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安全生產(chǎn)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿

時(shí)間:2024-03-25 11:26:03 稿件 我要投稿

安全生產(chǎn)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿(精選9篇)

  在社會(huì )一步步向前發(fā)展的今天,我們越來(lái)越需要講話(huà)稿,講話(huà)稿是在公務(wù)活動(dòng)中針對特定場(chǎng)合,面對特定聽(tīng)眾發(fā)表口頭講話(huà)的文稿。寫(xiě)講話(huà)稿的注意事項有許多,你確定會(huì )寫(xiě)嗎?以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

安全生產(chǎn)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿(精選9篇)

  安全生產(chǎn)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿 1

同志們:

  7月13日,示范區召開(kāi)了以案促改警示教育安全生產(chǎn)專(zhuān)項會(huì )議,會(huì )上劉書(shū)記提出了四點(diǎn)意見(jiàn),一是認清形勢,切實(shí)提升政治站位,二是突出重點(diǎn),切實(shí)加強組織領(lǐng)導,三是統籌推進(jìn),切實(shí)保證整改實(shí)效,四是強化督查,從嚴落實(shí)問(wèn)責追究。今天,我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì )議,學(xué)習劉書(shū)記對安全生產(chǎn)的講話(huà)精神,同時(shí)對安全生產(chǎn)工作再安排再部署,大家一定要認真領(lǐng)會(huì ),高度重視,會(huì )后認真貫徹落實(shí)。

  剛才,大家共同觀(guān)看了安全事故警示片,內容很沉重,我相信大家一定對安全生產(chǎn)有了新的認識;韓笑站長(cháng)宣讀了建設工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案,對未來(lái)一段時(shí)間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了布置;段局長(cháng)談了安全生產(chǎn)的責任和重要性,我都很贊同!鞍踩a(chǎn)重于泰山”,不僅關(guān)系著(zhù)人民群眾的生命安全,同時(shí)也關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定,一定不能出紕漏。作為建設行業(yè)主管部門(mén),我們的.任務(wù)很重,既有建筑工地,也有燃氣暖氣企業(yè),風(fēng)險點(diǎn)比較多,安全事故的幾率比較大,所以大家一定要高度重視,要站在講政治的高度深刻認識到這項工作的政治性、嚴肅性和現實(shí)性。針對安全生產(chǎn),我再強調三點(diǎn)意見(jiàn):

  一是強化責任意識,我們局人人有項目,項目負責人是第一責任人,一定要做好安全管理工作,確保不因馬虎大意發(fā)生任何安全事故。

  二是做好防范排查。前一段,河南新鄉市原陽(yáng)縣發(fā)生了渣土車(chē)倒土埋了4個(gè)小孩的安全事故,因為圍擋有漏洞、倒車(chē)卸土沒(méi)有人指揮、司機馬虎大意等多個(gè)原因造成了嚴重的后果,所以各項目一定要做好防范工作,我們的項目負責人,要回去仔細排查,有無(wú)安全漏洞、風(fēng)險點(diǎn),及時(shí)消除隱患點(diǎn)。

  三是建立長(cháng)效機制,會(huì )后,要嚴格按照安全生產(chǎn)的相關(guān)制度要求,監督各項目做好雙重預防體系建設等安全生產(chǎn)工作,監督制度方案、安全人員、安全設備到位,確保安全生產(chǎn)工作制度化、長(cháng)效化。

  同志們,我再次強調,對于安全生產(chǎn),一定要提高重視,會(huì )后要按照會(huì )議要求,做好貫徹落實(shí),確保我們安全生產(chǎn)工作上不出紕漏,不出問(wèn)題。

  安全生產(chǎn)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿 2

同志們:

  今天這個(gè)會(huì )議非常重要,會(huì )議的內容主要是結合我區安全生產(chǎn)形勢,安排部署下一步工作。剛才,德聚局長(cháng)安排部署了我區近期需要開(kāi)展的幾項工作,下面根據我區當前安全形勢和近期工作重點(diǎn),我再強調以下幾點(diǎn):

  一、高度重視安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作,認真組織做好有關(guān)企業(yè)安全評價(jià)

  建設項目安全設施“三同時(shí)”工作,是從源頭上防止事故隱患,保障安全生產(chǎn)的重要基礎性工作!栋踩a(chǎn)法》第二十四條、《山東省安全生產(chǎn)條例》第十六條都對建設項目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作做出了明文規定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依法對安全設施進(jìn)行安全評價(jià)。

  近年來(lái)我區嚴格高危行業(yè)建設項目“三同時(shí)”,及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全評價(jià),確保了高危行業(yè)的持續平安穩定,而在其他生產(chǎn)領(lǐng)域由于多方面原因,相當多的建設項目沒(méi)有嚴格按照國家有關(guān)建設項目安全設施“三同時(shí)”的規定進(jìn)行建設,安全設施不符合安全生產(chǎn)標準規范,達不到安全生產(chǎn)的要求。尤其是相當數量的中小企業(yè),安全設施“三同時(shí)”落實(shí)更不到位,導致產(chǎn)生了大量的先天性安全隱患,安全事故時(shí)有發(fā)生,造成了全區安全生產(chǎn)工作的被動(dòng)局面,安監人員整天忙于到企業(yè)查找隱患,有的隱患由于設計原因,無(wú)法有效徹底整改,給我區的安全生產(chǎn)監管造成很大難度。

  為切實(shí)扭轉被動(dòng)局面,從源頭上遏制隱患的產(chǎn)生,區安委會(huì )印發(fā)了11、12號文件,對這項工作進(jìn)行了安排部署。各鄉鎮政府、工業(yè)園區要高度重視這項工作,按照文件要求組織轄區內企業(yè)開(kāi)展安全評價(jià),對未按規定進(jìn)行安全評價(jià)評估的單位,要督促其評價(jià)評估,存在安全事故隱患的要責令其限期消除;對不符合“三同時(shí)”要求,不及時(shí)進(jìn)行安全評價(jià)評估的,要依照《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規定依法進(jìn)行查處;由于隱患整改不及時(shí)、不徹底導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,要依法嚴肅追究相關(guān)企業(yè)和責任人的責任。

  二、強化安全生產(chǎn)教育培訓工作,提高從業(yè)人員素質(zhì)

  安全生產(chǎn)教育培訓工作是做好安全生產(chǎn)工作的基礎。各級各部門(mén)要按照有關(guān)法律法規的規定,積極督促企業(yè)增加安全培訓投入,以提高職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn),增強企業(yè)安全培訓教育的針對性和有效性,不斷提高從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力。一是抓好對企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓,增強其法律意識和社會(huì )責任意識。企業(yè)負責人是企業(yè)的安全第一責任人,其決策直接影響到整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)安全。要提高企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)意識,更好的為員工提供安全可靠的工作環(huán)境。各級各部門(mén)要加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)人員參加法定安全生產(chǎn)培訓監督檢查,凡法律法規規定要經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓考核的人員,必須全部參加,并獲得相應的資格證書(shū)。二是進(jìn)一步加強企業(yè)員工的安全教育。企業(yè)員工勞動(dòng)作業(yè)在一線(xiàn),直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),只有員工的安全意識提高了,掌握了本崗位的安全知識,才能從根本上解決由于人的因素造成的安全事故。各鄉鎮辦、園區要督導本轄區內企業(yè)建立健全安全教育培訓制度,加強對新上崗員工、轉崗員工和重點(diǎn)崗位工作人員的安全培訓,以有效避免因違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律引發(fā)的安全事故。對不依法參加專(zhuān)門(mén)安全培訓的企業(yè),及不能夠對員工進(jìn)行全面安全教育的企業(yè)和單位,要依照法律法規的規定嚴格處罰。

  區政府對企業(yè)的安全培訓工作高度重視,4月21日聊城金馬化工有限公司發(fā)生火災事故后,孫孟來(lái)區長(cháng)連夜召開(kāi)緊急會(huì )議,并做了重要講話(huà),要求各級各部門(mén)各單位一要狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育工作,尤其要有針對性的對易燃、易爆等危險單位從業(yè)人員加大宣傳教育力度,提高安全意識,強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓工作,把這項工作當作硬任務(wù)抓緊抓好,切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員的安全管理和操作水平。

  目前,我區多數企業(yè)培訓工作開(kāi)展的不很理想,很多企業(yè)主要負責人,安全管理人員、特種作業(yè)人員不具備本崗位的安全管理知識,未持證上崗,一些企業(yè)由于未進(jìn)行崗前培訓從業(yè)人員安全意識淡薄。直接原因是企業(yè)對安全工作的認識不到位,安全意識淡薄,更重要的原因是,我們一些鄉鎮辦對安全培訓工作不夠重視,對培訓的重要性理解不到位,沒(méi)有按照“屬地管理”原則履行政府監管責任,工作缺位。去年,市安委會(huì )組織的全市規模以上企業(yè)負責人和安全員培訓,我區的'極個(gè)別鄉鎮,不組織、不安排,其轄區內沒(méi)有一個(gè)企業(yè)、一名員工參加培訓。不組織企業(yè)參加安全培訓是對安全生產(chǎn)管理工作的不負責,現在安全生產(chǎn)法律法規對發(fā)生事故企業(yè)和負責人的經(jīng)濟處罰規定相當嚴厲,如果這些企業(yè)發(fā)生了安全事故,首先給該企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟損失。其次,還將追究屬地政府監管責任,看看你屬地政府有沒(méi)有組織動(dòng)員和督促企業(yè)參加相關(guān)安全培訓,出了問(wèn)題,要嚴肅追究屬地政府相關(guān)責任人的責任,絕不姑息遷就。

  三、做好重點(diǎn)企業(yè)隱患整改工作,嚴防事故發(fā)生

  今年以來(lái),全區各級各部門(mén)按照上級有關(guān)文件結合我區實(shí)際,先后開(kāi)展了“安全責任年”春季戰役、二月份安全隱患治理月、四月份安全檢查月、液氨使用企業(yè)隱患治理月等一系列的檢查整治活動(dòng),整改了一大批安全隱患。對于一些限期整改的隱患,各級各部門(mén)要高度重視,落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度,對隱患要及時(shí)跟蹤整改,督促企業(yè)做好隱患整改工作。一時(shí)難以整改的,要做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任、應急預案“五落實(shí)”,加強監控監測,嚴防發(fā)生事故。對難以保證安全的,該停產(chǎn)停業(yè)整頓的一定要停,該關(guān)的一定要關(guān),采取各種必要手段,堅決消除事故隱患,嚴防事故發(fā)生。

  四、認真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),營(yíng)造濃厚安全氛圍

  6月份是全國第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”,活動(dòng)的主題是“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”。開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng),旨在集中時(shí)間、集中精力、大規模的、廣范圍的宣傳當前國家安全生產(chǎn)的方針、政策以及法律法規。進(jìn)一步普及安全知識,加強安全文化建設,教育廣大職工和群眾重視安全、尊重生命,不斷提高安全素質(zhì),有效預防和減少事故。各級各部門(mén)要以學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)觀(guān)為載體,按照區政府安委會(huì )13號文件的安排部署,結合本轄區、本部門(mén)實(shí)際,制定本轄區、本部門(mén)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,扎實(shí)開(kāi)展好區政府安排部署的各項活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全氛圍,強化人民群眾的安全觀(guān)念,共同創(chuàng )造一個(gè)安全、有序、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境,為全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出新的貢獻。

  安全生產(chǎn)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿 3

同志們:

  今天縣安監局在這里組織召開(kāi)這次全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹暨工礦商貿安全生產(chǎn)工作會(huì )議,是我參加縣安監局組織的第三次安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì ),這次會(huì )議比較特殊包括的面廣,涉及了危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿、職業(yè)衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管等7個(gè)方面,內容相當于全縣安全生產(chǎn)例會(huì )。剛才,縣安監局副局長(cháng)對全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿、職業(yè)衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管工作進(jìn)行了安排布署,縣安監局的7位同志就聯(lián)系的工作作了具體安排和表態(tài),縣經(jīng)信委、縣公安局、縣質(zhì)監局、縣工商局、供電公司等部門(mén)也根據自身的職能職責作了講話(huà),市政府專(zhuān)家從技術(shù)支撐的角度作了表態(tài)發(fā)言,我完全贊同,請大家認真抓好落實(shí)。下面,我想在以上幾位同志講話(huà)的基礎上再談幾點(diǎn)意見(jiàn):

  安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會(huì )、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的客觀(guān)要求。也只有實(shí)現了安全生產(chǎn),職工安全健康才有保障,每個(gè)家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂(lè )業(yè),整個(gè)社會(huì )才能安定和諧。今年,是我縣安全生產(chǎn)工作“基層基礎攻堅年”,我們要站在構建和諧社會(huì )的高度,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,強化安全監管措施落實(shí),切實(shí)增強安全責任感,抓好安全生產(chǎn)工作。

  第一,要進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。安全生產(chǎn)最根本的因素還在于人。各鄉鎮政府、各相關(guān)部門(mén)特別是參會(huì )的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人必須切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,以對人民高度負責的精神,時(shí)刻把人民的'生命財產(chǎn)安全放在首位,以積極主動(dòng)的態(tài)度、飽滿(mǎn)的工作熱情,把安全生產(chǎn)工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實(shí)抓好。

  第二,要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任。抓好安全生產(chǎn),重在責任落實(shí)。大多數安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實(shí)造成的。我們抓安全生產(chǎn)要有緊迫感、危機感,不能按步就班、四平八穩,必須見(jiàn)微知著(zhù)、防微杜漸。要強化行政主要領(lǐng)導的第一責任,強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任,強化安全監管部門(mén)監督的群防責任。要堅持一崗雙責,企業(yè)業(yè)主必須肩負起本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人的責任,加深安全認識,加大安全投入,加強安全監管,積極主動(dòng)地為安全生產(chǎn)作出努力。要加強對各類(lèi)活動(dòng)的安全管理,堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)批準、誰(shuí)負責”的原則,嚴格審查大型活動(dòng)的安全工作方案和事故應急預案,確保各項措施到位,嚴防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴格執行安全事故責任追究制,繼續實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度,對發(fā)生的重大安全事故,要按照“四不放過(guò)”的原則,查明原因,分清責任,情節嚴重的,將啟動(dòng)行政“問(wèn)責”。

  第三,要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)日常監管。安全生產(chǎn)日常監管工作重心應該下沉,把主要責任落實(shí)到企業(yè),要企業(yè)自己去發(fā)現隱患,整改隱患,通過(guò)我的了解,很多企業(yè)存在著(zhù)等職能部門(mén)來(lái)檢查時(shí)幫企業(yè)找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動(dòng)態(tài)發(fā)展的,職能部門(mén)不是只為你一家企業(yè)服務(wù)的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時(shí)職能部門(mén)也要加強監管,在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下以經(jīng)濟手段,督促企業(yè)主動(dòng)消除安全隱患,遵守安全生產(chǎn)法律法規、建立健全安全生產(chǎn)約束機制,嚴肅查處安全生產(chǎn)方面的違法違規行為。要嚴格執行安全審查許可、驗收的有關(guān)規定,凡不符合國家安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,一律不予批準;凡生產(chǎn)性建設工程項目未執行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”有關(guān)規定的,一律不得竣工投產(chǎn);如有違法違規行為,嚴懲不貸。

  第四,要進(jìn)一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無(wú)寧日。企業(yè)是安全責任主體,要經(jīng)常性開(kāi)展自查自糾,通過(guò)自查自糾整改,然后政府部門(mén)、行業(yè)再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發(fā)現的安全隱患要及時(shí)匯總梳理,建立整改臺賬,實(shí)行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時(shí)間內整改到位;一時(shí)不能整改的,要落實(shí)防范措施,盯死看牢,嚴防發(fā)生事故;對發(fā)現事故隱患不及時(shí)采取措施的、不按照規定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發(fā)生事故的單位及其負責人,要依法嚴肅查處。

  第五,要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結得出的經(jīng)驗。持續穩定的安全投入是實(shí)現安全生產(chǎn)長(cháng)治久安的重要保障。企業(yè)是安全責任主體,要下決心,想方設法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術(shù)設備更新改造步伐,加強安全基層基礎建設,彌補長(cháng)期以來(lái)的安全欠賬,改善安全基礎薄弱的現狀。

  第六,要進(jìn)一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。實(shí)踐告訴我們了,經(jīng)常在說(shuō)的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經(jīng)常性宣傳教育,一個(gè)注意事項一次記不住,多講幾次總會(huì )有效果的,就比如說(shuō)職工佩戴勞動(dòng)防護用品的問(wèn)題,剛開(kāi)始的職工還有意見(jiàn),現在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺(jué)的佩戴,這就說(shuō)明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓,大力普及安全生產(chǎn)知識,增強全民的安全法制觀(guān)念,在全社會(huì )大力營(yíng)造“遵章守紀,關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。

  第七,要進(jìn)一步加強協(xié)作配合。有時(shí)候一個(gè)安全問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén),如果各自為政勢必會(huì )加重它惡性發(fā)展,通過(guò)近年的幾次重大問(wèn)題上的表現,縣級部門(mén)、鄉鎮之間的工作已經(jīng)很和諧了,今天在這里我想說(shuō)的是,大家要繼續保持高度統一思想,“要發(fā)展、要安全”。同時(shí)企業(yè)內部也要形成強有力的團結協(xié)作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發(fā)現問(wèn)題,積極主動(dòng)的解決問(wèn)題,這樣才能形成活力,才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。

  同志們,今天的會(huì )議給我上了一課,我縣的安全生產(chǎn)工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開(kāi)始,我了解了一下我們的安全社區和安全文明企業(yè)創(chuàng )建工作就是一個(gè)相當繁瑣,工作任務(wù)相當巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規劃,確保工作順利開(kāi)展。安全工作任重而道遠,我們在同一個(gè)戰線(xiàn)上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“大船”保駕護航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”與大家共勉。

  謝謝大家!

  安全生產(chǎn)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿 4

各位領(lǐng)導、同志們:

  今天的會(huì )議對于確保我區今年及今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn),維護社會(huì )穩定,促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展具有十分重要的意義。區建設局將認真貫徹會(huì )議精神,嚴格落實(shí)目標責任制,為確保全區安全生產(chǎn)態(tài)勢穩定作出積極的貢獻。

  建設局負責全區建筑安全和燃氣安全的管理工作,任務(wù)繁重,責任重大。20_年,在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,全面貫徹國家、省、市關(guān)于安全管理的一系列指示精神,按照建設“平安嵐山”、“平安建設”、“平安燃氣”的目標要求,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點(diǎn),堅持“安全第一,預防為主”的工作思路,狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實(shí),強化監督檢查力度,確保了全區建筑、燃氣行業(yè)平穩、健康、快速發(fā)展。

  今年是_規劃的開(kāi)局年,今后一個(gè)時(shí)期將是嵐山建筑業(yè)大發(fā)展的黃金期,建筑規模不斷膨脹,同時(shí),隨著(zhù)嵐山經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,全區燃氣使用普及率和供氣規模也將日趨擴大,建筑施工和燃氣使用安全生產(chǎn)態(tài)勢不容樂(lè )觀(guān)。為此,必須牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,要殫精竭慮,真抓實(shí)干,堅決遏制住重特大事故的發(fā)生。

  一、狠抓治理整頓和規范建筑市場(chǎng)秩序工作。

  建筑市場(chǎng)秩序的'規范是建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的著(zhù)力點(diǎn)。一是嚴格基本建設程序管理,進(jìn)一步理順關(guān)系,形成各部門(mén)聯(lián)動(dòng)。二是加強招標投標管理,切實(shí)發(fā)揮好招標投標作用。三是繼續加大執法監察力度。今年要在治理規避招標和假招標;治理不按規定辦理有關(guān)手續,逃避政府監督管理;治理轉包、掛靠和違法分包等三個(gè)方面繼續加大執法監察力度,在抓好經(jīng)常性檢查、重點(diǎn)檢查和拉網(wǎng)檢查的同時(shí),把工業(yè)園區、鄉鎮建筑市場(chǎng)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)作為檢查的重點(diǎn)對象,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)按有關(guān)規定處理,保障建設市場(chǎng)的健康發(fā)展。

  二、建立健全各項制度,切實(shí)加強對施工安全和燃氣使用的監督管理。

  繼續嚴格執行安全報監制度,施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度等。全面開(kāi)展安全標準化活動(dòng)及文明工地創(chuàng )建活動(dòng),推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標準》和《建筑施工安全檢查標準》,提高企業(yè)和施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)控制能力。以建立規范有序的燃氣市場(chǎng)秩序為目標,突出抓好嵐山區燃氣專(zhuān)業(yè)規劃和管理體制創(chuàng )新這兩個(gè)重點(diǎn),強化監督檢查、宣傳教育和規范管理三條措施,進(jìn)一步加強燃氣監督管理機構和隊伍建設,盡快形成責權明確、管理規范、監督有效、保障有力的安全監管體系。

  三、是堅持以人為本理念,強化教育培訓,嚴格持證上崗制度。

  從維護和保障每一個(gè)工人的合法權益著(zhù)眼,高度重視建筑業(yè)及燃氣行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強進(jìn)入新的施工現場(chǎng)和崗位,以及采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時(shí)對作業(yè)人員的安全教育。

  四、夯實(shí)企業(yè)基礎工作,強化企業(yè)主體責任。

  在建筑業(yè)企業(yè)中廣泛開(kāi)展安全質(zhì)量標準化活動(dòng),在認真貫徹執行國家、行業(yè)和地方有關(guān)管理規定和強制性技術(shù)標準及規范的同時(shí),制定企業(yè)內部安全生產(chǎn)的標準化規定,全面規范生產(chǎn)流程的每個(gè)環(huán)節和每個(gè)崗位。建立和落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責任制度、安全培訓教育制度、專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家論證審查制度、現場(chǎng)消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應急救援制度。施工企業(yè)要按規定設置質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機構,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,加大安全生產(chǎn)投入,積極采用安全生產(chǎn)評價(jià)等方法,全面加強安全生產(chǎn)基礎工作。

  建筑安全和燃氣安全工作事關(guān)重大,建設局將以對黨和人民高度負責的態(tài)度,加強領(lǐng)導,強化管理,真抓實(shí)干,確保建筑和燃氣安全生產(chǎn),為全區經(jīng)濟發(fā)展,構建和諧社會(huì )做出新的貢獻。

  謝謝大家。

  安全生產(chǎn)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿 5

各位朋友,同志們:

  上午好!剛才,安全生產(chǎn)辦公室主任對地區安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項整治工作做了全面部署,派出所所長(cháng)對安全生產(chǎn)大檢查工作提出了具體要求。希望認真組織學(xué)習,深入動(dòng)員部署,并抓好落實(shí)。近期,全國各地重、特大火災事故頻發(fā),先是“4.25”大興火災,接著(zhù)是“5.1”通化火災,不久前,我們區田村路半壁店天下城商品交易市場(chǎng)又發(fā)生大火。這些火災造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,雖然沒(méi)有發(fā)生在我們地區,但為我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘?偟膩(lái)說(shuō),我們地區的安全生產(chǎn)工作,在地區相關(guān)部門(mén)以及社區、企業(yè)廣大安全生產(chǎn)工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績(jì),未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,安全形勢相對平穩。但也不可否認,我們安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節,如:違法違章建設、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)意識淡漠等問(wèn)題同樣大量存在,小的生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。我們切不可掉以輕心,更不能驕傲自滿(mǎn),否則,重大生產(chǎn)安全事故的悲劇就會(huì )毫不留情,在我們地區上演。

  下面我就如何做好地區安全生產(chǎn)工作談幾點(diǎn)個(gè)人看法:

  一、嚴密組織,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)

  一是要加強領(lǐng)導,深入動(dòng)員,周密部署。各社區、企業(yè)主要負責人親自上陣,參與制定可行工作方案,廣泛動(dòng)員各方力量,采取有效措施,積極開(kāi)展各項隱患排查整治工作。

  二是要加強宣傳,群防群治,確保效果。要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高居民安全意識;要廣泛發(fā)動(dòng)群眾、企業(yè)員工參與隱患排查整治等安全生產(chǎn)工作,確保專(zhuān)項行動(dòng)效果。

  三是要明確職責,嚴格標準,突出重點(diǎn)。各相關(guān)科室及執法單位要按照職能定位以及本次專(zhuān)項行動(dòng)要求,開(kāi)展“七個(gè)嚴查”,落實(shí)“七個(gè)一律”,督促“六個(gè)確!,突出重點(diǎn),加大對人員密集場(chǎng)所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災防控薄弱環(huán)節查處力度。

  二、常抓不懈,將安全生產(chǎn)工作真正納入日常管理工作

  一是要從思想上真正重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,更是關(guān)系到廣大員工的生命安全,是社會(huì )和諧穩定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負責人特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以高度的責任感,加強學(xué)習提高管理能力,加大投入打牢安全基礎,積極行動(dòng)落實(shí)工作制度。

  二是要從行動(dòng)上全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規。各企業(yè)要嚴格落實(shí)《國家安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)管理條例》,主動(dòng)加強安全生產(chǎn)管理工作,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要不斷完善各種安全生產(chǎn)管理制度,健全組織機構明確崗位責任,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓教育活動(dòng),采取有效隱患排查整改措施,建立安全評估和考核、責任追究和獎勵機制。安全生產(chǎn)工作總體或者說(shuō)根本上還是要依靠企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。街道在開(kāi)展各種專(zhuān)項整治活動(dòng)時(shí),要重視通過(guò)整治,切實(shí)督促落實(shí)《北京市樓宇內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規范(試行)》的精神,充分發(fā)揮各樓宇安全生產(chǎn)管理單位的主動(dòng)性,明確產(chǎn)權人、管理人和使用人的職責,徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純?yōu)橄邢薜陌踩[患而檢查的陳舊觀(guān)念、落后思想。要建立健全聯(lián)合執法機制,積極開(kāi)展聯(lián)合檢查行動(dòng),提高執法力度,打擊各種違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識。

  三、不斷創(chuàng )新,逐步建立安全生產(chǎn)屬地管理的長(cháng)效機制。

  一是要全面依托地區綜合治理網(wǎng)格化管理基礎,實(shí)現安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,在落實(shí)政府屬地管理責任與企業(yè)主體責任之間實(shí)現全覆蓋、無(wú)縫對接,為真正落實(shí)屬地管理健全組織機構,打通安全生產(chǎn)工作微循環(huán)。

  通過(guò)對以上幾方面的.摸索,逐步建立起:嚴厲打擊“非法”與積極服務(wù)“守法”相結合、隨機檢查與動(dòng)態(tài)評估相結合、屬地管理網(wǎng)格化與信息溝通網(wǎng)絡(luò )化相結合的安全生產(chǎn)屬地管理長(cháng)效機制,不斷提高安全生產(chǎn)工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產(chǎn)制度建設及日常管理工作,減少對隨機性專(zhuān)項隱患排查整治行動(dòng)的依賴(lài),避免頭痛醫頭、腳痛醫腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現象不斷發(fā)生。

  最后,希望通過(guò)我們的共同努力,切實(shí)抓好本次專(zhuān)項整治,并且以此作為安全生產(chǎn)工作新起點(diǎn),狠抓安全生產(chǎn)工作制度和日常管理工作的落實(shí),推進(jìn)安全生產(chǎn)工作長(cháng)效機制的建立和完善,徹底扭轉安全生產(chǎn)管理工作被動(dòng)狀態(tài)。同時(shí)也歡迎大家暢所欲言,對本地區安全生產(chǎn)管理工作獻計獻策,群策群力打造“平安街道”。

  安全生產(chǎn)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿 6

同志們:

  大家好!

  今天,區委、區政府召開(kāi)全區安全生產(chǎn)工作會(huì )議,非常重要,主要是總結去的工作,分析的形勢,進(jìn)一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和措施,促進(jìn)全區安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉。剛才,xx副區長(cháng)對xx和今的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結和安排部署,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、分析形勢,提高認識,進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

  安全生產(chǎn)工作關(guān)系到經(jīng)濟的持續健康發(fā)展,關(guān)系到社會(huì )的和諧穩定,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。xx,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過(guò)全區上下和各企事業(yè)單位的同努力,全區安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)了全區經(jīng)濟社會(huì )的又好又快發(fā)展。在此,我代表區委、區政府向辛勤工作在安全生產(chǎn)戰線(xiàn)上的全體同志表示衷心的感謝!

  雖然去全區安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,但我們必須要清醒的認識到,安全生產(chǎn)工作還存在許多問(wèn)題,主要有:一是安全生產(chǎn)措施落實(shí)的換夠到位;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)設備落后,違規違法生產(chǎn)現象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓,安全意識不強。同時(shí),受金融危機的影響和沖擊,經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻形勢,也使安全生產(chǎn)面臨新情況和新挑戰。一是隨著(zhù)國家和地方政府擴大投資、拉動(dòng)內需等政策的實(shí)施,基本建設規模將會(huì )擴大,勢必加大安全生產(chǎn)監管工作的難度;二是受金融危機影響,企業(yè)經(jīng)濟效益整體下滑,一些企業(yè)和單位出現了減少安全生產(chǎn)人力、物力和財力投入的現象,推遲或取消安全技術(shù)改造計劃的`實(shí)施,勢必產(chǎn)生新的安全隱患;三是各類(lèi)經(jīng)濟增長(cháng)指標全面下行,人們對宏觀(guān)經(jīng)濟信心指數不同程度受挫,一些同志勢必會(huì )滋生消極抓安全的思想。對以上這些問(wèn)題和挑戰,我們必須高度重視,要在思想上和行動(dòng)上做好充分準備,采取有力措施,在實(shí)際工作中認真加以解決。

  在正確分析形勢的同時(shí),我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是各級黨委、政府高度重視,全社會(huì )大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓管的強大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過(guò)近來(lái)的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗,為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實(shí)基礎;三,按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,經(jīng)濟發(fā)展方式正在加快轉變,有助于加快關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設備,減少了安全隱患的存在。所以,我們既要認清嚴峻的'形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細抓好,促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )保持平穩較快發(fā)展。

  二、強化責任,依法監管,認真落實(shí)安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)

  安全生產(chǎn)工作是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。我們要堅持“安全一、預防為主、綜合治理”的工作方針,重點(diǎn)加強以下幾個(gè)方面的工作,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作。

 。ㄒ唬⿵娀踩a(chǎn)責任制。一要認真落實(shí)政府安全生產(chǎn)監管責任。保合少鎮、各街道辦事處、各部門(mén)主要領(lǐng)導要切實(shí)履行一責任人的職責,堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題要親自研究,重要工作要親自部署,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到發(fā)現一個(gè)、整改一個(gè),努力形成領(lǐng)導有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責權利相統一的責任體系。二要嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,建立完整的安全管理體系和規章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實(shí)企業(yè)法人安全責任,確保其法律責任和社會(huì )責任落實(shí)到位。三要強化行政責任追究。嚴格執行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關(guān)法律法規的規定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。

  謝謝大家!

  安全生產(chǎn)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿 7

尊敬先生、各位來(lái)賓:

  大家好!

  今天,我非常高興參加x區20xx年燃氣安全座談會(huì )活動(dòng),xx燃氣有限公司成立于20xx年。經(jīng)過(guò)三年的發(fā)展,現已有1.7萬(wàn)相對穩定的客戶(hù),燃氣管網(wǎng)覆蓋了x區絕大部分區域,管道燃氣的引入推動(dòng)了城市能源結構的調整,改善了空氣質(zhì)素,為市民提供了更理想的生活環(huán)境。并且在這幾年的能達到100%的安全供氣,為市民提供了安全穩定的清潔能源帶來(lái)了極大的便利。

  x區是引入燃氣較早的區域之一,近幾年,我區的安全生產(chǎn)工作成效很大,但存在的問(wèn)題和面臨的挑戰也不少。首先,燃氣安全工作是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事、是維護好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措、是構建和諧社會(huì )的必然要求、是保持社會(huì )和諧穩定的重要環(huán)節。試想人的生命都沒(méi)有保障,更何談以人為本。開(kāi)展燃氣安全宣傳,就是固本強基,讓群眾在微觀(guān)環(huán)節能達到安全用氣要求,讓群眾人人都有安全感。

  我們需要充分認識燃氣管理工作的重要性。城市燃氣與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),一旦使用不慎和管理不當,極易引發(fā)火災和爆炸,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級各部門(mén)要站在保安全、惠民生、促發(fā)展的高度,深入貫徹落實(shí)"安全第一,預防為主、齊抓共管、綜合治理"的方針,高標準、嚴要求,切實(shí)把燃氣管理工作抓實(shí)抓細抓好。認真抓好燃氣安全宣傳教育。建立健全齊抓共管的燃氣安全宣傳教育機制,充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò )、小區宣傳欄等多種渠道,普及燃氣安全使用基礎知識,提高公眾的燃氣事故預防及應急處置技能。指導督促燃氣企業(yè)加大宣傳教育力度,不斷增強全社會(huì )保護燃氣設施和安全使用燃氣的.意識。

  xx成立這幾年以來(lái),積極配合政府的環(huán)境保護工作,在x區范圍內用潔凈的燃氣代替了油、煤等燃料污染。一直以安全可靠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及環(huán)境保護作為公司的使命,得到了廣大市民的普遍贊譽(yù),同時(shí)不斷拓展服務(wù)項目及市場(chǎng)范圍,積極發(fā)展鍋爐改造業(yè)務(wù)。

  管道燃氣的發(fā)展,標志著(zhù)一個(gè)城市的發(fā)展水平。目前,在x區范圍內的房地產(chǎn)項目都配套了管道燃氣,市民能在安全,舒適的環(huán)境中生活。在此,希望xx能做好充分的準備工作,各界朋友能支持x管道燃氣事業(yè)。共同為我區經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展、建設兩個(gè)適宜美好家園、構建和諧x、實(shí)現富裕安康作出不懈努力!

  最后,我祝xx燃氣有限公司事業(yè)蓬勃發(fā)展,再創(chuàng )輝煌!

  各位嘉賓、朋友們,身體健康,家庭幸福,工作順利!

  謝謝!

  安全生產(chǎn)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿 8

同志們:

  今天我們召開(kāi)20xx年全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議,主要任務(wù)是傳達貫徹1月22日省里召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,落實(shí)2月1日市委第147次常務(wù)會(huì )議對全市安全生產(chǎn)工作提出的要求,總結去年安全生產(chǎn)工作,部署今年工作任務(wù)。

  剛才進(jìn)健同志就安全生產(chǎn)工作作了講話(huà)作了部署,會(huì )議表彰了先進(jìn),下發(fā)了安全生產(chǎn)責任書(shū),還有三個(gè)地區和部門(mén)作了交流發(fā)言,下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):

  首先,還是要充分肯定過(guò)去一年全市安全生產(chǎn)工作所做出的成績(jì)。過(guò)去一年,各地各部門(mén)認真貫徹中央和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,著(zhù)力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎,強化應急處置能力建設,不斷健全安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好,全年未發(fā)生重特大事故,事故起數、死亡人數連續十四年雙下降,為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造了安全穩定的環(huán)境。

  成績(jì)來(lái)之于全市上下共同的努力,也凝聚著(zhù)廣大安全監管人員的辛勤汗水,這里我代表市委、市政府對從事安全生產(chǎn)管理工作的干部職工表示誠摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!

  在肯定成績(jì)的同時(shí),我們也要清醒地看到我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節,主要表現在:安全生產(chǎn)的基礎還不牢固;安全生產(chǎn)主體責任和監管責任有待進(jìn)一步強化;部分地區和行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不強,安全防范措施還沒(méi)有全面有效落實(shí),一些安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底消除,安全生產(chǎn)事故還時(shí)有發(fā)生;安全監管能力有待進(jìn)一步提升,打非治違力度還需要進(jìn)一步加大。全市安全生產(chǎn)事故起數、死亡人數連續十四年雙下降,重特大事故沒(méi)有發(fā)生,不代表安全事故沒(méi)有發(fā)生,也不要以為以前沒(méi)有發(fā)生重特大事故,以后也不會(huì )發(fā)生重特大事故,不能有麻痹思想,一旦發(fā)生,十四年的成績(jì)將前功盡棄,F在追責的力度非常大,昆山“8.2”特大事故追責了幾十個(gè)人,大家思想上務(wù)必要高度重視,F在不僅僅部分行業(yè)、地區和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識不強,前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課,他講到現在群眾的安全意識也不強,例如我們入住賓館或者到一個(gè)公眾聚集的場(chǎng)所,沒(méi)有人關(guān)心安全通道,一旦發(fā)生事故,在羊群效應的作用下,大家都往一個(gè)地方跑,如果安全通道不暢通,將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發(fā)言時(shí)都提到,平時(shí)要加強逃生演練,這個(gè)非常重要。外資企業(yè)對這方面非常重視,20xx年海力士發(fā)生的火災事故,沒(méi)有造成一個(gè)人傷亡,因為在火災發(fā)生之前,海力士剛進(jìn)行了消防疏散演練,現場(chǎng)作業(yè)人員都按照演練的路線(xiàn)順利逃生。各地、各部門(mén)負責同志在加強安全生產(chǎn)監管的`過(guò)程中,也要重視對企業(yè)職工、群眾的消防演練和逃生教育。

  2月1日,李書(shū)記在市委會(huì )上對做好下階段安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,李書(shū)記強調,安全生產(chǎn)是一切發(fā)展的基礎,各級各有關(guān)部門(mén)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以“五個(gè)必須”為重要遵循抓好安全生產(chǎn)工作,要牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識,堅持責任落實(shí),狠抓改革創(chuàng )新,推進(jìn)依法治安,加強監管執法,夯實(shí)基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故,積極防控較大事故,堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )講話(huà)精神,認真落實(shí)市委會(huì )各項要求,立足無(wú)錫實(shí)際,堅持問(wèn)題導向,抓好改革創(chuàng )新,制定實(shí)施針對性、操作性強的整治措施,一步一個(gè)腳印抓好安全生產(chǎn)工作。

  關(guān)于今年全市的安全生產(chǎn)工作,我再強調三個(gè)重點(diǎn):

  第一,進(jìn)一步加強考核獎懲,著(zhù)力抓好責任落實(shí)。安全生產(chǎn)靠大家,做好工作的關(guān)鍵是要落實(shí)責任制,要按照市委會(huì )要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求,對安全生產(chǎn)隱患“零容忍”、對問(wèn)題整改不到位零容忍、對責任不落實(shí)零容忍,嚴肅追究有關(guān)單位、有關(guān)責任人的經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個(gè)一”:一是要堅持一把手負責制,各地、各部門(mén)一把手作為第一責任人,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、總負責、負總責,特別是各地黨委、政府主要負責同志,都要進(jìn)一步強化責任意識,切實(shí)承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”,健全領(lǐng)導班子全員負責制,分管安全生產(chǎn)的負責人要承擔具體責任,分管其他工作的負責人要抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”,安全生產(chǎn)目標管理考核辦法要進(jìn)一步健全和完善,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)考核制度和考核指標體系,進(jìn)一步將安全生產(chǎn)工作列入對政府、部門(mén)考核的重要內容,對目標任務(wù)完成情況實(shí)施定期督查、定期通報,嚴格考核獎懲。落實(shí)這些責任有兩個(gè)方面非常重要,一個(gè)是要求的不能以人民群眾的生命為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng),對有些企業(yè),盡管效益比較好,是利稅大戶(hù),如果有舉報反映安全生產(chǎn)隱患的,地方、部門(mén)的領(lǐng)導,特別是主要領(lǐng)導一定嚴肅要求整改,不能得過(guò)且過(guò),或者睜只眼閉只眼,不能抱有僥幸心理,對發(fā)現的風(fēng)險隱患要及時(shí)處置,昆山“8.2”特大事故就是個(gè)典型案例。另一個(gè)是對安全監管部門(mén)分管負責同志提出的安全生產(chǎn)方面的事項、要求,主要負責同志要及時(shí)響應,及時(shí)研究,及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

  第二、進(jìn)一步加強安全防范,著(zhù)力抓好隱患排查。隱患險于明火、防范勝于救災,隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。要全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,切實(shí)加強安全生產(chǎn)全方位、全過(guò)程監管,把安全生產(chǎn)納入法制化、規范化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規違章生產(chǎn)行為,切實(shí)加強源頭把關(guān),嚴格安全生產(chǎn)許可制度,依法對安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查,堅決防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí),要建立和完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,要依法關(guān)閉,從源頭上防止和減少安全事故的發(fā)生。二要加大重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治力度,要加強對道路交通、建筑施工、;、特種設備等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項整治,進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)秩序。圍繞旅游景區、娛樂(lè )場(chǎng)所、商業(yè)中心等人流密集的公共安全領(lǐng)域,要落實(shí)監管責任和防范措施,消除事故隱患,確保公共領(lǐng)域安全。三要突出做好季節性安全工作,針對雨季、汛期、高溫季節、重大節慶等不同時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn),擅于把握規律性,增強工作前瞻性和主動(dòng)性,有計劃、有重點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理各類(lèi)隱患,嚴防安全事故發(fā)生。當前要全力做好春運安全保障工作,確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度,嚴格落實(shí)重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷(xiāo)號制度,做到防范于未然,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),對監管不力和隱患整改不積極的,要按照問(wèn)責制度要求和關(guān)口前移的原則,堅決實(shí)施行政問(wèn)責。要按照“四個(gè)不放過(guò)”的原則,依法嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,切實(shí)發(fā)揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,以嚴格的責任追究督促各級各部門(mén)履職到位。

  第三,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎,著(zhù)力健全長(cháng)效機制。強化安全生產(chǎn)基層基礎建設,是實(shí)現長(cháng)治久安的治本之策,要圍繞解決安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,不斷健全完善安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,下大力氣從根本上改變安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎薄弱的現狀。一要提高保障能力,嚴格落實(shí)安全監管機構設置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,切實(shí)加強安全生產(chǎn)隊伍建設,重點(diǎn)推進(jìn)鎮、街道、開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)監管能力建設,確保機構、人員配備、安全投入等落實(shí)到位。二要創(chuàng )新監管機制,積極實(shí)施《無(wú)錫市安全條例》立法調研工作,不斷健全安全監管法規制度體系,提高依法治安工作水平。著(zhù)力抓好應急救援能力建設,健全應急預案和應急救援體系,充實(shí)應急物資儲備,強化預案演練,一旦發(fā)生事故和險情,要確保妥善應對,科學(xué)處置,把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和防火、防災避險知識,增強廣大干部、群眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進(jìn)實(shí)施工業(yè)企業(yè)全員培訓工程,引導廣大企業(yè)牢固樹(shù)立安全紅線(xiàn)意識,規范企業(yè)設備、設施、作業(yè)現場(chǎng)、操作過(guò)程等安全管理,提高企業(yè)整體安全水平。

  春節將至,全國“兩會(huì )”也即將召開(kāi),各級各有關(guān)部門(mén)要迅速組織開(kāi)展安全生產(chǎn)再檢查、再落實(shí),強化道路交通、危險品、人員密集場(chǎng)所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域監管,做好城市建設運行安全風(fēng)險防范。認真安排好應急管理和值勤值守工作,把安全生產(chǎn)各項工作做深做細做實(shí),堅決排除各類(lèi)安全隱患,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保全市廣大人民過(guò)上一個(gè)平安、歡樂(lè )、祥和的節日。

  同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責任重大,我們一定要以高度的政治責任感,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉,努力為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會(huì )文明程度高的新無(wú)錫營(yíng)造安定和諧的社會(huì )環(huán)境。

  最后,我代表市政府提前給大家拜個(gè)早年,祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意!

  謝謝大家!

  安全生產(chǎn)會(huì )議領(lǐng)導講話(huà)稿 9

  一、一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況

 。ㄒ唬┌踩a(chǎn)形勢總體平穩,部分地區安全生產(chǎn)形勢嚴峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,沒(méi)有列入安全、質(zhì)量監管,不計入安全控制指標,事故類(lèi)型為腳手架)。從事故類(lèi)型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來(lái)看,南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發(fā)生的時(shí)間來(lái)看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節停工期間,整體數據呈線(xiàn)性上升趨勢。

 。ǘ┱J真總結“十一五”期間安全生產(chǎn)情況,研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。

  一是召開(kāi)全省建設工程質(zhì)量安全工作會(huì )議。2月22日,我廳在南京召開(kāi)了全省建設工程質(zhì)量安全工作會(huì )議。會(huì )議回顧及“十一五”期間全省建設工程質(zhì)量安全工作情況,總結經(jīng)驗、分析問(wèn)題、研判形勢,部署工作任務(wù)。會(huì )議通報了省級“文明工地”創(chuàng )建情況;觀(guān)摩南京市建筑施工文明工地現場(chǎng)及動(dòng)態(tài)管理gps系統;進(jìn)行了全省建設工程質(zhì)量、安全監督人員統一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉建設委員會(huì )、常州市城鄉建設局分別就建設工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會(huì )議邀請到了住房城鄉建設部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監督管理局主要領(lǐng)導同志出席會(huì )議,并作重要講話(huà)。全省各級建設行政主管部門(mén)相關(guān)同450余人參加了會(huì )議。二是組織全省各級建設行政主管部門(mén)收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議。3月1日按照《關(guān)于召開(kāi)全國建筑安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議的通知》(建辦質(zhì)電〔〕4號)來(lái)電的精神和要求,我廳積極落實(shí)組織好我省各級建設行政主客部門(mén)和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話(huà)會(huì )議,我廳主要負責人及分管廳長(cháng)均參加會(huì )議,全省共設分會(huì )場(chǎng)56個(gè),參會(huì )總人數3050人。會(huì )議認真聽(tīng)取了郭允沖副部長(cháng)和姜偉新部長(cháng)重要講話(huà)。三是安全生產(chǎn)目標責任得到有效落實(shí)。根據省安委會(huì )確定的建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規模等因素的基礎上將目標進(jìn)行分解,下發(fā)了《關(guān)于下達全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標的通知》(蘇建質(zhì)安〔〕163號),建立了全省建筑安全生產(chǎn)責任目標管理考核制度。各地建設主管部門(mén)也結合本地實(shí)際制定安全生產(chǎn)目標,并與所轄縣(市、區)及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,安全生產(chǎn)責任得到有效落實(shí)。

 。ㄈ┰鷮(shí)開(kāi)展全省建筑安全專(zhuān)項整治工作。

  為深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),做好全省建筑安全專(zhuān)項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專(zhuān)項整治工作方案》,全年分季度分重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,一季度整治內容為建筑施工春節后復工開(kāi)工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專(zhuān)項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個(gè)檢查組對全省建筑開(kāi)展情況進(jìn)行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個(gè),其中保障性住房工程26個(gè)。從節后復工開(kāi)工檢查情況看總體較好:主管部門(mén)領(lǐng)導重視到位;復工開(kāi)工檢查目標部署到位;復工開(kāi)工檢查工作行動(dòng)迅速到位;保障節后復工開(kāi)工安全生產(chǎn)各項措施落實(shí)到位;節后復工開(kāi)工檢查工作程序規范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過(guò)把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監督關(guān),確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過(guò)強化巡查檢查,對暴露出的問(wèn)題隱患,及時(shí)督促施工單位落實(shí)整改措施,做到隱患整改專(zhuān)人負責跟蹤監管;抓責任,通過(guò)加大對質(zhì)量安全責任不落實(shí)、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質(zhì)量安全責任制得到落實(shí);抓驗收,通過(guò)完善工程質(zhì)量驗收程序,特別是嚴格執行分戶(hù)驗收制度,強化治理住宅質(zhì)量通病力度,提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶(hù)滿(mǎn)意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現各類(lèi)問(wèn)題356處。并對存在問(wèn)題較多的13個(gè)工程項目及施工企業(yè)、監理單位進(jìn)行了通報。

 。ㄋ模┌踩a(chǎn)許可證制度得到有效落實(shí),安全生產(chǎn)管理得到有效加強。

  一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規要求,繼續做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時(shí),提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念,實(shí)行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個(gè)批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時(shí)發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類(lèi)人員考核3期,對通過(guò)安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個(gè)批次,對通過(guò)考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進(jìn)一步規范對安全生產(chǎn)事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規,一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進(jìn)行了處理,其中對19家省內建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè),按規定及時(shí)向屬地省級建設行政主管部門(mén)進(jìn)行了通報。三是嚴格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復工作。根據《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號),進(jìn)一步規范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過(guò)”的原則,認真整改,待其安全生產(chǎn)條件達到要求后方可恢復其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實(shí),使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強。

 。ㄎ澹┥罨拿鞴さ睾桶踩|(zhì)量標準化工地創(chuàng )建活動(dòng)。

  為進(jìn)一步提高施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)水平,將文明工地創(chuàng )建與安全質(zhì)量標準化工地活動(dòng)相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進(jìn)行了現場(chǎng)考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進(jìn)行了審定,對通過(guò)審定的823個(gè)項目進(jìn)行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現場(chǎng)考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進(jìn)行了篩除,目前考核工作正在進(jìn)行中。通過(guò)創(chuàng )建文明工地和安全質(zhì)量標準化工地活動(dòng)的深入開(kāi)展,不僅提高了建筑施工現場(chǎng)的防護水平,實(shí)現了施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)長(cháng)效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。

 。┘訌婈犖榻ㄔO提升現場(chǎng)監督管理水平。

  為進(jìn)一步提高我省建設工程安全監督管理人員的業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)建設工程安全生產(chǎn)監督管理工作的規范化、標準化、程序化。一是開(kāi)展統一標識發(fā)放工作。2月份,在南京召開(kāi)的全省建設工程質(zhì)量安全工作會(huì )議上,進(jìn)行了全省安全監督人員統一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監機構統一標識發(fā)放工作。二是完成崗位證書(shū)發(fā)放工作。在對全省建設工程安全監督1469名人員系統培訓后,現已對考核成績(jì)合格的1398名監督人員,頒發(fā)了安全監督人員崗位證書(shū)。三是繼續加強監督業(yè)務(wù)培訓。為提高我省建設工程安全監督機構監督人員的理論水平和現場(chǎng)監督能力,3月份,開(kāi)展了對鹽城、連云港地區安全監督機構現場(chǎng)監督人員專(zhuān)項培訓工作,并進(jìn)行了不同形式的業(yè)務(wù)交流,開(kāi)展了現場(chǎng)互場(chǎng)工作。下面將分批次、分專(zhuān)業(yè)對全省建設工程安全監督機構工作一線(xiàn)的監督人員進(jìn)行專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓。四是落實(shí)整改考核中發(fā)現問(wèn)題。根據《江蘇省建設工程安全監督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監督機構,下發(fā)限期整改通知書(shū)。要求各地切實(shí)按照整改通知書(shū)中提出的問(wèn)題,對單位和人員資格、工作場(chǎng)所、辦公配置、儀器配備、車(chē)輛等不符合規定要求的,加大督辦力度,確保按時(shí)整改到位。五是完成了施工現場(chǎng)管理和監督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現場(chǎng)監督人員對新監督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設工程安全監督檔案》使用說(shuō)明。為規范施工現場(chǎng)安全標準化管理,組織人員編制了全省統一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見(jiàn),并對征求意見(jiàn)組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。

 。ㄆ撸┡浜献》砍青l建設部完成相關(guān)調研、征求意見(jiàn)工作。

  一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調研工作4月中旬,住房城鄉建設部質(zhì)量安全監督管理司王樹(shù)平副司長(cháng)一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進(jìn)行了調研,分別先后在南京、無(wú)錫召開(kāi)座談會(huì )議。我廳向調研組作近兩年來(lái)全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無(wú)錫市建設主管部門(mén)負責安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會(huì )議,并就各自轄區內近年來(lái)發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問(wèn)題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責任追究和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束后,建設部安生辦近期下發(fā)了調研報告?紤]到全國各地區間工程建設的規模有比較大的差距,為客觀(guān)反映的安全生產(chǎn)水平狀況,今后,將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外,研究增設“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉建設部對《建筑施工企業(yè)及項目領(lǐng)導施工現場(chǎng)帶班管理規定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個(gè)文件的征求意見(jiàn)工作。

 。ò耍┱J真開(kāi)展建筑安全教育培訓基礎性工作。

  一是組織開(kāi)展對建筑施工特種作業(yè)6個(gè)工種8本教材的編寫(xiě)、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動(dòng)態(tài)管理意見(jiàn),在征求各地意見(jiàn)后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實(shí)操模擬器材進(jìn)行調研,召開(kāi)加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設座談會(huì )。四是對“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進(jìn)行調整更新。五是完善了針對現場(chǎng)監督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓課件,組織專(zhuān)家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點(diǎn)包括現場(chǎng)監督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現場(chǎng)檢查要點(diǎn)與檢查方法等。

  二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題

  1、部分市場(chǎng)主體質(zhì)量安全意識不強,部分施工現場(chǎng)質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質(zhì)量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底,直接導致違反質(zhì)量安全強制性規范標準,造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監理單位未能認真履行監理職責,施工現場(chǎng)的質(zhì)量安全問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí),施工現場(chǎng)各種隱患仍大量存在。

  2、建筑市場(chǎng)不規范,違法違規現象屢禁不止。少數工程違反基本建設程序,未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序,往往是“先上車(chē)后買(mǎi)票”甚至“不買(mǎi)票”,導致質(zhì)量安全游離于政府監管之外,質(zhì)量安全保證措施難以落到實(shí)處,存在重大質(zhì)量安全隱患。例如:1月15日,由射陽(yáng)振陽(yáng)建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠(chǎng)房工程施工過(guò)程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區項目未履行質(zhì)監安監手續。工人在砌筑外墻時(shí),腳手架上的磚塊堆放過(guò)多,超過(guò)了實(shí)際承載力,導致架體坍塌。此外,建筑市場(chǎng)不規范,建設活動(dòng)中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規行為,有些行為直接導致質(zhì)量安全事故發(fā)生。

  3、安全監管力度與發(fā)展的需求還不相適應。面對當前大規模、高速度的建設,特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設,存在著(zhù)較大的安全技術(shù)風(fēng)險,對工程安全監管也提出了新的更高的要求,但監管隊伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后,加之監管機構不健全,監督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監督力度,安全監管存在薄弱環(huán)節。

  三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作

  今年是“十二五”開(kāi)局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著(zhù)十分重要的意義,各地要繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)執法、治理、宣教“三項行動(dòng)”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉,為“十二五”開(kāi)局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng )造良好的基礎。

 。ㄒ唬├^續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項活動(dòng)要按照《關(guān)于繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,繼續深化“安全生產(chǎn)年”各項活動(dòng),認真開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”和“三項建設”,加強安全基礎工作,加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項工作,我廳將適時(shí)組織開(kāi)展全省建筑安全監督檢查,并在各地開(kāi)展檢查的基礎上,重點(diǎn)做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴峻地區的督查;二是結合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際,繼續開(kāi)展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點(diǎn)的建筑安全專(zhuān)項治理工作,加強監督檢查,及時(shí)消除各類(lèi)隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續深入推進(jìn)建筑施工安全標準化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識,認真履行安全生產(chǎn)責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實(shí)到工程項目。

 。ǘ┥罨髽I(yè)主體責任,強化安全管理和監督加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強安全生產(chǎn)主體責任落實(shí),加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設,針對建質(zhì)[]164號文中5個(gè)方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)三項制度的落實(shí)。一是領(lǐng)導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領(lǐng)導帶班對于及時(shí)消除隱患、排除險情,作用十分關(guān)鍵。要督促落實(shí)項目領(lǐng)導施工現場(chǎng)帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項目領(lǐng)導帶班的檢查制度,各級建設主管部門(mén)要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項目落實(shí)領(lǐng)導帶班制度情況的檢查,發(fā)現未建立相應制度或落實(shí)不到位的,按規定進(jìn)行處理,今年,為進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導帶班制度,我們將在南京、無(wú)錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現場(chǎng)率先推行g(shù)ps定位系統,并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過(guò)程中,危害程度和整改難度較大,可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)隱患,實(shí)行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書(shū),并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷(xiāo)和督辦解除恢復施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告,接受社會(huì )監督。對較大及以上事故查處由住房城鄉建設部向省級建設主管部門(mén)下達督辦通知書(shū),必須在事故發(fā)生后90日內完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉建設部將針對這三項制度落實(shí)出臺相關(guān)規定,我廳將根據要求制定落實(shí)細則,并認真組織實(shí)施。

 。ㄈ┥罨瘜(zhuān)項整治工作,狠抓隱患排查治理通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項整治工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。一是繼續開(kāi)展危險性較大分部、分項工程專(zhuān)項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點(diǎn)的建筑安全專(zhuān)項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節加強調查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預防措施。5月份我們將開(kāi)展建筑機械設備管理調研工作,重點(diǎn)對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個(gè)環(huán)節調研,為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎。二是深化專(zhuān)項整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類(lèi),按季度分重點(diǎn)時(shí)段,有計劃、有重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項整治。5月份我廳將集中力量、集中時(shí)間、集中人員,充分利用各市縣安監機構人員力量,分三個(gè)片區對全省建設工程現場(chǎng)深基坑、建筑起重機械進(jìn)行專(zhuān)項整治互查工作。增大專(zhuān)項治理覆蓋面,并持續加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質(zhì)量、安全、市場(chǎng)綜合檢查力度。三是加強各類(lèi)開(kāi)發(fā)區建設工程監管力度。近年來(lái)開(kāi)發(fā)區建設工程事故總量占全省近三分之一,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門(mén)的監管范圍以外,監管問(wèn)題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強各類(lèi)開(kāi)發(fā)區建設工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號),各地要依法將各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的建設工程項目納入統一監管范圍,嚴格執行建設程序,明確職責,落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監管責任,加大對各類(lèi)開(kāi)發(fā)區建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進(jìn)一步加強施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓教育,提高施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平。將進(jìn)一步加強建筑對企業(yè)和個(gè)人許可延期管理工作,通過(guò)嚴把許可環(huán)節中對人員的安全生產(chǎn)培訓和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責任人的.教育培訓工作,來(lái)強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無(wú)證上崗處罰力度。

 。ㄋ模┥罨┕がF場(chǎng)標準化建設,提升文明工地創(chuàng )建水平我廳已制定《建設工程質(zhì)量安全標準化管理臺帳》,各地要加大施工現場(chǎng)推廣使用力度,督促指導企業(yè)嚴格按照要求進(jìn)行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標準化工作與文明工地創(chuàng )建活動(dòng)相結合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng )建管理辦法,近期將開(kāi)展相關(guān)調研征求意見(jiàn)工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進(jìn)行改進(jìn),采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng )建文明工地動(dòng)態(tài)化、日;芾砹Χ;改進(jìn)對部分規模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng )建省級文明工地極積性。

 。ㄎ澹┘訌娦畔⒒ㄔO,推進(jìn)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)一是加強安全生動(dòng)態(tài)監管。制定《江蘇省建設工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管辦法》,建設上下聯(lián)動(dòng)的施工現場(chǎng)動(dòng)態(tài)監督網(wǎng)絡(luò )平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)法律法規的行為,列為日常監督檢查的重要內容。對建筑施工企業(yè)、監理企業(yè)、施工企業(yè)負責人、監理企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、項目總監理工程師、專(zhuān)職安全員等現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯(lián)動(dòng),在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動(dòng)。二是加快安監機構信息化建設。提高各地安監機構充分利用施工現場(chǎng)監督管理系統軟件、施工現場(chǎng)遠程視頻監控系統等現代化的辦公條件和科學(xué)化的監管手段的運用水平,及時(shí)把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況,實(shí)施施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)的有效監督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn),導致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監督權,鼓勵職工監督舉報各類(lèi)安全隱患。要進(jìn)一步暢通社會(huì )監督渠道,設立舉報箱、公開(kāi)舉報電話(huà),接受社會(huì )的公開(kāi)監督。

 。┘訌婈犖榻ㄔO,促進(jìn)管理提升一是大力加強監管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機,督促和指導各地進(jìn)一步落實(shí)《考核管理辦法》,針對去年安監機構考核中暴露出來(lái)的問(wèn)題,盡快整改到位,主要解決機構單獨設立、固定辦公場(chǎng)所、專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛保證、以及制度建設深化等方面存在問(wèn)題。二是大力加強隊伍能力建設。通過(guò)嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續教育、加強廉政建設、規范人員行為,進(jìn)一步提高監督隊伍整體素質(zhì)和依法監督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、監督權威”的工程質(zhì)量安全衛士隊伍。今年省安監站的監督工作重點(diǎn)將放在幫助各級安監機構監督人員抓基礎工作,加大現場(chǎng)監督基礎知識的培訓力度。三是積極創(chuàng )新監督模式。認真總結現行監督模式,如監督巡查模式、分類(lèi)監督模式等,在此基礎上深入調研,進(jìn)一步充實(shí)完善,并積極探索創(chuàng )新,形成具有特色的工程安全監督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監督人員統一標識發(fā)放工作。全面提升監督機構依法監督形象。

 。ㄆ撸┱J真做好事故的調查處理及統計分析工作將進(jìn)一步加強建筑生產(chǎn)安全事故調查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責任追究,也有利于預防和減少事故發(fā)生。一是做好及時(shí)上報事故工作。各地建設主管部門(mén)要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》規定的內容和時(shí)限,及時(shí)上報事故有關(guān)情況。對于情況不太清楚、內容不全的,了解情況后要及時(shí)補充上報。情況緊急、性質(zhì)嚴重的事故,可先電話(huà)報告,了解核實(shí)情況后再以書(shū)面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡(luò )系統平臺上報方式,避免事故上報中出現漏報現象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統一領(lǐng)導下,各地建設主管部門(mén)認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中,切實(shí)履行職責,充分發(fā)揮建設主管部門(mén)的作用,依據國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規和有關(guān)規定,對事故的有關(guān)責任單位和責任人員提出處理意見(jiàn)或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監理工程師的個(gè)人執業(yè)資格、資質(zhì)的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個(gè)人并重的方法,將安全生產(chǎn)責任一并落實(shí)到執業(yè)資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握事故調查情況,積極做好事故處理工作,做到在規定的期限內及時(shí)報送事故結案情況。四是加強學(xué)習和掌握有關(guān)法律法規知識。

  分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開(kāi)展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過(guò)”的原則和依法依規、實(shí)事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執業(yè)資格的處罰力度。

 。ò耍┐罅ν菩芯G色施工,防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進(jìn)綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,最大限度地節約資源與減少對環(huán)境負面影響,實(shí)現四節一環(huán)保(節能、節地、節水、節材和環(huán)境保護)。此外,為進(jìn)一步加強建筑工程施工工地文明施工監督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見(jiàn)修改基礎上下發(fā)各地,各地要結合自身實(shí)際,制定具體措施,抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)建立建全轄區內建筑工程施工揚塵防制和監督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監制度及控制責任人制度。要將創(chuàng )建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標準化工地與揚塵控制工作相結合,進(jìn)一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。

 。ň牛┘訌娷壍澜煌ò踩a(chǎn)工作。目前我省已有4個(gè)城市全面開(kāi)展軌道交通工程建設,建成和在建里程共265.68公里。根據規劃,將不斷加快軌道工程建設,未來(lái)我省還將有3個(gè)城市開(kāi)始建設,軌道交通工程復雜、技術(shù)難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態(tài)度,千方百計確保軌道交通的質(zhì)量安全,結合江蘇省實(shí)際情況,下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點(diǎn)是:認真貫徹落實(shí)國家七部委局[]3183號《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)[]5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,圍繞“六個(gè)著(zhù)力”全面加強軌道交通工程建設管理工作,著(zhù)力健全參建各方責任體系、完善風(fēng)險管理體系、建立層級統一協(xié)調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質(zhì)量安全監督檢查著(zhù)力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。

  最后,我再強調一點(diǎn),當前季節正值各地施工高峰時(shí)期,安全監管任務(wù)繁重,希望各地建設主管部門(mén)和安全監督機構要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認真履行安全監管職責,不斷加大安全監管力度,為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續作出應有貢獻。謝謝大家!

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