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全市消防安全會(huì )議領(lǐng)導的講話(huà)稿范文
同志們：
我們今天在這里召開(kāi)全市安全生產(chǎn)形勢分析暨消防工作會(huì )議，主要目的是全面分析全市安全生產(chǎn)和消防形勢，研究部署下一階段工作，進(jìn)一步明確工作責任，努力遏制事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)和消防安全態(tài)勢穩定。剛才，大家集中觀(guān)看了事故隱患曝光片、火災案例警示專(zhuān)題片，通報了全市安全生產(chǎn)工作、火災形勢以及去年大中鎮10.15事故責任追究情況，市各有關(guān)單位就做好安全生產(chǎn)工作作了很好的發(fā)言，各鎮、各區(園)、市各有關(guān)部門(mén)和單位遞交了《夏季安全生產(chǎn)責任狀》、《消防工作目標責任書(shū)》。下面，我就全市安全生產(chǎn)和消防工作這兩項工作再強調三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、堅持標本兼治，扎實(shí)推進(jìn)安全工作的各項關(guān)鍵舉措.
今后一段時(shí)期，夏季高溫來(lái)臨，雷電、雨水頻發(fā)，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設到了黃金時(shí)節，極易發(fā)生安全事故。要針對夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項關(guān)鍵措施的落實(shí)，標本兼治，軟硬并舉，努力實(shí)現長(cháng)治久安。
1、重視抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監管。
一是要以大排查消除事故隱患。要組織精干力量，聘請安全專(zhuān)家，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患大排查，消除事故隱患。要針對行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節進(jìn)行檢查，對發(fā)現的隱患，能夠立即整改的要督促當場(chǎng)整改到位;不能立即整改的要責令限期整改到位并按期組織復查;對發(fā)現的重大隱患無(wú)法保證安全的，要果斷采取強制停產(chǎn)、停工措施，同時(shí)限期整改到位。
二是要以專(zhuān)項整治解決突出問(wèn)題。要深入開(kāi)展道路交通、建筑施工、化工、海洋漁業(yè)、人員密集場(chǎng)所、職業(yè)衛生、校車(chē)、農機、電梯、冶金鑄造等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，著(zhù)力解決重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)存在的突出問(wèn)題，消除長(cháng)期以來(lái)存在的頑疾，切實(shí)提高重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監管水平。
三是要以打擊非法違法推進(jìn)依法生產(chǎn)。非法違法生產(chǎn)不停，安全生產(chǎn)事故難絕。對檢查、核查發(fā)現的非法違法生產(chǎn)行為，要敢于動(dòng)真碰硬，依法予以查處，切實(shí)維護法律的威嚴。要重點(diǎn)查處三非行為，做到杜絕非法生產(chǎn)，遏制非法建設，減少非法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要依法查處一般生產(chǎn)安全事故，嚴肅追究責任單位和責任人。
2、切實(shí)抓好全民安全素質(zhì)提升。各鎮、各區(園)、各部門(mén)主要負責人和分管負責人，是全市安全生產(chǎn)工作的主力軍。一定要切實(shí)加強學(xué)習，增強法律法規知識，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，掌握做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權。
一是要在宣傳培訓上求實(shí)效。要精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)，認真開(kāi)展好警示教育、集中咨詢(xún)、安全文化、應急演練等主題周活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)濃烈氛圍，推動(dòng)全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識從要我安全向我要安全轉變。
二是要在安全培訓上求創(chuàng )新。要依法依規開(kāi)展安全培訓工作，明確目標，創(chuàng )新舉措，努力提高培訓的新穎性、吸引力和有效性，推動(dòng)企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓從要我培訓向我要培訓轉變。
三是要在安全文化建設上求突破。全面推進(jìn)安全城市、安全鄉鎮、安全園區、安全企業(yè)四創(chuàng )建工作，大力開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)工地 六進(jìn)活動(dòng)，使得安全生產(chǎn)的理念深入人心，為全市的安全生產(chǎn)工作提供強大的精神動(dòng)力。
3、全面抓好火災隱患專(zhuān)項整治。做好消防安全工作要堅持預防為主、防消結合。
一是要大力開(kāi)展三合一場(chǎng)所專(zhuān)項治理。三合一場(chǎng)所是直接影響職工生命安全的重大火災隱患。據統計，我市共有各類(lèi)三合一場(chǎng)所2000家左右。各鎮、各區(園)、各部門(mén)要按照摸清底數、解決問(wèn)題、建立長(cháng)效的要求，認真制訂切合實(shí)際的整治計劃，周密部署，精心組織，切實(shí)做到三個(gè)必須，落實(shí)四項措施，確保整治取得實(shí)效�！救齻�(gè)必須就是對存在三合一的，必須做到員工宿舍、生產(chǎn)車(chē)間、倉庫徹底分離;必須保持消防安全疏散通道暢通;必須配備必要的消防器材設施。四項措施就是對員工宿舍的存在問(wèn)題做到：轉移措施，將三合一建筑內的住宿人員及時(shí)清理，決不能坐視不管;隔離措施，對一時(shí)不能搬遷的，將員工宿舍和生產(chǎn)儲存場(chǎng)所用防火墻等進(jìn)行徹底分隔，員工宿舍另行設安全疏散通道;改善措施，依靠社會(huì )力量，創(chuàng )建民工之家，改善民工生活條件;建設措施，加快工業(yè)園區建設，建造標準化生產(chǎn)廠(chǎng)房和員工宿舍，引導家庭作坊向規模生產(chǎn)轉化�！�
二是要努力強化高層建筑消防安全整治。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，將消防安全管理納入到物管公司目標管理考核中，將公共消防設施維護保養經(jīng)費納入建筑維修基金，抓好物業(yè)管理隊伍的消防知識培訓工作。市住建、工商、安監、消防等職能部門(mén)要開(kāi)展不定期的聯(lián)合檢查，對不具備消防安全條件的，要依法報請政府責令停產(chǎn)停業(yè);對無(wú)法立即整改又無(wú)法停產(chǎn)停業(yè)的單位，確定整改期限，落實(shí)整改責任，制定防范措施。要充分運用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳各類(lèi)消防知識，特別是高層建筑安全疏散、初起火災撲救方法等基本常識的宣傳，確保高層建筑一旦發(fā)生火災，在初起階段能得到有效撲救。
三是要高度重視高危單位管理。深入開(kāi)展石化行業(yè)的隱患整治。石油化工行業(yè)歷來(lái)是火災、爆炸事故的多發(fā)行業(yè)，一旦發(fā)生火災爆炸事故，人員傷亡多、處置難度大、撲救時(shí)間長(cháng)、社會(huì )影響壞。市安監、質(zhì)監、環(huán)保、消防等部門(mén)要深入開(kāi)展安全隱患的大檢查活動(dòng)，認認真真地檢查每本臺賬，仔仔細細地檢查每個(gè)工序，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。深入開(kāi)展人員密集場(chǎng)所的隱患整治。人員密集場(chǎng)所人員流動(dòng)量大、火災隱患多，一旦發(fā)生火災，極易造成人員傷亡。市公安、教育、衛生、人防等部門(mén)要在本行業(yè)、本系統深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，認真落實(shí)消防安全責任制，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，狠抓薄弱環(huán)節和事故隱患的排查整治，切實(shí)做到責任到人、措施到位、科學(xué)防范。針對目前部分大型人員密集場(chǎng)所(如奧體中心、正在新建的星級飯店)消防審批手續不全、消防設施不到位等實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)牽頭部門(mén)和建設單位的責任，及時(shí)增添消防設施，及時(shí)完善手續，全面整改火災隱患。深入開(kāi)展重大火災隱患整治工作。要定期排查梳理一批重大火災隱患，強化措施，完善制度，明確責任，全面徹底整改和消除。要認真開(kāi)展回頭看活動(dòng)，對近幾年掛牌督辦的重大火災隱患認真開(kāi)展檢查，對整改不徹底、隱患反彈的單位及時(shí)跟蹤，及時(shí)督改，確保重大火災隱患徹底消除。
4、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。做好全市的安全生產(chǎn)工作，必須牢牢抓住企業(yè)這個(gè)主體;抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，前提是落實(shí)企業(yè)法人代表的主體責任。
一是要健全安全管理機制。要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段，引導、教育、倒逼企業(yè)主把安全擺上重要位置，全面擔負起企業(yè)安全生產(chǎn)的職責，建立健全安全生產(chǎn)組織機構，配備專(zhuān)兼職安全管理人員，保證安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人問(wèn)。
二是要加大安全生產(chǎn)投入。認真落實(shí)企業(yè)安全費用提取制度，保障有充足的安全經(jīng)費可用于隱患整改、宣傳教育、員工培訓等。同時(shí)要推進(jìn)風(fēng)險抵押金、責任保險等政策的落實(shí)，提高企業(yè)抵御事故風(fēng)險的能力。
三是要提高安全管理水平。當前，尤其要根據夏季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，著(zhù)眼于基層、著(zhù)手于一線(xiàn)、著(zhù)力于操作崗位、著(zhù)重于當班員工，明確安全責任，落實(shí)安全措施。要對機械設備、電器設備和設施實(shí)行專(zhuān)人負責，定期進(jìn)行檢查、維修和保養，保證安全運行;要加強防暑降溫工作，妥善安排高溫期間職工的作息時(shí)間，加強勞動(dòng)保護，改善勞動(dòng)條件;要從夏季高溫、潮濕、多雷電等極端天氣因素容易導致事故發(fā)生的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)檢查安全管理制度落實(shí)情況、疏散通道和安全出口暢通情況，嚴防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、充分認清形勢，進(jìn)一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感
從通報的情況來(lái)看，全市安全工作形勢總體平穩，但不容樂(lè )觀(guān)，安全事故仍時(shí)有發(fā)生，并呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，涉及建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、電氣安裝等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，特別是躍龍化學(xué)5.26中毒事故，造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失，在社會(huì )上產(chǎn)生了一定的負面影響。事故的發(fā)生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱環(huán)節。我們必須清醒地認識到，抓好安全工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)我市經(jīng)濟社會(huì )的跨越發(fā)展，事關(guān)黨員干部的前途命運。當前，是安全工作的敏感時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)段，黨的十八大的勝利召開(kāi)，全省沿海開(kāi)發(fā)工作會(huì )議的成功舉行，都需要一個(gè)和諧安寧的安全環(huán)境。我們一定要充分認識抓好安全工作的極端重要性，進(jìn)一步增強做好安全工作的緊迫感，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，切實(shí)把安全工作擺上重要位置，認真履行各自的安全職責，全力以赴抓好安全各項工作，真正做到以安全保發(fā)展、以安全保民生。
三、嚴格落實(shí)責任，切實(shí)強化對安全工作的組織領(lǐng)導,
安全工作關(guān)鍵在落實(shí)。各鎮、各區(園)、各部門(mén)和各單位要切實(shí)加強對安全工作的組織領(lǐng)導，立足防范，超前謀劃，扎實(shí)工作，切實(shí)履行安全工作職責。
1、要嚴格督查。
各鎮、各區(園)、各部門(mén)要強化對企業(yè)主體責任落實(shí)情況的監督檢查，督促企業(yè)嚴格按照法律法規的要求，落實(shí)各項安全防范措施。市安委會(huì )、市紀委監察局要加強對各鎮、各區(園)、各部門(mén)履行安全職責情況的監督檢查，推進(jìn)政府領(lǐng)導責任和部門(mén)監管責任的落實(shí)。凡因領(lǐng)導不力、組織失誤、措施不到位而發(fā)生事故的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
2、要落實(shí)責任。
要全面落實(shí)安全責任，堅持一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責，條線(xiàn)領(lǐng)導一崗雙責，按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負責原則，嚴格落實(shí)屬地工作責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，精心組織、周密安排，切實(shí)落實(shí)各項防范措施，做到職責明晰、任務(wù)明確、措施到位、責任到人。今天會(huì )上各鎮、各有關(guān)部門(mén)向市政府遞交了安全責任狀，希望大家切實(shí)履行好責任狀上明確的責任。需要說(shuō)明的是，簽訂的安全生產(chǎn)責任狀，時(shí)間雖然說(shuō)是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括黨的十八大召開(kāi)期間的安全生產(chǎn)責任。大家也可以參照市里的做法，與各企業(yè)、各單位簽訂相應的責任狀，以進(jìn)一步明確目標，落實(shí)責任。
3、要加強領(lǐng)導。
各鎮、各區(園)、各部門(mén)和各單位要切實(shí)加強對安全工作的組織領(lǐng)導，立足防范，超前謀劃，扎實(shí)工作，切實(shí)履行安全工作職責。要深入分析本轄區、本部門(mén)、本行業(yè)安全形勢和薄弱環(huán)節，制定和采取切實(shí)可行的工作措施，并積極予以推進(jìn)。要全面動(dòng)員，全力以赴，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，把安全工作抓實(shí)、抓細、抓出成效。
4、要齊抓共管。要加強部門(mén)間的協(xié)作配合，通過(guò)聯(lián)合檢查、召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議等方式，共同查找安全領(lǐng)域存在的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法。要嚴格按照三大排查和打非治違專(zhuān)項行動(dòng)的要求，不斷加大專(zhuān)項執法和聯(lián)合執法的力度，對于有令不行、有章不循，無(wú)視國家法律法規、無(wú)視政府監管、無(wú)視職工生命安全的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，要發(fā)現一起，查處一起，決不姑息，決不放任，切實(shí)提高執法工作的威懾力和公信力。
同志們，做好安全工作任務(wù)繁重，責任重大，意義深遠。希望大家切實(shí)增強政治意識、大局意識、責任意識和憂(yōu)患意識，時(shí)刻牢記肩負的責任，時(shí)刻不忘人民的安全，居安思危、警鐘長(cháng)鳴，恪盡職守、嚴加防范，以更大的決心、更有力的舉措和更扎實(shí)的工作，力保全市安全形勢穩定。
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