“殘疾人士工作安置計劃”政府工作計劃

　　時(shí)間過(guò)得可真快，從來(lái)都不等人，我們的工作又進(jìn)入新的階段，為了今后更好的工作發(fā)展，是時(shí)候靜下心來(lái)好好寫(xiě)寫(xiě)計劃了。好的計劃是什么樣的呢？以下是小編精心整理的“殘疾人士工作安置計劃”政府工作計劃，希望能夠幫助到大家。

　　一、加大扶持力度，協(xié)助殘疾人自謀職業(yè)和自我守業(yè)

　�。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸業(yè)、郵電通信業(yè)、建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)、文化體育業(yè)和服務(wù)業(yè)等，勞務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅、鄉村維護建設稅和教育費附加；殘疾人所得可減征40%個(gè)人所得稅；殘疾人員提供加工修理修配勞務(wù)月銷(xiāo)額達不到3000元，對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人員減免稅收。對已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照且持有《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人員”自己為社會(huì )提供的營(yíng)業(yè)稅應稅勞務(wù)。從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)月銷(xiāo)售額達不到5000元的免征增值稅。

　�。ǘ�）對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人員，免征屬于管理類(lèi)，登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項行政事業(yè)性收費。免交的收費項目包括：

　　1對個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，除建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制的行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家限制的行業(yè)）從事加工、修理和其他勞務(wù)及從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)確有困難的業(yè)戶(hù)，自己申請經(jīng)工商部門(mén)批準后可免個(gè)體工商戶(hù)管理費、集貿市場(chǎng)管理費、經(jīng)濟合同鑒證費，經(jīng)濟合同示范文本工本費；

　　2殘疾人員可以自己提出申請，憑《殘疾人證》及自己身份證等有效證件經(jīng)市稅務(wù)局批準，免收稅務(wù)登記證件工本費；

　　3衛生部門(mén)收取的衛生監測費，預防性體檢費，衛生許可證工本費；

　　4勞動(dòng)保證部門(mén)收取的勞動(dòng)合同鑒證費，職業(yè)資格證書(shū)工本費；

　　5城建部門(mén)收到鄉村衛生費、占道費；

　　6紅十字會(huì )收取的群眾性衛生救助培訓收費；

　　7人防部門(mén)收取的人民防空建設“四項收費”

　　8公安部門(mén)收取的駕駛證工本費，機動(dòng)車(chē)輛行駛證工本費和特種行業(yè)許可證工本費；

　　9各級職能部門(mén)在權限范圍內有權批準減免的其他涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類(lèi)，證照類(lèi)和管理類(lèi)收費項目。

　�。ㄈ�）對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人員，實(shí)行其他收費照顧。

　　盲人經(jīng)營(yíng)按摩院和殘疾人在社區經(jīng)營(yíng)小型的食雜店，修理店、服裝裁剪鋪、干洗店等，所發(fā)生的水費和電費、電話(huà)費、有線(xiàn)電視費、衛生費、社會(huì )治安群防群治費、采暖費等，有關(guān)部門(mén)均應依照民用規范收取。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中向環(huán)境排放污染物的必需達到國家的排放規范。超標排放污染物的應向環(huán)保部門(mén)交納排污費。物業(yè)公司收到物業(yè)管理費、機動(dòng)車(chē)平安技術(shù)檢測部門(mén)收取的機動(dòng)車(chē)平安檢驗費等，應給予適當的減免和照顧。殘疾人利用自有房屋從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的3年免收土地年租金。嚴禁各種攤派、集資和其他強制收費行為。

　�。ㄋ模�對殘疾人就業(yè)給予資金扶持。

　　2提供無(wú)償的`小型設備扶持，此項視不同殘疾人就業(yè)的難點(diǎn)和具體問(wèn)題另行規定。

　　3提供無(wú)償的資金扶持。對暫不具備小額擔保貸款條件，首次從事小商業(yè)、維修業(yè)、服務(wù)業(yè)、種植養殖業(yè)等的貧困殘疾人，自籌資金有困難的可通過(guò)殘疾人就業(yè)保證金給予資金扶持，其中：屬于個(gè)人經(jīng)營(yíng)項目的最高扶持額度不超過(guò)4000元，屬于3人以上組織起來(lái)經(jīng)營(yíng)項目的最高扶持額度不超過(guò)10000元。

　　以上三種扶持方式，不能重復享受。

　　4加大對殘疾人守業(yè)帶頭人扶持。全市開(kāi)展選拔培養殘疾人守業(yè)帶頭人活動(dòng)。鼓勵和支持殘疾人帶頭人守業(yè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，帶動(dòng)更多的殘疾人守業(yè)和就業(yè)。對評為長(cháng)春市級和九臺市級守業(yè)帶頭人分別給予5000不高于3萬(wàn)元額度的資金扶持，用于鼓勵擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模，設備改造、配置、空虛流動(dòng)資金簿，所需資金從殘疾人就業(yè)保證金中支付，此項扶持資金不重復享受。

　　5加強對基層殘疾人就業(yè)工作的扶持。市視財力情況，對工作效果顯著(zhù)及經(jīng)濟困難的地方，通過(guò)市級殘疾人就業(yè)保證金，就業(yè)再就業(yè)資金給予一定的有償成無(wú)償資金扶持。

　　二、鼓勵社會(huì )各類(lèi)單位和經(jīng)濟組織安排和吸納殘疾人就業(yè)

　�。ㄒ唬┌幢壤�按排殘疾人就業(yè)。

　　1機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他各類(lèi)經(jīng)濟組織，均應按照規定的比例，安排殘疾人就業(yè)。并依法保證殘疾職工享有平等權利。

　　2安排殘疾人就業(yè)未達到規定比例的各類(lèi)用人單位，要及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保證金。殘聯(lián)、地稅、財政等部門(mén)要密切合作，切實(shí)做好殘疾人就業(yè)保證金征收，使用和管理工作。

　�。ǘ�）集中安排殘疾人就業(yè)。

　　1進(jìn)一步貫徹和落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持社會(huì )各種投資主體興辦各類(lèi)所有制內資福利企業(yè)，安排盲人、聾啞人、肢體殘疾人和智力殘疾人就業(yè)。為他安排適當的工種和崗位，并以勞動(dòng)合同的形式確定用人單位和勞動(dòng)者雙方的關(guān)系，保證其在轉正、晉級、職稱(chēng)評定、勞動(dòng)報酬、生活福利，平安等方面享有平等待遇和權利。對福利企業(yè)的各項稅金，要加大對殘疾職工困難生活補助，平安補貼和福利性支出比例、民政、稅務(wù)、殘聯(lián)和社會(huì )保證等部門(mén)要加強對福利企業(yè)的服務(wù)和監管，由民政部門(mén)牽頭，依照國家有關(guān)文件規定，協(xié)同做好福利企業(yè)年審和檢查工作。新辦福利企業(yè)中屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，符合小額擔保貸款條件的可提供小額貸款支持。要特別重視和做好聾啞人的就業(yè)安排工作。

　　2通過(guò)建設殘疾人就業(yè)一條街，就業(yè)市場(chǎng)等形式，興辦殘疾人守業(yè)，就業(yè)基地，安排有一定勞動(dòng)能力和技能的殘疾人就業(yè)、守業(yè)。各有關(guān)部門(mén)、單位要在場(chǎng)所建設，用水用電、登記注冊費用上，按民用規范給予減免照顧。資金等方面財政、勞動(dòng)保證、金融機構，殘聯(lián)給予扶持。殘疾人守業(yè)、就業(yè)基地符合條件的依法享受福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　3鼓勵社會(huì )力量興辦福利性工療機構、庇護性工場(chǎng)等，重點(diǎn)安排重度殘疾人和精神、智力殘疾人就業(yè)。同時(shí)，配備專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展對其他精神、智力殘疾人進(jìn)行職業(yè)康復和就業(yè)訓練。有關(guān)部門(mén)在場(chǎng)所建設、用水用電、登記注冊收費上按民用規范收取，優(yōu)先操持。鼓勵通過(guò)多種形式、多種渠道籌借所需建設資金。

　　對在福利性工療機構、庇護性工場(chǎng)就業(yè)的殘疾人，可依照每人每月不低于200元的規范，給予工資補貼和社會(huì )平安方面的補助。所需資金從同級殘疾人就業(yè)保證金中解決。

　　4要把城鎮中安排殘疾人就業(yè)的助殘亭”愛(ài)心亭”等殘疾人專(zhuān)營(yíng)的服務(wù)亭和殘疾人就業(yè)一條街等，納入城鎮建設統一規劃。擬建的要選好地點(diǎn)和項目，有關(guān)部門(mén)應優(yōu)先批準，提供方便。需要拆遷的,七、加強《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理<殘聯(lián)和勞動(dòng)保證部門(mén)為城鎮有勞動(dòng)能力和就業(yè)需求。勞動(dòng)保證、民政部門(mén)和殘聯(lián)以及鄉鎮、街道、社區等，要首先協(xié)調解決好殘疾人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和社會(huì )保證等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）鼓勵各類(lèi)小型企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)。

　　對商貿企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，新增加崗位中，當年新招用持有《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》殘疾人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )平安費的,相應的期限內,按實(shí)際安排殘疾人數,給予一定比例的社會(huì )平安補貼,社會(huì )平安補貼與勞動(dòng)合同年限一致,補貼期限最長(cháng)不超過(guò)3年。補貼所需資金，符合享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策條件的依照《關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》 財社[ ]111號）操持；其他殘疾人員社會(huì )平安補貼所需資金，可從同級殘疾人就業(yè)保證金中支。

　�。ㄋ模┬陆ǜ黝�(lèi)商貿市場(chǎng)，要提供一定數量的攤位給失業(yè)殘疾人使用。

　　各鄉鎮、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)調新建各類(lèi)貿易市場(chǎng)、百貨商場(chǎng)等，為有經(jīng)營(yíng)愿望的殘疾人提供一定數量、較好位置的攤位使用。通過(guò)殘疾人就業(yè)保證金，對為殘疾人提供攤位和租賃費用減免照顧的單位或個(gè)人給予適當的資金鼓勵，用于服務(wù)設施改造、更新、購置其它設備、工具等。

　　三、開(kāi)發(fā)社區公益性崗位，積極安排殘疾人就業(yè)

　�。ㄒ唬└鬣l鎮、街道辦事處開(kāi)發(fā)的各類(lèi)公益性就業(yè)崗位，凡符合條件、適合殘疾人的要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。社區、鄉鎮居民集中地區設立的報刊亭、圖書(shū)亭、電話(huà)亭、社區停車(chē)場(chǎng)、公廁等公共服務(wù)設施，要優(yōu)先優(yōu)惠租賃給殘疾人；小區內保潔、保綠等公益性就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)，并使其崗位和收入穩定。

　�。ǘ�）城區街道、社區和鄉鎮開(kāi)發(fā)的社區生活服務(wù)員崗位，原則上要安置1名有勞動(dòng)能力的輕度肢體殘疾人就業(yè)。

　�。ㄈ�）對在公益性崗位就業(yè)的殘疾人，各相關(guān)單位要依照有關(guān)要求為符合條件的殘疾人提供崗位補貼和社會(huì )平安補貼，具體的補貼方法根據有關(guān)規定操持。

　　四、積極協(xié)助農村殘疾人就業(yè)

　�。ㄒ唬└鹘值擂k事處和鄉鎮政府及殘聯(lián)組織，要以開(kāi)發(fā)適合農村殘疾人脫貧致富的勞動(dòng)項目的扶助殘疾人守業(yè)為重點(diǎn)，扶持到戶(hù)、人，為殘疾人提供政策扶助、資金扶持和技術(shù)培訓、信息指導、項目開(kāi)發(fā)及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要長(cháng)期堅持、跟蹤幫扶、促其脫貧。

　�。ǘ�）各街道辦事處和鄉鎮政府及殘聯(lián)組織，要利用農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展契機，建立農村殘疾人扶貧守業(yè)基地，發(fā)揮基地加農戶(hù)的優(yōu)勢，通過(guò)開(kāi)發(fā)工作崗位，發(fā)展福利企業(yè)，帶動(dòng)更多的農村殘疾人實(shí)現就業(yè)再就業(yè)。

　�。ㄈ�）農村殘疾人興辦企業(yè)或安排殘疾人就業(yè)數量較多的各類(lèi)企業(yè)，金融機構、鄉鎮、街道辦事處殘聯(lián)應予以資金扶持。殘聯(lián)可從殘疾人就業(yè)保證金中列支。符合康復扶貧貸款條件的各地農業(yè)銀行應積極提供康復扶貧貸款支持，保證貸款及時(shí)到位，給予特別扶助。

　�。ㄋ模﹨f(xié)助農村富余殘疾人勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工。公共就業(yè)服務(wù)機構要注意加強對殘疾人勞動(dòng)力轉移轉業(yè)的技能培訓，增強他轉業(yè)轉崗能力，鼓勵、引導他參與針對性強，實(shí)效性明顯的職業(yè)技術(shù)培訓和實(shí)用技術(shù)守業(yè)培訓，并為其提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)，實(shí)現其就業(yè)。參與職業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓的提供一次性職業(yè)培訓補貼。

　　五、完善殘疾人社會(huì )保證工作

　�。ㄒ唬�從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的城鎮貧困殘疾人參與養老平安并按規定履行繳費義務(wù)的給予一定的補貼。補貼額度暫按殘疾人自己的年度繳納養老保證總額的20％左右掌握。補貼資金由殘疾人自己提出申請，經(jīng)殘疾人戶(hù)籍所在鄉鎮、街道辦事處殘聯(lián)審核、市財政部門(mén)審核后撥付。補貼資金從同級殘疾人就業(yè)保證金中列支。

　�。ǘ�）對已享受居民最低生活保證待遇的殘疾人，新近以各種方式雖然能夠獲取一定經(jīng)濟收入，但收入狀況尚不夠穩定的可仍保管其低保待遇，時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)1年。

　�。ㄈ�）企業(yè)就業(yè)的殘疾職工，因為殘疾水平加重等原因不適合繼續在原崗位工作，單位無(wú)法易崗安置，且距法定退休年齡缺乏5年的經(jīng)本人申請，勞動(dòng)保證部門(mén)批準，可以提前料理退休手續。

　�。ㄋ模┮獏f(xié)助靈活就業(yè)殘疾人做好社會(huì )平安關(guān)系接續工作，此項根據我市的實(shí)際制定相應的實(shí)施方法，經(jīng)街道勞動(dòng)保證機構和協(xié)調社保局共同核實(shí)，縣級以上勞動(dòng)保證部門(mén)和財政部門(mén)審核后，依照自己年度繳納社會(huì )平安總額的30％，從再就業(yè)資金中給予社會(huì )平安補貼，期限最長(cháng)為3年。靈活就業(yè)殘疾人享受我省制定的從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)及靈活就業(yè)殘疾人參與養老平安給予補貼等相關(guān)優(yōu)惠政策。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì )各類(lèi)單位安排大齡殘疾人就業(yè)，達領(lǐng)取基本養老平安待遇年齡時(shí)，累計繳費年限滿(mǎn)意15年的可以適當延長(cháng)繳費年限，但原則上不得超過(guò)5年。所需資金由個(gè)人承擔。

　　六、加強殘疾人就業(yè)服務(wù)工作

　�。ㄒ唬┱J真開(kāi)展殘疾人失業(yè)登記、就業(yè)登錄工作。

　　殘疾人就業(yè)服務(wù)機構要認真開(kāi)展殘疾失業(yè)人員登記工作，當年新增就業(yè)殘疾人要按實(shí)名制要求進(jìn)行就業(yè)登錄。就業(yè)服務(wù)局要加強政策和業(yè)務(wù)指導。

　�。ǘ�）為殘疾人提供免費的就業(yè)服務(wù)。

　　公共就業(yè)服務(wù)機構應依照各類(lèi)殘疾人的需求，為其免費提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、勞動(dòng)保證事務(wù)代理等就業(yè)服務(wù)。優(yōu)先為殘疾人服務(wù)，并免收代管檔案、人事關(guān)系托管、市場(chǎng)門(mén)票等費用。對符合 財社《 ［111號文件規定條件的通過(guò)再就業(yè)資金給予一次性的職業(yè)介紹補貼；對其他殘疾人的職業(yè)介紹，可以從同級殘疾人就業(yè)保證金中給予補貼。

　�。ㄈ�）為殘疾人提供免費的職業(yè)技能培訓。

　　有參與職業(yè)技能培訓需求的殘疾人，參與各類(lèi)機構組織的職業(yè)培訓且6個(gè)月內實(shí)現就業(yè)的可按有關(guān)規定，享受政府提供的一次性職業(yè)培訓補貼。其中，對符合 財社》］111號文件規定條件的所需資金從再就業(yè)資金中列支；對其他殘疾人的培訓補貼，從市級殘疾人就業(yè)保證金中列支。

　�。ㄋ模�為殘疾人提供職業(yè)技能鑒定補貼。

　　符合財社［ ］111號文件條件、通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定（限國家規定實(shí)行就業(yè)準入制度的指定工種）殘疾人，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補貼，從就業(yè)再就業(yè)中列支其他殘疾人的職業(yè)技能鑒定補貼，從市級殘疾人就業(yè)保證中列支。

　�。ㄎ澹┐罱ǜ鞣N平臺為殘疾人提供切實(shí)有效的服務(wù)。

　　通過(guò)定期發(fā)布就業(yè)信息、舉辦用工洽談活動(dòng)，為殘疾人就業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)。各類(lèi)職業(yè)培訓機構根據殘疾人的特點(diǎn)和就業(yè)需求，開(kāi)展有較強針對性、實(shí)用性的技能培訓并提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，加強殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )建設。

　　七、加強《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理

　　殘聯(lián)和勞動(dòng)保證部門(mén)為城鎮有勞動(dòng)能力和就業(yè)需求，已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記和求職登記的未就業(yè)殘疾人，以及城鎮已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人和以其他形式靈活就業(yè)的殘疾人免費操持《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》殘疾人持證享受扶持政策和相關(guān)服務(wù)。具體方法將依照省制定的相關(guān)文件執行。

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