優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)標現場(chǎng)前移簡(jiǎn)報（精選6篇）
在充滿(mǎn)活力，日益開(kāi)放的今天，大家一定沒(méi)少看到過(guò)簡(jiǎn)報吧，簡(jiǎn)報不是一種文章的體裁。因為一份簡(jiǎn)報，可能只登一篇文章，也可能登幾篇文章。什么樣的簡(jiǎn)報才是有效的呢？下面是小編為大家整理的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)標現場(chǎng)前移簡(jiǎn)報（精選6篇），歡迎閱讀與收藏。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)標現場(chǎng)前移簡(jiǎn)報1
一、預算單位基本情況
�。ㄒ唬┎块T(mén)職能職責
1.貫徹執行國家、省有關(guān)審計工作的法律、法規和方針、政策；擬訂全市審計工作基本規劃、發(fā)展規劃、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域審計工作規劃和年度審計計劃并組織實(shí)施；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂審計、財政經(jīng)濟及有關(guān)制度和辦法并監督執行。
2.負責對全市財政收支和屬于審計監督范圍的財務(wù)收支進(jìn)行審計監督；負責對直接審計、調查和核查的事項進(jìn)行審計評價(jià)，并作出審計決定或提出審計建議。
3.負責向市人民政府報告和向市人民政府有關(guān)部門(mén)通報審
計情況，并提出制定和完善有關(guān)政策制度的建議。
4.負責向市人民政府提出年度市本級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告；負責向市人大常委會(huì )提出市本級預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現問(wèn)題的糾正和處理結果報告；負責向社會(huì )公布審計結果。
5.負責對市管黨政領(lǐng)導干部及屬于市審計局審計監督對象的其他單位主要負責人實(shí)施經(jīng)濟責任審計。
6.組織實(shí)施對國家財經(jīng)法律、法規、方針、政策和宏觀(guān)調控措施執行情況、財政預算管理或國有資產(chǎn)管理等與財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專(zhuān)項審計調查。
7.負責檢查審計決定執行情況并督促糾正和處理審計發(fā)現的問(wèn)題；負責辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市人民政府裁決中的有關(guān)事項；協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)查處相關(guān)重大案件。
8.指導和監督內部審計工作；核查社會(huì )審計機構對依法屬于審計監督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
9.指導和推廣信息技術(shù)在全市審計系統的應用；組織全市審計機關(guān)實(shí)施管理系統和現場(chǎng)審計系統的建設；組織審計專(zhuān)項培訓。
10.與縣市區人民政府共同管理縣市區審計機關(guān)；負責監督
下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)；組織下級審計機關(guān)實(shí)施專(zhuān)項審計或審計調查；負責糾正或責成糾正下級審計機關(guān)違反國家規定做出的審計決定。
11.負責省審計廳授權的審計項目和專(zhuān)項審計調查項目的組織實(shí)施；指導重點(diǎn)建設項目審計監督工作。
12.承辦市人民政府交辦的其他事項。
�。ǘC構人員情況
株洲市審計局設1個(gè)二級機構即株洲市投資審計中心（未獨立核算），17個(gè)內設機構包括：辦公室、人事科、法制審理科、財政審計一科、財政審計二科、行政事業(yè)審計科、金融與社會(huì )保障審計科、農業(yè)農村審計科、資源環(huán)境審計科、政策落實(shí)審計科、投資審計科、企業(yè)審計科、重大項目稽查審計科、經(jīng)濟責任審計一科、經(jīng)濟責任審計二科、審計技術(shù)科、內部審計管理科。株洲市審計局核定行政和事業(yè)編制88名，截至2020年12月31日在職人員72人，長(cháng)期聘請專(zhuān)家11人，臨時(shí)聘請專(zhuān)家130人次，臨聘工勤人員12人，離退休職工44人。
二、預算支出及績(jì)效情況
�。ㄒ唬╊A決算及信息公開(kāi)情況
1.2020年部門(mén)決算收入情況：收入合計2341.19萬(wàn)元。年初預算安排2431.71萬(wàn)元。
2.2020年部門(mén)決算支出情況：支出合計2341.19萬(wàn)元，其中基本支出2159.26萬(wàn)元，項目支出181.93萬(wàn)元。
3.2020年部門(mén)決算結轉和結余：年初結轉和結余1.94萬(wàn)元，年末結轉和結余1.94萬(wàn)元。
4.預決算公開(kāi)：在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與財政公開(kāi)統一平臺上公開(kāi)了單位預決算。
5.“三公”經(jīng)費控制：2020年我局“三公”經(jīng)費支出47.42萬(wàn)元，其中公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費42.06萬(wàn)元（其中，公務(wù)用車(chē)購置費24.49萬(wàn)元，年底公務(wù)用車(chē)保有量5輛），公務(wù)接待費5.36萬(wàn)元�！叭�(jīng)費”支出比2019年增加了26.07萬(wàn)元，主要原因是2020年新購置了一輛商務(wù)車(chē)。
�。ǘ┵Y金使用情況
我局在部門(mén)整體支出中，嚴格按照年初預算安排，及時(shí)申報年中預算調整，嚴格遵守資金管理制度，強化監督，專(zhuān)款專(zhuān)用。2020年株洲市審計局（含1個(gè)二級機構）基本支出為2159.26萬(wàn)元，其中：
1.人員經(jīng)費支出1498萬(wàn)元，占基本支出的69%。主要用于根據國家規定安排的工資福利支出、對個(gè)人和家庭補助等人員經(jīng)費支出。其中：工資福利支出1272萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助支出226萬(wàn)元。
2.日常運行公用經(jīng)費支出661.26萬(wàn)元，占基本支出的31%。主要用于根據國家規定開(kāi)支標準安排的保障株洲市審計局正常運轉的辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會(huì )議費、培訓費、勞務(wù)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、其他支出等日常運行公用經(jīng)費支出。
項目支出181.93萬(wàn)元，主要用于保障專(zhuān)項審計業(yè)務(wù)和“部門(mén)預算執行在線(xiàn)平臺監督軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)費”項目的正常開(kāi)展。
�。ㄈ┎块T(mén)整體支出績(jì)效情況
2020年，市本級共完成審計（調查）項目157個(gè)，促進(jìn)增收節支173146萬(wàn)元，推動(dòng)調賬處理金額16309萬(wàn)元，促進(jìn)撥付資金到位12450萬(wàn)元，挽回（避免）損失6437萬(wàn)元。發(fā)現并督促整改各類(lèi)違法違規問(wèn)題370多個(gè)，促進(jìn)整章建制和完善制度20余個(gè)。提交的審計要情（專(zhuān)報）、綜合報告被市領(lǐng)導批示40余次，其中市委書(shū)記、市長(cháng)批示達29次之多；我市選送的6個(gè)審計項目獲得省優(yōu)秀或表彰項目，在市州審計機關(guān)排名并列第一。
2020年，在市委市政府、市委審計委員會(huì )、市人大和省審計廳的堅強領(lǐng)導下，團結帶領(lǐng)全市審計干部職工提高政治站位、把牢政治方向，聚焦市委市政府工作大局，突出政策落實(shí)、預算執行、政府投資、國有企業(yè)、項目稽查、經(jīng)濟責任、生態(tài)環(huán)保、殯葬改革、救災資金、抗疫防控、征地拆遷等審計重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)審計全覆蓋，在服務(wù)地方治理、維護制度權威、提高制度執行力、推動(dòng)依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權力規范運行、促進(jìn)反腐倡廉等方面展現了新作為、實(shí)現了新成效。
一是緊扣“六穩”“六�！币�，找準審計切入點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展了轄區內各縣市區中央和省重大經(jīng)濟政策落實(shí)情況跟蹤審計，密切關(guān)注中央重大投資落地、“放管服”改革舉措落實(shí)、供給側結構性改革推進(jìn)、減稅降費實(shí)施效果、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展政策落實(shí)等方面的情況，促進(jìn)各項重大經(jīng)濟政策措施在株洲落地生根，踐行“兩個(gè)維護”。二是將“促進(jìn)財政資金提質(zhì)增效、促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先”納入財政審計、經(jīng)濟責任審計、專(zhuān)項資金績(jì)效審計中重點(diǎn)關(guān)注，并開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項審計，找準改革堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)、總結亮點(diǎn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境。面對持續加大的經(jīng)濟下行壓力和財政收支矛盾，把推動(dòng)政府節省開(kāi)支和落實(shí)“過(guò)緊日子”要求作為審計重點(diǎn)，開(kāi)展好財政預算執行審計和專(zhuān)項資金績(jì)效審計，促進(jìn)財政支出結構優(yōu)化和好鋼用在刀刃上、存量資金統籌盤(pán)活、項目任務(wù)完成，促進(jìn)提高財政資金使用績(jì)效。三是面對突如其來(lái)的新冠疫情，做好疫情防控的同時(shí)，完成了全市應對疫情防控資金和捐贈款物、新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專(zhuān)項審計，并督促邊審邊改，為全市打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，對沖疫情負面影響，全面復工復產(chǎn)提供有力的審計監督保障。四是圍繞推進(jìn)“151”化債機制在我市全面落實(shí)落地，扎實(shí)推進(jìn)3家市屬?lài)衅髽I(yè)審計調查，重點(diǎn)審計了政府性債務(wù)及資產(chǎn)資源等變動(dòng)情況，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險；對新蘆淞集團、高科集團、天易集團、湘江新區等進(jìn)行審計，在謀劃“新基建”下園區、推進(jìn)航空服飾產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、湘江新城開(kāi)發(fā)發(fā)展中貢獻了審計智慧。五是圍繞全市“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動(dòng)和溫暖企業(yè)行動(dòng)，把政府投資項目審計作為工作的主要龍頭，推進(jìn)工程建設中問(wèn)題的解決和規范建設行為、促進(jìn)項目落地，并加大對工程款項和農民工工資支付情況的'審計監督，促進(jìn)加快建設進(jìn)度、完善投資管理、提高投資效益。分季度對中央投資重點(diǎn)項目稽查審計，重點(diǎn)抽查了響淺路（湘蕓路至濱江路）新建工程等一批重點(diǎn)建設項目情況，推動(dòng)重點(diǎn)項目管理水平和項目落實(shí)落地。同時(shí)，圍繞市委市政府中心工作，開(kāi)展全市政府投資項目招投標政策執行、城市五區征地拆遷政策落實(shí)情況專(zhuān)項審計，揭示了工程項目招投標和征地拆遷各環(huán)節全鏈條存在的問(wèn)題并推動(dòng)整改落實(shí)，促進(jìn)優(yōu)化我市投資環(huán)境。六是聚焦領(lǐng)導干部依法履職和責任落實(shí)，開(kāi)展好領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，同步實(shí)施領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)審計，更好激勵干部依法履職、依法辦事、擔當作為，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化。
三、資金管理及績(jì)效存在的主要問(wèn)題及下一步改進(jìn)措施
預算資金使用計劃性有待加強，完善用款計劃管理，更科學(xué)合理的編制資金使用計劃，進(jìn)一步細化收支項目，按項目、按時(shí)間、按進(jìn)度支出，提高資金的使用效益。
四、其他需要說(shuō)明的情況
�。ㄒ唬皣彝顿Y審計經(jīng)費”項目支出績(jì)效情況
以結算審計為依托，實(shí)行政府投資項目全面審計，突出重點(diǎn)，不斷加強審計監督。截止到2020年12月31日，我局對117個(gè)（含概算調整項目）政府投資項目實(shí)施工程結算審計，送審金額137312.78萬(wàn)元，審定金額 130954.78萬(wàn)元，審增金額79.40萬(wàn)元，審減金額為6437.40萬(wàn)元，審減率為4.63%。充分發(fā)揮了審計為政府投資把好最后一道關(guān)和扎緊政府“錢(qián)袋子”的積極作用。同時(shí)，還揭示了項目未按規定進(jìn)行招投標、工程結算虛增工程量、未按規定進(jìn)行工程勘察等問(wèn)題，提出了相應整改意見(jiàn)，對規范建筑市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。
�。ǘ安块T(mén)預算執行在線(xiàn)平臺監督軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)費”項目支出績(jì)效情況
一是提高了審計效率。隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展，需要審計的資金總量也越來(lái)越大，傳統的審計方式和人員編制已經(jīng)無(wú)法承受如此繁重的審計任務(wù)。運用計算機審計手段提高效率，是審計機關(guān)依法履行職責的必由之路。審計機關(guān)只有運用先進(jìn)的信息技術(shù)，依靠高科技，從根本上提高工作效率。二是規范了審計工作。用現代信息技術(shù)支持并規范審計作業(yè)，是保證審計工作質(zhì)量、降低審計風(fēng)險的重要措施。審計機關(guān)十多年來(lái)形成的一套作業(yè)規范，對于保證審計工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但是，隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟活動(dòng)全球化，資金流動(dòng)電子化，審計領(lǐng)域日益擴大。提高審計工作質(zhì)量、防范審計風(fēng)險的任務(wù)十分突出。借助現代信息技術(shù)的支持，從作業(yè)手段現代化和工作程序的規范化兩個(gè)方面控制和提高審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險；同時(shí)，也是防止可能發(fā)生的以審謀私行為的重要措施。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)標現場(chǎng)前移簡(jiǎn)報2
落實(shí)國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的總體部署，按照市委、市政府工作要求，現就《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的若干措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)，解讀如下：
一、《若干措施》的制定背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2020〕24號)的總體部署，落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作部署和《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，持續深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極應對新冠肺炎疫情等影響，進(jìn)一步為市場(chǎng)主體服務(wù)，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，加快打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展。
二、《若干措施》起草過(guò)程
市政務(wù)服務(wù)辦會(huì )同市級有關(guān)單位、各區政府認真對照國家文件進(jìn)行深入研究，梳理我市工作任務(wù)，同時(shí)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的.堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，積極應對新冠肺炎疫情等影響，主動(dòng)對標國內先進(jìn)地區經(jīng)驗做法，研究提出更多務(wù)實(shí)有效的改革措施�！度舾纱胧废群笳髑罅耸屑売嘘P(guān)單位、各區政府意見(jiàn)，并進(jìn)行了修改完善。
三、《若干措施》的主要內容
《若干措施》正文包括6部分，共36個(gè)方面，是我市對照國家要求推出的相關(guān)改革創(chuàng )新措施。
(一)深入實(shí)施建設項目審批改革。主要包括：推進(jìn)投資項目前期審批試點(diǎn)改革、全面提高工程建設項目整體審批效率、推行工程建設項目“一網(wǎng)通辦”、深入實(shí)施“多規合一”“聯(lián)合測繪”改革等4個(gè)方面內容。
(二)持續優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批服務(wù)。主要包括：進(jìn)一步降低市場(chǎng)準入門(mén)檻、精簡(jiǎn)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節管理措施、降低小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)成本、深化公共資源交易改革、推進(jìn)涉企保證金改革、優(yōu)化企業(yè)獲得電力服務(wù)、提升用水用氣報裝服務(wù)質(zhì)量等7個(gè)方面內容。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化外資外貿企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。主要包括：持續深化進(jìn)出口通關(guān)改革、優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)、提升國際貿易“單一窗口”服務(wù)、嚴格落實(shí)外商投資準入負面清單等4個(gè)方面內容。
(四)積極打造促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)招商引資良好環(huán)境。主要包括：優(yōu)化部分行業(yè)從業(yè)條件、加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設、打好人才引育“組合拳”、促進(jìn)人才流動(dòng)和靈活就業(yè)、包容審慎監管促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展、優(yōu)化應用場(chǎng)景等供給服務(wù)等6個(gè)方面內容。
(五)不斷拓展提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率。主要包括：全面推行企業(yè)開(kāi)辦便利化、放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件、持續提升納稅服務(wù)水平、推行企業(yè)申報環(huán)節直接減免征收、推行企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)、提高政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦質(zhì)量、拓寬政務(wù)服務(wù)事項辦理渠道、加強知識產(chǎn)權保護、提升企業(yè)融資便利度、優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)擔保融資服務(wù)、完善事中事后監管機制、優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)辦理等12個(gè)方面內容。
(六)完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(cháng)效機制。主要包括：建立健全政策評估和培訓機制、建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制、抓好惠企政策兌現等3個(gè)方面內容。
四、《若干措施》的特點(diǎn)
(一)落實(shí)國家文件要求。逐條對照國家文件的六個(gè)方面20項內容，結合落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作部署和《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，共列出94條具體工作任務(wù)。
(二)堅持改革創(chuàng )新。按照“六穩”、“六�！惫ぷ饕�，持續深化“放管服”改革、“一制三化”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極應對新冠肺炎疫情等影響，圍繞穩住和支持市場(chǎng)主體，注重用改革的辦法，進(jìn)一步推出更多精準有效、務(wù)實(shí)管用的改革措施。
(三)堅持問(wèn)題導向。以市場(chǎng)主體期待和訴求為導向，針對企業(yè)反映強烈的準入門(mén)檻高、辦理事項多、流程復雜、耗時(shí)過(guò)長(cháng)等突出問(wèn)題，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)、提升效率，切實(shí)為企業(yè)和群眾辦事增便利。
(四)主動(dòng)對標先進(jìn)。文件起草過(guò)程中，充分學(xué)習借鑒北京、上海、浙江、廣東等先進(jìn)地區經(jīng)驗做法，查找短板弱項，直面問(wèn)題、刀刃向內，力爭迎頭趕上，打造我市營(yíng)商環(huán)境新高地。
(五)打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的高頻事項，從市場(chǎng)準入、投資建設、融資信貸、生產(chǎn)運營(yíng)、退出市場(chǎng)等全過(guò)程，進(jìn)一步更好服務(wù)市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。
(六)助推城市高質(zhì)量發(fā)展。圍繞市場(chǎng)主體高度關(guān)注的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、市場(chǎng)監管、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力、宜居宜業(yè)環(huán)境等方面，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平和監管效能，加快推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)標現場(chǎng)前移簡(jiǎn)報3
深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推進(jìn)政府職能轉變，提高政府現代化治理能力的重要舉措，是激發(fā)市場(chǎng)活力、轉變干部作風(fēng)的有力抓手，是滿(mǎn)足人民對美好生活向往的迫切需要。根據全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案要求，近期圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了專(zhuān)題調研，形成報告如下。
一、基本情況
近年來(lái)，按照中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的總體安排部署，定邊縣加強組織領(lǐng)導，明確主體責任，完善制度建設，實(shí)施專(zhuān)項整治，強化督查考核，積極營(yíng)造快捷、高效、規范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營(yíng)商環(huán)境明顯好轉。主要特點(diǎn):
(一)深化“放管服”改革，全力推進(jìn)“三集中三到位”。截至目前，定邊縣23個(gè)部門(mén)、387項劃轉事項已全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務(wù)上線(xiàn)12.54萬(wàn)件，辦結率為99.61%，群眾滿(mǎn)意度達100%;為了使“三集中三到位”落到實(shí)處，定邊縣政務(wù)服務(wù)中心與各進(jìn)駐單位簽訂了“授權書(shū)”和“承諾書(shū)”，所有進(jìn)駐部門(mén)均已啟用了“行政審批專(zhuān)用章”。同時(shí)定邊縣全面推行派駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表制，派駐部門(mén)向窗口首席代表充分授權，群眾只需跑一個(gè)窗口即可辦好相關(guān)業(yè)務(wù)。
(二)強化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。一是簡(jiǎn)化程序，提升企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)效率。定邊縣將企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節數由2017年底的7個(gè)縮減到4個(gè)，將企業(yè)開(kāi)辦的`時(shí)間由23個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作日，將企業(yè)申請材料件數由25件縮減至5件。二 是強化落實(shí)，降低企業(yè)運行成本。累計降低人工成本4459萬(wàn)元、生產(chǎn)要素成本920萬(wàn)元、物流成本1267萬(wàn)元，融資成本由過(guò)去的每筆2800元降至現在的融資零成本。三是多措并舉，降低企業(yè)融資難度。鼓勵支持銀行業(yè)金融機構積極開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品，拓寬企業(yè)獲貸渠道，著(zhù)力健全融資擔保體系建設。截至目前，定邊縣各類(lèi)商業(yè)銀行共向小微企業(yè)投放專(zhuān)項貸款近2億元。
(三)強化執紀監察，改善法治環(huán)境。定邊縣成立了政務(wù)監察投訴中心，將營(yíng)商環(huán)境納入巡察、專(zhuān)項檢查、明察暗訪(fǎng)、季度督查的重要內容，對拖延、推諉等影響審批效率和營(yíng)商環(huán)境的行為加大執紀問(wèn)責力度。一是按照“有信必核、有訪(fǎng)必復”原則，凡涉及營(yíng)商環(huán)境的信訪(fǎng)投訴舉報，從重從快嚴肅查處。今年以來(lái)，共受理投訴舉報6起，并全部予以答復解決。二是圍繞《定邊縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》綜合開(kāi)展專(zhuān)項督查，倒逼部門(mén)任務(wù)落實(shí)、責任落地。三是對38個(gè)承擔優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作職責的單位進(jìn)行開(kāi)展滿(mǎn)意度測評，查找問(wèn)題、征詢(xún)意見(jiàn)，充分發(fā)揮社會(huì )監督、輿論監督作用。
二、存在的問(wèn)題
一是存在思想認識不到位的問(wèn)題。一些部門(mén)對深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性認識不夠、主動(dòng)性不強，對“審”“管”分離做法存在質(zhì)疑，對于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠。二是存在“體外循環(huán)”的問(wèn)題。一些部門(mén)審批煩瑣，存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門(mén)授權不充分，“中心”窗口成了“掛號室”;還有一些部門(mén)窗口工作人員素質(zhì)參差不齊，存在“三多一少”現象，即臨時(shí)聘用人員多、下屬企事業(yè)單位人員多、無(wú)行政審批執法權人員多，業(yè)務(wù)骨干少。三是存在營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。一些企業(yè)反映，有的單位不按合同和承諾履行職責，仍然存在“新官不理舊賬”問(wèn)題。一些部門(mén)辦事手續煩瑣、隨意性大，“拖等壓”等問(wèn)題還不同程度存在，門(mén)好進(jìn)、臉好看，事還是難辦。同時(shí)，強買(mǎi)強賣(mài)、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營(yíng)商環(huán)境的各類(lèi)違法違規行為還時(shí)有發(fā)生。四是存在工作作風(fēng)不扎實(shí)問(wèn)題。簡(jiǎn)政放權中有人“明放暗收”，放管結合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”;為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等衙門(mén)惡習仍然時(shí)有表現;“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉門(mén)”沒(méi)有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒(méi)有根絕。
三、對策和建議
一是集中辦理要到位。要深入推進(jìn)“放管服”改革，持續推進(jìn)“三集中三到位”，在應進(jìn)必進(jìn)上下功夫，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項、人員進(jìn)中心，確保駐廳事項在窗口實(shí)質(zhì)運行。二是簡(jiǎn)政放權要到位。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng )新，不折不扣減環(huán)節、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本，確保要件最精、環(huán)節最簡(jiǎn)、時(shí)限最短。三是加強監管要到位。要全面加強事中、事后監管，進(jìn)一步厘清“審批監管”事項和責任要求，切實(shí)防止“一放就亂、一管就死”怪圈現象，真正推動(dòng)審批型政府向管理服務(wù)型政府轉型。四是政府服務(wù)要到位。要強化主動(dòng)服務(wù)意識和擔當意識，圍繞“方便企業(yè)開(kāi)辦、簡(jiǎn)化審批辦理、降低信貸難度、優(yōu)化納稅服務(wù)、降低運行成本”等方面，當好“店小二”，做到“無(wú)事不擾，有求必應”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。五是環(huán)境保障要到位。要嚴肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案件，下決心整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設卡、無(wú)端刁難等問(wèn)題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)標現場(chǎng)前移簡(jiǎn)報4
“過(guò)去招標文件需要事前備案，不僅來(lái)回跑路，而且要等結果，心里沒(méi)底�，F在取消了招標文件事前備案，不用來(lái)回跑、跟進(jìn)度了，節省了時(shí)間。真是非常便利！”12月8日，前來(lái)商城縣公共資源交易中心開(kāi)標的業(yè)主劉先生高興地說(shuō)。
劉先生提到的是商城縣近期推出的取消招標文件事前備案制度。據了解，為進(jìn)一步深化招標投標領(lǐng)域放管服改革，激活市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化招投標流程，商城縣公共資源交易中心對標先進(jìn)，聯(lián)合招標投標行業(yè)監督部門(mén)，取消招標文件事前備案環(huán)節，全面推行工程招標文件告知制度。
招標人（招標代理機構）自行上傳發(fā)布招標文件（資格預審文件）、補遺等資料，不再進(jìn)行事前備案。招標人和代理機構建立內控制度，對所發(fā)招標文件的'合法性、合規性負責，行政監督部門(mén)的職責由事前審核轉變?yōu)榧訌娛轮惺潞蟊O管。
“推行工程招標告知制度，強化了招標人主體責任，優(yōu)化了監管方式，簡(jiǎn)化了招標投標流程，縮短了交易周期，提高了招投標效率�！鄙坛强h政務(wù)服務(wù)和大數據管理局黨組成員、副局長(cháng)周海英表示，將進(jìn)一步優(yōu)化招標投標流程，不斷提升市場(chǎng)主體和群眾獲得感，努力打造一流的招標投標營(yíng)商環(huán)境。
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近日，國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題組《全國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報》連續兩期刊發(fā)《四川德陽(yáng)市實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記瘦身提速》《四川德陽(yáng)市推出“惠企政策通”平臺智能服務(wù)惠企政策落地見(jiàn)效》，介紹推廣“德陽(yáng)經(jīng)驗”。
近年來(lái)，市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局深化“放管服”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分運用大數據+手段，創(chuàng )新打造“德陽(yáng)市惠企政策通”平臺、上線(xiàn)“德陽(yáng)不動(dòng)產(chǎn)登記綜合服務(wù)”平臺等特色應用賦能“智慧政務(wù)”建設，不斷提升企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度、獲得感。我市積極開(kāi)拓創(chuàng )新，推出“151改革”助力不動(dòng)產(chǎn)登記“大瘦身”“大提速”，上線(xiàn)“德陽(yáng)不動(dòng)產(chǎn)登記綜合服務(wù)平臺”，通過(guò)優(yōu)化窗口、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、平臺整合等措施，不斷優(yōu)化辦理流程、精簡(jiǎn)提交材料、壓減辦理時(shí)限，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效。提交材料從原來(lái)的15份壓減至5份，平均辦結時(shí)間壓縮至40分鐘。2021年3月10日平臺上線(xiàn)后，至2022年10月20日，累計辦理存量房轉移登記12350件，合同成交總額達45.9億元，累計預估稅收額達6890萬(wàn)元。
我市持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強惠企政策服務(wù)針對性和時(shí)效性，率先推出“惠企政策通”平臺，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，幫助企業(yè)精準捕捉政策，打通惠企政策落地見(jiàn)效“最后一公里”。平臺集成政策檢索、智能匹配、獎勵計算、項目申報、精準推送、免申即享等6大服務(wù)功能，已實(shí)現與四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、德陽(yáng)城市大腦數字底座以及德陽(yáng)市民通APP的身份認證對接，實(shí)現3個(gè)平臺的`用戶(hù)互聯(lián)互通無(wú)感登錄體驗。已收錄國、省、市、縣各類(lèi)政策原文3300余份，服務(wù)企業(yè)用戶(hù)1300余家，累計推送政策13萬(wàn)余次�！�2022年度民營(yíng)企業(yè)建設現代企業(yè)制度”獎補政策成為德陽(yáng)市首個(gè)“免申即享”惠企政策，已成功向19家市內企業(yè)兌付獎補資金總計59萬(wàn)元。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)標現場(chǎng)前移簡(jiǎn)報6
今年以來(lái)，該中心突出數字賦能，轉型升級建設工程、政府采購電子交易系統，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易全流程電子化，實(shí)現“不見(jiàn)面開(kāi)標”“遠程異地評標”服務(wù)，并推行電子保函服務(wù)，降低投標交易成本，全力打造高效便捷營(yíng)商環(huán)境。
12月7日，記者來(lái)到市公共資源交易中心開(kāi)標室，在“市中級法院跨網(wǎng)交換平臺建設項目（二次）”開(kāi)標現場(chǎng)看到，大屏幕上顯示開(kāi)標流程和步驟，工作人員通過(guò)電子交易系統宣讀開(kāi)標主持詞，參與投標的9個(gè)單位在線(xiàn)上按照系統提示進(jìn)行操作。線(xiàn)上與線(xiàn)下工作人員實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，整個(gè)開(kāi)標過(guò)程僅10多分鐘。
工作人員告訴記者，今年以來(lái)，市公共資源交易中心推行“不見(jiàn)面開(kāi)標+遠程異地評標”服務(wù)，打破空間和地域限制，推動(dòng)公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管、跨域通辦。其中，“開(kāi)標不見(jiàn)面”縮短了交易時(shí)長(cháng)，降低交易成本，還能有效避免人員流動(dòng)聚集�！斑h程異地評標”實(shí)現跨區域專(zhuān)家資源共享，推動(dòng)公共資源交易公平、公開(kāi)、規范。目前，陽(yáng)江市公共資源交易中心已與中山、茂名等8市簽訂了遠程異地評標合作框架協(xié)議。
為進(jìn)一步深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，市公共資源交易中心全力搭建“電子保函服務(wù)平臺”，助力投標人“輕裝上陣”。投標人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向保險保函機構提交申請，只需繳納少量的保費，保險保函機構可為投標人提供擔保，向招標人開(kāi)立具有法律效力的'電子信用擔保憑證或投標保證保險憑證。電子保函替代現金保證金繳納，無(wú)須抵押、擔�；騼鼋Y資金，具有辦理簡(jiǎn)單快捷、信息保密性強、全程電子化追溯等優(yōu)點(diǎn)，能有效緩解企業(yè)占用資金壓力，提高企業(yè)參與公共資源交易的積極性與主動(dòng)性。截至11月底，市公共資源交易電子保函服務(wù)平臺累計開(kāi)具電子保函約3000份，為企業(yè)節約現金保證金約5.8億元。
市公共資源交易中心相關(guān)負責人表示，將逐步推廣工程建設、政府采購項目遠程異地評標全面普及，聚焦企業(yè)和群眾需求，深化公共資源交易領(lǐng)域制度和技術(shù)創(chuàng )新，加快推動(dòng)信息化智能化應用，不斷降低企業(yè)交易成本，持續優(yōu)化我市公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
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