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農村亂占耕地建房工作情況匯報匯編9篇
現如今，需要用到匯報的地方越來(lái)越多，匯報時(shí)，要熟悉掌握匯報內容，做到條理清晰，主次分明，那么，優(yōu)秀的匯報內容都是怎么寫(xiě)的？以下是小編精心整理的農村亂占耕地建房工作情況匯報，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農村亂占耕地建房工作情況匯報1
一、蘭考縣耕地現狀
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蘭考縣人口89萬(wàn)，總面積1116．2平方公里，其中耕地面積785．8平方公里，人均耕地面積僅為1.258畝。農村亂占耕地建房現象普遍存在，同時(shí)人口不斷增加，導致人地矛盾日益突出。
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蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開(kāi)發(fā)和農村居民點(diǎn)的整理與復耕。黃河灘涂的開(kāi)發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護等諸多因素的影響，具有較大的不確定性，開(kāi)發(fā)整理復墾補充耕地難度較大。因此，蘭考縣適宜開(kāi)發(fā)復墾的耕地后備資源不足。
二、農村亂占耕地建房原因
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部分農民認為耕地歸自己所有是屬于個(gè)人的私人財產(chǎn)，自己怎么支配，他人無(wú)權過(guò)問(wèn)，覺(jué)得“我占一點(diǎn)，不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作，幾年之后良田變相成為荒地，然后就在“荒地”上建房。實(shí)際上，農民所享有的只是對土地的使用權，而非所有權，不享有對土地隨心所欲的處置權。
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農村人口在不斷增長(cháng)，當初分配宅基地時(shí)，是一戶(hù)一宅，但是隨著(zhù)時(shí)間的推移，一戶(hù)變成兩戶(hù)、三戶(hù)，甚至更多，然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求，于是農民自然而然地把目光投向了耕地。
�。ㄈ┍O管執法力度不夠
農民占用耕地建房時(shí)，村干部與鄉鎮基層干部信息溝通不通暢，沒(méi)能及時(shí)進(jìn)行制止，導致農民亂占耕地建房現象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為，為村民占用耕地建房開(kāi)了方便之門(mén)，在一定程度上助長(cháng)了耕地流失現象的發(fā)展。
三、農村亂占耕地建房整治措施
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線(xiàn)上利用電視、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺、抖音等媒介播報，線(xiàn)下通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)，張貼宣傳海報、標語(yǔ)和版面，派出政策宣講車(chē)到村入戶(hù)，大力宣傳農村亂占耕地建房“八不準”政策和耕地保護法律知識，加強人民對觸犯法律的敬畏之心，強化農民保護耕地意識，營(yíng)造良好的全民保護耕地的氛圍。
�。ǘ┮巹濐A留空間
縣、鄉級國土空間規劃和實(shí)用性村莊規劃要為農村村民住宅建設用地預留空間，統籌好保護耕地和保障村民住宅建設用地規模、布局，切實(shí)保障農民合理的建房需求，引導村民住宅建設優(yōu)先利用村內空閑地，盡量少占耕地。
�。ㄈ﹪烂C追責問(wèn)責
在農村亂占耕地建房整治工作中，對涉及國家工作人員違法違規的案件，同時(shí)立案、同步查處。對有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違、頂風(fēng)違紀，支持、參與、包庇、縱容、串通非法買(mǎi)賣(mài)土地、非法批準用地、違法承諾用地、違法占地建房，以及對農村違法建設行為監督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴重后果的國家公職人員，從嚴從重追究法律和經(jīng)濟責任。對拒絕糾正違法用地和違法建設行為，以暴力、威脅等方式抗拒執法部門(mén)依法履行職責的違法人員，由公安機關(guān)依法予以嚴厲查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄋ模﹫詻Q遏制增量
自20xx年7月3日以后，發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴從快處理。農民擬建房屋符合農村宅基地審批條件的，須嚴格按照農業(yè)農村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規范農村宅基地審批管理的通知》（農經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號）文件規定申請批準。凡未經(jīng)過(guò)依法依規審批的，一律不準進(jìn)行建設，堅決杜絕未批先建、邊申請邊建等行為。
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通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清全國農村亂占耕地建房底數，建立全國農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，分步整治、分類(lèi)處置存量，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之，要從源頭上防止亂占耕地建房問(wèn)題，一方面要保障村民住宅建設合理用地，另一方面要嚴格保護耕地，防止耕地“非農化”，兩者并行不悖
農村亂占耕地建房工作情況匯報2
1.工作開(kāi)展情況
根據上級工作要求，我鄉成立了農村亂占耕地建房工作領(lǐng)導小組；設立審批窗口在鄉綜治中心大廳，并按程序開(kāi)展審批工作，落實(shí)掛牌施工。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展巡查、排查，截至目前，已收到申請125戶(hù)，完成審批90戶(hù)，已要求全部掛牌施工，通過(guò)審批面積11500平方米。
2.存在問(wèn)題
一是由于申請量較多且有時(shí)車(chē)輛不保障，收到農戶(hù)申請不能及時(shí)到現場(chǎng)勘查；二是由于很多群眾未按要求建設（未按圖集施工等），所以?xún)勺C發(fā)放率低和核查驗收率低；三是后期監管難度大；四是宣傳力度不夠，少部分群眾依法申請意識薄弱。
3.下步工作打算
一是強化領(lǐng)導職責，統籌安排好人、財、物的保障，壓實(shí)審批和核查驗收任務(wù)，提升審批和核查驗收率。二是強化宣傳，充分利用廣播、大喇叭、宣傳車(chē)等，以及院壩會(huì )、宣傳欄、標語(yǔ)等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，持續開(kāi)展宣傳工作，營(yíng)造良好的依法用地氛圍。三是壓實(shí)責任。進(jìn)一步壓實(shí)各部門(mén)、各村主體責任，加強源頭巡查和監管，對違法行為早發(fā)現早制止、及時(shí)打擊，對審批了的落實(shí)監管責任人。
農村亂占耕地建房工作情況匯報3
耕地保護關(guān)乎國計民生，是社會(huì )持續穩定發(fā)展的頭等大事。我區高度重視此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項摸排整治工作，把它作為踐行“兩個(gè)維護”的一項重大政治任務(wù)來(lái)抓，務(wù)求抓實(shí)抓細、落地落實(shí)。
一、提高站位突重點(diǎn)，加強領(lǐng)導明責任
1、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，強化統籌部署。根據省市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作文件會(huì )議精神，xx區政府于x月x日召開(kāi)了農村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì )。會(huì )議由分管農業(yè)的副區長(cháng)xx主持，分管自然資源工作的副區長(cháng)xx就我區農村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署，區自然資源局局長(cháng)于大泉對具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說(shuō)明。相關(guān)部門(mén)負責人、x個(gè)鄉鄉長(cháng)、x個(gè)村負責人及相關(guān)工作人員約xx余人參會(huì )。會(huì )上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預下發(fā)xx市xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預方案》），標志著(zhù)xx區農村亂占耕地建房摸排工作正式拉開(kāi)。
2、明確組織領(lǐng)導，細化責任分工。安排部署會(huì )議后，經(jīng)研究成立了由區委、區政府統一領(lǐng)導的xx區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，明確了組成部門(mén)和職責分工。并在區自然資源局下設工作組辦公室，主要負責全區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)的組織協(xié)調、政策指導、統計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排，扎實(shí)推進(jìn)嚴落實(shí)
1、10月3日，在水泊寺鄉西墳村召開(kāi)了全區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作推進(jìn)會(huì )，根據《關(guān)于進(jìn)一步明確農村占用耕地建房問(wèn)題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》（x自然資明電〔20xx〕x號）文件要求，重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作，一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺賬；二是按照時(shí)間節點(diǎn)10月10日前張榜公示；三是上報初查臺賬并實(shí)行鄉村雙簽字；四是建立區級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據以上工作安排和要求，為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項工作任務(wù)，xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導組辦公室、區自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領(lǐng)導組織機構，決定實(shí)行領(lǐng)導包鄉、干部包村的工作模式，全面開(kāi)展初查摸排工作。會(huì )議由區自然資源局局長(cháng)xx主持，各相關(guān)部門(mén)、各鄉主要負責人，包鄉包村干部及各村村長(cháng)和土管員共計xx余人參會(huì )。
3、于10月15日，根據省市最新工作要求，結合我區實(shí)際，在《預方案》的基礎上進(jìn)行修改完善，并以區政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》（xx政辦發(fā)〔20xx〕x號），10月19日將省農房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（x農房整治摸排辦〔20xx〕x號）轉發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調”作業(yè)隊伍為本次專(zhuān)項整治工作的技術(shù)支撐單位，主要為此次專(zhuān)項排查和圖斑核查工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調”結果為基礎，套合20xx年以來(lái)的衛片影像，趕制出村級耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開(kāi)展初查奠定了扎實(shí)基礎和技術(shù)范圍支撐。
6、通過(guò)政府官方微信公眾號設立了農村亂占耕地摸排工作意見(jiàn)反饋通道（xx在線(xiàn)），并在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立了農村亂占耕地摸排工作專(zhuān)欄。截至目前，我們未收到通過(guò)官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線(xiàn)索。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費。xx區政府已承諾撥付專(zhuān)款用于此次全區農村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳，營(yíng)造氛圍擴影響
1、印制了《農村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份，在全區所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開(kāi)了xx區亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作業(yè)務(wù)培訓會(huì )2次，對各村負責人和工作人員進(jìn)行政策法規宣傳和業(yè)務(wù)培訓。為確保培訓效果，我們采用會(huì )議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開(kāi)展。
專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)始至今，我區累計召開(kāi)各類(lèi)部署會(huì )、推進(jìn)會(huì )、培訓會(huì )x次，累計參會(huì )、參訓xx余人。
四、聚焦重點(diǎn)抓要素，精準排查求實(shí)效
1、初查情況。按照上級要求，我區在10月3日專(zhuān)項工作會(huì )議后，以村為單位就全區農村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日，累計摸排xx宗，摸排結果按要求在所在地村委會(huì )和xx區政府 網(wǎng)站專(zhuān)欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區共接收國家下發(fā)圖斑xx個(gè)，省下發(fā)圖斑xx個(gè)，共計xx個(gè)。分斑后，國家圖斑xx個(gè)，省圖斑xx個(gè)，共計xx個(gè)。經(jīng)調查，屬于摸排范圍圖斑xx個(gè)，實(shí)際分斑后摸排圖斑為xx個(gè)，不屬于摸排范圍圖斑xx個(gè)，內業(yè)舉證圖斑xx個(gè)；屬于摸排范圍內圖斑住宅類(lèi)xx個(gè)，公用管理類(lèi)xx個(gè)，產(chǎn)業(yè)類(lèi)xx個(gè)。
3、摸排結果提報情況。截至11月28日，國家下發(fā)圖斑xx個(gè)，已全部核查并提報完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版xx個(gè)，已全部核查并提報完畢，完成率100％，全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過(guò)對7月、8月月度衛片圖斑實(shí)地核查比對，發(fā)現位于xx鄉xx村xx渠邊占耕地x畝建設豬舍，已要求限期完善設施農用地備案手續。
五、分類(lèi)處置建議
1、對于符合標準的大棚看護房，實(shí)際現狀確為大棚看護或存放農具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現因城市發(fā)展，現狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶(hù)一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務(wù)設施如公共衛生間、教堂、停車(chē)場(chǎng)等建議保留，并要求盡快辦理合法手續。
5、已具規模的設施農用地要求盡快辦理完善設施農用地備案手續。
下一步我區將嚴格落實(shí)屬地管理責任，按照上級分類(lèi)處置要求，切實(shí)把整治措施落實(shí)落細，確保我區農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處。
農村亂占耕地建房工作情況匯報4
一直以來(lái)，起房建屋是農村生活的重要內容，是家庭經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活質(zhì)量提高的重要體現，透露著(zhù)一個(gè)地區文化脈絡(luò )傳承、歷史變革沿襲、經(jīng)濟水平發(fā)展及政府治理能力提升等諸多信息。因此，抓好農村村民建房工作對于提升群眾滿(mǎn)意度、化解社會(huì )風(fēng)險矛盾、樹(shù)立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個(gè)鄉、鎮、街道辦事處，經(jīng)濟發(fā)展及人口增長(cháng)得到很大發(fā)展，農村建房數量及農業(yè)設施建設激增，受地域差異、民族習俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響，整治農村亂占耕地建房問(wèn)題雖然取得一定成效，但面臨的形勢依然嚴峻，下面筆者結合工作實(shí)際就整治農村亂占耕地建房問(wèn)題存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決措施。
一、存在問(wèn)題
一是程序意識“缺”，群眾無(wú)辦理建房手續的意識。部分群眾在開(kāi)展村民建房時(shí)具有盲目性、隨意性的特點(diǎn)，沒(méi)有形成先申請建房后開(kāi)工建設的思路流程，以宅基地是否方便宜居，風(fēng)水是否吉利為主要考量因素，根據資金預算建設滿(mǎn)足自身需求的樓層、面積，待人員、資金到位后就開(kāi)始建房，沒(méi)有事先咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)，積極主動(dòng)地了解用地手續、規劃條件、許可證辦理的相關(guān)政策，無(wú)證、少證施工現象易發(fā)多發(fā)。20xx年7月以來(lái)，大方縣共查處4000余例無(wú)證、少證建房行為，多數農戶(hù)對于辦證建設的合理程序知之甚少乃至于一無(wú)所知。
二是法律觀(guān)念“薄”，群眾相關(guān)知識儲備不足。部分群眾對于基本農田、生態(tài)紅線(xiàn)的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來(lái)，大方縣共查處占用基本農田建房7.018畝 ，其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農田，缺乏基本農田保護意識。另外一部分是僥幸心理作祟，在允許建設范圍邊界試探。例如：筆者在接待群眾時(shí)，部分群眾分不清楚基本農田與農田、耕地的定義，將三者混而為一，理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農田的疑問(wèn)，主觀(guān)認為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經(jīng)地義，無(wú)需任何個(gè)人和單位的同意和授權，客觀(guān)上形成情理與法理相悖的情形。其結果是相關(guān)部門(mén)指導選擇宅基地時(shí)，群眾往往帶有抵觸情緒，配合意愿不強烈。究其原因，主要有以下兩個(gè)方面：一方面是部分群眾文化水平不高、知識獲取渠道狹窄、區域發(fā)展仍然不平衡、不充分，導致部分地區群眾嚴重缺乏法律法規知識，不能完全理解和支持相關(guān)部門(mén)的統一規劃、法律宣傳、業(yè)務(wù)指導、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊伍力量薄弱，鄉、鎮人民政府及街道辦事處承擔各級各部門(mén)較多的業(yè)務(wù)工作，能有效開(kāi)展農村亂占耕地建房的人員較少。導致宣傳教育流于形式，知識系統不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。
三是部門(mén)定位“偏”，部門(mén)職責劃分不準確。事業(yè)單位機構改革后，相關(guān)部門(mén)職能職責劃分仍待明確，縣直部門(mén)指導建設與查處違規行為的定位交叉，群眾咨詢(xún)了解政策渠道不暢通。具體體現在如下方面：一方面，大方縣已將農村宅基地審批權下放到鄉鎮人民政府、街道辦事處，但部分鄉鎮仍未徹底壓緊壓實(shí)責任，存在過(guò)分依賴(lài)縣級部門(mén)的現象，部分鄉鎮領(lǐng)導對于整治亂占耕地建房的認識不到位、態(tài)度不堅決、措施不具體，上熱下冷的現象頻發(fā)。另一方面，群眾到鄉鎮人民政府咨詢(xún)了解建房相關(guān)事宜時(shí)，相關(guān)工作人員解釋不清楚、口徑不一致，一些地方甚至存在“領(lǐng)導見(jiàn)不著(zhù)，部門(mén)說(shuō)不清”等問(wèn)題，同時(shí)，部分鄉鎮人民政府經(jīng)常推薦群眾來(lái)縣級部門(mén)咨詢(xún)，出現群眾在縣級部門(mén)、鄉鎮人民政府之間往返咨詢(xún)的情況。此類(lèi)行為不僅嚴重拖延了群眾建房進(jìn)度，延長(cháng)建房周期，損害人民利益。更有可能滋生社會(huì )風(fēng)險，構成社會(huì )不穩定因素，加重基層治理負擔。長(cháng)此以往，必將降低群眾期待值，嚴重損害政府公信力，動(dòng)搖執政根基。
四是處置難度“大”，群眾抵觸情緒高。相關(guān)部門(mén)在對違規建房進(jìn)行拆除復墾時(shí)，群眾阻撓力度大。個(gè)中原因不難理解：一方面，農村建房耗費一個(gè)家庭多年的積蓄，是幾輩人辛苦努力奮斗結出的碩果，讓人輕易拆除心有不甘實(shí)屬正常，如若采取強制措施會(huì )加劇干群沖突，激發(fā)社會(huì )矛盾，增加上訪(fǎng)維權風(fēng)險。另一方面，法不責眾觀(guān)念根深蒂固，觀(guān)望風(fēng)氣嚴重，存在“出頭鳥(niǎo)”效應，一戶(hù)頂風(fēng)作案，街坊鄰居紛紛效仿，搶建、亂建行為死灰復燃。相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處的時(shí)候，以事實(shí)為依據，認真查看不同農戶(hù)建房之間存在的差異性，針對性進(jìn)行處罰。這樣一來(lái)，群眾往往會(huì )以同一地區、同一規劃來(lái)質(zhì)疑工作人員的專(zhuān)業(yè)性、合理性和權威性，先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處，或者是有親戚裙帶關(guān)系及利益糾葛才會(huì )允許部分群眾修建房屋、強行拆除其余違規建設的房屋。如此一來(lái)，群眾勢必會(huì )將執法人員模型化、片面化，成了強詞奪理、濫用職權、以權壓人、亂作為的典型，群眾容易采取過(guò)激行為對抗處置，加大了處置難度，通過(guò)口耳相傳或網(wǎng)絡(luò )傳播，造成不良輿論影響，不利于法治政府建設。
五是受理周期“長(cháng)”，群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢下，部分群眾確需急于建房時(shí)，現有審批流程辦證難、受理周期長(cháng)，嚴重影響群眾生產(chǎn)生活。例如，原有房屋不能滿(mǎn)足子女結婚，或老舊房屋破損無(wú)法居住、舉家外出務(wù)工，常年在外回家無(wú)房等客觀(guān)原因迫切需要建房的，因相關(guān)部門(mén)調查核實(shí)程序煩瑣、基層干部隊伍人少事多等原因，拉長(cháng)建房周期，客觀(guān)上造成群眾生產(chǎn)生活困難的現實(shí)。如筆者接待的一戶(hù)人家，舉家在外務(wù)工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申請之后許久仍未辦理好建房手續，在到大方縣自然資源局反饋相關(guān)情況時(shí)，筆者了解到，意向性選址不符合規范，相關(guān)部門(mén)反復選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續辦理時(shí)間長(cháng)的主要原因，這樣的'辦事效率，行為作風(fēng)拉遠了干群關(guān)系，違背了以人為本的宗旨。
二、措施建議
一要“強”宣傳，豐富群眾知識儲備。相關(guān)部門(mén)要以宣傳教育為根基，最大范圍內在農村地區廣泛開(kāi)展普適性政策法規宣傳，逐點(diǎn)逐條認真細致地解答群眾疑惑。鄉鎮人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，利用轄區內村情民情針對性進(jìn)行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，從正反兩方面著(zhù)手，加強《土地管理法》《土地承包法》、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個(gè)一律”等相關(guān)政策法規宣傳普及。同時(shí)，不斷強調程序合理、法制清晰的辦證建設手續，普及基本農田、生態(tài)紅線(xiàn)等基本概念，使群眾在意向性選址時(shí)即可一步到位，縮短建房周期。另外，相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用，對頂風(fēng)違規建設的典型案例公開(kāi)處置過(guò)程，形成專(zhuān)題利用新興網(wǎng)絡(luò )媒介，開(kāi)展多輪次、多維度的警示宣傳，以達到懲治一戶(hù)、教育一片、震懾一方的效果。
二要“理”職能，明確部門(mén)職責定位。要徹底理順基層各部門(mén)職能關(guān)系，使責任明晰、權力合規，加強干部隊伍培訓，著(zhù)力提升干部能力素質(zhì)。對基層職責交叉重疊部分認真組織研討細化，形成清晰明確的職責分工，提高辦事效率。同時(shí)，注重政策解釋的邏輯正確性和規范性，既要避免部門(mén)間相互傳球甩鍋，也要避免不同人員解釋不規范、口徑不統一的情形發(fā)生。加大培訓力度，及時(shí)掌握相關(guān)政策，組織鄉鎮主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、自然資源、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)能力提升培訓，結合專(zhuān)業(yè)技能與口語(yǔ)實(shí)踐，把規范性政策轉化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽(tīng)懂并理解的術(shù)語(yǔ)，杜絕出現“你講你的，我做我的”案例，不斷提高服務(wù)效率，解決實(shí)際問(wèn)題。
三要“細”方案，進(jìn)行分類(lèi)處置。盡快制定出臺農村亂占耕地建房分類(lèi)整治方案，詳細區分存量與增量、擴建與改建、有房與無(wú)房等建房類(lèi)別，針對性提出合理的解決措施，優(yōu)化處置方案，在保護基本農田，合理節約利用土地資源的基礎上，最大限度降低人民群眾經(jīng)濟損失、化解干群矛盾，控制社會(huì )風(fēng)險，提升群眾滿(mǎn)意度，增進(jìn)人民福祉。
農村亂占耕地建房工作情況匯報5
近年，我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重，現將有關(guān)情況匯報如下。
一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統計，我縣20xx年農村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；20xx年農村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；20xx年農村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；20xx年農村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；20xx年農村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
�。ㄒ唬┘訌妶谭ūO督檢查。對農村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉，以防為主,建立以縣級自然資源執法部門(mén)為首，各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制，注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上，對重點(diǎn)鎮，重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復查，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度，依靠廣大人民群眾，及時(shí)發(fā)現并查處違法行為。
�。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ�。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調查并作出行政處罰決定，對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。
�。ㄋ模┘皶r(shí)制定遏制機制。20xx年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據《清遠市關(guān)于建立土地執法共同責任制的意見(jiàn)》，制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報裝，應由申請人向當地供電所提出，并交所在鎮的社會(huì )綜合服務(wù)中心，由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見(jiàn)。凡審核意見(jiàn)不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續增長(cháng)。農村人口不斷增長(cháng)，而分配農村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅，宅基地難以滿(mǎn)足農村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善，建房攀比之心也隨之而來(lái)，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農村村民建房占用耕地數量增加。
三是法律法規觀(guān)念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財產(chǎn)，由于法律知識的欠缺，使得《土地管理法》所規定的法律法規沒(méi)有達到應有的實(shí)踐效果和意義，導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農村的耕地收益少，很多村民常年在外務(wù)工，耕地遠不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執法力量薄弱，手段有限�，F行法律賦予自然資源部門(mén)的執法權力和手段十分有限，加上部門(mén)執法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長(cháng)，處罰力度有法律上限等，只能對發(fā)現的村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書(shū)和立案查處等書(shū)面制止，同時(shí)非法占地建筑物建設速度快，等到《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，早已建成并投入使用，再去整改時(shí)，違法成本和執法成本都變得相當高，極有可能引發(fā)維穩問(wèn)題，阻力相當大。
四、下一步工作建議
�。ㄒ唬┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門(mén)各負其責，進(jìn)一步嚴格農村土地管理執法，加大巡查力度，做到早發(fā)現、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度，公開(kāi)處理，嚴厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
�。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫�。長(cháng)期以來(lái)農村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強村民土地公有觀(guān)念，有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展農村經(jīng)濟，減少多占亂占耕地的現象。
�。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ幍男麄�。進(jìn)一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識，將土地法制宣傳入村到戶(hù)。同時(shí)做好執法力量下沉和人員調整配備工作，強化業(yè)務(wù)培訓和指導監督。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規，使其適用性和操作性更強，嚴格落實(shí)耕地保護問(wèn)責制。
農村亂占耕地建房工作情況匯報6
根據國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作安排，現將我鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況報告如下：
一、加強組織領(lǐng)導，全面安排部署
我鎮成立了耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任雙組長(cháng)，分管領(lǐng)導及業(yè)務(wù)專(zhuān)干任、各村黨支部書(shū)記、主任任組員，全力做好農村亂占耕地建房工作。分管領(lǐng)導及專(zhuān)干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報送系統培訓視頻會(huì )議，并及時(shí)學(xué)習培訓課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報系統時(shí)容易出現的問(wèn)題。
二、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農村亂占耕地建房法律法規及相關(guān)政策，我鎮加大了農村亂占耕地建房問(wèn)題的宣傳力度，在227線(xiàn)沿線(xiàn)鎮村主干道等區域懸掛標語(yǔ)14副，在鎮村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的公告和海報120余份，還利用微信、QQ、公示欄等平臺擴大農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對農村亂占耕地建房法律法規及相關(guān)政策的知曉度，營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標任務(wù)，如實(shí)上報摸排情況
我鎮采用實(shí)地走訪(fǎng)入戶(hù)、集中座談等方法，對本村內所有占用耕地建房項目進(jìn)行逐一排查,逐個(gè)入戶(hù)實(shí)地核查，做到了排查問(wèn)題不留死角，不留盲區。對發(fā)現問(wèn)題認真進(jìn)行甄別，建立臺賬，及時(shí)匯總進(jìn)行上報。
四、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
我鎮農村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績(jì)，但我們也清醒地看到工作中還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足，主要表現在：一是村級規劃滯后。隨著(zhù)農村人口不斷增長(cháng)，但分配農村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅，宅基地難以滿(mǎn)足農村住房需求。由于缺乏規劃，村民建房選址隨意性增大，導致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。三是法律法規觀(guān)念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規置之不理，村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財產(chǎn)，由于法律知識的欠缺，使得所規定的法律法規沒(méi)有達到應有的實(shí)踐效果和意義，導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發(fā)展和蔓延。
下一步，我鎮將克服一切困難，壓實(shí)工作責任，對此項工作進(jìn)行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標準和時(shí)限再次深入進(jìn)行摸排，做到應清盡清，應報盡報，確保摸排數據全面準確，不瞞報漏報。同時(shí)，對能整改的問(wèn)題不等不靠及時(shí)整改，對增量問(wèn)題采取“零容忍”，做到早發(fā)現、早報告、早處置，堅決遏制新的亂占耕地建房情況。
農村亂占耕地建房工作情況匯報7
一、強化組織領(lǐng)導，嚴格責任落實(shí)。
我縣高度重視農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作，不斷提高政治站位，切實(shí)增強責任感、緊迫感、使命感，在國家和省、市召開(kāi)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議后，于9月11日也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全縣農村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治暨土地問(wèn)題綜合整治工作會(huì )議，對如何開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉鎮、街道及相關(guān)縣直部門(mén)要清醒認識農村亂占耕地建房問(wèn)題的復雜性和整治工作的艱巨性，把摸排工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，逐級壓實(shí)屬地責任，形成由村到鄉（鎮）、街道的黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制，絕不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。為確保按時(shí)完成好這項工作任務(wù)，我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開(kāi)全縣農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作推進(jìn)會(huì )議，縣主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對該項工作分別強調并提出明確要求，要以堅決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措高標準推動(dòng)摸底排查工作有序有效開(kāi)展。
二、精心組織摸排，確保任務(wù)完成。
我縣嚴格按照國家、省、市工作要求，通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清農村亂占耕地建房底數，建立農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定堅實(shí)基礎，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。結合農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作歷時(shí)較長(cháng)的實(shí)際，各鄉鎮街道成立了專(zhuān)門(mén)的工作專(zhuān)班，設立了辦公場(chǎng)所，落實(shí)了經(jīng)費保障，加強了隊伍建設，并明確了固定的第三方作業(yè)單位，確保農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作的有序推進(jìn)。當前，整個(gè)摸排工作進(jìn)入攻堅時(shí)期，縣工作專(zhuān)班要求各有關(guān)鄉鎮和街道組織有關(guān)技術(shù)單位和村居等各種力量，精準摸排，把底數搞清楚，做到全覆蓋、無(wú)遺漏；問(wèn)題分類(lèi)上，要把違法違規房屋建設使用情況、占地情況、審批情況，涉訴案件和執行等情況都搞清楚，做好分類(lèi)，建立臺賬，為下步處置打好基礎。特別是對國家剛剛下發(fā)的農村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑，認真做好分析和摸排工作，精準系統填報。還要認真做好國家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作，舉證為20xx年之前建設的，要求要有影像材料支持，且20xx年之后無(wú)翻建、擴建;對有合法用地手續、臨時(shí)用地手續、設施農業(yè)用地手續的，要準備批文和勘測定界圖等。經(jīng)過(guò)各有關(guān)鄉鎮和街道及縣直部門(mén)的共同努力，截至11月25日下午2點(diǎn)，全縣農村亂占耕地建房圖斑摸排上報系統總計9655個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)2857個(gè)，公共管理服務(wù)類(lèi)428個(gè)，住宅類(lèi)6380個(gè)。全縣占地總面積674.94公頃，其中占耕地面積593.76公頃，占基本農田面積11.32公頃。
三、堅持零容忍態(tài)度，堅決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農村亂占耕地建房問(wèn)題整治最中之重盯緊盯牢，堅持零容忍的態(tài)度，堅決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問(wèn)題發(fā)生。11月24日，縣委常委、副縣長(cháng)王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣水務(wù)局、縣綜合執法局等有關(guān)部門(mén)，對有關(guān)鎮街農村亂占耕地建房工作開(kāi)展情況進(jìn)行調研督導，逐鄉鎮、逐項目進(jìn)行現場(chǎng)檢查并明確指出，督導不是搞形式主義，也不是走過(guò)場(chǎng)，上級對新增問(wèn)題有明確要求，縣里對處置情況是要結果的，該拆除的一定要拆除清理到位并恢復種植條件�？h工作專(zhuān)班要求，下一步，各鄉鎮、街道要根據自然資源部、農業(yè)農村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關(guān)工作要求，對新發(fā)生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度，立行立改。對頂風(fēng)而上的，及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、及時(shí)處理，依法依規予以嚴厲打擊，嚴肅問(wèn)責。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為�？h自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局要加強業(yè)務(wù)指導，積極做好協(xié)調溝通，及時(shí)傳遞信息，推動(dòng)工作高效開(kāi)展。
四、超前謀劃應對，穩妥深入推進(jìn)。
對于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作，雖然現在國家和省、市還未正式出臺制定指導性意見(jiàn)，我縣工作專(zhuān)班超前籌劃，在認真做好摸排工作的基礎上，開(kāi)展調查研究，強化政策分析，提前做好準備，待國家和省、市相關(guān)指導意見(jiàn)出臺后，根據自身實(shí)際情況，因地制宜地研究制定差異化的政策措施，穩妥有序推進(jìn)，絕對不搞“一刀切”。講求方式方法，保障群眾合法權益。農村亂占耕地建房問(wèn)題多數涉及老百姓的切身利益，各鄉鎮街道一定要從維護群眾利益出發(fā)，科學(xué)研究處置辦法，慎之又慎、積極穩妥做好群眾工作。要堅持依法依規，優(yōu)化執法程序、強化執法監管，絕不能留下后遺癥；注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用，引導他們參與到監督舉報、摸排認定、問(wèn)題處置等環(huán)節當中，群策群力處置存量問(wèn)題。要求各鄉鎮、街道要以這次迎查為契機，認真梳理摸排工作情況，做好查缺補漏。充分發(fā)揮輿論監督作用，通過(guò)張貼公告、大喇叭等方式，廣泛宣傳政策法規。充分發(fā)揮群眾監督作用，支持群眾舉報、媒體曝光，形成工作合力，營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)要做好亂占耕地問(wèn)題公示工作，對住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公益類(lèi)亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)公示，堅決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監督等問(wèn)題。
農村亂占耕地建房工作情況匯報8
自去年縣級班子換屆以來(lái)，我縣嚴格執行《土地管理法》、《城鄉規劃法》等法律法規，進(jìn)一步加強土地管理工作，謀求城鄉共同和諧發(fā)展，切實(shí)保護耕地，采取多種措施堅決制止、嚴格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護工作開(kāi)展情況
一方面，以完善制度為著(zhù)力點(diǎn)，建立耕地保護長(cháng)效機制。
一是落實(shí)工作責任�？h委縣政府領(lǐng)導對耕地保護工作高度重視、態(tài)度堅決，多次作出重要指示,并通過(guò)下發(fā)《關(guān)于批轉貫徹落實(shí)建立土地執法監管長(cháng)效機制落實(shí)耕地保護共同責任實(shí)施意見(jiàn)的通知》，明確了相關(guān)單位及各鄉鎮責任，要求各鄉鎮人民政府及相關(guān)職能部門(mén)建立健全各項制度，加大聯(lián)合執法力度，采取各種措施切實(shí)保護耕地�？h、鄉鎮、村居、組、戶(hù)層層簽訂耕地保護責任狀，落實(shí)耕地保護責任。
二是完善預防機制。建立健全了縣、鄉、村三級執法監管網(wǎng)絡(luò )，將土地執法關(guān)口前移。全面調整、充實(shí)、壯大縣、鄉兩級執法隊伍，并在全縣270個(gè)村（居）委會(huì )各聘請一名村（居）干部擔任村級國土資源監察信息員，同時(shí)開(kāi)通了12336國土資源違法舉報電話(huà)，及時(shí)監督和舉報各類(lèi)土地違法行為，從源頭上預防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規范建房管理�？h國土局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村村民建房管理的規定》、縣政府轉發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮農民建房管理暫行辦法的通知》，進(jìn)一步加強了農村村民建房管理，按規劃從嚴控制建設用地，嚴格審查農村村民建房申請條1件，規范農村村民建房申報程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執法監察動(dòng)態(tài)巡查制度》，劃分了巡查區域和等級，明確了巡查責任，做到土地違法行為早發(fā)現、早報告、早制止。
五是實(shí)施造地工程。大力實(shí)施“造地增糧富民工程”。近年來(lái)，我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開(kāi)發(fā)項目，共新增耕地3162畝，確保了我縣耕地占補平衡。
另一方面，以“雙違”整治為突破口，嚴厲打擊亂占耕地行為一是強力開(kāi)展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面，新一屆縣委、縣政府到位后，鐵心硬手整治“雙違”建筑，“雙違”現象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買(mǎi)賣(mài)土地（耕地）案件，追究相關(guān)犯罪人員法律責任5人；對參與“雙違”的17名公職人員（其中科級干部7名）實(shí)行了“三�！保赐Ｂ�、停薪、停崗）；已組織大規模集中強拆行動(dòng)3次，拆除“雙違”建筑7000余M；以縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊和原有規劃監察 大隊為基礎，通過(guò)整合職能，強化力量，重新組建城市規劃建設監察 大隊，人員由過(guò)去的10多人增加至90人，加強日常監管，對頂風(fēng)違法違規建設的“雙違”建筑，發(fā)現一起強拆一起，縣城“雙違”建筑的水電供應均已切斷，目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動(dòng)申報，正在接受處理。
二是全力開(kāi)展道路沿線(xiàn)農民建房清理整治。認真學(xué)習傳達市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設的指示精神，認真研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)和具體的整治措施；成立吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)建房清理整治工作領(lǐng)導小組，下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)農民亂建房事宜協(xié)調會(huì )議紀要的通知》（吉水縣府辦字[20xx]173號）和《關(guān)于切實(shí)做好吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)建房清理整治工作的緊急通知》（吉水縣府辦字[20xx]175號），全面開(kāi)展105國道沿線(xiàn)兩側100米范圍內農民建房的整治工作，采取逐戶(hù)調查、宗宗過(guò)篩的辦法全面排查。對頂風(fēng)違法違規建設的實(shí)施強拆，先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉鎮拆除違法用地建筑1500余M。目前，我縣吉泰城鎮走廊道路沿線(xiàn)農民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開(kāi)展亂占耕地建房清理整治。加強國土、紀檢監察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門(mén)以及各鄉鎮的合作，對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機關(guān)立案偵查，對黨員干部違法違規用地的向紀檢監察部門(mén)提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮李某非法占耕地建大米加工廠(chǎng)等案件并依法向法院申請強制執行；國土部門(mén)聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉鎮組織人員雇請機械及時(shí)制止和拆除了多起農民非法占耕地建房行為，對重大違法占用耕地行為及城區、國道兩側亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取強制措施進(jìn)行現場(chǎng)制止和拆除，起到了極大的震懾效果。
二、導致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴厲打擊違法亂占耕地行為，但村民亂占耕地建房現象仍時(shí)有發(fā)生，其主要原因：
一是村級規劃滯后。盡管農村居住條件有了長(cháng)足進(jìn)步，但村級規劃工作嚴重滯后。由于缺乏規劃，村民建房選址隨意性強，只要滿(mǎn)足自身需求，不管是道路兩旁的公用地還是耕地，想建房就建，導致建房布局不合理，散亂無(wú)序，既不美觀(guān)又浪費土地，人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫區控制影響嚴重。一方面，受峽江水利樞紐水淹區范圍限制，自20xx年省政府下達了凍結相關(guān)區域建房審批文件以來(lái)，我縣涉及11個(gè)鄉鎮的農民新建、改建住房申請受到制約，得不到審批，造成一些住房困難戶(hù)、危房住戶(hù)不惜通過(guò)違法手段強行施工。另一方面，由于編制土地利用總體規劃時(shí)，為完成上級下達的面積指標不得不把村莊周?chē)母厝縿澇闪嘶巨r田保護區，村內建設預留地少，有些農戶(hù)住房的確困難，但又無(wú)地可批，造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標限制。隨著(zhù)農民收入的增長(cháng)和生活水平的提高，一系列惠農政策的落實(shí)，新一輪的農村建房熱潮已到來(lái)，但有些村莊宅基地十分緊缺，只能用耕地，而上級下達給我縣每年的耕地指標遠遠不夠解決全縣農民建房用地需求，供求矛盾十分突出。
四是執法力量比較薄弱。國土部門(mén)垂直管理以后，鄉鎮一級政府對土地管理缺乏積極性，村干部也因怕得罪人而不敢挑擔子，對土地違法行為熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之，加之鄉鎮未設立規劃建設管理機構，未配備專(zhuān)職管理人員，農民建房違法行為基本上是由鄉鎮國土所負責監管，而鄉鎮國土所執法人員力量薄弱，一般每個(gè)鄉所只有2-3名工作人員，又缺乏巡查所需的交通工具，由于轄區面積大，交通條件受限制，鄉（鎮）每巡查一遍少則一周，多則半月，執法人員往往顧此失彼，疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步，我縣將通過(guò)開(kāi)展一次集中清理整治嚴厲打擊違法用地行為，制訂一套管理辦法加強農民建房管理，采取一系列措施落實(shí)監管責任，進(jìn)一步規范我縣農民建房管理工作，切實(shí)保護耕地。
�。ㄒ唬┘虚_(kāi)展一次清理整治，嚴懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口，要求各鄉鎮參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜20xx年集中清理整治縣城規劃區內違法違規用地和違法違規建筑實(shí)施方案＞的通知》要求和相關(guān)規定，制定本鄉鎮的整治方案和處理辦法并認真組織實(shí)施。進(jìn)一步加大土地巡查力度，務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制，全面停建，接受處理。同時(shí)，我縣將對違法用地現象嚴重地區，選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為，組織力量依法強制拆除和復耕，從而達到極大的震懾作用和警示教育作用。
�。ǘ┣袑�(shí)加快鄉村布點(diǎn)規劃進(jìn)度，配備規劃管理隊伍按照“統一規劃、相對集中，適度規模，分步實(shí)施”的要求，堅持“以人為本、合理集聚、因地制宜，節約用地”的原則，由縣住建局牽頭對各鄉鎮鄉村建設進(jìn)行科學(xué)規劃，統籌安排。在鄉（鎮）設立鄉（鎮）規劃建設管理機構，配備專(zhuān)職管理人員，充實(shí)規劃建設隊伍力量。
�。ㄈ┲贫h農民建房管理規定，完善農民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮農民建房管理暫行辦法》，制定《吉水縣關(guān)于進(jìn)一步加強農村村民建房管理嚴格保護耕地的規定》，切實(shí)加大農民建房管控力度，嚴格落實(shí)“八個(gè)禁止”，規范農民建房審批程序，在審查和報批農民建房用地工作中，必須堅持“三到場(chǎng)”和“五公開(kāi)”的原則，嚴把審查審核關(guān)，對工作人員審查把關(guān)不嚴的，將嚴格追究相關(guān)人員責任。
�。ㄋ模┙M建鄉鎮規劃建設管理辦公室，強化鄉鎮監管責任由各鄉鎮抽調規劃、國土、林業(yè)等站所工作人員，成立鄉鎮規劃建設管理辦公室，具體負責農民建房規劃、用地審批、監管職責，鄉鎮主要領(lǐng)導為第一責任人，強化各村（居）委書(shū)記、主任職責，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉（鎮）政府對本轄區內農民違反規定建房的行為依法予以制止，在鄉（鎮）、村莊規劃區內的，鄉（鎮）政府依法查處�？h政府將農民建房監管及耕地保護工作納入各鄉鎮年度工作考核體系進(jìn)行考核獎懲。對鄉（鎮）政府不能正確履行職責，對土地違法違規行為不及時(shí)制止或制止不力，造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉鎮，堅決按照15號令和有關(guān)規定追究鄉（鎮）主要領(lǐng)導和有關(guān)人員責任。
�。ㄎ澹﹫猿重瀼亍耙粦�(hù)一宅”制，大力推進(jìn)“空心村”整治嚴格按照上級下達的計劃分解農民建房占用農用地計劃指標，控制建設用地總規模；同時(shí)，充分運用好城鄉建設用地增減掛鉤的政策，積極穩妥推進(jìn)“空心村”整治，盤(pán)活存量建設用地，鼓勵農民拆舊建新，充分利用村內空閑地、原有宅基地，鼓勵農民集中連片建房，切實(shí)做到節約用地，合理保護耕地。
�。┙⒉块T(mén)聯(lián)合執法機制，形成監管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國土部門(mén)調查處理國土資源違法犯罪案件聯(lián)席會(huì )議制度，進(jìn)一步完善案件移送和工作配合機制。由國土部門(mén)會(huì )同監察機關(guān)等有關(guān)部門(mén)不定期地開(kāi)展用地情況的執法檢查，嚴厲查處各類(lèi)非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規劃建設監察隊伍90人的強大隊伍力量，建立聯(lián)合執法機制，有力拓展執法手段，整合執法力量，有效打擊各類(lèi)土地違法行為。
�。ㄆ撸┖侠碛行鑼{江水利樞紐庫淹區農民建房，緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據峽江水利樞紐工程規劃，重新確定我縣各鄉鎮具體的淹沒(méi)界址范圍，對新確定的不在淹沒(méi)界址范圍內的農民建房審批，盡快向省政府請示下文予以解凍，通過(guò)爭取用地計劃指標，合理規劃引導，有效疏導農民建房需求，解決原凍結區域農民建房困難，緩解用地矛盾。
農村亂占耕地建房工作情況匯報9
為扎實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治，堅決遏制耕地非農化，科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作，不斷提高我鎮土地節約集約利用水平，推動(dòng)形成保護更加有力、執行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局，根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治扎實(shí)做好耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作方案》文件精神，鎮黨委、鎮政府高度重視，周密安排部署，召開(kāi)了鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治扎實(shí)做好耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用工作的專(zhuān)題會(huì )議，制訂印發(fā)了《鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作方案》。
一、工作進(jìn)展
按照會(huì )議精神，鎮政府成立專(zhuān)門(mén)清查整治工作領(lǐng)導小組，與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作，20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條，待核查圖斑76條，鎮政府自行排摸11處。
二、存在的問(wèn)題
個(gè)別村組對農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的認識還有待提升，排查工作還不細致。政策宣傳方面還不夠廣泛，群眾參與度不高。日常監管需進(jìn)一步提升。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┥钊肱挪�，摸清底數分類(lèi)抓。嚴格落實(shí)屬地管理責任，細化工作舉措、進(jìn)一步壓實(shí)責任、形成合力，實(shí)行網(wǎng)格化管理，切實(shí)查明問(wèn)題存量。
�。ǘ⿵娀O管，建立臺賬限期抓。建立健全長(cháng)效監管機制，及時(shí)組建成立鎮村組農戶(hù)“四級”監管隊伍，加強日常巡查監管。對巡查和排查發(fā)現的各類(lèi)亂占耕地問(wèn)題，我鎮按照《土地管理法》的法律程序，依法依規下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書(shū)》，組織社會(huì )治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項整治，結合增減掛鉤工作，對違法亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行了大力排摸整頓，并分類(lèi)建立臺賬，明確工作進(jìn)展時(shí)限，如期完成問(wèn)題整治清零。
�。ㄈ┘訌娦麄�，提高認識常態(tài)抓。通過(guò)多種方式，加大政策宣傳力度，有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規，努力擴大傳播范圍和受眾面，依法辦理審批手續，有效保障農民合理的建房需求，進(jìn)一步明確違法責任，深刻認識亂占耕地建房的嚴重性和危害性，牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)。
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