下鄉幫扶工作方案

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的下鄉幫扶工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

下鄉幫扶工作方案1

　　根據《廣東省鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》、《河源市鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》精神，結合我縣鄉村振興新形勢，縣委、縣政府決定開(kāi)展駐鎮幫鎮扶村工作，全域全覆蓋全面推進(jìn)鄉村振興，現制定如下方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，以鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興為目標，堅持共同富裕方向，結合實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，開(kāi)展駐鎮幫扶、分類(lèi)分級幫扶、組團幫扶，把各鎮建設成為服務(wù)農民的區域中心。力爭到20xx年，全縣脫貧攻堅成果進(jìn)一步鞏固拓展，鎮村同建同治同美取得顯著(zhù)成效；到20xx年，鄉村振興取得戰略性成果，鎮村面貌實(shí)現根本改變；到20xx年，農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足目標總體實(shí)現，鄉村基本實(shí)現現代化。

　　二、幫扶方式

　�。ㄒ唬�實(shí)施駐鎮幫鎮扶村。組建駐鎮幫扶工作隊，協(xié)調推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作。結合被幫扶鎮需求，選派優(yōu)秀干部、年輕干部駐鎮幫扶，原則上每個(gè)工作隊不少于5人、每3年輪換一次，采取分批次滾動(dòng)輪換方式進(jìn)行。駐鎮幫扶工作隊隊長(cháng)必須是中共正式黨員，縣組團的由牽頭單位副科級以上干部擔任，掛任被幫扶鎮黨委副書(shū)記；隊員原則上應為中共黨員，由組團各單位在編人員擔任。同時(shí)向創(chuàng )建鄉村振興示范村、紅色村、集體經(jīng)濟薄弱村、軟弱渙散村等重點(diǎn)村持續選派駐村笫一書(shū)記，并兼任駐鎮幫扶工作隊隊員。

　�。ǘ�）實(shí)施分類(lèi)分級幫扶。全縣17個(gè)鎮分為兩類(lèi)，第一類(lèi)重點(diǎn)幫扶鎮11個(gè)，其中深圳市單位組團幫扶9個(gè)，市直單位組團幫扶2個(gè)。對省際邊界、少數民族地區、重點(diǎn)老區蘇區所轄鎮予以重點(diǎn)支持。第二類(lèi)鞏固提升鎮6個(gè)，由縣直單位組團幫扶。

　�。ㄈ�）實(shí)施組團結對幫扶。與領(lǐng)導干部定點(diǎn)聯(lián)系涉農鎮、對口幫扶、脫貧攻堅期間定點(diǎn)幫扶關(guān)系相銜接，統籌整合“千企興千村”、農村科技特派員等資源，深入開(kāi)展“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+科研力量+金融助理”組團結對幫扶。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄋ模┨嵘�脫貧攻堅成果水平。將“十四五”時(shí)期作為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的過(guò)渡期，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現行幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，鞏固“兩不愁三保障”成果，對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及基本生活嚴重困難戶(hù)，分層分類(lèi)及時(shí)落實(shí)幫扶政策，守牢不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。健全農村低收入人口主動(dòng)發(fā)現、定期核查、動(dòng)態(tài)調整機制，實(shí)施社會(huì )救助，完善養老保障和兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，健全基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度體系。實(shí)施“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”和“農村電商”、“鄉村工匠”、“高素質(zhì)農民”培育等工程，健全幫扶項目低收入群眾參與機制、縣產(chǎn)業(yè)園區吸納勞動(dòng)力就業(yè)管理機制，對就業(yè)特別困難的人員通過(guò)公益性崗位進(jìn)行托底安置。做好扶貧產(chǎn)業(yè)項目后續幫扶，規范加強扶貧資產(chǎn)管理。

　�。ㄎ澹┨嵘�鎮村公共基礎設施水平。以縣域為基本單元，完善鄉村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流、防災減災等基礎設施，健全城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護機制。以鎮政府駐地和中心村為重點(diǎn)，梯次推進(jìn)生活污水治理，改造提升農貿市場(chǎng)和農產(chǎn)品集散中心，因地制宜打造特色街區，全面優(yōu)化提升人居環(huán)境，增強吸引投資、集聚要素、輻射帶動(dòng)、融合創(chuàng )新的能力。優(yōu)化市政公用設施建設及公共基礎設施配套，完善鄉鎮公共供水、農村集中供水安全保障。推進(jìn)鄉鎮智慧化改造，建立快速反應、高效辦事的政務(wù)服務(wù)平臺和整合資源、融合創(chuàng )新的公共資源產(chǎn)權交易平臺。結合新一輪農村電網(wǎng)升級改造、農村住房質(zhì)量提升、鄉鎮“三舊”改造等工程，開(kāi)展美麗鄉村風(fēng)貌提升行動(dòng)和綠化美化亮化行動(dòng)，建設綠道、碧道、休閑公園，改造提升景觀(guān)風(fēng)貌，推進(jìn)鎮村同步整治、同步建設、互聯(lián)互通、融合發(fā)展。

　�。�六）提升鎮域公共服務(wù)能力。圍繞把鎮建設成為服務(wù)農民的區域中心，統籌優(yōu)化配置教育、醫療、文化等公共資源，強化服務(wù)農民功能。鼓勵粵港澳大灣區優(yōu)質(zhì)的教育文化、醫療衛生等資源傾斜支持，引導粵港澳大灣區企業(yè)到被幫扶鎮開(kāi)展合作辦學(xué)，建設醫療衛生共同體，改善鎮村基本辦學(xué)條件和醫療衛生服務(wù)條件，推動(dòng)義務(wù)教育、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鎮村公共衛生服務(wù)、公共文化服務(wù)均等化供給。鼓勵探索建設具備全托、日托、臨時(shí)照料、上門(mén)服務(wù)等綜合功能的農村區域性服務(wù)中心，妥善解決好農村婦女、老人、兒童“三留守”問(wèn)題。落實(shí)“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì )工作雙百工程”，實(shí)現全縣社會(huì )工作服務(wù)站（點(diǎn)）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì )工作服務(wù)100%覆蓋。加強鎮村黨群服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)終端建設，完善鎮村組網(wǎng)格化管理機制，優(yōu)化鎮村法律顧問(wèn)服務(wù)機制，開(kāi)展智慧鄉村、平安鄉村、文明家庭創(chuàng )建。加強精神文明建設，挖掘鄉村歷史文化、農耕文化、人文底蘊，加強傳承保護，弘揚體現鄉土特色和時(shí)代精神的鄉村文化。

　�。ㄆ撸┨嵘�鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持市場(chǎng)化方向，深入推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，以縣鎮為基本單元，發(fā)揮當地資源稟賦優(yōu)勢，共建農文旅深度融合型產(chǎn)業(yè)園區，引導勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、農村二三產(chǎn)業(yè)在鎮村融合發(fā)展，優(yōu)化打造鎮域產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟，因地制宜發(fā)展特色小城鎮，提升鎮域經(jīng)濟發(fā)展水平。重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)一”工程，打造一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)突出、規模效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條較全、綜合競爭力較強的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)一批發(fā)展后勁足、帶動(dòng)能力強的龍頭企業(yè)，建設一個(gè)集科技、農機裝備、金融等服務(wù)要素于一體的社會(huì )化綜合服務(wù)體，完善一套吸納農戶(hù)積極參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結機制，培育一批引領(lǐng)農民創(chuàng )業(yè)致富的帶頭人，全面促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新型集體經(jīng)濟發(fā)展，全方位促進(jìn)農民增收。探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，支持具備條件的鄉鎮發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟和新型農村集體經(jīng)濟，有序推進(jìn)農村工程項目建設、擴權強鎮和城鄉融合發(fā)展等鄉村振興改革示范試點(diǎn)。

　�。ò耍┨嵘�抓黨建促鄉村振興水平。強化鄉鎮黨委在推進(jìn)鄉村振興中的作用，鞏固和加強行政村黨組織領(lǐng)導地位，推動(dòng)落實(shí)村級各類(lèi)組織向村黨組織報告工作制度和村級重大事項決策“四議兩公開(kāi)”制度。深入實(shí)施基層黨建三年行動(dòng)計劃，以“115”工作機制為抓手，不斷提高農村基層黨建工作質(zhì)量，為鄉村振興提供堅強組織保障。實(shí)行縣領(lǐng)導聯(lián)鎮包片抓落實(shí)工作制度，縣四套領(lǐng)導班子每人聯(lián)系1個(gè)鎮，覆蓋全縣所有鄉鎮，壓實(shí)工作責任，督促指導鄉鎮全面落實(shí)好中央決策部署和省委、市委、縣委工作安排。大力加強農村基層干部隊伍建設，實(shí)施農村干部能力素質(zhì)提升行動(dòng)，每年輪訓村黨組書(shū)記，鼓勵新當選村“兩委”干部特別是村黨組織書(shū)記報讀大專(zhuān)學(xué)歷教育班。實(shí)施“人才下鄉、干部返鄉、能人回鄉”計劃。支持、推動(dòng)建設鎮級鄉村振興人才驛站，充分發(fā)揮驛站引才、聚才、育才和服務(wù)人才的作用，開(kāi)展教育、醫療衛生、科技人才“組團式”幫扶活動(dòng)。實(shí)施“七大人才引育工程”、“雁歸源”人才行動(dòng)，鼓勵引導更多高層次人才返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，為鄉村振興提供堅實(shí)的人才保障和智力支撐。持續村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，20xx年全縣村集體年收入超過(guò)15萬(wàn)元，增強村級組織服務(wù)群眾能力。切實(shí)加強黨組織對鄉村治理的領(lǐng)導，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，建立防范和整治“村霸”問(wèn)題長(cháng)效機制，扎實(shí)做好抓黨建促農村宗教治理工作。深入開(kāi)展鄉村治理“百鎮千村”示范創(chuàng )建活動(dòng)，完善黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系，探索創(chuàng )新鄉村德治有效實(shí)現形式，充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用，引導新鄉賢積極參與鄉村治理，用好村規民約，營(yíng)造共建共治共享鄉村治理新格局。

　　四、保障措施

　�。ň牛┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮各部門(mén)要將駐鎮幫鎮扶村工作作為“三農”工作主要抓手，加快鄉村振興，實(shí)現農業(yè)農村現代化，積極加強與深圳市對口幫扶單位的協(xié)調聯(lián)系，建立結對幫扶雙方黨政主要負責同志定期互訪(fǎng)和聯(lián)席會(huì )議制度，研究部署鄉村振興結對幫扶工作。各鎮要與幫扶地區簽署鄉村振興結對幫扶協(xié)議，制定幫扶計劃�？h組團各單位每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì )議，每季度至少召開(kāi)一次黨組會(huì )或班子會(huì )專(zhuān)題研究幫扶工作，主要負責同志要到被幫扶鎮調研對接，協(xié)調推動(dòng)有關(guān)工作�？h組織部門(mén)和鄉村振興部門(mén)要做好幫扶干部的日常管理工作，加強關(guān)心關(guān)愛(ài)。

　�。ㄊ�）加強規劃引領(lǐng)。各鎮黨委和政府要按照市、縣“一盤(pán)棋”規劃和主體功能區定位要求，系統謀劃、科學(xué)編制鎮域鄉村振興規劃。堅持分類(lèi)指導和差異化發(fā)展相結合，根據各鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況、自然條件和群眾需求，統籌布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，完善鎮域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和鄉村特色農產(chǎn)品發(fā)展計劃，美麗鄉鎮和生態(tài)宜居美麗鄉村建設計劃，農田水利、交通物流等基礎設施和公共服務(wù)提升計劃。堅持問(wèn)題導向，以提升公共基礎設施和基本公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，因地制宜發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)，聚力提升鎮村風(fēng)貌，整鎮打造區域品牌。立足新型城鎮化實(shí)際，遵循客觀(guān)規律，統籌兼顧鎮村近期建設和長(cháng)遠發(fā)展關(guān)系，整體規劃，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉村振興。行業(yè)部門(mén)要加大鄉村發(fā)展用地、農田水利建設、生態(tài)環(huán)境保護等政策支持力度，形成推進(jìn)鄉村振興規劃落地落實(shí)的合力。

　�。ㄊ�一）加強資金保障。20xx—20xx年，省將對我縣17個(gè)鎮按平均每個(gè)每年20xx萬(wàn)元的標準籌集資金，由省、深圳市、市按6∶3∶1的比例分擔，其中市配套資金按市、縣2∶8的比例予以落實(shí)。對市直組團幫扶的2個(gè)重點(diǎn)鎮，市級財政根據財力增長(cháng)情況逐步增加幫扶資金投入。重點(diǎn)用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉村振興、發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)、提升鎮村公共基礎設施水平和公共服務(wù)能力�；I集資金由我縣結合各鎮面積、人口、行政村數量、脫貧人口以及美麗鄉村風(fēng)貌帶、“兩高”（高鐵、高速）沿線(xiàn)、省際邊界村等因素統籌使用。土地出讓收入、發(fā)行一般債券和專(zhuān)項債券要優(yōu)先支持鄉村振興。探索金融支持鄉村振興機制，著(zhù)力提升鎮村金融服務(wù)水平，鼓勵金融機構建立完善服務(wù)鎮的工作機制，鼓勵地方法人金融機構大力推動(dòng)“普惠金融戶(hù)戶(hù)通”，更好滿(mǎn)足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。鼓勵通過(guò)“6·30”廣東扶貧濟困日活動(dòng)等平臺，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量捐贈支持整縣整鎮、多鎮連片推進(jìn)鄉村振興，深入開(kāi)展“百企幫百鎮”、“千企興千村”行動(dòng)，鼓勵支持一批大型企業(yè)“連片包鎮”�？h統籌用好管好涉農資金、幫扶資金，用好用活金觸服務(wù)鄉村振興政策，引導更多金融和社會(huì )資本投入。

　�。ㄊ�二）加強人才支持。要充分利用結對幫扶單位的資源和優(yōu)勢，為被幫扶鎮提供人才、技術(shù)和信息支持，提升被幫扶鎮自身發(fā)展能力，提高公共服務(wù)供給、鄉村治理和鄉村建設水平。建立健全人才幫扶機制，組織開(kāi)展黨政機關(guān)年輕干部互派鍛煉，促進(jìn)干部思路互動(dòng)、觀(guān)念互通、素質(zhì)互進(jìn)、作風(fēng)互鑒。要結合“三支一扶”、農村科技特派員派駐、青少年健康成長(cháng)“兩幫兩促”、高校畢業(yè)生志愿服務(wù)鄉村振興行動(dòng)等，向每個(gè)鎮派駐1名以上農村科技特派員，為每個(gè)駐鎮幫扶工作隊安排1—2名“三支一扶”人員、2—3名高校畢業(yè)生志愿者參與幫鎮扶村工作，有組織、規�；�引導高校畢業(yè)生、青年退役軍人投身鄉村振興。積極對接省、市有關(guān)單位和涉農院校開(kāi)展鄉村振興業(yè)務(wù)技能培訓，組織農業(yè)科技、教育醫療、規劃設計、旅游文創(chuàng )、銀行金融等年輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐鎮幫鎮扶村。支持科研院校、醫療機構等把鎮村作為實(shí)踐活動(dòng)基地，在成果轉化、評先評優(yōu)上予以?xún)A斜。

　�。ㄊ�三）加強監督考核�？h、鎮黨委和政府承擔鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興主體責任，各幫扶單位及駐鎮幫扶工作隊承擔幫扶責任。市、縣幫扶單位與縣委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組簽訂幫扶責任書(shū)，明確幫扶目標任務(wù)、責任要求。制定駐鎮幫鎮扶村的任務(wù)清單和建設目標，建立一年一評估、五年總結驗收機制。全縣各部門(mén)要將駐鎮幫鎮扶村工作納入實(shí)施鄉村振興戰略年度進(jìn)展情況，每年向縣委、縣政府報告。駐鎮幫扶成效作為實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的內容，考核結果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問(wèn)責追責的重要參考。健全日常監督與年度評估相結合的綜合評價(jià)機制。

下鄉幫扶工作方案2

　　牟家村是美羅鄉的貧困村和邊遠村，農業(yè)發(fā)展水平較差，農民收入相對較低，基礎設施建設相對落后。按照石棉縣干部駐村幫扶要求，立足村情，力爭在上級部門(mén)的幫扶下，計劃用兩年的時(shí)間，達到脫貧致富�，F制定以下幫扶方案：

　　一、基本概況

　�。ㄒ唬┠布掖寤�本情況。

　　1．自然條件。牟家村位于美羅鄉西部，東與獅子、方元村相連，南與山泉、坪頭村為鄰，西與迎政鄉前進(jìn)村接壤。村轄區屬于山地，最高海拔1770米。氣候溫和，四季分明，日照時(shí)間長(cháng)，陽(yáng)光充足，早晚溫差大。

　　2．地理條件。牟家村屬中高山村，北高南底，土質(zhì)為黃泥粘土。全村面積19.8平方公里，其中山林面積19116畝。人均占有耕地1.2畝。

　　3．人文條件。全村現轄6個(gè)村民小組，353戶(hù)，1046人(其中貧困戶(hù)84戶(hù)298人)，總勞動(dòng)力680人，輸出勞動(dòng)力460人，年人均純收入3762.00元；全村有共產(chǎn)黨員20人，預備黨員1人，入黨積極分子5人。

　　4．基礎設施。全村現有村級公路15.5公里，已硬化10.8公里，還有30%農戶(hù)未通車(chē)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展區生產(chǎn)便道覆蓋不到30%；堰渠年久失修，可用率不到40%；安全飲水已覆蓋80%；衛星電視入戶(hù)70%。

　�。ǘ�）牟家村發(fā)展現狀。

　　1.農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。牟家村是美羅鄉的貧困村和邊遠村，全村自然條件差，農業(yè)發(fā)展水平較差，沒(méi)有形成促農增收的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，該村共發(fā)展茶葉1100畝，中藥材（重樓）600畝、獼猴桃35畝、晚熟枇杷400畝（其中，獼猴桃和晚熟枇杷分別發(fā)展于20xx年底和20xx年底）。

　　2.基礎設施建設落后。全村機耕道建設緩慢，彎多坡陡，枇杷園區的生產(chǎn)便道布局尚未啟動(dòng)。堰渠修建時(shí)間較長(cháng)，現有很多無(wú)法使用。牟家三組局部和四組至今尚未覆蓋廣電網(wǎng)絡(luò )，無(wú)法看到石棉新聞。

　　3.人口素質(zhì)較低。群眾觀(guān)念落后，發(fā)展理念不強，難以接受新思想、新技術(shù)，農業(yè)發(fā)展技術(shù)陳舊，生產(chǎn)效率低，等、靠、要的思想嚴重。

　　4.勞動(dòng)力流散量大。牟家村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，許多年輕人很難在本村發(fā)展農業(yè)，大量的向外流散，留在本村的全是老、弱、病、殘，制約了牟家村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

　　二、幫扶目標

　　通過(guò)兩年的駐村幫扶，進(jìn)一步加強村“兩委”班子建設，發(fā)揮村黨支部核心領(lǐng)導作用，推進(jìn)村務(wù)工作規范化、制度化，促進(jìn)黨群干群關(guān)系融洽、社會(huì )秩序穩定，使基層民主政治建設、法治建設和精神文明建設得到進(jìn)一步加強，黨員群眾素質(zhì)得到明顯提高，人居環(huán)境得到改善，村級經(jīng)濟得到進(jìn)一步發(fā)展，思路明確、規劃合理，農民收入穩步增加（20xx年底實(shí)現年人均純收入5000元左右，20xx年底實(shí)現年人均純收入8000元左右）。

　　三、幫扶措施

　　(一)圍繞發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟，增加農民收入，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農村生產(chǎn)力，增加農民收入是新農村建設的中心任務(wù)，也是新農村建設的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照農業(yè)產(chǎn)業(yè)規�；�、現代化發(fā)展基本要求，因地制宜，通過(guò)幫扶，努力實(shí)現“五個(gè)一”目標，即：為群眾選擇一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的農產(chǎn)品主導品種，培育出一批科技種養大戶(hù)，組建一支科技服務(wù)隊伍，成立一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，建設一個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地，使幫扶村農民人均純收入增幅高于全鄉農村平均水平。在兩年時(shí)間內建成四個(gè)農業(yè)發(fā)展區塊：⑴優(yōu)質(zhì)晚熟枇杷區：牟家1、2組，面積400畝。⑵生態(tài)綠茶區：牟家3、4組，面積1400畝。⑶優(yōu)質(zhì)獼猴桃區：牟家2、3組結合部，面積200畝。⑷中藥材發(fā)展區：牟家六組，面積為1000畝。

　�。ǘ�）圍繞塑造農村新面貌，改善牟家村基礎設施條件。加強牟家村“路、水、電、醫”等基礎設施建設，指導幫助牟家村搞好新一輪村莊規劃和建設，堅持突出鄉村特色和地方特色，逐步形成布局合理、特色突出、經(jīng)濟繁榮、功能配套的現代新農村。深入開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理，改變村容村貌建設。加快村莊道路硬化、庭院綠化和凈化建設。經(jīng)過(guò)兩年幫扶，基本達到文明村的標準。

　�。ㄈ�）整合社會(huì )培訓資源，加快新型農民培育步伐。積極開(kāi)展農民技能培訓，按照培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)”新型農民的要求，圍繞“雨露計劃”，整合利用好各類(lèi)培訓項目和資源，發(fā)揮遠程電教網(wǎng)絡(luò )、各類(lèi)職業(yè)教育，開(kāi)展農民科技培訓、農村勞動(dòng)力轉移培訓，提高農民依靠科技調整農業(yè)結構、發(fā)展農村經(jīng)濟的能力和學(xué)會(huì )依法辦事、維護自身合法權益的能力。經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間，使牟家村60%以上的勞動(dòng)力掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)或勞動(dòng)技能，農民整體素質(zhì)明顯提高。

　�。ㄋ模┩怀鼋逃�引導，創(chuàng )建文明和諧鄉村風(fēng)貌。按照“文明村”、“生態(tài)村”、“平安村莊”、“法治村”建設的要求，堅持不懈地組織開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義民主法制教育，著(zhù)力抓好移風(fēng)易俗，努力倡導文明、科學(xué)、健康、向上的生活方式。開(kāi)展科技、文化、衛生三下鄉活動(dòng)，深化拓展“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆”、“五星級文明戶(hù)”創(chuàng )建活動(dòng)。加快發(fā)展農村社會(huì )事業(yè)，切實(shí)搞好幫扶村教育、衛生、文化體育基礎設施和社會(huì )保障體系建設。健全村規民約，完善農村矛盾排查調處和社會(huì )治安防控機制，及時(shí)化解不安定因素，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)兩年幫扶，實(shí)現牟家村幸福美麗新村建設目標。

　�。ㄎ澹�強化基層組織，創(chuàng )建新型和諧的農村管理體系。緊緊抓住班子建設這個(gè)關(guān)鍵，著(zhù)力夯實(shí)隊伍建設這個(gè)基礎，全面落實(shí)黨員承諾制、無(wú)職黨員設崗定責。充分發(fā)揮現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )的作用，進(jìn)一步加強對農村基層干部的教育培訓不斷提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的自覺(jué)性和積極性。

　　四、駐村工作組：

　　牟家村扶貧幫扶駐村工作組成員

　　組長(cháng)：曹丹軍縣委組織部遠程辦主任

　　成員：羅向林美羅鄉人民政府副鄉長(cháng)

　　王寧縣委組織部辦公室主任

　　陳朝燕縣衛生局工作人員

　　工作組成員要自覺(jué)遵守駐村工作各項規章制度，為所幫扶村多辦好事、辦實(shí)事。

下鄉幫扶工作方案3

　　為全面貫徹落實(shí)各級黨委、政府有關(guān)決策部署，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉村振興，根據《恩施市實(shí)施鄉村振興戰略指揮部關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉村振興駐村工方案的通知》（恩市鄉村振興指發(fā)〔20xx〕2號文件）精神，結合我局實(shí)際，制定本方案。

　　指導思想

　　全面落實(shí)恩施市實(shí)施鄉村振興戰略的有關(guān)工作部署，做好我局結對幫扶村的駐村幫扶工作，有效鞏固脫貧攻堅成果，切實(shí)開(kāi)展鄉村振興工作。

　　組織保障

　　工作領(lǐng)導小組

　�。�名單見(jiàn)附件）

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合管理股，負責鄉村振興日常工作，譚佐軍任辦公室主任。

　　駐村人員派選

　�。�名單見(jiàn)附件）

　　明確職責

　�。ㄒ唬┎扇�單位包村和干部包戶(hù)的方式開(kāi)展結對幫扶工作。

　　1.單位包村：市城市管理綜合執法大隊負責紅土鄉大河溝村結對幫扶工作，劉本云同志為包村負責人；市園林局負責三岔鎮茅壩村結對幫扶工作，張選波同志為包村負責人領(lǐng)導；市市容環(huán)境衛生管理局負責紅土鄉天落水村結對幫扶工作，李宗平同志為包村負責人；市政公用局負責紅土鄉平錦村結對幫扶工作，黃晨陽(yáng)同志為包村負責人。

　　2.干部包戶(hù)：根據各駐村點(diǎn)情況明確系統干部結對幫扶對象。

　�。ǘ�）采取單元作戰的方式，開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)工作。

　　根據我局實(shí)際情況，共劃分11個(gè)作戰單元，各作戰單元組長(cháng)負責本單元幫扶干部入戶(hù)走訪(fǎng)的組織、車(chē)輛保障等具體工作，并對本單元的結對幫扶工作負責。

　　具體職責

　　1.工作領(lǐng)導小組組長(cháng)為第一責任人，主持全局鄉村振興結對幫扶全面工作，副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)開(kāi)展此項工作。

　　2.各包村單位負責人為主要責任人，負責聯(lián)系村的具體結對幫扶工作，指導駐村工作隊完成制定年度工作計劃，并協(xié)助完成工作任務(wù)。

　　3.結對幫扶干部為直接責任人，按照各尖刀班及市城市管理執法局的要求，對所聯(lián)系的結對幫扶戶(hù)開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)等具體工作，高質(zhì)量完成結對幫扶工作。

　　4.工作領(lǐng)導小組辦公室負責傳達和落實(shí)市實(shí)施鄉村振興戰略指揮部下發(fā)的文件精神；貫徹落實(shí)市城管執法局鄉村振興工作領(lǐng)導小組的工作部署；加強與紅土鄉鄉村振興指揮部的溝通協(xié)調，匯總各駐村工作隊在鄉村振興工作中遇到的困難，協(xié)調解決駐村工作隊反映的具體工作難題；負責收集整理相關(guān)工作資料及組織各級迎檢工作。

下鄉幫扶工作方案4

　　為了深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)精神，進(jìn)一步推動(dòng)我院干部下鄉住村活動(dòng)的深入開(kāi)展，有效促進(jìn)貧困村農民增收，根據市《關(guān)于進(jìn)一步做好干部下鄉住村包村和機關(guān)定點(diǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》要求，結合我院工作實(shí)際，特制定幫扶工作計劃：

　　一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)；形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設和諧的濃厚氛圍為主旋律，圍繞我縣經(jīng)濟建設大局，圍繞完善農村公共衛生服務(wù)體系，以扶持基層衛生工作，改善農村醫療衛生狀況為目標，利用縣城衛生資源優(yōu)勢，組織開(kāi)展衛生扶貧和對口支援等工作，解決農村基層醫療衛生實(shí)際困難，提高自我發(fā)展能力和服務(wù)水平，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾的就醫需求。

　　二、范圍對象

　　包村范圍：院領(lǐng)導班子成員、各部門(mén)負責人；

　　包村對象：崞陽(yáng)鎮平定街

　　三、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)加強干部下鄉住村工作領(lǐng)導，經(jīng)研究決定，成立原平市第二人民醫院下鄉住村包村工作隊：

　　隊 長(cháng)：黨志仁

　　副隊長(cháng)：郭三樓

　　隊 員：亢高明聶鄭紅陸向陽(yáng)

　　領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在院辦公室，主任由郭三樓 兼任。

　　四、基本要求

　　1、住村干部住村時(shí)間不少于10天；要堅持與群眾同吃同住同勞動(dòng)，堅決防止和克服形式主義。

　　2、要在每年走訪(fǎng)不同類(lèi)型的服務(wù)對象10家以上。要堅持深入基層特別是發(fā)展問(wèn)題較多的企業(yè)、個(gè)體戶(hù)，幫扶村的.老黨員、軍烈屬、貧困戶(hù)家中，與群眾零距離接觸、面對面交流。

　　3、下鄉住村時(shí)要采取召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)了解、實(shí)地察看、個(gè)別訪(fǎng)談等多種形式，虛心征求群眾意見(jiàn)和建議，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，了解和掌握實(shí)際情況，共商致富大計。

　　4、嚴格執行下鄉住村工作月報制度，每月以簡(jiǎn)報和月報表的形式將工作開(kāi)展情況報道縣扶貧局，發(fā)現的重要情況和重要問(wèn)題，要及時(shí)匯報，并妥善解決。

　　5、要在全局開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)，利用幫扶村建立工作聯(lián)系點(diǎn)，與農村困難戶(hù)結成幫扶對子，真心實(shí)意與他們交朋友，熱忱幫助他們解決合理訴求和實(shí)際困難。 6、轉變工作作風(fēng)。要突出重點(diǎn)，切實(shí)增強工作的針對性和實(shí)效性。我院要深入農村一線(xiàn)，本著(zhù)當地群眾看病難，看病貴的

　　實(shí)際困難和問(wèn)題，認真開(kāi)展送醫、送藥、防疫、健康知識宣傳等衛生支農工作，努力提高人民群眾的健康水平和自我保健意識。

　　五、方法步驟

　　1、制定工作方案。結合本院工作實(shí)際，制定下鄉住村活動(dòng)方案，成立工作組，明確下鄉任務(wù)、職責。

　　2、首先對結對幫扶村進(jìn)行初步摸底調查，掌握幫扶村的基本情況和存在問(wèn)題，切實(shí)做到帶著(zhù)問(wèn)題下去、帶著(zhù)思路上來(lái)，提高下鄉的針對性和實(shí)效性，防止隨意性。

　　3、把握下鄉調研程序。要堅持做到“一看二聽(tīng)三問(wèn)四理五析”。一看：上門(mén)入戶(hù)，深入廠(chǎng)房車(chē)間、田間地頭實(shí)地察看，掌握實(shí)際情況；二聽(tīng)：積極召開(kāi)座談會(huì )、民情溝通會(huì )、民主懇談會(huì )，傾聽(tīng)民聲、掌握民情、了解民意；三問(wèn)：選擇不同層面不同對象進(jìn)行調查、征求意見(jiàn)，掌握重點(diǎn)情況；四理：梳理匯總意見(jiàn)建議；五析：組織召開(kāi)民情分析會(huì )，專(zhuān)題分析研究收集到的社情民意。

　　4、推進(jìn)工作成果轉化。對在下鄉過(guò)程中發(fā)現的通過(guò)自身努力能夠解決的問(wèn)題，要堅持即知即改，讓人民群眾切實(shí)感受到下鄉住村帶來(lái)的實(shí)際成效，同時(shí)積極解決一些群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，幫助所住村辦一些看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的實(shí)事好事。

　　5、記好“民情日記”，做好下鄉住村總結。要做好下鄉記錄、“民情日記”。下鄉住村結束后要認真總結發(fā)現的問(wèn)題和民情民意，形成調研報告材料。

　　六、考核督查

　　1、加強組織領(lǐng)導。單位負責人為下鄉住村第一責任人，要把深入開(kāi)展此項活動(dòng)作為一項重要任務(wù)，則入議事日程，精心組織，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)際成效。

　　2、強化考核監督。此項活動(dòng)納入局領(lǐng)導干部年度目標考核范圍，列為領(lǐng)導干部述職和崗位責任制考評內容。嚴肅工作紀律，由監察室負責對干部下鄉住村工作進(jìn)行督促檢查。

　　3、做好宣傳引導。辦公室要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )，大力宣傳干部下鄉住村中的好做法、好經(jīng)驗、宣傳下鄉住村活動(dòng)取得的新成效，努力營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　　二Oxx年七月一日

下鄉幫扶工作方案5

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的決策部署，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效街接的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕30號)、《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》(贛發(fā)〔20xx〕6號)、《江西省“十四五”省定鄉村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案》(贛黨農字〔20xx〕5號)要求，穩步推進(jìn)“十四五”鄉村振興重點(diǎn)幫扶村工作，著(zhù)力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時(shí)代“五美”鄉村，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，結合宜豐實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。全面落實(shí)中央和省委農村工作會(huì )議精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明，治理有效、生活富�？傄�求，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，對經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱、社會(huì )事業(yè)相對滯后的“十四五”鄉村振興重點(diǎn)幫扶村(以下統稱(chēng)重點(diǎn)村)，著(zhù)力補齊短板弱項，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，以更高的標準打造美麗中國“江西樣板”，為實(shí)現鄉村振興“作示范、勇?tīng)幭取弊V寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家江西篇章奠定堅實(shí)基礎。

　　(二)目標任務(wù)。持續鞏固拓展重點(diǎn)村脫貧攻堅成果，全面推動(dòng)補短板、強弱項、夯基礎、縮差距、促發(fā)展工作，著(zhù)力解決農民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，穩步推進(jìn)鄉村振興。至20xx年過(guò)渡期結束，重點(diǎn)村脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進(jìn)，經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強。

　　村級產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進(jìn)一步提高，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，所有重點(diǎn)村均建立一個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)，年集體經(jīng)濟收入增幅高于當地平均水平，農民收入增速高于全省平均水平。

　　基礎設施提檔升級，農村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn)，努力實(shí)現農村道路、城鄉供水、燃氣供應、數字寬帶網(wǎng)絡(luò )、物流快遞進(jìn)鄉入村。

　　人居環(huán)境整潔宜居，力爭重點(diǎn)村垃圾收運覆蓋率達到100%、農村衛生廁所基本普及，廁所糞污基本得到處理，因地制宜推進(jìn)農村生活污水治理。

　　城鄉基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，保留并辦好必要的鄉村小規模學(xué)校，繼續改善辦學(xué)條件。全面推進(jìn)健康鄉村建設，提升村衛生室設施設備條件和健康管理水平。完善農村養老服務(wù)體系，建立健全農村留守老人、兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)制度。加強村級綜合便民服務(wù)平臺建設，全面提升村級整體服務(wù)水平。

　　改進(jìn)提升鄉村治理水平，加快構建自治法治德治相結合的鄉村治理體系，建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉村。

　　二、支持政策

　　(一)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金作用，持續加大重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入，逐年提高幫扶資金中產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占比。推動(dòng)相關(guān)轉移支付傾斜支持重點(diǎn)村用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持重點(diǎn)村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設標準化生產(chǎn)基地，培育壯大農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，健全完善穩固持續的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)村合作建設原料基地、加工基地，推進(jìn)小農戶(hù)與大市場(chǎng)有效對接。加大冷鏈物流節點(diǎn)向重點(diǎn)村傾斜布局。引導重點(diǎn)村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長(cháng)期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟。

　　責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣林業(yè)局、縣供銷(xiāo)合作社，各相關(guān)鄉鎮(場(chǎng))黨委和政府

　　(二)加強資金投入支持。加大對重點(diǎn)村財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金的支持力度，優(yōu)先支持重點(diǎn)村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興�！笆�四五”期間，確保每年投入省定重點(diǎn)村上級銜接資金達到100萬(wàn)元以上；市定重點(diǎn)村上級銜接資金達到50萬(wàn)元以上；縣定重點(diǎn)村銜接資金30萬(wàn)元以上。加強各類(lèi)項目資金績(jì)效管理，強化績(jì)效目標執行監控和績(jì)效評價(jià)結果運用，提高使用效率和效益。

　　責任單位：縣鄉村振興局、縣農業(yè)農村局、縣財政局

　　(三)加強項目布局支持。推進(jìn)資金項目向重點(diǎn)村傾斜安排，促進(jìn)公益性基礎設施項目、社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點(diǎn)村延伸覆蓋，集中行業(yè)部門(mén)政策，著(zhù)力解決重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、生活保障、衛生醫療、教育就學(xué)、住房飲水等實(shí)際困難，全面補齊基礎設施、公共服務(wù)、發(fā)展環(huán)境、生態(tài)建設的短板弱項。

　　責任單位：縣發(fā)改委、縣交通運輸局、縣水利局、縣教體局、縣民政局、縣人社局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣文廣新旅局、宜豐生態(tài)環(huán)境局、縣醫保局、縣財政局，各相關(guān)鄉鎮(場(chǎng))黨委和政府

　　(四)加強金融保險支持。用好用活上級金融保險政策，加大對重點(diǎn)村基礎設施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng )新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，發(fā)揮信貸政策助推作用，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點(diǎn)村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長(cháng)扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險補償金等政策，允許新增貸款、續貸展期貸款在過(guò)渡期內繼續給予貼息和納入風(fēng)險補償。鼓勵脫貧地區開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)險種，推廣發(fā)展價(jià)格保險、產(chǎn)量保險、“保險+期貨”等新險種，擴大涉農保險保障范圍，提升重點(diǎn)村保險服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮“防貧�！薄稗r房�！钡缺ｋU作用，推動(dòng)保險資金支持重點(diǎn)村鄉村振興。

　　責任單位：宜春銀保監局宜豐監管組、人民銀行宜豐支行、各相關(guān)鄉鎮(場(chǎng))黨委和政府

　　(五)加強土地政策支持。上級下達的新增建設用地指標優(yōu)先保障重點(diǎn)村鄉村振興需要，土地增減掛鉤節余指標省域內調劑收益優(yōu)先用于重點(diǎn)村。調整優(yōu)化重點(diǎn)村村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地用于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉下村創(chuàng )業(yè)。

　　責任單位：縣自然資源局、縣財政局，各相關(guān)鄉鎮(場(chǎng))黨委和政府

　　(六)加強各方力量支持。加強重點(diǎn)村定點(diǎn)幫扶，落實(shí)定點(diǎn)幫扶工作責任，原則上所有縣級領(lǐng)導每人掛點(diǎn)幫扶一個(gè)重點(diǎn)村，每個(gè)重點(diǎn)村不少于2個(gè)縣直單位對口幫扶，向重點(diǎn)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊員，加大資金、項目、技術(shù)、人才等方面的幫扶。建立健全社會(huì )幫扶機制，組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“百企興百村”行動(dòng)。大力動(dòng)員和引導社會(huì )力量、鄉賢成功人士積極參與重點(diǎn)村鄉村建設，為家鄉建設“五美”鄉村貢獻力量。

　　責任單位：縣委組織部、縣鄉村振興局、縣委統戰部、縣工商聯(lián)，各相關(guān)鄉鎮(場(chǎng))黨委和政府

　　三、重點(diǎn)工作

　　(一)科學(xué)編制村莊規劃。本著(zhù)尊重群眾意愿、立足現有基礎、適當超前的原則，堅持人與環(huán)境和諧，貫穿生態(tài)理念，體現文化內涵，反映區域特色，在完成縣域國土空間規劃編制的基礎上，明確村莊布局，銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、生態(tài)環(huán)保規劃，并根據村莊發(fā)展實(shí)際情況，科學(xué)分類(lèi)，積極推進(jìn)“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編制，力爭在20xx年完成所有重點(diǎn)村村莊規劃編制任務(wù)。

　　責任單位：縣自然資源局、縣鄉村振興局、縣農業(yè)農村局、縣文廣新旅局，各相關(guān)鄉鎮(場(chǎng))黨委和政府

　　(二)發(fā)展壯大鄉村特色產(chǎn)業(yè)。依托鄉村特色優(yōu)勢資源，拓展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，培育知名特色品牌，尊重市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續幫扶及政策支持，著(zhù)力實(shí)施特色種養業(yè)提升行動(dòng)，大力培育“一村一品”，提升重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)暢通農產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開(kāi)展科技服務(wù)，積極推動(dòng)人才下沉、科技下鄉、服務(wù)“三農”。持續實(shí)施消費幫扶，依托“金色田園”電商扶貧有限公司平臺，加快農村電商發(fā)展，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村、信息進(jìn)村入戶(hù)和“互聯(lián)網(wǎng)+農產(chǎn)品”出村進(jìn)城，擴大特色農產(chǎn)品上行。至20xx年，每個(gè)重點(diǎn)村都有一個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)，有條件的村建成一個(gè)電商快遞綜合站。

　　責任單位：縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣科技局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣供銷(xiāo)合作社、縣郵政局、縣工商聯(lián)，各相關(guān)鄉鎮(場(chǎng))黨委和政府

　　(三)加快推進(jìn)基礎設施建設。繼續加大對基礎設施建設的支持力度，大力實(shí)施鄉村道路暢通工程、供水保障工程、鄉村清潔能源建設工程、數字鄉村建設發(fā)展工程。改造升級村莊道路，大力推進(jìn)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展，加強資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內主干道建設，推進(jìn)公路項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。切實(shí)保障農村供水安全，推進(jìn)城鄉供水一體化建設，加快提高農村自來(lái)水普及率，到20xx年，省、市定重點(diǎn)村自來(lái)水普及率達到90%以上，確保飲水水質(zhì)達到國家規定標準。加強農村防洪、灌溉等中小型水利工程建設，有效改善河流生態(tài)和生產(chǎn)生活環(huán)境。實(shí)施鄉村清潔能源建設工程，鞏固提升農村電網(wǎng)保障服務(wù)水平，推進(jìn)燃氣下鄉入村，有序推動(dòng)農村能源消費向多元化、清潔化、低碳化轉型。實(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程，大力發(fā)展智慧農業(yè)和建設數字鄉村，深化農村寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋，加快5G、千兆光網(wǎng)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)向有條件、有需求的農村及偏遠地區延伸，實(shí)現“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )覆蓋80%以上行政村。加快建設鄉村物流體系，完善流通骨干網(wǎng)絡(luò )，健全鄉村雙向物流配送體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，到20xx年，有需求的重點(diǎn)村建有一個(gè)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加強村級客運站點(diǎn)、文化體育、公共照明等服務(wù)設施建設。

　　責任單位：縣鄉村振興局、縣農業(yè)農村局、縣交通運輸局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣供銷(xiāo)合作社、縣郵政局、人民銀行宜豐支行、國網(wǎng)江西電力公司宜豐分公司，各相關(guān)鄉鎮(場(chǎng))黨委和政府

　　(四)扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。分類(lèi)有序推進(jìn)農村廁所革命，20xx年完成現有戶(hù)廁問(wèn)題摸排，因施工不到位、產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)等導致的問(wèn)題廁所，力爭20xx年底前全部完成整改；因技術(shù)模式不適宜等導致的問(wèn)題廁所，明確時(shí)間表和線(xiàn)路圖，逐步整改。加強無(wú)廁戶(hù)、旱廁戶(hù)改造提升，到20xx年，重點(diǎn)村農村衛生廁所基本普及，廁所糞污基本得到處理。統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜梯次推進(jìn)農村生活污水治理，力爭到20xx年，省、市定重點(diǎn)村實(shí)現生活污水集中處理全覆蓋，所有重點(diǎn)村農戶(hù)聚集地生活污水治理得到明顯提升。全面提升生活垃圾處理水平，鞏固完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、區域處理”生活垃圾收運處置體系，到20xx年，重點(diǎn)村農村生活垃圾收運處置體系基本實(shí)現全覆蓋。全面提升村容村貌，按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現“四精”要求，大力開(kāi)展村莊整治建設，整治公共空間和庭院環(huán)境，完善村莊水電路等基礎設施，加強環(huán)境日常管護，到20xx年，基本完成宜居不遷并村莊整治建設和庭院整治，村容村貌全面提升，打造一批美麗宜居村莊、美麗庭院。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)，加快推動(dòng)村莊從干凈整潔向美麗宜居升級，為鄉村全面振興夯實(shí)環(huán)境基礎。全面落實(shí)“五定包干”村莊環(huán)境長(cháng)效管護機制，確保每個(gè)重點(diǎn)村長(cháng)效管護工作有專(zhuān)項經(jīng)費、專(zhuān)業(yè)隊伍、專(zhuān)門(mén)制度，建設并有效運行集“投訴、反饋、整改、監督、便捷”為一體的“萬(wàn)村碼上通”5G+長(cháng)效管護平臺，推動(dòng)基層干部群眾積極參與村莊環(huán)境管護監督，到20xx年，所有重點(diǎn)村全部納入平臺監管。

　　責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、宜豐生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣衛健委，各相關(guān)鄉鎮(場(chǎng))黨委和政府

　　(五)著(zhù)力提高公共服務(wù)質(zhì)量。提高農村教育質(zhì)量，優(yōu)化農村義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，保留并辦好必要的鄉村小規模學(xué)校，實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升計劃，到20xx年基本普及農村學(xué)前教育。實(shí)施定向培養鄉村教師計劃，培養“一專(zhuān)多能”農村小學(xué)教師。全面推進(jìn)健康鄉村建設，提升村衛生室標準化建設和健康管理水平，推動(dòng)鄉村醫生向執業(yè)(助理)醫師轉變，采取派駐、巡診等方式提高基層衛生服務(wù)水平。加強婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度，推動(dòng)社會(huì )救助制度城鄉統籌。加強對農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人以及困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)。深化“黨建+農村養老服務(wù)”，建立健全縣鄉村銜接的三級農村養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，強化農村特困人員供養服務(wù)設施建設管理，推進(jìn)農村互助養老服務(wù)可持續運營(yíng)發(fā)展。提高村級綜合服務(wù)能力，加強村級綜合服務(wù)設施建設，建立集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)和社會(huì )服務(wù)于一體的村級綜合服務(wù)平臺，積極拓展和有效提升綜合服務(wù)中心功能及信息化水平，大力開(kāi)展便民服務(wù)、農業(yè)服務(wù)、醫療服務(wù)、黨建服務(wù)等公共社會(huì )服務(wù)。

　　責任單位：縣教體局、縣民政局、縣衛健委、縣農業(yè)農村局、縣文廣新旅局、縣醫保局、縣婦聯(lián)，縣殘聯(lián)，各相關(guān)鄉鎮(場(chǎng))黨委和政府

　　(六)努力構建現代鄉村治理體系。加快構建黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系。以基層黨建標準化規范化信息化建設為主抓手，加強重點(diǎn)村黨組織建設，持續整頓軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織政治功能和組織力。提升鄉村治理效能，構建黨員示范引領(lǐng)，村民理事會(huì )、婦女小組長(cháng)、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進(jìn)村委會(huì )規范化建設和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”，發(fā)揮村民監督作用。開(kāi)展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養工程。持續推進(jìn)平安鄉村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進(jìn)一步完善社會(huì )治安防控體系，加強鄉村調解平臺和調解隊伍建設，推進(jìn)農村網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大風(fēng)險評估、監測預警、應急處置。

　　責任單位：縣委農辦、縣農業(yè)農村局、縣委宣傳部、縣鄉村振興局、縣委組織部、縣委政法委、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣應急管理局、縣氣象局，各相關(guān)鄉鎮(場(chǎng))黨委和政府

　　(七)切實(shí)強化新時(shí)代精神文明建設。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)為陣地，弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，推行善行義舉愛(ài)心積分制和志愿服務(wù)激勵機制，開(kāi)展文明村鎮、文明家庭、身邊好人評比選樹(shù)活動(dòng)，選樹(shù)一批文明村鎮和星級文明信用戶(hù)。大力弘揚優(yōu)良傳統禮俗，常態(tài)長(cháng)效抓好殯葬改革，深入推進(jìn)婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗，有效遏制高價(jià)彩禮、厚葬薄養、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。整治偷盜、賭博等不良風(fēng)氣，推動(dòng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。采取地方戲劇排演、送戲下鄉、電影下鄉、腰鼓舞蹈隊等多種方式豐富村民業(yè)余生活。

　　責任單位：縣委宣傳部、縣委農辦、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣民政局、縣文廣新旅局，各相關(guān)鄉鎮(場(chǎng))黨委和政府

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，壓實(shí)各級書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作責任。按照縣抓總落實(shí)、鄉鎮壓茬推進(jìn)、行政村具體實(shí)施的工作體制，完善工作機制，明確責任分工，制定配套政策。加強部門(mén)統籌協(xié)調和溝通銜接，細化支持政策，形成工作合力。繼續發(fā)揮民主黨派參與鄉村振興工作的監督作用，確保鄉村振興各項工作取得實(shí)效。

　　(二)強化監測幫扶。重點(diǎn)村要常態(tài)化開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作，通過(guò)農戶(hù)自主申報、基層干部排查、部門(mén)篩查預警等方式，嚴格落實(shí)公告公示和民主評議等要求，及早發(fā)現易返貧致貧人口，按照“缺什么補什么”的原則，及時(shí)開(kāi)展針對性幫扶，對監測對象風(fēng)險穩定消除的進(jìn)行系統標注，堅決守住防止規模性返貧的底線(xiàn)。

　　(三)嚴格監督考核。開(kāi)展重點(diǎn)村鄉村振興實(shí)績(jì)考核，把重點(diǎn)村鄉村振興納入對鄉鎮(場(chǎng))黨政領(lǐng)導班子、各部門(mén)單位實(shí)績(jì)考核的范圍。對推進(jìn)重點(diǎn)村鄉村振興工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行評選表彰；對表現突出的干部?jì)?yōu)先提拔使用；對實(shí)績(jì)考核結果差的鄉鎮(場(chǎng))、各部門(mén)單位進(jìn)行約談。對重點(diǎn)村鄉村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。

　　(四)激發(fā)內生動(dòng)力。堅持群眾主體地位，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動(dòng)農民，激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動(dòng)力。加大以工代賑、以獎代補等實(shí)施力度，動(dòng)員更多群眾投工投勞。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉賢及成功人士積極參與家鄉鄉村振興大業(yè)。充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時(shí)總結宣傳推廣重點(diǎn)村鄉村振興好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。

下鄉幫扶工作方案6

　　為進(jìn)一步增強大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新活力，鼓勵和支持農民工、大學(xué)生和復員轉業(yè)退役軍人等人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)者”)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)，根據省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)二十二條措施的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕85號)和雅安市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)雅安市促進(jìn)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)工作實(shí)施方案的通知》(雅辦發(fā)〔20xx〕8號)精神，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、主要目標

　　到20xx年，力爭全縣返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人數達到500人，帶動(dòng)就業(yè)20xx人，全面激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新熱情；發(fā)放返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)擔保貸款1000萬(wàn)元以上，切實(shí)幫助返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)者解決創(chuàng )業(yè)過(guò)程中的資金瓶頸問(wèn)題；組織開(kāi)展返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)培訓200人次以上，幫助返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)者解決創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗、能力不足等問(wèn)題；爭創(chuàng )市級示范創(chuàng )業(yè)園區(孵化基地)1個(gè)，為返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)孵化平臺；樹(shù)立20名以上返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

　　二、主要工作任務(wù)

　　(一)認真貫徹落實(shí)省促進(jìn)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)二十二條措施。

　　各鄉鎮(街道)、縣級有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)二十二條措施的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕85號)規定的各項措施，突出政府主體責任，積極培育引導創(chuàng )業(yè)主體，強化基本要素保障，改進(jìn)金融信貸服務(wù)，加大財政支持力度，加強精準創(chuàng )業(yè)服務(wù)，強化創(chuàng )業(yè)人才支撐，營(yíng)造支持返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍，從創(chuàng )業(yè)立項到創(chuàng )業(yè)成功全鏈條式扶持返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)者，確保省促進(jìn)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)二十二條措施在我縣不折不扣貫徹落實(shí)。

　　〔責任單位：縣人力資源社會(huì )保障局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改局、縣自然資源和規劃局、各鄉鎮(街道)。列首位的為牽頭單位，下同〕

　　(二)全面落實(shí)市縣兩級促進(jìn)創(chuàng )業(yè)各項政策措施。

　　在全面落實(shí)省促進(jìn)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)二十二條措施的基礎上，聚合市級出臺的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的各項政策，支持返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)。落實(shí)好蘆山縣高層次人才和急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才管理相關(guān)規定，和《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的若干政策措施》(蘆委發(fā)〔20xx〕2號)、《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市促進(jìn)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)工作實(shí)施方案的通知》(雅辦發(fā)〔20xx〕8號)等文件中的政策，圍繞穩定企業(yè)就業(yè)崗位、加強下崗失業(yè)人員培訓及就業(yè)幫扶、推進(jìn)企業(yè)減負降本、鼓勵擴大民間投資、加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、強化返鄉下鄉人才支撐、提升政府服務(wù)效能等方面，集中政策資源，加大支持力度。

　　〔責任單位：縣人力資源社會(huì )保障局、縣經(jīng)商科局、縣財政局，各鄉鎮(街道)〕

　　(三)切實(shí)加強返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)載體建設。

　　積極開(kāi)展縣創(chuàng )業(yè)園區(孵化基地)建設，參與市級創(chuàng )業(yè)園區(孵化基地)建設和評選活動(dòng)。為入駐的創(chuàng )業(yè)園區(孵化基地)減免一定期限的場(chǎng)地、設施設備使用和水電等費用，并提供項目孵化、政策咨詢(xún)、項目推介融資對接、稅務(wù)代辦等服務(wù)。組建創(chuàng )業(yè)導師服務(wù)隊伍，建立創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)家團，為返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)者開(kāi)展政策咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導、項目診斷等服務(wù)。建立完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口，在縣人力資源服務(wù)中心、鄉鎮(街道)及社區就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)平臺設立“返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口”，為返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)者提供政策咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)貸款申請、創(chuàng )業(yè)指導等“一站式”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

　　〔責任單位：縣經(jīng)商科局、縣人力資源社會(huì )保障局、縣財政局、各鄉鎮(街道)〕

　　(四)大力開(kāi)展返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)培訓。

　　結合蘆山產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，從本地特色優(yōu)勢資源出發(fā)，將返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)培訓與旅游、紡織、根雕、中藥材產(chǎn)業(yè)結合起來(lái)，不斷強化返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)。積極推行“技能+創(chuàng )業(yè)”培訓，結合返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟特色，組織開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)者提升培訓等免費培訓，不斷提升返鄉創(chuàng )業(yè)者技能水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。積極爭取縣級創(chuàng )業(yè)培訓實(shí)訓基地項目，支持具備條件的企業(yè)、社會(huì )組織利用自身創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所、資金、技術(shù)、項目、隊伍等資源，為返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)實(shí)訓輔導服務(wù)。

　　〔責任單位：縣人力資源社會(huì )保障局、縣財政局、縣總工會(huì )、縣農業(yè)農村局、各鄉鎮(街道)〕

　　(五)廣泛培育先進(jìn)典型示范引領(lǐng)。

　　大力培育返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)帶頭人，積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)明星、創(chuàng )業(yè)之星評選活動(dòng)，選樹(shù)一批優(yōu)秀返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)者。打造一批返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)示范企業(yè)，將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、具有良好發(fā)展前景、帶動(dòng)吸納就業(yè)能力強的企業(yè)打造為返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)示范企業(yè)。組織參加省市創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)集市活動(dòng)，舉辦縣級創(chuàng )業(yè)大賽、技能大賽活動(dòng)，挖掘一批優(yōu)秀返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)項目和實(shí)體，集中展示我縣返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)成果。大力宣傳創(chuàng )業(yè)典型，加強對返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)的新聞宣傳和輿論引導，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)、興業(yè)、樂(lè )業(yè)的良好社會(huì )氛圍。

　　〔責任單位：縣人力資源社會(huì )保障局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣總工會(huì )、各鄉鎮(街道)〕

　　(六)加大返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)資金支持保障力度。

　　積極向上級爭取資金，確保返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)投入持續增長(cháng)。提高返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)補助資金在就業(yè)創(chuàng )業(yè)補助資金中的占比，提升資金使用績(jì)效。加大對返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)金融支持力度，優(yōu)化銀行金融服務(wù)，擴大返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)融資規模，降低融資成本，加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款發(fā)放和財政貼息支持力度�？h級財政統籌所需資金和整合其他部門(mén)資金，充分利用農業(yè)農村、科技、民政、工會(huì )、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)(單位)的資金資源，大力支持返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮縣級財政的引導作用。

　　〔責任單位：縣財政局，各鄉鎮(街道)〕

　　三、組織保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導。建立縣、鄉鎮(街道)兩級返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議制度，建立政府主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導牽頭具體負責、有關(guān)部門(mén)(單位)共同參與的工作機制。聯(lián)席會(huì )議要定期研究推進(jìn)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)工作的目標、任務(wù)、措施和考核，及時(shí)協(xié)調解決推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　〔責任單位：縣人力資源和社會(huì )保障局、發(fā)改局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規劃局、各鄉鎮(街道)〕

　　(二)加強責任落實(shí)。將返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)工作納入年度目標考核內容，嚴格落實(shí)各鄉鎮(街道)、縣級有關(guān)部門(mén)工作職責�？h人力資源社會(huì )保障局負責牽頭起草返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)綜合性政策文件，承擔縣返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室日常工作；縣財政局負責安排落實(shí)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)資金；縣發(fā)改局負責規劃引導返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、落實(shí)農業(yè)生產(chǎn)電價(jià)政策；縣自然資源和規劃局負責保障返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)建設用地；縣農業(yè)農村局負責培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；縣政府辦負責指導開(kāi)展返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)銀行金融服務(wù)。各部門(mén)按照職責履行好支持返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)工作，建立橫向到邊、縱向到底的責任落實(shí)體系。

　　〔責任單位：縣人力資源和社會(huì )保障局、發(fā)改局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規劃局、縣政府辦、各鄉鎮(街道)〕

　　(三)加強督促指導。將返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)工作納入縣政府對各鄉鎮(街道)和縣級有關(guān)部門(mén)督促指導內容�？h返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室要下達目標任務(wù)，實(shí)行季度通報制度；縣人社局加強督促指導，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)研究化解措施，確保推進(jìn)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)工作的各項政策措施落地見(jiàn)效。

下鄉幫扶工作方案7

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)要求落到實(shí)處，把鄉黨委和村委會(huì )的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新氣象，努力構建和諧新農村，促進(jìn)民生協(xié)調發(fā)展，維護農村社會(huì )穩定，結合鄉黨委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展的“轉變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長(cháng)效性和穩定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下：

　　一、指導思想

　　二、組織機構

　�。�1）成立“田心寨村民委領(lǐng)導小組”，由黨委書(shū)記任組長(cháng)，各村小組組長(cháng)為副組長(cháng)，各

　　村干部負責人為成員，負責田心寨村委會(huì )扶貧

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┓鲐殠屠�機制

　�。�1）總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶。通過(guò)總支領(lǐng)導班子每一位成員聯(lián)系一個(gè)村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟發(fā)展與農牧民人均收入增長(cháng)為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀(guān)。

　�。�2）對有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實(shí)際情況，通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長(cháng)期幫助與臨時(shí)救濟相結合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。

　�。�3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過(guò)機關(guān)黨員干部與景區孤寡老人、孤兒結對進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著(zhù)自愿、自覺(jué)、主動(dòng)的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開(kāi)展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開(kāi)幫扶救助活動(dòng)。對貧困兒童、孤兒，建立長(cháng)期助學(xué)計劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。

　�。ǘ�）扶貧幫困工作制度

　　1、定期走訪(fǎng)制度。

　　2、幫困協(xié)調制度。

　　3、工作例會(huì )制度。

　　4、長(cháng)效管理制度。

　�。ㄈ�）扶貧工作措施

　�。�1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。

　�。�2）建立就業(yè)救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會(huì )各支部要充分整合各類(lèi)資源，切實(shí)解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開(kāi)展免費的崗位技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，使他們掌握一技之長(cháng)，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業(yè)觀(guān)念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線(xiàn)搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。

　�。�3）實(shí)施生活救助機制。

　　四、工作要求

　　(一)統一思想，高度重視

　　扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(cháng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，開(kāi)展好這項工作對于維護景區發(fā)展穩定具有十分重要的意義。

　�。ǘ�）明確責任，落實(shí)措施

　�。ㄈ�）真抓實(shí)干，講求實(shí)效

　　村委會(huì )貧幫困工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各支部及廣大黨員干部要在工作中想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，針對本支部本人聯(lián)系幫扶對象的實(shí)際情況，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標，落實(shí)責任，

　　田心寨村委會(huì ) 20xx年3月6日

下鄉幫扶工作方案8

　　一、領(lǐng)導小組

　　為扎實(shí)做好鄉村振興重點(diǎn)幫扶村工作，經(jīng)鎮黨委政府研究決定，成立了以主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各辦公室主任及村“兩委”負責人為成員的領(lǐng)導小組。

　　二、總體目標

　　我鎮棋子頂村是國家重大工程項目區覆蓋村，鑰匙坡村是掉邊掉角邊緣村。

　�。ㄒ唬�20xx年年底實(shí)現目標。脫貧攻堅成果持續鞏固，相關(guān)幫扶工作機制基本建立，駐村幫扶力量全面到位，發(fā)展規劃、鄉村產(chǎn)業(yè)、穩定就業(yè)等工作順利推進(jìn)。

　�。ǘ�）20xx年年底實(shí)現目標。脫貧攻堅成果持續拓展，鄉村主導產(chǎn)業(yè)有效培育，村級集體經(jīng)濟加快發(fā)展，就業(yè)扶持穩步推進(jìn)，易地扶貧搬遷后續幫扶取得明顯成效，農村人居環(huán)境有效改善，鄉村治理能力進(jìn)一步增強，農村居民收入持續穩定增長(cháng)，重點(diǎn)幫扶村工作取得階段性成果。

　�。ㄈ�）20xx年年底實(shí)現目標。實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進(jìn)一步提高，農村人居環(huán)境大幅改善，鄉村治理能力顯著(zhù)增強，鄉風(fēng)文明程度明顯提升，農村居民收入達到縣域農村居民收入平均水平。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┡嘤�發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。強化產(chǎn)村融合，鼓勵跨村整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，落實(shí)全產(chǎn)業(yè)鏈支持政策。一是支持特色種養業(yè)。實(shí)施特色種養業(yè)提升行動(dòng)，持續發(fā)展“一村一品”“一鄉一業(yè)；二是支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。因地制宜發(fā)展鄉村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；三是支持鄉村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。落實(shí)科技特派員和鄉村振興指導員制度，探索實(shí)行農技推廣人員“縣管鄉用、下沉到村”的新機制，實(shí)施“三區”人才支持計劃、科技人員專(zhuān)項計劃，優(yōu)化“四川科技扶貧在線(xiàn)”平臺，加強鄉村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)；四是支持新型經(jīng)營(yíng)主體加工設施建設。支持農民合作社、家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體建設農產(chǎn)品和食品產(chǎn)后凈化、分類(lèi)分級、儲藏、保鮮、包裝等初加工設施。五是支持鄉村現代物流體系建設。積極構建鄉村現代流通體系，加強農資供應、電子商務(wù)、物流快遞等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”+農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。六是完善聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制。深入開(kāi)展消費幫扶，完善聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，引導和帶動(dòng)脫貧人口、易返貧致貧人口參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融入產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈，分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　�。ǘ�）持續促進(jìn)穩定就業(yè)。抓好就業(yè)需求常態(tài)化摸排，用好用工信息平臺。一是提高勞務(wù)輸出組織化程度，落實(shí)農村實(shí)用人才培養計劃，加強職業(yè)技能培訓，提高有勞動(dòng)能力的脫貧人口、易返貧致貧人口的就業(yè)本領(lǐng)；二是拓寬就業(yè)渠道穩崗就業(yè)，落實(shí)穩崗就業(yè)政策，對返鄉失業(yè)人員及時(shí)引導再就業(yè)，托底安置符合條件的殘疾人等就業(yè)困難人員就業(yè).拓寬就近就業(yè)渠道，支持建設鄉村工廠(chǎng)、鄉村車(chē)間，發(fā)展手工作坊、家庭工場(chǎng)等農戶(hù)庭院經(jīng)濟，吸納有勞動(dòng)能力的脫貧人口就業(yè)。支持重點(diǎn)幫扶村農村人居環(huán)境，小型水利、鄉村道路、農田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區、林業(yè)基礎設施等涉農項目建設和管護中廣泛采取以工代賑方式，優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力的脫貧人口就業(yè)。統籌用好公益崗位，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口，特別是其中的弱勞力，半勞力，依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，按規定給予崗位補貼和購買(mǎi)意外傷害商業(yè)保險；三是就業(yè)指導和政策扶持。積極引導農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生，科技人員、鄉土人才、新鄉賢創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，對有創(chuàng )業(yè)意愿有勞動(dòng)能力的脫貧人口、易返貧致貧人口給予創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)和政策扶持。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。一是深化改革，深化農村集體產(chǎn)權制度改革，在完成鞏固清產(chǎn)核資工作成果、成員確認，股份量化基礎上，按期完成改革任務(wù)；二是建立集體經(jīng)濟組織。全面規范建立農村集體經(jīng)濟組織，依法賦予市場(chǎng)主體資格。推動(dòng)農村集體經(jīng)濟組織完善章程，建立健全法人治理機制，建立農村集體經(jīng)濟運行新機制；三是發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。支持農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)多種方式與各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展合作，共同開(kāi)發(fā)利用集體資產(chǎn)資源，探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經(jīng)營(yíng)等模式，以低風(fēng)險、可持續的方式發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�保障成果。常態(tài)化開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作，對易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現、及時(shí)幫扶。一是鞏固教育保障成果。持續做好控輟保學(xué)工作，落實(shí)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，確保除身體原因不具備學(xué)習條件外，脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。扎實(shí)做好普及國家通用語(yǔ)言文字，推廣“學(xué)會(huì )普通話(huà)”；二是鞏固醫療保障成果。做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)農村特困人員、低保對象、易返貧致貧人口參保資助政策，發(fā)揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能；三是鞏固住房安全保障成果，加強脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)解決新發(fā)現住房不安全問(wèn)題。抓好農村低收入人口住房安全保障；四是鞏固飲水安全保障成果，完善農村供水網(wǎng)絡(luò )，加強集中供水工程建設；五是鞏固易地搬遷脫貧成果。強化易地扶貧搬遷后續扶持，加大搬遷人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持力度，加強安置點(diǎn)基礎設施、公共服務(wù)設施建設；六是鞏固社會(huì )綜合保障成果，落實(shí)社會(huì )救助、養老服務(wù)、兒童關(guān)愛(ài)和殘疾人幫扶服務(wù)等政策，對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口等低收入人口實(shí)施分層分類(lèi)救助幫扶。支持通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式為困難、高齡、失能老人和散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、農村留守兒童等各類(lèi)困境兒童，以及社會(huì )救助家庭中的殘疾人等提供必要的訪(fǎng)視、照料等服務(wù)。

　　(五)扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設。一是科學(xué)編制規劃，結合村情，因地制宜，科學(xué)編制重點(diǎn)幫扶村規劃；二是支持農村道路建設，深入推進(jìn)“四好農村路”建設和30戶(hù)以上自然村通硬化路建設，推動(dòng)交通項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，加強通村公路和村內主干道連接，加大農村產(chǎn)業(yè)（環(huán)線(xiàn)）路、鄉村旅游路建設力度；三是支持農田水利建設，因村施策，實(shí)施農田基本建設，農村水利設施建設；四是提升村級公共服務(wù)水平，實(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程，推進(jìn)農村通信和廣電網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋，支持電網(wǎng)升級改造、鄉村物流等基礎設施建設。改善確需保留的鄉村寄宿制學(xué)校和鄉村小規模學(xué)校辦學(xué)條件，傾斜支持村衛生室完善基礎設施條件和設備配備。加強村級綜合服務(wù)設施建設，建好便民服務(wù)室、農村綜合服務(wù)社等，探索將群眾辦理的高頻事項、治理需要事項辦理權限依法延伸到村級代辦；五是支持人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)重點(diǎn)村農村人居環(huán)境整治，大力推進(jìn)農村廁所革命，實(shí)現一村至少一個(gè)公廁，到20xx年農村衛生廁所普及率要達到90%以上，無(wú)害化處理達到70%以上。對村內600人以上的居民聚居點(diǎn)生活污水處理設施建設給予傾斜支持，持續推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化。

　�。�六）培育文明鄉風(fēng)。一是廣泛宣傳教育，大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、廣泛宣傳脫貧攻堅精神，講好脫貧攻堅故事，深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”感恩教育和“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)；二是培育文明村、文明戶(hù)，加強精神文明建設，深化文明村、文明戶(hù)建設活動(dòng)；三是完善村規民約，普及科學(xué)知識，反對封建迷信、推進(jìn)移風(fēng)易俗，完善村規民約，有效整治高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養，鋪張浪費等陳規陋習，推動(dòng)文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)建設；四是創(chuàng )建“百千萬(wàn)”樣板村，繁榮興盛鄉村文化，支持將重點(diǎn)幫扶村納入鄉村文化振興“百千萬(wàn)“工程，打造鄉村文化振興樣板村；五是成立鄉村文化志愿服務(wù)隊，鼓勵具有較高文化水平和文化素養的人員成立鄉村文化志愿服務(wù)隊，支持村文化能人參加各類(lèi)競演大賽，促進(jìn)優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。強化正向激勵，加大典型宣傳力度，營(yíng)造氛圍、引導群眾用勤勞雙手創(chuàng )造幸福生活。

　�。ㄆ撸┘訌娻l村社會(huì )治理。一是建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系；二是加強村黨組織建設，推廣強村帶弱村、先進(jìn)村帶后進(jìn)村等模式，不斷提高村黨組織的凝聚力、戰斗力；三是建設服務(wù)站，建設社會(huì )工作服務(wù)站和志愿服務(wù)站，以政府購買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施社會(huì )工作服務(wù)項目，提升社會(huì )治理組織化，專(zhuān)業(yè)化水平；四是完善農村法治建設，加強村法治建設，完善農村法治服務(wù)，建好村級公共法律服務(wù)室。發(fā)揮好人民調解員，法律志愿者和村民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )等作用，深入開(kāi)展法治宣傳教育，培育農村學(xué)法用法示范戶(hù)，全面推進(jìn)依法治村，深入推進(jìn)“六無(wú)”平安村建設，常態(tài)化推進(jìn)農村掃黑除惡；五是強化村安全治理，加強村交通、消防、公共衛生、地質(zhì)災害等領(lǐng)域隱患排查和治理。六是加強信息化建設，推進(jìn)信息化建設，創(chuàng )新治理方式，加大便民服務(wù)自助終端、移動(dòng)端推廣運用力度，提高為民服務(wù)的效率和質(zhì)量。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。鎮政府統籌指揮、用好幫扶力量。鎮負責組織編制重點(diǎn)幫扶村規劃，統籌組織實(shí)施，制定推進(jìn)進(jìn)度。鎮相關(guān)部門(mén)加強政策對接和支持。做好工作指導，確保規范發(fā)展方向不偏離，村“兩委”對本村工作負總責，研究各項工作落地落實(shí)，保質(zhì)保量按時(shí)完成工作任務(wù)。

　�。ǘ�）精準謀劃項目。項目要結合村情，因地制宜，堅持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮發(fā)展階段、承受能力，量力而行，規模適度，堅決杜絕壘大戶(hù)、造亮點(diǎn)、堆盆景、刷白墻、搞亮化等，避免舉債搞建設。

　�。ㄈ�）明確工作責任。村根據重點(diǎn)幫扶主要任務(wù)，結合相關(guān)政策，明確建設內容、建設標準，指導規劃建設規模及實(shí)施范圍。

【下鄉幫扶工作方案】相關(guān)文章：

下鄉幫扶工作方案（精選7篇）11-04

社區幫扶工作方案11-04

下鄉幫扶工作總結范文07-09

社區困難幫扶工作方案11-03

2017幫扶企業(yè)工作方案11-25

醫生下鄉幫扶工作總結08-24

街道“三送下鄉”幫扶活動(dòng)總結12-31

醫生下鄉幫扶工作總結07-09

小學(xué)幫扶結對工作方案策劃07-02