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村級財務(wù)管理規章制度

時(shí)間:2024-12-12 11:14:32 小英 規章制度 我要投稿
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村級財務(wù)管理規章制度(通用25篇)

  在學(xué)習、工作、生活中,各種制度頻頻出現,制度具有使我們知道,應該做什么,不應該做什么,懲惡揚善、維護公平的作用。擬定制度的注意事項有許多,你確定會(huì )寫(xiě)嗎?以下是小編收集整理的村級財務(wù)管理規章制度,歡迎大家分享。

村級財務(wù)管理規章制度(通用25篇)

  村級財務(wù)管理規章制度 1

  村會(huì )計對本村財務(wù)管理工作負總責,具體負責各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴格執行財務(wù)制度,能夠勝任財會(huì )工作。

  一、會(huì )計人員配置及管理

  1、村設會(huì )計一名,出納一名,村書(shū)記、主任不得兼任出納,會(huì )計、出納不得兼職。

  2、村會(huì )計對本村財務(wù)管理工作負總責,具體負責各類(lèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴格執行財務(wù)制度,能夠勝任財會(huì )工作。村會(huì )計任免或調換必須征求鄉財政、農經(jīng)意見(jiàn),鄉政府批準,并按規定辦理交接手續。

  3、村會(huì )計必須接受鎮財政所、農經(jīng)站管理、培訓、考核,具備會(huì )計資格后頒發(fā)會(huì )計上崗證,持證上崗。

  二、資金管理

  1、村級財務(wù)應當實(shí)行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現金,非會(huì )計人員不得保管現金。

  2、村內各項收款必須由財會(huì )人員經(jīng)管,并統一使用縣農業(yè)委員會(huì )印制的統一收據,不得使用白條收款,嚴禁無(wú)據收款。

  3、村集體各項支出要取得真實(shí)合法的原始憑證,經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據為準,財會(huì )人員要按財務(wù)制度嚴格審核,凡不符合規定和手續不完備的支出,會(huì )計人員有權拒付并退回,嚴禁白條頂庫,嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。

  4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算,由出納員保管或委托金融機構代管,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個(gè)人或外單位擔保、抵押。

  5、非財會(huì )人員需要取現金和票據外出辦公,必須向會(huì )計辦理預支或領(lǐng)票手續,業(yè)務(wù)完畢后,5天以?xún)认驎?huì )計報帳并辦理注銷(xiāo)手續,如領(lǐng)用期超過(guò)1個(gè)月的`,會(huì )計審查,確實(shí)未收回款的,可以直接記錄其往來(lái)帳戶(hù),待款收回后再進(jìn)行帳務(wù)處理。

  6、庫存現金實(shí)行限額制,不得超過(guò)1000元,超出限額的現金要及時(shí)存入信用社,庫存現金發(fā)生事故由出納員負責。

  三、財務(wù)計劃管理

  1、各村根據生產(chǎn)基本建設的安排,制定本村年度財務(wù)收支預算,經(jīng)村兩委會(huì )議通過(guò)和民主理財小組審定后,報鎮農經(jīng)站一份存檔,預算外開(kāi)支首先經(jīng)兩委會(huì )通過(guò),然后經(jīng)村民代表大會(huì )或村民大會(huì )討論通過(guò)后,方可執行。

  2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )通過(guò)后,并報鎮、縣減負辦批準后,向村民發(fā)放“一事一議”監督卡,嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢(qián)物。

  3、財務(wù)計劃包括:年度財務(wù)收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、基本建設計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。

  四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理

  1、村集體所有單位價(jià)值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會(huì )計登記,做到帳、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,涉及產(chǎn)權變更及時(shí)辦理手續。

  2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續,凡不符合出入庫手續的,保管員有權拒絕辦理。

  3、嚴格執行固定資產(chǎn)折舊制度,農用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補償。

  4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤(pán)點(diǎn)清查制度,確保帳實(shí)相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn),經(jīng)村民主理財小組鑒定后,報鎮農經(jīng)站審查,經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后進(jìn)行帳務(wù)處理。

  任何個(gè)人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理并追回原物或限期追回價(jià)款。

  5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的變賣(mài)、轉讓、抵押以及投資入股時(shí),除法律法規另有規定以外,由村集體提出意見(jiàn),經(jīng)鎮農經(jīng)管理機構審查,村民會(huì )議或村民代表會(huì )議通過(guò)。

  五、村集體資產(chǎn)管理

  1、農村集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,其方案(承包經(jīng)營(yíng)方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),并采取公開(kāi)招標、投標方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。

  2、村集體資產(chǎn)實(shí)行拍賣(mài)、出售、轉讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)聯(lián)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),其集體資產(chǎn)數額較大的(價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)元以上的),村集體必須委托縣級以上資產(chǎn)評估機構進(jìn)行評估,評估結果應當經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議確認,并報鎮備案。

  3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳,對集體資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數量、價(jià)值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(shí)(每季)向村民公開(kāi),接受村民監督。

  六、帳薄設置與管理

  1、村集體設總分類(lèi)帳,現金日記帳、存款日記帳,固定資產(chǎn)帳、明細分類(lèi)帳、產(chǎn)品物質(zhì)帳,出納日記帳。

  2、村建帳完畢后,交鎮農經(jīng)站審核,經(jīng)審核后財務(wù)運作規范的村,才可歸還村保管,不規范的村,及時(shí)進(jìn)行改正。

  七、民主理財和財務(wù)公開(kāi)

  1、健全完善民主理財制度,民主理財小組由村民代表產(chǎn)生3—7人組成,設組長(cháng)一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負責人(書(shū)記、主任)及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。

  2、村民理財小組有權對村內所有財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查監督,定期(每月報帳前)逐筆逐項審查各項財務(wù)收支并否決不合理開(kāi)支,未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的收支單據一律不得入帳。

  3、村集體財務(wù)公開(kāi)是村務(wù)民主監督的關(guān)鍵,主要包括十八個(gè)方面,其中財務(wù)收支要逐筆逐項公開(kāi),并注明日期和經(jīng)手人。公開(kāi)內容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開(kāi),公開(kāi)后要認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,解答村民提出的問(wèn)題。

  八、財務(wù)審批制度及公章管理

  1、村集體要建立健全財務(wù)審批制度,全面實(shí)施“三審一把關(guān)”財務(wù)制度,村財務(wù)開(kāi)支要由村書(shū)記審查、包村干部把關(guān)、民主理財小組審核、村主任審批,同時(shí)財務(wù)票據上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規定的都視為手續不完備,嚴禁入帳。

  2、村集體要定期召開(kāi)理財工作會(huì )(每月一次),由村兩委、會(huì )計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務(wù)收支進(jìn)行逐項審核;二是對下期財務(wù)收支進(jìn)行討論。對計劃外大型開(kāi)支(生產(chǎn)性開(kāi)支一次在5000元以上的,非生產(chǎn)性開(kāi)支一次在2000元以上的),村干部和理財小組研究通過(guò)后,還要經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò)后方可實(shí)行,未按程序批準的開(kāi)支,財會(huì )人員有權拒絕報銷(xiāo)。

  3、村民委員會(huì )公章由文書(shū)保管(書(shū)記、主任不得管理村公章)。公章的使用必須慎重,一旦出現不良后果由文書(shū)本人自負。

  村級財務(wù)管理規章制度 2

  第一章總則

  第一條為了加強xx村集體經(jīng)濟收入的資金管理,提高資金的使用效率,xx村實(shí)施集體經(jīng)濟收入資金管理制度,資金的申請使用和審批嚴格遵循本制度的規定。

  第二章資金使用范圍

  第二條符合以下條件的情況,可以申請使用集體經(jīng)濟收入資金。

  (一)增加xx村集體收入的項目費用;

  (二)xx村公益性項目的建設費用;

  (三)xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問(wèn)金;

  (四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開(kāi)支的項目費用。

  第三章資金使用程序

  第三條xx村委會(huì )人員及相關(guān)機構的職責。

  (一)xx村委會(huì )主任:負責管理xx村集體經(jīng)濟收入資金,審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請,按制度要求監督各項資金的使用,確保資金公正、公開(kāi)使用。

  (二)xx村委會(huì )委員:根據所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求,提出資金使用申請。

  (三)xx村委會(huì )出納:負責收集和保管資金申請,辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據,設立專(zhuān)門(mén)賬簿進(jìn)行登記管理,編制并公示每月的資金使用情況。

  (四)幫扶單位“雙到”辦公室:負責指導xx村委會(huì )有效地使用集體經(jīng)濟收入資金,監督村委會(huì )執行資金管理制度,復核每一項資金的審批情況。

  第四條資金的申請程序。

  (一)對于村民慰問(wèn)金和只涉及1個(gè)生產(chǎn)小組的公益性項目,由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請,填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。

  (二)對于涉及2個(gè)生產(chǎn)小組以上的`公益性項目,由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請,填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。

  (三)對于xx村集體投資項目,由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請,填寫(xiě)《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》。

  第五條資金的審批程序。

  (一)申請費用在500元以下的,由村委會(huì )主任同意并簽字,通過(guò)審批。

  (二)申請費用在500元(含500元)以上2000元以下的,需召開(kāi)村委會(huì )議討論,需村委會(huì )主任及1/2以上村委委員同意并簽字,才能通過(guò)審批。

  (三)申請費用在2000元(含2000元)以上的,需召開(kāi)村委會(huì )議討論,由全體村委委員同意并簽字,使用申請書(shū)需在村公告欄向全村村民公示7天,無(wú)收到書(shū)面反對意見(jiàn),才能通過(guò)審批。

  第六條資金的支付辦法。

  (一)賬戶(hù)內資金支付的票據需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮xx村民委員會(huì )公章三個(gè)印鑒齊全才能支付使用。

  (二)按照以下規定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。

  (1)支付申請。村委會(huì )委員申請用款時(shí),應當提前向村委會(huì )主任提交《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》,按規定注明款項的用途、金額、支付方式等內容,并附有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明。

  (2)支付審批。村委會(huì )主任應當根據資金授權批準制度的規定,在授權范圍內進(jìn)行審批,不得超越審批權限。

  (3)支付復核。幫扶單位“雙到”辦公室應當對批準后的資金支付申請進(jìn)行復核,復核資金支付申請的項目是否合理、批準程序是否正確、手續及相關(guān)單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當等。復核無(wú)誤后,交由出納人員辦理支付手續。

  (4)辦理支付。出納根據復核無(wú)誤的支付申請,按規定辦理資金支付手續,負責收集和保管相關(guān)票據,并及時(shí)登記賬冊。

  第四章資金公示

  第七條申請費用在2000元(含2000元)以上的項目,村委會(huì )需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟收入資金使用申請表》,公示期為7天。

  第八條每月5日前xx村委會(huì )需向全村公示上一個(gè)月集體經(jīng)濟收入資金使用情況。

  公示內容為:帳戶(hù)收支情況表,包括當月和年度收入、當月和年度支出、當月和年度結余等內容。

  第五章附則

  第九條本制度自20xx年2月1日起執行。

  20xx年村級財務(wù)集體經(jīng)濟管理制度村級集體經(jīng)濟管理制度

  為加強村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理工作,根據國家和省有關(guān)的法律、法規和制度的規定,制定本制度。

  1、村級財務(wù)會(huì )計管理工作由鄉(鎮)農村經(jīng)濟管理站代管,實(shí)行代管后,原有會(huì )計核算單位的獨立性不變,村集體所有權不變,財務(wù)支出的決策權不變。

  2、取消村會(huì )計組織,每村設一名報賬員,村集體經(jīng)濟組織發(fā)生收、支單據,由報賬員每月末將原始憑證報送鄉農經(jīng)站,由農經(jīng)站記賬員登記帳簿進(jìn)行會(huì )計業(yè)務(wù)核算。

  3、村集體經(jīng)濟組織配備專(zhuān)職的報賬員,負責本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會(huì )計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務(wù)。非報賬員不得管理現金業(yè)務(wù)。

  4、村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)使用,實(shí)行報賬核銷(xiāo)制。村集體經(jīng)濟組織需要資金時(shí),必須先申請,鄉(鎮)農經(jīng)站審核,同意后撥付村使用。

  5、村集體經(jīng)濟組織的各項收入,不得坐收坐支或私設“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農經(jīng)站入賬管理。

  6、村集體經(jīng)濟組織的各項收入,資金必須在發(fā)生后5日內由報賬員到鄉農經(jīng)站報賬。特殊情況,可事先申請,農經(jīng)站長(cháng)同意后,可以推遲報賬時(shí)間,但最遲不得超過(guò)三日。違者按個(gè)人占款處理。

  7、村賬鄉代管后,鄉農經(jīng)站設總會(huì )計一名,記賬員若干名(根據各鄉實(shí)際,每名記賬員負責3—5個(gè)村),現金員一至二名(根據各鄉大小自行配置)。

  8、現金收支手續完備,不準白條子抵庫或入帳。手續不完備、不真實(shí)的開(kāi)支,報賬員、記賬員有權拒付和接收。對不拒付的,又不反映的要追究其責任。

  9、農經(jīng)站代理村會(huì )計賬(村賬鄉代管)必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門(mén)的規定設置賬簿和會(huì )計科目,按規定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進(jìn)行會(huì )計核算,編制會(huì )計報表,按會(huì )計年度及時(shí)結舊賬、建新賬。

  10、村級財務(wù)實(shí)行鄉(鎮)農經(jīng)站會(huì )計代理后,嚴格執行賬、款分管制度。出納員負責管理現金,辦理現金收付業(yè)務(wù),并進(jìn)行現金序時(shí)核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結賬、定期核對賬目,并依法履行會(huì )計監督職責。

  11、村集體經(jīng)濟組織不準參加各種名義的贊助活動(dòng),不準用公款購買(mǎi)交通工具、通訊工具,對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派,村集體經(jīng)濟組織有權拒付。

  12、村級各類(lèi)資金要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。嚴禁相互擠占、挪用、平調。發(fā)現要追究其責任。

  13、村級各類(lèi)單據,尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字,由村級財務(wù)主管人員簽批,村民理財小組蓋章后,再由農經(jīng)站賬前審核后方可入帳。

  14、加強村級票據管理,對村級所取得的外來(lái)原始單據必須符合國家有關(guān)規定,自制原始單據必須使用JNBP—吉林省農村經(jīng)濟組織標準憑證,空白憑證由鄉農經(jīng)站統一管理。村級可根據需要向農經(jīng)站領(lǐng)取。農經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進(jìn)行登記。

  15、實(shí)行財務(wù)公開(kāi),鄉農經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟收入,往來(lái)款項各項補貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布,接受群眾監督。

  16、鎮農經(jīng)站要加強會(huì )計檔案管理。年度內各種會(huì )計資料、統計資料要統一整理裝卷歸檔,會(huì )計檔案不經(jīng)批準,不得隨意銷(xiāo)毀。

  17、報帳員、記帳員要認真執行國家各項財經(jīng)法規和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀(guān)公正。

  18、對應收、應付款兩類(lèi)賬戶(hù)不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為,杜絕通過(guò)兩類(lèi)賬戶(hù)人為造成呆死現象。出現違規問(wèn)題的,要追究有關(guān)責任人的責任。

  19、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)實(shí)行購建前審計審批制度,村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農村審計站審計同意后方可購建。

  20、村集體經(jīng)濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農民繳納稅費。

  21、加強電算化管理,嚴格執行相關(guān)制度。

  村級財務(wù)管理規章制度 3

  一、財務(wù)收支管理制度

  1、村級財務(wù)做到收有憑,付有據,各項收支一定要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

  2、各項收支憑據要及時(shí)記賬,要素要齊全,手續健全,特別對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。

  3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行,做到先算后用,壓縮開(kāi)支,年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支,減少年內負債,確保資金正常運轉。

  4、村內年度結算為12月30日,在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

  5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時(shí)與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續,不得拖欠。

  6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評議,報主管部門(mén)審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉財政撥發(fā)年度的轉移支付。但村內資金來(lái)源較好,年終收益分配有節余時(shí),可以適當增加。

  7、村干部補貼按照村級財務(wù)管理制度有關(guān)規定發(fā)放,不得超規定發(fā)放。

  8、上級單位撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實(shí)行專(zhuān)賬管理,嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩委摸底造冊后,通過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后,并張榜公布,無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。

  9、凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,并張榜公布,接受群眾監督,不得挪作其他開(kāi)支。

  10、村內爭取項目資金,嚴格禁止村內為他人提供方便,開(kāi)具收款收據,借用村內集體銀行賬戶(hù)過(guò)渡,進(jìn)行存入和支出現金,套取國家集體資金為個(gè)人所有。

  二、財務(wù)審批制度

  1、嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷(xiāo)。

  2、審批權限:

  (1)500元內(含500元)由村主任審批;

  (2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽;

  (3)1000元以上由村兩委集體研究討論審批;

  (4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開(kāi)支應由村民代表大會(huì )或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點(diǎn)領(lǐng)導審核,遞交鎮黨委、政府審批同意后才能開(kāi)支。

  3、對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。

  三、村賬鄉代管制度

  1、“村賬鎮代管”由鎮經(jīng)營(yíng)管理站為主體,統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務(wù),公開(kāi)資料,統一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。

  2、村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實(shí)行“三權”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。

  3、村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性,手續齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個(gè)月月底由村報賬員向主管部門(mén)交賬,辦理交賬有關(guān)手續。

  4、村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額,如有發(fā)生錯誤,并及時(shí)核查糾正。

  5、在村賬鎮代管的.同時(shí),要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,做到規范有序的資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍,規范資金收入的收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù),強化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運轉。

  四、財務(wù)人員管理制度

  1、村級報賬員兼任出納工作,支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí),按章辦事。

  2、村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門(mén)交賬,辦理交賬手續,核對賬戶(hù)余額。

  3、村級報賬員接受上級主管部門(mén)管理、培訓和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。

  4、財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。

  5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能,寫(xiě)好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情況。

  6、財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料,不得設立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴肅處理,情節嚴重的要追究法律責任。

  五、民主理財制度

  1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務(wù)監督管理工作。

  2、村級財務(wù)監督管理工作,應堅持民主理財的原則,民主理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施,對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。

  3、民主理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,并將村級財務(wù)收支執行情況向群眾代表大會(huì )公布。

  4、民主理財小組在監督中,發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。

  六、財務(wù)公開(kāi)制度

  1、村級財務(wù)公開(kāi)每年度進(jìn)行四次季度財務(wù)收支公布,公開(kāi)內容要真實(shí)全面。

  2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主,公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

  3、對群眾所提出意見(jiàn)和建議,要向群眾解釋和糾正。

  村級財務(wù)管理規章制度 4

  第一章總則

  第一條為加強財務(wù)管理,規范財務(wù)行為,使賬目清晰、明了,收入支出有據可尋,提高資金使用效益,提高自治能力,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,結合本會(huì )實(shí)際情況,制定本制度。

  第二條財務(wù)管理的基本原則:貫徹執行學(xué)校有關(guān)規定和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理社團發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,集體和個(gè)人兩者利益的關(guān)系。

  第三條財務(wù)管理的任務(wù):依法多渠道籌措資金;合理審核項目活動(dòng)預算,并對預算執行過(guò)程進(jìn)行控制、監督和管理;科學(xué)配置會(huì )內資源,努力節約支出,提高資金使用效益;建立健全財務(wù)管理制度,規范會(huì )內經(jīng)濟秩序;如實(shí)反映本會(huì )財務(wù)狀況。

  第四條會(huì )長(cháng)擔任財務(wù)主管,下設會(huì )計和出納,一般情況下均由常委擔任。

  財務(wù)主管全面負責財務(wù)工作,主要核審發(fā)票是否屬實(shí),是否符合規定,如屬實(shí)則簽字報銷(xiāo);

  會(huì )計負責掌管賬簿,按序記賬,簡(jiǎn)明扼要地注明資金用途,發(fā)票分類(lèi)管理、粘貼,同時(shí)保管部分報銷(xiāo)備用金。會(huì )計每月向常委會(huì )匯報財務(wù)開(kāi)支情況一次。

  出納負責保管現金,具體屬實(shí)地登記好每一筆現金去向用途,作好現金日記賬。

  財務(wù)主管、會(huì )計、出納相互不能同班級、同寢室。

  第二章收入管理

  第五條收入是指本會(huì )開(kāi)展調研,主辦、承辦論壇、講座及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。本會(huì )收入包括:

  1、會(huì )員會(huì )費(包括會(huì )員在社團中繳納的其他費用)在收取會(huì )員費用時(shí),須向會(huì )員開(kāi)出收據,第一聯(lián)存根聯(lián)收款人保管,第二聯(lián)副聯(lián)交會(huì )計記賬,第三聯(lián)發(fā)票聯(lián)加蓋公章交會(huì )員保管。

  2、上級主管部門(mén)撥款上級主管部門(mén)所撥款項目歸各社團作為社團活動(dòng)經(jīng)費,由校團委管理使用。

  3、贊助本會(huì )不得與贊助商進(jìn)行純商業(yè)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),贊助費只能優(yōu)先用于被贊助的活動(dòng),除從中提取5%給聯(lián)系贊助商的工作人員作為獎勵外,如有剩余則轉入本會(huì )活動(dòng)經(jīng)費。

  4、其它收入(如捐贈等)其它收入可由本會(huì )自行管理使用,有特殊要求的情況除外,并做好賬目記錄。

  第六條全會(huì )各部門(mén)各會(huì )員必須嚴格按照學(xué)校有關(guān)政策規定依法組織收入,除上級主管部門(mén)撥款和部分其他收入外的各項收入必須全部納入會(huì )內統一管理和核算,不得設置小金庫。

  第七條各部門(mén)各會(huì )員以農研會(huì )的名義取得的收入必須及時(shí)、全額上繳財務(wù)入賬核算。禁止截留、私存或挪作他用。

  第三章支出管理

  第八條支出是指本會(huì )開(kāi)展調研,主辦、承辦論壇、講座及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失。本會(huì )支出包括:

  1、日常管理支出主要有辦公室電費、辦公用品,會(huì )員大會(huì )、換屆費用,會(huì )內刊物出版等費用。

  2、論壇講座等學(xué)術(shù)性支出

  3、實(shí)踐性支出主要是各項社會(huì )實(shí)踐前期籌備工作的費用。

  4、其他支出(如捐贈等)其他支出如一次總金額超過(guò)100元須經(jīng)常委會(huì )審核。

  除用于辦公室的費用外,其他費用須由負責人向會(huì )計提交預算,實(shí)踐性支出向常委會(huì )提交預算。

  第九條實(shí)行預算審批制。本會(huì )預算是指對某項活動(dòng)的開(kāi)支至少提前三天做出計劃安排。項目活動(dòng)的'一切費用由相關(guān)負責人做出詳細預算,經(jīng)常委會(huì )或會(huì )計初步審核,再交上級主管部門(mén)批準后,實(shí)際開(kāi)支與預算開(kāi)支相差不大可按程序給予全部報銷(xiāo),無(wú)特殊情況超出預算由相關(guān)負責人自負責任。

  第十條預算堅持量入為出,收支平衡的總原則,堅持統籌兼顧,保證重點(diǎn),勤儉節約的原則。煙酒支出一律不可報銷(xiāo)。

  第十一條大型活動(dòng)或經(jīng)費預算超過(guò)200元的活動(dòng)可以向常委會(huì )或財務(wù)管理人員申請預支部分經(jīng)費,預支額度為已審批的預算的60%。預支須開(kāi)具借條,寫(xiě)明借款原因、借款時(shí)間、借款金額、借款人和經(jīng)手人。

  第十二條預算內所有活動(dòng)經(jīng)費憑票據可找會(huì )計報銷(xiāo),報銷(xiāo)憑證必須為正規發(fā)票,日常一次總金額小于50元的零星開(kāi)支可用收據代替發(fā)票,但必須簽有付款人完整姓名。

  第十三條所有報銷(xiāo)憑證背面必須詳細寫(xiě)明用途、時(shí)間和付款人,必須有財務(wù)主管和項目活動(dòng)負責人同時(shí)簽字同意后方可報銷(xiāo),并將報銷(xiāo)憑證依次重疊90%粘貼在同一張比報銷(xiāo)憑證稍大的白紙上。

  第十四條對于購入的會(huì )內公共財產(chǎn)除按常規支出記帳外,還要標明其品種、數量、規格、價(jià)格等。

  第十五條每周一值班時(shí)間為固定報銷(xiāo)時(shí)間,沒(méi)有特殊情況其他時(shí)間不受理,經(jīng)批準的預支經(jīng)費可單獨找出納或會(huì )計處理。

  第十六條每年1月10日至春季開(kāi)學(xué)期間和6月20日至秋季開(kāi)學(xué)期間財務(wù)封庫,停止一切開(kāi)支。

  第十七條財務(wù)交接后,上屆未報銷(xiāo)的費用需上屆財務(wù)管理人員和活動(dòng)負責人以及本屆財務(wù)管理人員同時(shí)審核批準后方可報銷(xiāo)。

  第四章專(zhuān)用基金管理

  第十八條專(zhuān)用基金是指本會(huì )按照規定提取或接受其他來(lái)源的資金,設置專(zhuān)門(mén)用途的資金。

  第二十八條現有專(zhuān)用基金由農研會(huì )發(fā)展基金。本會(huì )可以根據事業(yè)發(fā)展需要設置其他專(zhuān)用基金。

  第二十九條各項基金實(shí)行自主的管理辦法。農研會(huì )發(fā)展基金由老會(huì )員聯(lián)誼會(huì )秘書(shū)處專(zhuān)人管理。

  第五章財務(wù)監督

  第二十一條本會(huì )財務(wù)接受上級主管部門(mén)和全體會(huì )員的監督,實(shí)行公開(kāi)的財務(wù)管理制度。

  第二十二條財務(wù)監督包括事前監督、事中監督、事后監督三種形式?筛鶕緯(huì )實(shí)際情況對不同的經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行不同的監督方式。

  第二十三條會(huì )計如實(shí)規范記賬,然后總結、結出賬面余額,每屆的賬簿要求至少保留三年,并且備案。換屆時(shí),財務(wù)要按照有關(guān)規定交接。

  第二十四條財務(wù)分析報告是反映本會(huì )一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。主要內容包括本會(huì )一定時(shí)期收支情況分析、資金效益分析、財務(wù)管理情況等。

  第二十五條出納與會(huì )計定期進(jìn)行財務(wù)核對,如發(fā)現有問(wèn)題,應及時(shí)處理。如有意隱瞞或纂改發(fā)票套取現金者,金額50元內追回現金并追究相關(guān)人員的責任,100元以上追回現金并上報校團委給予紀律處分。

  第二十六條所有會(huì )員有權查閱本會(huì )會(huì )計賬簿財和財務(wù)分析報告。

  第六章附則

  第二十七條本制度自第xx屆常委會(huì )通過(guò)并公布之日起施行。以前公布的相關(guān)規章制度中凡與本制度不一致的,以本制度為準。

  第二十八條本制度由第xx屆常委會(huì )負責解釋。

  村級財務(wù)管理規章制度 5

  第一章總則

  第一條為加強農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理,規范農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)行為,鞏固農村集體產(chǎn)權制度改革成果,保障農村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益,促進(jìn)農村集體經(jīng)濟發(fā)展,根據有關(guān)法律、行政法規,結合農村集體經(jīng)濟組織實(shí)際情況,制定本制度。

  第二條中華人民共和國境內依法設立的農村集體經(jīng)濟組織適用本制度。

  第三條農村集體經(jīng)濟組織應當建立健全財務(wù)管理制度,如實(shí)反映農村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)狀況。合理籌集資金,管好用好集體資產(chǎn),建立健全收益分配制度和激勵約束機制,加強財務(wù)信息管理,完善財務(wù)監督,控制財務(wù)風(fēng)險,實(shí)現集體資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展。

  第四條農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動(dòng)應當遵循以下原則:

 。ㄒ唬┟裰鞴芾。保障農村集體經(jīng)濟組織成員對財務(wù)活動(dòng)和財務(wù)成果的知情權、參與權、表達權、監督權,實(shí)行民主管理和民主監督。

 。ǘ┕_(kāi)透明。財務(wù)活動(dòng)情況及其有關(guān)賬目,重大經(jīng)濟事項等應當向全體成員公開(kāi)。

 。ㄈ┏蓡T受益。保障全體成員享受農村集體經(jīng)濟發(fā)展成果。

 。ㄋ模┲С止。農村集體經(jīng)濟發(fā)展成果應當用于村級組織運轉保障、農村公益事業(yè)。

  第五條農村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動(dòng)應當依法依規接受鄉鎮人民政府(包括街道辦事處,下同)和農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)的監督指導,接受審計等相關(guān)部門(mén)的監督。

  第六條建立健全農村集體經(jīng)濟組織負責人任期和離任審計制度,將新增債務(wù)作為重點(diǎn)審計內容。

  第二章財務(wù)管理主體及職責

  第七條農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作應當在農村基層黨組織領(lǐng)導下,由成員(代表)大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )和會(huì )計人員等按規定履行職責。農村集體經(jīng)濟組織應當依法依規配備專(zhuān)(兼)職會(huì )計人員,也可以根據實(shí)際需要實(shí)行委托代理記賬。

  重大財務(wù)事項決策參照執行“四議兩公開(kāi)”機制,并報鄉鎮黨委、政府或農業(yè)農村部門(mén)審核或備案。

  第八條成員(代表)大會(huì )的財務(wù)管理職責主要包括:

 。ㄒ唬⿲徸h、決定本集體經(jīng)濟組織內部財務(wù)管理制度、年度財務(wù)計劃、重大財務(wù)收支事項、年度收益分配方案等;

 。ǘ⿲徸h、決定本集體經(jīng)濟組織資金籌集、資產(chǎn)資源發(fā)包租賃、對外投資、資產(chǎn)處置等事項;

 。ㄈ⿲徸h、決定本集體經(jīng)濟組織主要經(jīng)營(yíng)管理人員薪酬,并對其實(shí)施監督和考核;

 。ㄋ模⿲硎聲(huì )和監事會(huì )年度財務(wù)管理、監督工作提出質(zhì)詢(xún)和改進(jìn)意見(jiàn);

 。ㄎ澹┢渌枰蓡T(代表)大會(huì )決定的重大財務(wù)事項。

  第九條理事會(huì )的財務(wù)管理職責主要包括:

 。ㄒ唬┢鸩、執行本集體經(jīng)濟組織內部財務(wù)管理制度、年度財務(wù)計劃、年度收益分配方案等;

 。ǘ⿲(shí)施本集體經(jīng)濟組織資金籌集、資產(chǎn)資源發(fā)包租賃、對外投資、資產(chǎn)處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),簽訂經(jīng)濟合同并督促合同履行;

 。ㄈ┨岢霰炯w經(jīng)濟組織主要經(jīng)營(yíng)管理人員薪酬的建議,決定其他工作人員薪酬;

 。ㄋ模┫虺蓡T(代表)大會(huì )報告年度財務(wù)執行情況;

 。ㄎ澹﹫绦斜炯w經(jīng)濟組織章程規定及成員(代表)大會(huì )決定的其他財務(wù)事項。

  第十條監事會(huì )的財務(wù)管理職責主要包括:

 。ㄒ唬┍O督農村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動(dòng),組織開(kāi)展民主理財;

 。ǘ┍O督理事會(huì )、主要經(jīng)營(yíng)管理人員和會(huì )計人員履職行為,對損害本集體經(jīng)濟組織利益,違反法律、法規、行政規章、組織章程或者成員(代表)大會(huì )決議的財務(wù)行為提出質(zhì)詢(xún)和改進(jìn)建議,對理事、主要經(jīng)營(yíng)管理人員和會(huì )計人員提出罷免或解聘建議;

 。ㄈ﹨f(xié)助地方政府及有關(guān)部門(mén)做好對農村集體經(jīng)濟組織的審計監督工作;

 。ㄋ模┫虺蓡T(代表)大會(huì )報告年度財務(wù)監督情況;

 。ㄎ澹﹫绦斜炯w經(jīng)濟組織章程規定及成員(代表)大會(huì )決定的其他財務(wù)監督事項。

  第十一條會(huì )計人員的財務(wù)管理職責主要包括:

 。ㄒ唬⿻(huì )計主管人員負責組織本集體經(jīng)濟組織的會(huì )計工作,審核本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會(huì )計報告,在財務(wù)會(huì )計報告上簽名并蓋章;

 。ǘ⿻(huì )計人員負責本集體經(jīng)濟組織會(huì )計憑證審核及填制、會(huì )計賬簿登記及核算、財務(wù)會(huì )計報告編制及報送、稽核、會(huì )計檔案保管、財務(wù)公開(kāi)等日常工作。配合開(kāi)展集體資產(chǎn)年度清查、審計和調查工作。

  第三章資金籌集

  第十二條農村集體經(jīng)濟組織可依法依規采取多種形式籌集資金;I集資金應當履行本集體經(jīng)濟組織決策程序,確定籌資方式、規模和用途,控制籌資成本和風(fēng)險。

  第十三條農村集體經(jīng)濟組織從各級政府獲得資金或其他資產(chǎn)的,按照有關(guān)規定執行并接受監管。通過(guò)接受捐贈獲得資金或其他資產(chǎn)的,應當及時(shí)入賬,加強管理。

  第十四條農村集體經(jīng)濟組織采用“一事一議”方式籌資的,應當符合有關(guān)法律法規和政策要求,遵循量力而行、成員受益、民主決策、上限控制等原則,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金用途的合法性、合理性和有效性。

  第十五條農村集體經(jīng)濟組織不得舉債興辦公益事業(yè);舉債從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)應當納入村級重大事項決策范圍,參照執行“四議兩公開(kāi)”機制,并報鄉鎮黨委、政府或農業(yè)農村部門(mén)審核或備案。

  農村集體經(jīng)濟組織直接與社會(huì )資本合作從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當在合同中明確權責邊界及收益分配。

  嚴禁將農村集體經(jīng)濟組織債務(wù)轉嫁給地方政府。

  第四章資產(chǎn)運營(yíng)

  第十六條農村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規、政策以及組織章程加強現金、銀行存款、應收款項、存貨等流動(dòng)資產(chǎn)管理,落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責任。嚴禁公款私存和私設小金庫,加強票據管理,杜絕“白條”抵庫。

  第十七條農村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規、政策以及組織章程加強固定資產(chǎn)購建、使用、處置管理,落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責任,依法合規計提折舊。在建工程項目驗收合格、交付使用后,應當及時(shí)辦理竣工決算手續。

  第十八條農村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規、政策以及組織章程加強集體的牲畜、林木等生物資產(chǎn)管理,做好增減、攤銷(xiāo)、死亡毀損等核算工作,落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責任。

  第十九條農村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規、政策明確無(wú)形資產(chǎn)權屬及價(jià)值,納入賬內核算,落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責任,依法合規進(jìn)行攤銷(xiāo)。

  第二十條農村集體經(jīng)濟組織對外投資應當遵守有關(guān)法律、法規和政策規定,符合農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展規劃,履行民主程序,做好風(fēng)險評估和控制,進(jìn)行嚴格管理。

  第二十一條農村集體經(jīng)濟組織應當對發(fā)生產(chǎn)權轉移的廠(chǎng)房、設施、設備等大宗資產(chǎn)及集體土地使用權,未納入賬內核算的、非貨幣資產(chǎn)對外投資的或其他特定目的的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評估。

  第二十二條農村集體經(jīng)濟組織以出售、置換、報廢等方式處置資產(chǎn)時(shí),應當按照有關(guān)法律、法規和政策規定的權限與程序進(jìn)行。發(fā)生的資產(chǎn)損失,應當及時(shí)核實(shí),查清責任,追償損失,并進(jìn)行賬務(wù)處理。

  第二十三條農村集體經(jīng)濟組織依法依規對外投資或進(jìn)行集體資產(chǎn)轉讓、發(fā)包、租賃等情形時(shí),應當簽訂書(shū)面合同,明確雙方的權利義務(wù),合理確定價(jià)格。

  農村集體經(jīng)濟組織以及農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理人員,不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人提供擔保。

  第五章收支管理及收益分配

  第二十四條農村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)銷(xiāo)售、提供服務(wù)、投資收益、讓渡集體資產(chǎn)資源使用權和政府給予的經(jīng)營(yíng)性補貼等形成的.經(jīng)濟利益總流入,應當依法依規加強管理,做好賬務(wù)處理。

  第二十五條農村集體經(jīng)濟組織用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、日常管理、村內公益和綜合服務(wù)、保障村級組織和村務(wù)運轉等各種支出,應當計入相應的成本費用,加強管理,嚴格執行審批程序。

  第二十六條農村集體經(jīng)濟組織收益分配以效益為基礎,民主決策、科學(xué)分配,保障成員合法權益。

  第二十七條農村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規、政策規定及組織章程約定的分配原則,按程序確定收益分配方案,明確分配范圍、分配比例等重點(diǎn)事項,向全體成員公示。

  第二十八條農村集體經(jīng)濟組織可分配收益按以下順序進(jìn)行分配:

 。ㄒ唬⿵浹a以前年度虧損;

 。ǘ┨崛」e公益金;

 。ㄈ┫虺蓡T分配收益;

 。ㄋ模┢渌。

  公積公益金按組織章程確定計提比例。

  第二十九條年終收益分配前,農村集體經(jīng)濟組織應當清查資產(chǎn),清理債權、債務(wù),準確核算年度收入、支出、可分配收益。

  第六章產(chǎn)權管理

  第三十條農村集體經(jīng)濟組織應當清查核實(shí)集體資產(chǎn),明確資產(chǎn)權屬,登記資產(chǎn)臺賬,編制資產(chǎn)負債表;建立成員名冊和份額(股份)登記簿。

  第三十一條農村集體經(jīng)濟組織變更資產(chǎn)權屬的,應當嚴格按照有關(guān)法律、法規和政策規定進(jìn)行,并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

  第三十二條村莊撤并的,不得混淆集體財務(wù)會(huì )計賬目,不得隨意合并、平調集體資產(chǎn)。

  第七章財務(wù)信息管理

  第三十三條具備條件的農村集體經(jīng)濟組織與村民委員會(huì )應當分設會(huì )計賬套和銀行賬戶(hù)。

  第三十四條農村集體經(jīng)濟組織應當使用科學(xué)有效的方式采集、存儲、管理和運用財務(wù)信息,逐步實(shí)現信息化管理,確保財務(wù)信息的真實(shí)性、完整性和可比性。

  第三十五條農村集體經(jīng)濟組織應當按照國家統一的會(huì )計制度有關(guān)規定編制年度財務(wù)會(huì )計報告,按要求報送鄉鎮人民政府和農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)。

  第三十六條農村集體經(jīng)濟組織應當建立財務(wù)公開(kāi)制度,以易于理解和接受的形式公開(kāi)財務(wù)信息,接受成員監督。

  第三十七條農村集體經(jīng)濟組織應當按照《會(huì )計檔案管理辦法》等有關(guān)規定,加強會(huì )計檔案建設和管理,做好會(huì )計資料的保管工作。

  第八章附則

  第三十八條依法代行農村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會(huì )、村民小組等參照執行本制度。

  第三十九條地方農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)可根據本制度,結合實(shí)際情況制定具體實(shí)施細則。

  第四十條本制度自20xx年1月1日起施行。

  村級財務(wù)管理規章制度 6

  第一章總則

  第一條為規范新型農村合作醫療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農合)基金財務(wù)管理,根據財政部、衛生部《新型農村合作醫療基金財務(wù)制度》,制定本辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)。

  第二條本辦法適用于各區縣根據國家和本市有關(guān)規定設立的新農合基金。

  第三條本辦法所稱(chēng)新農合基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金),是指通過(guò)農民個(gè)人繳納、集體扶持、政府資助、社會(huì )捐贈籌集的,用于對參合農民醫療費用進(jìn)行補償的專(zhuān)項資金。

  第四條區縣財政部門(mén)和衛生行政部門(mén)對基金實(shí)行監督管理,并由新型農村合作醫療經(jīng)辦機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機構)具體負責基金的日常業(yè)務(wù)管理和會(huì )計核算工作。

  第五條經(jīng)辦機構基金財務(wù)管理的任務(wù)是:認真貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和方針、政策,合理籌集和使用基金;建立健全財務(wù)管理制度,組織落實(shí)基金的計劃、核算、分析和考核工作,如實(shí)反映基金收支狀況;嚴格遵守財經(jīng)紀律,加強監督和檢查,確;鸬陌踩。

  第六條各區縣財政部門(mén)應在社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)中設立新型農村合作醫療基金專(zhuān)賬(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財政專(zhuān)戶(hù)),專(zhuān)門(mén)管理和核算基金;鸺{入財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。各級政府部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占、挪用、借用,不得用于平衡財政預算,不得用于經(jīng)辦機構人員和工作經(jīng)費。

  第七條經(jīng)辦機構應配備取得會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)職財務(wù)會(huì )計人員。財務(wù)會(huì )計人員應按照基金財務(wù)會(huì )計制度的相關(guān)規定做好財務(wù)管理和會(huì )計核算工作,準確反映基金運行情況,監督基金的安全、有效使用。財務(wù)會(huì )計人員發(fā)生變更時(shí),應按照有關(guān)規定做好交接工作。

  第二章基金預算

  第八條基金預算是指經(jīng)辦機構根據新農合制度和管理政策編制的,經(jīng)規定程序審批的年度基金財務(wù)收支計劃。

  第九條基金預算的編制。經(jīng)辦機構應按照財政部門(mén)統一規定的表式、時(shí)間和編制要求,根據本年度基金預算執行情況和下年度影響基金收支的相關(guān)因素,編制下年度基金預算草案。

  第十條基金預算的審批。經(jīng)辦機構編制的年度基金預算草案,由衛生行政部門(mén)審核,經(jīng)同級財政部門(mén)審核并報經(jīng)同級政府批準后,財政部門(mén)應在15日內及時(shí)向衛生行政部門(mén)批復預算。衛生行政部門(mén)應在財政部門(mén)批復預算之日起15日內將預算批復經(jīng)辦機構。

  第十一條基金預算的執行。經(jīng)辦機構要嚴格按批準的預算執行,并認真分析基金的收支情況,定期向同級衛生行政部門(mén)和財政部門(mén)報告預算執行情況。區縣財政和衛生行政部門(mén)應逐級匯總上報基金預算執行情況,并加強對基金預算執行情況的監控,發(fā)現問(wèn)題應立即采取措施解決。

  第十二條基金預算的調整。遇特殊情況需要調整基金預算時(shí),經(jīng)辦機構要及時(shí)編制預算調整方案,并按基金預算編制審批程序報批。

  第三章基金籌集

  第十三條基金按照有關(guān)規定按時(shí)、足額籌集。區縣政府應組織參合農民按當地繳費標準繳納參合費用。各級財政部門(mén)應根據財政補助標準和轄區內參合農民人數安排補助資金,納入同級財政年度預算并按規定程序及時(shí)辦理?yè)芨妒掷m。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留和擅自減免。

  第十四條基金收入包括:農民個(gè)人繳費收入、農村醫療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入。

  農民個(gè)人繳費收入是指參合農民以家庭為單位,按照規定的繳費標準繳納的資金收入。

  農村醫療救助資助收入是指農村醫療救助資金代資助對象繳納的參合農民個(gè)人繳費資金收入。

  集體扶持收入是指鄉(鎮)、村等集體經(jīng)濟組織扶持新農合的資金收入。

  政府資助收入是指各級政府按照規定標準和參合農民人數資助新農合的資金收入。

  利息收入是指基金存入銀行所取得的利息收入。

  其他收入是指社會(huì )組織和個(gè)人對新農合的`捐贈收入及經(jīng)財政部門(mén)核準的其他收入。

  第十五條經(jīng)辦機構一般不設立基金收入戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)收入戶(hù)),基金收入直接繳入財政專(zhuān)戶(hù)。

  不具備直接繳入財政專(zhuān)戶(hù)條件的區縣,經(jīng)辦機構可在財政部門(mén)和衛生行政部門(mén)認定的國有或國有控股商業(yè)銀行設立收入戶(hù),并與銀行簽訂協(xié)議,明確收入戶(hù)資金月末全部劃入財政專(zhuān)戶(hù)。一個(gè)區縣至多開(kāi)設一個(gè)收入戶(hù)。

  收入戶(hù)的主要用途是:暫存尚未繳入財政專(zhuān)戶(hù)的各項基金收入。

  收入戶(hù)除向財政專(zhuān)戶(hù)劃轉收入外,不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶(hù)月末無(wú)余額。

  第十六條經(jīng)辦機構收取的農民個(gè)人繳費、集體扶持資金,應于每年1月底前全部繳入區縣財政專(zhuān)戶(hù)。各區縣、鄉鎮財政資助資金,應于每年4月20日前撥入財政專(zhuān)戶(hù)。

  第十七條各區縣應于每年年初從新農合基金中提取風(fēng)險基金,規模保持在當年新農合基金籌集總額的10%,主要用于彌補基金非正常超支造成的基金臨時(shí)周轉困難等。

  風(fēng)險基金納入區縣財政專(zhuān)戶(hù)管理,實(shí)行分賬核算。

  第四章基金支出

  第十八條基金支出應按照新農合制度規定的項目和標準執行,任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擅自增加支出項目和隨意提高補償標準。

  第十九條基金支出包括住院支出和門(mén)診支出。

  基金支出是指用新農合基金支付的對參合農民醫藥費用的補償支出。其中,住院支出是指用新農合基金支付的對參合農民住院費用的補償支出,門(mén)診支出是指用新農合基金支付的對參合農民門(mén)診和健康體檢費用的補償支出。

  經(jīng)辦機構的人員經(jīng)費、銀行手續費等工作經(jīng)費不得在新農合基金中列支。

  第二十條經(jīng)辦機構可在財政部門(mén)、衛生行政部門(mén)認定的國有或國有控股商業(yè)銀行設立基金支出戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)支出戶(hù)),但一個(gè)區縣至多開(kāi)設一個(gè)支出戶(hù)。

  支出戶(hù)的主要用途是:接收財政專(zhuān)戶(hù)撥入的基金;支付基金支出款項;暫存該賬戶(hù)的利息收入;劃撥該賬戶(hù)資金利息收入到財政專(zhuān)戶(hù)。

  支出戶(hù)除接收財政專(zhuān)戶(hù)撥付的基金和該賬戶(hù)的利息收入外,不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。

  支出戶(hù)除向定點(diǎn)醫療機構結算墊付醫藥費用、向參合農民支付補償費用和向財政專(zhuān)戶(hù)劃撥該賬戶(hù)資金利息外,不得發(fā)生其他支出業(yè)務(wù)。

  全部補償支出實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)與醫療機構直接結算的地區,可不設支出戶(hù)。

  第二十一條衛生行政主管部門(mén)應根據財政部門(mén)核批的基金年度預算,按月填寫(xiě)財政部門(mén)統一印制的用款申請書(shū)、用款申請說(shuō)明文件,并加蓋本單位公章后,于每月20日前報送同級財政部門(mén)。財政部門(mén)對用款申請審核無(wú)誤后,應在7個(gè)工作日內將基金從財政專(zhuān)戶(hù)撥入支出戶(hù),或由財政專(zhuān)戶(hù)與定點(diǎn)醫療機構直接結算。

  各區縣每月用款申請要與預算執行相掛鉤,當月申報支出異常增加或減少時(shí),主管部門(mén)要在用款申請說(shuō)明文件中進(jìn)行單獨說(shuō)明。要研究控制支出戶(hù)存款余額額度,避免支出戶(hù)結余過(guò)大,造成實(shí)際支出與財政專(zhuān)戶(hù)支出偏差過(guò)大。

  第二十二條衛生行政主管部門(mén)及經(jīng)辦機構要加強對定點(diǎn)醫療機構醫藥費用的監管,及時(shí)結算定點(diǎn)醫療機構墊付的醫藥費用。探索通過(guò)采取單病種付費、費用總額預付、預付制與后付制相結合等措施,控制醫藥費用支出、提高基金使用效益。

  第五章基金結余

  第二十三條基金結余是指新農合基金收支相抵后的期末余額。

  第二十四條基金管理應遵循以收定支、收支平衡、略有結余的原則。

  新農合基金累計結余一般應不超過(guò)當年籌集基金總額的25%,其中當年基金結余一般應不超過(guò)當年籌集基金總額的15%(含風(fēng)險基金)。

  各級政府部門(mén),單位和個(gè)人不得動(dòng)用基金結余進(jìn)行其他任何形式的投資。

  第二十五條基金當年入不敷出時(shí),按下列順序解決:

 。ㄒ唬﹦(dòng)用新農合基金歷年結余;

 。ǘ┌闯绦蛏暾垊(dòng)用風(fēng)險基金;

 。ㄈ┙(jīng)區縣人民政府批準的其他資金渠道。

  第六章財政專(zhuān)戶(hù)

  第二十六條本辦法所指的財政專(zhuān)戶(hù)是指區縣財政部門(mén)按規定在社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)中設立的新農合基金專(zhuān)賬,存款利息實(shí)行按季度根據新農合基金占社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)資金總額比重分配的辦法。

  各區縣只能在國有或國有控股銀行開(kāi)設一個(gè)財政專(zhuān)戶(hù)。

  第二十七條財政專(zhuān)戶(hù)的主要用途是:接收參合農民個(gè)人繳費收入、農村醫療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入;設立收入戶(hù)的區縣,接收從收入戶(hù)轉來(lái)的收入;根據經(jīng)辦機構的用款計劃,向支出戶(hù)劃撥基金或直接與定點(diǎn)醫療機構辦理基金結算。

  第二十八條政府資助收入由財政部門(mén)從國庫直接劃入財政專(zhuān)戶(hù),農村醫療救助資助收入通過(guò)農村醫療救助資金財政專(zhuān)戶(hù)直接劃轉到基金財政專(zhuān)戶(hù)。

  第二十九條財政專(zhuān)戶(hù)發(fā)生的利息收入直接計入財政專(zhuān)戶(hù),經(jīng)辦機構支出戶(hù)的利息收入從支出戶(hù)定期轉入財政專(zhuān)戶(hù),財政部門(mén)憑銀行出具的原始憑證記賬。

  第三十條未經(jīng)過(guò)經(jīng)辦機構收入戶(hù)直接劃入財政專(zhuān)戶(hù)的收入,財政部門(mén)要出具財政專(zhuān)戶(hù)繳款憑證,并附加蓋專(zhuān)用印章的原始憑證復印件,交經(jīng)辦機構記賬和備查。

  第三十一條從財政專(zhuān)戶(hù)直接劃撥到定點(diǎn)醫療機構的結算支出,應將支付憑證的其中一聯(lián)或將支付憑證復印件加蓋印章后交經(jīng)辦機構記賬和備查。

  第七章資產(chǎn)與負債

  第三十二條資產(chǎn)包括基金運行過(guò)程中形成的現金、銀行存款(含財政專(zhuān)戶(hù)存款、收入戶(hù)存款、支出戶(hù)存款)、暫付款項等。

  經(jīng)辦機構應建立健全內部控制制度,嚴格按照國務(wù)院公布的《現金管理暫行條例》進(jìn)行現金的收付和管理。

  經(jīng)辦機構應及時(shí)辦理基金存儲手續,按月與開(kāi)戶(hù)銀行對賬,同時(shí),經(jīng)辦機構、財政部門(mén)要定期對賬,保證賬賬相符、賬款相符。

  暫付款項應定期清理,及時(shí)結清。

  第三十三條負債包括基金運行過(guò)程中形成的暫收款項等。暫收款項應定期清理,及時(shí)償付。因債權人等特殊原因確實(shí)無(wú)法償付的,經(jīng)財政部門(mén)批準后作為基金的其他收入。

  第三十四條新農合提高統籌級次及其他特殊情況發(fā)生時(shí),應當對本級基金進(jìn)行清算。

  基金清算前應對基金的財務(wù)情況進(jìn)行清理;鹎逅銜r(shí)按照補償參合農民醫藥費、支付定點(diǎn)醫療機構墊付的參合農民醫藥費、支付其他應付款項和暫存款項的順序進(jìn)行清償;鹎逅愫蟮挠囝~和基金運行中形成的其他資產(chǎn)、未清償的債務(wù)及有關(guān)資料一并轉入指定的部門(mén)或單位。

  第八章基金決算

  第三十五條年度終了后,經(jīng)辦機構應根據新農合基金會(huì )計制度規定的表式、時(shí)間和要求編制年度基金財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

  財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)主要說(shuō)明和分析基金的財務(wù)收支及管理情況、對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項以及其他需要說(shuō)明的事項。

  編制年度基金財務(wù)報告必須做到數字真實(shí)、計算準確、手續完備、內容完整、報送及時(shí)。

  第三十六條經(jīng)辦機構編制的年度基金財務(wù)報告應在每年3月底前經(jīng)衛生行政部門(mén)審核并匯總,報同級財政部門(mén)審核后,由同級政府批準。批準后的年度基金財務(wù)報告作為基金決算。

  第三十七條衛生行政部門(mén)、財政部門(mén)應逐級匯總上報本級決算和下一級決算。經(jīng)辦機構的年度基金財務(wù)報告不符合法律、法規、制度規定的,應予以糾正。

  第九章專(zhuān)用收據管理

  第三十八條市衛生主管部門(mén)根據各區縣需求,向市財政部門(mén)提供印制數量,由市財政部門(mén)負責統一印制“xx市新型農村合作醫療基金繳款專(zhuān)用收據”套印xx市財政票據監制章。

  第三十九條自20xx年起,各區縣新農合經(jīng)辦部門(mén)在收取農民個(gè)人繳費、收到集體經(jīng)濟組織和接受社會(huì )扶持、捐贈的新農合資金后,應向對方開(kāi)具由市財政部門(mén)統一印制的新型農村合作醫療基金繳款專(zhuān)用收據,并加蓋本單位收費專(zhuān)用章。

  第四十條專(zhuān)用收據采用統一編號,每50份為一本,每份一式三聯(lián),第一聯(lián)為存根聯(lián),由開(kāi)票方留存備查;第二聯(lián)為收據聯(lián),由付款方收執;第三聯(lián)為記賬聯(lián),由收款部門(mén)作為記賬憑證。

  專(zhuān)用收據實(shí)行限量領(lǐng)用制度,各使用單位根據上報的使用數量到同級財政部門(mén)領(lǐng)購。

  第四十一條各區縣應加強對新型農村合作醫療基金繳款專(zhuān)用收據的管理,由專(zhuān)人、專(zhuān)柜保管并建立相應賬目。

  收款單位已開(kāi)具的專(zhuān)用收據存根,應妥善保管,保管期一般為5年,保管期滿(mǎn)需銷(xiāo)毀的票據,由有關(guān)部門(mén)負責登記造冊報同級財政部門(mén)核準后銷(xiāo)毀。

  區縣財政、衛生部門(mén)應建立專(zhuān)用收據稽查制度,對專(zhuān)用收據的領(lǐng)購、使用、保管等情況實(shí)施監管,并定期不定期檢查。財政部門(mén)對違反票據管理規定的行為依據有關(guān)規定予以處罰。使用單位應如實(shí)反映情況,提供資料,接受監督和檢查,不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。

  各區縣衛生主管部門(mén)要將專(zhuān)用收據管理工作納入新農合基金規范化管理,并列入市級新農合年度考核內容。

  第四十二條新型農村合作醫療基金繳款專(zhuān)用收據工本費用統一納入區縣年度財政預算。

  第十章監督與檢查

  第四十三條經(jīng)辦機構要建立健全內部管理制度,定期或不定期向社會(huì )公告基金收支和結余情況,接受社會(huì )監督。

  第四十四條衛生行政部門(mén)、財政部門(mén)和審計部門(mén)等要定期或不定期地對財政專(zhuān)戶(hù)、收入戶(hù)和支出戶(hù)的基金收支和結余情況進(jìn)行監督檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正,并向同級政府和基金監督組織報告。

  第四十五條單位和個(gè)人有下列行為之一的,監督管理部門(mén)將依照《財政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行處罰處分:

 。ㄒ唬┙亓、擠占、挪用、借用、貪污基金;

 。ǘ┥米蕴岣呋蚪档娃r民個(gè)人繳費標準,擅自變更支出項目、調整支出標準;

 。ㄈ┪窗磿r(shí)將基金收入存入財政專(zhuān)戶(hù);

 。ㄋ模┪窗磿r(shí)足額將基金從財政專(zhuān)戶(hù)撥付到支出戶(hù)或辦理結算;

 。ㄎ澹┪窗匆幎皶r(shí)足額補償醫藥費用;

 。┻`反財政收入票據管理規定的行為

 。ㄆ撸┢渌`反國家法律、法規規定的行為。

  村級財務(wù)管理規章制度 7

  一、農村財務(wù)管理制度

  1、各鄉鎮集體經(jīng)濟組織實(shí)行村級會(huì )計委托代理服務(wù)。村級會(huì )計委托代理服務(wù)實(shí)行村級賬目和資金委托代理的管理方式,主要內容包括:村集體會(huì )計核算、資金管理、財務(wù)收支、會(huì )計檔案和提供會(huì )計信息等。

  2、依托各鄉鎮經(jīng)營(yíng)管理站組建各鄉鎮村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理中心),各鄉鎮村委會(huì )(社區)和各村民小組委托鄉鎮代理中心為村級會(huì )計委托代理服務(wù)機構。實(shí)行村級會(huì )計委托代理服務(wù)必須保持集體資產(chǎn)(資金)所有權、使用權、審批權和收益權不變,保守財務(wù)、商業(yè)秘密。對代管的資金,鄉鎮政府只有監管的權力,沒(méi)有使用的權力。任何單位和個(gè)人不得以任何方式侵占、平調、挪用、拆借村組集體資金,不得改變集體資金的性質(zhì),不得侵犯村組集體的合法權益。

  3、各鄉鎮代理中心以村、組為單位設立總賬和明細賬,及時(shí)記賬、編制財務(wù)會(huì )計報表并反饋情況;代理會(huì )計認真審核原始憑證的合法合規性,填制好記賬憑證,登記會(huì )計賬簿,編制會(huì )計報表;村組集體經(jīng)濟組織對本單位發(fā)生的各項收支認真填制或及時(shí)取得符合會(huì )計制度規定的原始憑證;村、組報賬員及時(shí)報賬,并負責好有關(guān)報表填制及現金、存款等貨幣資金的收支辦理和保管工作。

  4、各鄉鎮代理中心不得用村組集體資金為任何單位或個(gè)人提供銀行貸款擔保、抵押手續,不得代其它單位或個(gè)人代扣代繳各種款項。

  二、民主理財制度

  1、各村組必須建立民主理財小組。民主理財小組成員由村民大會(huì )或村民代表會(huì )議選舉產(chǎn)生。村、組干部及其配偶、直系親屬不得擔任民主理財小組成員。民主理財小組一般由3-5人組成,并推選一名組長(cháng),由其負責召集日常理財和聯(lián)絡(luò )、協(xié)調工作。村民主理財小組成員名單須報代理中心備案,并接受其業(yè)務(wù)指導。

  2、民主理財小組成員應具備的條件:

  (1)在本集體經(jīng)濟組織內具有較好的群眾基礎,遵紀守法、認真負責、廉潔奉公,敢于講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,政治思想好,覺(jué)悟高,在群眾中有一定的威望和影響力;

  (2)具有為群眾服務(wù)的思想認識,有積極參與集體事務(wù)管理的主動(dòng)性和工作熱情;

  (3)具備一定的財務(wù)管理基本知識和技能,熟悉黨和國家在農村的有關(guān)政策、法規、制度,熟悉村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

  (4)堅持原則,敢于制止侵犯集體經(jīng)濟和農民利益的行為,勇于同違反財經(jīng)法紀的行為作斗爭。

  3、民主理財小組的權利。民主理財小組行使監督村委會(huì )和村民小組集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動(dòng)的權利,具體是:

  (1)參與制定村、組集體經(jīng)濟組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度;

  (2)檢查、審核村集體經(jīng)濟組織財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)事項;

  (3)否決本集體經(jīng)濟組織不合理開(kāi)支;

  (4)監督、檢查本集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開(kāi);

  (5)向上級部門(mén)反映本集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理中存在的問(wèn)題。

  4、民主理財小組承擔的義務(wù):

  (1)按期召開(kāi)民主理財會(huì )議,制定民主理財章程,開(kāi)展民主理財活動(dòng);

  (2)接受本集體經(jīng)濟組織成員委托查閱、審核財務(wù)賬目;

  (3)向本集體經(jīng)濟組織成員大會(huì )或成員代表大會(huì )報告民主理財情況;

  (4)提出財務(wù)管理方面的意見(jiàn)和建議;

  (5)配合代理中心及農村審計部門(mén)做好農村審計;

  (6)保守本集體經(jīng)濟組織的財務(wù)、商業(yè)秘密。

  5、民主理財的程序。民主理財工作的一般程序為:事前參與、事中監督、事后檢查。即民主理財小組在每一個(gè)財務(wù)事項發(fā)生時(shí),要積極參與,提出意見(jiàn)和建議;在財務(wù)事項進(jìn)行過(guò)程中,要切實(shí)履行職責,仔細監督財務(wù)事項的每一個(gè)環(huán)節和步驟;在財務(wù)事項完成后,認真進(jìn)行檢查,查閱財務(wù)會(huì )計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開(kāi)等財務(wù)會(huì )計基礎資料,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),解答群眾提出的問(wèn)題。民主理財小組應根據經(jīng)濟業(yè)務(wù)量多少按月或按季開(kāi)展理財活動(dòng)。重要財務(wù)事項應隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)理財。審核結束后,民主理財小組要將活動(dòng)內容記錄在《民主理財登記簿》上,并由理財小組全體成員在記錄上簽章。

  三、現金、銀行存款管理制度

  1、現金管理由各鄉鎮代理中心的總出納負責,村組由報賬員專(zhuān)收、專(zhuān)付、專(zhuān)管,非出納人員不得管理現金。對外經(jīng)濟交往中,超過(guò)1000元人民幣結算起點(diǎn)的,通過(guò)銀行轉賬支付,轉賬確實(shí)有困難的,必須事先報各鄉鎮代理中心批準,方可現金支付。各村組銀行存款賬戶(hù)必須要有足夠的資金保證支付,不允許透支。

  2、不準坐收坐支現金,不準挪用公款,不準公款私存,不準白條抵庫;不準謊報用途套取現金;不準用銀行賬戶(hù)代其他單位和個(gè)人存入或支取現金。嚴格控制資金出借,不得擅自將集體資金出借給單位和個(gè)人,村干部因公出差辦事需借款的,須在事后5日內結賬。

  3、現金收付必須有憑有據,對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容或憑證格式錯誤,手續不全的,應拒絕支付;錢(qián)款應當面點(diǎn)清,唱收唱付,加蓋“現金收訖”或“現金付訖”戳記并簽章。

  4、各賬戶(hù)必須留有相關(guān)印章,對書(shū)寫(xiě)不規范,印章不齊全,手續不完備的取款、轉款,各鄉鎮代理中心要拒絕辦理。

  5、現金使用范圍:

  (1)干部報酬;

  (2)個(gè)人勞務(wù)報酬;

  (3)獎金(責任制兌現)、勞保、差旅費

  (4)五保戶(hù)供養;

  (5)村組辦公經(jīng)費、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)費;

  (6)向個(gè)人和小規模納稅人收購農產(chǎn)品和其他物資的款項。

  6、加強村、組庫存現金的管理。各村組的一切收入必須存入代理中心統管賬戶(hù),嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn),嚴禁坐收坐支,嚴禁轉移、隱匿各項收入。根據各村組實(shí)際,核定庫存現金限額,各村組提取備用金最高限額3000元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定),多余款項須存入統管賬戶(hù)存儲,若各村組的現金余額超過(guò)3000元,各鄉鎮代理中心要停辦其用款業(yè)務(wù)。

  四、收入管理、財務(wù)事項監督管理、用款審批和開(kāi)支審批制度

  (一)收入管理制度

  1、嚴格實(shí)行“零戶(hù)統管”和“收支兩條線(xiàn)”管理。各村組實(shí)行“零戶(hù)統管”,即取消一切在外開(kāi)設的銀行存款戶(hù)頭,由各鄉鎮代理中心開(kāi)設一個(gè)賬戶(hù)統一管理。各村組集體資金屬全體村民所有,必須全部納入村級財務(wù)管理和會(huì )計核算,不得設置賬外賬,不得私設“小金庫”,嚴禁坐收坐支款項。

  2、強化預算管理,嚴格預算約束。進(jìn)一步增強依法理財、強化預算約束的意識,科學(xué)合理地編制年度收支計劃。各鄉鎮農村集體經(jīng)濟組織實(shí)行年度生產(chǎn)性支出計劃報批制。村委會(huì )(社區)的先由村(社區)兩委會(huì )議擬定支出計劃,經(jīng)鄉鎮掛點(diǎn)領(lǐng)導、農經(jīng)分管領(lǐng)導審核,再報鄉鎮政府工作會(huì )議或鄉鎮長(cháng)辦公會(huì )議審核同意;村民小組的由小組支部書(shū)記、組長(cháng)、副組長(cháng)會(huì )議擬定支出計劃,提交村民大會(huì )或村民代表會(huì )議討論通過(guò),按程序經(jīng)村委會(huì )主任、鄉鎮掛點(diǎn)領(lǐng)導、農經(jīng)分管領(lǐng)導審核,再報鄉鎮政府工作會(huì )議或鄉鎮長(cháng)辦公會(huì )議審核同意。支出計劃要按照“量入為出、留有余地”和“抓生產(chǎn)、保運轉、保穩定、促發(fā)展”的原則合理安排。各村組年度生產(chǎn)性支出計劃由各鄉鎮代理中心監督實(shí)施。

  (二)財務(wù)事項監督管理制度

  1、各村組對其財務(wù)享有所有權,鄉鎮政府及職能部門(mén)負責對各村組涉及具體的財務(wù)收支事項和公益事業(yè)建設項目進(jìn)行監督管理。各村組在處置集體資產(chǎn)(設備)及涉及財務(wù)開(kāi)支的重大事項和公益事業(yè)建設項目前必須實(shí)行事前報告制和分級審核審批制。由各村民小組、村委會(huì )擬定處置集體資產(chǎn)(設備)或財務(wù)開(kāi)支事項實(shí)施方案并提交村民大會(huì )或村民代表會(huì )議討論通過(guò),形成會(huì )議決議或會(huì )議決定事項后,以書(shū)面申請按要求和程序報鄉鎮政府,經(jīng)領(lǐng)導審批同意后方可組織實(shí)施,按照用款審批程序辦理用款業(yè)務(wù)。

  2、各村民小組300元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)以下的財務(wù)開(kāi)支事項和公益事業(yè)建設項目,由小組支部書(shū)記、組長(cháng)、副組長(cháng)班子共同討論決定;300-500元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)的財務(wù)開(kāi)支事項和公益事業(yè)建設項目,由各村民小組班子擬定方案并提交村民大會(huì )或村民代表會(huì )議討論通過(guò),報請村委會(huì )(社區)兩委會(huì )討論同意后方可實(shí)施。

  3、各村委會(huì )(社區)500元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)以下的財務(wù)開(kāi)支事項和公益事業(yè)建設項目由村(社區)兩委會(huì )議討論決定。

  4、各村委會(huì )(社區)、村民小組500元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)以上的財務(wù)開(kāi)支事項和公益事業(yè)建設項目,必須由各村民小組、村委會(huì )(社區)擬定項目實(shí)施方案,提經(jīng)村民大會(huì )或村民代表會(huì )議討論通過(guò),報請鄉鎮掛點(diǎn)領(lǐng)導、農經(jīng)分管領(lǐng)導審核同意后方可實(shí)施;2000元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)以上的財務(wù)開(kāi)支事項和公益事業(yè)建設項目,須按照500元以上的程序以書(shū)面申請報批審核,再經(jīng)鄉鎮實(shí)施本項目的分管領(lǐng)導和農經(jīng)分管領(lǐng)導審核同意后方可實(shí)施;處置集體資產(chǎn)(設備)必須報鄉鎮政府工作會(huì )議或鄉鎮長(cháng)辦公會(huì )議審核同意;10000元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)以上的財務(wù)開(kāi)支事項和公益事業(yè)建設項目,必須按照2000元以上的報批程序審核,再經(jīng)鄉鎮長(cháng)審核同意后方可實(shí)施。

  5、規范責任制監督管理。各村民小組不得訂立任何責任制考核。各村委會(huì )(社區)訂立責任制必須跟鄉鎮、縣訂立責任制要求相一致,必須跟各村委會(huì )抓產(chǎn)業(yè)、促生產(chǎn)、引項目、保安全穩定和重大社會(huì )事務(wù)緊密相關(guān),必須做到量力而行,經(jīng)兩委會(huì )議討論通過(guò),并經(jīng)鄉鎮掛點(diǎn)領(lǐng)導、農經(jīng)分管領(lǐng)導審核同意。工作完成后或年終經(jīng)兩委會(huì )議對各項責任制進(jìn)行考核(附會(huì )議記錄),并提出考核兌現申請,經(jīng)掛點(diǎn)領(lǐng)導、農經(jīng)分管領(lǐng)導審核,提交鄉鎮長(cháng)辦公會(huì )議討論同意后由鄉鎮長(cháng)審批方可兌現。嚴禁巧立名目訂立責任制,嚴禁借責任制之名亂發(fā)獎金、補助。

  (三)用款審批制度

  1、各村組使用資金時(shí),必須填寫(xiě)用款申請表并寫(xiě)出資金使用計劃,逐級審批簽章后方可到各鄉鎮代理中心辦理用款業(yè)務(wù)。其中,屬興建工程的,還必須報工程預算、公開(kāi)招標、施工合同、議標記錄等復印件。用款數額在1000元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)以下的,寫(xiě)出用款申請和資金使用計劃后,經(jīng)各村民小組組長(cháng)和各村委會(huì )(社區)主任在用款申請上審批簽章后辦理用款業(yè)務(wù);1000-2000元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)的,經(jīng)各村民小組組長(cháng)和各村委會(huì )(社區)主任簽批后,再經(jīng)鄉鎮掛點(diǎn)領(lǐng)導審核同意,方可辦理用款業(yè)務(wù);2000元(各鄉鎮可結合實(shí)際確定)以上的,經(jīng)村(社區)兩委班子會(huì )議討論同意,經(jīng)鄉鎮掛點(diǎn)領(lǐng)導審核,報鄉鎮分管農經(jīng)站的領(lǐng)導審核同意后,方可辦理用款業(yè)務(wù)。若有特殊情況鄉鎮領(lǐng)導不在而村(組)又急需用款的,可經(jīng)各鄉鎮農經(jīng)站站長(cháng)請示鄉鎮領(lǐng)導并經(jīng)同意后,先到各鄉鎮代理中心辦理用款手續,在3個(gè)工作日內補齊相關(guān)手續。

  2、村委會(huì )、村民小組在辦理用款業(yè)務(wù)時(shí),原則上必須將前一次所批準用款的支出單據到鄉代理中心上賬,且庫存現金不超過(guò)3000元方可辦理。因工作需要領(lǐng)取現金超過(guò)庫存現金限額3000元的,必須憑村兩委會(huì )議決定事項方可預領(lǐng),事后7天內結賬。在本季度內沒(méi)有到代理中心辦理用款業(yè)務(wù)的,必須于本季度最后月的27日前將支出單據準時(shí)到鄉代理中心上賬,否則停辦一切業(yè)務(wù)。

  (四)支出審批審核制度

  嚴格執行支出聯(lián)合審批審核制度,實(shí)行報賬制統一管理。做到支出有預算、開(kāi)支有標準、支前必請示、審批按程序、記賬要限時(shí)。

  1、村、組的所有支出必須經(jīng)民主理財小組審核并加蓋民主理財小組審核章。

  2、村民小組100元以下的支出由小組長(cháng)決定、審批并經(jīng)農經(jīng)站站長(cháng)審核后方可報銷(xiāo)記賬;100-300元的由小組班子(小組支部書(shū)記、組長(cháng)、副組長(cháng))共同討論決定,小組長(cháng)審批并經(jīng)農經(jīng)站站長(cháng)審核后方可報銷(xiāo)記賬,記賬時(shí)須附會(huì )議記錄;300-500元的經(jīng)小組班子共同討論報村委會(huì )審批同意,村委會(huì )主任簽批后并經(jīng)農經(jīng)站站長(cháng)審核后方可報銷(xiāo)記賬。村民小組支部書(shū)記、組長(cháng)未一肩挑的,實(shí)行支部書(shū)記、小組長(cháng)雙批制。

  3、村委會(huì )的支出由主任審批(村總支書(shū)記、主任未一肩挑的,實(shí)行書(shū)記、主任雙批制;書(shū)記、主任一肩挑的實(shí)行主任、副書(shū)記雙批制)。500元以下的由書(shū)記、主任直接審批并經(jīng)農經(jīng)站站長(cháng)審核后方可報銷(xiāo)記賬。

  4、村、組支出500元以上的,由村、組審批并經(jīng)民主理財小組審核簽章后,經(jīng)農經(jīng)站站長(cháng)審核,再由鄉掛點(diǎn)領(lǐng)導審核同意后方可報銷(xiāo)記賬,記賬時(shí)須附村兩委會(huì )議討論決定記錄;村組預算外及預算內非確定性一次性支出超過(guò)2000—10000元的,按照《沾益縣村組一事一議制度》有關(guān)規定執行,村委會(huì )的必須經(jīng)兩委會(huì )議討論同意,村民小組的必須經(jīng)村民大會(huì )或村民代表會(huì )議表決通過(guò)后經(jīng)村委會(huì )主任審批,再經(jīng)鄉掛點(diǎn)領(lǐng)導、農經(jīng)站站長(cháng)審核同意后,報鄉分管農經(jīng)站的領(lǐng)導審核同意,方可報銷(xiāo)列支記賬;1000元以上的支出須按照2000—10000元的程序審批審核簽批,再由鄉長(cháng)審核方可報銷(xiāo)列支記賬。

  5、村、組非生產(chǎn)性支出實(shí)行總額控制管理。非生產(chǎn)性支出按照村、組規模大小實(shí)行總額控制,村民小組最高不得超過(guò)1000元,村委會(huì )最高不得超過(guò)7000元。對有經(jīng)營(yíng)收入,包括村辦企業(yè)收入、二三產(chǎn)業(yè)收入、集體統一經(jīng)營(yíng)收入、房屋資產(chǎn)出租收入的村組,可按不高于20%的比例用于非生產(chǎn)性支出。

  6、實(shí)行村級會(huì )計委托代理服務(wù)的村、組,每個(gè)季度最后月的27日準時(shí)到鄉代理中心上賬。無(wú)特殊原因不按時(shí)上賬的,停辦所有財務(wù)業(yè)務(wù),待上賬后方可辦理。鄉代理中心在上賬后及時(shí)記賬,在15個(gè)工作日內以村、組為單位編制財務(wù)運行情況報表并向分管領(lǐng)導、掛點(diǎn)領(lǐng)導、村委會(huì )書(shū)記主任書(shū)面反饋情況。

  7、實(shí)行印章、簽名、公章預留制。村集體經(jīng)濟組織應當確定審批人所用印章、民主理財小組專(zhuān)用章以及審批人簽字字模,以書(shū)面形式向村級會(huì )計委托代理服務(wù)機構預留。凡無(wú)預留印章、簽名或公章的,村級會(huì )計委托代理服務(wù)機構有權拒付資金,有權拒絕入賬。

  8、各類(lèi)收支票據必須印章齊全,手續完備。要求所有支出票據必須做到“六有”:有合法的原始憑證,有合規的支出事由,有具體的經(jīng)辦人、證明人,有單位負責人審批簽字和領(lǐng)導審核簽字,有代理中心的審核意見(jiàn)和有民主理財小組審核簽章。對手續不完備的單據不準付款、入賬和抵庫,否則由經(jīng)辦人承擔責任。不得以領(lǐng)代報、以撥代支;üこ坦浪阍靸r(jià)在3萬(wàn)元以上的必須進(jìn)行公開(kāi)招投標,并做到“八有”:一是有村“兩委”或村民小組黨員代表、群眾代表民主議事會(huì )議記錄;二是有有資質(zhì)的單位出具的設計圖紙和預算方案;三是有審核資金的.批示;四是有公開(kāi)招標證明書(shū);五是有施工合同書(shū);六是有工程驗收報告;七是有決算報告;八是有合法的支出憑證報賬。

  五、財務(wù)公開(kāi)制度

  建立健全公開(kāi)內容真實(shí)完整、公開(kāi)程序公正規范、公開(kāi)方式及時(shí)長(cháng)效的財務(wù)公開(kāi)制度。依照《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》第二十二條的規定,村民委員會(huì )應當及時(shí)公布下列事項。其中涉及財務(wù)的事項至少每3個(gè)月公布一次,收支金額大、往來(lái)頻繁的村實(shí)行按月公開(kāi),接受村民的監督。

  涉及村民利益并由村民會(huì )議討論決定的事項及實(shí)施情況:

  (1)本村享受誤工補貼的人數及補貼標準;

  (2)從村集體經(jīng)濟所得收益的使用;

  (3)村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案;

  (4)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案;

  (5)村民的經(jīng)營(yíng)承包方案;

  (6)宅基地的使用方案;

  (7)涉及村民利益的其他事項。

  六、票據管理制度

  1、村、組集體經(jīng)濟組織統一使用省財政廳監制的《云南省農村集體經(jīng)濟專(zhuān)用收款收據》和統一的票據,向外單位收款使用財政部門(mén)提供的《收款專(zhuān)用收據》和《內部往來(lái)收款收據》。村組使用的票據由鄉代理中心和財政所登記管理,村組不得自行購買(mǎi)和印制,嚴格實(shí)行票款同行、票據繳銷(xiāo)制度,杜絕使用一般的三聯(lián)收據和其他票據。

  2、村、組集體支出的自制憑據必須使用縣統一規定的格式,從外部取得的支出單據須為正規的稅務(wù)發(fā)票。

  3、鄉政府、鄉直(屬)各站(所)撥付村委會(huì )、村民小組的資金款項,由村委會(huì )、村民小組統一到鄉代理中心開(kāi)具收款收據。

  七、集體資產(chǎn)管理制度

  1、集體資產(chǎn)必須以村、組為單位由村組報賬員設專(zhuān)賬管理,并按資產(chǎn)的類(lèi)別建立明細賬,分類(lèi)登記,載明該資產(chǎn)的購建時(shí)間、原始價(jià)值、折舊方法、留存地點(diǎn)、管理及使用者等基本情況,做到賬物相符。

  2、嚴格控制固定資產(chǎn)的添置。固定資產(chǎn)的添置必須通過(guò)村民代表大會(huì )討論通過(guò),履行報批手續,納入招標程序進(jìn)行購建。

  3、對村組固定資產(chǎn)和水庫、壩塘、漁池、果園、山林等資產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)權或所有權處置,必須本著(zhù)依法、公開(kāi)、公平、公正的原則,并簽訂合同,報鄉代理中心備案。凡未經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論通過(guò)和集體決議造成集體資產(chǎn)資源損失的,視情節追究有關(guān)人的責任。處置資產(chǎn)資源的收入款項可用于償還村級債務(wù)。

  八、債權債務(wù)管理制度

  1、村組集體經(jīng)濟組織必須以村、組為單位建立債權債務(wù)臺賬。堅決制止新增村組債務(wù),鄉代理中心要對新增債務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項審計,審計結果向群眾公開(kāi)。凡違反規定新增債務(wù)的村組,必須追究其主要負責人的責任。

  2、嚴禁村、組集體借款。因集體公益事業(yè)和生產(chǎn)性建設急需開(kāi)支的,必須堅持量力而行,量入為出的原則。嚴禁舉債興辦公益事業(yè);嚴禁舉債用于村組支出;嚴禁超出規定訂閱報刊;嚴禁超村級定額補貼標準發(fā)放報酬、補貼;嚴禁村委會(huì )或村集體經(jīng)濟組織以任何名義從金融機構貸款或為企業(yè)(個(gè)人)提供貸款擔保,對于違反規定,擅自借款和擔保形成的債務(wù),按照“誰(shuí)借款、誰(shuí)負責”和“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則,由簽字人和村委會(huì )主要領(lǐng)導負責償還。對有令不行、有禁不止、不按規定程序決策,盲目舉債營(yíng)造“政績(jì)”造成經(jīng)濟損失的,以集體名義舉債個(gè)人從中牟利的,違反借(貸)款規定的,對主要責任人嚴肅處理。

  3、對歷史欠債,以村委會(huì )為單位清理核實(shí),完善債務(wù)登記制度,摸清債務(wù)底數,明確責任,分類(lèi)處理,逐年消化。

  4、村、組集體經(jīng)濟組織一律不準參與高利貸活動(dòng)。放高利貸從中牟利的村、組,按國家有關(guān)規定予以處理。

  九、土地補償款使用管理制度

  1、在村民小組會(huì )計賬簿開(kāi)設土地補償款專(zhuān)用賬戶(hù),確保專(zhuān)款專(zhuān)用,杜絕開(kāi)辦存折或以個(gè)人名義開(kāi)設賬戶(hù)。

  2、土地補償資金使用必須由村民小組召開(kāi)村民大會(huì )或村民代表會(huì )議,經(jīng)“一事一議”表決同意后,附有由村民按手印的花名冊報村委會(huì )、鄉代理中心核實(shí)后方可使用。

  3、土地補償款使用賬目由代理中心統一記賬、監管,村民小組按季公示土地補償款使用情況。

  4、在兌付土地補償款之前,村委會(huì )、村小組必須將補償面積、金額等進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于十個(gè)工作日,且村民無(wú)異議后方可到代理中心辦理用款手續。

  5、土地補償款的兌付必須轉賬打入農戶(hù)存折,杜絕以現金直接支付農戶(hù)。村委會(huì )、村小組在代理中心辦理轉賬手續后必須在20日內將款項打入農戶(hù)存折,并于30日內將支出單據到代理中心上賬。

  十、會(huì )計檔案管理制度

  1、村委會(huì )、村民小組的發(fā)單、賬薄統一由代理中心保管,并立卷歸檔。代理中心應認真理單、記賬、做好會(huì )計憑證、賬薄的歸案管理工作。按“一村一柜”要求設立檔案柜,妥善保管各項會(huì )計資料,做到內容齊全、歸檔及時(shí)、裝訂成冊、存放有序、查找方便,財務(wù)電算化數據要定期備份。

  2、會(huì )計檔案要求單據齊全、分錄清楚、記賬憑證不缺不漏,編號不亂不重。每季做完一次賬務(wù)裝訂一次憑證,不得跨年度做賬和裝訂憑證。

  3、會(huì )計憑證檔案須用牛皮紙封面裝訂,須有村、組名稱(chēng),賬目起止日期、經(jīng)手人登記等,賬薄須規范裝訂。

  4、村組會(huì )計檔案須以村小組為單位分開(kāi)保管,各村組的賬目、發(fā)單不得相混。

  5、建立檔案管理責任制和會(huì )計檔案調閱登記制度,不允許外單位人員及其它非財務(wù)人員將檔案借出。有要查閱和復印發(fā)單的,須經(jīng)領(lǐng)導同意在檔案管理人員的陪同下使用,并在檔案備欄內登記查閱情況。

  6、在代理中心保管期滿(mǎn)的會(huì )計檔案,應辦理好移交手續,做好登記清冊工作。到期要銷(xiāo)毀的必須提出申請,經(jīng)上級主管部門(mén)審查同意,并在上級主管部門(mén)人員的監督下登記銷(xiāo)毀,銷(xiāo)毀后要將登記清冊立卷保管。

  7、村、組會(huì )計檔案管理人員離任必須辦理會(huì )計檔案的移交手續。

  十一、農村財務(wù)人員管理制度

  1、村、組財務(wù)活動(dòng)必須由村、組報賬員負責辦理。村委會(huì )報賬員原則上由文書(shū)擔任,履行村委會(huì )報賬員職責,負責本村委會(huì )具體賬目和資金的管理,并負責村小組報賬員業(yè)務(wù)指導。村民小組設報賬員,具體承擔收款、付款、報賬業(yè)務(wù)。村、組主要干部及其直系親屬不得擔任報賬員工作。

  2、村、組領(lǐng)導負責組織村組的資金籌集、資金使用、資金管理以及審批工作,原則上村組其他領(lǐng)導和工作人員不得插手現金收支等財務(wù)工作,更不得坐收坐支、代收代支。

  3、對村、組財務(wù)人員的任免或調換由村委會(huì )提名,經(jīng)村“兩委”會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò),報鄉掛點(diǎn)領(lǐng)導審核、分管農經(jīng)站領(lǐng)導批準,方可任免或調換。鄉代理中心代理會(huì )計離崗或更換需鄉政府分管領(lǐng)導審核批準,并做好工作交接,報縣級農經(jīng)部門(mén)備案。

  4、鄉代理中心建立村組報賬員管理檔案,村“兩委”成員名冊報代理中心備查。

  5、鄉政府積極開(kāi)展對村組報賬員農經(jīng)業(yè)務(wù)和財會(huì )知識的培訓,提高村組財會(huì )隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

  十二、村干部任期離任審計制度

  1、農村集體經(jīng)濟組織及其所屬企業(yè)必須接受農村審計檢查和審計監督。村、組干部任期屆滿(mǎn),實(shí)行離任經(jīng)濟責任審計。

  2、干部任期屆滿(mǎn)換屆的前一個(gè)月即進(jìn)行任期屆滿(mǎn)審計;有離任的干部,必須進(jìn)行離任審計,方可辦理離任手續。

  3、村委會(huì )干部任期離任審計工作由鄉黨委、政府抽調紀委、農經(jīng)、財政等有關(guān)部門(mén)負責實(shí)施。村民小組干部任期屆滿(mǎn)、離任審計在鄉政府的統一安排、組織及鄉農經(jīng)站的業(yè)務(wù)指導下,具體由村委會(huì )組織和抽調有關(guān)財務(wù)人員進(jìn)行實(shí)施。

  4、審計的主要內容:

  (1)農村經(jīng)濟責任目標完成審計包括:農民人均純收入等經(jīng)濟指標是否增長(cháng);農村基礎設施建設是否完成;集體資產(chǎn)是否增值;債務(wù)是否下降;財務(wù)管理、資產(chǎn)管理制度是否健全;民主理財是否得到貫徹實(shí)施。

  (2)財經(jīng)法紀執行審計:包括各項收入是否及時(shí)足額入賬、有無(wú)侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”或“小金庫”等問(wèn)題;有無(wú)濫用職權侵占、挪用、平調集體資產(chǎn)和長(cháng)期占用集體資金的問(wèn)題;是否存在未按民主程序私自定發(fā)包、變賣(mài)集體資產(chǎn)資源等問(wèn)題。

  (3)熱點(diǎn)問(wèn)題審計:包括集體資產(chǎn)處理;債權債務(wù)化解、專(zhuān)項資金審計;“一事一議”審計;財務(wù)公開(kāi)檢查。

  5、村小組的審計報告由村委會(huì )審核報鄉農經(jīng)站;村委會(huì )的審計報告由鄉農經(jīng)站站長(cháng)審查簽字報鄉政府。對群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)要求審計的事項,審計結果要公布,接受群眾監督;對違法違紀案件,移交紀檢部門(mén)、司法機關(guān)依法處理。

  十三、農民一事一議籌資籌勞制度

  1、村級范圍內籌資籌勞興辦集體公益事業(yè),應當遵循村民自愿、群眾受益、量力而行、民主議定、程序規范、上限控制、使用公開(kāi)的原則,實(shí)行“一事一議”。

  2、村委會(huì )公益事業(yè)包括:農田(地)水利基本建設、修路、架橋、植樹(shù)造林、改水、村莊建設、建校等。

  3、村委會(huì )籌資的對象是本村戶(hù)籍在冊人員;I勞的對象是勞動(dòng)年齡男18至55周歲、女18至50周歲的村民。退伍傷殘軍人、在校學(xué)生、孕婦、分娩后未滿(mǎn)一年的婦女和喪失勞動(dòng)力的村民,不承擔籌資籌勞義務(wù)。

  4、各村、組每年農民人均籌資金額的上限不得超過(guò)全縣限額標準;每年每個(gè)農村勞動(dòng)力投勞的數量最高不得超過(guò)10個(gè)標準工作日;以資代勞每個(gè)標準工作日價(jià)格不得超過(guò)全縣當年限額標準。遇有特大防洪、搶險、抗旱等緊急任務(wù)投勞需突破10個(gè)標準工作日的,必須上報縣政府批準方可臨時(shí)動(dòng)用農村勞動(dòng)力。

  5、村委會(huì )范圍內的籌資籌勞計劃,須經(jīng)村民代表會(huì )議三分之二以上的人數參加并經(jīng)80%以上的人數通過(guò)方可將方案上報。村小組范圍內的籌資籌勞計劃須經(jīng)村民戶(hù)主會(huì )80%以上的人數通過(guò)方可將方案上報。

  6、村民會(huì )議通過(guò)的籌資籌勞預算,須報鄉農經(jīng)站審核,由鄉政府會(huì )同縣農民負擔監督部門(mén)批準,并在農民負擔卡上一一登記,同時(shí)張榜公布。村組籌集的資金由鄉代理中心實(shí)行專(zhuān)款管理。

  7、未經(jīng)批準要求農民出資、投勞的,由縣農民負擔監督管理部門(mén)責其改正,逾期不改的、交由紀檢、監督機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予黨紀、政紀處分;屬村委會(huì )領(lǐng)導干部的,村民會(huì )議討論依法處理或罷免,情節嚴重的交司法機關(guān)處理。

  8、進(jìn)一步規范涉農收費管理,不斷減輕農民負擔。認真落實(shí)已經(jīng)公布取消、免收和降低標準的涉農收費。全面執行涉農稅收、價(jià)格和收費公示制,農村訂閱報刊費用限額制以及涉農負擔案件事件責任追究制。鞏固農村教育、農村土地、農民建房、道路修建、用水用電、計劃生育、農民務(wù)工等方面的亂收費、亂罰款和亂攤派行為的治理成果。

  村級財務(wù)管理規章制度 8

  一、健全財務(wù)管理制度。

  實(shí)行“村有、鎮管、縣審計”(村財鄉代管)的農村財務(wù)管理體制,具體要求是:在不改變其資金所有權、使用權、審批權和監督權的前提下,實(shí)行所有權、使用權、與管理權、監督權的分離,由鄉鎮農經(jīng)站代理會(huì )計業(yè)務(wù),村級財務(wù)實(shí)行報賬制管理。各村委會(huì )要根據財務(wù)制度和會(huì )計制度的要求建立健全各項財務(wù)管理制度,主要包括民主管理制度、財務(wù)公開(kāi)制度、財務(wù)開(kāi)支審批制度、現金管理制度、債權債務(wù)管理制度、定期報賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。

  二、規范財務(wù)工作流程。

  嚴格實(shí)行村賬鎮管,取消村集體自有資金賬戶(hù),由鎮農經(jīng)站統一開(kāi)立銀行賬戶(hù),分村記賬,分戶(hù)管理。各村集體經(jīng)濟組織自有資金的所有權、使用權、收益權不變。村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的財務(wù)事項,必須取得有效的原始憑證,注明用途并有經(jīng)手人簽字,交民主理財小組審核同意后,加蓋民主理財小組財務(wù)章,并經(jīng)村委會(huì )主任、村支部書(shū)記同時(shí)簽批后,報鎮農經(jīng)站審批后方可入賬。嚴格執行村級招待費限額額制度,1200人以下的村每年招待費限額為8000元;1201——2000人的`村每年招待費限額為15000元;2001人以上的村每年招待費限額為20000元,超出限額部分不予核銷(xiāo)。對有大宗項目建設或其他特殊情況,

  需要多列支招待費的村,須由村書(shū)記、村主任共同說(shuō)明理由,其招待費標準由鎮政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目,要由村民組長(cháng)簽字,村主任簽批,村報賬員整理入賬,每年結賬一次。

  三、實(shí)行民主理財。

  為保證農民群眾對集體經(jīng)濟組織財務(wù)的知情權、參與權、決策權和監督權,集體經(jīng)濟組織的重大財務(wù)事項,如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等,必須依照相關(guān)法律法規規定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財小組,民主理財小組由3——7人組成,在村民代表中選舉產(chǎn)生,民主理財小組成員要堅持原則、辦事公道、主持正義、認真負責。制定民主理財辦法,依法理財、科學(xué)理財,切實(shí)發(fā)揮民主理財小組的作用。

  四、強化村集體資金管理。

  為規范村集體經(jīng)濟組織資金管理,村集體收入必須在三日內交鎮農經(jīng)站專(zhuān)戶(hù),不得坐收坐支。嚴禁村私設小金庫,一經(jīng)發(fā)現嚴肅處理。每發(fā)現一起對村書(shū)記、主任、報賬員各罰小金庫的33%并沒(méi)收小金庫全部款項,對當事人情節嚴重的,移交紀檢部門(mén)處理。另外,各村要本著(zhù)量入為出的原則,充分發(fā)揮村集體資金的使用效益,嚴禁舉債經(jīng)營(yíng),有效化解舊債的同時(shí),不允許產(chǎn)生新債。誰(shuí)借債誰(shuí)負責。

  五、全面實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。

  財務(wù)公開(kāi)是村級財務(wù)管理的重點(diǎn)和核心,對村級財務(wù)要做到每半年公開(kāi)一次,接受群眾監督。公開(kāi)內容要真實(shí)全面,要堅持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開(kāi)欄,同時(shí)還可以通過(guò)廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開(kāi)。要進(jìn)一步豐富公開(kāi)內容,當前公開(kāi)的重點(diǎn)是:村組財務(wù)收支情況;“一事一議”籌資籌勞情況;農民種糧直補情況等。對于村民小組財務(wù)要做到每年公開(kāi)一次,讓群眾真正明白。

  村級財務(wù)管理規章制度 9

  一章總則

  一條為加強財務(wù)管理,規范財務(wù)行為,使賬目清晰、明了,收入支出有據可尋,提高資金使用效益,提高自治能力,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,結合本會(huì )實(shí)際情況,制定本制度。

  二條財務(wù)管理的基本原則:貫徹執行學(xué)校有關(guān)規定和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理社團發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,集體和個(gè)人兩者利益的關(guān)系。

  三條財務(wù)管理的任務(wù):依法多渠道籌措資金;合理審核項目活動(dòng)預算,并對預算執行過(guò)程進(jìn)行控制、監督和管理;科學(xué)配置會(huì )內資源,努力節約支出,提高資金使用效益;建立健全財務(wù)管理制度,規范會(huì )內經(jīng)濟秩序;如實(shí)反映本會(huì )財務(wù)狀況。

  四條會(huì )長(cháng)擔任財務(wù)主管,下設會(huì )計和出納,一般情況下均由常委擔任。

  財務(wù)主管全面負責財務(wù)工作,主要核審發(fā)票是否屬實(shí),是否符合規定,如屬實(shí)則簽字報銷(xiāo);

  會(huì )計負責掌管賬簿,按序記賬,簡(jiǎn)明扼要地注明資金用途,發(fā)票分類(lèi)管理、粘貼,同時(shí)保管部分報銷(xiāo)備用金。會(huì )計每月向常委會(huì )匯報財務(wù)開(kāi)支情況一次。

  出納負責保管現金,具體屬實(shí)地登記好每一筆現金去向用途,作好現金日記賬。

  財務(wù)主管、會(huì )計、出納相互不能同班級、同寢室。

  二章收入管理

  五條收入是指本會(huì )開(kāi)展調研,主辦、承辦論壇、講座及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。本會(huì )收入包括:

  1、會(huì )員會(huì )費(包括會(huì )員在社團中繳納的其他費用)在收取會(huì )員費用時(shí),須向會(huì )員開(kāi)出收據,一聯(lián)存根聯(lián)收款人保管,二聯(lián)副聯(lián)交會(huì )計記賬,三聯(lián)發(fā)票聯(lián)加蓋公章交會(huì )員保管。

  2、上級主管部門(mén)撥款上級主管部門(mén)所撥款項目歸各社團作為社團活動(dòng)經(jīng)費,由校團委管理使用。

  3、贊助本會(huì )不得與贊助商進(jìn)行純商業(yè)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),贊助費只能優(yōu)先用于被贊助的活動(dòng),除從中提取%給聯(lián)系贊助商的工作人員作為獎勵外,如有剩余則轉入本會(huì )活動(dòng)經(jīng)費。

  4、其它收入(如捐贈等)其它收入可由本會(huì )自行管理使用,有特殊要求的情況除外,并做好賬目記錄。

  六條全會(huì )各部門(mén)各會(huì )員必須嚴格按照學(xué)校有關(guān)政策規定依法組織收入,除上級主管部門(mén)撥款和部分其他收入外的各項收入。必須全部納入會(huì )內統一管理和核算,不得設置小金庫。

  七條各部門(mén)各會(huì )員以農研會(huì )的名義取得的.收入必須及時(shí)、全額上繳財務(wù)入賬核算。禁止截留、私存或挪作他用。

  三章支出管理

  八條支出是指本會(huì )開(kāi)展調研,主辦、承辦論壇、講座及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失。本會(huì )支出包括:

  1、日常管理支出主要有辦公室電費、辦公用品,會(huì )員大會(huì )、換屆費用,會(huì )內刊物出版等費用。

  2、論壇講座等學(xué)術(shù)性支出

  3、實(shí)踐性支出主要是各項社會(huì )實(shí)踐前期籌備工作的費用。

  4、其他支出(如捐贈等)其他支出如一次總金額超過(guò)元須經(jīng)常委會(huì )審核。

  除用于辦公室的費用外,其他費用須由負責人向會(huì )計提交預算,實(shí)踐性支出向常委會(huì )提交預算。

  九條實(shí)行預算審批制。本會(huì )預算是指對某項活動(dòng)的開(kāi)支至少提前三天做出計劃安排。項目活動(dòng)的一切費用由相關(guān)負責人做出詳細預算,經(jīng)常委會(huì )或會(huì )計初步審核,再交上級主管部門(mén)批準后,實(shí)際開(kāi)支與預算開(kāi)支相差不大可按程序給予全部報銷(xiāo),無(wú)特殊情況超出預算由相關(guān)負責人自負責任。

  村級財務(wù)管理規章制度 10

  第一部分:總則

  一、為規范XX鎮財務(wù)行為,加大財務(wù)管理,嚴格財經(jīng)紀律,根據國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度,結合XX鎮實(shí)際情況,制定本制度。

  二、本制度遵循原則:厲行節約,制止奢侈浪費;量入為出,保證重點(diǎn),兼顧一般,注重資金使用效益。

  三、本制度包括管理機構、經(jīng)費審批及支出管理制度、基本業(yè)務(wù)管理制度、會(huì )計工作內部控制制度四部分。

  四、本制度與國家財經(jīng)法規和財務(wù)制度不一致的,按國家有關(guān)規定執行。

  五、本制度由財政所負責解釋和修訂。

  六、本制度自20xx年7月1日起執行。

  七、本制度適用范圍為鎮政府機關(guān)、鎮屬各站所及各村民委員會(huì )。

  第二部分:管理機構

  一、財政所作為鎮政府的財務(wù)管理部門(mén),負責全鎮的財務(wù)管理工作,如實(shí)反映財務(wù)狀況。嚴格依法辦事,對于不合法的會(huì )計事項,應及時(shí)予以糾正,做到嚴格把關(guān),有效地發(fā)揮財務(wù)監督作用。

  二、提供真實(shí)可靠的會(huì )計信息,努力做到“誠信為本,操守為重,遵循制度,自覺(jué)接受財政、審計機關(guān)的檢查監督,按規定提供有關(guān)資料;定期、及時(shí)、準確向單位負責人和上級有關(guān)部門(mén)報送會(huì )計報表和財務(wù)分析資料。

  第三部分:經(jīng)費審批及支出管理制度

  一、審批制度

  鎮政府各類(lèi)財務(wù)資金支出,嚴格實(shí)行集體領(lǐng)導下的鎮長(cháng)“一支筆”審批制度。

  二、經(jīng)費報銷(xiāo)規定

  1、經(jīng)費報銷(xiāo)必須出具合法的、真實(shí)的原始憑證,支出憑證必須有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導、鎮長(cháng)簽字。

  2、報銷(xiāo)單據要求:外來(lái)票據必須是財政稅務(wù)部門(mén)統一印制的正式發(fā)票或收據;發(fā)票或票據要有單位名稱(chēng),摘要內容應清楚明了,票面金額大、小寫(xiě)必須相符,票據必須有收款人簽章、填制單位蓋章;報銷(xiāo)單據不得涂改和挖補,凡有此類(lèi)情況一律不予受理。

  3、現金使用必須嚴格執行現金管理制度。2000元以上開(kāi)支原則上需使用轉賬支票,如特殊情況需要現金支付,要說(shuō)明原因,并經(jīng)鎮長(cháng)批準方可報銷(xiāo)。

  4、單據報銷(xiāo)填制憑證時(shí),必須填制統一的報銷(xiāo)單或使用黑色鋼筆或碳素筆填寫(xiě),不得用圓珠筆填制報銷(xiāo)憑證。

  5、經(jīng)費報銷(xiāo)流程

  單據粘貼并填制支出報銷(xiāo)單→經(jīng)手人、證明人簽字→分管領(lǐng)導審核簽字→鎮長(cháng)審批→出納人員付款→會(huì )計人員審核記賬。

  三、支出分類(lèi)管理規定

  1、工程建設及固定資產(chǎn)構建支出

 。1)凡工程建設總造價(jià)按規定達到招投標的,必須實(shí)行公開(kāi)招標,招標方案需經(jīng)鎮黨委會(huì )議討論同意;

 。2)固定資產(chǎn)購建按區政府文件需以政府采購方式購建的,由區政府采購中心統一購建;

 。3)各類(lèi)工程建設都必須有相應的質(zhì)量管理、監督驗收小組。人員具體由鎮黨委會(huì )確定;

 。4)工程款支付需提供建筑安裝正規稅務(wù)發(fā)票,并附有招投標書(shū)、合同(協(xié)議)、工程預算、決算、竣工驗收報告等相關(guān)材料。

  2、辦公用品購置支出

  機關(guān)使用辦公用品,一律由辦公室統計提出購置計劃報鎮長(cháng)審批。應實(shí)行政府采購的由采購中心統一采購,其余由辦公室統一購置、發(fā)放、登記。擅自購置的,自行負擔。

  3、招待費用支出

 。1)來(lái)客工作就餐原則上安排在機關(guān)食堂接待,陪同人員按站所和對口業(yè)務(wù)關(guān)系參加,一般不得超過(guò)三人,由辦公室統一安排并開(kāi)具就餐聯(lián)系單,憑單到食堂預約就餐。因工作需要外出接待用餐,必須由分管領(lǐng)導報經(jīng)書(shū)記、鎮長(cháng)同意,外出接待標準必須嚴格控制,接待費用由經(jīng)辦人員先墊付,不得簽字掛帳,報銷(xiāo)時(shí)間須在二周內,超過(guò)期限自行負責。

 。2)來(lái)客或會(huì )議用煙、水果和物品等,一律由辦公室先征求書(shū)記、鎮長(cháng)同意后負責辦理,并由接待牽頭人簽具證明后按程序報支。

  4、差旅費支出

  按原昭通市人民政府辦公室市政辦(1996)45號文件規定的開(kāi)支標準執行,出差回來(lái)后十天內(以歸程交通票據日期為準)持審批后的單據報銷(xiāo)。如有特殊情況不能在規定時(shí)間內報銷(xiāo)的,需事先向辦公室(財政所)說(shuō)明情況。

  第四部分:基本業(yè)務(wù)管理制度

  一、基礎工作

  1、做好完整的原始記錄,健全財務(wù)核算資料,嚴格制訂財產(chǎn)物資的購進(jìn)、領(lǐng)用、轉移以及毀損等環(huán)節的管理制度,并作完整的原始記錄,確保原始記錄的及時(shí)、準確、真實(shí)。

  2、機關(guān)財產(chǎn)物資的購進(jìn)、領(lǐng)用,必須由管理員按制度規定,按質(zhì)按量進(jìn)行驗收、發(fā)放,確保財產(chǎn)物資的安全與完整。

  3、定期和不定期對各種財產(chǎn)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查,年終決算前對所有財產(chǎn)物資進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),及時(shí)對所有物資的盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損、報廢情況,按照規定的程序報告,經(jīng)審批后處理,確保賬、卡、物相符。

  4、建立內部稽核制度,明確職責分工,開(kāi)展日常會(huì )計核算稽核工作,稽核工作的內容:

 。1)對會(huì )計憑證、賬簿和會(huì )計報表的內容進(jìn)行審核,審核其內容是否齊全,手續是否符合要求,數字是否真實(shí),科目處理是否正確,并查明其合法性和合理性。

 。2)對庫存現金和銀行存款收支結余情況進(jìn)行審核。

 。3)核查財產(chǎn)物資的`收發(fā)、保管和結余情況,并與賬面記錄核對,確保賬、卡、物相符。

  二、資金管理

  1、財務(wù)帳戶(hù)按規定設立,不能多頭開(kāi)戶(hù)。確因工作需要或特殊情況開(kāi)設兩個(gè)賬戶(hù)的,須報經(jīng)財政局同意,并且只能二個(gè)賬戶(hù)(支出專(zhuān)戶(hù)、村級專(zhuān)戶(hù))可支取現金。

  2、嚴格遵守國務(wù)院頒發(fā)的《現金管理暫行條例》等有關(guān)法規,合理使用現金,嚴禁坐支現金或白條抵庫。

  3、出納應妥善保管現金,做好現金日記帳的登記核查工作。每日應將現金日記帳余額與庫存現金核對,做到日清月結。

  4、建立健全銀行存款日記帳,定期與開(kāi)戶(hù)銀行核對,保證帳實(shí)相符,簽發(fā)支票所使用的印章分別由兩人保管。

  5、庫存現金不得超過(guò)5000元。

  6、對貨幣資金實(shí)施定期與不定期相結合的清查制度。

  三、暫付款

  1、嚴格控制暫付款的規模,并及時(shí)進(jìn)行清理,不得長(cháng)期掛帳。

  2、嚴禁因私借用公款。

  3、因公出差、購買(mǎi)小額辦公用品、業(yè)務(wù)招待費等臨時(shí)性開(kāi)支可借用單位現金。在費用發(fā)生后的二周內必須到財政所辦理報銷(xiāo)手續,特殊情況不能及時(shí)辦理的需說(shuō)明原因。借款實(shí)行一筆一清,多退少補,前賬未清,后賬不借。凡借款超過(guò)兩個(gè)月不清,從個(gè)人工資中扣回。

  4、因公借款,應由經(jīng)手人調制統一格式的借款單,并注明借款事由,報鎮長(cháng)審批后方能辦理。

  5、因公借款辦事流程

  借款人填制借款單→鎮長(cháng)審批→出納人員審核付款

  四、固定資產(chǎn)管理

  1、固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規定標準以上,使用期限在一年以上,并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、一般設備、專(zhuān)用設備及其他固定資產(chǎn)。一般設備單位價(jià)值在500元以上,專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上,為固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但使用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,也作為固定資產(chǎn)管理,如辦公桌等。

  2、固定資產(chǎn)實(shí)行帳物分管方式,購置后由辦公室專(zhuān)人負責實(shí)物的登記、編號和管理,建立固定資產(chǎn)卡片,交財政所分類(lèi)別逐一登記固定資產(chǎn)帳;并進(jìn)行定期與不定期相結合地清查盤(pán)點(diǎn),保證賬帳相符,賬實(shí)相符。年度終了,由辦公室進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn),對盤(pán)盈或盤(pán)虧的固定資產(chǎn)按國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規定處理。

  3、固定資產(chǎn)報賬、登記及領(lǐng)用流程

  固定資產(chǎn)報銷(xiāo)單據→財務(wù)人員打印固定資產(chǎn)卡片及標簽紙→辦公室登記驗收入庫并粘貼標簽→報賬人員持已驗收單據到財務(wù)室報賬→辦公室、財務(wù)室、使用部門(mén)各保存一張固定資產(chǎn)卡片。

  第五部分:會(huì )計工作內部控制制度

  一、會(huì )計核算內部控制制度

  1、會(huì )計憑證周轉流程:符合規定的原始憑證→會(huì )計人員審核制證→稽核人員復核→會(huì )計主管人員核批→記帳人員記賬。

  2、簽發(fā)支票所使用的各種印章分別由指定人員分管。

  3、錢(qián)、賬必須分管,會(huì )計人員不得經(jīng)管現金和票據,出納人員不得兼管稽核、會(huì )計檔案保管和收入、費用、債權、債務(wù)賬目的登記工作。

  4、單位負責人、財務(wù)人員因公發(fā)生財務(wù)收支,本人在審批和會(huì )計核算中應

  3當回避。

  5、會(huì )計人員離職或工作崗位輪換、必須與接管人員辦清交接手續,同時(shí)必須有單位負責人及指定的監交人員監交。

  二、票據管理

  1、票據范圍是指支票、本票、匯票、發(fā)票、收款收據等專(zhuān)用憑證。

  2、票據管理崗位責任人為出納員。

  3、票據的保管

 。1)票據設立專(zhuān)柜存放,專(zhuān)人保管,保證存放安全,如有丟失,應及時(shí)報告主管領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén),按有關(guān)規定辦理。

 。2)設立票據分類(lèi)登記簿,分類(lèi)登記各種票據的購領(lǐng)、保管和使用情況,并定期檢查實(shí)際使用情況與登記情況是否相符。

  4、票據使用

 。1)由出納員或指定的專(zhuān)職會(huì )計人員辦理。

 。2)必須有關(guān)按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)開(kāi)具票據,不得虛構經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng),虛開(kāi)票據。

 。3)開(kāi)具票據時(shí),必須做到按號碼順序填開(kāi),填寫(xiě)項目齊全,內容真實(shí),字跡工整清楚,不得涂改和挖補,如需復寫(xiě)的,全部聯(lián)次需一次復寫(xiě),內容完全一致。

 。4)開(kāi)具票據如因填錯或其他原因作廢時(shí),應逐聯(lián)加蓋“作廢”章或書(shū)寫(xiě)“作廢”字樣,連同存根一并保存,不得私自銷(xiāo)毀。

 。5)開(kāi)具往來(lái)款收據等票據,必須在財務(wù)記賬聯(lián)上加蓋單位財務(wù)專(zhuān)用章。

 。6)領(lǐng)用票據,需報經(jīng)領(lǐng)導批準,有關(guān)按規定使用。

  5、票據不得轉讓、轉借,不得擅自毀損,不得拆開(kāi)使用票據。

  6、已經(jīng)開(kāi)具的票據存根聯(lián)及票據登記簿,應妥善保存,保存期滿(mǎn),經(jīng)審批、查驗后銷(xiāo)毀。

  7、票據管理人員變更,須辦理交接手續。交接書(shū)應載明移交票據名稱(chēng)、起止號(或數量),并由交接人、監交人三方簽字。

  三、會(huì )計檔案管理

  1、會(huì )計檔案是指會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)報告等會(huì )計核算的文字、圖表及電腦有關(guān)存貯介質(zhì)。它是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要資料和證據。

  2、每年形成的會(huì )計檔案,為移交檔案室之前,暫由財政所按照歸檔的要求,負責整理立卷,裝訂成冊編制會(huì )計檔案保管清冊。案卷裝訂要整齊規范,歸檔必須連續編號,不得有空號隔號。

  3、出納人員不得兼管會(huì )計檔案。

  4、會(huì )計檔案的查閱和借用

  任何人員未經(jīng)批準不得查閱會(huì )計檔案,查閱或復制會(huì )計檔案人員嚴禁在會(huì )計檔案上涂畫(huà)、拆封和抽換。外借時(shí),借閱人要先填寫(xiě)借閱檔案登記簿,登記借閱檔案的內容、原因、歸還時(shí)間,經(jīng)批準后,方能外借。借閱人要對資料的安全和完整負責,保證按期歸還。財務(wù)人員因工作需要查閱檔案后,須按規定及時(shí)歸還原處;若要查已入庫檔案,須向檔案人員辦理借用手續。

  5、會(huì )計檔案的保存和銷(xiāo)毀

  會(huì )計檔案的保管,按照財政部有關(guān)規定執行。

  會(huì )計檔案保管期滿(mǎn)銷(xiāo)毀時(shí),由財務(wù)室提出銷(xiāo)毀意見(jiàn),編制會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊,列明銷(xiāo)毀會(huì )計檔案的名稱(chēng)、卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保4管期限、銷(xiāo)毀時(shí)間、銷(xiāo)毀原因等內容。經(jīng)分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導在會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊上簽署意見(jiàn),并報上級部門(mén)批準后由財政所派員監銷(xiāo)。

  6、保管期滿(mǎn)但未結清的債權債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證,不得銷(xiāo)毀,應當單位抽出立卷保管到未了事項完結時(shí)為止。單獨抽出立卷的會(huì )計檔案,應當在會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊和會(huì )計檔案保管清冊中列明。

  7、會(huì )計檔案需要移交時(shí),交接雙方應當按照會(huì )計檔案移交清冊所列內容逐項交接,交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人各監交人應當在會(huì )計檔案移交清冊上簽名或者蓋章。

  四、會(huì )計電算化管理

 。ㄒ唬⿻(huì )計電算化操作管理

  1、會(huì )計電算化操作員應根據本單位實(shí)際情況,制定會(huì )計電算化處理程序和核算方法,設置會(huì )計科目。

  2、會(huì )計電算化操作員按權限設置各自密碼,一經(jīng)泄密,須立即更改。

  3、會(huì )計電算化操作員必須在各自相應的權限內操作,不能擔負其他不相容的職責。

  4、會(huì )計電算化操作員須做好電算化工作設備的日常維護和檢測,保證正常運行,如發(fā)現故障,應立即排除。

  5、會(huì )計電算化操作員須做好日常防治病毒工作,嚴格控制外來(lái)軟盤(pán)、光盤(pán)進(jìn)入,一旦發(fā)現病毒,應立即清除。

  6、進(jìn)行電子數據處理的每筆業(yè)務(wù)必須手續完備。

  7、會(huì )計電算化操作員本身無(wú)權審核自己編制輸入的憑證。

  8、在計算機上編制的記賬憑證,必須經(jīng)過(guò)審核才能登記賬簿。

  9、會(huì )計電算化操作員應對每筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行電子數據處理,及時(shí)編制輸入憑證,及時(shí)審核登記賬簿,生成報表,定期結賬。

  10、會(huì )計電算化操作員應做好日常備份工作,每日工作結束前,應將當日輸入資料存入軟盤(pán)備份。

 。ǘ⿻(huì )計電算化檔案管理

  1、采用磁盤(pán)、光盤(pán)等介質(zhì)存儲會(huì )計數據要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,禁止擠壓和折疊。

  2、采用磁介質(zhì)保存會(huì )計數據,要定期進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行復制,防止由于磁介質(zhì)損壞,而使數據丟失。

  3、每月結賬時(shí),必須進(jìn)行數據備份。

  4、財務(wù)人員必須根據有關(guān)規定及自身實(shí)際及時(shí)打印日記賬、明細賬、總賬和報表。所輸出的憑證、賬簿和報表應符合財政部門(mén)統一要求。

  5、打印的憑證、賬簿和報表要裝訂成冊,作為會(huì )計檔案保存,保存期限按《會(huì )計檔案管理辦法》執行。

  村級財務(wù)管理規章制度 11

  切實(shí)加強村級財務(wù)管理,規范財務(wù)收支行為,促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )穩定、和諧發(fā)展,就加強村級財務(wù)管理作如下規定:

  一、資金使用管理:

 、、收入管理:

  按照收支兩條線(xiàn)的管理原則,凡村集體取得的各種收入,必須在五天內上交鄉農村集體“三資”托代理服務(wù)中心儲存,嚴禁坐收坐支。

 、、非生產(chǎn)性支出的管理:

  (1)、原則上村集體不得報支各種行政招待費用,如因特殊情況確需招待的,必須先請示同意后支用,并嚴格執行審核審批的規范制度。招待費用必須注明招待單位、招待事由,經(jīng)手人,證明人手續齊全,經(jīng)村民理財代表審核簽名同意并加蓋“理財專(zhuān)用章”。300元以下的由村負責人審批;301-500元以?xún)鹊拇遑撠熑俗C明,鄉分工干部審批;502-1000元的,由村負責人證明,鄉分工干部審核,聯(lián)系片的副鄉級領(lǐng)導審批。1000元以上的,由村負責人證明,并經(jīng)鄉分工干部、鄉分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審核,報鄉長(cháng)審批。

  (2)、不得報支村干部參加各類(lèi)學(xué)歷教育以及參加各類(lèi)培訓的費用(上級確定的人員培訓補貼外)。

  (3)、征兵費用及優(yōu)撫對象的慰問(wèn)金實(shí)行限額控制使用,所有應征青年體檢期間誤工補貼不得超過(guò)50元/天,如無(wú)對象的送行費用原則上不得超過(guò)鄉返還的征兵補貼,即每人1000元。優(yōu)撫對象的`慰問(wèn)金要根據本村的實(shí)際情況,一般每人補貼不超過(guò)100元。

  (4)、村集體報支的計劃生育費用要控制在人均1元左右,外出婦檢費用實(shí)行包干使用,本市內食宿補貼不得超過(guò)50元/人天,超出本市100元/人天,車(chē)船費憑正式的原始票據按實(shí)報支,但必須有鄉計生辦證明,方可入賬。

  (5)、村干部養老保險,在村集體條件許可的情況下,由農經(jīng)站審核,鄉組織審核后方可參保。

 、、備用金管理

  村結報員領(lǐng)取的備用金嚴格控制在2000元以?xún),超過(guò)交存鄉鄉農村集體“三資”托代理服務(wù)中心賬戶(hù),不足領(lǐng)取,嚴禁白條抵庫。

  二、費用支出審核、審批制度:

  村集體的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)支出,實(shí)行多人審核,一支筆審核,所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續齊全,經(jīng)村理財小組和村監督審核同意簽名并加蓋“理財專(zhuān)用章”后,再進(jìn)行審批。審批權限(不含招待費)500元以?xún)却遑撠熑藢徟?501-1000村負責人證明,鄉分工干部審核后,由分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審批;2000元以上由村負責人證明,并經(jīng)鄉分工干部、鄉分片聯(lián)系的副鄉級領(lǐng)導審核后,報鄉長(cháng)審批。

  村級財務(wù)管理規章制度 12

  一、收入管理制度

  第一條村級收入是指經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。

  第二條加強和規范票據管理,發(fā)生收入業(yè)務(wù)時(shí),必須使用江蘇省統一監制的《江蘇省農村合作經(jīng)濟組織內部結算憑證》和《江蘇省農民承擔費用專(zhuān)用票據》,其他票據一律無(wú)效。嚴謹收款不開(kāi)票或打白條,如違規定,由此造成損失的,由違紀者個(gè)人承擔,并視情節輕重追究責任。專(zhuān)用票據統一由村會(huì )計句鎮農服中心申領(lǐng)、保管、交銷(xiāo);對保管不善或遺失的視為村會(huì )計的失職行為,應承擔其后果責任。

  第三條在“三權”(即:所有權、使用權、收益權)不變的基礎上實(shí)行“村資鎮管”,由鎮農服中心統一設立“村級”代管資金專(zhuān)戶(hù),集中統一管理。

  第四條集體經(jīng)濟組織取得的收入,經(jīng)手人必須在3天內結賬,收款后必須在5個(gè)工作日內解繳到鎮村賬鎮代理專(zhuān)戶(hù),超過(guò)2萬(wàn)元的額資金及時(shí)解繳。

  第五條任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項,不得借其他名義保留現金,不得公款私存,不得搞帳外資金循環(huán),不得私設“小金庫”。如違規定,鎮農服中心收回票據、停辦資金業(yè)務(wù),報鎮紀查處,情節嚴重的,移送上級紀檢部門(mén)或者司法機關(guān)處理。

  二、支出管理制度

  第六條村級支出包括經(jīng)營(yíng)支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。

  第七條村社支出必須由村主任審批,村書(shū)記審核,并加蓋理財小組審核專(zhuān)用章方為有效。支出發(fā)票必須正規合法,內容完備,并且有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人。無(wú)法取得正規票據的,應說(shuō)明原因,完善相關(guān)手續。

  第八條審批權限。村級開(kāi)支一次在1500元以?xún)?含1500元),由村簽報;開(kāi)支一次在1500元以上5000元(含5000元),經(jīng)定村領(lǐng)導審核同意后入賬;開(kāi)支一次在5000元以上需經(jīng)鎮紀和定村領(lǐng)導審核,由鎮紀同意報鎮長(cháng)審定,否則不予入賬。對支出資金的真實(shí)用途,鎮紀將定期進(jìn)行核查,發(fā)現冒領(lǐng)和拆分報賬的,按照相關(guān)規定嚴肅處理。

  第九條涉及數額較的單位工程項目款、土地款、往來(lái)款必須以轉賬方式進(jìn)行賬務(wù)處理,不得以現金支付。

  第十條村鎮管干部工資按鎮黨、政府規定的標準和考核的結果發(fā)放,社干部工資由村兩會(huì )根據本村實(shí)際情況經(jīng)集體研究報定村領(lǐng)導審核后發(fā)放,并報鎮農服中心備案。

  第十一條通訊費用報銷(xiāo),實(shí)行定額包干補助,定額補助標準為:村書(shū)記960元/年,村主任840元/年,村副書(shū)記、村副主任、會(huì )計720元/年。以上補助年終由村會(huì )計制單,年終一次性報支,平時(shí)不得報銷(xiāo)個(gè)人的通訊費用。

  第十二條非生產(chǎn)性開(kāi)支實(shí)行限額管理,各村按政府規定的年度非生產(chǎn)性開(kāi)支限額,從緊從嚴控制。非生產(chǎn)性開(kāi)支的限額按經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入(不含返還農戶(hù)部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。開(kāi)支限額不足5萬(wàn)元的按5萬(wàn)元核定,最高不超過(guò)8萬(wàn)元(非生產(chǎn)性開(kāi)支范圍包括:招待費、差旅費)。村社干部福利單列支,總額最多不超過(guò)2萬(wàn)元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重工程等非正常范圍發(fā)生的招待費、用車(chē)費用,費用發(fā)生后必須在一個(gè)月內及時(shí)經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報鎮長(cháng)審批,審批后一周內報農服中心、審計所備案,否則不做核減依據。對外爭取資金所發(fā)生的費用,一律按爭取資金總額(資金到賬數需有農服中心簽審確認)的15%結算。

  非生產(chǎn)性開(kāi)支考核辦法:實(shí)際支出低于限額指標的,按規定獎勵;實(shí)際支出于限額指標的,經(jīng)過(guò)核減后低于限額指標的不獎不罰;實(shí)際支出于限額指標,經(jīng)核減后仍然于限額指標的按照超額的比例扣分。世界開(kāi)支控制在限額指標范圍內,其節約部分按節約總額的10%獎勵村主要干部,村書(shū)記、主任、會(huì )計分辨按40%、30%、30%的比例計算獎勵工資;超過(guò)規定限額的,其超額部分由村書(shū)記、主任、會(huì )計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。

  第十三條若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出,一經(jīng)查實(shí),對主要責任人和相關(guān)當事人按照黨紀政紀嚴肅處理。

  第十四條各類(lèi)支出票據必須用正規的稅額票據,發(fā)現不符合的票據一律退回。各村當期發(fā)生的票據必須當期結清入賬,不得將當年的發(fā)票隔年入賬,在結算時(shí)發(fā)現隔年票據一律退回!罢l(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)承擔”。村級發(fā)生的支出票據必須記入村賬,不得將村級發(fā)生的票據轉入社賬,一經(jīng)查出將追究責任。

  第十五條各村在保證債務(wù)逐年化解,村社干部工資足額發(fā)放,村級各項事務(wù)正常開(kāi)展的前提下,確需外出考察參觀(guān)學(xué)習的,必須事先就人員、路線(xiàn)、費用等向鎮黨、政府書(shū)面申請,經(jīng)批準,報鎮紀備案后執行。并報農服中心做入賬依據。

  第十六條村集體如需借貸資金,必須經(jīng)村兩班子研究同意,報鎮定村領(lǐng)導審核批準后方可實(shí)施。對不按規定程序擅自借貸資金形成的債務(wù),按照“誰(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)負責”的原則處理。村借款利息費用,年利率原則上按銀行同檔利率核算,最高不得超過(guò)10%。借據上必須注明貸款時(shí)間、利率和本金,年度由村會(huì )計制單結算入賬。

  第十七條1萬(wàn)元以上的工程項目建設,須經(jīng)村兩會(huì )討論通過(guò),報鎮政府審核批準,5萬(wàn)元以上的工程項目建設,必須公開(kāi)招投標。工程結束后,將預決算書(shū)、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮農服中心,經(jīng)工程審計小組審核后方可入賬。對的工程項目不按相關(guān)程序進(jìn)行,搞暗箱操作,存在私下交易行為的,鎮紀將嚴肅查處,追究相關(guān)責任人的責任。

  三、村集體資產(chǎn)管理制度

  第十八條村級資產(chǎn)是指村級所擁有的具有所有權和使用權的各項資產(chǎn)。包括廠(chǎng)房、設備、集體房屋建筑物,以及單位價(jià)值在500元以上,使用期限在3年以上或者單位價(jià)值雖未達到規定標準,但是耐用時(shí)間在3年以上的批同類(lèi)物資等各類(lèi)固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地、山林、水面等集體資源。

  第十九條村集體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權的基礎上,必須依法進(jìn)行產(chǎn)權登記,建立健全資產(chǎn)臺賬。村主辦會(huì )計負責村社資產(chǎn)的.登記與管理。建立村集體資產(chǎn)資源明細賬。每年各村要對本村社的資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),并填寫(xiě)“資產(chǎn)資源盤(pán)盈盤(pán)虧毀損報告表”,說(shuō)明資產(chǎn)資源盤(pán)存情況,并報鎮農服中心存檔備案。村集體資產(chǎn)報廢、毀損、盤(pán)虧、核銷(xiāo)需經(jīng)村兩會(huì )討論,并由農服中心、審計所審核,報經(jīng)鎮資產(chǎn)處置小組審核同意后,方可處置。否則,將追究相關(guān)責任人的經(jīng)濟責任。因保管不善、使用不當等人為原因致使固定資產(chǎn)損失、毀損的,保管人或使用人應負賠償責任。

  第二十條購置1萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn),必須經(jīng)村兩會(huì )討論通過(guò),報鎮政府審核批準批準方可購置。

  第二十一條固定資產(chǎn)出售、轉讓等要按國家有關(guān)法律規定的相關(guān)程序和要求進(jìn)行,采取公開(kāi)競標,由農服中心、審計所提出復核意見(jiàn),報經(jīng)鎮資產(chǎn)處理小組批準。所得款項及時(shí)足額上繳到鎮農服中心村賬鎮代理專(zhuān)戶(hù),否則追究相關(guān)責任人經(jīng)濟責任。

  第二十二條村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租,必須訂立完善的書(shū)面合同,并認真履行。不得個(gè)人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內的合同。具體按《關(guān)于進(jìn)一步規范村(組)級集體資產(chǎn)處置實(shí)行公開(kāi)招標的實(shí)施意見(jiàn)》執行。

  四、及時(shí)結賬、記賬制度

  第二十三條村級財務(wù)必須做到日清月結,收入過(guò)期不入賬的,按侵占論處;支出結賬不及時(shí)的,按“誰(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的辦法操作,村級經(jīng)濟組織不予列支。

  第二十四條實(shí)施備用金制度,原則上村備用資金數額控制在5000元以?xún)。特殊情況,經(jīng)審核同意,可適當提高備用金數額,但總額控制在10000元以?xún)。各村從村級資金專(zhuān)戶(hù)中支付資金必須憑審核批準后的支出票據支付。

  五、理財及財務(wù)公開(kāi)制度

  第二十五條各村要建立健全村務(wù)公開(kāi)監督小組和理財小組,理財組織由村民代表會(huì )議產(chǎn)生。理財小組主要對村級財務(wù)原始憑證的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行定期審核。

  第二十六條村會(huì )應實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。財務(wù)收支每季度公開(kāi);年度賬務(wù)預算、資產(chǎn)資源發(fā)包項目,年初公開(kāi);理財結果待問(wèn)題處理后公開(kāi);重建設項目完工后公開(kāi);年度財務(wù)決算年終公開(kāi);對多數村民要求公開(kāi)的內容,及時(shí)公開(kāi);重要事項事前、事中、事后全過(guò)程分段公開(kāi)。

  第二十七條各村的財務(wù)每季度審計一次,對無(wú)視規定,肆揮霍浪費的責任人一經(jīng)查實(shí),按黨紀政紀嚴肅處理。

  第二十八條村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計,審計結果要形成書(shū)面報告,發(fā)現問(wèn)題的,及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

  第二十九條“組級”財務(wù)管理按照《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范“組級”財務(wù)管理工作意見(jiàn)》執行。

  第三十條本制度自20xx年三月一日起執行,此前與本制度不一致的,以本制度為準。

  村級財務(wù)管理規章制度 13

  為了加強村級財務(wù)管理,提高村級資金運行效率和使用效益,促進(jìn)農村經(jīng)濟健康發(fā)展,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《農村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、農業(yè)部《農村集體經(jīng)濟組織審計規定》和省、市有關(guān)法規政策規定,結合我村實(shí)際情況,特制定本制度。

  一、收入的管理:

  1、各種收入票據一律由村報賬員在鎮財政所領(lǐng)取、使用。任何人不得代領(lǐng)、代開(kāi)。

  2、村集體資金收入主要包括:“一事一議”資金;發(fā)包及上交收入;集體統一經(jīng)營(yíng)收入;土地補償費;上級部門(mén)拔款和獎勵;財政轉移支付村級的補助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專(zhuān)戶(hù)”內。

  二、支出的管理

  村級一切開(kāi)支均應取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業(yè)單位、商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶(hù)購買(mǎi)商品或向有關(guān)部門(mén)繳款等須持正式發(fā)票報銷(xiāo)入賬;無(wú)法取得正式發(fā)票的,應使用由財政所統一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數量、單價(jià)和金額,要有經(jīng)手人、證明人和審批人簽字。手續不全的,不予報銷(xiāo)入賬。村級的日常開(kāi)支,由財政所根據各村經(jīng)濟業(yè)務(wù)的小,核給每村一定數額的備用金,季末或年末結賬,據實(shí)報銷(xiāo)。額開(kāi)支須由村會(huì )提出申請,編制用款計劃,由鎮分工干部簽字,財政所審核后方可支出。

  1、村級財務(wù)實(shí)行按季報賬。每季末由村報賬員收集合理、合法有效的原始憑證報送財政所,經(jīng)審核后,由資金會(huì )計開(kāi)據現金支票到所在開(kāi)戶(hù)行領(lǐng)取現金。

  2、村級招待費提倡實(shí)行“零”招待。確需安排就餐的,每人每次可按10元標準補助。

  3、嚴格控制村級公務(wù)費支出。

  4、專(zhuān)項資金(包括從外單位爭取的資金)必須專(zhuān)款專(zhuān)用。按確定的工程支出,由財政部門(mén)監督使用。工程結束后憑工程決算及稅務(wù)發(fā)票列支。

  5、村組干部工資由鎮財政所統一發(fā)放,實(shí)行一人一卡,分上、下半年兩次發(fā)放。

  三、財務(wù)審批制度

  1、村民員會(huì )財務(wù)實(shí)行一支筆審批制度。

  2、凡一次性支出在500元以下的,由主任(書(shū)記、主任一肩挑的由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經(jīng)書(shū)記審核后,再由主任審批。

  3、所有支出的'原始憑證,應當寫(xiě)明用途,由經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字,經(jīng)理財小組蓋章后方可入賬。

  4、村民員會(huì )要嚴格控制非生產(chǎn)性支出。對通訊、交通、報刊定閱、辦公費、差旅費等實(shí)行限額控制。

  5、必須堅持財務(wù)公開(kāi),理財的原則。村級財務(wù)要逐步做到年初有計劃,每季公布一次財務(wù)收支情況,年終公布各項財務(wù)、債權、債務(wù)、專(zhuān)項資金的籌集和使用情況。對群眾映強烈和村干部發(fā)生變動(dòng)的村,財政所應及時(shí)對此進(jìn)行審計。

  6、對違本制度的行為,按照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理。

  村級財務(wù)管理規章制度 14

  第一章總則

  第一條為進(jìn)一步加強村組集體財務(wù)管理,規范村組財務(wù)收支行為,維護集體和群眾利益,根據《省農村集體財務(wù)管理辦法》、《市農村三資管理辦法》等有關(guān)法律、法規的規定,結合我鎮實(shí)際,制定本制度。

  第二條本制度適用于全鎮所有獨立核算的村組集體經(jīng)濟組織。農村集體經(jīng)濟組織負責人是農村集體財務(wù)行為的主要責任人,對本組織的財務(wù)管理工作和財務(wù)資料的合法性、真實(shí)性、完整性負責。

  第三條鎮農村產(chǎn)權交易服務(wù)中心是村組集體財務(wù)管理的業(yè)務(wù)主管部門(mén),負責村組財務(wù)管理、指導、監督和培訓,鎮農村產(chǎn)權交易服務(wù)中心受村民委員會(huì )、村股份經(jīng)濟聯(lián)合社委托代為記賬。

  第二章資產(chǎn)、資源管理

  第四條村集體經(jīng)濟組織的房屋、建筑物、辦公設施、機械設備、工具器具、經(jīng)濟林木和農業(yè)基本建設設施及集體統一經(jīng)營(yíng)的資源性資產(chǎn),凡使用年限在一年以上,單位價(jià)值在500元以上的應列為固定資產(chǎn)。

  第五條農村集體經(jīng)濟組織應當建立資源登記簿,對集體所有的耕地、林地、園地、草場(chǎng)、荒山、荒地、荒坡、荒灘、水面等資源逐項登記。集體資源進(jìn)行承包、租賃的,其承包、租賃方案應經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員會(huì )議或成員代表會(huì )議討論決定,并采取公開(kāi)協(xié)商或者招標投標的方式進(jìn)行。獲得的收益歸集體經(jīng)濟組織所有,主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、興辦公益事業(yè)等。

  第六條村集體經(jīng)濟組織購置、變賣(mài)、報廢等處置固定資產(chǎn)和對資源性資產(chǎn)進(jìn)行轉讓、發(fā)包、出租、出借等時(shí),應由村委會(huì )提出購置或處置方案,經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)后,報鎮政府審核,審核通過(guò)后將方案公示7日后實(shí)施,價(jià)值5000元以下(含5000元)的由村”兩委”會(huì )討論決定,并有書(shū)面會(huì )議記錄。價(jià)值5000元以上的按“四議兩公開(kāi)”管理程序進(jìn)行決策,并報鎮政府審批,同意后簽定合同,并報鎮產(chǎn)權交易中心備案。

  第七條村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)、資源的轉讓、發(fā)包、出租、出借等必須簽定合同,合同期限不得超過(guò)有關(guān)法律規定的期限,費用原則上按年度進(jìn)行收取,最長(cháng)不得超過(guò)本屆村“兩委”會(huì )剩余的任期時(shí)間。

  第八條村集體經(jīng)濟組織應當每年年底對所簽定的合同進(jìn)行清理,及時(shí)清收應收未收的合同款項。

  第九條村文書(shū)和村民小組長(cháng)分別負責本村組固定資產(chǎn)的管理和使用,保管不善損壞、丟失者由其本人負責賠償。

  第三章資金管理

  第十條村組不準違反規定亂設賬戶(hù),不得利用職務(wù)之便公款私存、平調、挪用、侵占、截留集體資金。村集體經(jīng)濟組織嚴禁舉債,確需舉債的,經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)、村“兩委”會(huì )審核、鎮政府審批后方可實(shí)施。否則,按照誰(shuí)舉債,誰(shuí)承擔的原則由其個(gè)人償還。

  第十一條農村集體經(jīng)濟組織的所有收入和支出都應當納入賬內統一核算。

  第十二條集體資金實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理制度,向農戶(hù)或其他單位收取各種款項時(shí),必須開(kāi)具由省級業(yè)務(wù)主管部門(mén)統一監制的《省農村集體財務(wù)收款憑據》。不準用自制收據或白條向農戶(hù)和單位收取款項。嚴禁坐支、出借、挪用、白條抵庫等違規使用集體資金現象。

  第十三條各項收入三日內及時(shí)存入銀行賬戶(hù),入庫時(shí)間超過(guò)三個(gè)月且收入數額較大的移交鎮紀委或司法部門(mén)處理。

  第十四條農村集體經(jīng)濟組織各項收支應當取得合法的原始憑證。對外財務(wù)結算應當使用國家稅務(wù)、財政部門(mén)監制的合法票據。

  第十五條農村集體經(jīng)濟組織應當嚴格財務(wù)開(kāi)支審批程序。原始憑證由經(jīng)辦人簽字或者蓋章,村務(wù)監督委員會(huì )或民主理財小組審核簽章,農村集體經(jīng)濟組織負責人審批簽字后方可報銷(xiāo);單項支出5000元(含)以下的,由村集體經(jīng)濟組織提出開(kāi)支申請,填寫(xiě)《鎮村集體經(jīng)濟組織動(dòng)用集體資金申請審批表》,監委會(huì )主任(理財小組)、村集體經(jīng)濟組織負責人簽字后報鎮分管領(lǐng)導審批,批準后報鎮機構付款。5000元以上的按“四議兩公開(kāi)”程序決策,并經(jīng)鎮政府領(lǐng)導辦公會(huì )集體批準后按程序支付。

  第十六條各類(lèi)工程項目的實(shí)施,從項目的立項、預算、確定施工單位、合同簽定、決算、驗收等環(huán)節,必須按照“四議兩公開(kāi)”的工作程序進(jìn)行,支付工程款時(shí)必須將村會(huì )議記錄、《工程預算書(shū)》、《施工合同書(shū)》和《鎮村集體經(jīng)濟組織動(dòng)用集體資金申請審批表》、《工程驗收報告單》報鎮產(chǎn)權交易服務(wù)中心審核,經(jīng)鎮政府審批后方可按程序支付工程款。

  第十七條村集體經(jīng)濟組織支出票據結算實(shí)行“報賬制”管理,即:每月10日前由村集體經(jīng)濟組織負責人組織專(zhuān)門(mén)會(huì )議,對上月發(fā)生的支出進(jìn)行統一審核,填寫(xiě)《鎮村集體經(jīng)濟組織動(dòng)用集體資金申請審批表》,收集全所有原始憑證并按要求簽字蓋章后,報送鎮產(chǎn)權交易服務(wù)中心報賬,同時(shí)安排本月支出計劃,并形成相關(guān)會(huì )議記錄。

  第十八條屬于村集體所有的土地被征收,土地補償費歸村集體經(jīng)濟組織所有,屬于村內具有法人資格的`村民小組所有的,土地補償費歸村民小組所有。村集體的土地補償費主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、培育經(jīng)濟增長(cháng),以及村基礎設施和開(kāi)展公益事業(yè)建設等方面。任何單位和個(gè)人不得擠占挪用和截留土地補償費;不得用于發(fā)放村干部報酬、支付經(jīng)營(yíng)費用等非生產(chǎn)性開(kāi)支和福利發(fā)放;不得出借;不得為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟擔保;不得擅自改變用途。

  第四章會(huì )計核算

  第十九條會(huì )計必須按照《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》的規定,設置會(huì )計賬簿,使用會(huì )計科目,編制會(huì )計報表。

  第二十條登記入賬的各項收入必須要有真實(shí)完整的合法憑證,原始憑據不完整、審批手續不齊全的,會(huì )計有權拒絕報賬。

  第二十一條會(huì )計核算必須做到財務(wù)核算準確,科目運用正確,報表編制及時(shí),確保賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表相符。

  第五章民主理財、財務(wù)公開(kāi)

  第二十二條村集經(jīng)濟組織應建立民主理財小組,民主理財小組由3—5人組成。村級民主理財小組組長(cháng)由村監督委員會(huì )擔任,負責監督村集體經(jīng)濟組織一切收入和支出;組級民主理財小組,由村民會(huì )議或村民代表會(huì )議選舉產(chǎn)生,負責監督本組一切收入和支出是否真實(shí)有效。

  第二十三條民主理財小組應采取集中行使其監督審查權,不準私下分別簽字審核,民主理財小組審核后應加蓋個(gè)人名章,個(gè)人名章應報鎮產(chǎn)權交易服務(wù)中心備案。

  第二十四條村組財務(wù)公開(kāi)程序要規范、內容要全面,所有公開(kāi)內容要經(jīng)民主理財小組核實(shí),村集體經(jīng)濟組織負責人、村監委會(huì )主任、民主理財小組和會(huì )計簽字蓋章后向群眾公布。

  第二十五條村組財務(wù)每季度公開(kāi)一次,重大項目的收支情況必須在工程事項結束后單獨逐項逐筆向群眾公布。

  第六章財務(wù)審計

  第二十六條鎮產(chǎn)權交易服務(wù)中心對村組集體經(jīng)濟組織行使內部審計職權,并向鎮政府負責報告審計工作。每年至少對村級財務(wù)審計一次,村“兩委”任期屆滿(mǎn)或村集體經(jīng)濟組織負責人發(fā)生變動(dòng)時(shí)進(jìn)行離任村干部任職期間經(jīng)濟責任審計。

  第二十七條審計人員應當依法審計、忠于職守、堅持原則、客觀(guān)公正、廉潔奉公。嚴把票據入賬審計關(guān),做到“八不準”即:涂改復印的票據不準入賬;票據日期、單位名稱(chēng)不填或大小寫(xiě)金額不一致不準入賬;原始票據上必須有領(lǐng)款人、經(jīng)辦人、理財小組、村黨總支書(shū)記、村委會(huì )主任、村監委會(huì )主任簽字審批,否則不準入賬;購置固定資產(chǎn)、發(fā)放非生產(chǎn)性補助或重大開(kāi)支事項沒(méi)有審批報告的不準入賬;原始票據開(kāi)支事項不清楚,沒(méi)有明細的(如辦公用品明細、集體用工明細、工程費用支出明細)不準入賬;開(kāi)支事項不真實(shí)的票據不準入賬;不符合財務(wù)制度規定的票據不準入賬;不合法不合理的支出票據不準入賬。

  第二十八條村集體經(jīng)濟組織負責人、村監委會(huì )主任在審批票據時(shí)必須認真履行職責、照章辦事、嚴格審批各項開(kāi)支,做到“八不準”。

  第七章考核獎懲

  第二十九條違反本制度第六條,未按規定程序購置或處置固定資產(chǎn)、資源的,扣除村集體經(jīng)濟組織負責人年終考核總分5分。

  第三十條違反本制度第七條,各類(lèi)合同簽定不規范的,扣除村集體經(jīng)濟組織負責人年終考核總分3分,扣除報賬員年終考核總分1分。

  第三十一條違反本制度第八條,村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包收入不能按時(shí)回收,屬于本屆村集體經(jīng)濟組織任期內簽定合同的,每3000元扣除集體經(jīng)濟組織負責人年終考核總分1分,屬于歷史遺留的,對集體經(jīng)濟組織負責人酌情扣分。

  第三十二條違反本制度第十三條,各項收入不按時(shí)存入銀行賬戶(hù)的,按入庫時(shí)間超過(guò)10天的,扣除責任人年終考核分2分,入庫時(shí)間超過(guò)一個(gè)月的,扣除責任人年終考核分3分,入庫時(shí)間超過(guò)二個(gè)月的,扣除責任人提終考核5分。

  第三十三條違反本制度第十五條,支出審批把關(guān)不嚴,出現虛列支出報賬等問(wèn)題,扣除村集體經(jīng)濟組織負責人終考核總分5分、監委會(huì )主任年終考核總分3分。

  第三十四條違反本制度第十七條,不按要求的時(shí)間報賬,發(fā)現一次扣除責任人年終考核分2分,并扣除報賬員年終考核分1分。

  第三十五條違反本制度第二十三、二十四條,村組財務(wù)收支情況每季度公示一次,公示不及時(shí)的,每次扣除報賬員和村民小組長(cháng)年終考核分2分。

  第三十六條違反本制度第六條、第七條、第八條、第十三條、第十五條、第十七條、第二十三、二十四條,構成違規、違紀的,交由鎮紀委進(jìn)行處理,構成違法的交由司法部門(mén)進(jìn)行處理。

  第八章附則

  第三十七條本制度自之日起生效,同時(shí)鎮人民政府20xx年9月28日印發(fā)的政發(fā)【20xx】318號《關(guān)于印發(fā)鎮村組集體財務(wù)管理制度(試行)的通知》作廢。

  第三十八條本制度如與上級部門(mén)制定的各項制度、辦法不一致時(shí),以上級部門(mén)制定的制度、辦法規定為準。

  本制度由鎮產(chǎn)權交易服務(wù)中心負責解釋。

  村級財務(wù)管理規章制度 15

  第一章總則

  一、為規范機關(guān)財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,嚴格財經(jīng)紀律,做到收入規范,支出合理,確保機關(guān)的正常運轉,讓財務(wù)工作真正達到“增收、節支、增效”的目的。根據國家相關(guān)法律法規和結合我鎮實(shí)際情況,特制定本制度。

  二、基本原則:遵循嚴格執行國家有關(guān)法律法規和財務(wù)規章制度,加強管理,厲行節約,勤儉辦事,制止奢侈浪費,量入為出和“保工資、保重點(diǎn)、保穩定”的原則,注重資金的使用效益,使我鎮的財務(wù)管理進(jìn)一步走上制度化、規范化軌道。

  三、嚴格實(shí)行計劃付款制度。理財小組每月召開(kāi)一次財政例會(huì ),根據資金情況,按照“三!痹瓌t,研究決定本月用款計劃,由出納嚴格按計劃付款,嚴禁無(wú)計劃擅自付款。

  四、財政所認真做好記帳、算帳、報帳、檢查和分析工作,對鎮財政范圍內的一切收支要及時(shí)登記入帳,按月編送報表,按季分析收支預算執行情況,隨時(shí)向領(lǐng)導提供數據情況,合理合規地控制支出。

  五、本制度包括總則、票據管理、收入管理、支出管理四大部分。

  第二章票據管理

  一、票據管理的范圍主要為收款收據等專(zhuān)用憑證,票據管理的主要負責人為財政所總會(huì )計。

  二、鎮統一使用財政在市非稅收入管理局領(lǐng)取的正規收據(統計經(jīng)管站除外),嚴禁使用其他收據。如確需使用其他相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)用收據,必須由財政所統一到相關(guān)部門(mén)領(lǐng)取,再予以發(fā)放。

  三、鎮屬各部門(mén)、企事業(yè)單位和個(gè)人原則上都不得領(lǐng)取票據,所有收款項目統一由財政開(kāi)據收款,財務(wù)獨立核算的鎮屬機構和遇特殊情況確需領(lǐng)用票據的,須經(jīng)審批財經(jīng)領(lǐng)導同意,開(kāi)出領(lǐng)據審批單后方可到財政所領(lǐng)取。

  四、領(lǐng)取收據必須嚴格辦理登記報領(lǐng)手續,必須有經(jīng)辦人、領(lǐng)用人簽字。每次限領(lǐng)一本,交帳后方可續領(lǐng)正本。

  五、根據市非稅局對鄉鎮票據管理的要求,票據必須每月零結清,所有領(lǐng)取的票據每月24日前到財政所簽核(含當月未使用的`票據),再由總會(huì )計將領(lǐng)用、簽核情況報市非稅局。

  六、各村(居)委會(huì )按規定統一使用《湖南省農村公益事業(yè)籌資專(zhuān)用收款收據》,由各村(居)委會(huì )會(huì )計到村賬鎮代管中心領(lǐng)取。

  七、票據必須嚴格按規定使用,不得轉讓、轉借、代開(kāi),不得遺失、擅自損毀,不得拆零使用票據。

  第三章收入管理

  一、各站所所有收入必須在發(fā)生的當天以現金上解財政,也可將現金存入財政指定帳戶(hù),不得坐收坐支、留存,如遇特殊情況,最遲不超過(guò)五日,上解資金的使用由財政統籌安排,各站所收入可按比例優(yōu)先安排使用。機關(guān)人員必須嚴格遵守國家有關(guān)法律法規和財經(jīng)紀律,嚴禁私設明目亂收費,嚴禁收款不開(kāi)收據打白條隱瞞收入,嚴禁公款私存設立小金庫。

  二、國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)等財產(chǎn)的出租、處置收入資金統一歸口財政。

  三、各站所及個(gè)人不得擅自借貸資金。

  第四章支出管理

  一、由財政所報銷(xiāo)的原始發(fā)票,必須符合以下要求:

 。1)必須符合財經(jīng)制度。

 。2)發(fā)票項目必須填寫(xiě)齊全。

 。3)有經(jīng)辦人并驗收人簽字。

 。4)金額相符,無(wú)涂改現象。

 。5)必須為正式發(fā)票。

 。6)需在規定期限內(一般為事發(fā)后15天,特殊情況不得超過(guò)30天),每月15日和30日統一到財政所報賬,超過(guò)報賬期限責任自負。

 。7)發(fā)票粘貼要體現一事一單,不同類(lèi)型、事由支出必須分開(kāi)粘貼,不能混合。

 。8)有附件的發(fā)票必須帶附件,其中租車(chē)、煙酒、餐飲、辦公用品類(lèi)發(fā)票必須有附件及明細單。

 。9)發(fā)票金額在5000元以上的,先由財政所通過(guò)網(wǎng)絡(luò )申報鄉財局審核同意后,再按相關(guān)程序報銷(xiāo)。

  二、合法的原始票據報銷(xiāo)程序:

 。1)不得簽單,必須先請示,然后自行墊付,再拿原始憑證到財政所報賬。

 。2)所有原始憑證由經(jīng)手人、證明人和部門(mén)分管領(lǐng)導簽字,并注明日期及用途。

 。3)經(jīng)鎮長(cháng)同意后,由分管財貿領(lǐng)導簽字。

 。4)領(lǐng)導簽字、財政所長(cháng)審核后,由行財會(huì )計開(kāi)出紅票交出納按付款計劃單付款報銷(xiāo)(注:每周定于星期一、星期四報銷(xiāo)發(fā)票)。

  三、機關(guān)工作人員因公借款必須填寫(xiě)借款單,由審批財經(jīng)的領(lǐng)導審批簽字后方可借款,借款期限一般不得超過(guò)一個(gè)月。逾期未還的,審批人在借據上簽署扣款意見(jiàn)后,由財政所從借款人工資和其他個(gè)人款項中相應扣回。

  四、鎮域范圍內的招待用餐應安排在機關(guān)食堂,標準為20元/人,且原則上不安排煙酒,煙酒的發(fā)放必須請示黨政一把手同意。除黨政人協(xié)四大家及市委政府、兩辦正常督查、檢查、調研列為鎮公用經(jīng)費統籌開(kāi)支外,其余一切開(kāi)支均在各站所包干經(jīng)費中列支。鎮域范圍外的招待用餐嚴禁簽單,實(shí)行報告制,報請書(shū)記、鎮長(cháng)同意后方可開(kāi)支,未經(jīng)同意擅自開(kāi)支的一律不予報銷(xiāo)。食堂接待由分管領(lǐng)導到辦公室申報,黨政辦主任在登記表上進(jìn)行登記,開(kāi)具接待通知單,食堂憑通知單按月到財政所報賬。

  五、空調、辦公家具、大型儀器、電腦等辦公設備的采購,由分管領(lǐng)導拿出采購計劃報請鎮長(cháng)同意后,由財政所集中購買(mǎi),并辦好實(shí)物驗收登記,及時(shí)建好固定資產(chǎn)臺帳。

  六、各部門(mén)辦公用品的采購,由各部門(mén)負責人報分管領(lǐng)導同意后,匯總交黨政辦,經(jīng)鎮長(cháng)批準后,由黨政辦統一定點(diǎn)采購,財政所統一按月結算。

  七、各部門(mén)的打字印刷、宣傳品制作等原則上在鎮打印室進(jìn)行,特殊情況由部門(mén)負責人報請分管領(lǐng)導同意后,交由黨政辦統一在定點(diǎn)單位簽單制作,由財政所統一按月結算。

  八、全年各項會(huì )議一般在鎮域范圍內召開(kāi),統一在機關(guān)食堂就餐,用餐標準按會(huì )議規模參照招待來(lái)客用餐標準執行,除特殊情況外,原則上不開(kāi)支酒水、香煙等其他費用。大型會(huì )議和規格較高的會(huì )議,要本著(zhù)節儉的原則,由黨政辦編制會(huì )議費用預算報鎮長(cháng)審批,由財政統一安排經(jīng)費。

  九、機關(guān)房屋的修繕和辦公室的裝修及大宗采購和基建維修工程,參照政府性投資辦法實(shí)施。

  十、機關(guān)水、電、通訊、網(wǎng)絡(luò )、雜工等各類(lèi)日常支出,先由黨政辦簽字審核,按規定程序審批后,由財政府款。

  十一、公務(wù)租車(chē)及車(chē)輛管理:

 。1)鎮里統一安排的公務(wù)租車(chē),由黨政辦在登記表上進(jìn)行登記,并注明事由、時(shí)間,由分管財經(jīng)的領(lǐng)導簽字后再到財政所報銷(xiāo)。

 。2)各部門(mén)因工作需要進(jìn)行的公務(wù)租車(chē),由分管領(lǐng)導報黨政辦,經(jīng)鎮長(cháng)或機關(guān)支部書(shū)記同意后,由辦公室在登記表上登記,按報帳程序報帳。

 。3)車(chē)輛維修管理:車(chē)輛需維修養護時(shí),先由司機向辦公室申報,并報請書(shū)記或鎮長(cháng)同意后,到定點(diǎn)單位(由辦公室和財政所共同考察確定)維修,由財政所統一結算。

  十二、機關(guān)工作人員參加的脫產(chǎn)學(xué)習和短期培訓的學(xué)雜費,按通知要求予以報銷(xiāo)(憑黨政領(lǐng)導簽字的原始學(xué)習培訓通知書(shū)),誤餐費按相關(guān)規定標準報銷(xiāo)。

  十三、機關(guān)工作人員的通訊費、交通費、獨生子女費等嚴格按上級有關(guān)文件規定執行。

  十四、財政支出首先確保干部工資、福利的發(fā)放。黨委政府指定專(zhuān)人按季度核算并交納公積金、醫保、社保等支出,再到財政所報賬。

  十五、本制度未盡事宜,由黨政會(huì )議研究決定。

  十六、本制度自簽發(fā)之日起執行。

  村級財務(wù)管理規章制度 16

  一、村級財務(wù)的收入管理

  1、村級組織應當依法合理組織收入,加強貨幣資金管理。村級組織收入主要包括:

 。1)村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞資金、集體統一經(jīng)營(yíng)收入、資產(chǎn)(源)發(fā)包、出租及村(社區)企業(yè)上繳收入、對外投資收益;

 。2)財政補助收入、上級轉移支付收入以及獎勵、補助、補償資金;

 。3)社會(huì )捐贈資金和其他收入等。

  2、村級組織取得的各項收入應當使用規定的收據,確保收入在3-5日內及時(shí)足額上繳鄉鎮“代理中心”在金融機構開(kāi)設的村級資金專(zhuān)戶(hù)。實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”,不得隱瞞、截留、坐支各項收入。否則,一經(jīng)查實(shí),資金全部沒(méi)收,并追究村負責人及當事人責任。

  二、村級財務(wù)的支出管理

  1、村級組織運轉經(jīng)費。主要用于必要的辦公用品、水電費、報刊征訂費(按宣傳部門(mén)的規定和標準執行)等村級運轉支出;重點(diǎn)用于綜治信訪(fǎng)維穩、計劃生育、衛生防疫、環(huán)境整治、精準扶貧等支出。服務(wù)群眾事務(wù)支出不低于經(jīng)費總額的'50%,扶貧事務(wù)支出不低于經(jīng)費總額的5%,為民服務(wù)網(wǎng)上辦理事務(wù)經(jīng)費按4200元/年安排,綜治維穩信訪(fǎng)費用按10000元/年安排的專(zhuān)項經(jīng)費,在保障當年業(yè)務(wù)支出后,年度有結余的原則上結轉下年繼續使用,確有需要的報鄉鎮統籌審批后,在以上規定的支出范圍內辦理。同時(shí),嚴格執行村級公務(wù)“零招待”制度。

  2、上級安排到村級的各類(lèi)財政性資金(包括工程項目資金)要嚴格按照支出范圍、程序和規定,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用和彌補工作經(jīng)費。年度項目經(jīng)費有結余的,按照上級有關(guān)文件規定執行。

  三、村級財務(wù)支出審批程序

  1、支出單據整理。

  村集體支出原則上應使用稅務(wù)統一發(fā)票;確實(shí)不能取得的,限額在300元以?xún)鹊目墒褂么碇行膶?zhuān)用票據。購置辦公設備或辦公用品等必須要提供稅務(wù)統一發(fā)票,達到政府采購限額標準的應先辦理政府采購手續。各項雜工支出原則上不超過(guò)50元每人每天,雜工發(fā)放花名冊上要求領(lǐng)款人本人簽字確認,姓名應與身份證保持一致,嚴禁使用小名及其他非正式名稱(chēng),嚴禁弄虛作假,一經(jīng)查實(shí),追究經(jīng)辦人及村負責人相關(guān)責任。

  2、支出審批權限。

 。1)1000元以?xún)鹊闹С,由?jīng)辦人在原始支出單據上簽字,村主任、村書(shū)記會(huì )簽,村報賬員填寫(xiě)《渦陽(yáng)縣村級支取款項申請書(shū)》同時(shí)交村務(wù)監督委員會(huì )主任審核后簽字;(2)1000-3000元以?xún)鹊,比照以上程序辦理,同時(shí)由鎮包村干部審核簽字;

 。3)3000元以上支出,按上述規定程序辦理后,報政府主要領(lǐng)導審批。

  3、支出單據上報。

  每月25日前,村報賬員整理經(jīng)村級審批后的報賬票據,報送鄉鎮“代理中心”。中心主任審核報賬單據,并在《申請書(shū)》上簽字,村級代理會(huì )計根據村、鎮審批后的票據按規定進(jìn)行支付及賬務(wù)處理,超過(guò)1000元以上(含1000元)支出,必須嚴格按規定轉賬支付。

  村級財務(wù)管理規章制度 17

  第一條為加強鄉鎮敬老院財務(wù)管理,規范全縣鄉鎮敬老院財務(wù)行為,提高資金使用效益,保障鄉鎮敬老院健康發(fā)展,根椐《中華人民共和國會(huì )計法》、《事業(yè)單位會(huì )計制度》、《湖南省鄉鎮財政管理條例》和民政部《農村敬老院管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規,結合我縣實(shí)際,特制定本辦法。

  第二條本辦法所指鄉鎮敬老院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)敬老院)是指由鄉鎮人民政府主辦的農村敬老院,屬農村集體福利事業(yè)單位。

  第三條敬老院財務(wù)由鄉鎮人民政府管理,按村帳鄉管形式納入鄉鎮財政所核算;在鄉鎮財政所設立專(zhuān)戶(hù),由鄉鎮財政所干部任會(huì )計,敬老院設立報賬員的管理機制。

  第四條敬老院收入組成

  (一)從各級財政部門(mén)取得的各類(lèi)事業(yè)經(jīng)費收入;

  (二)從各級民政部門(mén)取得的補助收入;

  (三)鄉鎮自有資金投入收入。

  (四)敬老院發(fā)展院內經(jīng)濟等活動(dòng)取得的收入。

  (五)其他收入,包括租賃收入、利息收入、捐贈收入等。

  第五條敬老院支出內容

  (一)基本支出,包括人員工資、職工福利、公務(wù)費、設備購置費、基本建設和其他費用等支出。

  (二)專(zhuān)項支出,包括食堂支出、院民生活費等支出。

  (三)經(jīng)營(yíng)性支出,即敬老院在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

  第六條敬老院取得的專(zhuān)項資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,接受縣財政部門(mén)和縣民政部門(mén)的監督與檢查。

  第七條敬老院可以根據開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要,實(shí)行內部成本核算。

  第八條敬老院應根據國家有關(guān)財經(jīng)法規,制定相應的費用支出制度,并自覺(jué)遵守執行。

  第九條資產(chǎn)管理

  (一)敬老院的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。

  (二)流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內變現或者耗用的資產(chǎn),包括現金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等。

  (三)固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,應作為固定資產(chǎn)管理。

  (四)敬老院固定資產(chǎn)報廢,報鄉鎮人民政府并按相關(guān)程序批準后方可核銷(xiāo)。固定資產(chǎn)轉讓?zhuān)滟Y產(chǎn)處置方案經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門(mén)批準同意后方可執行。

  (五)敬老院應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn),各項資產(chǎn)要有專(zhuān)人管理,管理人員異動(dòng)要有移交手續,嚴防資產(chǎn)流失。

  (六)敬老院進(jìn)行基本建設或購置1000元以上的設備,應實(shí)行報批制度。敬老院應先將報批計劃、工程預算、施工圖紙等報鄉鎮人民政府,按國家的有關(guān)政策辦理審批手續后方可施工和采購設備,建設工程完工后,應按國家有關(guān)規定進(jìn)行驗收和工程結算。

  第十條債權債務(wù)管理

  (一)債務(wù)是指敬老院所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。債權是指敬老院所有的、應該向他人收取的款項。

  (二)加強敬老院債權債務(wù)管理,搞好債權清收,嚴格控制債務(wù),各項債權債務(wù)必須制定清收償還計劃,限期清收償還。

  第十一條財務(wù)管理

  (一)敬老院會(huì )計核算應嚴格遵照《中華人民共和國會(huì )計法》、《事業(yè)單位會(huì )計制度》、《會(huì )計基礎工作規范》和《湖南省鄉鎮財政管理條例》等財經(jīng)法規。

  (二)敬老院應當建立、健全內部管理制度,各項資金收入嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理規定。按照《中華人民共和國現金管理暫行條例》的規定用途使用現金,現金庫存不超限額。

  (三)敬老院的基本支出和專(zhuān)項支出、經(jīng)營(yíng)支出實(shí)行分開(kāi)管理。

  (四)敬老院基本支出管理

  1、鄉鎮財政所要設立敬老院專(zhuān)帳,實(shí)行專(zhuān)賬管理。

  2、所有業(yè)務(wù)支出按照村帳鄉管的管理方式實(shí)行會(huì )審制度,不履行會(huì )審的一律不予報賬。用于購置財產(chǎn)物資的原始憑證還應有驗收人員簽字,有關(guān)重大經(jīng)濟收支活動(dòng)的合同(協(xié)議)、工程決算也視為原始憑證管理,作為收支憑證的附件。

  (五)敬老院的專(zhuān)項支出管理

  1、每月用于敬老院的五保供養專(zhuān)項經(jīng)費到達后,鄉鎮財政所應及時(shí)將款項全部支付給敬老院,不得挪作他用,不得用于院內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  2、建立膳食物資采購驗收制度,要從工作人員中指定專(zhuān)門(mén)的采購員,購買(mǎi)各種食品均由炊事人員和院民代表驗收入庫。

  3、逐日登記伙食情況,一切收支均以原始單據為準,經(jīng)手人必須簽字蓋章,日清月結,伙食賬目每月向院民公布一次。

  4、所有生活支出由敬老院院長(cháng)“一支筆”審批,敬老院院長(cháng)不得兼任采購員和報賬員。

  5、鄉鎮財政所和鄉鎮民政辦對敬老院的專(zhuān)項支出有監管權。每月底,敬老院院長(cháng)必須將當月專(zhuān)項支出及結余情況報告鄉鎮財政所和鄉鎮民政辦。

  (六)敬老院經(jīng)營(yíng)支出管理

  1、敬老院要因地制宜發(fā)展適合本院的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入歸敬老院集體所有,用于院內擴大再生產(chǎn)和改善供養人員的生活條件。

  2、敬老院鼓勵有勞動(dòng)能力的院民自愿參加生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并根據生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益給予適當報酬。

  3、敬老院應對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行成本核算,并將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況定期向院民公布。

  4、院內生產(chǎn)的蔬菜、肉、蛋、禽及其他物資,應合理作價(jià),收支入賬。

  5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益除再生產(chǎn)投入外,主要用于改善院民生活。

  6、嚴禁任何單位和個(gè)人侵占、挪用敬老院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。

  (七)鄉鎮財政所對敬老院應當按照國家統一會(huì )計制度的規定和會(huì )計業(yè)務(wù)的需要設置會(huì )計賬簿,做到賬賬相符,賬表相符,賬實(shí)相符。

  (八)敬老院應當規范會(huì )計行為,確保會(huì )計資料真實(shí)和會(huì )計檔案的完整。

  (九)鄉鎮財政所每半年應向縣財政局和縣民政局報送敬老院的財務(wù)報表。

  第十二條財務(wù)監督

  (一)敬老院應加強內部財務(wù)監督工作,根據實(shí)際情況建立健全內部管理制度。各敬老院應每月向院民公布一次財務(wù)狀況,選定1—2名供養對象進(jìn)行財務(wù)監督,提升財務(wù)管理的透明度。

  (二)每年度采取定期或不定期方式對敬老院財務(wù)工作進(jìn)行綜合檢查,敬老院應如實(shí)提供有關(guān)情況,自覺(jué)接受監督檢查,并根據檢查情況提出整改意見(jiàn)加以整改。

  (三)各鄉鎮人民政府要切實(shí)加強敬老院的財務(wù)管理工作,嚴格規范各種財務(wù)管理制度;縣財政、民政、監察、審計等部門(mén)應加強對敬老院各種經(jīng)費支出使用的監督檢查。嚴禁擠占、挪用、貪污、坐支敬老院資金;嚴禁以白條、結算單等形式套取資金進(jìn)行私分;嚴禁違反規定使用敬老院專(zhuān)項資金。對違反規定的相關(guān)負責人和直接責任人按國家的有關(guān)政策、法律和規定給予處理,構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

  第十三條本辦法由縣財政局、縣民政局負責解釋。

  第十四條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。

  村級財務(wù)管理規章制度 18

  為了加強會(huì )計檔案的科學(xué)管理,充分發(fā)揮會(huì )計檔案作為經(jīng)濟管理信息資源,反映經(jīng)濟管理面貌的歷史資料作用,為單位合理組織業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及提高經(jīng)濟效益提供有益的經(jīng)濟數據參考資料。依據會(huì )計法及會(huì )計檔案管理辦法的規定,特制定本制度。

  一、會(huì )計檔案分類(lèi)

  本制度所指的會(huì )計檔案是會(huì )計核算資料檔案,主要包括會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)報告、財務(wù)軟件和會(huì )計數據存儲介質(zhì)及其他會(huì )計核算專(zhuān)業(yè)資料(指合同、養老金繳納清冊、工資冊、會(huì )計檔案保管清冊、原始始票據存檔等)等五大類(lèi),是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據。

  二、會(huì )計檔案的整理

  鄉鎮衛生院每月應對會(huì )計憑證進(jìn)行整理裝訂成冊,年度結算后應對會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿(包括現金日記賬和銀行日記賬)、會(huì )計報表(會(huì )計報告)、工資冊、藥品與庫存物資的盤(pán)點(diǎn)清單、銀行對賬單與銀行余額調節表及養老金繳納清冊等整理立卷、裝訂成冊并寫(xiě)好案卷目錄和年度案卷說(shuō)明,交會(huì )計檔案專(zhuān)柜存放。

  如進(jìn)行電算化記賬,其電算化會(huì )計數據信息應及時(shí)備份并以磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等磁性介質(zhì)進(jìn)行保存,防止會(huì )計數據信息的丟失;并每月打印會(huì )計報表、科目匯總表、余額發(fā)生額明細表、往來(lái)帳余額表、銀行日記帳;年度終了后所有的電算化會(huì )計數據應打印輸出,以紙介質(zhì)形式連同其它會(huì )計檔案、電腦磁盤(pán)一同保管。

  為了便于檔案的統計、保管和查找利用,必須對所有的案卷進(jìn)行排列和編號。并且在排列、編號上要盡量適應本單位會(huì )計檔案形成的特點(diǎn)和管理方式。鄉鎮衛生院的會(huì )計檔案按“年度—類(lèi)別—保管期限分類(lèi)排列法”,即把一個(gè)會(huì )計年度中所形成的會(huì )計檔案,分為會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料四大類(lèi)。一個(gè)單位一年的會(huì )計檔案經(jīng)過(guò)分類(lèi)整理、裝訂、編號,然后都要登記案卷目錄。會(huì )計檔案案卷目錄是根據案卷內容和成分按一定次序編排的',用于檢索的案卷名冊,是揭示和介紹了會(huì )計檔案的內容,是一個(gè)基礎的檢索工具。會(huì )計檔案案卷目錄的項目主要有:序號、案卷號、案卷標題、起止日期、張數、保管期限、備注等。

  三、會(huì )計檔案的保管

  進(jìn)庫檔案必須符合標準、妥善保管、專(zhuān)人負責、科學(xué)管理、存放整齊、排列有序、查找方便,并要做好防霉、防潮、防火、防盜。對磁介質(zhì)檔案還要做好防磁工作,每年至少翻一次,不斷改善保管條件,并要定期組織檢查,確保檔案安全完整。

  要認真做好會(huì )計檔案資料的利用,為領(lǐng)導決策和提高經(jīng)濟效益服務(wù)。對查閱檔案要有嚴格的審批手續,凡內部各職能部門(mén)查閱,須經(jīng)財務(wù)負責人批準;外單位查閱須經(jīng)單位負責人批準,嚴格按審批內容進(jìn)行查閱,并辦理登記手續,嚴禁在會(huì )計檔案上涂改、拆封和抽換等。借閱檔案歸還時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)10天,超期應辦理延期手續,到期檔案管理人員應主動(dòng)催收,并對收回的檔案認真檢查有無(wú)缺損等情況。

  全套會(huì )計電算化系統文檔視同會(huì )計檔案保管,保管期截止至該系統停止使用或有重大修改后三年;各種會(huì )計檔案保管期限應根據會(huì )計檔案管理辦法有關(guān)規定執行。會(huì )計檔案的保管期限,從會(huì )計年度終了后第一天算起,分為永久、定期。具體保管期限如下:

  1、會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿(包括總賬、明細分類(lèi)賬)保管期限為15年;

  2、現金日記賬、銀行日記賬、保管期限為25年;

  3、會(huì )計月報表和其他應保存的會(huì )計核算專(zhuān)業(yè)資料保管5年;年度會(huì )計報表與財年度決算報表、會(huì )計檔案保管清冊、會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊保管期限為永久。

  合并、撤銷(xiāo)單位的會(huì )計檔案,應根據不同情況辦理移交手續,交接雙方要在移交清冊上簽名。會(huì )計檔案管理人員調動(dòng)工作或因故離職,要將所管的會(huì )計檔案向接辦人移交清楚,并應上級主管部門(mén)、單位負責人及有關(guān)人員負責監交。

  四、會(huì )計檔案的銷(xiāo)毀

  會(huì )計檔案保管期滿(mǎn),需要銷(xiāo)毀時(shí),由單位檔案機構會(huì )同財務(wù)部門(mén)提出銷(xiāo)毀意見(jiàn),編造會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊,經(jīng)單位負責人審查簽署意見(jiàn)后由會(huì )計、檔案部門(mén)共同派人監銷(xiāo),其中未了債權、債務(wù)憑證、建設項目應抽出單獨立卷保管,直至債權、債務(wù)、建設項目結清為止。

  村級財務(wù)管理規章制度 19

  1、村級財務(wù)支出實(shí)行聯(lián)審聯(lián)簽制度。日常經(jīng)費的支出原則上由村財務(wù)負責人審批;數額較大的`經(jīng)費支出,由村班子聯(lián)席會(huì )議討論決定后,授權村財務(wù)負責人審批;數額巨大的經(jīng)費使用和支出必須在村班子聯(lián)席會(huì )議討論基礎上,提交村民代表會(huì )議討論決定。

  2、要嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支,盡量減少不必要支出,把現限的資金用改善村容、村貌等新農村建設上。

  3、村除了在村級財務(wù)代理中心建立統一帳戶(hù)外,不得建立其它帳務(wù)。

  4、堅持村級財務(wù)公開(kāi)原則,村財務(wù)公開(kāi)內容:每月季度到村級財務(wù)代表中心領(lǐng)取詳細的資金收入和支出情況,予以公開(kāi)。

  5、加強民主理財,要健全和建立民主理財制度,保證農民群眾對集體經(jīng)濟組織財務(wù)的知情權、參與權、決策權和監督權。

  6、強化民主理財小組職責,各村要通過(guò)民主推選方式,成立5-7人民主理財小組,充分發(fā)揮民主理財小組的監督職能。

  7、年終時(shí)村級財務(wù)收支須經(jīng)民主理財小組審核,清查后張榜公布,對不符合開(kāi)支的,民主理財小組有權提出,并責令退款。

  村級財務(wù)管理規章制度 20

  為推進(jìn)村級財務(wù)管理制度化、規范化,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》結合我村實(shí)際,制定本制度。

  一、財務(wù)管理機構及職責

  1、村集體財務(wù)收支會(huì )計核算委托鄉鎮村賬代理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)代理。村財務(wù)管理機構設立財務(wù)負責人1名,報賬員1名,如有特殊要求,報“中心”批準可增設助理會(huì )計1名。財務(wù)負責人一般由村民委員會(huì )主要負責人擔任,若村已建立村經(jīng)濟合作社,財務(wù)負責人由社長(cháng)擔任。

  2、村財務(wù)負責人全面主持本村財務(wù)工作,其崗位主要職責:

 。1)貫徹落實(shí)村合作經(jīng)濟社財務(wù)制度和會(huì )計制度,主持制訂本村的財務(wù)管理制度,組織編制年度財務(wù)預算和年終財務(wù)決算報告,并提請村民(代表)會(huì )議審議通過(guò)。

 。2)代表本村簽訂各項承包合同和其他經(jīng)濟合作協(xié)議,維護村集體經(jīng)濟組織的合法權益。認真做好經(jīng)濟合同的兌現、結算工作。

 。3)維護財經(jīng)紀律,按照制度規定和財務(wù)預算,開(kāi)源節流,做好資金的籌集和使用,把好財務(wù)審批關(guān)。

 。4)支持并督促村報賬員認真履行職責,依法辦理并按時(shí)完成各項財務(wù)收支結報等工作,對本村財務(wù)資料的真實(shí)性、合法性和完整性負總責。

 。5)定期組織財務(wù)檢查,清理核對賬目,盤(pán)點(diǎn)財產(chǎn)物資,收回應收欠款。

  3、村報賬員具體負責本村財務(wù)工作,其崗位主要職責:

 。1)負責做好出納工作。保管現金、有價(jià)證券、銀行結算票據和收款收據;對內容不真實(shí)、用途不明確、開(kāi)支不符合規定,憑證要素或審批手續不齊全的票據要拒絕付款;認真登記現金、銀行存款日記賬,做到日清月結;遵守現金管理和銀行結算條例,定期核對現金和銀行存款余額,做到賬款相符。

 。2)及時(shí)整理好有關(guān)收付款憑單、附件和證明,填好出納結報表,每月(每季)按時(shí)向“中心”報賬。

 。3)記好有關(guān)財務(wù)備查簿。做好應收、應付等往來(lái)款項的記錄和債權債務(wù)結算工作。季未把應收款明細清單報村兩委負責人和村務(wù)民主監督委員會(huì )主任。

 。4)負責村集體資產(chǎn)管理和各種承包合同的管理、結算、兌現、歸檔工作。

 。5)負責各類(lèi)統計報表上報工作。

 。6)負責做好文書(shū)及檔案工作。

 。7)定期向群眾公布財務(wù)收支賬目。

  二、財務(wù)預決算

  1、財務(wù)活動(dòng)實(shí)行計劃管理,做到年初有預算,年終有決算。年初在編制財務(wù)預算時(shí)必須堅持統籌兼顧,增收節支、量入為出、留有余地的原則。

  2、財務(wù)預算和決算主要內容包括年度各項收入和各項支出的綜合預算和專(zhuān)項預算。重要項目和工程實(shí)施必須實(shí)行專(zhuān)項預算、專(zhuān)項決算。年終必須編制綜合決算。

  3、預算和決算年度與會(huì )計年度同步,即每年公歷1月1日至12月31日。

  4、年初預算方案由村兩委集體討論提出,上報“中心”審核,再經(jīng)村民(代表)會(huì )議審議通過(guò)后報“中心”備案,并在公開(kāi)欄公布。在預算執行過(guò)程中,發(fā)生較大變化的,如追加預算外建設項目、大額設備購置或其他大額支出,必須提請村民(代表)會(huì )議對原預算進(jìn)行修改,并按規定程序做好會(huì )議記錄和公布、報送、備案工作。

  5、財務(wù)負責人必須在財務(wù)預算指標內,依據財務(wù)制度和有關(guān)規定把好財務(wù)收支的審批關(guān)。

  三、貨幣資金管理

  1、本村貨幣資金一律由村報賬員負責管理,其他人員不得經(jīng)管貨幣資金。

  2、現金收入,必須于收款當日送存銀行,不準以存折形式存入銀行。本村只能在當地銀行開(kāi)立一個(gè)基本賬戶(hù),不準多頭開(kāi)戶(hù)。

  3、嚴格遵守財經(jīng)紀律,堅持“七不準”原則。即:不準私設小金庫,不準擅自出借集體資金,不準挪用公款,不準以集體資產(chǎn)為個(gè)人和外單位貸款提供擔保,不準公款私存,不準白條抵庫,不準坐支現金。

  4、嚴格執行庫存現金限額制度,村庫存現金限額規定為3000元,超限額部分要及時(shí)送存銀行,F金使用嚴格執行國家《現金管理暫行條例》規定,一切支出,除規定可以用現金支付外,應按銀行有關(guān)結算規定,通過(guò)銀行辦理轉賬結算,以確保貨幣資金的安全完整。

  5、嚴格按照賬、款、印鑒分開(kāi)保管原則,空白支票憑證由村報賬員保管,預留銀行印鑒由“中心”代理會(huì )計、村財務(wù)負責人、村報賬員分別保管,其中村財務(wù)專(zhuān)用章由“中心”代理會(huì )計保管。

  6、本村使用資金,由村報賬員填寫(xiě)資金使用申請單,報村財務(wù)負責人審批。屬日常資金使用的,開(kāi)具現金支票;屬工程項目等較大資金使用的,憑原始憑證,開(kāi)具轉賬支票,報“中心”審核后到銀行辦理有關(guān)手續。

  四、財務(wù)審批

  1、健全財務(wù)審批制度,規范審批手續,一切財務(wù)支出都必須取得或填制合法、有效的原始憑證,票據內容應完整、真實(shí),經(jīng)手人需注明用途并簽字或蓋章,由村財務(wù)負責人審批同意簽字。不得未批先付。村財務(wù)負責人長(cháng)期(指連續3個(gè)月以上)外出,應書(shū)面委托村委會(huì )其他成員行使臨時(shí)財務(wù)審批權;若遇村財務(wù)負責人不履行審批職責,導致村財務(wù)無(wú)法及時(shí)報賬,村民(代表)會(huì )議可在村委會(huì )其他成員中重新確定財務(wù)負責人。

  2、審批權限。實(shí)行村財務(wù)負責人“一支筆”限額審批制度和村主任聯(lián)簽制度。村1000元以下日常經(jīng)費支出由村主任審批;1000元至5000元的經(jīng)費支出,由村兩委聯(lián)席會(huì )議討論決定后,授權村主任和村財務(wù)負責人審簽;1萬(wàn)元以上的經(jīng)費使用和支出必須在村兩委聯(lián)席會(huì )議討論研究基礎上,提交村民(代表)會(huì )議討論決定后,授權村主任和村財務(wù)負責人審批;村財務(wù)負責人的費用支出由村主任審批。

  3、村干部報酬和通訊設備及費用。每年年初把村干部報酬或誤工補貼標準、通訊費用標準等由村兩委研究提出,經(jīng)村民(代表)會(huì )議通過(guò)后,列入當年預算。黨組織書(shū)記、村民委員會(huì )主任不得公費配置移動(dòng)電話(huà)、住宅電話(huà)和小汽車(chē)。

  4、差旅費實(shí)行一程一報,按規定及時(shí)報銷(xiāo)。如無(wú)急事包乘出租車(chē)的費用不得報銷(xiāo)。

  5、堅持取消村級接待費支出,嚴禁用公款吃喝送禮。村干部到上級有關(guān)部門(mén)辦事不得動(dòng)用村集體資金宴請;嚴禁動(dòng)用村集體資金以拜年、慰問(wèn)等方式向上級有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導干部送禮金、禮物等,否則所支的費用均由當事人自負,并追究當事人相應的責任。

  6、違反規定擅自審批或付款的,由審批人或付款人承擔責任,造成集體資金損失的,由審批人或付款人負責賠償。

  五、收支結報

  1、本村財務(wù)收支實(shí)行月(季)報制,于每月(季)后3日內由村報賬員到“中心”報賬。

  2、財務(wù)收支票據一律經(jīng)村務(wù)民主監督委會(huì )員審核,符合規定的加蓋村務(wù)民主監督委會(huì )員審核專(zhuān)用章后,報“中心”審核入賬。

  3、非出納人員代收各種款項時(shí),應在收款后3日內向村報賬員結清。

  六、票證管理

  1、村集體一切經(jīng)濟收入一律使用“浙江省農村集體經(jīng)濟組織統一收據”。禁止使用外購、自制的收據發(fā)票收款。收款收據憑購領(lǐng)證向“中心”購領(lǐng)。

  2、收據要求整本連號不得拆開(kāi)使用,開(kāi)具完畢的票據要及時(shí)交“中心”登記核銷(xiāo),多本票據按領(lǐng)用先后順序開(kāi)具。

  3、領(lǐng)用的收款收據由報賬員妥善保管,不得出借,不得遺失,作廢收據不得缺聯(lián)、缺份。

  七、財產(chǎn)物資管理

  1、切實(shí)加強對村級集體財產(chǎn)管理,保證集體資產(chǎn)保值增值。

  2、財產(chǎn)物資要建立財產(chǎn)、物資專(zhuān)用明細賬,進(jìn)行明細核算。

  3、各類(lèi)財產(chǎn)物資應有專(zhuān)人負責保管,并及時(shí)加強維修保養。

  4、健全入庫、保管、領(lǐng)用手續,入庫時(shí)應清點(diǎn)驗收,出庫時(shí)應經(jīng)批準由領(lǐng)用者簽名。

  5、固定資產(chǎn)的更換和購置,應根據財務(wù)計劃辦理。固定資產(chǎn)的報廢、變賣(mài)要經(jīng)鄉鎮審查批準。屬于不正常報廢的,要追究有關(guān)人員責任;作價(jià)轉讓?zhuān)龅胶侠砉纼r(jià),及時(shí)收回價(jià)款。年終做好對固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)清理工作。

  6、財產(chǎn)物資的承包、出租、出借,要經(jīng)村兩委研究決定,并要簽訂協(xié)議,落實(shí)責任人,按規定收取承包金、租金或占用費,并上墻公布,接受監督。

  7、嚴格執行固定資產(chǎn)折舊制度,所提折舊費,應保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補償,用于其重置更新。

  八、債權債務(wù)管理

  1、村集體發(fā)生應收應付經(jīng)濟業(yè)務(wù)應全額列入賬內核算。村報賬員要建立應收應付分戶(hù)明細登記簿,詳細登記欠款單位、時(shí)間、金額、原因等應收應付經(jīng)濟業(yè)務(wù)。

  2、村委會(huì )要加強債權債務(wù)的管理,要采取切實(shí)可行的措施積極催收債權,并努力減少債務(wù)。

  3、村報賬員應加強與“中心”會(huì )計溝通與聯(lián)系,及時(shí)核對債權債務(wù)的變化情況,每年至少核對2次,使兩者賬賬相符。

  4、村集體的應收款項確實(shí)無(wú)法收回的,經(jīng)村民(代表)會(huì )議討論通過(guò)后,辦理有關(guān)手續,報鄉鎮“中心”核銷(xiāo)。任何人不得擅自決定應收款項的減免。

  九、民主理財

  1、村務(wù)民主監督委員會(huì )負責本村民主理財工作,其具體理財職責是:監督財務(wù)制度的實(shí)施情況,重點(diǎn)檢查財務(wù)預算、收益分配、公積金、公益金、福利費的提取和使用、管理人員工資的確定,承包合同及其他經(jīng)濟合同的.執行和實(shí)施情況;檢查庫存現金、銀行存款及村財產(chǎn)物資管理情況;查閱審核財務(wù)賬目和群眾反映的有關(guān)財務(wù)問(wèn)題;對財務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查和監督。

  2、定期開(kāi)展民主理財。本村確定每月(每季第一個(gè)月)5日為理財日,定期召開(kāi)理財會(huì )議,審核村準備結報的有關(guān)票據,對有異議的票據,應及時(shí)向村民委員會(huì )提出,由村委會(huì )主任或經(jīng)手人作出解釋?zhuān)蝗魧Υ逦瘯?huì )主任或經(jīng)手人的解釋?zhuān)荒芡ㄟ^(guò)的,村委會(huì )可以提交村民(代表)會(huì )議討論決定。對無(wú)異議發(fā)票應及時(shí)蓋上監督章,并做好理財記錄。

  3、村務(wù)民主監督委員會(huì )成員應當正確行使職權,不得借民主理財之機,妨礙影響財務(wù)管理工作和經(jīng)濟活動(dòng)的正常開(kāi)展。如遇村務(wù)民主監督委員會(huì )成員不履行職責或不正確履行職責,致使村民主理財工作無(wú)法正常開(kāi)展,村賬不能及時(shí)上報“中心”的,村黨組織應責令其限期整改,拒不改正的,村兩委可提請村民代表會(huì )議按程序罷免其成員資格。若村民代表會(huì )議不能罷免其成員資格,村兩委可書(shū)面報告鄉鎮村賬代理工作聯(lián)席會(huì )議批準,村賬先報“中心”入賬,以后再進(jìn)行集中理財或審計。

  十、財務(wù)公開(kāi)

  1、內容:財務(wù)收支、債權債務(wù)、工程項目承包、村干部報酬、村集體土地補償款收支、村內“一事一議”籌資籌勞、糧食生產(chǎn)直補等情況實(shí)行明細公開(kāi)或專(zhuān)項公開(kāi)。公開(kāi)內容由“中心”提供并蓋章。

  2、時(shí)間:確定每月(每季第一個(gè)月)15日至20日為公開(kāi)日。

  3、形式:在村務(wù)公開(kāi)欄張貼公布。積極創(chuàng )新群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的其他公開(kāi)形式,推行網(wǎng)上定向公開(kāi)。

  4、程序:由村報賬員定期向“中心”領(lǐng)取財務(wù)公開(kāi)表,經(jīng)村務(wù)民主監督委員會(huì )審核蓋章后,在村務(wù)公開(kāi)欄公布,并做好財務(wù)公開(kāi)資料整理歸檔。

  十一、財會(huì )人員管理

  1、村報賬員要實(shí)行持證上崗。未取得上崗證的,在受聘上任一年內必須接受上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)業(yè)務(wù)培訓,經(jīng)考試成績(jì)合格者頒發(fā)上崗證準許其上崗,成績(jì)不合格者不得留任。

  2、村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì )主任及其直系親屬不得任村(社)的報賬員。

  3、村報賬員要保持相對穩定,不受村兩委換屆影響。無(wú)正當理由,不得隨意解聘或撤換。村報賬員在年度民主評議村干部活動(dòng)中被評為稱(chēng)職者可連聘連任,累計2次評為不稱(chēng)職者予以解聘。

  4、村報賬員的任免和調換由村黨組織提出初步人選,村兩委聯(lián)席會(huì )議討論決定,若村兩委聯(lián)席會(huì )議存在較大爭議,提交村民(代表)會(huì )議討論決定。也可經(jīng)公開(kāi)考試選拔確定人選。確定的人選報鄉鎮“中心”審核后備案。

  5、村報賬員的報酬與福利待遇原則上享受村主要干部同等勞動(dòng)報酬與福利待遇

  村級財務(wù)管理規章制度 21

  第一章總則

  第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì ))和組等社區性合作經(jīng)濟組織。

  第二章會(huì )計委派代理

  第三條村會(huì )計實(shí)行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經(jīng)站(會(huì )計服務(wù)中心)統一委派代理,每位委派會(huì )計可兼職2~5個(gè)村會(huì )計業(yè)務(wù),村級配備報帳員。委派會(huì )計由農經(jīng)站財會(huì )人員兼任,農經(jīng)站會(huì )計人員不足的,可由鄉鎮組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農工部培訓,經(jīng)考試獲取會(huì )計證書(shū)后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。

  第四條委派會(huì )計實(shí)行持證上崗、輪崗制度,可與村委會(huì )換屆同步,每三年輪崗換村一次。

  第五條堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變的原則,實(shí)行“村帳鄉鎮記”、“村錢(qián)鄉鎮代管”辦法。

  第六條實(shí)行村級統一報帳、集中會(huì )審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會(huì )計集中報帳會(huì )審做帳日。

  第七條財會(huì )人員的工作職責:

  1、總帳會(huì )計工作職責:

  (1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務(wù)收支情況,審查監督報帳員履行職責情況;

  (2)及時(shí)記帳,編報財務(wù)報表資料,并按月反饋、公布各村的財務(wù)活動(dòng)情況;

  (3)組織好派駐村各類(lèi)報表和統計資料的收集、匯總、編報工作;

  (4)監督財務(wù)支出,拒絕不合理、不合法的票據入帳;

  (5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;

  (6)協(xié)助鄉鎮農經(jīng)部門(mén)做好其它工作。

  2、報帳員工作職責:

  (1)做好村內日常業(yè)務(wù)工作,包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項、農戶(hù)上繳下?lián)芸铐椊Y算等;

  (2)按時(shí)核對、結報村組財務(wù)收支事項和原始憑證,并根據原始憑證編制記帳憑證;

  (3)協(xié)助總帳會(huì )計核對帳目,收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財務(wù)和統計表冊;

  (4)正確使用和管理各類(lèi)票據,負責現金、存款的收付存業(yè)務(wù),逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;

  (5)按時(shí)參與民主理財,負責村務(wù)公開(kāi)工作。

  第八條村財會(huì )人員調動(dòng)或離職時(shí),

  必須經(jīng)審計后辦理交接手續,編制財務(wù)交接清單,由移交人、接交人、監交人簽字蓋章,鄉鎮農經(jīng)站驗印存檔;在未辦結移交手續前,會(huì )計人員不得離職。

  第三章收支管理

  第九條收入管理

  l、列入村級核算管理的收入范圍:

  (1)農業(yè)稅附加、財政轉移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項;

  (2)村組統一代辦直接用于農民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等;

  (3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入

  (4)集體資產(chǎn)變價(jià)收入;

  (5)回收債權收入;

  (6)其他收入。

  3、村級核算收入范圍的資金,必須按標準組織清收,足額撥付到位,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用;嚴禁擅自立項或突破標準向農戶(hù)額外籌款,不準加重農民負擔。

  第十條支出管理

  1、村級各類(lèi)資金的使用必須認真制定并嚴格執行年度預決算計劃。年初本著(zhù)量入為出、略有結余的原則,編制好年度資金使用計劃,并逐項細分安排,提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)后,報鄉鎮人民政府備存監督。年末要對資金

  使用情況進(jìn)行分析和決算,確保計劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛,杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。

  2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。

  (1)村干部(含委派會(huì )計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2~1.5倍測算,由鄉鎮人民政府批準,農經(jīng)站統一核準發(fā)放。村支部書(shū)記養老保險和村干部獎勵,按盱發(fā)[2019)10號文規定執行,村級不得擅自發(fā)放獎金和實(shí)物;

  (2)村級招待費實(shí)行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元,由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、報帳員、計生主任掌握安排,每年分夏秋兩季由鄉鎮農經(jīng)站審核,報鄉鎮人民政府批準后領(lǐng)取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支,多支不補、結余歸己;

  (3)村級電話(huà)費實(shí)行定額補貼辦法,凡村級有固定電話(huà)的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法,一般村黨支部書(shū)記月補50元,村委會(huì )主任月補40元,村會(huì )計、報帳員和計生主任月補各30元;

  (4)村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實(shí)行每年定量限額的辦法?側丝谠1000人以上的村限額1000元,總人口在1500到2019人以?xún)鹊拇逑揞~1500元,總人口在2019人以上的村限額2019元;

  (5)村其它辦公費用實(shí)行每年總額控制,定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在2019元以?xún),由鄉鎮農經(jīng)站統一控制,安排使用;

  (6)無(wú)集體經(jīng)濟收入的村,年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。

  3、村組兩級勞務(wù)用工費用不得由集體列帳開(kāi)支,需動(dòng)用勞力,應按戶(hù)勞力依次輪流派工,年終按工日調節平衡,或結轉下年度。

  第四章貨幣資金管理

  第十一條各村必須設立現金、

  存款日記帳,分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報帳員必須及時(shí)、準確地核算現金收入、支出和結存,做到日清月結,帳款相符;必須如實(shí)登記銀行存款日記帳,確保帳實(shí)相符?値(huì )計與報帳員必須定期核對現金與存款帳戶(hù),嚴禁公款私存和私設小金庫。

  第十二條各村庫存現金月末帳面余額不準突破200元限額。

  第十三條各村用于零星開(kāi)支的`備付金限額200元以?xún),?shí)行領(lǐng)用、報結的管理辦法。即:每月報帳員從總帳會(huì )計處預借,每月終了或用完,報帳員應及時(shí)向總帳會(huì )計報結帳據,經(jīng)批準后再行預借。零星款項以外的收支結算,由村出具手續,委托鄉鎮農經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。

  第十四條各村不得擅自借款,確需借款的,要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會(huì )討論通過(guò),由村民委員會(huì )出具借款請示,鄉鎮農經(jīng)站審核,報鄉鎮主要領(lǐng)導審批后,方可借取。

  第五章票據使用管理

  第十五條村級使用的收入票據,嚴格按照“統一供應,按月(季)繳驗,票款一致,以舊換新”的原則管理,采取領(lǐng)銷(xiāo)、報結辦法,實(shí)行縣、鄉、村三級監控。

  第十六條村級使用的收支票據,必須是省市統一監制的正規憑證,其它票據一律禁止使用,更不得以“白條”頂帳。

  第十七條各村領(lǐng)取票據時(shí),必須分別由鄉鎮財政和農經(jīng)部門(mén)在“票據領(lǐng)銷(xiāo)登記簿”上作詳細記錄,領(lǐng)、發(fā)票據經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。

  第十八條村級使用票據,必須規范有序,嚴格按照票據序號和內容連續填寫(xiě),不得跳頁(yè)、隔號或隔本使用,妥善保存作廢票據;票據填制齊全后,由財會(huì )人員簽章,同時(shí)加蓋村級“財務(wù)專(zhuān)用章”(由總帳會(huì )計保管)。

  第六章財務(wù)審核審批

  第十九條村報帳員向總帳會(huì )計報帳時(shí)必須如實(shí)匯總填制“財務(wù)報結單”,實(shí)行帶票、帶單、帶據(入庫資金有效證件)結報,嚴格履行有關(guān)交接手續。

  笫二十條、村級財務(wù)審核審批,由村委會(huì )主任審核,村黨支部書(shū)記審批。入帳票據必須如實(shí)填寫(xiě)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、數量、金額、內容摘要,由經(jīng)辦人簽字蓋章。

  第二十一條明確審批權,限,嚴格控制開(kāi)支。開(kāi)支額度100元以?xún)仁马椀膶徍藢徟擞袡嘀苯雍炁?100—300元以?xún)软椖恐С霰仨毺峤淮濉皟晌奔w討論通過(guò),方可簽批;300—1000元以?xún)鹊闹С鲰椖,必須?jīng)村“兩委”集體討論,提交村民議事組討論通過(guò)后簽批;1000元以上的大額支出項目,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,提交村民代表會(huì )討論通過(guò)后簽批。

  第七章集體資產(chǎn)管理

  第二十二條村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機器、設備、工具、經(jīng)濟林木和農業(yè)基本建設設施等生產(chǎn)勞動(dòng)資料,凡使用年限在一年以上,單位價(jià)值在300元以上的列為固定資產(chǎn);能夠直接利用或經(jīng)開(kāi)發(fā)可以長(cháng)期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埂等)必須列入集體資產(chǎn)范疇,采取無(wú)價(jià)進(jìn)帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以?xún)r(jià)值形式表示的村集體資產(chǎn),必須建立健全總帳、明細帳進(jìn)行核算管理;對無(wú)法以?xún)r(jià)值形式表示的村集體資源權屬也必須建立臺帳納入管理。

  第二十三條各村可以通過(guò)招標發(fā)包、租賃、拍賣(mài)和抵押、入股、協(xié)議轉讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無(wú)論采取何種形式,必須事前征求村民代表意見(jiàn),經(jīng)村黨支部、村委會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩委)集體研究,合理確定標底價(jià)格,依照法律法規要求擬訂好書(shū)面合同、契約、協(xié)議,實(shí)行公開(kāi)、公正、公平方式發(fā)包,加強管理,防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內社會(huì )公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。

  第二十四條村集體資產(chǎn)的購置、維護、報廢必須認真履行申報、評價(jià)、核準等手續程序。購置、維護、報廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會(huì )集體研究,提交村民代表會(huì )議討論表決,上報業(yè)務(wù)主管部門(mén)核準后,方可實(shí)施。

  第八章民主理財與定期審計

  第二十五條村級財務(wù)實(shí)行按月民主理財

  1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財、

  議事組。要通過(guò)村民大會(huì )或村民代表會(huì )選舉的辦法,公開(kāi)選舉產(chǎn)生村民主理財、議事組。其成員要通政策、懂財務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強;理財、議事組組長(cháng)一般應由黨員擔任,成員由黨員和村民代表組成,村主要干部不參選理財、議事組成員。村民主理財、議事組人數視村規模而定,2500人以下的村一般分別為5人組成,2500人以上的村一般分別為7人組成。

  2、民主理財、議事組每屆任期三年,可連選連任。村干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動(dòng),或違反有關(guān)理財議事制度的人員,可以提交村民代表會(huì )予以辭退、補選。

  3、村民主理財日定為每月5日(特殊情況由鄉鎮統一調整),村里的每筆收支事項,每張原始憑證都必須經(jīng)民主理財組審理核準,加蓋理財專(zhuān)用章,并按規定程序審批后,方可入帳。當期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項,必須當期出據入帳,因特殊情況,無(wú)法取據入帳的,會(huì )計人員應在本期理財中向理財組說(shuō)明情況并登記,否則在下期的理財中視為無(wú)效票據。理財結束后,理財組全體成員必須在理財結果報告單上簽名,并加蓋民主理財專(zhuān)用章,同時(shí)上報鄉鎮農經(jīng)站備案。

  第二十六條村級財務(wù)實(shí)行定期審計

  1、每年村民主理財組對本村財務(wù)收支核算情況集中審計一次,審計日期定為每年2月份,結合鄉鎮專(zhuān)項審計同時(shí)進(jìn)行。

  2、年度審計工作程序:

  (1)全面接收帳據,逐筆清點(diǎn)登記,分項核實(shí)記錄,履行交接手續一式三份,理財組、村會(huì )計各執一份,報農經(jīng)站備查一份;

  (2)認真核查本期收支事項和會(huì )計記錄及其核算情況;

  (3)認真核實(shí)債權債務(wù)及其他各類(lèi)明細;

  (4)每期理財中所提出意見(jiàn)和建議的落實(shí)情況;

  (5)整理登記存在問(wèn)題,由理財、議事組提出處理意見(jiàn);(6)向村“兩委”匯報并參與研究處理有關(guān)存在問(wèn)題;(7)審計工作結束后要認真清點(diǎn)、交還帳據,并履行回交手續;(8)出具審計報告,公布審計結果。

  第九章村務(wù)公開(kāi)

  第二十七條全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開(kāi)月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開(kāi)日。

  第二十八條村務(wù)公開(kāi)的基本內容:村級經(jīng)濟發(fā)展規劃、人口規劃、土地使用規劃及其實(shí)施情況,農村政策、村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動(dòng)、各種物資發(fā)放、債權債務(wù)變動(dòng)明細,稅費征繳明細、財務(wù)預決算執行情況、理財議事結果報告單等,公開(kāi)內容要真實(shí)可信,準確無(wú)誤。

  第二十九條村務(wù)公開(kāi)形式,采取村民代表會(huì )公布和村務(wù)公開(kāi)欄公布同時(shí)進(jìn)行。每期公開(kāi)資料必須由村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、總帳會(huì )計和民主理財組成員簽字確認,形成一式三份書(shū)面材料,村委會(huì )、村民主理財組各執一份,上報農經(jīng)站一份存檔。

  第三十條實(shí)行村務(wù)公開(kāi)跟蹤服務(wù)、回訪(fǎng)、督查制度。每期公布結束后,村委會(huì )主要領(lǐng)導要接受并答復村民代表的質(zhì)疑,村民主理財議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見(jiàn),鄉鎮農經(jīng)站等有關(guān)部門(mén)要逐村督查、記錄,及時(shí)處理遺留問(wèn)題,以確保提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。

  第十章檔案管理

  第三十一條村財務(wù)檔案是指會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿和財務(wù)報表等會(huì )計核算資料,各類(lèi)重要的經(jīng)濟活動(dòng)書(shū)證資料和反映村級社會(huì )經(jīng)濟成果的各類(lèi)報表資料等,它們是記錄和反映單位社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)情況的主要資料和證據。

  第三十二條村財務(wù)檔案資料實(shí)行規范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會(huì )計檔案和永久性保存資料,必須統一交到鄉鎮農經(jīng)站歸檔,長(cháng)期保管;中、短期保存資料由村總帳會(huì )計立卷保管,最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專(zhuān)人負責制,做到“五防”:即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。

  第三十三條會(huì )計檔案移交,應編制交接手續,署明應移交的會(huì )計檔案名稱(chēng)、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、保管期限,由交接雙方和監交人簽章。

  第三十四條會(huì )計檔案查閱,應到保管人員處填寫(xiě)查閱單,經(jīng)負責人批準后,于現場(chǎng)查閱、復制,不得涂改、轉借或帶到異地使用。

  第十一章法紀責任

  第三十五條違反本制度規定,有下列行為之一的,由縣、鄉(鎮)農經(jīng)部門(mén),協(xié)同相關(guān)部門(mén)責令其限期改正,并視其情節輕重,參照《會(huì )計法》有關(guān)規定給予經(jīng)濟處罰;構成違紀的,報經(jīng)紀檢監察部門(mén)給予其相應的黨紀政紀處分:構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  1、未按照規定設置會(huì )計帳簿、或私設會(huì )計帳簿的;

  2、未按照規定填制、取得原始憑證的;

  3、未按照規定管理現金和集體資產(chǎn)的;

  4、未經(jīng)審批或越權審批有關(guān)票據的;

  5、未按照規定時(shí)間和要求進(jìn)行民主理財、村務(wù)公開(kāi)的;

  6、未按照規定要求報帳、會(huì )審、報表的;

  7、未按照檔案管理要求保管好會(huì )計檔案,以及會(huì )計人員變動(dòng)時(shí)未按照有關(guān)規定辦結移交會(huì )計資料的;

  8、未按照有關(guān)規定委派、聘用農村會(huì )計人員的。

  第三十六條違反本制度規定,擅自增加支出項目,突破定額標準支出的;已入帳的,由審核審批人、代理會(huì )計和報帳員全額退賠;未入帳的,由當事人退賠,同時(shí)追究有關(guān)責任人的責任;對偽造、變造、隱匿、故意銷(xiāo)毀會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、編制虛假財務(wù)會(huì )計報告構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十七條未按規定程序辦理借款的,由申辦人和有關(guān)當事人承擔所有責任,村集體概不承擔債務(wù)。

  第三十八條未按規定程序購置、發(fā)包、租賃、拍賣(mài)、抵寸甲、維護、報廢集體資產(chǎn)的,屬于無(wú)效行為;造成損失、浪費的,由當事人和責任人承擔;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十二章附則

  第三十九條本制度由縣委農村工作部負責解釋、修改。

  第四十條本制度自公布之日起實(shí)施。

  村級財務(wù)管理規章制度 22

  第一章:財務(wù)收支管理制度

  第一條:村級財務(wù)做到收有憑,付有據,各項收支必須要實(shí)事求是,不得避實(shí)求虛,要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

  第二條:各項收支憑據要及時(shí)記賬,要素要齊全,手續健全,異常對開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。

  第三條:村內各項收支必須要參照《年初財政收支預算方案》執行,做到先算后用,壓縮開(kāi)支,年終結算時(shí)不得超預算開(kāi)支,減少年內負債,確保資金正常運轉。

  第四條:村內年度結算為12月30日,在年終結算時(shí)確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

  第五條:村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時(shí)與村報賬員(出納)結清賬款,履行結賬手續,不得拖欠。

  第六條:市、區、鄉撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實(shí)行專(zhuān)賬管理,嚴格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開(kāi)支。受災村民應由村兩委摸底造冊后,經(jīng)過(guò)黨員、組長(cháng)會(huì )議認定后,并張榜公布,無(wú)異議后才能發(fā)放給受災村民。

  第七條:凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結算,要實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,并張榜公布,理解群眾監督,不得挪作其他開(kāi)支。

  第八條:不得用團體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品,干部下村督查工作時(shí),必須要到農戶(hù)家或者村干部家就工作餐,一律不得報煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費。

  第九條:村內爭取項目資金,嚴格禁止村內為他人供給方便,開(kāi)具收款收據,借用村內團體銀行賬戶(hù)過(guò)渡,進(jìn)行存入和支出現金,套取國家團體資金為個(gè)人所有。

  第二章:財務(wù)審批制度

  第十條:嚴格實(shí)行一支筆審批。村內各項財務(wù)開(kāi)支發(fā)票經(jīng)過(guò)民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷(xiāo)。

  第十一條:500元內(含500元)由村主任審批;501元至2000元(含2000元)由村主任、支部書(shū)記會(huì )簽;2000元以上由村兩委團體研究討論審批。

  第十二條:興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開(kāi)支應由村民代表大會(huì )或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點(diǎn)領(lǐng)導審核,遞交鄉黨委、政府審批同意后才能開(kāi)支。

  第十三條:村內支部書(shū)記及村主任由一人兼任職務(wù)的村,本人經(jīng)手的各項開(kāi)支發(fā)票應由村兩委團體審核簽名才能報銷(xiāo)。

  第十四條:對村內各項開(kāi)支發(fā)票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷(xiāo)。

  第三章:村賬鄉代管制度

  第十五條:“村賬鄉代管”由鄉農經(jīng)管理站為主體,統一記賬、統一制度、統一審核、統一供給財務(wù),公開(kāi)資料,統一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結算及報表工作。

  第十六條:村團體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實(shí)行“三權”不變的原則,確保團體資產(chǎn)不平調、不挪用、不侵占。

  第十七條:村級各項收入、支出憑據要有真實(shí)性、合理性、合法性,手續齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最終一個(gè)月月底由村報賬員向主管部門(mén)交賬,辦理交賬有關(guān)手續。

  第十八條:村級報賬員應每一季度與主管部門(mén)人員核對各科目賬戶(hù)余額,如有發(fā)生錯誤,并及時(shí)核查糾正。

  第十九條:在村賬鄉代管的同時(shí),要實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,做到規范有序的`資金運行機制,將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍,規范資金收入的收繳程序,及時(shí)足額存入村賬鄉代管銀行賬戶(hù),強化管理,進(jìn)行資金撥付制正常運轉。

  第四章:財務(wù)人員管理制度

  第二十條:村級報賬員兼任出納工作,但有的村報賬員和出納進(jìn)行分設,支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會(huì )計法》及《村團體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》有關(guān)法律法規認真貫徹落實(shí),按章辦事。

  第二十一條:村級報賬員負責村內財務(wù)收支、往來(lái)結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬,將村內各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門(mén)交賬,辦理交賬手續,核對賬戶(hù)余額。

  第二十二條:村級報賬員理解上級主管部門(mén)管理、培訓和考核,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理水平。

  第二十三條:財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù),做好本職工作。

  第二十四條:村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能,寫(xiě)好年度核算分析,參與擬定年度財務(wù)預算計劃和監督財政計劃執行情景。

  第二十五條:財務(wù)人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì )計原始憑據及有關(guān)財務(wù)資料,不得設立賬外賬,違者要進(jìn)行嚴肅處理,情節嚴重的要追究法律職責。

  第五章:現金管理制度

  第二十六條:村報賬員(出納)管理村內現金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現金(銀行存款)。

  第二十七條:庫存現金不得白條抵庫,不準私設小金庫和賬外賬,更不準坐支現金,不準公款私存,不準超過(guò)規定庫存限額1000元。

  第二十八條:不準將村內團體銀行賬戶(hù)代其他單位和個(gè)人存入或支取現金。、

  第二十九條:村報賬員做到收入、支出一事一記,登好現金日記賬,日清月結,做到賬款相符,并與主管部門(mén)記賬服務(wù)中心核對賬款余額,雙方簽字。

  第三十條:各項收據手續不健全、資料不清、字跡模糊、票據不規范、開(kāi)支不合理的,要堅持原則,出納有權拒付。

  第六章:民主理財制度

  第三十一條:民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務(wù)監督管理工作。

  第三十二條:村級財務(wù)監督管理工作,應堅持民主理財的原則,民主理財小組有權監督村級財務(wù)實(shí)施,對財務(wù)收支有知情權、審核權、決策權。

  第三十二條:民主理財小組成員應定期召開(kāi)理財會(huì )議,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和提議,并將村級財務(wù)收支執行情景向群眾代表大會(huì )公布。

  第三十三條:民主理財小組在監督中,發(fā)現違反村內財務(wù)制度有關(guān)規定的應及時(shí)上報主管部門(mén)進(jìn)行處理。

  第七章:財務(wù)公開(kāi)制度

  第三十四條:村級財務(wù)公開(kāi)由經(jīng)營(yíng)管理站記賬服務(wù)中心供給財務(wù)公開(kāi)資料,每年度進(jìn)行兩次財務(wù)收支公布(第二季度和第四季度),公開(kāi)資料要真實(shí)全面。

  第三十五條:公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主,公開(kāi)欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

  第三十六條:對群眾所提出意見(jiàn)和提議,要向群眾解釋和糾正。

  第八章:財務(wù)收支預算制度

  第三十七條:村級財務(wù)收支預算應嚴格做到先算后用,以收定支,合理使用現金,勤儉節儉的原則,確保村內資金正常運轉。

  第三十八條:編制收支預算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì )并報主管部門(mén)審核。

  第三十九條:嚴格執行年度財務(wù)收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節支,不得超年度財務(wù)收支預算計劃和增加村內債負。

  第四十條:團體興辦公益事業(yè),年度預算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì )同意,并報主管部門(mén)審核,遞交鄉黨委、政府批準后才能預算。必須專(zhuān)款專(zhuān)用,鄉榜公布,理解群眾監督,不得挪作他用。

  第四十一條:對其他往來(lái)應收款預算收回計劃不能列入收益分配,只能預算償還債務(wù)。村干部工資及補助按照本財務(wù)收支管理制度進(jìn)行預算。

  第四十二條:村內預算爭取資金的應酬費不得超過(guò)爭取資金總額的30%,會(huì )議費開(kāi)支預算不得超過(guò)村內補助收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入總合的25%,應逐年壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支,講究經(jīng)濟實(shí)效。

  第九章:票據管理制度

  第四十三條:村內收款收據一律由經(jīng)營(yíng)管理站統一管理,禁止村內購買(mǎi)白條收款收據使用。

  第四十四條:購買(mǎi)物資要開(kāi)具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開(kāi)白條證明報銷(xiāo),發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷(xiāo)。

  第四十五條:村向各單位收款,收款方必須使用湖南省村級團體經(jīng)濟組織往來(lái)結算的收據,否則拒付。

  第四十六條:村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì )公章,到鄉經(jīng)管站開(kāi)具收款收據。

  第四十七條:村內各項收入、支出票據統一由經(jīng)營(yíng)管理站記賬服務(wù)中心進(jìn)行保管,并辦理有關(guān)交接手續。、

  第十章:財務(wù)審計制度

  第四十八條:對村、組團體經(jīng)濟組織及涉農收費有關(guān)部門(mén)和鄉鎮企業(yè)單位都必須理解鄉經(jīng)營(yíng)管理站財務(wù)監督管理,并按審計有關(guān)程序定期審計或不定期審計,不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。

  第四十九條:在審計過(guò)程中,被審單位財務(wù)人員必須如實(shí)供給資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究職責。

  第五十條:經(jīng)營(yíng)管理站審計事務(wù)所對村團體經(jīng)濟組織及涉農收費單位審計后,審計事務(wù)所負責作出審計結論,被審單位在接到審計結論后,如有異議,在15天內向主審單位提出復議。否則,按審計結論執行。

  第五十一條:在審計當中發(fā)現有關(guān)經(jīng)濟問(wèn)題要及時(shí)處理整改,對較重的經(jīng)濟問(wèn)題要移交鄉黨委、政府及有關(guān)司法部門(mén)進(jìn)行處理。

  村級財務(wù)管理規章制度 23

  為了做好我鎮村級財務(wù)工作,規范村級財務(wù)行為,嚴肅財經(jīng)法紀,切實(shí)保護集體和村民的合法權益,根據上級主管部門(mén)的有關(guān)規定,制定我鎮村級財務(wù)管理規定:

  一、村級財務(wù)的管理形式

  村集體經(jīng)濟組織的賬簿、憑證、現金、銀行存款,由鎮農經(jīng)站代記、代管,其所有權仍屬村集體經(jīng)濟組織。

  二、村級財務(wù)的賬簿設置及管理制度

  1、村集體經(jīng)濟組織設置現金日記賬、存款日記賬、財產(chǎn)物資登記簿、債權債務(wù)登記薄、內部往來(lái)登記薄。

  2、鎮農經(jīng)站設置總賬、明細賬、現金賬和銀行存款賬。

  3、村集體經(jīng)濟組織各種賬簿、收據、報表由鎮農經(jīng)站統一整理歸檔。

  三、財務(wù)人員管理制度

  1、村級會(huì )計人員負責辦理村級的財務(wù)事項,登記有關(guān)賬簿,按要求向農經(jīng)站報賬、繳款、定期核對相關(guān)賬目和盤(pán)點(diǎn)庫存現金,做到鎮村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。

  2、鎮農經(jīng)站要嚴格財務(wù)手續,農經(jīng)站站長(cháng)和總會(huì )計要認真審核村級的'各項收入、支出憑證,不符合規定的嚴禁入賬。

  3、村級財務(wù)管理,實(shí)行收支兩條線(xiàn),絕對禁止坐支,凡發(fā)現坐支現金,農經(jīng)站將按有關(guān)規定給予處理。

  4、村級的財務(wù)收支憑證,每月必須到鎮農經(jīng)站報由賬一次,同時(shí)核對賬目、清點(diǎn)庫存現金,做到鎮、村兩級賬目余額等、庫存符、手續清。報賬時(shí)間:在每月的20日以前,如果業(yè)務(wù)量多時(shí)可隨時(shí)來(lái)報。

  四、財務(wù)審批制度

  1、村級財務(wù)收支要嚴把審批關(guān),每張票據必須有經(jīng)手人或領(lǐng)、付款人簽字,必須有村支部書(shū)記、村委會(huì )主任簽字蓋章,必須有理財小組負責人簽字蓋章,同時(shí)還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車(chē)費等特殊開(kāi)支,除上述審簽手續外,還需有鎮紀委及鎮主要領(lǐng)導審批。

  2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批,鎮有關(guān)領(lǐng)導逐級審核,再到鎮農經(jīng)站支取,支取小1000元以?xún),由鎮農經(jīng)站站長(cháng)審核,支取1000-5000元資金由鎮政府主管領(lǐng)導審核,5000元以上由鎮主要領(lǐng)導審核。

  五、村級財務(wù)管理責任制度

  1、村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任是村級財務(wù)管理的直接責任人,離任時(shí)要接受離任審計。

  2、村干部不得代理會(huì )計辦理財會(huì )事項,不得直接經(jīng)手票據現金。

  3、村集體經(jīng)濟組織各項收入、支出必須全部納入賬內管理,絕對禁止以收代支、設賬外賬、小金庫等,

  六、民主理財制度

  村級設理財小組,由五至七名成員組成,并定期召開(kāi)民主理財會(huì )議,公布當期村內收支和其他財務(wù)事項,接受理財小組人員審理監督。

  七、現金、銀行存款管理制度

  1、村會(huì )計保留周轉金不超過(guò)1000元,其余資金全部上交農經(jīng)站管理,村收入大的現金1000元以上,當日內必須送交農經(jīng)站管理。

  2、村集體經(jīng)濟組織資金由鎮農經(jīng)站存入銀行管理,一村一戶(hù),發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)鎮、村同時(shí)登記賬薄,并嚴格按照內部控制制度,保證村財村有。

  八、票據管理制度

  村集體經(jīng)濟組織各項收入一律入賬,并使用由鎮農經(jīng)站領(lǐng)取的專(zhuān)用收據,禁止使用其他 收據入賬,否則將按照有關(guān)規定給予嚴肅處理。收據領(lǐng)取、收回嚴格按手續辦理。

  九、重大財務(wù)事項管理制度

  村級的重大財務(wù)事項要按照村政事務(wù)“六步?jīng)Q策法”執行。村級重大財務(wù)事項包括:大中型固定資產(chǎn)購置、變賣(mài)和報廢處理,大額的對外投資項目,大額借債,較大的財務(wù)項目開(kāi)支,呆賬、死賬的處理,農業(yè)項目的招標發(fā)包方案,以及其它重大財務(wù)事項等,具體規定如下:

  1、村集體發(fā)包農業(yè)項目、村集體大型購置支出和其他群眾關(guān)心的事項,必須民主公開(kāi),競價(jià)投標。上述項目實(shí)施前必須先將方案報鎮政府審批,實(shí)施時(shí)必須有農經(jīng)站人員、包村包片領(lǐng)導參加,并簽訂有關(guān)合同,否則鎮農經(jīng)站不予報賬。

  2、村里的大型購建支出報賬,必須開(kāi)據正式稅票,同時(shí)還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。

  十、財務(wù)公開(kāi)制度

  村級財務(wù)要按區紀委、民政局的要求公開(kāi)賬目,公開(kāi)前要到鎮農經(jīng)站審核,否則無(wú)效。

  十一、集體資產(chǎn)管理制度

  村級應設一名專(zhuān)職或兼職保管員,并設財產(chǎn)、物資出庫登記薄。村會(huì )計、保管員、鎮農經(jīng)站定期盤(pán)點(diǎn)財產(chǎn)、物資,發(fā)現虧損、盈余及時(shí)做出處理。

  十二、實(shí)行“雙代管”,鎮、村兩級財務(wù)人員,鎮、村兩級審簽人員,要嚴格按照本規定執行,并實(shí)行責任追究制度。

  村級財務(wù)管理規章制度 24

  第一條 村級收入是指經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、村級三項資金收入、投資收益、其他收入等。

  第二條 加強和規范票據管理,發(fā)生收入業(yè)務(wù)時(shí),必須使用江蘇省統一監制的《江蘇省農村合作經(jīng)濟組織內部結算憑證》和《江蘇省農民承擔費用專(zhuān)用票據》,其他票據一律無(wú)效。嚴謹收款不開(kāi)票或打白條,如違反規定,由此造成損失的,由違紀者個(gè)人承擔,并視情節輕重追究責任。專(zhuān)用票據統一由村會(huì )計句鎮農服中心申領(lǐng)、保管、交銷(xiāo);對保管不善或遺失的視為村會(huì )計的失職行為,應承擔其后果責任。

  第三條 在“三權”(即:所有權、使用權、收益權)不變的基礎上實(shí)行“村資鎮管”,由鎮農服中心統一設立“村級”代管資金專(zhuān)戶(hù),集中統一管理。

  第四條 集體經(jīng)濟組織取得的收入,經(jīng)手人必須在3天內結賬,收款后必須在5個(gè)工作日內解繳到鎮村賬鎮代理專(zhuān)戶(hù),超過(guò)2萬(wàn)元的大額資金及時(shí)解繳。

  第五條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、坐支、挪用或者拖欠各項收入款項,不得借其他名義保留現金,不得公款私存,不得搞帳外資金循環(huán),不得私設“小金庫”。如違反規定,鎮農服中心收回票據、停辦資金業(yè)務(wù),報鎮紀委查處,情節嚴重的,移送上級紀檢部門(mén)或者司法機關(guān)處理。

  第六條村級支出包括經(jīng)營(yíng)支出、管理費用支出、福利支出、其他支出等。

  第七條村社支出必須由村主任審批,村書(shū)記審核,并加蓋民主理財小組審核專(zhuān)用章方為有效。支出發(fā)票必須正規合法,內容完備,并且有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人。無(wú)法取得正規票據的,應說(shuō)明原因,完善相關(guān)手續。

  第八條審批權限。村級開(kāi)支一次在1500元以?xún)?含1500元),由村簽報;開(kāi)支一次在1500元以上5000元(含5000元),經(jīng)定村領(lǐng)導審核同意后入賬;開(kāi)支一次在5000元以上需經(jīng)鎮紀委和定村領(lǐng)導審核,由鎮紀委同意報鎮長(cháng)審定,否則不予入賬。對支出資金的真實(shí)用途,鎮紀委將定期進(jìn)行核查,發(fā)現冒領(lǐng)和拆分報賬的,按照相關(guān)規定嚴肅處理。

  第九條涉及數額較大的單位工程項目款、土地款、往來(lái)款必須以轉賬方式進(jìn)行賬務(wù)處理,不得以現金支付。

  第十條村鎮管干部工資按鎮黨委、政府規定的標準和考核的結果發(fā)放,社干部工資由村兩委會(huì )根據本村實(shí)際情況經(jīng)集體研究報定村領(lǐng)導審核后發(fā)放,并報鎮農服中心備案。

  第十一條 通訊費用報銷(xiāo),實(shí)行定額包干補助,定額補助標準為:村書(shū)記960元/年,村主任840元/年,村副書(shū)記、村副主任、會(huì )計720元/年。以上補助年終由村會(huì )計制單,年終一次性報支,平時(shí)不得報銷(xiāo)個(gè)人的通訊費用。

  第十二條 非生產(chǎn)性開(kāi)支實(shí)行限額管理,各村按政府規定的年度非生產(chǎn)性開(kāi)支限額,從緊從嚴控制。非生產(chǎn)性開(kāi)支的限額按經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包收入(不含返還農戶(hù)部分)、補助收入(不含財政補助收入)、利息收入、其他收入的15%核定。開(kāi)支限額不足5萬(wàn)元的按5萬(wàn)元核定,最高不超過(guò)8萬(wàn)元(非生產(chǎn)性開(kāi)支范圍包括:招待費、差旅費)。村社干部福利單獨列支,總額最多不超過(guò)2萬(wàn)元。各村對外爭取資金、招商引資項目和重大工程等非正常范圍發(fā)生的招待費、用車(chē)費用,費用發(fā)生后必須在一個(gè)月內及時(shí)經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報鎮長(cháng)審批,審批后一周內報農服中心、審計所備案,否則不做核減依據。對外爭取資金所發(fā)生的費用,一律按爭取資金總額(資金到賬數需有農服中心簽審確認)的15%結算。

  非生產(chǎn)性開(kāi)支考核辦法:實(shí)際支出低于限額指標的,按規定獎勵;實(shí)際支出大于限額指標的,經(jīng)過(guò)核減后低于限額指標的不獎不罰;實(shí)際支出大于限額指標,經(jīng)核減后仍然大于限額指標的按照超額的比例扣分。世界開(kāi)支控制在限額指標范圍內,其節約部分按節約總額的10%獎勵村主要干部,村書(shū)記、主任、會(huì )計分辨按40%、30%、30%的比例計算獎勵工資;超過(guò)規定限額的,其超額部分由村書(shū)記、主任、會(huì )計按40%、30%、30%的比例計算扣減工資。

  第十三條 若采取其他渠道變通處理非生產(chǎn)性支出,一經(jīng)查實(shí),對主要責任人和相關(guān)當事人按照黨紀政紀嚴肅處理。

  第十四條 各類(lèi)支出票據必須用正規的稅額票據,發(fā)現不符合的票據一律退回。各村當期發(fā)生的票據必須當期結清入賬,不得將當年的發(fā)票隔年入賬,在結算時(shí)發(fā)現隔年票據一律退回!罢l(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)承擔”。村級發(fā)生的'支出票據必須記入村賬,不得將村級發(fā)生的票據轉入社賬,一經(jīng)查出將追究責任。

  第十五條 各村在保證債務(wù)逐年化解,村社干部工資足額發(fā)放,村級各項事務(wù)正常開(kāi)展的前提下,確需外出考察參觀(guān)學(xué)習的,必須事先就人員、路線(xiàn)、費用等向鎮黨委、政府書(shū)面申請,經(jīng)批準,報鎮紀委備案后執行。并報農服中心做入賬依據。

  第十六條 村集體如需借貸資金,必須經(jīng)村兩委班子研究同意,報鎮定村領(lǐng)導審核批準后方可實(shí)施。對不按規定程序擅自借貸資金形成的債務(wù),按照“誰(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)負責”的原則處理。村借款利息費用,年利率原則上按銀行同檔利率核算,最高不得超過(guò)10%。借據上必須注明貸款時(shí)間、利率和本金,年度由村會(huì )計制單結算入賬。

  第十七條 1萬(wàn)元以上的工程項目建設,須經(jīng)村兩委會(huì )討論通過(guò),報鎮政府審核批準,5萬(wàn)元以上的工程項目建設,必須公開(kāi)招投標。工程結束后,將預決算書(shū)、招標文件、正式稅票、施工合同等報鎮農服中心,經(jīng)工程審計小組審核后方可入賬。對大的工程項目不按相關(guān)程序進(jìn)行,搞暗箱操作,存在私下交易行為的,鎮紀委將嚴肅查處,追究相關(guān)責任人的責任。

  第十八條 村級資產(chǎn)是指村級所擁有的具有所有權和使用權的各項資產(chǎn)。包括廠(chǎng)房、設備、集體房屋建筑物,以及單位價(jià)值在500元以上,使用期限在3年以上或者單位價(jià)值雖未達到規定標準,但是耐用時(shí)間在3年以上的大批同類(lèi)物資等各類(lèi)固定資產(chǎn)和發(fā)包的土地、山林、水面等集體資源。

  第十九條 村集體資產(chǎn)在明確產(chǎn)權的基礎上,必須依法進(jìn)行產(chǎn)權登記,建立健全資產(chǎn)臺賬。村主辦會(huì )計負責村社資產(chǎn)的登記與管理。建立村集體資產(chǎn)資源明細賬。每年各村要對本村社的資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),并填寫(xiě)“資產(chǎn)資源盤(pán)盈盤(pán)虧毀損報告表”,說(shuō)明資產(chǎn)資源盤(pán)存情況,并報鎮農服中心存檔備案。村集體資產(chǎn)報廢、毀損、盤(pán)虧、核銷(xiāo)需經(jīng)村兩委會(huì )討論,并由農服中心、審計所審核,報經(jīng)鎮資產(chǎn)處置小組審核同意后,方可處置。否則,將追究相關(guān)責任人的經(jīng)濟責任。因保管不善、使用不當等人為原因致使固定資產(chǎn)損失、毀損的,保管人或使用人應負賠償責任。

  第二十條 購置1萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn),必須經(jīng)村兩委會(huì )討論通過(guò),報鎮政府審核批準批準方可購置。

  第二十一條 固定資產(chǎn)出售、轉讓等要按國家有關(guān)法律規定的相關(guān)程序和要求進(jìn)行,采取公開(kāi)競標,由農服中心、審計所提出復核意見(jiàn),報經(jīng)鎮資產(chǎn)處理小組批準。所得款項及時(shí)足額上繳到鎮農服中心村賬鎮代理專(zhuān)戶(hù),否則追究相關(guān)責任人經(jīng)濟責任。

  第二十二條 村級資產(chǎn)、資源發(fā)包、出租,必須訂立完善的書(shū)面合同,并認真履行。不得個(gè)人擅自作主、不得私下訂立合同;不得隨便變更、終止履行期內的合同。具體按《關(guān)于進(jìn)一步規范村(組)級集體資產(chǎn)處置實(shí)行公開(kāi)招標的實(shí)施意見(jiàn)》執行。

  第二十三條 村級財務(wù)必須做到日清月結,收入過(guò)期不入賬的,按侵占論處;支出結賬不及時(shí)的,按“誰(shuí)經(jīng)手,誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的辦法操作,村級經(jīng)濟組織不予列支。

  第二十四條 實(shí)施備用金制度,原則上村備用資金數額控制在5000元以?xún)。特殊情況,經(jīng)審核同意,可適當提高備用金數額,但總額控制在10000元以?xún)。各村從村級資金專(zhuān)戶(hù)中支付資金必須憑審核批準后的支出票據支付。

  第二十五條 各村要建立健全村務(wù)公開(kāi)監督小組和民主理財小組,民主理財組織由村民代表會(huì )議選舉產(chǎn)生。民主理財小組主要對村級財務(wù)原始憑證的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行定期審核。

  第二十六條 村委會(huì )應實(shí)行財務(wù)公開(kāi)。財務(wù)收支每季度公開(kāi);年度賬務(wù)預算、資產(chǎn)資源發(fā)包項目,年初公開(kāi);民主理財結果待問(wèn)題處理后公開(kāi);重大建設項目完工后公開(kāi);年度財務(wù)決算年終公開(kāi);對多數村民要求公開(kāi)的內容,及時(shí)公開(kāi);重要事項事前、事中、事后全過(guò)程分段公開(kāi)。

  第二十七條 各村的財務(wù)每季度審計一次,對無(wú)視規定,大肆揮霍浪費的責任人一經(jīng)查實(shí),按黨紀政紀嚴肅處理。

  第二十八條 村干部提拔、離崗、退職前必須履行離任審計,審計結果要形成書(shū)面報告,發(fā)現問(wèn)題的,及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

  第二十九條 “組級”財務(wù)管理按照《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范“組級” 財務(wù)管理工作意見(jiàn)》執行。

  第三十條 本制度自20xx年三月一日起執行,此前與本制度不一致的,以本制度為準。

  村級財務(wù)管理規章制度 25

  第一章總則

  第一條為進(jìn)一步規范村級集體財務(wù)管理,規范會(huì )計行為,提升我街道村級財務(wù)管理水平,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》及有關(guān)政策規定,結合我街道實(shí)際制定本制度。

  1、報賬制度。村設報賬員1人,報賬員原則上由婦女主任兼任。負責日常開(kāi)支的結算及備用金的管理。報賬員必須按時(shí)結賬,原則上是業(yè)務(wù)往來(lái)多的村必須按月報賬,村主任審批,村支部書(shū)記審核。正常報賬時(shí)間為3、6、9、12月份。報賬員必須設現金日記賬,以備與會(huì )計核對。

  2、備用金管理制度。村月?lián)芸顚?shí)行備用金制,原則上備用金1萬(wàn)元以下,用于村正常公用開(kāi)支。

  3、資金管理制度。報賬員負責備用金現金的發(fā)放、保管及現金收入的繳存專(zhuān)戶(hù)。辦事處在指定銀行為報賬員設立賬號,此賬號為村集體賬號。嚴格執行收支兩條線(xiàn),所有收入必須先入銀行專(zhuān)戶(hù),嚴禁坐收坐支,禁止公款私存、私借、挪用。

  第二條推行村級會(huì )計委托代理制度,各村必須實(shí)行村賬辦事處代理(即資金代理、財務(wù)代理),同時(shí)嚴格遵循村賬鎮代理的有關(guān)要求。并規定以下基本原則:

  村級財務(wù)實(shí)行“六不變”、“六統一”,即村級集體資金使用權不變、資金管理權不變、財務(wù)審批權不變、資金監督權不變、債權債務(wù)關(guān)系不變、收益權不變;實(shí)行統一財務(wù)制度、統一收付票據、統一代理記賬、統一賬務(wù)管理、統一財務(wù)公開(kāi)、統一工作考核。

  第二章財務(wù)預決算

  第三條村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)活動(dòng)要實(shí)行計劃管理,各村要本著(zhù)“量入為出,略有節余”的原則,不得負債經(jīng)營(yíng)。

  第四條建立民主決策和民主監督機制,凡涉及重大建設、重要項目、重大支出、重大資產(chǎn)處置必須經(jīng)支、村兩委集體研究,提請黨員、組長(cháng)、村民代表大會(huì )討論通過(guò),并報街道辦事處審批備案,方可列入財務(wù)計劃。未經(jīng)審批通過(guò)的項目不得實(shí)施。凡工程項目預算資金在50萬(wàn)元以下的必須報批,50萬(wàn)元以上履行招投標程序。凡不按規定公開(kāi)招標或不按程序邀標的工程建設項目,造成惡劣影響的,依法依紀對項目主體單位主要負責人和工作責任人實(shí)行責任追究。街道辦事處招投標管理委員會(huì )機構由紀委書(shū)記任主任,主管領(lǐng)導為副主任,紀工委、財政所為成員。

  第五條預算方案一經(jīng)確定,認真執行,并在村務(wù)公開(kāi)欄中公布,報街道辦事處經(jīng)管站備案。

  第三章財務(wù)人員職責

  第六條村報賬員(出納)職責

 。ㄒ唬┘皶r(shí)登記現金。

 。ǘ┘皶r(shí)分類(lèi)整理有關(guān)憑證票據、保管庫存現金、有價(jià)證券、收款票據。

 。ㄈ┑怯泝炔客鶃(lái)及應收應付款臺賬。

 。ㄋ模⿲徍吮敬逯С鲈紤{證,定期辦理報賬工作,協(xié)助做好財務(wù)公開(kāi)、財務(wù)監管工作。

  第七條辦事處代理中心工作人員職責

 。ㄒ唬┴瀼貓绦袊矣嘘P(guān)財務(wù)管理法律、法規、政策和財務(wù)制度。

 。ǘ﹪栏駡绦胸斀(jīng)紀律,按照主管部門(mén)規定,加強對村村級財務(wù)的監督和管理。

 。ㄈ┺k理各項會(huì )計業(yè)務(wù)核算工作,真實(shí)、準確、及時(shí)填寫(xiě)會(huì )計科目,編制財務(wù)會(huì )計報表,保管會(huì )計檔案。

 。ㄋ模﹨f(xié)助各村財務(wù)公開(kāi)工作,監督管理村集體資金和資產(chǎn)使用。

 。ㄎ澹┚芙^辦理違反財務(wù)制度的收、支,遏制侵犯村集體財產(chǎn)的行為。

 。⿲Ω鞔鍒筚~員進(jìn)行定期、不定期現金盤(pán)庫。

  第四章貨幣資金管理

  第八條貨幣資金(現金、存款、有價(jià)證券)一律由報帳員(出納)管理,非出納人員不得保管。確因工作需要,由其他人代收款項的,應及時(shí)與出納結清,一般不得超過(guò)二天,數額較大的應當天結清。

  第九條上級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位下?lián)艿酱宓母黝?lèi)款項,應憑村出納開(kāi)具的統一收據,通過(guò)銀行轉帳辦理結算手續。無(wú)特殊原因不得實(shí)行現金結算。

  第十條嚴格遵守財經(jīng)紀律,集體資產(chǎn)實(shí)行收支兩條線(xiàn),不準坐支現金,凡是村收入的各類(lèi)現金款項必須存入指定的銀行賬戶(hù)。不準擅自出借、不準白條抵庫,不準保留賬外公款、不準未批先報。

  第十一條銀行存款嚴格實(shí)行存款賬戶(hù)統一管理。嚴禁多頭賬戶(hù)。村原有銀行賬戶(hù)一律撤銷(xiāo),現由經(jīng)管站統一在湘江銀行開(kāi)設一個(gè)總賬戶(hù),賬戶(hù)名稱(chēng)為“攸縣春聯(lián)街道辦事處賬務(wù)代理中心專(zhuān)戶(hù)”,賬號是:xx。所有村財政撥款統一撥在代理中心專(zhuān)戶(hù)中,征地款及青苗補償款的撥付必須由各組出具分配方案,并由村書(shū)記核實(shí)簽字后,由重點(diǎn)工程辦審核后,再由經(jīng)管站開(kāi)支票轉到各村各組各農戶(hù)。項目資金的撥付2萬(wàn)元以下由辦事處主管領(lǐng)導審批,2萬(wàn)元—30萬(wàn)元的由辦事處主任審批,30萬(wàn)元以上的報街道聯(lián)席會(huì )研究。

  第十二條建立現金、存款盤(pán)點(diǎn)制度。代理中心每月與出納核對現金、存款,每季進(jìn)行盤(pán)現,發(fā)現差錯,查明原因,以《現金管理條例》進(jìn)行嚴格處罰到位。

  第五章財務(wù)審批制度

  第十三條村級支出應嚴格執行國家的財經(jīng)紀律,按照專(zhuān)款專(zhuān)用、量入為出、勤儉節約的原則辦理。

  第十四條凡需報銷(xiāo)的每筆支出業(yè)務(wù),經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證,白條不得超過(guò)公用支出的10—15%入賬。所有單據必須具備經(jīng)手人、證明人、審批人三人或三人以上簽名,各項開(kāi)支實(shí)行由村財務(wù)主管一支筆審批,確因客觀(guān)情況不能取得正規發(fā)票的,應由收款方出具自制憑證(收據)代替正式發(fā)票;無(wú)法取得外來(lái)原始憑證的支出,一律由經(jīng)手人填寫(xiě)無(wú)據支出證明單,且要有證明人簽字。向農戶(hù)購買(mǎi)農副產(chǎn)品(土特產(chǎn))時(shí),必須由農戶(hù)出具收條。

  第十五條凡是支出的憑證必須寫(xiě)明事由或用途,并由經(jīng)手人簽名、證明人作證、主管財務(wù)審批人審批、支部書(shū)記審核,監督委員會(huì )成員簽章才能由報賬員辦理報銷(xiāo)手續。

  第十六條在任村干部的工資嚴格按辦事處文件執行,原則上由村里發(fā)放,績(jì)效考核工資按月考核,按季由辦事處代為發(fā)放并在轉移支付中扣除。年終補貼、開(kāi)張紅包、交通及通信補貼必須嚴格按照街道黨工委相關(guān)文件和考核標準執行,不得擅自提高發(fā)放標準。

  第十七條實(shí)行村主干(支書(shū)、主任)工資與村財務(wù)年度消赤減債掛鉤,每年必須在前年負債總額上完成10%,(沖賬不計減債比例)。年度減債未完成目標的村,村主干工資按比例扣除。

  第十八條從嚴控制非生產(chǎn)性開(kāi)支,嚴格現金開(kāi)支審批手續,手續不完備的開(kāi)支不予付款,不合理開(kāi)支經(jīng)辦人有權向監督委員會(huì )或上級主管部門(mén)反映。公用經(jīng)費是指辦公費、交通費(租車(chē)費)、招待費(應酬費)、會(huì )議費、培訓費、差旅費等六項,各村公用經(jīng)費在上年基數基礎上保證不增加基礎爭取調減10%。實(shí)行村主干工資與公用經(jīng)費使用情況掛鉤,超過(guò)比例的村主干工資按相應的比例扣除。村土地征收工作經(jīng)費必須用于村組織活動(dòng)場(chǎng)所,村干不能違規分配,否則追究相應的責任。

  第十九條因工程項目、爭取幫扶、洽談業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)性、公益性事業(yè)需要購買(mǎi)禮品或其他進(jìn)行交際的`,金額較小的由支、村兩委會(huì )議討論決定;金額較大的須經(jīng)村民代表會(huì )議通過(guò),并將會(huì )議記錄復印件報街道辦事處代理中心備案。

  第六章票據管理

  第二十條存折、收款收據(以下簡(jiǎn)稱(chēng)票據)由出納保管,其他任何人無(wú)權保管,各村必須統一使用財政部門(mén)監督的收據,統一票據嚴禁轉讓、出借、贈送、代開(kāi)、代用、盜用等行為。

  第二十一條“統一票據”必須連號使用,作廢票據要全份保存,并應注明“作廢”字樣。票據不得跨年度使用,年末應對多余票據作剪角作廢。

  第二十二條“統一票據”由街道辦事處經(jīng)管站專(zhuān)管,村出納向代理中心領(lǐng)用和調換,一次一本,以舊換新,代理中心做好“統一票據”的領(lǐng)用、收回、審驗、銷(xiāo)號、調換的登記工作,并歸檔保存。如發(fā)現票據遺失,要立即報經(jīng)管站,及時(shí)查清原因,作出妥善處理。

  第七章財物管理

  第二十三條固定資產(chǎn)、庫存資金應分別建立明細賬薄,并有專(zhuān)人負責管理。每年要對財產(chǎn)、物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),對盤(pán)盈、盤(pán)虧要查明原因,調整賬面,使帳實(shí)相符;屬于因故造成損失的,要追究相應的經(jīng)濟責任。集體財務(wù)租賃、出租、出借必須堅持有償使用原則,收取租金或占用費。堅決杜絕無(wú)償占用集體財產(chǎn)的行為。

  第八章財務(wù)監督委員會(huì )與村務(wù)公開(kāi)

  第二十四條凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項必須向村民公開(kāi),村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)是財務(wù)公開(kāi)。凡涉及重大基建工程、村集體資產(chǎn)承包或租賃的事項必須及時(shí)公開(kāi),實(shí)行一事一公開(kāi)和事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)。

  第二十五條村成立3—5人組成的財務(wù)監督委員會(huì )。財務(wù)監督委員會(huì )成員必須具有代表性、財務(wù)知識比較熟悉、公道正派,且由村民代表會(huì )議推舉確認,報辦事處主管領(lǐng)導同意后經(jīng)管站備案。

  第二十六條財務(wù)監督委員會(huì )負責監督集體資金運行情況和村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。每半年召集一次村民代表、財務(wù)監督小組成員開(kāi)會(huì ),公開(kāi)村級財務(wù)狀況。財務(wù)監督委員會(huì )有權審核、檢查收支憑證、財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng),有權否決不合理開(kāi)支。財務(wù)監督委員會(huì )印鑒必須由村財務(wù)監督委員會(huì )人員掌管,決不能由村自行管理,所有的支出發(fā)票、合同及其他結算必須由財務(wù)監督委員會(huì )成員集體審核,蓋章簽字方可入賬。

  第二十七條各村應設置固定的村務(wù)公開(kāi)欄,必須在村務(wù)公開(kāi)欄中及時(shí)向村民公布村務(wù)及財務(wù)運行情況。

  第二十八條財務(wù)公開(kāi)的基本要求:必須按每次做賬的會(huì )計報表及時(shí)、如實(shí)公開(kāi)。

  第九章會(huì )計檔案管理

  第二十九條會(huì )計年度終結時(shí),會(huì )計人員應將各種財會(huì )資料分類(lèi)管理,及時(shí)歸檔。

  第三十條代理中心建立檔案室,配齊檔案柜,確保村檔案完整無(wú)缺,配置防濕、防蛀、防潮、防盜等設施,實(shí)行專(zhuān)人管理。

  第三十一條對保管期滿(mǎn)的會(huì )計檔案,經(jīng)由會(huì )計機構提出銷(xiāo)毀意見(jiàn),編制銷(xiāo)毀清冊,村主要領(lǐng)導在銷(xiāo)毀清冊上簽字同意后,由檔案機構和財政部門(mén)共同派員監督,并在銷(xiāo)毀清冊上簽字。保管期滿(mǎn)后但未結清債權、債務(wù)憑證和其他未了事項的原始憑證,不得銷(xiāo)毀,應當單獨抽出立卷,并在銷(xiāo)毀清冊和保管清冊上列明,保管到未了事項完結時(shí)為止。

  第十章附則

  第三十二條本制度由春聯(lián)街道辦事處、財政所和經(jīng)管站負責解釋?zhuān)贫茸怨贾掌饒绦小?/p>

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