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財政局年度工作計劃6篇
時(shí)光飛逝,時(shí)間在慢慢推演,我們又將迎來(lái)新的喜悅、新的收獲,讓我們一起來(lái)學(xué)習寫(xiě)計劃吧。相信大家又在為寫(xiě)計劃犯愁了吧?下面是小編幫大家整理的財政局年度工作計劃6篇,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
財政局年度工作計劃 篇1
。ㄒ唬┘哟蠖愂照鞴芰Χ,確保財政收入穩定增長(cháng)
一是加強稅收征管督促。堅持定期召開(kāi)“一財兩稅”調度會(huì )議,研究解決存在的問(wèn)題,督促稅收進(jìn)度,堅持依法治稅,深化稅收征管改革,整頓和規范稅收秩序,加強對重點(diǎn)稅源企業(yè)的監控,最大限度地將稅源轉化為稅收,確保實(shí)現應收盡收。二是繼續完善綜合治稅信息平臺建設,加強與國地稅的交流溝通,定期召開(kāi)由財稅部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì )議,實(shí)現涉稅信息的互聯(lián)互通、資源共享。三是緊跟改革步伐,推進(jìn)稅收改革。結合中央稅收制度改革,積極搞好增值稅、消費稅、資源稅、個(gè)人所得稅等稅種的改革,逐步提高主體稅種占財政收入的比重。
。ǘ┘哟蠊仓С隽Χ,保障民生投入
20xx年將繼續加大在民生方面的投入,集中財力支持社會(huì )保障、醫療衛生、教育、基礎設施建設等社會(huì )事業(yè)發(fā)展。確?h委、縣政府確定的民生實(shí)事所需資金全部落實(shí)到位。同時(shí),積極支持城鄉基礎設施建設和環(huán)境衛生整治,全面提升城市品位。
。ㄈ┘哟筘斦母锪Χ,確保公共財政體制高效運行
一是要進(jìn)一步深化預算改革。制定科學(xué)合理的財政預算編制口徑,細化預算編制內容,完善項目支出預算管理,細化預算公開(kāi)內容,部門(mén)預算實(shí)現全覆蓋。同時(shí)嚴格執行縣級預算和部門(mén)預算,控制“三公經(jīng)費”。二是要進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付制度改革。擴大國庫集中支付范圍,完善國庫支付網(wǎng)絡(luò )平臺,除擴大縣級支付范圍外,將集中支付延伸到鄉鎮。三是要進(jìn)一步推進(jìn)“公務(wù)卡”改革。擴大發(fā)卡面,提高用卡率,加大強制目錄結算率。四是進(jìn)一步深化“一卡通”改革。規范涉農資金發(fā)放程序及手續,加大公開(kāi)公示抽查巡查力度,推進(jìn)鄉鎮財政科學(xué)化精細化管理。五是認真落實(shí)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》。按照上級部署和要求,扎實(shí)做好財政部門(mén)的工作,把《條例》要求與當前的各項工作配合好,推進(jìn)預算編制管理、經(jīng)費管理、政府采購、公務(wù)接待、公車(chē)管理等工作。
。ㄋ模┘訌姳O管,完善政府采購程序
一是成立公共資源交易中心。將建設工程、政府采購、土地使用權出讓、國有產(chǎn)權交易納入公共資源交易。二是將政府采購工作重點(diǎn)轉移到監督管理和處理質(zhì)疑投訴上來(lái)。加強監督管理,實(shí)現“采管分離”,改變即當“運動(dòng)員”又當“裁判員”的機制,將重點(diǎn)放到“裁判員”身上。三是進(jìn)一步規范操作流程。從項目申請、采購方式確定,招標代理選擇,招標公告發(fā)布、招標文件編制,開(kāi)標、評標、定標,中標結果公示,簽訂政府采購活動(dòng),每個(gè)環(huán)節要再細化,做好每個(gè)步驟的銜接工作。
。ㄎ澹┘哟笸顿Y評審力度,理順評審機制
嚴格執行評審項目方案報批制,實(shí)行評審質(zhì)量源頭控制。所有評審項目,無(wú)論金額大小,一律明確項目負責人,由其制定出科學(xué)、規范、詳細、切實(shí)可行的評審方案,并逐級審批后方可實(shí)施。執行財政評審項目責任追究制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)失誤、誰(shuí)承擔”的原則,一旦出現評審質(zhì)量問(wèn)題,將嚴格按照有關(guān)制度和規定,追究項目負責人及相關(guān)人員的責任。
。﹦(chuàng )新管理模式,深化國有資產(chǎn)管理
一是完善制度建設,根據上級文件精神,擬制訂出臺《XX縣國有資產(chǎn)有償使用管理辦法》、《XX縣國有資產(chǎn)有償使用收入收繳管理辦法》、《XX縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準》、《XX縣國有資產(chǎn)管理辦法》等國有資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節的規定辦法,完善資產(chǎn)管理的各項程序。二是加大監管力度,對擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,一經(jīng)發(fā)現,責令限期改正,情節嚴重的,給予通報批評。三是加大行政事業(yè)資產(chǎn)收益征管力度,加強對事業(yè)單位所辦企業(yè)的資產(chǎn)監督管理。
。ㄆ撸┘訌姺嵌愂杖牍芾,確保非稅收入足額入庫
加大對非稅收入“收支兩條線(xiàn)”管理和“以票管費”工作的'檢查力度,深化非稅收入收繳制度改革,嚴格實(shí)行收(罰)繳分離,收支脫鉤。狠抓征收、匯繳、劃解等環(huán)節的日常監督和專(zhuān)項稽查,強化項目、票據、專(zhuān)戶(hù)和罰沒(méi)物資源頭控管。強化措施,加強對國有土地出讓金、國有資本經(jīng)營(yíng)收益等非稅收入清繳監管,確保各項非稅收入及時(shí)足額入庫。
。ò耍┘哟筘斦O督力度,確保財政資金安全
一是加強鄉鎮資金、縣直部門(mén)資金管理,繼續完善鄉鎮財政應用支撐平臺,對鄉鎮資金全部納入統籌規劃管理。二是加大資金安全檢查力度。建立財政監督與預算管理相互協(xié)調的運行機制。加大對惠農資金、民生資金、重大項目建設資金、轉移支付資金的監督檢查力度,確保財政政策有效落實(shí)和財政資金安全運行。三是加強內部監督。各業(yè)務(wù)股室加強對自己分配、使用的專(zhuān)項資金的跟蹤檢查,促進(jìn)內部管理水平進(jìn)一步提高。四是加強會(huì )計隊伍建設。健全會(huì )計制度,搞好會(huì )計培訓,提高會(huì )計人員素質(zhì)。
根據《財政部監督辦法》(財政部令第69號)的規定,按照省、市、縣20xx年財政監督檢查工作要求,為進(jìn)一步規范財政收支行為,強化財政資金績(jì)效管理,切實(shí)加強財政監督基礎建設,全面提升全鎮財政監督檢查效能。
一、認真加強內部監督檢查
按照財政部關(guān)于“財政部門(mén)每年對有預算管理職能的內部業(yè)務(wù)管理機構重點(diǎn)檢查數不得低于30%”的要求,認真開(kāi)展對內部機構的重點(diǎn)檢查。確定對社會(huì )事務(wù)管理辦,村級財務(wù)管理的村內項目建設資金以及財政所政策性補助(貼)資金進(jìn)行重點(diǎn)檢查,內容包括內部控制度建立及執行,履行財政管理職責,接受鎮財政監督檢查機關(guān)發(fā)現問(wèn)題的整改等情況。
時(shí)間安排:上半年內對財政所惠民補貼及政策性補助資金的監管進(jìn)行檢查,同時(shí)對村級項目資金檢查,從工程合同到工程質(zhì)量嚴格監督檢查;下半年對社會(huì )事務(wù)管理辦的民政資金檢查,對檢查情況匯總提出意見(jiàn)建議,并形成檢查報告、結論。
二、開(kāi)展會(huì )計基礎工作檢查
按照縣財政局統一部署,我鎮將對財政所會(huì )計基礎工作和核算情況、國有資產(chǎn)管理使用情況,以及內控制度建立和執行情況進(jìn)行檢查,檢查各類(lèi)專(zhuān)款是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用,財會(huì )業(yè)務(wù)經(jīng)辦人是否擅作其他墊支或調賬。
三、全面檢查非稅收入情況
對村鎮建設管理所年度收入收繳情況進(jìn)行全面檢查。檢查內容包括,在執行過(guò)程中是否自立項目違規收費;是否截留、坐支非稅收入、擅自提高收費標準擴大收費范圍;是否應繳盡繳非稅收入;票據使用是否合規等。
四、完XX縣財政局安排的各項專(zhuān)項資金檢查
按照上級規定的檢查內容和檢查時(shí)間,由鎮統一組織按規定程序實(shí)施,監督各項專(zhuān)項資金使用情況,防止擠占挪用,虛報冒領(lǐng)資金等問(wèn)題,按質(zhì)按量完成上級安排的各項檢查工作。
財政局年度工作計劃 篇2
根據區委、區政府《關(guān)于開(kāi)展XX區城鄉環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《XX市XX區城鄉環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)村社”活動(dòng)方案》等文件精神和要求,按照《XX市XX區推進(jìn)新農村鄉風(fēng)文明建設實(shí)施實(shí)施方案》、XX市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市地下管線(xiàn)安全隱患排查整治工作方案的通知》等文件精神,結合我區廣播電影電視工作實(shí)際,特制定20xx年城鄉環(huán)境綜合治理工作計劃。
一、高度重視,加強領(lǐng)導。
城鄉環(huán)境綜合治理工作是進(jìn)一步提升文明素質(zhì),促進(jìn)和諧社會(huì )和生態(tài)文明建設的一項重要工作。按照《城市衛生管理條例》、《國家衛生城市標準》、《關(guān)于全面開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理的決定》等相關(guān)要求,“開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),提高全民族的衛生素質(zhì)”!俺青l環(huán)境綜合整治,保護群眾身體健康”。成立以局長(cháng)為組長(cháng)的局愛(ài)國衛生領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮其職能作用,做到領(lǐng)導重視,分工明確,工作落實(shí),加強督促檢查,認真組織和開(kāi)展好我局的愛(ài)國城鄉環(huán)境整治工作。
二、加強教育,提高衛生文明素質(zhì)。
一是局要利用職工大會(huì )、職工學(xué)習等時(shí)機,加強《城市衛生管理條例》、《關(guān)于全面開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理的決定》等法規知識的學(xué)習。二是要以愛(ài)國衛生月等活動(dòng)為契機,通過(guò)印發(fā)資料、黑板報等各種形式對職工進(jìn)行衛生、健康教育,進(jìn)一步樹(shù)立干部職工衛生觀(guān)念,增強衛生意識,提高全局干部職工衛生知識和自我保健能力。三是區、鄉鎮廣播電視站要利用廣播電視媒體,廣泛開(kāi)展健康宣傳和教育,認真開(kāi)展好“億萬(wàn)農民健康教育行動(dòng)”活動(dòng)等宣傳報道,普及群眾的衛生意識,改善人居環(huán)境,除害治病,提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平,認真做好“新農合”、城鄉環(huán)境整治、愛(ài)國衛生等工作的宣傳和教育,促進(jìn)新農村建設和和諧社會(huì )建設。
三、開(kāi)展容貌秩序新氣象行動(dòng)。
按照市、區規劃和安排部署,配合有關(guān)單位進(jìn)一步鞏固“廣告亂貼、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、工地亂象”的治理成果,防止回潮反彈。根據區府辦《關(guān)于印發(fā)XX市XX區地下管線(xiàn)安全隱患排查整治工作方案的通知》等精神,開(kāi)展好對城鎮架空線(xiàn)纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)。
。ㄒ唬20xx年1月31日前,完成排查出的重大安全隱患整改。
。ǘ20xx年2月28日前,完成所有排查出的`安全隱患整改。
。ㄈ20xx年3月31日前,完成基礎數據收集,完成有線(xiàn)電視地下管線(xiàn)的圖譜資料檔制作,并上報區住建局和市廣播電影電視局。
。ㄋ模20xx年8月底日前,基本完成城區架空線(xiàn)纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng),初步實(shí)現凈化城區廣播電視網(wǎng)絡(luò )空間。
。ㄎ澹20xx年10月底以前,基本完成鄉鎮地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)。20xx年11月底以前,基本完成鄉鎮村村架空線(xiàn)纜亂拉的治理行動(dòng)。初步實(shí)現凈化農村廣播電視網(wǎng)絡(luò )空間。
四、開(kāi)展美麗鄉村新面貌行動(dòng)。
按照新農村建設要求,結合村莊建設改造,推進(jìn)廣播電視等配套設施建設,推動(dòng)示范村莊達到布局優(yōu)化、道路硬化、衛生潔化、河道凈化、村莊綠化、環(huán)境美化的“六化標準”。
。ㄒ唬20xx年3月31日前,完成全區農村已建村莊廣播電視配套設施情況,形成治理報告,在6月底前完成整改。
。ǘ20xx年3月31日前,爭取區住建局等相關(guān)部門(mén)支持,完成農村廣播電視配套并聯(lián)審批實(shí)施方案。同時(shí)對以后鄉鎮新建小區和村莊做好電視網(wǎng)絡(luò )配套施工和驗收。
五、嚴格標準、抓好工作落實(shí)。
開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治活動(dòng)是落實(shí)省、市、區的安排部署,實(shí)現“實(shí)現偉大中國夢(mèng)、建設美麗繁榮和諧四川”、著(zhù)力“六個(gè)突破”、力爭“四年翻番”戰略的重要舉措,做好我區城鄉環(huán)境綜合治理工作,努力改善城市、農村居住環(huán)境,發(fā)展社會(huì )經(jīng)濟,保護自然生態(tài),努力營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美、規范的城鄉環(huán)境,為又好又快發(fā)展我區經(jīng)濟奠定堅實(shí)基礎。我局高度重視此項工作,領(lǐng)導組認真組織和開(kāi)展工作,在人員、經(jīng)費等方面上給予保證,統籌兼顧,周密組織,扎實(shí)工作,推進(jìn)各項工作的全面落實(shí),努力為我區的城鄉環(huán)境綜合整治和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展作出更大的貢獻。
財政局年度工作計劃 篇3
20xx年,我局堅持以十八屆三中、四中全會(huì )精神為指導,在市委政府的正確指導下,緊緊圍繞“穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險”財政政策要求和市委政府的工作的任務(wù),全面深化財稅改革,科學(xué)運作財政資金,積極組織收入,合理安排支出,較好地完成了財政各項工作任務(wù),促進(jìn)了我市經(jīng)濟社會(huì )持續健康穩定發(fā)展,F將20xx年工作情況及20xx年工作計劃匯報如下:
一、20xx年財政工作總結
。ㄒ唬⿵娀鞴,確保財政收入穩定增長(cháng)。
20xx年,受房地產(chǎn)宏觀(guān)調控、營(yíng)改增、政策性減稅等各類(lèi)減收增支因素影響,我市財政收入形勢較為嚴峻,面對不利形勢,我們迎難而上,攻堅克難,確保我市財政收入穩步增長(cháng)。全市公共財政預算收入完成6億元,同比增長(cháng)7.62%,地方公共財政預算支出27.72億元,同比增長(cháng)50%。為組織好財政收入,我們主要采取了以下措施:
一是健全完善財稅收入增長(cháng)監控、分析、預測新機制,積極推動(dòng)實(shí)施新預算法,加強預算執行分析,提高準確性和科學(xué)性,及時(shí)發(fā)現和掌握財稅收入變動(dòng)情況,實(shí)行收入進(jìn)度跟蹤督查制度,抓好重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的稅收完成情況分析,使收入增長(cháng)建立在真實(shí)、準確、科學(xué)、可靠的基礎上。
二是積極挖掘稅源,細化征收任務(wù),加大征管力度。深入稅源企業(yè)進(jìn)行調查,加強經(jīng)濟稅收預測預警分析,切實(shí)提高組織收入工作的主動(dòng)性和預見(jiàn)性,重點(diǎn)加大對園區新興稅源和工程類(lèi)建設項目產(chǎn)生的一次性稅收的征管力度,規范園區稅收征管,加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)戶(hù)欠稅的清理力度,明確目標任務(wù)和工作職責,層層細化分解征收任務(wù),做到責任到人,征管到人。
三是強化財稅征管的協(xié)調和配合,形成征管合力。今年以來(lái),我們繼續發(fā)揮市協(xié)稅護稅工作小組的綜合協(xié)調作用,進(jìn)一步強化財稅征管過(guò)程中部門(mén)之間的協(xié)調和配合。堅持財稅工作聯(lián)席會(huì )議制度,建立信息溝通、數據交流、情況通報的工作機制,及時(shí)掌握收入入庫情況和妥善解決征管中遇到的新情況、新問(wèn)題,每月的月中和月末都召開(kāi)一次財稅等部門(mén)的碰頭會(huì ),認真研究稅收征管中遇到的問(wèn)題和困難,收集意見(jiàn)、建議,改進(jìn)強化征管措施,形成征管合力,共同確保實(shí)現財稅增收。
四是實(shí)行非稅收入征管分離,強化非稅收入征管。今年,我們繼續堅持非稅收入征收和管理剝離,由非稅局長(cháng)局長(cháng)(班子成員)具體分管非稅收入,強化征收職能。同時(shí),繼續推進(jìn)非稅收入信息化管理,對非稅收入實(shí)行實(shí)時(shí)監控,規范非稅收入征收行為,確保非稅收入及時(shí)全額入庫。實(shí)行政府統一預算,統籌調配非稅收入,做到預算“一盤(pán)棋”,做大財政“蛋糕”。
。ǘ┲匾暲碡,轉變理財理念。
在為政府當家理財上,我們牢固樹(shù)立全局意識,主動(dòng)適應新時(shí)期財政管理的.各項要求,轉變理財理念,積極籌措和盤(pán)活財政資金,為政府當好家理好財,支持南雄健康發(fā)展。
一是剛化預算執行,規范政府收支行為。以新預算法實(shí)施和市人大《關(guān)于加強預算審查監督的決定》為切入口,細化、剛化預算執行, 強化預算審查,規范預算追加程序和政府收支行為,對各單位、各部門(mén)的支出要求以經(jīng)批準的預算為依據,未列入預算的不得支出,進(jìn)一步提高預算剛化程度,強化預算約束,加強對不規范預算行為的法律責任追究。
二是加快財政資金支出進(jìn)度,科學(xué)消化資金存量。根據上級文件精神,我們多次向全市下發(fā)盤(pán)活清理存量資金、加快財政資金支出進(jìn)度的相關(guān)文件,組織召開(kāi)會(huì )議,落實(shí)支出目標任務(wù),堅持“主動(dòng)對接、主動(dòng)服務(wù)”的精神,一個(gè)一個(gè)部門(mén)、一個(gè)一個(gè)項目抓落實(shí),盤(pán)活存量資金用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,科學(xué)消化庫存資金。地方公共財政預算支出27.72億元,共消化20xx年及以前年度的財政資金存量1.61億元。
三是加大跑項目爭資金力度,增加地方可用財力。緊緊抓住省委省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區振興發(fā)展的戰略部署,結合我市中央蘇區縣、國家限制開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區、省直管縣、省貧困縣、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉移園區等資源優(yōu)勢,主動(dòng)出擊,積極有為,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究部署,認真領(lǐng)會(huì )和把握政策內涵,全面科學(xué)分析政策,用好用活用足政策。積極配合相關(guān)部門(mén)做好項目申報和項目?jì)涔ぷ,千方百計爭取工業(yè)化、城鎮化建設相關(guān)項目資金。上級補助收入19.34億元,同比增長(cháng)21.3%。
。ㄈ﹥(yōu)化支出,發(fā)展成果普惠于民。
堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的工作宗旨,把保障困難群眾的基本生活和滿(mǎn)足人民群眾的基本需求放在優(yōu)先位置,以公共教育、醫療衛生、社會(huì )保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域為突破口,著(zhù)力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設,把發(fā)展成果普惠與民。全市地方公共財政預算支出共27.72億元,同比增長(cháng)50%。其中與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、社會(huì )保障和就業(yè)、醫療衛生、住房保障、文化體育與傳媒支出是116788萬(wàn)元;與民生密切相關(guān)的農林水事務(wù)、交通運輸、城鄉社區事務(wù)、節能環(huán)保支出是101071萬(wàn)元。以上民生支出合計21.79億元,占公共財政預算支出的78.6%。
一是加大財政投入,支持社會(huì )保障事業(yè)的發(fā)展。支持全面建立和完善城鄉最低生活保障制度,財政補助水平逐年提高,其中,低保補貼標準從每人每月147元提高到172元,城鎮保障補差標準從每人每月333元提高到374元,散居孤兒補助標準從每人每月700元提高到760元,在院的從每人每月1150元提高到1240元。20xx年,為113762名低保對象發(fā)放低保救助金1997萬(wàn)元,為386戶(hù)五保家庭發(fā)放五保金797萬(wàn)元,共發(fā)放孤兒補助金166萬(wàn)元。
二是堅持教育優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)教育事業(yè)大繁榮。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位,多渠道籌集教育經(jīng)費,不斷加大教育投入,優(yōu)先安排教育支出,全力支持創(chuàng )建教育強市工作的開(kāi)展。20xx年,全市撥付資金9013多萬(wàn)元,用于教育創(chuàng )強和義務(wù)教育階段公用經(jīng)費,投入790多萬(wàn)元用于農村困難學(xué)生生活費補貼以及發(fā)放助學(xué)金等。落實(shí)山區教師崗位津貼發(fā)放政策,為20xx多名山區教師發(fā)放每月700元的崗位津貼,以穩定農村教師隊伍,鼓勵更多的教師到農村任教。
三是強化支農惠農力度,認真落實(shí)各項涉農補貼政策。20xx年發(fā)放生態(tài)公益林效益補償資金2947萬(wàn)元,森林植被恢復費資金388萬(wàn)元,森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設資金1137萬(wàn)元,良種補貼701萬(wàn)元,農機購置補貼703萬(wàn)元。
四是加大農村基礎設施建設投入,改善農村生產(chǎn)生活條件。大幅增加財政對農村基礎設施建設投入,重點(diǎn)支持基本農田建設、中小河治理、農業(yè)田間工程和道路硬底化等項目建設。1-12月,累計安排高標準基本農田建設補助資金23539萬(wàn)元,中小河治理項目補助資金7314萬(wàn)元,一事一議省級以上財政獎補資金617萬(wàn)元,農業(yè)田間工程建設1076萬(wàn)元,新農村公路路面硬化建設資金657萬(wàn)元,鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)及飲水安全工程建設資金264萬(wàn)元,農村崩崗工程建設167萬(wàn)元,不斷改善農民生產(chǎn)生活條件。
五是大力支持環(huán)境保護和生態(tài)文明建設。今年,我們將環(huán)境保護和生態(tài)建設列為公共財政支出的重點(diǎn),加大對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的投入力度。全市共投入鞏衛、愛(ài)衛資金2451萬(wàn)元,推進(jìn)我市今年順利通過(guò)鞏固“廣東省衛生城市”省級考核驗收。
。ㄋ模┥罨母,確保財政資金安全有效。
一是繼續深化國庫集中支付改革,擴大直接支付,減少授權支付。強化財政支出平臺建設,重點(diǎn)建設金財工程應用支撐平臺和預算執行實(shí)時(shí)監控系統,實(shí)現財政信息實(shí)時(shí)共享和實(shí)時(shí)監控。國庫集中支付資金31.4億元,其中直接支付28.31億元,授權支付3.09億元,直接支付率90.16%。
二是加強采購隊伍建設,推進(jìn)政府采購制度化。認真貫徹落實(shí)《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《政府采購法實(shí)施條例》,組織各行政事業(yè)單位采購專(zhuān)職人員參加全省舉辦的政府采購法實(shí)施條例培訓班以及全國政府采購法實(shí)施條例知識競賽,著(zhù)力提高政府采購從業(yè)人員素質(zhì),推進(jìn)政府采購工作規范化、法治化建設。1-12月,完成政府采購483宗,采購預算資金5.45億元,實(shí)現采購金額4.82億元,節約資金6344萬(wàn)元,節約率11.63%。
三是進(jìn)一步完善財政性建設工程項目評審工作流程,規范評審行為,提高評審效率。由市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確市級財政性資金投資項目評審管理有關(guān)事項的通知》,進(jìn)一步規范財政資金撥付管理,提高評審質(zhì)量和工作效率。對評審結果進(jìn)行公示,加強對評審人員的廉政教育,主動(dòng)接受社會(huì )各界的監督,做到公開(kāi)公平公開(kāi)。繼續引入三家評審中介機構參與項目評審,以搖號的方式確定各自的評審項目,減少評審項目積壓。20xx年審核工程項目719個(gè),受審金額9.9億元,審定金額9.01億元,節約資金8850萬(wàn)元,核減率8.9%。
分頁(yè)閱讀第1頁(yè):財政局年度工作總結及工作計劃第2頁(yè):強化監管,提高科學(xué)理財水平
。ㄎ澹⿵娀O管,提高科學(xué)理財水平。
一是開(kāi)展專(zhuān)項資金檢查,提高資金使用效益。根據《關(guān)于印發(fā)加強財政專(zhuān)項資金管理使用監督的實(shí)施方案的通知》(韶財[20xx]11號),我們聯(lián)合審計部門(mén),開(kāi)展了財政專(zhuān)項資金管理使用的監督工作,重點(diǎn)對專(zhuān)項資金預算執行、資金使用效益和財務(wù)管理進(jìn)行督查,進(jìn)一步規范和加強專(zhuān)項資金管理,提高專(zhuān)項資金使用效益,嚴肅財經(jīng)紀律。
二是開(kāi)展會(huì )計信息質(zhì)量檢查,規范基層財務(wù)管理。今年,我局組織相關(guān)成員單位,深入各鎮(街道)開(kāi)展會(huì )計信息質(zhì)量檢查,對各鎮(街道)的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)報表和其他會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行了全面的檢查,進(jìn)一步規范基層財務(wù)管理工作。
三是結合三嚴三實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng),深入開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項整治活動(dòng)。11月份,我們聯(lián)合監察、人社部門(mén)在全市范圍內開(kāi)展了排查清理“小金庫”專(zhuān)項活動(dòng),堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”問(wèn)題,從源頭上斬斷不良作風(fēng)的“資金鏈”。
四是結合異地同步審計,開(kāi)展基層財務(wù)督促檢查工作。以20xx年度鄉鎮(街道)黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任異地同步審計為契機,多次由局紀檢組長(cháng)和分管財政所領(lǐng)導深入各鎮(街道)及基層財政所開(kāi)展財務(wù)督促檢查,對進(jìn)一步加強鎮級財務(wù)管理提出具體要求,做到以點(diǎn)帶面,舉一反三,進(jìn)一步規范資金使用審核流程,全面加強基層財務(wù)管理,確保各類(lèi)資金安全。
。┺D變作風(fēng),提升隊伍建設素質(zhì)。
一是積極開(kāi)展“雙學(xué)雙比”主題實(shí)踐活動(dòng)。今年初,按照市委、市政府提出的開(kāi)展“雙學(xué)雙比”主題實(shí)踐活動(dòng)要求,我們以提升財政干部隊伍的學(xué)習力、凝聚力、服務(wù)力為抓手,不斷深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)內涵,積極組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),努力在干部隊伍中營(yíng)造出“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
二是深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動(dòng)。今年我局作為政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)評議重點(diǎn)單位,我局緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求,以改正工作作風(fēng)、強化效能建設為主線(xiàn),結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),積極開(kāi)展“三嚴三實(shí)”教育,深入查找存在問(wèn)題,狠抓服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,全面整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣,扎實(shí)開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,推動(dòng)財政系統作風(fēng)建設,樹(shù)立財政為民、便民新形象。
三是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作,著(zhù)力打造“廉潔型”財政。8月份組織干部職工到檢察院接受廉政從政警示教育,多次組織干部職工觀(guān)看紀律教育影片,不斷加強廉政知識宣傳,豐富機關(guān)廉政文化建設,努力打造廉潔奉公,勤政為民的財政隊伍。
二、20xx年工作打算
20xx年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年,做好20xx年的工作極為重要。我局將緊緊圍繞我市提出的“六大戰略”目標,加快推進(jìn)“一園一區一副中心”建設,堅持依法理財、科學(xué)理財、民主理財,突出重點(diǎn),統籌兼顧,推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。為確保全面完成20xx年的工作任務(wù),我們將重點(diǎn)抓好以下幾項工作:
。ㄒ唬┓e極培植財源,增加地方財力。以工業(yè)園建設和省振興粵東西北為切入點(diǎn),重點(diǎn)扶持園區企業(yè)、綠洲公司以及康綠寶建設,加大彤置富水泥廠(chǎng)、華電等重點(diǎn)項目支持力度,積極培植地方支柱產(chǎn)業(yè),壯大地方經(jīng)濟實(shí)力,增加地方財力。
。ǘ┌盐照邫C遇,積極籌措建設資金。充分利用我市中央蘇區縣、省級產(chǎn)業(yè)轉移園以及我省進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展政策,積極捕捉機遇,把握中央、省出臺的各項政策,認真做好項目包裝和儲備工作,爭取更多的政策支持和資金支持,增加地方可用財力。
。ㄈ┘訌娯敹愓鞴,挖掘地方財源。進(jìn)一步健全完善征管措施,改進(jìn)征管手段,發(fā)揮協(xié)稅護稅工作小組的作用,充分利用房地產(chǎn)稅費一體化平臺,整合力量,全力做好土地使用稅,建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅等的征繳。同時(shí),加強園區企業(yè)稅源監控和分析,加大對園區新興稅源和工程類(lèi)建設項目產(chǎn)生的一次性稅收的征管力度,堵塞征管漏洞,做到應收盡收。
。ㄋ模﹫猿挚茖W(xué)理財,實(shí)施民生財政。繼續實(shí)施積極的財政政策,調整和優(yōu)化支出結構,在保工資、保運轉、保穩定的基礎上,合理安排各項支出,進(jìn)一步加大對教育、醫療、社保、就業(yè)、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出力度,使財政資金更多地向民生工程傾斜,穩步推進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
。ㄎ澹⿵娀斦犖榻ㄔO,提升工作執行力。通過(guò)進(jìn)一步加強隊伍政治理論學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓,健全績(jì)效考核辦法,強化黨風(fēng)廉政建設,完善監督約束機制,扎實(shí)抓好財政干部思想建設、業(yè)務(wù)建設、作風(fēng)建設,努力建立一支政治過(guò)硬,作風(fēng)優(yōu)良,業(yè)務(wù)精通的財政干部隊伍。
財政局年度工作計劃 篇4
__年,在局領(lǐng)導的高度重視和大力支持下,在各科、室、所和廣大信息員的積極努力和共同參與下,我局信息調研宣傳工作堅持反映重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn),堅持為領(lǐng)導、為部門(mén)、為基層服務(wù),在宣傳財政政策和業(yè)務(wù)、發(fā)現和解決問(wèn)題、樹(shù)立財政隊伍形象、打造學(xué)習型機關(guān)等方面發(fā)揮了積極的作用,F簡(jiǎn)要總結如下:
一、工作方法得到改進(jìn)
全面落實(shí)《__區財政局信息調研工作獎勵考核辦法》,制定了《__區財政局宣傳工作考核辦法》,采用報送《財政調研課題計劃任務(wù)書(shū)》的方式,對調研文章報送進(jìn)度作出了合理安排。實(shí)行了定期通報、定期調度、定期考核等辦法,及時(shí)通報信息調研、宣傳工作進(jìn)度,進(jìn)一步調動(dòng)了各科室和廣大信息員的寫(xiě)作積極性。
二、常項工作扎實(shí)有效
信息工作創(chuàng )新思路,多措并舉,開(kāi)創(chuàng )了新局面。廣大信息員在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)堅持勤動(dòng)腦、勤練筆,進(jìn)一步豐富了稿件來(lái)源。信息中心嚴把加工這一關(guān)健環(huán)節,提煉精品信息,并采用即時(shí)報送和定期報送相結合的方式,及時(shí)、全面地向上級部門(mén)、社會(huì )各界反映財政工作。累計上報信息519條,其中65條信息被區委、區政府采用,27條信息被市財政局采用,34條信息被市委、市政府采用,6條信息被省財政廳采用。
調研工作緊扣中心,把握重點(diǎn),較好地指導了工作實(shí)踐。一是對全區115個(gè)預算單位進(jìn)行的我區有史以來(lái)規模最大、調查內容最全面的調查摸底,為定額預算編制方法改革奠定了基礎。二是圍繞服務(wù)領(lǐng)導決策,形成了一批有價(jià)值的調研文章。其中財源建設、教育欠款、農村稅費改革、社會(huì )保障資金管理、教育收費一卡通等11篇論文反映了財政工作乃至全區工作的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,先后被區委、區政府采用,打破了既往“區級刊物多為科級領(lǐng)導編發(fā)文章”的框框,使財政調研工作出現了“領(lǐng)導和部門(mén)共同參與、調研成果百花齊放”的喜人局面。綜合科撰寫(xiě)的《深化票款分離改革 規范教育收費行為》一文被省財政廳主辦的《河北財政》雜志(第12期)采用,體現出較高的學(xué)術(shù)價(jià)值。
宣傳工作把握特色,突出亮點(diǎn),反映了財政工作風(fēng)貌。以信息中心為龍頭,各科室廣泛參與,競相向各級媒體報送稿件。全年累計向各級新聞媒體投稿138篇,其中《今日__區》等區級媒體采用76篇,《秦皇島日報》、《秦皇島晚報》、市電視臺、《燕趙都市報》冀東版等市級媒體采用55篇,省電視臺采用1條,向全社會(huì )展示了__區財政工作的良好風(fēng)貌。
三、載體功能得到增強
在原有基礎上,將自辦刊物《__財政》按不同功能區分為平刊、特刊、業(yè)務(wù)專(zhuān)刊三種形式!禵_財政》平刊堅持精心編輯、定期出刊,通過(guò)“財政政策”、“工作動(dòng)態(tài)”、“機關(guān)建設”、“基層瞭望”、“調查研究”、“財政文化”等欄目全面、及時(shí)地反映財政工作的.全貌。每期印數達170余份,及時(shí)向市、區相關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)報送,使之成為各級領(lǐng)導掌握財政信息、相關(guān)部門(mén)了解財政政策、財政干部職工交流工作的一個(gè)有效平臺。新設《__財政》信息中心業(yè)務(wù)專(zhuān)刊,按季度通報各科室信息調研宣傳工作進(jìn)展情況,更好地把握工作脈搏;新設《__財政》特刊,濃墨重彩地反映財政工作的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。20xx年,我局共編發(fā)《__財政》平刊16期,業(yè)務(wù)專(zhuān)刊6期,特刊1期,采編信息220條、調研文章18篇,刊物載體功能明顯增強。
四、工作亮點(diǎn)得到顯現
首先,在區委信息中心悉心指導下,推出《風(fēng)勁帆揚好行舟—__區財政體制改革走筆》、《情注“三農”促增收—區財政局支持農村經(jīng)濟發(fā)展側記》、《百姓笑容社保情》三篇長(cháng)信息,在區委信息中心特刊上刊載,收到良好效果;其次,緊抓建局二十周年這一良好契機,與局黨支部聯(lián)合舉辦了“紀念建局二十周年有獎?wù)魑摹被顒?dòng),對收到的42篇征文進(jìn)行了評審,將15篇獲獎作品集錦成冊并刊發(fā)《__財政》特刊,還在區文聯(lián)《__區文藝》上刊載,引起了良好反響;再次,成功舉辦了__區20xx年財政理論研討會(huì )。對財政系統的54篇調研文章進(jìn)行了認真評審,評選出14篇獲獎文章,在此基礎上舉辦財政理論研討會(huì ),共同探討了新形勢下財政管理與改革的思路與辦法。區委宣傳部《今日__區》將獲獎作品全文或縮寫(xiě)刊發(fā),較好地展現了財政戰線(xiàn)的理論成果。
五、信息員隊伍得到鍛煉
結合全局的“創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)”活動(dòng),我局先后邀請省財政廳科研所所長(cháng)宋立根、市委信息中心信息科科長(cháng)田敬軍、《秦皇島日報》社會(huì )生活部主任錢(qián)欣同志分別就財政調研、信息寫(xiě)作、宣傳寫(xiě)作等內容做專(zhuān)題講座,對提高全局信息調研宣傳工作水平起到了積極作用。工作中廣大信息員撲下身子,勤于思考,認真寫(xiě)作,不但形成了一批有價(jià)值的成果,更使自身的綜合素質(zhì)得到了顯著(zhù)提高,涌現出一批寫(xiě)作能手。綜合科、農財科、文行科、采購辦編寫(xiě)的信息被省財政廳采用。
財政局年度工作計劃 篇5
20xx年是實(shí)施“十二五”規劃的最后一年,也是推動(dòng)晉江在高起點(diǎn)上實(shí)現新發(fā)展、再上新水平的關(guān)鍵一年。財稅部門(mén)要按照市第十二屆黨代表大會(huì )四次會(huì )議、第十六屆人大四次會(huì )議精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全面貫徹執行新預算法,深入推進(jìn)財稅體制改革,進(jìn)一步規范政府行為,防范財政風(fēng)險,實(shí)現有效監督,提高資金效益。
(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
一是要抓好組織收入工作,按照財政總收入增長(cháng)10%,一般公共預算收入增長(cháng)9%的目標,分解落實(shí)責任,確保完成全年收入任務(wù)。二是堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群,在促進(jìn)工業(yè)穩定增長(cháng)、培育產(chǎn)業(yè)龍頭、強化創(chuàng )新驅動(dòng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)上下功夫,積極發(fā)現培育新增長(cháng)點(diǎn)。三是貫徹《國務(wù)院關(guān)于清理規范稅收等優(yōu)惠政策的通知》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》,完善財政投入激勵機制,設立戰略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金,靈活運用產(chǎn)業(yè)引導基金、股權投資、風(fēng)險補償、企業(yè)技改、貸款貼息等科技金融、市場(chǎng)化扶持手段比重,鞏固總部經(jīng)濟和龍頭稅源。四是加快濱江商務(wù)區、金融廣場(chǎng)、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區“一區多園”等專(zhuān)業(yè)園區建設和項目落地,完善的金融、物流、資訊等商業(yè)支援服務(wù)體系,打造公平的競爭平臺和優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。
(二)致力服務(wù)新型城鎮化建設
構建“政府引導推動(dòng)有力、投資主體豐富多元、項目管理精細規范、資金要素保障到位、社會(huì )經(jīng)濟效益良好”的新型投融資體制。按照“政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、平等協(xié)商、風(fēng)險分擔、互利共贏(yíng)”的原則,建立規范的項目抉擇論證和監管機制,完善項目合同文本和財政補貼管理,推廣運用政府和社會(huì )資本合作ppp模式,鼓勵社會(huì )資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎設施投資運營(yíng)。有節奏加快土地招拍掛出讓?zhuān)皶r(shí)盤(pán)活回籠資金滾動(dòng)發(fā)展。嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》,梳堵結合分清責任,規范管理防范風(fēng)險,健全政府債務(wù)運作機制和風(fēng)險防控體系。
(三)持續提升社會(huì )民生福利
堅持量力而行、盡力而為,加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展。完善城鄉居民養老、合作醫療、最低生活保障、經(jīng)濟適用房和廉租住房等制度。重點(diǎn)建立績(jì)效激勵機制和落實(shí)設備購置、藥品供應補助,加快推進(jìn)公立醫院改革。支持社會(huì )福利中心、殯儀館、療養院及市醫院等惠民、利民項目建設,大力實(shí)施交通便民工程、城市自行車(chē)租賃站點(diǎn)、公共停車(chē)場(chǎng)等便民建設。支持舉辦優(yōu)秀文化活動(dòng)、體育賽事,構建惠及全民的公共文化服務(wù)體系,提升文化軟實(shí)力。強化社會(huì )治安防控體系,維護社會(huì )和諧穩定,推進(jìn)“平安晉江”建設。加大農村環(huán)境保護和基礎設施建設力度,安排美麗鄉村、農村排污設施建設、綠化造林、鎮村衛生保潔補助4億元,建設晉江美麗新農村。
(四)構建現代預算管理新體系
貫徹落實(shí)新《預算法》,建立健全覆蓋公共財政預算、政府性基金預算、社會(huì )保險基金預算和國有資本經(jīng)營(yíng)預算的.全口徑預算管理體系,探索編制以權責發(fā)生制為基礎的政府綜合財務(wù)報告。健全預算標準體系,充分發(fā)揮支出標準在預算編制和管理中的基礎支撐作用。建立厲行節約反對浪費長(cháng)效機制,完善科學(xué)合理、完整規范、符合實(shí)際的公務(wù)支出標準體系,推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革,嚴格控制機關(guān)運行經(jīng)費,年度一般公共服務(wù)支出剔除體制下劃因素實(shí)現同比下降。擴大財政資金績(jì)效目標管理和績(jì)效評價(jià)的覆蓋面,注重績(jì)效評價(jià)結果反饋和應用。積極穩妥推進(jìn)預算公開(kāi),提高財政預算透明度。重點(diǎn)加強征遷款、企業(yè)補助、種糧直補和重點(diǎn)國企等專(zhuān)項監督檢查,建立健全覆蓋財政運行全過(guò)程的財政監督檢查機制。
(五)全面加強國有資產(chǎn)管理
完善國有資本經(jīng)營(yíng)預算和國有企業(yè)全面預算,按照產(chǎn)權明晰、權責分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)原則,建立靈活高效的國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制,實(shí)行國企經(jīng)營(yíng)班子分類(lèi)管理,探索國企與行政事業(yè)單位干部雙向交流制度,政府任命、雙向交流和社會(huì )公開(kāi)招聘相結合,培育經(jīng)營(yíng)管理人才和優(yōu)秀團隊。建立以“績(jì)效掛鉤、總量控制”為主要內容的薪酬激勵機制,健全國企議事決策規則和程序,加強國企成本效益和費用控制,激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力,促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動(dòng),實(shí)現保值增值。貫徹落實(shí)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《地方行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》,加強安置房等資產(chǎn)信息化管理,安置余房、店面、車(chē)庫嚴格實(shí)行全市統籌調度,確保公開(kāi)規范處置和有效盤(pán)活利用。
(六)全力打造優(yōu)秀服務(wù)團隊
深入開(kāi)展“馬上就辦”等活動(dòng),加強機關(guān)作風(fēng)建設和效能建設,建立政令暢通、行為規范、運轉高效的工作運行機制,加強重點(diǎn)工作督導,梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高辦事效率。推進(jìn)依法行政依法理財創(chuàng )建活動(dòng),規范自由裁量權,加強財政干部業(yè)務(wù)法規知識培訓,提高依法理財能力。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,健全內部監督制約機制,確保財政資金和財政干部“兩個(gè)安全”。強化鎮級財務(wù)管理,加強業(yè)務(wù)指導,推進(jìn)財政所標準化建設。
財政局年度工作計劃 篇6
20xx年是“十二五”規劃的收官之年,也是“十三五”發(fā)展的謀劃之年,xx區財政局將在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,圍繞全區中心工作,認真落實(shí)區委四屆九次全會(huì )各項部署,認識新常態(tài),適應新常態(tài),堅持“解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、不斷創(chuàng )新”,繼續為實(shí)現“打造臨空經(jīng)濟區,建設世界空港城”的戰略目標發(fā)揮頂層引領(lǐng)作用。
一、工作思路
綜合考慮我區經(jīng)濟發(fā)展的內外因素,堅持收支平衡、精打細算、嚴控三公、優(yōu)化結構、保障重點(diǎn),按照財政收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)相適應的原則,結合“十二五”規劃確定的財政收支增長(cháng)目標,落實(shí)新預算法的相關(guān)規定,20xx年xx區財政收支指標擬安排如下:一般公共預算收入118.6億元,增長(cháng)7.5%左右,加中央及市級返還及補助30.9億元,上年專(zhuān)項結轉15.9億元,調入政府性基金結余9.93億元,市級提前告知20xx年一般性轉移支付3.5億元,提前告知20xx年專(zhuān)項轉移支付8.83億元,減上解市級支出0.2億元,一般公共預算財力187.46億元;一般公共預算支出187.46億元,一般公共預算收支平衡。政府性基金預算收入140.95億元,加上年專(zhuān)項結轉19.26億元,減調出資金9.93億元,市級提前告知20xx年專(zhuān)項轉移支付2.01億元,政府性基金預算支出152.29億元。國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入0.58億元,上年結轉0.43億元,國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出1.01億元。
著(zhù)眼于以上目標,按照區委、區政府對20xx年全區工作的統籌部署,我們確立了20xx年財政工作的整體思路:全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì )精神,牢牢把握順義發(fā)展的“三個(gè)階段性特征”,按照“四個(gè)轉型升級”的戰略要求,推動(dòng)建立公開(kāi)、透明、規范、高效的現代財政制度。加強財政收入綜合管理,按照財政收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)相適應的原則,既要考慮經(jīng)濟穩定增長(cháng)的有利條件,又要慎重對待面臨的風(fēng)險因素,努力化解財政收入中低速增長(cháng)與支出剛性增長(cháng)的矛盾。優(yōu)化財政支出結構,按照“;、保運轉、保重點(diǎn)”的資金保障順序安排支出,加大環(huán)境保護投入力度,突出民生優(yōu)先,大力推進(jìn)改革創(chuàng )新,激發(fā)區域發(fā)展活力。
1.大力提升環(huán)境建設水平,增強城市可持續發(fā)展能力。
健全生態(tài)補償機制,完善污水處理制度,修訂老舊機動(dòng)車(chē)淘汰更新補助辦法,創(chuàng )新公共交通補貼政策,切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境。將財政資金重點(diǎn)用于提升環(huán)境治理水平上,支持節能減排和資源綜合利用,貫徹落實(shí)xx市“清潔空氣行動(dòng)計劃”,以降低pm2.5濃度為重點(diǎn),全面實(shí)施大氣污染治理措施,加大對環(huán)境的監測及保護,加強城鄉環(huán)境綜合整治,努力構建和諧宜居新順義。
2.公平有效地保障和改善民生,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
健全公共服務(wù)財政投入長(cháng)效機制。加大對衛生、社會(huì )保障及環(huán)境保護等方面的投入。健全教育經(jīng)費保障機制,推進(jìn)醫療、食品藥品等社會(huì )事業(yè)改革發(fā)展。加大基層公共文化建設,構建覆蓋全區、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。完善社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制,確保社會(huì )保障投入的可持續性。完善公共就業(yè)服務(wù)體系,加快保障性住房建設和回遷房安置,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
3.統籌安排財政資金,推進(jìn)各項社會(huì )事業(yè)改革發(fā)展。
深化財政體制改革,使之不斷適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。推進(jìn)投融資體制改革,創(chuàng )新投入方式,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,釋放市場(chǎng)主體活力。不斷完善以績(jì)效為導向的預算管理制度,增強公共財政的整體效能。落實(shí)鎮級(街道)國庫集中支付改革工作,同時(shí)加強鎮級(街道)國庫集中支付監控管理,提高財政資金運行的規范性和有效性。深化區鎮、經(jīng)濟功能區和街道試點(diǎn)改革,建立事權和支出責任相適應的財政體制,為協(xié)同提高行政效率和資源配置效率創(chuàng )造條件。
二、重點(diǎn)工作安排
(一)穩固稅源建設,實(shí)現財政收入穩定增長(cháng)。
一是要全面加強財政收入管理。要進(jìn)一步完善財政、稅務(wù)等部門(mén)“橫向聯(lián)動(dòng)”的組收機制,構建財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統,加強稅源監管,加大分析力度,確保完成全年預算收入任務(wù)。密切關(guān)注財稅改革動(dòng)態(tài),認真領(lǐng)會(huì )稅制改革工作的精神及重點(diǎn),采取積極措施,努力克服宏觀(guān)經(jīng)濟政策的影響。加強對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的關(guān)注和分析,科學(xué)研判發(fā)展走勢,確保財政收入穩定增長(cháng)。要加快建立區級企業(yè)跨區域遷移協(xié)調聯(lián)系會(huì )議制度,加強企業(yè)在區與鎮之間遷移或向區外遷移、鎮與鎮之間遷移管理,切實(shí)規范稅收征管秩序,促進(jìn)企業(yè)有序流動(dòng),合理協(xié)調區與鎮之間、鎮與鎮之間利益。
二是要大力支持稅源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排企業(yè)扶持資金2.8億元,大力支持總部經(jīng)濟聚集,推進(jìn)現代服務(wù)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;安排上市企業(yè)和金融企業(yè)發(fā)展資金7150萬(wàn)元,促進(jìn)金融業(yè)快速發(fā)展,構筑戰略新興產(chǎn)業(yè)群;安排中小企業(yè)發(fā)展資金5000萬(wàn)元,繼續扶持小微企業(yè)發(fā)展,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )新活力;安排功能區發(fā)展資金2.9億元,重點(diǎn)用于天竺綜保區、臨空經(jīng)濟核心區、印刷產(chǎn)業(yè)基地等經(jīng)濟功能區基礎設施建設和整體環(huán)境優(yōu)化,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速聚集;安排“營(yíng)改增”扶持資金1億元,落實(shí)xx市“營(yíng)改增”財政扶持政策,對稅負增加的企業(yè)給予財政扶持,推進(jìn)改革工作平穩過(guò)渡。
。ǘ﹥(yōu)化支出結構,確保民生建設目標實(shí)現。
一是要大力支持環(huán)境保護工作。全年安排節能環(huán)保支出4.3億元,增長(cháng)22.9%。貫徹落實(shí)xx市“清潔空氣行動(dòng)計劃”,安排各類(lèi)補貼資金2.07億元,確保三大供熱中心煤改氣,減煤換煤、天然氣下鄉、煤改電,清潔能源自采暖等項目順利推進(jìn),切實(shí)降低pm2.5濃度;安排1850萬(wàn)元,用于清潔能源出租車(chē)運行維護、更新清潔能源公交車(chē)等項目,綜合利用新能源,推動(dòng)節能降耗;安排1500萬(wàn)元,用于節能專(zhuān)項資金、農村生態(tài)創(chuàng )建等項目,支持創(chuàng )建國家環(huán)境保護模范城區,加大對環(huán)境的監測及保護,著(zhù)力改善環(huán)境質(zhì)量。
二是要大力支持宜居新城建設。全年安排城鄉社區支出13.23億元,增長(cháng)7.6%。安排6.5億元,用于實(shí)事工程和固定資產(chǎn)投資項目建設,繼續為民辦實(shí)事,完善城市功能、提升城市品質(zhì);安排3.29億元,用于非正規垃圾填埋場(chǎng)治理、農村地區環(huán)境衛生日常運行管理、城鎮垃圾分類(lèi)運行維護等項目,支持農村地區垃圾分類(lèi)達標村創(chuàng )建、開(kāi)展環(huán)境建設以獎代補,加強城鄉環(huán)境綜合整治;安排4200萬(wàn)元,用于街道辦社區公益事業(yè)專(zhuān)項補助、綜合服務(wù)應急經(jīng)費等項目,提高基層管理水平;安排3300萬(wàn)元,用于區鎮污水處理廠(chǎng)運行維護,保障污水處理設施運行。
三是要大力推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展。全年安排農林水支出20.5億元,增長(cháng)5.1%。安排2.56億元,繼續推進(jìn)新農村建設;安排1.44億元,用于順義新城溫榆河水資源利用和農田水利等工程設施運行維護及潮白河、減河水環(huán)境保護等項目,加大水環(huán)境的治理和保護;安排1億元,用于鄉村公路大修、養護,城鄉公廁運行維護、村級公益事業(yè)一事一議等項目,保障農村道路和基礎設施建設,提升農村事務(wù)管理水平;安排8500萬(wàn)元,用于京密路、順平路兩側及潮白河森林公園生態(tài)林管護、病蟲(chóng)害防治等項目,健全林木長(cháng)效管護機制;安排7500萬(wàn)元,落實(shí)政策性農業(yè)保險區級財政補貼資金、扶持綠色農產(chǎn)品加工,增加農民收入,促進(jìn)農業(yè)發(fā)展;安排2100萬(wàn)元,用于五彩淺山、漢石橋濕地和花卉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和建設,發(fā)展特色農業(yè),打造郊區休閑旅游新地標。
四是要大力支持教育事業(yè)發(fā)展。全年安排教育支出21.5億元,增長(cháng)7.5%,確保實(shí)現依法增長(cháng)目標。全面貫徹黨的教育方針,大力促進(jìn)教育公平,統籌城鄉義務(wù)教育資源均衡配置,逐步縮小區域教育差距;推動(dòng)義務(wù)教育和高中教育特色發(fā)展,推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續教育改革,加快現代職業(yè)教育建設,爭創(chuàng )特色一流教育體系;加大師資培訓力度,支持引進(jìn)高水平教師人才,提高教育質(zhì)量。
五是要大力支持社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展。全年安排社保和就業(yè)支出17.73億元,增長(cháng)7.5%。安排城鄉居民養老保險基礎養老金和無(wú)保障老年居民福利養老金4.77億元,進(jìn)一步提升我區養老保障水平;安排城鎮居民醫療保險資金5847萬(wàn)元,繼續落實(shí)“一老一小”政策,加快推進(jìn)城鄉社會(huì )保障體系建設;安排1500萬(wàn)元,保障困難患病人員醫療救助、安排優(yōu)撫對象體檢和發(fā)放取暖補貼等為民辦實(shí)事項目;安排就業(yè)資金1.06億元,落實(shí)各項就業(yè)和再就業(yè)政策,保障公益性就業(yè)組織崗位補貼資金,支持職業(yè)技能培訓,促進(jìn)勞動(dòng)力充分就業(yè)。
六是要大力支持衛生事業(yè)發(fā)展。全年安排醫療衛生支出10.8億元,增長(cháng)4.1%。安排新型農村合作醫療資金2.2億元;安排3800萬(wàn)元,繼續落實(shí)社區藥品零差率銷(xiāo)售補助、加強藥品檢驗,完善藥品監督管理。支持醫療機構改革,加快優(yōu)質(zhì)醫療資源引入、保障醫療設備的購置及修繕,提高公共衛生保障能力;安排3200萬(wàn)元,用于慢性病防治、預防接種、婦幼保健及腦卒中高危人群管理等公共衛生服務(wù)項目的經(jīng)費支出;安排1800萬(wàn)元,加強社區衛生服務(wù)中心中醫科建設,加大對社區及鄉鎮醫生的業(yè)務(wù)培訓力度,完善基層衛生服務(wù)體系;安排1770萬(wàn)元,確!皣倚l生區”復審工作順利通過(guò),保障農村改水工程,加大對公共場(chǎng)所的衛生整治和生活飲用水的監督,重點(diǎn)監測食品衛生和環(huán)境衛生,提升基本公共衛生服務(wù)水平。
七是要大力支持文體事業(yè)發(fā)展。全年安排文化體育與傳媒支出1.9億元,增長(cháng)1.1%。安排文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金20xx萬(wàn)元,扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;安排1800萬(wàn)元,繼續實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程,保障文化館、圖書(shū)館、焦莊戶(hù)地道戰遺址免費開(kāi)放;安排文化保護與創(chuàng )作資金1830萬(wàn)元,重點(diǎn)用于市區兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護和文物古跡搶險修繕,保障全國第一次可移動(dòng)文物普查工作,保護區域文化遺產(chǎn),獎勵文藝精品創(chuàng )作,繁榮文化事業(yè)發(fā)展;安排體育活動(dòng)資金3200萬(wàn)元,支持參加xx市第十四屆青少年運動(dòng)會(huì )比賽和xx市第九屆民族體育運動(dòng)會(huì )。完善體育健身器材配備,創(chuàng )建體育生活化社區,促進(jìn)群眾性體育健身活動(dòng)開(kāi)展。
八是要大力支持科技創(chuàng )新發(fā)展。全年安排科學(xué)技術(shù)支出0.66億元,增長(cháng)7.3%。安排科技創(chuàng )新資金0.5億元,支持科技創(chuàng )新項目,加快培育重大科技成果轉化落地,鼓勵企業(yè)科技創(chuàng )新,提高科技對我區經(jīng)濟的驅動(dòng)作用;支持開(kāi)展科普工作,落實(shí)各項科技政策,繼續推進(jìn)科普惠農、科普益民工程。
九是要大力支持實(shí)施交通便民項目。全年安排交通運輸支出3.65億元。安排1.51億元,主要用于公交客運票價(jià)折扣補貼、手續費、老年人免費乘車(chē)補貼,公交線(xiàn)路運營(yíng)補貼等,保障公共交通平穩運行;安排1800萬(wàn)元,用于公交場(chǎng)站及候車(chē)亭建設,完善交通基礎設施建設。
。ㄈ┩晟曝斦芾,提升財政整體保障能力。
1.發(fā)揮財政資金的引導作用,深化公共財政體系建設。
一是要進(jìn)一步完善全口徑預算管理,將公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算全部納入預算范圍,按市局進(jìn)度進(jìn)行三年滾動(dòng)預算編制,完善政府預算管理體系。要充分利用好各類(lèi)預算的特點(diǎn),建立健全公共財政資金體系建設。特別是要不斷完善國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度,做好相關(guān)的配套銜接工作,避免國有資本收入流失,要科學(xué)統籌安排國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出,要將總支出的30%投向我區的民生領(lǐng)域。
二是要加快建立跨年度預算平衡機制,通過(guò)超收安排建立具有儲備性質(zhì)的預算穩定基金,用于彌補短收年度預算執行的收支缺口,確保各年度財政預算的平穩運行,并強化對財政超收收入及財力性超收資金的有效管理。
三是要統籌財政資金配置方式,尊重市場(chǎng)規律,厘清市場(chǎng)與政府的關(guān)系,立足自身財力,嚴把項目資金審批,確保財政資金“有保有壓、有扶有控、有緩有急”,優(yōu)先保民生、保重點(diǎn)。
四是要進(jìn)一步深化經(jīng)營(yíng)財政理念,充分發(fā)揮財政資金的引導作用,積極探索多種融資方式,推行項目融資,積極引導社會(huì )資金投入重點(diǎn)項目建設,設置合理的投融資運行機制,對社會(huì )資金進(jìn)行合理引導,優(yōu)化資本結構,利用好社會(huì )資源推進(jìn)項目建設和產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)區域經(jīng)濟健康發(fā)展。
2.強化預算剛性約束機制,保障財政資金效益最大化。
進(jìn)一步強化預算的嚴肅性和約束性,在預算執行過(guò)程中,牢固樹(shù)立“分配與管理并重”的理念,凡是年度中可以預見(jiàn)的必要支出,必須納入年初部門(mén)預算,預算一經(jīng)批復,各預算單位必須嚴格遵照執行。年度預算執行中,除新出臺的重大事項、重點(diǎn)工作外,各部門(mén)提出的新增事項,均通過(guò)調整部門(mén)預算支出結構、動(dòng)用結余資金等方式,在各部門(mén)既定的盤(pán)子中統籌解決,原則上不辦理預算追加。要加快出臺我區財政性結余資金管理辦法,規范資金使用,保障財政資金效益最大化。
3.切實(shí)推進(jìn)財政體制改革,提高財政精細化管理水平。
一是要規范大額專(zhuān)項資金的使用和管理。要嚴格執行《區級大額專(zhuān)項資金管理辦法》的`規定,細化8個(gè)大額專(zhuān)項資金的管理和使用辦法,細化項目預算編制,加強相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作,完善部門(mén)項目庫,科學(xué)合理地分配財政資金。對大額專(zhuān)項資金實(shí)行全過(guò)程預算績(jì)效管理,加大對項目的監督力度,落實(shí)向區人大報告制度,確保大額專(zhuān)項資金的規范化管理。
二是要積極推進(jìn)預決算信息公開(kāi)工作。我們將選取更多的試點(diǎn)單位公開(kāi)“三公經(jīng)費”預算,進(jìn)一步擴大公開(kāi)范圍,細化公開(kāi)內容。20xx年,全區“三公經(jīng)費”計劃安排13490萬(wàn)元,其中,因公出國(境)費590萬(wàn)元,公務(wù)接待費2300萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費10600萬(wàn)元。
三是要進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付改革。將鎮級(街道)財政性資金納入區級國庫集中支付系統管理,參照區級預算單位改革做法,采取財政直接支付或財政授權支付方式辦理資金支付。改革后,原則上區財政不再將資金直接撥付到鎮級(街道)實(shí)有資金賬戶(hù)。積極推進(jìn)鎮級(街道)公務(wù)卡制度改革。繼續完善動(dòng)態(tài)監控管理工作,擴大監控資金范圍。擴大非稅收入收繳改革范圍,將所有未納入非稅收入收繳系統或未實(shí)現就地繳庫的執收單位和收費項目均納入非稅改革。今年要對我區的交通罰沒(méi)收入與支出情況開(kāi)展一次深入全面的摸底調研,避免罰沒(méi)資金的收支環(huán)節變成灰色地帶。要建立健全內部監督機制,創(chuàng )新檢查方式,加強與相關(guān)部門(mén)的配合,繼續做好“小金庫”長(cháng)效治理工作,探索聯(lián)合監管機制,建立健全長(cháng)效監管體系。
四是要加強政府性債務(wù)動(dòng)態(tài)管理。要通過(guò)建立月報制度,及時(shí)掌握政府性債務(wù)的變化情況,要努力做到債務(wù)規模穩中有減。在涉及政府性債務(wù)項目立項時(shí)從全區債務(wù)水平角度把握該項目融資的可行性,在項目實(shí)施投融資活動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管,發(fā)現問(wèn)題必須立即糾正,確保融資資金規范使用;要健全我區政府性債務(wù)預警機制,嚴格控制政府性債務(wù)的逾期風(fēng)險;同時(shí)對使用政府性債務(wù)資金的項目進(jìn)行績(jì)效考評,并將考評結果納入相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導的年度考核評價(jià)工作中。
五是要加快推進(jìn)功能區、街道、鎮的財政體制改革。今后要逐步取消涉及屬地事務(wù)的專(zhuān)項轉移支付,凡屬地事務(wù)的各項支出全部納入一般性轉移支付,切實(shí)提高各鎮、街道、功能區自我發(fā)展的積極性、靈活性、自主性。要推動(dòng)功能區財政改革,增強發(fā)展活力,積極謀劃新措施促進(jìn)功能區更好發(fā)展。以空港街道辦事處試點(diǎn)改革為契機,加大對街道辦事處財政體制的調研,厘清街道與相鄰鎮、功能區的交叉關(guān)系,建立事權和支出責任相適應的財政體制,有針對性地提出改革方案,增強基層事權的保障能力,提高資金使用效益,為領(lǐng)導決策提供有價(jià)值的參考建議。
六是要深入推進(jìn)政府采購改革。要加快研究落實(shí)去年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的指導意見(jiàn)》,要根據xx市相關(guān)實(shí)施細則,結合順義實(shí)際,盡快出臺政府向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)的具體實(shí)施辦法,規范政府購買(mǎi)服務(wù)的流程和標準。要積極研究建立政府購買(mǎi)服務(wù)平臺,在《政府采購法》框架內,依托現有政府采購平臺,擴大平臺范圍,將政府購買(mǎi)服務(wù)項目納入其中,通過(guò)平臺統一向社會(huì )發(fā)布政府購買(mǎi)服務(wù)目錄及需求信息,對適合政府采購的項目按照政府采購要求實(shí)施,對不適合政府采購的項目要制定統一規范的流程與合同,切實(shí)規范和約束購買(mǎi)行為。
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