2021安全生產(chǎn)年度執法工作計劃范文(精選5篇)
時(shí)間過(guò)得太快,讓人猝不及防,我們又有了新的工作,此時(shí)此刻需要為接下來(lái)的工作做一個(gè)詳細的計劃了。工作計劃怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編收集整理的2021安全生產(chǎn)年度執法工作計劃范文(精選5篇),希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)年度執法工作計劃1
為進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)監管工作的針對性和有效性,正確履行安全生產(chǎn)監管職責,規范監管執法行為,提高監管執法效能,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定,根據國家安監總局《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》(總局令第24號)的要求,結合工作實(shí)際,特制定本工作計劃。
一、指導思想
以全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議暨市安委會(huì )2021年第一次全體會(huì )議精神為指導,以“強化安全基礎、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點(diǎn),繼續夯實(shí)安全生產(chǎn)“雙基”工作,深入開(kāi)展“打非治違”活動(dòng),強化源頭管理,及時(shí)消除事故隱患,從根本上預防和減少安全事故及人員傷亡。
二、工作目標
通過(guò)安全生產(chǎn)執法工作計劃的實(shí)施,對市級監管重點(diǎn)企業(yè)和確定執法檢查行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查覆蓋面達到100%,事故隱患整改復查率達到100%,重大危險源監控率達到100%,非法違法行為查處率達到100%。進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,努力防范一般事故,堅決遏制較大以上事故,確保各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故明顯下降。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┩晟迫篌w系,著(zhù)力構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。一是完善預防體系,嚴格行政許可,嚴把市場(chǎng)準入關(guān),督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,堅持人防與技防并重,指導企業(yè)做好隱患排查治理,加強監管執法隊伍建設,提升事故預防水平;二是完善考核獎懲體系,通過(guò)嚴格的考核獎懲,促進(jìn)政府監管責任和企業(yè)主體責任的落實(shí),推動(dòng)企業(yè)在已形成的標準化工作體系內運行,不斷查漏補缺,實(shí)現自我糾錯;三是完善應急保障體系,加強應急救援能力建設,整合應急資源,開(kāi)展應急演練,完善應急預案,提高應急處置能力。
。ǘ┩怀鏊膫(gè)重點(diǎn),增強安全執法實(shí)效性。一是突出道路交通、危險化學(xué)品、重點(diǎn)施工項目、人員密集場(chǎng)所、特種設備和職業(yè)危害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;二是突出經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和上年度事故高發(fā)縣區和行業(yè);三是突出重要時(shí)節和重點(diǎn)時(shí)段,加強敏感時(shí)期和季節交替時(shí)的監管;四是突出事故查處,按照“四不放過(guò)”的原則認真查處每起事故,嚴格追究相關(guān)單位和人員的責任。通過(guò)深化專(zhuān)項整治和打非治違行動(dòng),進(jìn)一步提高安全監管工作的針對性,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢平穩好轉。
。ㄈ⿵娀椆ぷ,推進(jìn)安全執法工作深入開(kāi)展。一是強化安全生產(chǎn)主體責任,貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(甘發(fā)〔2021〕15號),通過(guò)強化政府及監管部門(mén)監管責任,全面推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的全面提高;二是強化隱患排查治理,加強企業(yè)隱患自查自糾管理,堅持重大安全隱患掛牌督辦,完善隱患整改閉合管理機制,實(shí)現隱患排查治理常態(tài)化;三是強化安全標準化創(chuàng )建成果,實(shí)現工貿行業(yè)規模以上企業(yè)創(chuàng )建全覆蓋,推動(dòng)企業(yè)在標準化工作體系內運行;四是強化“打非治違”,嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”、“六個(gè)一批”,持續保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢;五是強化職業(yè)衛生監管,堅持職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛生許可、建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”等制度,開(kāi)展有限空間、涉氨企業(yè)安全整治,提高企業(yè)負責人的責任意識和員工的防護能力;六是加強安全文化建設,加大教育培訓力度,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。
四、執法監管對象和時(shí)間安排
根據我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際狀況,2021年共確定執法檢查企業(yè)200家以上(執法檢查時(shí)間安排見(jiàn)附件1,重點(diǎn)檢查企業(yè)名單見(jiàn)附件2,隨機抽查企業(yè)按“四不兩直”要求進(jìn)行)。
五、檢查內容
根據國家安監總局《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》(總局令第24號)第八條規定,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)監督檢查19項內容:
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程、作業(yè)規程的情況;
4、按照國家規定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5、依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓,取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況;
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;
11、教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業(yè)區域內進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調的情況;
14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統一協(xié)調、管理的情況;
15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應急預案,以及有關(guān)應急預案備案的情況;
17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況;
18、按照規定報告生產(chǎn)安全事故的情況;
19、依法應當監督檢查的其他情況。
六、工作措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)行政執法責任制。市安監局成立以局長(cháng)為組長(cháng)的行政執法檢查領(lǐng)導小組,對全市開(kāi)展安全生產(chǎn)執法實(shí)行統一領(lǐng)導。對本計劃所列企業(yè)實(shí)施執法檢查由市安全生產(chǎn)執法監察支隊負責組織實(shí)施,相關(guān)科室配合,所有執法檢查活動(dòng)均嚴格按照《市安監局執法檢查和案件調查制度》和“八步工作法”執行。實(shí)施作業(yè)現場(chǎng)檢查時(shí),可聘請相關(guān)專(zhuān)家參與,所有檢查人員的確認以檢查記錄表上簽字為準。實(shí)行安全生產(chǎn)執法責任過(guò)錯追究制度,對存在不依法履行職責或者違反法定權限和程序實(shí)施執法檢查行為的,對直接責任人員和有關(guān)人員依法依規追究相關(guān)責任。
。ǘ┚慕M織,認真執行計劃任務(wù)。執法支隊和各科室要嚴格按照年度計劃細化分解執法任務(wù),制定具體的月計劃。執法人員在進(jìn)行檢查前,應針對執法檢查行業(yè)特點(diǎn),明確檢查的項目、內容、方法和標準,制定《安全檢查表》,并準備必要的檢查儀器及行政執法文書(shū),必要時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展聯(lián)合執法。涉及專(zhuān)業(yè)性?xún)热莸,可邀請相關(guān)專(zhuān)家參與。每次檢查必須制定詳細的《現場(chǎng)檢查記錄》、《責令限期改正指令書(shū)》,復查應形成《整改復查意見(jiàn)書(shū)》,并由復查人員簽字確認。
。ㄈ┟芮信浜,確保執法檢查工作取得實(shí)效。執法支隊和各科室要密切配合,認真履行各自職責,形成工作合力,積極提高服務(wù)質(zhì)量。依法嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。建立執法檢查月度分析制度,通過(guò)每月執法檢查工作分析,總結執法經(jīng)驗,分析存在問(wèn)題,積極采取有效措施,進(jìn)一步提高執法能力和水平。嚴格遵守行政執法廉潔規定,寓執法于服務(wù)之中,提高執法效能,保守企業(yè)商業(yè)秘密,樹(shù)立安監人員的良好形象。
安全生產(chǎn)年度執法工作計劃2
為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)依法行政工作,落實(shí)安全生產(chǎn)行政執法責任,規范安全生產(chǎn)行政執法行為,實(shí)現安全生產(chǎn)行政執法工作制度化、規范化和科學(xué)化,按照國家安監總局《安全生產(chǎn)監管年度執法工作計劃編制辦法》和《內蒙古自治區安全生產(chǎn)年度行政執法工作計劃編制細則(試行)》的規定,結合我旗安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定2021年安全生產(chǎn)行政執法工作計劃。
一、指導思想和編制原則
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以黨的十七屆六中全會(huì )精神為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全旗安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續深入開(kāi)展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產(chǎn)執法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責任,增強安全生產(chǎn)執法工作的有效性和權威性,促進(jìn)全旗安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉。
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1。依法行政,程序正當。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執法檢查、行政強制、行政處罰職權,做到主體合法、證據確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。
2。上下銜接,全面覆蓋。要把全旗非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和冶金、建材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)單位全部納入行政執法范圍,嚴格貫徹落實(shí)上級安監部門(mén)安全生產(chǎn)工作部署,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區。
3?茖W(xué)統籌,積極作為。要統籌考慮現有執法隊伍和裝備條件、重點(diǎn)監管對象的數量、規模和分布特點(diǎn),以及本地區高危和重點(diǎn)企業(yè)自身狀況,從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學(xué)編制執法計劃。
二、工作目標和主要任務(wù)
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通過(guò)強化安全生產(chǎn)行政許可、執法檢查、專(zhuān)項整治和宣傳教育培訓,有力地促進(jìn)全旗非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)監管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任的進(jìn)一步落實(shí),將各類(lèi)事故總量、死亡人數嚴格控制在盟下達的各項控制指標以?xún),堅決遏制重特大事故。
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深化安全隱患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產(chǎn)監管執法,嚴厲打擊非法違法和違規違章行為;加強安全生產(chǎn)標準化建設,持續抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項整治;大力加強宣傳教育,營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著(zhù)力加強安全基礎工作,提高本質(zhì)安全水平。
三、組織領(lǐng)導
為保證安全生產(chǎn)監管監察執法工作有效實(shí)施,旗安監局成立領(lǐng)導小組,以局長(cháng)敖日格勒任組長(cháng),副局長(cháng)苗世明任副組長(cháng),新哈布爾、毛桂蘭、郝畢斯哈拉圖、于潔為成員。領(lǐng)導小組每月召開(kāi)一次碰頭會(huì )、每季度召開(kāi)一次匯報會(huì ),半年進(jìn)行一次總結,年終進(jìn)行全面總結,使安全生產(chǎn)監管監察和行政執法工作形成一種長(cháng)效機制。
四、執法檢查的重點(diǎn)
1。全面檢查國家安全監管總局令第24號第八條規定的十九項重點(diǎn)內容;
2。國發(fā)202123號文件和自治區、盟安監局規定的有關(guān)安全生產(chǎn)標準化達標情況、非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導現場(chǎng)帶班情況和非煤礦山六大安全系統推廣應用情況。
五、其他行政執法工作
1。加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執行建設項目安全設施“三同時(shí)”審查驗收制度,切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2。對執法檢查中發(fā)現的問(wèn)題、存在的安全隱患應按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規定進(jìn)行處理。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執行相關(guān)程序和法律規定,正確使用安全生產(chǎn)執法文書(shū)。
3。扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和“打非治違”行動(dòng)。
4。精心籌劃、認真組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。大力開(kāi)展行政執法監察人員和蘇木鎮安監員以及非煤礦山、;、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人等專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓,全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三項崗位”安全培訓工作。
5。高度重視安全生產(chǎn)綜合監管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn),以堅決杜絕重特大事故、有效遏制較大事故為目標,督促協(xié)調相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)一步強化安全監管,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責任。
六、局工作人員基本情況
根據《正藍旗安全生產(chǎn)監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定》,我局內設綜合辦公室、安全監督管理股、應急救援與職業(yè)衛生監管室等3個(gè)機構,行政編制3名,實(shí)有3名。其中:科級領(lǐng)導職數2名(1正1副)、財會(huì )人員1名。另設局直屬事業(yè)單位1個(gè),即安全生產(chǎn)監察,事業(yè)編制3人,現有1人。
七、納入監管的企業(yè)基本情況
。ㄒ唬┘{入監管的非煤礦山企業(yè)共32家,其中螢石礦7戶(hù)(取得安全生產(chǎn)許可證的1戶(hù),正在履行“三同時(shí)”手續的6戶(hù))、尾礦庫2座,正在履行“三同時(shí)”手續、采石場(chǎng)19戶(hù)(取得安全生產(chǎn)許可證6家,在建的13戶(hù)),磚瓦廠(chǎng)1家,證件齊全。
。ǘ┘{入監管的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)共21家,其中生產(chǎn)企業(yè)4家(2家乙炔氧氣廠(chǎng)、1家硅鐵冶煉企業(yè),都已取得安全生產(chǎn)許可證)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)18戶(hù)(中石油油庫1座,中石油加油站13座,中石化加油站1座,個(gè)體加油站3座)。
。ㄈ熁ū窳闶劢(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)21戶(hù)。
。ㄋ模┮苯鹌髽I(yè)4戶(hù),建材行業(yè)6戶(hù)。
八、檢查要求
堅持依法行政,文明執法,規范檢查行為,確保工作質(zhì)量:
。ㄒ唬z查工作實(shí)行責任負責制,檢查人員對監管執法檢查情況負責;
。ǘ┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內容告知被檢查單位;
。ㄈz查人員應明確檢查路線(xiàn)或檢查場(chǎng)所,現場(chǎng)檢查計劃,認真做好記錄,并將檢查結果告知被檢查單位,由被檢查單位現場(chǎng)負責人簽字確認;
。ㄋ模z查人員發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令整改指令書(shū),并對整改的情況進(jìn)行復查;
。ㄎ澹┮暀z查情況,根據有關(guān)規定采取警告、責令改正、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式,促進(jìn)和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)年度執法工作計劃3
為了貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)行政執法工作會(huì )議精神,進(jìn)一步加強我縣安全生產(chǎn)行政執法監察工作,規范執法監察行為,落實(shí)政府安全生產(chǎn)監管監察和企業(yè)主體兩個(gè)責任,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩定好轉,根據國家安監總局《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、省安監局《關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)行政執法工作的指導意見(jiàn)》以及安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規和規章的要求,結合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本執法工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把全縣安全生產(chǎn)工作重心轉移到日常行政執法監察上來(lái),以落實(shí)企業(yè)主體責任為重點(diǎn),強化安全生產(chǎn)執法檢查和事故查處,增強執法檢查的時(shí)效性和權威性。繼續深入開(kāi)展“打非治違”和“高危行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)”,以“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”的工作要求加大執法力度,大力推進(jìn)執法隊伍建設,徹底解決安全生產(chǎn)執法“門(mén)難進(jìn)、手難下,重檢查、輕處罰”的問(wèn)題,嚴格按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《甘肅省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規定》,關(guān)口前移,重心下移,運
用法律、經(jīng)濟、行政等執法手段,不斷加大執法和處罰力度,強力推進(jìn)安全生產(chǎn)執法監察工作深入有效開(kāi)展。
二、工作目標
大力加強安全生產(chǎn)行政執法隊伍建設,著(zhù)力提高執法人員素質(zhì),規范執法行為。大力營(yíng)造安全生產(chǎn)行政執法的強大聲勢,突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。進(jìn)一步開(kāi)拓執法檢查范圍,增強執法工作的計劃性、規范性和責任心,提高執法質(zhì)量和效率。通過(guò)強有力的執法檢查,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為,最大限度地消除安全隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉。
三、主要任務(wù)
以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康等直接執法監察的行業(yè)(領(lǐng)域)為執法重點(diǎn),以法律法規和標準規程為依據,以《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》要求的檢查事項為主要執法內容,采取集中執法、專(zhuān)項執法和日常執法等方式,運用法律武器和執法手段,嚴格查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為,依法處罰,促進(jìn)企業(yè)排查隱患,加強整改,履行安全承諾,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平,堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)執法隊伍建設,完善執法保障,進(jìn)一步提高執法工作能力。,縣安監局將把精干得力人員和主要工作精力投入到執法當中去,保證執法監察經(jīng)費到位,為執法工作提供有力的保障;組織執法人員集中和自學(xué)安全生產(chǎn)監管監察- 2 -
方面法律法規、制度規定、相關(guān)文件,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì);加強執法人員的教育培訓,積極參加省市安全生產(chǎn)執法培訓,根據工作需要,執法人員分批次參加行業(yè)執法培訓,提高執法人員業(yè)務(wù)技能,使執法人員能干事、會(huì )干事、干好事,履行好各自職責,努力打造一支“政治堅定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)過(guò)硬,執法有力”的安全生產(chǎn)執法隊伍。
。ǘ┥罨呶P袠I(yè)
執法,拓展監察領(lǐng)域。深化非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和職業(yè)衛生等行業(yè)領(lǐng)域的執法監察。鞏固和加強重點(diǎn)建設項目、人員密集場(chǎng)所、旅游、水利、電力、機械等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執法。積極拓展輕工、商貿等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行政執法,進(jìn)一步擴大安全生產(chǎn)執法監察范圍。
。ㄈ┘哟髨谭Χ,落實(shí)監察責任。,執法工作的力度和強度要有明顯增強,執法能力要有明顯提高,執法次數、工作量、查辦的案件、執法人數要大幅增加!鞍踩a(chǎn)月”、春節和國慶等重點(diǎn)時(shí)段要進(jìn)行集中執法,對重點(diǎn)企業(yè)安全檢查要達到全覆蓋。
。ㄋ模┘訌娐(lián)合執法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。要嚴格執照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”的工作要求嚴格執法,切實(shí)履行責任,加強工作銜接,開(kāi)展聯(lián)合執法。對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的有關(guān)單位和責任人,一律按規定上限給予經(jīng)濟處罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。對執法過(guò)程中不屬于本部門(mén)職責范圍內的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為,要及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理。
四、執法工作日和執法任務(wù)安排
。ㄒ唬┓ǘüぷ魅諡251天,根據省安監局安全生產(chǎn)執法監察責任制的相關(guān)要求,縣安監局執法人員全年執法工作日不少于100天/人。
。ǘ┛h安監局在冊干總數為19人,根據國家安監總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》和省局《度安全生產(chǎn)監管執法工作計劃》要求,縣安監局納入行政執法人員的數量為19×60%=11人,全年執法總時(shí)間為1100天,參照2013年縣安監局行政審批、行政監管、事故查處、培訓學(xué)習、執法監察和上級檢查及部門(mén)聯(lián)合檢查等所用的工作時(shí)間,計劃執法監察時(shí)間安排為:行政審批、行政監管100天;事故查處150天;培訓學(xué)習100天;上級檢查和部門(mén)聯(lián)合檢查150天;執法監察600天。
。ㄈ┛h安監局安全生產(chǎn)執法大隊確定60家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對存在重大危險源,近一兩年發(fā)生過(guò)事故的企業(yè)要加強執法檢查,進(jìn)行針對性檢查。在達到全履蓋的基礎上,對每家企業(yè)的執法檢查每年不少于二次,其中重點(diǎn)企業(yè)每季度要至少檢查一次,一年不少于四次。
五、執法檢查重點(diǎn)內容
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況;
。ǘ┙⒑吐鋵(shí)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程、作業(yè)規程情況;
。ㄈ⿲ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治監督檢查;
。ㄋ模┌凑諊乙幎ㄌ崛『褪褂冒踩a(chǎn)費用,以及其他安全生產(chǎn)投入情況;
。ㄎ澹┮婪ㄔO置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員情況;
。⿵臉I(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓,以及取得有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓資格證書(shū)情況;
。ㄆ撸┬陆、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收情況;
。ò耍┰谟休^大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上,設置安全警示標志情況;
。ň牛┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對安全設備設施的維護、保養、定期檢測情況;
。ㄊ┲卮笪kU源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案情況;
。ㄊ唬┙逃投酱購臉I(yè)人員嚴格執行安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故應急措施情況;
。ㄊ閺臉I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并監督、教育從業(yè)人員按照相關(guān)要求正確佩戴和使用情況;
安全生產(chǎn)年度執法工作計劃4
為規范安全生產(chǎn)行政執法行為,強化行政執法責任,提高行政執法水平,根據《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監管年度執法工作計劃編制辦法》(安監總政法〔2021〕183號)的有關(guān)要求,結合我省實(shí)際,特制定2021年xxxx省安全生產(chǎn)行政執法工作計劃。
一、指導思想和編制原則
。ㄒ唬┲笇枷耄阂渣h的十七屆五中全會(huì )精神為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續深入開(kāi)展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產(chǎn)執法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責任,增強安全生產(chǎn)執法工作的有效性和權威性,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉。
。ǘ┚幹圃瓌t:
1.依法行政、程序正當。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執法檢查、行政強制、行政處罰職權,做到主體合法、證據確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。
2.上下銜接、全面覆蓋。各級安全監管部門(mén)應把全省非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部納入行政執法范圍,上一級安全監管部門(mén)列為計劃執法對象的,下一級安全監管部門(mén)不再重復執法檢查;同時(shí),上一級安全監管部門(mén)應加大對下一級安全監管部門(mén)計劃執法的指導和督查力度,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區。
3.屬地監管、突出重點(diǎn)。安全生產(chǎn)行政執法堅持屬地監管、分級負責、突出重點(diǎn)。全省各級安全監管部門(mén)分別對重點(diǎn)監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責(或委托下級)實(shí)施行政執法。上級對下級的計劃執法對象分別按一定比例進(jìn)行抽查,必要時(shí),也可將由下級安全監管部門(mén)執法檢查的對象納入本級的執法計劃。進(jìn)一步加強對同級政府相關(guān)部門(mén)和下級政府安全生產(chǎn)工作的監督指導與綜合協(xié)調。
4.科學(xué)統籌、積極作為。全省各級安全監管部門(mén)要統籌考慮現有執法隊伍和裝備條件、重點(diǎn)監管對象的數量、規模和分布特點(diǎn),以及本地區高危和重點(diǎn)企業(yè)自身狀況,從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學(xué)編制執法計劃。
二、工作目標和主要任務(wù)
。ㄒ唬┕ぷ髂繕耍和ㄟ^(guò)強化安全生產(chǎn)行政許可、執法檢查、專(zhuān)項整治和宣傳教育培訓,有力地促進(jìn)全省非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)監管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任的進(jìn)一步落實(shí),將全省各類(lèi)事故總量、死亡人數以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿從業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率等嚴格控制在國家下達的各項控制指標以?xún),堅決遏制重特大事故。
。ǘ┲饕蝿(wù):深化安全隱患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產(chǎn)監管執法,嚴厲打擊非法違法和違規違章行為;加強安全生產(chǎn)標準化建設,持續抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項整治;大力加強宣傳教育,營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著(zhù)力加強安全基礎工作,提高本質(zhì)安全水平;不斷強化“黨委高度重視、政府依法監管、企業(yè)全面負責、社會(huì )監督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
三、職責分工和檢查重點(diǎn)
。ㄒ唬﹫谭z查職責分工
省安全監管局主要依法對部分規模較大、專(zhuān)業(yè)化程度較高、安全監管任務(wù)繁重復雜以及安全隱患突出的中央在湘、省屬企業(yè)及部分重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展執法檢查,直接檢查的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和行業(yè)監管企業(yè)共86家(具體名單見(jiàn)附件1),同時(shí)對市州、縣市區安全監管局負責的執法檢查對象分別按不低于10%、1%的比例進(jìn)行隨機抽查。
市州安全監管局主要依法對本轄區內省安全監管局直接檢查以外的中央在湘、省屬企業(yè)及其子公司,以及轄區內其他重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展執法檢查,檢查對象由各市州安全監管局研究確定,同時(shí)按不低于5%的比例對縣市區安全監管局負責的執法檢查對象進(jìn)行隨機抽查。
縣市區安全監管局依法對本轄區內省、市州安監局直接檢查之外的其他所有企業(yè)開(kāi)展執法檢查。鄉鎮安監站受縣市區安全監管局委托開(kāi)展執法檢查工作。
省、市州安全監管局在完成職責范圍執法檢查任務(wù)的同時(shí),應切實(shí)加強對下級安全監管部門(mén)執法檢查工作的業(yè)務(wù)指導,選擇一批重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執法,形成執法合力。上級安全監管部門(mén)視情況可以將職責范圍內的特定執法檢查事項委托給下級安全監管部門(mén),也可以直接對下級安全監管部門(mén)管轄的案件進(jìn)行查處。
。ǘ﹫谭z查頻次
全省對非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金生產(chǎn)企業(yè)每年最少開(kāi)展1次執法檢查和1次有針對性的復查;對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每季度最少開(kāi)展1次、全年4次的執法檢查;對監管的其他企業(yè)每年最少開(kāi)展1次執法檢查。
。ㄈ﹫谭z查重點(diǎn)事項
1.全面檢查國家安全監管總局令第24號第八條規定的十九項重點(diǎn)內容;
2.國發(fā)〔2021〕23號文件和湘政發(fā)〔2021〕27號文件中規定的安全生產(chǎn)標準化達標情況、非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導現場(chǎng)帶班情況和非煤礦山六大安全系統推廣應用情況。
。ㄋ模┢渌姓䦂谭üぷ
1.全省各級安全監管部門(mén)應加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執行安全生產(chǎn)設施“三同時(shí)”審查驗收制度,切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2.對執法檢查中發(fā)現的問(wèn)題、存在的安全隱患應按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規定進(jìn)行處理,并將相關(guān)信息及時(shí)錄入涉危企業(yè)基礎數據庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執行相關(guān)程序和法律規定,正確使用安全生產(chǎn)執法文書(shū)。
3.扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全專(zhuān)項整治和“打非治違”行動(dòng)。全省上半年主要開(kāi)展非煤礦山專(zhuān)項整治,下半年集中開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。
4.繼續深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔2021〕23號文件,認真組織學(xué)習《xxxx省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的四個(gè)重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。大力開(kāi)展行政執法監察人員和縣市區政府分管領(lǐng)導、鄉鎮安監站以及非煤礦山、;、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人等專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓,全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三項崗位”安全培訓工作。
5.高度重視安全生產(chǎn)綜合監管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)的煤礦、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn),以堅決杜絕特大事故、有效遏制較重大事故為目標,督促協(xié)調相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)一步強化安全監管,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責任。
四、保障措施與要求
。ㄒ唬┣袑(shí)加強組織領(lǐng)導。依法開(kāi)展執法檢查是安全生產(chǎn)工作的生命線(xiàn)和主要抓手,全省各級安全監管部門(mén)要高度重視執法計劃編制工作,主要領(lǐng)導必須親自抓。要根據本計劃的要求,結合0本地實(shí)際認真編制各自的行政執法工作計劃,報同級人民政府批準后認真組織實(shí)施。在編制執法計劃時(shí)要明確執法檢查對象的名稱(chēng)(具備法人資格)、執法人員、日期、頻次、有關(guān)專(zhuān)家和執法車(chē)輛安排。要充分做好執法計劃實(shí)施的各項準備,保證執法計劃落到實(shí)處。如遇到資金、技術(shù)裝備、專(zhuān)家等自身難以解決的問(wèn)題,要及時(shí)向本級政府報告,爭取支持解決,不能以人員、裝備、經(jīng)費不足為由而影響執法計劃的完成。對因落實(shí)執法計劃不到位而造成相應事故的,將依法進(jìn)行問(wèn)責,確保執法計劃的嚴肅性。執法計劃經(jīng)同級人民政府批準后,應當于3月31日前報上一級安全監管部門(mén)備案。
。ǘ﹪栏衤鋵(shí)執法責任。全省各級安全監管部門(mén)要嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現場(chǎng)執法檢查職權,切實(shí)履行執法職責,承擔國家安全監管總局令第24號規定的相應責任,但不改變事故統計口徑、重大安全隱患治理、打擊非法違法行為、開(kāi)展應急救援和事故調查處理等應由市州、縣市區人民政府承擔的職責。對距離較遠的企業(yè),省、市州安全監管局可將負直接檢查責任內企業(yè)的部分日常監管事項委托企業(yè)所在地縣市區安全監管局,具體由省、市州安全監管局負有檢查職責的業(yè)務(wù)處(科)室、執法總(支)隊確定并書(shū)面通知。省安全監管局應加強對未列入直接執法檢查范圍的中央在湘、省屬企業(yè)的日常監管,并將有關(guān)情況及時(shí)向市州、縣市區政府及其相關(guān)部門(mén)通報;市州、縣市區安全監管局要將所檢查的中央在湘、省屬企業(yè)有關(guān)情況向省安全監管局報告。
。ㄈ﹪栏窨己伺c結果應用。各級安全監管部門(mén)要充分調動(dòng)執法人員的工作責任心和積極性,嚴格遵守各項廉政規定,對按時(shí)完成執法工作計劃的單位和作出突出貢獻的執法人員,應當予以嘉獎;對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的,依照國家安全監管總局令第24號和我省《安全生產(chǎn)監管人員監管執法五項規定》的相關(guān)規定,嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人員的責任;同時(shí),加大行政執法工作在安全生產(chǎn)目標管理考核中的權重,要將計劃執法實(shí)施情況作為市州、縣市區人民政府及其安全監管部門(mén)安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內容。
安全生產(chǎn)年度執法工作計劃5
為進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)執法檢查工作,切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地監管職責,提高安全生產(chǎn)監管工作的效率,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南生活上安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等法律法規等相關(guān)文件要求,結合紅旗路街道安全生產(chǎn)監管工作實(shí)際,特制定2021年度安全生產(chǎn)行政執法工作計劃。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,認真貫徹落實(shí)市委、市政府、市安全監管局和區委、區政府加強安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,依法履行安全生產(chǎn)監管職責,進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)執法行為,加大安全生產(chǎn)執法力度,全面提升安全生產(chǎn)行政執法工作效能,為實(shí)現紅旗路街道安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉創(chuàng )造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標和主要任務(wù)
工作目標:通過(guò)“年有計劃、季有方案、月有分析、日有記錄”,推進(jìn)安全生產(chǎn)執法工作科學(xué)化、系統化、規范化,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,履行法定義務(wù),加強安全管理,依法規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。以指標控制為核心,執法檢查計劃執行率達到100%;各類(lèi)檢查發(fā)現的事故隱患整改率達到100%;二級以上事故隱患督促整改、跟蹤率達到100%。按時(shí)完成上級安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務(wù),力爭本轄區無(wú)生產(chǎn)安全死亡人數,促進(jìn)街道安全生產(chǎn)狀況的持續穩定好轉。
主要任務(wù):通過(guò)認真履行安全生產(chǎn)監管職責,強化監管責任,切實(shí)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí),形成權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的安全生產(chǎn)行政執法運行機制。
1.根據《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規定,對本轄區內高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)監督檢查和隱患排查治理工作的督查,根據安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,結合特殊時(shí)段和季節特征,開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查。
2.依法對同級政府有關(guān)部門(mén)和社區實(shí)施安全生產(chǎn)督查。督查的主要方式有安全生產(chǎn)履職督查,組織開(kāi)展各類(lèi)聯(lián)合檢查或對監管單位進(jìn)行定期、隨機抽查。
三、編制依據及原則
根據《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安全監管總局24號令)、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《大祥區2014年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》等文件。
紅旗路街道20xx年度安全生產(chǎn)行政執法工作計劃,按照統籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則進(jìn)行編制,著(zhù)重強化執法計劃編制的科學(xué)性、前瞻性、指導性和可操作性。注重將執法計劃與地區安全生產(chǎn)實(shí)際相結合,與安全生產(chǎn)標準化建設相結合,與隱患排查治理和打非治違工作相結合。
四、執法檢查對象
按照“分級管理、屬地監管”的原則,依法對本轄區內高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展執法檢查。其中,根據職權法定原則,區域性、規模性原則,延續性原則,以及量力而行、盡力而為原則,確定重點(diǎn)單位13家、一般單位74家、其他檢查單位不少于100家,督查社區5家。全年預計檢查單位不少于300家。
五、執法檢查
。ㄒ唬﹫谭z查主要內容
按照《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安全監管總局令第24號)第八條規定的檢查內容,結合《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規的規定,重點(diǎn)檢查以下17個(gè)方面的內容:
1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的`情況;
2.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,建立安全生產(chǎn)檢查、教育培訓、獎懲以及設施設備安全管理、職業(yè)危害防治、勞動(dòng)防護用品配備和管理、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)管理、事故報道處理等規章制度和操作規程、作業(yè)規程的情況;
3.按照國家規定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或安全責任險投保,以及其他安全生產(chǎn)投入(資金)的情況;
4.依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
5.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育和培訓,取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況;
6.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
7.危險作業(yè)相關(guān)負責人現場(chǎng)帶班、制定安全防范措施、設置作業(yè)現場(chǎng)安全區域等情況;
8. 對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統一協(xié)調、管理的情況;
9.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,及教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用的情況;
10.工作場(chǎng)所職業(yè)危害防治和制度建立情況,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素辨識及控制,職業(yè)危害的防治、告知、申報、宣傳教育、防護設施維護檢修、日常監測,從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監護檔案管理的情況;
11. 組織安全生產(chǎn)日常檢查,及時(shí)排查、上報治理事故隱患,建立健全日常檢查記錄和隱患排查治理檔案的情況;
12.作業(yè)場(chǎng)所安全設施(檢測報警設施、設備安全防護設施、防爆設施、作業(yè)場(chǎng)所防護設施、安全警示標志、泄壓和止逆設施、緊急處理設施、逃生避難設施、勞動(dòng)防護用品等)的配置配備、檢測檢驗、日常檢查、維護保養的情況;
13.涉及重點(diǎn)危險化工工藝、重點(diǎn)監管危險化學(xué)品裝置的自動(dòng)化控制系統裝設情況,以及涉及重點(diǎn)危險化工工藝的大型化工裝置的緊急停車(chē)系統裝設情況;
14.安全生產(chǎn)標準化推進(jìn)情況;
15.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應急預案以及應急預案備案,建立應急救援組織、配備應急救援器材、設備、應急物資儲備、開(kāi)展應急救援預案演練的情況;
16.按照規定報告生產(chǎn)安全事故的情況。
17.其它有關(guān)生產(chǎn)安全檢查的事項。
。ǘ﹫谭z查方式及要求
執法檢查采取日常檢查、專(zhuān)項檢查、突擊抽查等形式,通過(guò)臺賬資料檢查、現場(chǎng)檢查、調查詢(xún)問(wèn)等方式開(kāi)展。
執法檢查應不少于2名檢查人員,并視情組織專(zhuān)家參與檢查。執法檢查應將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題及處理情況記錄在相關(guān)法律文書(shū)或表式中,并由檢查人員和被檢查單位負責人簽字。
。ㄈ┦鹿孰[患查處及整改
1.在執法檢查中發(fā)現事故隱患的,應當依法發(fā)出責令整改指令書(shū),責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除或者限期治理,并在規定時(shí)間里組織復查,依法發(fā)出復查意見(jiàn)書(shū),核實(shí)整改落實(shí)情況,形成閉環(huán)。
2.對短時(shí)間無(wú)法整改的事故隱患,應督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”的規定進(jìn)行整改。
3.發(fā)現應由其他監管部門(mén)進(jìn)行處理的事故隱患,應當登記建檔,并于5日內移送其他有關(guān)部門(mén)處理。
4.發(fā)現一級事故隱患,應當登記建檔并及時(shí)以函告或掛號信形式報送區有關(guān)職能部門(mén)處理。
5.檢查中形成的相關(guān)材料應登記建檔并做好歸檔工作。
。ㄋ模﹫谭z查安排
1.總體原則
。1)執法檢查主要分為三類(lèi),即日常執法檢查、專(zhuān)項執法檢查和聯(lián)合執法檢查。
。2)日常執法檢查應加強檢查力度和頻次。對重點(diǎn)單位每年檢查不少于4次;對一般單位每年檢查不少于2次;對其他檢查單位檢查不少于1次。
。3)專(zhuān)項執法檢查主要根據本區域安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題或共性問(wèn)題,結合特殊時(shí)段和季節特征開(kāi)展執法檢查,每年組織專(zhuān)項檢查不少于6次,每月應側重以下檢查重點(diǎn):
1-2月:重點(diǎn)突出冬季火患、春節前夕、職業(yè)危害。
2-3月:重點(diǎn)突出春節、“兩會(huì )”期間、招工高峰時(shí)期“三級安全教育”。
4-6月:重點(diǎn)突出梅雨季節安全用電,有限空間作業(yè)、危險建筑物安全。
7-9月:重點(diǎn)突出高溫時(shí)段易燃易爆、用電、汛期安全。
9-10月:重點(diǎn)突出節假日期間的安全生產(chǎn)。
11-12月:重點(diǎn)突出年末安全生產(chǎn)及履職考核工作等。
。4)根據街道實(shí)際,每年組織開(kāi)展聯(lián)合檢查不少于4次。
2.日常執法檢查
對確定的重點(diǎn)單位、一般單位和其他檢查單位開(kāi)展日常執法檢查。
。1)檢查范圍:重點(diǎn)單位33家、一般單位234家、其他檢查單位180家。
。2)檢查重點(diǎn):見(jiàn)本計劃第五項第(一)款“執法檢查主要內容”。
3.專(zhuān)項執法檢查
根據安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,結合特殊時(shí)段和季節特征開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查。
。1)節假日和“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查
檢查范圍:涉及;肥褂脝挝患笆鹿识喟l(fā)易發(fā)領(lǐng)域。
檢查重點(diǎn):隱患排查治理制度的建立和執行情況、設備檢維修安全規章制度建立和執行情況,動(dòng)火作業(yè)安全規章制度建立和執行情況,安全設施設備定期檢查、維護、保養和技術(shù)檢驗的情況,從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓、取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況,應急救援器材配備、維護、保養的情況。
。2)安全用電專(zhuān)項檢查
檢查范圍:重型裝備、機械制造等露天作業(yè)多、用電量大的部分行業(yè)。
檢查重點(diǎn):用電安全管理制度制定及落實(shí)情況、專(zhuān)職電工配備及持證情況、防護措施落實(shí)情況、漏電保護裝置使用情況、自備電源裝置使用情況、防誤操作裝置配備情況等。
。3)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓和從業(yè)人員“三級安全教育”專(zhuān)項檢查
檢查單位:新進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員較多的行業(yè)。
檢查重點(diǎn):建立和實(shí)施安全培訓制度、年度培訓計劃情況;培訓經(jīng)費投入和使用情況;高危企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(含危險化學(xué)品從業(yè)人員)培訓和持證上崗情況;應用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備及轉崗前從業(yè)人員培訓情況;農民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓情況;建立安全培訓檔案、記錄培訓考核情況等。
。4)職業(yè)衛生專(zhuān)項檢查
檢查單位:職業(yè)病危害嚴重的,以及20**年以來(lái)新發(fā)職業(yè)病危害事故的單位。
檢查重點(diǎn):職業(yè)衛生規章制度、操作規程及應急救援預案,職業(yè)病防治計劃和實(shí)施方案,職業(yè)衛生管理檔案和職業(yè)健康監護檔案,職業(yè)健康檢查,工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測,個(gè)人防護用品發(fā)放記錄,工作場(chǎng)所公告欄設置、安全警示標識及中文警示說(shuō)明等。
。5)有限空間作業(yè)專(zhuān)項檢查
檢查范圍:燃氣管道、污水池等有限空間及壓力容器等密閉設備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
檢查重點(diǎn):有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規程,通風(fēng)、檢測設備和防護用品配備使用情況,有限空間作業(yè)人員安全教育培訓和特種作業(yè)持證上崗情況,有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近警示標志設置情況,應急救援預案制定及演練情況等。
。6)事故單位事故處理“四不放過(guò)”專(zhuān)項檢查
檢查范圍:三年內發(fā)生死亡事故和連續發(fā)生重傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
檢查重點(diǎn):整改防范措施落實(shí)情況等。
六、其他執法監督事項
。ㄒ唬┲笇、督促社區完成檢查計劃編制、備案及統計分析工作,并加強對社區安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調、履職督查和目標考核。
。ǘ┳龊帽据爡^的安全隱患、安全生產(chǎn)違法行為的舉報查處及生產(chǎn)安全事故的調查善后工作。
。ㄈ┌凑諈^政府的要求,積極組織或參與區安全監管、建設交通、質(zhì)量技監、消防等部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)執法聯(lián)合行動(dòng),開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專(zhuān)項執法。
。ㄋ模└鶕緟^安全標準化建設推進(jìn)計劃,組織開(kāi)展本轄區安全標準化建設工作。
。ㄎ澹┱J真做好各項執法工作的統計分析和總結,及時(shí)將執法檢查內容和信息上報區安監局,落實(shí)執法信息報送制度,促進(jìn)行政執法工作計劃的全面實(shí)施。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要加強對安全行政執法工作的組織領(lǐng)導,統一思想,嚴格按照編制辦法的要求和程序,認真做好執法計劃的編制、審批和備案工作。要加大對執法工作計劃落實(shí)執行情況的監督檢查力度,保證安全生產(chǎn)執法工作的有效開(kāi)展。
。ǘ┩怀鰣谭ㄖ攸c(diǎn)。要以危險化學(xué)品、輕工、職業(yè)衛生和施工工地等行業(yè)為執法重點(diǎn),將執法檢查與開(kāi)展專(zhuān)項整治、專(zhuān)項行動(dòng)、集中整治等檢查活動(dòng)相結合,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規問(wèn)題,規范安全生產(chǎn)秩序。
。ㄈ┮幏秷谭ǔ绦。要加強對檢查人員的學(xué)習教育、培訓,全面提高檢查人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識和水平。認真做好執法工作的統計分析和總結,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,采取措施,促進(jìn)執法工作計劃的全面實(shí)施。
。ㄋ模﹪栏褙熑温鋵(shí)。要加強執法監督工作,嚴格執行行政執法過(guò)錯責任追究,全面提升執法質(zhì)量,確保安全生產(chǎn)行政執法計劃落實(shí)到位。
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