zhuān)班,負責辦公室日常工作。
領(lǐng)導小組職責:組織相關(guān)單位部門(mén)和各村(社區)加大巡查,對違法建房行為進(jìn)行制止和上報,宣傳耕地保護的有關(guān)政策,對違法占用耕地建房的存量問(wèn)題分類(lèi)施策,及時(shí)督促當事人依法完善用地手續。
各村(社區)和單位部門(mén)各司其職,實(shí)行網(wǎng)格化監管,全域覆蓋摸排巡查,及時(shí)制止違法亂占耕地行為,及時(shí)上報處置情況,做到真抓實(shí)改,把違法建房行為制止在萌芽狀態(tài)。
二、明確工作職責、加大監管力度
。ㄒ唬┺r業(yè)服務(wù)中心。1.負責宅基地審批和設施農業(yè)用地備案的日常工作,會(huì )同相關(guān)部門(mén)和各村指導宅基地審批和設施農業(yè)用地備案業(yè)務(wù)工作,督促當事人依法申請和完善用地手續;2.巡查、制止未經(jīng)審批進(jìn)行建房的行為,并將處置情況及時(shí)上報鎮人民政府和縣農業(yè)農村局;3.對違法建筑拆除后的復墾情況及時(shí)上報縣農業(yè)農村局,申請驗收。
。ǘ┳匀毁Y源所。1.對非宅基地類(lèi)違法占用耕地建房行為進(jìn)行巡查、制止,及時(shí)將當事人的違法占用耕地建房的情況上報鎮人民政府和縣自然資源局;2.會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)將鄉鎮農村亂占耕地建房整治和衛片執法整改工作情況以鎮人民政府的名義上報縣農房辦和縣衛片執法整改辦。
。ㄈ┝謽I(yè)站。1.對違法占用林地的建設行為進(jìn)行巡查和制止,及時(shí)將當事人違法占用林地建房的情況上報鎮人民政府和縣林業(yè)局;2.對拆除違法建筑后的復綠情況向縣林業(yè)局申請驗收。
。ㄋ模┐褰ㄖ行。1.負責集鎮規劃區域違法占地的建設行為進(jìn)行巡查和制止,及時(shí)將當事人違法在集鎮規劃區域違法占地進(jìn)行建設的情況上報鎮人民政府。
。ㄎ澹┚C合行政執法分局。1.對違法建房行為進(jìn)行調查;2.配合鎮各行業(yè)主管部門(mén)對違法建房進(jìn)行巡查和制止工作。
。┙(jīng)發(fā)辦。將我鎮建設項目申請立項。
。ㄆ撸┧。督促水利設施建設項目依法完善規劃、立項、用地等相關(guān)手續。
。ò耍┙还苷。督促公路建設項目依法完善規劃、立項、用地等相關(guān)手續。
。ň牛┡沙鏊。對違反治安管理的行為進(jìn)行制止,依法采取措施,對涉嫌犯罪的,依法追究法律責任。
。ㄊ┬l生院。負責醫療應急救援工作。
。ㄊ唬┕╇娝。對違法建房行為進(jìn)行斷電處理。
。ㄊh政辦。負責后勤保障工作。
。ㄊ┴斦。指導和審核拆違費用的合規使用。
。ㄊ模┌参k。負責拆違秩序的安保措施。
。ㄊ澹┚C治中心。負責信訪(fǎng)維穩工作。
。ㄊ┥鐣(huì )事務(wù)辦。督促民政領(lǐng)域建設項目依法選址和依法申辦用地手續。
。ㄊ撸└鞔澹ㄉ鐓^)。
掛村(社區)領(lǐng)導職責:對亂占耕地建房問(wèn)題整治工作負所掛村(社區)領(lǐng)導責任,一是加大對該工作調度;二是加大對違法用地處置;三是堅決遏制新增。
村(社區)支部書(shū)記職責:為農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作第一責任人,一是加強對亂占耕地建房問(wèn)題整治工作調度;二是加大宣傳力度;三是統籌協(xié)調、加強服務(wù),保障群眾合理用地;四是加強排查巡查,控制違法新增;五是加大對違法用地處置力度,對村級不能處置的,2日內必須上報鎮人民政府。
包組干部職責:為農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作直接責任人;一是采取多種方式加大對所包組的政策宣傳,做到家喻戶(hù)曉;二是加強巡查排查;三是對巡查排查發(fā)現的違法用地及時(shí)制止并上報村(社區)委會(huì )處置到位;四是引導群眾樹(shù)立合法用地意識,嚴禁未批先建。
。ㄊ耍┘o委辦。負責執紀問(wèn)責。
三、強化執紀問(wèn)責
20xx年7月3日后違法占地進(jìn)行住宅、公共管理服務(wù)類(lèi)以及工礦、倉儲、商服、設施農業(yè)等的新建、擴建、續建的房屋,均視為“新增”亂占耕地建房,必須堅決制止、處置。一是對發(fā)現的新增既不制止又不報告或難以制止又不及時(shí)報告的;二是對疑似圖斑的核查、整改和審核中故意隱瞞事實(shí)、避重就輕、弄虛作假、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的;三是對督導中發(fā)現有關(guān)單位或個(gè)人對遏制新增不夠重視、責任不落實(shí)、宣傳不到位、處置不及時(shí)、遏制新增不力的,四是對黨員干部頂風(fēng)違建或暴力抗法的,將線(xiàn)索移送紀委監委嚴肅追責問(wèn)責。
四、獎懲措施
此項工作納入全年綜合考評,與干部年終績(jì)效獎勵掛鉤,各村(社區)從即日起凡未及時(shí)制止、報告,經(jīng)部門(mén)巡查發(fā)現未批先建、違法亂占耕地建房、少批多占等情形的,扣年終考評總分1分,懲扣掛村領(lǐng)導績(jì)效獎金500元,懲扣村(社區)支部書(shū)記績(jì)效獎金500元,懲扣包組鎮干部績(jì)效獎金500元,懲扣包組村干部績(jì)效獎金500元,以上懲扣,發(fā)現一起懲扣一次,實(shí)行累積,并由鎮紀委提醒約談,情形嚴重的進(jìn)行組織處理。
農村違法占用耕地建房問(wèn)題匯報4
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號)要求,現將我州20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治疑似問(wèn)題線(xiàn)索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),截至目前,已核實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí),納入重點(diǎn)問(wèn)題整治線(xiàn)索7個(gè),面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀檢監察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來(lái)20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過(guò)政策宣講和積極協(xié)調溝通,已于20xx年12月20日拆除復墾并驗收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于20xx年1月5日拆除并復耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于20xx年1月16日拆除。目前正在復耕,計劃20xx年2月底完成復耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)進(jìn)行協(xié)調和處置;于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書(shū),督促業(yè)主限期拆除復耕。計劃20xx年3月底完成拆除并復耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)進(jìn)行協(xié)調和處置;于20xx年1月18日移交農牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續。計劃20xx年3月底完成。(整改中)
。ǘ┰敿毲闆r。
1.新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索609個(gè),面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農田1153.01畝),經(jīng)核實(shí),確屬20xx年7月3日以后頂風(fēng)違法建設問(wèn)題7個(gè),面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀檢監察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。
2.違法違規占用耕地挖湖造景問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索471個(gè),面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實(shí),471個(gè)疑似問(wèn)題線(xiàn)索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內,屬修建的.白塔、轉經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉村活動(dòng)室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問(wèn)題。
3.違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索2個(gè),面積109畝,經(jīng)核實(shí),2個(gè)疑似問(wèn)題線(xiàn)索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮,為20xx年山體崩塌導致河水堵塞,雪洼龍鎮政府對堵塞物進(jìn)行清理致使出現變化,不存在綠化超標問(wèn)題;另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區建設項目(該項目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉鎮建設用地批復范圍內(川府土〔20xx〕613號),不存在綠化超標問(wèn)題。
4.違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索0個(gè),面積0畝(耕地0畝,永久基本農田0畝),經(jīng)核實(shí),全州無(wú)違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、統籌謀劃。為加強對20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的組織領(lǐng)導,局主要領(lǐng)導親自研究、親自部署、督導,切實(shí)擔負起第一責任,分管領(lǐng)導帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規、耕保、執法等科室抽調業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班,敢于擔當、密切配合,主動(dòng)作為,合力推進(jìn)專(zhuān)項工作。結合實(shí)際細化清理整治方案,強化整治措施,明確整治內容以及完成各項整治任務(wù)時(shí)間節點(diǎn),落實(shí)任務(wù)責任,統籌開(kāi)展清理整治工作。
。ǘ┣謇砼挪、鎖定問(wèn)題。為持續保持違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結合國土變更調查、土地衛片執法、雙月自主監測圖斑以及耕地保護督察疑似問(wèn)題圖斑實(shí)地核查等工作,加大清理調查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開(kāi)展對疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作,認真、客觀(guān)、真實(shí)、準確的掌握問(wèn)題圖斑基本信息,為精準鎖定問(wèn)題圖斑奠定基礎。
。ㄈ⿵膰缽膶(shí)、分類(lèi)處置。一是堅持“從嚴”標準,嚴守耕地保護紅線(xiàn),“早發(fā)現、早制止、嚴查處”,嚴格執法,堅決遏制違法用地增長(cháng)勢頭。二是嚴把政策標準,分類(lèi)精準推進(jìn)問(wèn)題處置。針對清理發(fā)現的違法違規占用耕地問(wèn)題,嚴格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治有關(guān)事項的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規定的理解與把握》進(jìn)行處置,精準施策,堅決杜絕簡(jiǎn)單化,一把尺子量到底。特別對整改內容有復耕要求的,必須及時(shí)復耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應有的違法成本。三是專(zhuān)項辦通過(guò)實(shí)地督辦、電話(huà)督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實(shí)情況的監督檢查。對已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時(shí)組織“回頭看”,確保問(wèn)題“不反彈,不貳過(guò)”;對還需要一定時(shí)間整改的,督促縣(市)局堅持目標不變、力度不減,確!凹兄(zhù)落、事事有回音”。
。ㄋ模⿵娀、壓實(shí)責任。為推進(jìn)違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作,結合農村亂占耕地建房問(wèn)題整治,切實(shí)落實(shí)部門(mén)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,層層壓緊壓實(shí)責任。督促相關(guān)縣(市)嚴格按照四川省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于依法嚴肅查處整改農村新增亂占耕地建房問(wèn)題的通知》(川農房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒(méi)收的必須沒(méi)收,該復耕的必須限期恢復耕種條件,該追究責任的必須嚴肅追究責任,要將整改責任明確到人,確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
三、主要成效
全州開(kāi)展違法違規占用耕重點(diǎn)問(wèn)題清理整治,清理出7宗新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)(拆除復耕),其余5個(gè),還需一定時(shí)間完成整改。整體來(lái)看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵娀穆鋵(shí)。壓緊壓實(shí)縣(市)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,對違反“八不準”亂占耕地建房問(wèn)題的確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續宣傳新《土地管理法》和農村亂占耕地建房“八不準”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的,引導廣大群眾自覺(jué)保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ。積極聯(lián)系農牧農村、綜合執法等部門(mén),加強動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)高效遏制違法違規占用耕地行為。
農村違法占用耕地建房問(wèn)題匯報5
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》有關(guān)要求,切實(shí)做好侵占或變相侵占耕地、耕地“非農化”等問(wèn)題集中清理整治工作,嚴守耕地保護紅線(xiàn),新店鎮紀委牽頭鎮農辦、鎮土管所等部門(mén)對全鎮范圍內耕地“非農化”問(wèn)題進(jìn)行了排查整治,推進(jìn)情況如下:
一、指導思想
牢固樹(shù)立大局意識,堅決守好守牢耕地紅線(xiàn),堅決遏制耕地“非農化”蔓延勢頭,依法依規、分類(lèi)處置歷史問(wèn)題,完善土地執法監察和耕地保護長(cháng)效機制,落實(shí)最嚴格的耕地保護制度,為推動(dòng)我鎮高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強保障。
二、整治內容
未經(jīng)合法審批的占用耕地建設行為,如工業(yè)、商服項目,鄉村旅游設施,農業(yè)設施,臨時(shí)用房等,重點(diǎn)整治強占多占、非法出租出售等群眾反映強烈的惡意占用耕地建設或變相侵占耕地行為,主要包括違建別墅、農村亂占耕地建房、占用耕地變相搞旅游項目等問(wèn)題。
三、整治情況
鎮紀委牽頭鎮農辦、鎮土管所結合三調初步成果、歷年土地利用現狀變更調查成果和衛星遙感影像、歷年農村建房審批情況,共排查出未經(jīng)合法審批占用耕地14宗,現已完成整改13宗,剩余1宗養殖場(chǎng)用地正在有序進(jìn)行拆除中,預計本月底前徹底拆除復耕。
四、日常監督
由鎮紀委牽頭,聯(lián)合鎮農辦、鎮土管所督促各行政村對發(fā)現的違法占用耕地建設或變相侵占耕地問(wèn)題,嚴格依照《土地管理法》等法律法規查處整改。對重大、典型的違法違規行為,要加大督查督辦力度,通過(guò)掛牌督辦、公開(kāi)通報等措施推動(dòng)違法案件查處到位;及時(shí)組織查處整改“回頭看”工作,做好對查處整改成效的再跟蹤、再核查,確保問(wèn)題徹底解決,不出現反彈回潮。
農村違法占用耕地建房問(wèn)題匯報6
根據中共云霄縣紀委辦公室《關(guān)于開(kāi)展“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題的通知》(云紀辦〔20xx〕9號)及云霄縣自然資源局、云霄縣農業(yè)農村局、云霄縣城市管理局《關(guān)于印發(fā)整治新增農村亂占耕地建房問(wèn)題牢牢守住耕地紅線(xiàn)工作方案的通知》(云自然資綜〔20xx〕98號)文件要求,制定本工作方案。
一、目標要求
牢固樹(shù)立大局意識,采取堅決、果斷、有力的措施,堅決遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題,完善耕地保護長(cháng)效機制,落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。
二、整治內容
主要整治20xx年7月3日以來(lái)新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。
三、組織領(lǐng)導和責任分工
鄉自然資源所為牽頭單位,鄉農業(yè)農村服務(wù)中心、鄉“兩違”治理辦、各村(社區)為責任單位。
成立鄉整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導小組,組長(cháng):吳木華,副組長(cháng)由自然資源分管領(lǐng)導、“兩違”分管領(lǐng)導、農業(yè)農村服務(wù)中心分管領(lǐng)導擔任,各駐村領(lǐng)導為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室,掛靠鄉“兩違”治理辦。
領(lǐng)導小組下設兩個(gè)工作組,分別是核查工作組和處置攻堅工作組。核查工作組由鄉一級主任科員沈少偉任組長(cháng),各駐村領(lǐng)導為副組長(cháng),成員單位是鄉自然資源所、鄉綜合執法大隊、鄉農業(yè)農村服務(wù)中心、鄉“兩違”治理辦,負責新增亂占耕地建房整治工作協(xié)調、督促、指導、核實(shí)。各村(社區)按照屬地管理工作要求,負責對發(fā)現的新增亂占耕地建房問(wèn)題、月圖斑違法占用耕地問(wèn)題清單積極采取措施,開(kāi)展農村亂占耕地建房整治工作,確保按時(shí)按質(zhì)處置到位。處置攻堅工作組由鄉黨委副書(shū)記朱增土任組長(cháng),成員單位是鄉“兩違”治理辦、鄉綜合執法大隊、鄉自然資源所、鄉農業(yè)農村服務(wù)中心,負責“兩違”案件的處置、結案、歸檔、整理。
四、進(jìn)度安排
。ㄒ唬┲贫ǚ桨,部署排查(5月-6月)。制定工作方案,明確責任單位為各村(社區),第一責任人為駐村領(lǐng)導,直接責任人為駐村工作隊長(cháng)和村(社區)主干。確定舉報電話(huà),鄉級舉報電話(huà):0596-8728XXX、0596-8508XXX。通過(guò)日常巡邏、群眾信訪(fǎng)線(xiàn)索等方式,對新增亂占耕地建房問(wèn)題全面開(kāi)展實(shí)地核實(shí),包括:疑似違法主體、建設時(shí)間、位置、占地面積以及利用情況、違法違規事實(shí)等,每個(gè)村根據衛片圖斑情況,由鄉核查工作組成員單位和駐村工作隊長(cháng)、村(社區)主干組成核查工作小組,由駐村領(lǐng)導組織對新增亂占耕地建房問(wèn)題全面開(kāi)展實(shí)地核實(shí),經(jīng)駐村領(lǐng)導審核確認后(簽名加蓋公章)上報鄉整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導小組,同時(shí)鄉綜合執法大隊、鄉“兩違”治理辦要逐宗建立檔案,建立健全問(wèn)題清單。
。ǘ┤φ,監督檢查(6月-8月)。各村(社區)對發(fā)現的新增亂占耕地建房問(wèn)題、月圖斑違法占用耕地問(wèn)題清單,逐項細化整治責任,建立整治工作臺賬,抓緊推進(jìn)整治工作。處置攻堅工作組要開(kāi)展明察暗訪(fǎng),著(zhù)力發(fā)現問(wèn)題,明確整改方向,從嚴抓好工作落實(shí),對典型新增問(wèn)題及重難點(diǎn)整治問(wèn)題,分析研究“一樁一策”,著(zhù)力推進(jìn)攻堅整治。
。ㄈ┥罨,總結提升(9月)。匯總形成“整改清單、制度清單、成果清單”,對整治成效不明顯、群眾不滿(mǎn)意的及時(shí)“返工”、“補課”。注重整改落實(shí)與建章立制相結合,通過(guò)問(wèn)題整改,舉一反三,加快建立長(cháng)效機制。
五、工作措施和要求
。ㄒ唬⿵娀粘1O督管理。堅持嚴在平時(shí),管在日常,通過(guò)日常巡查、信訪(fǎng)途徑、媒體報道、12345便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺等方式,健全預警預防機制,暢通社會(huì )化舉報渠道,早發(fā)現,及時(shí)掌握、梳理、匯總亂占耕地建房問(wèn)題線(xiàn)索;運用“天上看、地上查、網(wǎng)上管”等衛星遙感影像監測技術(shù)手段,開(kāi)展“月監測圖斑”核實(shí)整改;發(fā)揮鄉“兩違”隊、村級基層組織作用,建立網(wǎng)格化、片區化、責任化巡查機制,強化掛鉤村領(lǐng)導、駐村工作隊、村兩委干部巡查機制,及時(shí)發(fā)現和制止亂占耕地建房行為,形成快速反應機制,強化監督檢查,推動(dòng)聯(lián)合執法、從嚴執法,做到發(fā)現在初始,解決在萌芽。進(jìn)一步完善圖斑核查流程,落實(shí)屬地工作責任要求,各村(社區)、鄉核查工作組要在圖斑下發(fā)之日起一周內聯(lián)合完成實(shí)地核查,并報送核查情況表。對納入新增問(wèn)題清單的,所在村(社區)要明確處置方式、處置時(shí)限,責任人。嚴格快速查處到位,堅決實(shí)行“零容忍”。
。ǘ﹫詻Q查處整改到位。20xx年7月3日以來(lái)新增亂占耕地建房問(wèn)題,各村(社區)要嚴格快速查處到位,堅決“零容忍”,對新增亂占耕地建房問(wèn)題應自發(fā)現之日起2個(gè)月內處置到位。凡具有下列情形的:
。1)干部職工等公職人員、黨員違法占用耕地的.;
。2)各相關(guān)部門(mén)、駐村工作隊、村委會(huì )在一周內未能及時(shí)發(fā)現、上報違法占用耕地的;
。3)各相關(guān)部門(mén)、駐村工作隊、村委會(huì )包庇縱容,隱瞞不報的;
。4)在處置過(guò)程中欺上瞞下,弄虛作假的;移交相關(guān)單位依法依規給予組織處理和黨政紀處理。違法用地行為構成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。建立典型案例通報機制,發(fā)揮典型案例警示教育作用。
。ㄈ┘涌旖㈤L(cháng)效機制。加強耕地保護法律法規政策宣傳,提升群眾愛(ài)護耕地、保護耕地的自覺(jué)性、主動(dòng)性。鄉自然資源所要會(huì )同鄉農業(yè)農村服務(wù)中心、鄉“兩違”治理辦,全面梳理、總結實(shí)施整治工作成效和存在問(wèn)題,分析原因,提出對策,完善遏制農村亂占耕地建房長(cháng)效監管機制,將整治成果轉化為后續日常監管的有力措施。
。ㄋ模﹪烂C工作紀律。各村(社區)、鄉直有關(guān)部門(mén)、駐村工作隊要提高思想認識,強化部署推動(dòng)、強化協(xié)作配合、強化跟蹤落實(shí),將新增農村亂占耕地建房整治工作落到實(shí)處,嚴禁虛報、瞞報等弄虛作假行為。對在整治工作中不認真、處置不到位的,要嚴肅問(wèn)責問(wèn)效責任領(lǐng)導及相關(guān)工作人員。
。ㄎ澹┘皶r(shí)報送信息。各村(社區)、駐村工作隊要將新增農村亂占耕地建房整治進(jìn)展情況于每月18日前報送至整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導小組辦公室(掛靠鄉“兩違”治理辦),于9月12日前報送工作總結。
農村違法占用耕地建房問(wèn)題匯報7
一、目標任務(wù)
xxx
二、清查整治范圍
國家保護耕地,嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全鄉10個(gè)村(社區)范圍內亂占耕地建房的行為。
“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規定,非法占有基本農田保護區耕地的行為。對于亂占耕地,將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊,堅決遏制。嚴禁土地非法交易和非法轉讓。
“建房”是指單位或個(gè)人在不符合建房條件、用地規劃、建房手續缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易房屋等構筑物)。對于占用耕地建房以及在基本農田保護區內建房的,應立即停止建設行為,能補辦用地手續的補辦手續后建設;不能補辦手續的,責令自行拆除,恢復原狀,逾期不拆除的,由鄉人民政府組織綜合執法依法強制拆除。
三、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作有效開(kāi)展,在規定的時(shí)限內完成整治整改,特成立金坡鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作領(lǐng)導小組,成員名單如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:鄉黨政辦全體工作員、農業(yè)服務(wù)中心全體工作員、國土資源所全體工作員、村鎮建設規劃站全體工作員和各村村兩委班子。領(lǐng)導小組下設辦公室在金坡國土資源所。辦公室主任由高凡同志兼任。辦公室成員由農業(yè)服務(wù)中心、村鎮建設規劃站、國土所工作員組成。辦公室負責組織協(xié)調農村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治各項工作;向上對接和報送相關(guān)信息報表。
四、工作步驟
。ㄒ唬┳圆樽约m階段
鄉人民政府按照管委會(huì )工作要求及時(shí)研究部署,綜合運用遙感監測、資料審核、實(shí)地核查等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排不留死角,摸清底數,全面查清現有農村亂占耕地建房情況。各(社區)要逐宗登記摸排在建建房項目的有關(guān)情況,及時(shí)上報。鄉人民政府根據各村(社區)上報情況認真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí),嚴格按照有關(guān)法律法規認定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問(wèn)題。同時(shí)建立問(wèn)題臺賬及銷(xiāo)號制度,按照“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬”實(shí)行問(wèn)題臺賬銷(xiāo)號管理,做到整改一個(gè)問(wèn)題、核銷(xiāo)一個(gè)問(wèn)題,確保問(wèn)題整治到位。
。ǘ┘姓坞A段。鄉人民政府聚焦清查整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題,制定整治時(shí)間表和路線(xiàn)圖,掛圖作戰,倒排工期,采取有力有效措施開(kāi)展集中整治,整治一項銷(xiāo)號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問(wèn)責等形式推動(dòng)整治工作,在20xx年8月20日前,完成農村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實(shí)情況上報。
。ㄈ嫿ㄩL(cháng)效機制階段。對20xx年7月3日后新增農村亂占耕地建房問(wèn)題,制定整治方案,明確處置責任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監管,限期落實(shí)整治。由鄉人民政府組織各村(社區)、各站辦所形成工作合力,消除管理盲區、明晰執法范圍、完善規章制度,建立健全長(cháng)效工作機制,堅決防止農村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鄉人民政府按照“第一把手負總責,單位各部門(mén)協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則,加強組織領(lǐng)導,壓實(shí)主體責任,建立健全工作機制,明確責任分工。主要領(lǐng)導做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節親自協(xié)調。
。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次專(zhuān)項行動(dòng)鄉人民政府組織,各村(社區)、黨政辦、農業(yè)服務(wù)中心、村鎮建設規劃站、國土資源所等多部門(mén)密切配合。建立巡查監測和綜合執法聯(lián)動(dòng)機制,做到發(fā)現一起、處置一起、曝光一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
。ㄈ┮婪ㄒ酪帉徤魈幹。鄉人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況,依法依規分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩妥處置問(wèn)題。對存量項目分類(lèi)處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收銷(xiāo)售耕地違法所得、罰款等措施,分類(lèi)穩妥處置到位;對無(wú)視法律法規、嚴重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規、科學(xué)合理處置,保障合法權益,確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
。ㄋ模﹪烂C追究責任。
。ㄎ澹⿵娀瘶I(yè)務(wù)指導。鄉人民政府分管領(lǐng)導對接上級有關(guān)部門(mén)派出指導組,加強對各有關(guān)站辦所、各村(社區)的業(yè)務(wù)指導,做好法律法規、政策解讀工作,研究解決專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,著(zhù)力解決“不會(huì )干”的問(wèn)題,推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展。
。┘訌娦麄骱洼浾撘龑。各村(社區)要加強對農村違法亂占耕地建房行為的制止力度,加大宣傳,對有建房需求的群眾要做好正面引導,加強輿情監測和研判,有針對性地回應社會(huì )關(guān)切問(wèn)題和群眾訴求,為專(zhuān)項行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
農村違法占用耕地建房問(wèn)題匯報8
為堅決遏制農村新增亂占耕地建房行為,南樂(lè )縣自然資源局高度重視,迅速行動(dòng),多措并舉推進(jìn)農村亂占耕地建房整治工作。
一是迅速行動(dòng),周密部署。及時(shí)召開(kāi)全縣動(dòng)員部署會(huì )和專(zhuān)題推進(jìn)會(huì ),傳達貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作會(huì )議精神,要求提高政治站位,迅速行動(dòng)、周密部署,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。成立領(lǐng)導小組,組建工作專(zhuān)班,堅持誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)分管誰(shuí)負責、分級負責,層層壓緊壓實(shí)各方責任。
二是風(fēng)險提醒,源頭預防。向12個(gè)鄉鎮政府黨委書(shū)記和鄉鎮長(cháng)下發(fā)《關(guān)于農村亂占耕地建房問(wèn)題風(fēng)險提醒函》,詳列農村亂占耕地建房“八不準”行為,要求各鄉鎮按照屬地管理的原則,落實(shí)監管責任。在322個(gè)行政村張貼《農村亂占耕地建房問(wèn)題風(fēng)險提醒告知書(shū)》,教育群眾正確認識亂占耕地建房問(wèn)題的嚴重性,提升群眾耕地保護法律意識。已對12個(gè)鄉鎮下發(fā)風(fēng)險提醒函,張貼風(fēng)險提醒告知書(shū)1000余份。
三要摸清底數、全面梳理。聯(lián)合自然資源局、農業(yè)農村局和各鄉鎮,對歷年來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行全面排查、摸清底數、建檔立卡、分類(lèi)處置,不折不扣抓好落實(shí)。立足實(shí)際,分步整治,分類(lèi)處置存量問(wèn)題,對增量問(wèn)題采取“零容忍”的態(tài)度,及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、及時(shí)處理。各自然資源所抽調精干力量全天候、全方位進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,對新增亂占耕地建房行為做到早發(fā)現、早報告、早處置。
四是強化宣傳,營(yíng)造氛圍。利用基本農田巡察保護車(chē)輛及裝載擴音器,在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區域大力宣傳《土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規,加強輿論正面引導,積極回應群眾訴求。聯(lián)合鄉鎮政府通過(guò)設立宣傳咨詢(xún)點(diǎn),擺放宣傳展板,懸掛宣傳標語(yǔ),發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳,引導群眾依法依規建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建等行為。已發(fā)放基本農田保護宣傳頁(yè)2萬(wàn)余份,出動(dòng)宣傳車(chē)300余輛次,懸掛宣傳標語(yǔ)200余條,制作展板50余塊,為專(zhuān)項整治行動(dòng)營(yíng)造了良好輿論環(huán)境和工作氛圍。
農村違法占用耕地建房問(wèn)題匯報9
為認真貫徹落實(shí)好國家、省、市、區關(guān)于整治農村亂占耕地問(wèn)題的決策部署,根據省、市、區各級制定的亂占耕地建房問(wèn)題摸排方案的要求并結合我鎮實(shí)際,我鎮制定了《天龍鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》。自摸排工作開(kāi)展以來(lái),我鎮認真計劃部署、積極組織動(dòng)員、深入開(kāi)展了摸排,摸排工作取得了階段性進(jìn)展,F將我鎮農村亂占耕地建房摸排工作開(kāi)展情況總結如下。
一、摸排工作方式方法
。ㄒ唬┘皶r(shí)動(dòng)員部署
9月15日,區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組制定了《安順市平壩區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》并下發(fā)通知安排部署了農村亂占耕地建房摸排工作,根據文件要求并結合我鎮實(shí)際,9月16日我鎮迅速制定了《天龍鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》,成立了農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組,確定了掛村領(lǐng)導包村,村干部包組的包保責任機
制。隨后我鎮于9月18日召開(kāi)了全鎮整治農村亂占耕地建房問(wèn)題工作安排部署會(huì )對全鎮摸排工作作了統一部署。
。ǘ┛茖W(xué)培訓指導
為確保摸排工作的順利開(kāi)展,我鎮精心組織召開(kāi)了亂占耕地建房問(wèn)題摸排數據采集系統操作培訓會(huì ),對各村數據采集人員和相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)操人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。鎮農房辦還通過(guò)具體入村培訓,實(shí)地指導操作,印發(fā)培訓學(xué)習課件資料等方式,讓各村熟悉掌握摸排工作方法,確保了摸排工作的有序開(kāi)展。
全面開(kāi)展外業(yè)采集
在進(jìn)行部署動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓后,我鎮摸排工作全面鋪開(kāi),全鎮注冊在線(xiàn)共70余名采集人員對上級下發(fā)圖斑進(jìn)行了詳細深入的摸排,我鎮充分將村級基層干部群眾和駐村工作組人員發(fā)動(dòng)起來(lái)參與到了數據采集工作中來(lái)。在鎮村各級人員的聯(lián)動(dòng)配合下,數據采集工作得以順利開(kāi)展完成。
認真進(jìn)行數據審核
在數據采集工作開(kāi)展的同時(shí),鎮農房辦后臺信息管理人員同步對上傳的信息數據進(jìn)行了審核,鎮農房辦針對在審核過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和錯誤數據建立了問(wèn)題臺賬并修訂了數據復核指引,及時(shí)將問(wèn)題反饋給各村采集人員進(jìn)行數據更正和修改,以保證我鎮外業(yè)采集數據的準確性和完整性。
。ㄎ澹┬麄髡叻煞ㄒ
我鎮通過(guò)粉刷宣傳標語(yǔ)、張貼宣傳海報、公示政策文件、微信朋友圈等新媒體媒介宣傳的方式在全鎮范圍內廣泛宣傳耕地保護政策,確保政策法規宣傳到位,加深了農民群眾對政策的了解、增強了農民群眾的法律法規意識。
二、摸排工作數據成果
我鎮對9月25日省級下發(fā)圖斑(紅斑)和11月6日國家下發(fā)補增圖斑(黃斑)進(jìn)行了摸排,截至11月18日8時(shí),天龍鎮共完成數據錄入上傳4170條,其中住宅類(lèi)單戶(hù)數據3040條、住宅類(lèi)多戶(hù)數據24條、產(chǎn)業(yè)類(lèi)數據235條、公共服務(wù)類(lèi)數據115條、其它構筑物數據756條。
三、存在的問(wèn)題
村民法律法規意識淡薄。政策法規宣傳方式較為單一,宣傳覆蓋不太全面。源頭管控力度不夠,違法用地屢禁不止。
四、下一步工作打算、建議
。ㄒ唬┙(wèn)題臺賬
充分利用好此次摸排出來(lái)的數據,建立問(wèn)題臺賬,提出整改措施,明確整改任務(wù)、時(shí)限,為下一步的整治工作提前做好準備。
。ǘ⿲(shí)施整治,分類(lèi)處理
利用本次摸排數據對20xx年以來(lái)占用耕地建房行為認真進(jìn)行梳理,掌握農戶(hù)占用耕地建房的情況,分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行妥善處理。對沒(méi)有占用耕地/基本農田、與現有規劃不產(chǎn)生沖突的,給予補辦合法建房手續;對不符合規劃、占用耕地/基本農田的,按照國家有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行整改。
。ㄈ├^續加大宣傳
耕地是農民生存之根本,充分利用各種宣傳方式向農民群眾宣傳耕地保護政策及法律法規,讓農民群眾明白保護耕地的重要性,加強農民群眾的法律法規意識,杜絕耕地違法挪作他用,從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
。ㄋ模┘訌娨巹澮I(lǐng)
發(fā)揮好村鎮規劃、村莊規劃的規劃引領(lǐng)作用,將編制好的規劃作為審核農戶(hù)建房的依據和標準,引導農戶(hù)節約、集約用地。此外,在國土住建部門(mén)進(jìn)行規劃調整時(shí),建議完善優(yōu)化用地布局,科學(xué)劃定可建設用地范圍,調整出部分可建房的區域給農戶(hù)建房。
。ㄎ澹┘哟笱膊閳谭Χ
加大拆違控違巡查整治強度,采用不定時(shí)、不定點(diǎn)巡查方式來(lái)加強對違法建筑打擊力度。巡查隊伍每天深入鎮轄區進(jìn)行違法建設巡查,保持高度警戒狀態(tài),高頻率、全天候、不間斷進(jìn)行巡查,發(fā)現待將情況及時(shí)排查上報,做到提前預防,消除違建可能性。對已巡查發(fā)現的違法建設,責令立即停工限期整改,對不停工、不整改的迅速組織人員進(jìn)行拆除。
農村違法占用耕地建房問(wèn)題匯報10
一、蘭考縣耕地現狀
。ㄒ唬┤说孛苋找嫱怀
蘭考縣人口89萬(wàn),總面積1116.2平方公里,其中耕地面積785.8平方公里,人均耕地面積僅為1.258畝。農村亂占耕地建房現象普遍存在,同時(shí)人口不斷增加,導致人地矛盾日益突出。
。ǘ└睾髠滟Y源不足
蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開(kāi)發(fā)和農村居民點(diǎn)的整理與復耕。黃河灘涂的開(kāi)發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護等諸多因素的影響,具有較大的不確定性,開(kāi)發(fā)整理復墾補充耕地難度較大。因此,蘭考縣適宜開(kāi)發(fā)復墾的耕地后備資源不足。
二、農村亂占耕地建房原因
。ㄒ唬┓ㄖ我庾R淡薄
部分農民認為耕地歸自己所有是屬于個(gè)人的私人財產(chǎn),自己怎么支配,他人無(wú)權過(guò)問(wèn),覺(jué)得“我占一點(diǎn),不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作,幾年之后良田變相成為荒地,然后就在“荒地”上建房。實(shí)際上,農民所享有的只是對土地的使用權,而非所有權,不享有對土地隨心所欲的處置權。
。ǘ┖侠硇宰≌枨蟮貌坏奖U
農村人口在不斷增長(cháng),當初分配宅基地時(shí),是一戶(hù)一宅,但是隨著(zhù)時(shí)間的推移,一戶(hù)變成兩戶(hù)、三戶(hù),甚至更多,然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求,于是農民自然而然地把目光投向了耕地。
。ㄈ┍O管執法力度不夠
農民占用耕地建房時(shí),村干部與鄉鎮基層干部信息溝通不通暢,沒(méi)能及時(shí)進(jìn)行制止,導致農民亂占耕地建房現象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為,為村民占用耕地建房開(kāi)了方便之門(mén),在一定程度上助長(cháng)了耕地流失現象的發(fā)展。
三、農村亂占耕地建房整治措施
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ
線(xiàn)上利用電視、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺、抖音等媒介播報,線(xiàn)下通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng),張貼宣傳海報、標語(yǔ)和版面,派出政策宣講車(chē)到村入戶(hù),大力宣傳農村亂占耕地建房“八不準”政策和耕地保護法律知識,加強人民對觸犯法律的敬畏之心,強化農民保護耕地意識,營(yíng)造良好的全民保護耕地的氛圍。
。ǘ┮巹濐A留空間
縣、鄉級國土空間規劃和實(shí)用性村莊規劃要為農村村民住宅建設用地預留空間,統籌好保護耕地和保障村民住宅建設用地規模、布局,切實(shí)保障農民合理的建房需求,引導村民住宅建設優(yōu)先利用村內空閑地,盡量少占耕地。
。ㄈ﹪烂C追責問(wèn)責
在農村亂占耕地建房整治工作中,對涉及國家工作人員違法違規的案件,同時(shí)立案、同步查處。對有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違、頂風(fēng)違紀,支持、參與、包庇、縱容、串通非法買(mǎi)賣(mài)土地、非法批準用地、違法承諾用地、違法占地建房,以及對農村違法建設行為監督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴重后果的國家公職人員,從嚴從重追究法律和經(jīng)濟責任。對拒絕糾正違法用地和違法建設行為,以暴力、威脅等方式抗拒執法部門(mén)依法履行職責的違法人員,由公安機關(guān)依法予以嚴厲查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄋ模﹫詻Q遏制增量
自20xx年7月3日以后,發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴從快處理。農民擬建房屋符合農村宅基地審批條件的,須嚴格按照農業(yè)農村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規范農村宅基地審批管理的通知》(農經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號)文件規定申請批準。凡未經(jīng)過(guò)依法依規審批的,一律不準進(jìn)行建設,堅決杜絕未批先建、邊申請邊建等行為。
。ㄎ澹┘涌焯幹么媪
通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清全國農村亂占耕地建房底數,建立全國農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬,分步整治、分類(lèi)處置存量,重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之,要從源頭上防止亂占耕地建房問(wèn)題,一方面要保障村民住宅建設合理用地,另一方面要嚴格保護耕地,防止耕地“非農化”,兩者并行不悖。
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