關(guān)于城鎮計劃生育的工作計劃
九資河鎮地處羅田北部山區，下轄34個(gè)行政村，總人口3.2萬(wàn)，已婚育齡婦女6290人。去年以來(lái)，我鎮全面開(kāi)展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮已出臺《村民自治章程》34個(gè)，共簽訂《村民自治合同書(shū)》2200份，簽字率達100%。通過(guò)積極實(shí)行合同化管理，實(shí)現了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺(jué)性，使全鎮婦檢率較往年上升了十個(gè)百分點(diǎn)，節育率上升了十五個(gè)百分點(diǎn)，出生嬰兒性別比下降了二十六個(gè)百分點(diǎn)，促使全鎮計劃生育水平躍上一個(gè)新臺階。我們主要作法是：
一、重在認識，強化領(lǐng)導
近年來(lái)，隨著(zhù)人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實(shí)施，對現行的計生工作造成一定的影響。過(guò)去那種以單一行政強制手段為主的計生工作方式已越來(lái)越不適應形勢發(fā)展需要，導致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認為現在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認為現行的計生政策弱化了，對群眾無(wú)約束了。針對種種思想認識，鎮黨委、鎮政府審時(shí)度勢，從鎮情民意出發(fā)，著(zhù)眼于從源頭抓起，以實(shí)行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統一到村民自治管理合同上來(lái)，變不利為有利，變強制執行為自我約束，充分體現以人為本的計生服務(wù)理念，從而真正開(kāi)創(chuàng )我鎮“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務(wù)”的村民自治新局面。思想認識統一后，我們又強化了組織領(lǐng)導，成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，住點(diǎn)干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實(shí)際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務(wù)細分到每個(gè)干部身上，形成了上下一條心，各級一個(gè)聲，齊抓共管的格局，從而有力推動(dòng)了我鎮村民自治工作的順利開(kāi)展。
二、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢
為了村民自治政策家喻戶(hù)曉、婦女皆知，我們通過(guò)各種形式加強了宣傳力度。先后召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì )、國家干部會(huì )、村干部會(huì )。首先在鎮村干部身上統一思想，消除雜念，形成共識。同時(shí)開(kāi)展全方位、立體宣傳，先后發(fā)放宣傳資料7000多份，刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專(zhuān)欄、組組垸垸有標語(yǔ)，戶(hù)戶(hù)有資料。為使廣大基層干部深刻領(lǐng)會(huì )精神，吃透政策，我們還舉辦由住點(diǎn)國家干部，村兩委委員、計生協(xié)會(huì )成員等參加的業(yè)務(wù)骨干培訓班，并將一些重大政策編印成冊，分發(fā)到人，以利于指導工作。不僅如此，全鎮還充分發(fā)揮村兩委和計生協(xié)會(huì )的骨干作用，采取召開(kāi)村民代表、群眾代表會(huì )和個(gè)別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農民正確認識村民自治，真心擁護村民自治，自覺(jué)參與簽訂自治合同。
三、落實(shí)隊伍，健全網(wǎng)絡(luò )
實(shí)行計劃生育村民自治，如果沒(méi)有強有力的組織網(wǎng)絡(luò )作保證，很難使這項工作順利開(kāi)展。因此，我們把加強計生隊伍建設，健全自治網(wǎng)絡(luò )作為村民自治的重要工作加以落實(shí)。一是成立了由村黨（總）支部書(shū)任組長(cháng)，村委會(huì )副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協(xié)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)組成5-7人的村民自治領(lǐng)導小組；二是以“雙創(chuàng )”活動(dòng)為載體，加強計生協(xié)會(huì )建設轉摘于，各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享有較高威望的協(xié)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)，配強一支樂(lè )于奉獻、群眾信賴(lài)的.協(xié)會(huì )小組（中心戶(hù)）長(cháng)，培養一批計生協(xié)會(huì )骨干會(huì )員，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監督小組，確定7-9名有思想覺(jué)悟、有群眾基礎、有工作能力的各界人士為評議監督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協(xié)會(huì )、計生協(xié)會(huì )、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，完善了聯(lián)系戶(hù)制度，初步形成了“村兩委負總責，計生協(xié)會(huì )當骨干，育齡小組當重任、育齡群眾當主人”的村民自治管理新格局。
四、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)
在推行村民自治合同化管理過(guò)程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結帳兌現三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，確保村民自治工作依法、依規、有序進(jìn)行。
一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關(guān)鍵所在。為了廣泛征求群眾意見(jiàn)，提高合同的可信度、認知度，我們組織干部進(jìn)村串戶(hù)，廣泛傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，反復征求群眾有益的建議和想法。在此基礎上，我們還指導各村相繼召開(kāi)村民代表大會(huì )，討論通過(guò)《計劃生育自治章程》，在充分權衡考慮權利和義務(wù)兩者利益后，起草制定并通過(guò)了《計劃生育村規民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個(gè)過(guò)程充分體現了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法，得到群眾一致?lián)碜o。
二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個(gè)較高的簽字率，我們一方面充分發(fā)揮村兩委、計生協(xié)會(huì )、育齡小組“三位一體”的網(wǎng)絡(luò )組織作用，讓計生協(xié)會(huì )唱主角，讓計生協(xié)會(huì )做好群眾思想工作，使群眾主動(dòng)簽訂村民自治合同；另一方面及時(shí)向全鎮所有外出務(wù)工的育齡對象統一發(fā)函，要求她們本人及時(shí)返鄉簽訂合同，或電話(huà)委托其直屬家屬代簽，待其返鄉后再補簽的辦法，使全鎮2200名已婚育齡婦女都簽訂了計劃生育村民自治合同書(shū)，117名孕婦簽訂了孕情跟蹤管理合同書(shū)，934名重點(diǎn)流出對象與村委會(huì )簽訂了《流動(dòng)人口計劃生育管理合同書(shū)》，并按計劃生育村規民約的規定向村委會(huì )交納500元以上的擔保金，全鎮共收保證金198500元。全鎮計劃生育工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的合同管理階段。
三是狠抓了合同結帳兌現。每個(gè)季度初，我們按照村民自治合同的規定，要求在家的育齡婦女及時(shí)到計生服務(wù)站進(jìn)行婦檢，對外出務(wù)工育齡對象致信發(fā)函，要求她們按時(shí)到所在地婦檢，并及時(shí)寄回婦檢證明。否則將依據《計劃生育村民自治合同書(shū)》的規定，收取一定數額的違約金。為了維護《計劃生育村民自治合同》的嚴肅性，在今年春季合同結算兌現中，全鎮共有53人受到了違約處理，共收取違約金15300元。通過(guò)合同管理，不僅使婦檢、“四術(shù)”等計生工作步入了制度化、科學(xué)化和法制化道路，而且有效解決了外出對象管理難問(wèn)題。
總之，我鎮在計劃生育村民自治工作中，雖然取得一定成效，積累了一些經(jīng)驗，但還存在一些問(wèn)題與不足。實(shí)現計劃生育村民自治是一項長(cháng)期的工作任務(wù)，不能一勞永逸，必須常抓不懈。在今后的工作，我們將再加力度，再上措施，推動(dòng)計生工作整體水平再上一個(gè)新臺階。
【城鎮計劃生育的工作計劃】相關(guān)文章：
城鎮計劃生育系統的工作計劃02-27
城鎮計劃生育工作情況匯報范文07-27
“計劃生育交流”計劃生育的工作計劃06-10
“計劃生育交流”計劃生育工作計劃06-21
“人口與計劃生育的意見(jiàn)”計劃生育的工作計劃03-10
計劃生育統計計劃計劃生育工作計劃06-09
“計劃生育協(xié)會(huì )總結”計劃生育工作計劃09-09
新型城鎮建設工作計劃01-19