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河長(cháng)制開(kāi)展情況工作總結
一、主要思路
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )、省委十三屆十二次全會(huì )和省市河長(cháng)會(huì )議精神，按照《銅鼓縣“河長(cháng)制”實(shí)施方案》，以“三嚴三實(shí)”的工作作風(fēng)，緊緊圍繞打造生態(tài)文明“銅鼓樣板”這一主題，按照“建立管護機構、明確管護責任、統一管護標準、嚴格管護考核”的要求，全面實(shí)施“河長(cháng)制”，全面建立責任明確、制度健全、運轉高效的江河湖庫管理體系，全面整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂排亂倒等“四亂”問(wèn)題，全面實(shí)現全縣河湖范圍內河面無(wú)垃圾、河中無(wú)障礙、河底無(wú)淤積、河水無(wú)渾濁、河岸無(wú)損毀、污水無(wú)直排、綠化無(wú)破壞、沿河無(wú)違章等“八無(wú)”目標，全面構建“河暢、水清、岸綠、景美”的山水美麗銅鼓。
二、主要工作
(一)及時(shí)安排部署，健全組織體系
1、各鄉鎮場(chǎng)及時(shí)出臺《“河長(cháng)制”實(shí)施方案》，成立“河長(cháng)制”管理工作領(lǐng)導小組及辦公室，并落實(shí)專(zhuān)職工作人員(2-3名)和所需工作經(jīng)費。明確各級“河長(cháng)”和河庫“警長(cháng)”、護河(湖)員，制定《“河長(cháng)制”工作考評辦法》，出臺《20xx年工作要點(diǎn)》和《“河長(cháng)制”工作制度》，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議安排部署，全面實(shí)施“河長(cháng)制”。(責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月10日)
2、在河岸、湖岸的顯要位置設立“河庫長(cháng)”公示牌，標明“河庫長(cháng)”姓名、職責、整治目標和監督電話(huà)等內容，接受公眾監督。(責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月15日)
3、20xx年4月10日前，各部門(mén)按照職責分工，出臺有部門(mén)針對性的《“河長(cháng)制”工作方案》，明確分管領(lǐng)導和具體干部主抓“河長(cháng)制”工作。(責任單位：各相關(guān)部門(mén)，完成時(shí)限：20xx年4月10日)
(二)全面調查摸底，建立河庫檔案
由相關(guān)部門(mén)牽頭，各鄉鎮場(chǎng)具體負責調查摸底工作，全面掌握河湖水質(zhì)現狀和水質(zhì)改善規劃目標，掌握污染水體的工業(yè)點(diǎn)源、農業(yè)面源和生活污染源總量構成及分布狀況，將河道信息全面登記造冊，建立“一河一檔”、“一庫一檔”。各牽頭部門(mén)《調查摸底情況匯總表》于20xx年4月22日前報送“縣河長(cháng)辦”(縣水務(wù)局)。
1、全面調查河湖流程或面積、底泥厚度、閘壩數量等信息，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣水務(wù)局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
2、全面調查河湖水質(zhì)、沿線(xiàn)排污企業(yè)數量，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣環(huán)保局，參與單位：縣工信委、縣工業(yè)園，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)。
3、全面調查河湖排污口數量，以文字、表格、圖片等形式登記造冊，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣城管局，參與單位：縣水務(wù)局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
4、全面調查農業(yè)面源污染情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣農業(yè)局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
5、全面調查河流和水庫沿線(xiàn)的畜禽養殖情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣畜牧水產(chǎn)局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
6、全面調查河流和水庫水面及堤岸的環(huán)境衛生情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣委農工部(農村)，參與單位：縣城管局(縣城河岸)、縣水務(wù)局(縣城水面)，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
7、全面調查河流和水庫的非法采砂行為，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣水務(wù)局，參與單位：縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣國土局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
8、全面調查河流和水庫的亂占亂建行為，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣城建局，參與單位：縣水務(wù)局，縣城管局，縣國土局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
9、全面調查河流的亂圍亂堵行為，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣水務(wù)局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
10、全面調查河流和水庫沿岸綠化及濕地等情況，分別以文字、表格、圖片等形式，登記造冊，建立動(dòng)態(tài)檔案。(牽頭單位：縣林業(yè)局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年4月22日)
(三)開(kāi)展集中整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
各牽頭部門(mén)和各鄉鎮場(chǎng)按照工作要求，研究確定所負責河湖綜合治理的具體措施和進(jìn)度，做到“一河一策”、“一庫一策”。重點(diǎn)做好水質(zhì)達標檢測、工業(yè)企業(yè)治理、截污入管和直排口封堵、農業(yè)污染控制、畜禽養殖規范、水面堤岸保潔、非法采砂整治、亂占亂建查處、亂圍亂堵整頓、河岸綠化等“十項整治工程”。各牽頭部門(mén)和各鄉鎮場(chǎng)于20xx年4月30日前向“縣河長(cháng)辦”(縣水務(wù)局)報送《專(zhuān)項整治工作方案》，于20xx年5月31日前報送《專(zhuān)項整治工作總結》。
1、河流、水庫水質(zhì)一律總體達標，并定期向社會(huì )公布檢測結果，對水質(zhì)不達標河流和水庫開(kāi)展專(zhuān)項整治。(牽頭單位：縣環(huán)保局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
2、河流兩側和水庫周邊企業(yè)廢水排放一律達標，對排放不達標企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項整治。(牽頭單位：縣環(huán)保局，參與單位：縣工信委、縣工業(yè)園，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
3、河流沿線(xiàn)和水庫一律截污，所有污水一律入管，對污水直排口開(kāi)展專(zhuān)項整治。(牽頭單位：縣城管局，參與單位：縣城建局、縣委農工部、縣環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣公安局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
4、加強農業(yè)面源污染控制，一律禁止使用甲胺磷等高毒高殘留農藥，積極推廣高效低殘留農藥，開(kāi)展農業(yè)化學(xué)肥料、農藥零增長(cháng)專(zhuān)項整治。(牽頭單位：縣農業(yè)局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
5、河流兩側和水庫周邊畜禽養殖一律規范，開(kāi)展漁業(yè)資源保護和畜禽水產(chǎn)養殖污染專(zhuān)項整治。(牽頭單位：縣畜牧水產(chǎn)局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
6、河流和水庫水面及堤岸一律無(wú)積存垃圾，開(kāi)展農村河湖生活垃圾處理專(zhuān)項整治。(牽頭單位：縣委農工部，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
7、河流和水庫一律禁止非法采砂行為，開(kāi)展非法采砂專(zhuān)項整治。(牽頭單位：縣水務(wù)局，參與單位：縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣國土局、縣公安局等，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
8、河流和水庫一律禁止亂占亂建行為，開(kāi)展亂占亂建專(zhuān)項整治。(牽頭單位：縣城建局，參與單位：縣水務(wù)局、縣城管局、縣國土局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣農業(yè)局、縣地方海事局、縣公安局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
9、河流和水庫一律禁止亂圍亂堵行為，開(kāi)展亂圍亂堵專(zhuān)項整治。(牽頭單位：縣水務(wù)局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
10、河流和水庫一律推進(jìn)沿岸綠化和濕地修復與保護，開(kāi)展河湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治，每個(gè)鄉鎮場(chǎng)要打造1-2個(gè)較高水準的水生態(tài)文明示范點(diǎn)(其中鎮2個(gè)，鄉、場(chǎng)1個(gè))。(牽頭單位：縣林業(yè)局，參與單位：縣水務(wù)局，責任單位：各鄉鎮場(chǎng)，完成時(shí)限：20xx年5月31日)
(四)加強能力建設，夯實(shí)工作基礎
1、開(kāi)展河庫水質(zhì)水量水環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設。加強河流跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)水庫的水質(zhì)水量水環(huán)境監測。(縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣水文站，各鄉鎮場(chǎng))
2、建立水質(zhì)惡化倒查、污染來(lái)源追溯機制。(縣環(huán)保局、縣水務(wù)局等，各鄉鎮場(chǎng))
3、對接省、市河湖管理地理信息系統平臺建設，逐步實(shí)現基礎數據、涉河工程、水域岸線(xiàn)管理、水質(zhì)監測等信息化、數字化。建立縣鄉級“河長(cháng)”即時(shí)通信平臺，將日常巡查、舉報投訴、問(wèn)題督辦、情況通報、責任落實(shí)、問(wèn)題辦理等納入信息化、一體化管理。(縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣工信委、縣國土局、縣交通局、縣地方海事局、縣城建局、縣城管局、縣農業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣林業(yè)局、縣委農工部等，各鄉鎮場(chǎng))
4、建立縣委辦、縣政府辦牽頭，相關(guān)部門(mén)共同參與的河庫保護管理聯(lián)合執法機制，按照“集中辦公、統一管理、協(xié)調執法”模式，統籌涉及河庫保護管理行政執法職能。(縣委辦、縣政府辦、縣編辦、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣林業(yè)局、縣國土局、縣城建局、縣農業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣交通局、縣地方海事局、縣城管局、縣公安局、縣法制局、縣供電公司等，各鄉鎮場(chǎng))
5、開(kāi)展領(lǐng)導干部水域、灘涂、岸線(xiàn)等自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)工作。(縣審計局)
6、開(kāi)展“‘六個(gè)最美’評選活動(dòng)”和先進(jìn)鄉鎮場(chǎng)、部門(mén)評選，對工作成績(jì)突出、成效明顯的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。(縣委組織部、縣水務(wù)局等，各鄉鎮場(chǎng))
(五)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍
充分發(fā)揮銅鼓電視臺、銅鼓報、銅鼓政府網(wǎng)、手機報、微信平臺等主流媒體功能，開(kāi)展多形式、多方位、持續深入的宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造社會(huì )各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監督河庫保護管理的良好氛圍。一是宣傳“河長(cháng)制”的新舉措和新做法，宣傳黨委政府保護河庫生態(tài)環(huán)境的重大決策和部署。二是開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)的跟蹤宣傳，營(yíng)造聲勢，促進(jìn)整治效果。三是做好“河長(cháng)制”相關(guān)信息發(fā)布。四是立足提升全社會(huì )生態(tài)文明意識，開(kāi)展河長(cháng)工作“進(jìn)鄉村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)”活動(dòng)，凝聚生態(tài)文明建設共識與合力。五是加大對違法案件的曝光力度，充分發(fā)揮新聞媒體與社會(huì )輿論監督的作用，著(zhù)力引導企業(yè)和個(gè)人自覺(jué)履行社會(huì )責任，自覺(jué)防污治污，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。六是建立愛(ài)水護水機制，挖掘愛(ài)水護水工作的先進(jìn)典型，并通過(guò)聘請“義務(wù)監督員”等形式，充分發(fā)動(dòng)社會(huì )公眾積極參與，積極營(yíng)造全民關(guān)心、支持和監督河湖管理的濃厚輿論氛圍。
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