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亂占耕地整治工作情況匯報(合集10篇)
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亂占耕地整治工作情況匯報1
耕地保護關(guān)乎國計民生,是社會(huì )持續穩定發(fā)展的頭等大事。我區高度重視此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項摸排整治工作,把它作為踐行“兩個(gè)維護”的一項重大政治任務(wù)來(lái)抓,務(wù)求抓實(shí)抓細、落地落實(shí)。
一、提高站位突重點(diǎn),加強領(lǐng)導明責任
1、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,強化統籌部署。根據省市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作文件會(huì )議精神,xx區政府于x月x日召開(kāi)了農村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì )。會(huì )議由分管農業(yè)的副區長(cháng)xx主持,分管自然資源工作的副區長(cháng)xx就我區農村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署,區自然資源局局長(cháng)于大泉對具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說(shuō)明。相關(guān)部門(mén)負責人、x個(gè)鄉鄉長(cháng)、x個(gè)村負責人及相關(guān)工作人員約xx余人參會(huì )。會(huì )上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預下發(fā)xx市xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預方案》),標志著(zhù)xx區農村亂占耕地建房摸排工作正式拉開(kāi)。
2、明確組織領(lǐng)導,細化責任分工。安排部署會(huì )議后,經(jīng)研究成立了由區委、區政府統一領(lǐng)導的xx區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,明確了組成部門(mén)和職責分工。并在區自然資源局下設工作組辦公室,主要負責全區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)的組織協(xié)調、政策指導、統計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排,扎實(shí)推進(jìn)嚴落實(shí)
1、10月3日,在水泊寺鄉西墳村召開(kāi)了全區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作推進(jìn)會(huì ),根據《關(guān)于進(jìn)一步明確農村占用耕地建房問(wèn)題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》(x自然資明電〔20xx〕x號)文件要求,重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作,一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺賬;二是按照時(shí)間節點(diǎn)10月10日前張榜公示;三是上報初查臺賬并實(shí)行鄉村雙簽字;四是建立區級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據以上工作安排和要求,為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項工作任務(wù),xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導組辦公室、區自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知,成立了領(lǐng)導組織機構,決定實(shí)行領(lǐng)導包鄉、干部包村的工作模式,全面開(kāi)展初查摸排工作。會(huì )議由區自然資源局局長(cháng)xx主持,各相關(guān)部門(mén)、各鄉主要負責人,包鄉包村干部及各村村長(cháng)和土管員共計xx余人參會(huì )。
3、于10月15日,根據省市最新工作要求,結合我區實(shí)際,在《預方案》的基礎上進(jìn)行修改完善,并以區政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》(xx政辦發(fā)〔20xx〕x號),10月19日將省農房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(x農房整治摸排辦〔20xx〕x號)轉發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調”作業(yè)隊伍為本次專(zhuān)項整治工作的技術(shù)支撐單位,主要為此次專(zhuān)項排查和圖斑核查工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調”結果為基礎,套合20xx年以來(lái)的衛片影像,趕制出村級耕地范圍圖(每村一張),為以村為單位開(kāi)展初查奠定了扎實(shí)基礎和技術(shù)范圍支撐。
6、通過(guò)政府官方微信公眾號設立了農村亂占耕地摸排工作意見(jiàn)反饋通道(xx在線(xiàn)),并在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立了農村亂占耕地摸排工作專(zhuān)欄。截至目前,我們未收到通過(guò)官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線(xiàn)索。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費。xx區政府已承諾撥付專(zhuān)款用于此次全區農村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳,營(yíng)造氛圍擴影響
1、印制了《農村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份,在全區所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開(kāi)了xx區亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作業(yè)務(wù)培訓會(huì )2次,對各村負責人和工作人員進(jìn)行政策法規宣傳和業(yè)務(wù)培訓。為確保培訓效果,我們采用會(huì )議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結合,目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法,摸排核查工作正有序開(kāi)展。
專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)始至今,我區累計召開(kāi)各類(lèi)部署會(huì )、推進(jìn)會(huì )、培訓會(huì )x次,累計參會(huì )、參訓xx余人。
四、聚焦重點(diǎn)抓要素,精準排查求實(shí)效
1、初查情況。按照上級要求,我區在10月3日專(zhuān)項工作會(huì )議后,以村為單位就全區農村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日,累計摸排xx宗,摸排結果按要求在所在地村委會(huì )和xx區政府 網(wǎng)站專(zhuān)欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區共接收國家下發(fā)圖斑xx個(gè),省下發(fā)圖斑xx個(gè),共計xx個(gè)。分斑后,國家圖斑xx個(gè),省圖斑xx個(gè),共計xx個(gè)。經(jīng)調查,屬于摸排范圍圖斑xx個(gè),實(shí)際分斑后摸排圖斑為xx個(gè),不屬于摸排范圍圖斑xx個(gè),內業(yè)舉證圖斑xx個(gè);屬于摸排范圍內圖斑住宅類(lèi)xx個(gè),公用管理類(lèi)xx個(gè),產(chǎn)業(yè)類(lèi)xx個(gè)。
3、摸排結果提報情況。截至11月28日,國家下發(fā)圖斑xx個(gè),已全部核查并提報完畢,完成率100%。省下發(fā)圖版xx個(gè),已全部核查并提報完畢,完成率100%,全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過(guò)對7月、8月月度衛片圖斑實(shí)地核查比對,發(fā)現位于xx鄉xx村xx渠邊占耕地x畝建設豬舍,已要求限期完善設施農用地備案手續。
五、分類(lèi)處置建議
1、對于符合標準的大棚看護房,實(shí)際現狀確為大棚看護或存放農具的,建議保留;
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙,現因城市發(fā)展,現狀已經(jīng)為建筑物,如綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、城市道路等,建議保留;
3、符合一戶(hù)一宅政策的宅基地,建議保留;
4、部分市政公共服務(wù)設施如公共衛生間、教堂、停車(chē)場(chǎng)等建議保留,并要求盡快辦理合法手續。
5、已具規模的設施農用地要求盡快辦理完善設施農用地備案手續。
下一步我區將嚴格落實(shí)屬地管理責任,按照上級分類(lèi)處置要求,切實(shí)把整治措施落實(shí)落細,確保我區農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處。
亂占耕地整治工作情況匯報2
為扎實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治,堅決遏制耕地非農化,科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作,不斷提高我鎮土地節約集約利用水平,推動(dòng)形成保護更加有力、執行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局,根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治扎實(shí)做好耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作方案》文件精神,鎮黨委、鎮政府高度重視,周密安排部署,召開(kāi)了鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治扎實(shí)做好耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作的專(zhuān)題會(huì )議,制訂印發(fā)了《鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作方案》。
一、工作進(jìn)展
按照會(huì )議精神,鎮政府成立專(zhuān)門(mén)清查整治工作領(lǐng)導小組,與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作,20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條,待核查圖斑76條,鎮政府自行排摸11處。
二、存在的問(wèn)題
個(gè)別村組對農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的認識還有待提升,排查工作還不細致。政策宣傳方面還不夠廣泛,群眾參與度不高。日常監管需進(jìn)一步提升。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┥钊肱挪,摸清底數分類(lèi)抓。嚴格落實(shí)屬地管理責任,細化工作舉措、進(jìn)一步壓實(shí)責任、形成合力,實(shí)行網(wǎng)格化管理,切實(shí)查明問(wèn)題存量。
。ǘ⿵娀O管,建立臺賬限期抓。建立健全長(cháng)效監管機制,及時(shí)組建成立鎮村組農戶(hù)“四級”監管隊伍,加強日常巡查監管。對巡查和排查發(fā)現的各類(lèi)亂占耕地問(wèn)題,我鎮按照《土地管理法》的法律程序,依法依規下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書(shū)》,組織社會(huì )治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項整治,結合增減掛鉤工作,對違法亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行了大力排摸整頓,并分類(lèi)建立臺賬,明確工作進(jìn)展時(shí)限,如期完成問(wèn)題整治清零。
。ㄈ┘訌娦麄,提高認識常態(tài)抓。通過(guò)多種方式,加大政策宣傳力度,有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規,努力擴大傳播范圍和受眾面,依法辦理審批手續,有效保障農民合理的建房需求,進(jìn)一步明確違法責任,深刻認識亂占耕地建房的嚴重性和危害性,牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)。
亂占耕地整治工作情況匯報3
根據安順市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室、安順市加強農村宅基地規劃管理聯(lián)席會(huì )議辦公室《關(guān)于開(kāi)展全市農村村民建房管理及農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作督查的通知》要求,現將平壩區農村宅基地審批與農村亂占耕地建房整治工作自查報告如下。
一、基本情況
。ㄒ唬┺r村宅基地審批工作開(kāi)展情況
1.20xx年7月以來(lái),平壩區建立了安順市平壩區農村宅基地、農村村民建房聯(lián)席會(huì )議制度,聯(lián)席會(huì )議下設辦公室在區農業(yè)農村局,聯(lián)席會(huì )議成員部門(mén)(單位)安排兩名工作員為聯(lián)絡(luò )員,負責相關(guān)工作的落實(shí)和常規事務(wù)的辦理。并依據有關(guān)法律、法規、政策文件精神,有序開(kāi)展落實(shí)此項工作。
2.嚴格依法依程序審批。20xx年7月3日以來(lái),平壩區各鄉鎮(街道)均受理了農戶(hù)宅基地申請共計1237戶(hù),審批通過(guò)560戶(hù)(包含原址拆建、原址升層、選址新建),未通過(guò)677戶(hù)。并公示告知未通過(guò)的原因,或者建議另行選址報批。
3.20xx年3月30日,為了更好更快推進(jìn)宅基地管理及農村亂占耕地建房整治工作,組織召開(kāi)了由鄉(鎮、街道)分管領(lǐng)導及村建站負責同志參加的20xx年全區宅基地管理工作調度會(huì )。針對鄉鎮(街道)工作現狀及面臨的困難問(wèn)題分別進(jìn)行了剖析解答,并認真解讀了《農業(yè)農村部、自然資源部關(guān)于規范農村宅基地審批管理的通知》、《中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部關(guān)于進(jìn)一步加強農村宅基地管理的通知》及《中共安順市委農村工作暨鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<安順市加強農村宅基地管理實(shí)施方案>的通知》等宅基地管理相關(guān)的法律、法規文件。
4.依據省、市各級政府部門(mén)工作安排部署和要求,結合平壩區實(shí)際情況,制定了20xx年工作新舉措:一是繼續做好全區農村宅基地管理調度工作。各鄉鎮、街道)要摸準農村合理建房(新增)用地指標,每月統計宅基地審批情況,每月25日前報備區農業(yè)農村局,再由農業(yè)農村局向區、市人民政府匯報,便于掌握動(dòng)態(tài),明確思路,執行工作計劃。二是切實(shí)做到依法依規推進(jìn)全區農村宅基地管理工作。要強化學(xué)習掌握宅基地管理相關(guān)法律、法規、政策、各級文件精神,嚴格依法依規和法定程序更好的推進(jìn)宅基地的審批工作。三是持續做好全區嚴禁農村違規違法建房。嚴守保護基本農田紅線(xiàn),依法依規堅決整治農村亂占耕地建房。四是保障全區農村建房合理需求。對符合國家法律法規需要建房的農村居民,應依法依規和按照法定程序批準其建房,按規定做好監管。五是加強巡查,區、鄉鎮(街道)組建巡查隊伍,開(kāi)展全面巡查,早發(fā)現、早整治、及早防止農村違規建房發(fā)生。六是鄉(鎮、街道)要及時(shí)妥善處理農村建房來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題,務(wù)必做到矛盾糾紛消化在基層、難點(diǎn)堵點(diǎn)解決在基層,嚴防上訪(fǎng)事件發(fā)生。
5.區農業(yè)農村局根據宅基地管理機構和隊伍現狀及面臨的工作困難,積極調查、調研全區宅基地管理情況,形成書(shū)面材料匯報給區人民政府和市級主管部門(mén),力爭增強宅基地管理隊伍,明確宅基地執法權限。通過(guò)與區司法局對接,建議把宅基地管理執法權下放到鄉鎮(街道)人民政府,便于嚴格高效執法。權責統一歸于政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現一站式辦理、便民、公開(kāi)、高效。
6.區農業(yè)農村局組建了督查隊伍,組成區鄉聯(lián)合督查隊深入村寨督促檢查,對村民占用基本農田、超平方建房,及早發(fā)現、及時(shí)反饋信息,按照相關(guān)法律、法規、處理農村違法建房。
。ǘ┺r村亂占耕地建房整治工作開(kāi)展情況
1.20xx年7月3日以來(lái),我區加大巡查監管力度,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,經(jīng)過(guò)排查,發(fā)現新增農村亂占耕地建房行為17起(鼓樓街道3起、白云鎮2起、天龍鎮3起、齊伯鎮1起、羊昌8起),已全部拆除。
2.省級3月份提取下發(fā)我區疑似新增亂占耕地建房圖斑70個(gè),其中貴安新區11個(gè),涉及平壩區59個(gè),目前已經(jīng)核查完畢,58個(gè)疑似圖斑問(wèn)題發(fā)生時(shí)間均為20xx年7月3日前。1個(gè)發(fā)生在20xx年7月3日后,已拆除復墾(在我區已排查出來(lái)的17起范圍)。
3.省級4月份提取下發(fā)我區疑似新增亂占耕地建房圖斑26個(gè),目前正在進(jìn)行核查。
4.市督查督辦局等反饋我區疑似新增亂占耕地建房10個(gè),經(jīng)核查,1個(gè)屬于貴安新區,9個(gè)屬于平壩區,均為20xx年6月前開(kāi)工建設(其中有2戶(hù)升層時(shí)間為20xx年10月和11月,鄉鎮已審批),已審批并掛牌的7戶(hù)。
5.區自然資源綜合行政執法大隊組織一支巡查隊伍到各鄉鎮開(kāi)展新增亂占耕地建房問(wèn)題、非法開(kāi)采等檢查工作,從20xx年1月至3月,共開(kāi)展檢查15次。
二、存在的問(wèn)題
一是農村建房管理工作量大、任務(wù)重,部分群眾對亂占耕地建房的危害性認識不足。二是宅基地管理工作涉及新的領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)知識,部門(mén)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。三是前期土地利用總體規劃和村莊規劃未有效銜接,農村預留的允許建設用地較少,且宅基地選址需同時(shí)符合兩個(gè)規劃,加之前期沒(méi)有具體的實(shí)施細則和辦理流程,導致農用地轉用審批工作推進(jìn)緩慢。四是農用地轉用需落實(shí)耕地占補平衡及繳納新增建設用地有償使用費,加大了地方財政壓力。
三、下步工作打算
。ㄒ唬┍O管上再發(fā)力。進(jìn)一步厘清部門(mén)和鄉鎮職責,督促各鄉鎮(街道)加大巡查管控力度,堅決遏制新增亂占耕地建房行為,對新增問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,堅決拆除復墾到位。
。ǘ⿲徟显侔l(fā)力。嚴格按照省自然資源廳20xx年12月28日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貴州省農村村民住宅建設農用地轉有審查報批管理實(shí)施細則的通知》文件要求,對符合國土空間規劃、村莊規劃的農村村民宅基地及時(shí)辦理農用地轉用審批手續。
。ǘ┬麄魃显侔l(fā)力。利用集中宣傳日、趕場(chǎng)天向群眾發(fā)放宣傳資料和物品,進(jìn)一步加大電信、移動(dòng)、聯(lián)通、融媒體的宣傳力度,提高廣大群眾對農村亂占耕地建房問(wèn)題整治有關(guān)政策措施和宅基地審批管理的知曉率。
亂占耕地整治工作情況匯報4
根據xx省自然資源廳和xx市農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組的工作安排,xx市迅速行動(dòng),倒排工期;強化領(lǐng)導,壓實(shí)責任;加強督辦,明晰紀律,確保如期完成農村亂占耕地建房問(wèn)題各階段清查整治工作任務(wù),F將當前有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報如下。
一、加強組織領(lǐng)導,提高政治站位。
耕地保護是關(guān)乎14億人吃飯的大事。xx市將農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作作為一項重大的政治任務(wù)來(lái)抓,作為踐行“兩個(gè)維護”的一項政治責任,作為確保糧食安全的一個(gè)重要“抓手”來(lái)認真對待。為此,市政府于8月xx日成立了全市農村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,制定了專(zhuān)項整治工作方案,明確了全市xx個(gè)鄉鎮辦和市自然資源和規劃局、農業(yè)農村局、住建局等xx個(gè)職能部門(mén)各自的工作任務(wù),統一專(zhuān)項行動(dòng)的組織協(xié)調工作。市自然資源和規劃局、農業(yè)農村局、住建局等各成員單位負責本級本部門(mén)農村亂占耕地建房問(wèn)題的清查整治工作,并指導各鄉鎮開(kāi)展相應工作。市農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組負責農村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的組織協(xié)調、政策指導、統計報告等日常工作。從上到下各級組織層層負責,層層聯(lián)動(dòng),確保了專(zhuān)項清查整治工作有效運轉。
二、聚焦重點(diǎn)要素,全面精準排查。
按照市農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求,xx市重點(diǎn)聚集“耕地”和“建房”兩個(gè)要素,加大清查力度。市農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組圍繞“耕地”和“建房”兩個(gè)要素,將任務(wù)分解到全市各鄉鎮,逐級壓實(shí)責任。各鄉鎮也成立了相應的領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班,對轄區重點(diǎn)區域進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理排查,做到全覆蓋,無(wú)死角,并形成了各地問(wèn)題清單,實(shí)行臺帳管理;市自然資源和規劃局、住建局等職能部門(mén)按照方案要求,各司其責,將自身掌握的'數據與各鄉鎮摸排上報的數據進(jìn)行碰頭比對,確保排查工作精準無(wú)誤。
三、堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng),強化協(xié)調配合。
全市建立了自然資源、住建、城管等行業(yè)整治成員單位與紀檢、公安等部門(mén)聯(lián)合處置的工作機制,各部門(mén)既各司其職,又強化聯(lián)動(dòng)協(xié)調,共同抓好清查整治工作。
為認真落實(shí)耕地保護的監管責任,市自然資源和規劃局20xx年xx月xx日正式啟動(dòng)農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作以來(lái),先后召開(kāi)了全系統農村亂占耕地建房清查工作部署會(huì ),成立了領(lǐng)導小組,組建了工作專(zhuān)班;對全市xx個(gè)鄉鎮辦基層國土所開(kāi)展了內外業(yè)技術(shù)培訓工作;組織技術(shù)人員對20xx年以來(lái)的耕地進(jìn)行問(wèn)題圖斑提;組織xx個(gè)檢查小組對xx個(gè)鄉鎮辦對實(shí)地摸排進(jìn)行檢查指導,并按時(shí)間節點(diǎn)向xx省自然資源廳報送有關(guān)數據及典型案例,確保了層層傳遞壓力,層層壓實(shí)責任,堅決把排查、整治、整改工作抓緊抓實(shí)。
市紀委于20xx年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀委監委關(guān)于進(jìn)一步加強農村亂占耕地違規建房問(wèn)題監督工作的意見(jiàn)》,成立了農村亂占耕地違規建房問(wèn)題監督工作領(lǐng)導小組,對專(zhuān)項工作提出了要求,督促各級黨委政府切實(shí)履行農田耕地保護主體責任、屬地責任,督促全市各職能部門(mén)、農村基層組織切實(shí)履行監管責任,堅決整治農村亂占耕地違規建房問(wèn)題。
與此同時(shí),全市xx個(gè)鄉鎮辦人民政府按照上級文件和會(huì )議精神,認真學(xué)習政策、嚴格執行政策,把政策變成扎實(shí)開(kāi)展清查整治農村亂建耕地建房工作的行動(dòng)指南。并陸續召開(kāi)鎮級農村亂占耕建房摸排部署會(huì ),按照“屬地管理”的原則,成立了鎮級領(lǐng)導小組,對摸排工作進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署,形成了鎮、村兩級主要領(lǐng)導“雙簽字”的負責機制。
四、清查整治工作進(jìn)展情況。
目前,全市xx個(gè)鄉鎮辦根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況,按照上級統一要求的數據格式,技術(shù)規范標準,進(jìn)行外業(yè)調查,拍照取證,逐一填寫(xiě)調查表,并完善相關(guān)內容。
市自然資源和規劃局通過(guò)對歷史和新采集的數據進(jìn)行技術(shù)分析,對變更調查中地類(lèi)為耕地的地上建筑物進(jìn)行了逐一排查。目前,正在對自行提取的xxx個(gè)圖斑進(jìn)行核查。
市紀委監委對全市xx起農村亂占耕地建房違規違紀問(wèn)題典型案例進(jìn)行了查處、通報。
五、下一步工作打算。
目前工作中遇到的困難和問(wèn)題:一是外業(yè)核查系統不穩定,軟件時(shí)常出現問(wèn)題以致無(wú)法正常進(jìn)行外業(yè)核查。二是時(shí)間緊,任務(wù)重、以及經(jīng)費緊張。下一步xx市農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組將以這次開(kāi)展的農村亂占耕地專(zhuān)項行動(dòng)為契機,大力開(kāi)展督促檢查,壓實(shí)工作責任,堅持綜合治理,著(zhù)力從制度機制上破解難題,形成一批行之有效、務(wù)實(shí)管用的工作規范和制度成果。同時(shí)搞好資料、圖件歸檔工作,確保專(zhuān)項整治工作有序有效推進(jìn),切實(shí)維護全市土地利用和管理秩序。
亂占耕地整治工作情況匯報5
為嚴守我縣耕地保護紅線(xiàn),堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個(gè)方面發(fā)力。
一、立足核查,狠抓工作落實(shí)
為嚴格貫徹落實(shí)上級批示指示,我縣扎實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題“回頭看”工作。截至目前,我縣累計發(fā)現“不應納入而納入”的項目0個(gè),“應納入未納入”項目100余個(gè);對國家和省級下發(fā)圖斑中不納入問(wèn)題臺賬的,參照《農村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑舉證細則》要求搜集舉證資料,建立詳細檔案和臺賬的圖斑72684個(gè),已完成87.1%;對納入問(wèn)題臺賬的宗地建立檔案(含基本情況資料及后期的整治整改資料)2324個(gè),已完成100%;納入問(wèn)題臺賬的宗地實(shí)地測量2324個(gè),已完成100%。
二、下沉宣傳,提高思想認識
遏制農村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認識到耕地保護的重要性、緊迫性、艱巨性,為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題,要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領(lǐng)導小組名義向各個(gè)鄉鎮下發(fā)通知,要求在交通要道,人流聚集地,場(chǎng)鎮,村壩壩等場(chǎng)所張貼、發(fā)放“八不準”、“六個(gè)嚴禁”等宣傳資料。截至目前,共發(fā)放宣傳單80000余份,宣傳海報1400余份,懸掛橫幅500余條,音頻播放20000余次,視頻宣傳900余次。
三、嚴格執法,確保遏制增量
為了落實(shí)自然資源執法“嚴起來(lái)”的工作要求,進(jìn)一步完善“早發(fā)現、早制止、嚴查處”工作機制,將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強土地巡查工作,要求各鄉鎮進(jìn)一步加強巡查,落實(shí)專(zhuān)人負責,定期排查轄區范圍內是否存在“頂風(fēng)違建”問(wèn)題,每周上報巡查及制止新增建設情況。
二要保持高壓態(tài)勢不放松,嚴格查處“頂風(fēng)違建”案件,對發(fā)現的“頂風(fēng)違建”案件要作為典型案例,在轄區范圍內進(jìn)行通報,堅絕做到發(fā)現一起查處一起,發(fā)現多少查處多少。
三要結合“衛片執法”與“動(dòng)態(tài)巡查”工作,按照“月清”工作要求,扎實(shí)推進(jìn)上級下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。
亂占耕地整治工作情況匯報6
現將我縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作開(kāi)展情況報告如下:
一、強化組織領(lǐng)導,嚴格責任落實(shí)。
我縣高度重視農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作,不斷提高政治站位,切實(shí)增強責任感、緊迫感、使命感,在國家和省、市召開(kāi)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議后,于9月11日也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全縣農村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治暨土地問(wèn)題綜合整治工作會(huì )議,對如何開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉鎮、街道及相關(guān)縣直部門(mén)要清醒認識農村亂占耕地建房問(wèn)題的復雜性和整治工作的艱巨性,把摸排工作列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,逐級壓實(shí)屬地責任,形成由村到鄉(鎮)、街道的黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制,絕不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。為確保按時(shí)完成好這項工作任務(wù),我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開(kāi)全縣農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作推進(jìn)會(huì )議,縣主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對該項工作分別強調并提出明確要求,要以堅決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措高標準推動(dòng)摸底排查工作有序有效開(kāi)展。
二、精心組織摸排,確保任務(wù)完成。
我縣嚴格按照國家、省、市工作要求,通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清農村亂占耕地建房底數,建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬,為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定堅實(shí)基礎,重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求。結合農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作歷時(shí)較長(cháng)的實(shí)際,各鄉鎮街道成立了專(zhuān)門(mén)的工作專(zhuān)班,設立了辦公場(chǎng)所,落實(shí)了經(jīng)費保障,加強了隊伍建設,并明確了固定的第三方作業(yè)單位,確保農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作的有序推進(jìn)。當前,整個(gè)摸排工作進(jìn)入攻堅時(shí)期,縣工作專(zhuān)班要求各有關(guān)鄉鎮和街道組織有關(guān)技術(shù)單位和村居等各種力量,精準摸排,把底數搞清楚,做到全覆蓋、無(wú)遺漏;問(wèn)題分類(lèi)上,要把違法違規房屋建設使用情況、占地情況、審批情況,涉訴案件和執行等情況都搞清楚,做好分類(lèi),建立臺賬,為下步處置打好基礎。特別是對國家剛剛下發(fā)的農村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑,認真做好分析和摸排工作,精準系統填報。還要認真做好國家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作,舉證為20xx年之前建設的,要求要有影像材料支持,且20xx年之后無(wú)翻建、擴建;對有合法用地手續、臨時(shí)用地手續、設施農業(yè)用地手續的,要準備批文和勘測定界圖等。經(jīng)過(guò)各有關(guān)鄉鎮和街道及縣直部門(mén)的共同努力,截至11月25日下午2點(diǎn),全縣農村亂占耕地建房圖斑摸排上報系統總計9655個(gè),其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)2857個(gè),公共管理服務(wù)類(lèi)428個(gè),住宅類(lèi)6380個(gè)。全縣占地總面積674.94公頃,其中占耕地面積593.76公頃,占基本農田面積11.32公頃。
三、堅持零容忍態(tài)度,堅決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農村亂占耕地建房問(wèn)題整治最中之重盯緊盯牢,堅持零容忍的態(tài)度,堅決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問(wèn)題發(fā)生。11月24日,縣委常委、副縣長(cháng)王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣水務(wù)局、縣綜合執法局等有關(guān)部門(mén),對有關(guān)鎮街農村亂占耕地建房工作開(kāi)展情況進(jìn)行調研督導,逐鄉鎮、逐項目進(jìn)行現場(chǎng)檢查并明確指出,督導不是搞形式主義,也不是走過(guò)場(chǎng),上級對新增問(wèn)題有明確要求,縣里對處置情況是要結果的,該拆除的一定要拆除清理到位并恢復種植條件?h工作專(zhuān)班要求,下一步,各鄉鎮、街道要根據自然資源部、農業(yè)農村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關(guān)工作要求,對新發(fā)生的亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態(tài)度,立行立改。對頂風(fēng)而上的,及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、及時(shí)處理,依法依規予以嚴厲打擊,嚴肅問(wèn)責。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)曝光等方式形成強大工作氛圍,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為?h自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局要加強業(yè)務(wù)指導,積極做好協(xié)調溝通,及時(shí)傳遞信息,推動(dòng)工作高效開(kāi)展。
四、超前謀劃應對,穩妥深入推進(jìn)。
對于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作,雖然現在國家和省、市還未正式出臺制定指導性意見(jiàn),我縣工作專(zhuān)班超前籌劃,在認真做好摸排工作的基礎上,開(kāi)展調查研究,強化政策分析,提前做好準備,待國家和省、市相關(guān)指導意見(jiàn)出臺后,根據自身實(shí)際情況,因地制宜地研究制定差異化的政策措施,穩妥有序推進(jìn),絕對不搞“一刀切”。講求方式方法,保障群眾合法權益。農村亂占耕地建房問(wèn)題多數涉及老百姓的切身利益,各鄉鎮街道一定要從維護群眾利益出發(fā),科學(xué)研究處置辦法,慎之又慎、積極穩妥做好群眾工作。要堅持依法依規,優(yōu)化執法程序、強化執法監管,絕不能留下后遺癥;注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用,引導他們參與到監督舉報、摸排認定、問(wèn)題處置等環(huán)節當中,群策群力處置存量問(wèn)題。要求各鄉鎮、街道要以這次迎查為契機,認真梳理摸排工作情況,做好查缺補漏。充分發(fā)揮輿論監督作用,通過(guò)張貼公告、大喇叭等方式,廣泛宣傳政策法規。充分發(fā)揮群眾監督作用,支持群眾舉報、媒體曝光,形成工作合力,營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)要做好亂占耕地問(wèn)題公示工作,對住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公益類(lèi)亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)公示,堅決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監督等問(wèn)題。
亂占耕地整治工作情況匯報7
根據貴局下發(fā)會(huì )資發(fā)〔20xx〕166號文件《會(huì )寧縣自然資源局關(guān)于轉發(fā)中共會(huì )寧縣紀委辦公室<關(guān)于進(jìn)一步強化農場(chǎng)違法亂占耕地建房問(wèn)題整改工作的提醒函>通知》精神,我鎮高度重視,組織召開(kāi)全鎮城鄉拆違治亂專(zhuān)項行動(dòng)工作安排會(huì ),再次安排部署農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作,F將我鎮亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況匯報如下:
一、遏制新增亂占耕地建房情況
我鎮上報國家平臺系統的20xx年以來(lái)違法違規占用耕地建房問(wèn)題11宗,產(chǎn)業(yè)類(lèi)3個(gè)圖斑,公共服務(wù)類(lèi)3個(gè)圖斑,住宅類(lèi)5個(gè)圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗,其中住宅類(lèi)1宗、產(chǎn)業(yè)類(lèi)0宗、公共服務(wù)類(lèi)2宗。在前期扎實(shí)摸排、巡查、整改的基礎上,我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作依然堅持“零容忍”態(tài)度,堅決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領(lǐng)導、政府負責、各村(居)委員會(huì )、鎮屬各單位協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的耕地保護工作責任機制,靠實(shí)政府耕地保護第一責任人的責任,建立健全規則明晰、嚴保嚴管、責任追究的耕地保護監督機制。二是加大宣傳引導,營(yíng)造氛圍、建立臺賬。提升群眾對亂占耕地建房整治政策的知曉率,各村通過(guò)張貼、發(fā)放農村亂占耕地建房“八不準”、耕地保護宣傳頁(yè)以及向各社微信群轉發(fā)“八不準”典型案例分析等宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。落實(shí)建房上報制度,杜絕違法占地建房行為的發(fā)生。
二、當前存在的問(wèn)題
一是監督執法力度不夠。有的村農戶(hù)與農戶(hù)之間相距甚遠,鎮村干部往往難以對所有農戶(hù)進(jìn)行監督,許多農戶(hù)修完房屋也未被鎮村干部發(fā)現,導致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進(jìn)行管理。
二是宣傳力度不夠,雖然在鎮村社大會(huì )上多次強調農村亂占耕地和確保糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策,但因村民建房成本高,沒(méi)有對已占耕地的建筑物進(jìn)行強力拆除,無(wú)法形成震懾的輿論宣傳,只是積極引導辦理合法手續。
三是群眾的土地意識淡薄,對究竟是誰(shuí)在管理土地、誰(shuí)在使用土地不清楚,在部分農民的意識中,認為自己的耕地是自己的私有財產(chǎn),無(wú)論是將其進(jìn)行耕種還是建房、建設圈舍都是自己的自由,別人無(wú)權過(guò)問(wèn)。對農戶(hù)僅僅擁有土地的使用權,變更土地的使用性質(zhì)需要到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行申請報批觀(guān)念沒(méi)有形成。四是鎮、村的監督執法力度不夠,對農戶(hù)的建設無(wú)法在第一時(shí)間阻止,特別對農戶(hù)自行變更建設地點(diǎn),建設范圍監督困難大,導致后期辦理手續難度加大,出現過(guò)多違法積累。
三、下一步工作安排
1.加大宣傳動(dòng)員,通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁(yè)等多種方式,提高群眾的知曉率。詳細解讀農村亂占耕地建房“八不準”政策,引導廣大群眾自覺(jué)保護耕地、抵制亂占耕地建房行為,使廣大群眾充分認識這項工作的長(cháng)效性、極端重要性,爭取干部、群眾理解和支持。
2.明確靠實(shí)責任,建立農村亂占耕地建房責任制度,通過(guò)明確責任形成齊抓共管工作合力。特別是加強對接農業(yè)農村部門(mén)和自然資源部門(mén)業(yè)務(wù)人員的銜接及職責分工,及時(shí)對占用耕地建房,不按鄉村規劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止,并下達《責停通知書(shū)》,建立執法臺賬,做好相關(guān)材料的核查歸檔。
3.強化執法隊伍建設,增強巡查執法力度,鎮上建立綜合執法隊,村級成立巡查隊,定期開(kāi)展巡查排,對農村占用耕地建房行為做到發(fā)現一起,制止一起。
亂占耕地整治工作情況匯報8
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號)要求,現將我州20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治疑似問(wèn)題線(xiàn)索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),截至目前,已核實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí),納入重點(diǎn)問(wèn)題整治線(xiàn)索7個(gè),面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀檢監察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來(lái)20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過(guò)政策宣講和積極協(xié)調溝通,已于20xx年12月20日拆除復墾并驗收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于20xx年1月5日拆除并復耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于20xx年1月16日拆除。目前正在復耕,計劃20xx年2月底完成復耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)進(jìn)行協(xié)調和處置;于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書(shū),督促業(yè)主限期拆除復耕。計劃20xx年3月底完成拆除并復耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)進(jìn)行協(xié)調和處置;于20xx年1月18日移交農牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續。計劃20xx年3月底完成。(整改中)
。ǘ┰敿毲闆r。
1.新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索609個(gè),面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農田1153.01畝),經(jīng)核實(shí),確屬20xx年7月3日以后頂風(fēng)違法建設問(wèn)題7個(gè),面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀檢監察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。
2.違法違規占用耕地挖湖造景問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索471個(gè),面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實(shí),471個(gè)疑似問(wèn)題線(xiàn)索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內,屬修建的白塔、轉經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉村活動(dòng)室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問(wèn)題。
3.違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索2個(gè),面積109畝,經(jīng)核實(shí),2個(gè)疑似問(wèn)題線(xiàn)索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮,為20xx年山體崩塌導致河水堵塞,雪洼龍鎮政府對堵塞物進(jìn)行清理致使出現變化,不存在綠化超標問(wèn)題;另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區建設項目(該項目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉鎮建設用地批復范圍內(川府土〔20xx〕613號),不存在綠化超標問(wèn)題。
4.違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索0個(gè),面積0畝(耕地0畝,永久基本農田0畝),經(jīng)核實(shí),全州無(wú)違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、統籌謀劃。為加強對20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的組織領(lǐng)導,局主要領(lǐng)導親自研究、親自部署、督導,切實(shí)擔負起第一責任,分管領(lǐng)導帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規、耕保、執法等科室抽調業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班,敢于擔當、密切配合,主動(dòng)作為,合力推進(jìn)專(zhuān)項工作。結合實(shí)際細化清理整治方案,強化整治措施,明確整治內容以及完成各項整治任務(wù)時(shí)間節點(diǎn),落實(shí)任務(wù)責任,統籌開(kāi)展清理整治工作。
。ǘ┣謇砼挪、鎖定問(wèn)題。為持續保持違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結合國土變更調查、土地衛片執法、雙月自主監測圖斑以及耕地保護督察疑似問(wèn)題圖斑實(shí)地核查等工作,加大清理調查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開(kāi)展對疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作,認真、客觀(guān)、真實(shí)、準確的掌握問(wèn)題圖斑基本信息,為精準鎖定問(wèn)題圖斑奠定基礎。
。ㄈ⿵膰缽膶(shí)、分類(lèi)處置。一是堅持“從嚴”標準,嚴守耕地保護紅線(xiàn),“早發(fā)現、早制止、嚴查處”,嚴格執法,堅決遏制違法用地增長(cháng)勢頭。二是嚴把政策標準,分類(lèi)精準推進(jìn)問(wèn)題處置。針對清理發(fā)現的違法違規占用耕地問(wèn)題,嚴格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治有關(guān)事項的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規定的理解與把握》進(jìn)行處置,精準施策,堅決杜絕簡(jiǎn)單化,一把尺子量到底。特別對整改內容有復耕要求的,必須及時(shí)復耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應有的違法成本。三是專(zhuān)項辦通過(guò)實(shí)地督辦、電話(huà)督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實(shí)情況的監督檢查。對已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時(shí)組織“回頭看”,確保問(wèn)題“不反彈,不貳過(guò)”;對還需要一定時(shí)間整改的,督促縣(市)局堅持目標不變、力度不減,確!凹兄(zhù)落、事事有回音”。
。ㄋ模⿵娀、壓實(shí)責任。為推進(jìn)違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作,結合農村亂占耕地建房問(wèn)題整治,切實(shí)落實(shí)部門(mén)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,層層壓緊壓實(shí)責任。督促相關(guān)縣(市)嚴格按照四川省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于依法嚴肅查處整改農村新增亂占耕地建房問(wèn)題的通知》(川農房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒(méi)收的必須沒(méi)收,該復耕的必須限期恢復耕種條件,該追究責任的必須嚴肅追究責任,要將整改責任明確到人,確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
三、主要成效
全州開(kāi)展違法違規占用耕重點(diǎn)問(wèn)題清理整治,清理出7宗新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)(拆除復耕),其余5個(gè),還需一定時(shí)間完成整改。整體來(lái)看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵娀穆鋵(shí)。壓緊壓實(shí)縣(市)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,對違反“八不準”亂占耕地建房問(wèn)題的確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續宣傳新《土地管理法》和農村亂占耕地建房“八不準”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的,引導廣大群眾自覺(jué)保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ。積極聯(lián)系農牧農村、綜合執法等部門(mén),加強動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)高效遏制違法違規占用耕地行為。
亂占耕地整治工作情況匯報9
近年,我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重,現將有關(guān)情況匯報如下。
一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統計,我縣20xx年農村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
。ㄒ唬┘訌妶谭ūO督檢查。對農村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執法部門(mén)為首,各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上,對重點(diǎn)鎮,重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復查,及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題,把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時(shí)發(fā)現并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調查并作出行政處罰決定,對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。
。ㄋ模┘皶r(shí)制定遏制機制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據《清遠市關(guān)于建立土地執法共同責任制的意見(jiàn)》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應由申請人向當地供電所提出,并交所在鎮的社會(huì )綜合服務(wù)中心,由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見(jiàn)。凡審核意見(jiàn)不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續增長(cháng)。農村人口不斷增長(cháng),而分配農村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅,宅基地難以滿(mǎn)足農村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善,建房攀比之心也隨之而來(lái),多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。
三是法律法規觀(guān)念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財產(chǎn),由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規定的法律法規沒(méi)有達到應有的實(shí)踐效果和意義,導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農村的耕地收益少,很多村民常年在外務(wù)工,耕地遠不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執法力量薄弱,手段有限,F行法律賦予自然資源部門(mén)的執法權力和手段十分有限,加上部門(mén)執法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長(cháng),處罰力度有法律上限等,只能對發(fā)現的村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書(shū)和立案查處等書(shū)面制止,同時(shí)非法占地建筑物建設速度快,等到《行政處罰決定書(shū)》時(shí),早已建成并投入使用,再去整改時(shí),違法成本和執法成本都變得相當高,極有可能引發(fā)維穩問(wèn)題,阻力相當大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門(mén)各負其責,進(jìn)一步嚴格農村土地管理執法,加大巡查力度,做到早發(fā)現、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度,公開(kāi)處理,嚴厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫。長(cháng)期以來(lái)農村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強村民土地公有觀(guān)念,有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟,發(fā)展農村經(jīng)濟,減少多占亂占耕地的現象。
。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ幍男麄。進(jìn)一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶(hù)。同時(shí)做好執法力量下沉和人員調整配備工作,強化業(yè)務(wù)培訓和指導監督。
。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規,使其適用性和操作性更強,嚴格落實(shí)耕地保護問(wèn)責制。
亂占耕地整治工作情況匯報10
自去年縣級班子換屆以來(lái),我縣嚴格執行《土地管理法》、《城鄉規劃法》等法律法規,進(jìn)一步加強土地管理工作,謀求城鄉共同和諧發(fā)展,切實(shí)保護耕地,采取多種措施堅決制止、嚴格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護工作開(kāi)展情況
一方面,以完善制度為著(zhù)力點(diǎn),建立耕地保護長(cháng)效機制。
一是落實(shí)工作責任?h委縣政府領(lǐng)導對耕地保護工作高度重視、態(tài)度堅決,多次作出重要指示,并通過(guò)下發(fā)《關(guān)于批轉貫徹落實(shí)建立土地執法監管長(cháng)效機制落實(shí)耕地保護共同責任實(shí)施意見(jiàn)的通知》,明確了相關(guān)單位及各鄉鎮責任,要求各鄉鎮人民政府及相關(guān)職能部門(mén)建立健全各項制度,加大聯(lián)合執法力度,采取各種措施切實(shí)保護耕地?h、鄉鎮、村居、組、戶(hù)層層簽訂耕地保護責任狀,落實(shí)耕地保護責任。
二是完善預防機制。建立健全了縣、鄉、村三級執法監管網(wǎng)絡(luò ),將土地執法關(guān)口前移。全面調整、充實(shí)、壯大縣、鄉兩級執法隊伍,并在全縣270個(gè)村(居)委會(huì )各聘請一名村(居)干部擔任村級國土資源監察信息員,同時(shí)開(kāi)通了12336國土資源違法舉報電話(huà),及時(shí)監督和舉報各類(lèi)土地違法行為,從源頭上預防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規范建房管理?h國土局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村村民建房管理的規定》、縣政府轉發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮農民建房管理暫行辦法的通知》,進(jìn)一步加強了農村村民建房管理,按規劃從嚴控制建設用地,嚴格審查農村村民建房申請條1件,規范農村村民建房申報程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執法監察動(dòng)態(tài)巡查制度》,劃分了巡查區域和等級,明確了巡查責任,做到土地違法行為早發(fā)現、早報告、早制止。
五是實(shí)施造地工程。大力實(shí)施“造地增糧富民工程”。近年來(lái),我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開(kāi)發(fā)項目,共新增耕地3162畝,確保了我縣耕地占補平衡。
另一方面,以“雙違”整治為突破口,嚴厲打擊亂占耕地行為一是強力開(kāi)展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面,新一屆縣委、縣政府到位后,鐵心硬手整治“雙違”建筑,“雙違”現象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買(mǎi)賣(mài)土地(耕地)案件,追究相關(guān)犯罪人員法律責任5人;對參與“雙違”的17名公職人員(其中科級干部7名)實(shí)行了“三!保赐B、停薪、停崗);已組織大規模集中強拆行動(dòng)3次,拆除“雙違”建筑7000余M;以縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊和原有規劃監察 大隊為基礎,通過(guò)整合職能,強化力量,重新組建城市規劃建設監察 大隊,人員由過(guò)去的10多人增加至90人,加強日常監管,對頂風(fēng)違法違規建設的“雙違”建筑,發(fā)現一起強拆一起,縣城“雙違”建筑的水電供應均已切斷,目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動(dòng)申報,正在接受處理。
二是全力開(kāi)展道路沿線(xiàn)農民建房清理整治。認真學(xué)習傳達市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設的指示精神,認真研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)和具體的整治措施;成立吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)建房清理整治工作領(lǐng)導小組,下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)農民亂建房事宜協(xié)調會(huì )議紀要的通知》(吉水縣府辦字[20xx]173號)和《關(guān)于切實(shí)做好吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)建房清理整治工作的緊急通知》(吉水縣府辦字[20xx]175號),全面開(kāi)展105國道沿線(xiàn)兩側100米范圍內農民建房的整治工作,采取逐戶(hù)調查、宗宗過(guò)篩的辦法全面排查。對頂風(fēng)違法違規建設的實(shí)施強拆,先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉鎮拆除違法用地建筑1500余M。目前,我縣吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)農民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開(kāi)展亂占耕地建房清理整治。加強國土、紀檢監察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門(mén)以及各鄉鎮的合作,對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機關(guān)立案偵查,對黨員干部違法違規用地的向紀檢監察部門(mén)提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮李某非法占耕地建大米加工廠(chǎng)等案件并依法向法院申請強制執行;國土部門(mén)聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉鎮組織人員雇請機械及時(shí)制止和拆除了多起農民非法占耕地建房行為,對重大違法占用耕地行為及城區、國道兩側亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取強制措施進(jìn)行現場(chǎng)制止和拆除,起到了極大的震懾效果。
二、導致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴厲打擊違法亂占耕地行為,但村民亂占耕地建房現象仍時(shí)有發(fā)生,其主要原因:
一是村級規劃滯后。盡管農村居住條件有了長(cháng)足進(jìn)步,但村級規劃工作嚴重滯后。由于缺乏規劃,村民建房選址隨意性強,只要滿(mǎn)足自身需求,不管是道路兩旁的公用地還是耕地,想建房就建,導致建房布局不合理,散亂無(wú)序,既不美觀(guān)又浪費土地,人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫區控制影響嚴重。一方面,受峽江水利樞紐水淹區范圍限制,自20xx年省政府下達了凍結相關(guān)區域建房審批文件以來(lái),我縣涉及11個(gè)鄉鎮的農民新建、改建住房申請受到制約,得不到審批,造成一些住房困難戶(hù)、危房住戶(hù)不惜通過(guò)違法手段強行施工。另一方面,由于編制土地利用總體規劃時(shí),為完成上級下達的面積指標不得不把村莊周?chē)母厝縿澇闪嘶巨r田保護區,村內建設預留地少,有些農戶(hù)住房的確困難,但又無(wú)地可批,造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標限制。隨著(zhù)農民收入的增長(cháng)和生活水平的提高,一系列惠農政策的落實(shí),新一輪的農村建房熱潮已到來(lái),但有些村莊宅基地十分緊缺,只能用耕地,而上級下達給我縣每年的耕地指標遠遠不夠解決全縣農民建房用地需求,供求矛盾十分突出。
四是執法力量比較薄弱。國土部門(mén)垂直管理以后,鄉鎮一級政府對土地管理缺乏積極性,村干部也因怕得罪人而不敢挑擔子,對土地違法行為熟視無(wú)睹,聽(tīng)之任之,加之鄉鎮未設立規劃建設管理機構,未配備專(zhuān)職管理人員,農民建房違法行為基本上是由鄉鎮國土所負責監管,而鄉鎮國土所執法人員力量薄弱,一般每個(gè)鄉所只有2-3名工作人員,又缺乏巡查所需的交通工具,由于轄區面積大,交通條件受限制,鄉(鎮)每巡查一遍少則一周,多則半月,執法人員往往顧此失彼,疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步,我縣將通過(guò)開(kāi)展一次集中清理整治嚴厲打擊違法用地行為,制訂一套管理辦法加強農民建房管理,采取一系列措施落實(shí)監管責任,進(jìn)一步規范我縣農民建房管理工作,切實(shí)保護耕地。
。ㄒ唬┘虚_(kāi)展一次清理整治,嚴懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口,要求各鄉鎮參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<20xx年集中清理整治縣城規劃區內違法違規用地和違法違規建筑實(shí)施方案>的通知》要求和相關(guān)規定,制定本鄉鎮的整治方案和處理辦法并認真組織實(shí)施。進(jìn)一步加大土地巡查力度,務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制,全面停建,接受處理。同時(shí),我縣將對違法用地現象嚴重地區,選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為,組織力量依法強制拆除和復耕,從而達到極大的震懾作用和警示教育作用。
。ǘ┣袑(shí)加快鄉村布點(diǎn)規劃進(jìn)度,配備規劃管理隊伍按照“統一規劃、相對集中,適度規模,分步實(shí)施”的要求,堅持“以人為本、合理集聚、因地制宜,節約用地”的原則,由縣住建局牽頭對各鄉鎮鄉村建設進(jìn)行科學(xué)規劃,統籌安排。在鄉(鎮)設立鄉(鎮)規劃建設管理機構,配備專(zhuān)職管理人員,充實(shí)規劃建設隊伍力量。
。ㄈ┲贫h農民建房管理規定,完善農民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮農民建房管理暫行辦法》,制定《吉水縣關(guān)于進(jìn)一步加強農村村民建房管理嚴格保護耕地的規定》,切實(shí)加大農民建房管控力度,嚴格落實(shí)“八個(gè)禁止”,規范農民建房審批程序,在審查和報批農民建房用地工作中,必須堅持“三到場(chǎng)”和“五公開(kāi)”的原則,嚴把審查審核關(guān),對工作人員審查把關(guān)不嚴的,將嚴格追究相關(guān)人員責任。
。ㄋ模┙M建鄉鎮規劃建設管理辦公室,強化鄉鎮監管責任由各鄉鎮抽調規劃、國土、林業(yè)等站所工作人員,成立鄉鎮規劃建設管理辦公室,具體負責農民建房規劃、用地審批、監管職責,鄉鎮主要領(lǐng)導為第一責任人,強化各村(居)委書(shū)記、主任職責,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(鎮)政府對本轄區內農民違反規定建房的行為依法予以制止,在鄉(鎮)、村莊規劃區內的,鄉(鎮)政府依法查處?h政府將農民建房監管及耕地保護工作納入各鄉鎮年度工作考核體系進(jìn)行考核獎懲。對鄉(鎮)政府不能正確履行職責,對土地違法違規行為不及時(shí)制止或制止不力,造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉鎮,堅決按照15號令和有關(guān)規定追究鄉(鎮)主要領(lǐng)導和有關(guān)人員責任。
。ㄎ澹﹫猿重瀼亍耙粦(hù)一宅”制,大力推進(jìn)“空心村”整治嚴格按照上級下達的計劃分解農民建房占用農用地計劃指標,控制建設用地總規模;同時(shí),充分運用好城鄉建設用地增減掛鉤的政策,積極穩妥推進(jìn)“空心村”整治,盤(pán)活存量建設用地,鼓勵農民拆舊建新,充分利用村內空閑地、原有宅基地,鼓勵農民集中連片建房,切實(shí)做到節約用地,合理保護耕地。
。┙⒉块T(mén)聯(lián)合執法機制,形成監管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國土部門(mén)調查處理國土資源違法犯罪案件聯(lián)席會(huì )議制度,進(jìn)一步完善案件移送和工作配合機制。由國土部門(mén)會(huì )同監察機關(guān)等有關(guān)部門(mén)不定期地開(kāi)展用地情況的執法檢查,嚴厲查處各類(lèi)非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規劃建設監察隊伍90人的強大隊伍力量,建立聯(lián)合執法機制,有力拓展執法手段,整合執法力量,有效打擊各類(lèi)土地違法行為。
。ㄆ撸┖侠碛行鑼{江水利樞紐庫淹區農民建房,緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據峽江水利樞紐工程規劃,重新確定我縣各鄉鎮具體的淹沒(méi)界址范圍,對新確定的不在淹沒(méi)界址范圍內的農民建房審批,盡快向省政府請示下文予以解凍,通過(guò)爭取用地計劃指標,合理規劃引導,有效疏導農民建房需求,解決原凍結區域農民建房困難,緩解用地矛盾。
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