關(guān)于全鎮的工作計劃
20xx年是“十五”計劃執行的最后一年，也是最關(guān)鍵的一年。根據市、縣對我鎮提出的總體要求，結合全鎮實(shí)際，做好各項工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì )精神，按照海峽西岸經(jīng)濟區建設的要求，繼續堅持以市場(chǎng)為導向，以區域和資源優(yōu)勢為依托，以商品農業(yè)為基礎，以?xún)?yōu)化環(huán)境為保證，以招商引資為突破口的指導思想，努力增大經(jīng)濟總量，增強財政實(shí)力，增加農民收入，推動(dòng)我鎮經(jīng)濟和社會(huì )穩步向前發(fā)展。切實(shí)加強精神文明建設和民主法制建設，努力推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，為全面建設小康社會(huì )下堅實(shí)基礎。
20xx年，全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)9%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)10%，農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)4%，農民人均純收入增長(cháng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20%，鎮級財政收入增長(cháng)8%，全面完成縣下達的計生工作各項指標。為實(shí)現上述目標，今后的工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以增加農民收入為基本目標，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為主要任務(wù)，以寬裕型小康和農村現代化建設總攬農村工作全局，認真落實(shí)黨和國家在農村的各項方針、政策，進(jìn)一步深化農村改革，緊抓招商引資工作不放松，按照縣委“建設新型工業(yè)縣”的戰略布局，緊緊抓住“兩山一路”建設（即潘山移民安置點(diǎn)建設、埔頭工業(yè)園區紅土山片區開(kāi)發(fā)建設、西街公路建設）機遇，扎實(shí)做好七項工作：
一、扎實(shí)抓好“三農”工作
西城緊鄰城關(guān)，具有得天獨厚的區位優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展城郊型經(jīng)濟。具體要抓好五項工作。第一是穩定糧食生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻。在穩定糧食生產(chǎn)的基礎上，著(zhù)力培育壯大優(yōu)質(zhì)稻，在北宅、麻洋、七尺優(yōu)質(zhì)稻種植示范區的基礎上向周邊村莊輻射。今年準備推廣優(yōu)質(zhì)稻種植面積10000畝，使水稻優(yōu)質(zhì)率提高到90%以上。同時(shí)加強與超泰米公司的合作，以公司+農戶(hù)的形式，解決農民售糧難的問(wèn)題，提高糧農的生產(chǎn)積極性。第二建好音頭農業(yè)現代示范園區。今年要推廣工廠(chǎng)化育秧1500畝，新建軍蔬菜大棚100個(gè)，引進(jìn)煙后作新品種10個(gè)，建立煙后作新品種示范面積100畝，與恒利食品有限公司合作，發(fā)展青花菜、黃花菜、毛豆、荷蘭豆等訂單蔬菜1300畝。重點(diǎn)抓好立體養殖區、珍稀食用菌栽培區、無(wú)公害蔬菜種植區、技術(shù)示范種植區、花卉苗木區和優(yōu)質(zhì)筍竹經(jīng)濟林園區的“六大特色園區”建設，形成示范帶動(dòng)效應。第三加大農業(yè)基礎設施建設，增強農業(yè)后勁。抓好農田基礎設施建設，突出抓好標準農田建設、旱片及中低產(chǎn)田改造，實(shí)施沃土工程，提高農業(yè)抗災減災能力。今年準備投資320萬(wàn)元，完成6000畝中低產(chǎn)田改造，新修農田灌溉水渠15公里。第四發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化種植結構。林竹產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化集體林權制度改革，鞏固林改成果，真正實(shí)現“耕者有其山”，提高森林的經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會(huì )效益，促進(jìn)林業(yè)三增即增量、增效、增收。同時(shí)大力發(fā)展非公有林業(yè)，調動(dòng)民間興辦林場(chǎng)的積極性，鼓勵個(gè)私業(yè)主造林，使竹木經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化。實(shí)施以毛竹為主導，綠竹為優(yōu)勢，小徑竹為等色的竹業(yè)發(fā)展戰略，重點(diǎn)發(fā)展綠竹種植。今年我鎮要擴大竹林面積2000畝。茶果業(yè)。新植果樹(shù)400畝，果園改造600畝，水果產(chǎn)量達9000噸；培育新聯(lián)、音頭、北宅三個(gè)茶葉生產(chǎn)基地，使茶葉產(chǎn)量達483噸。蔬菜產(chǎn)業(yè)。食用菌業(yè)：發(fā)展香菇5萬(wàn)袋，鳳尾菇40萬(wàn)袋，金針菇30萬(wàn)袋，毛木耳30萬(wàn)袋，其他菌業(yè)20萬(wàn)袋;蔬菜業(yè)。大縣大城關(guān)”戰略的實(shí)施為西城蔬菜業(yè)提供廣闊發(fā)展空間。今年蔬菜業(yè)要在現有3000畝的基礎上，擴種1500畝，同時(shí)充分利用文峰點(diǎn)高山片的單季稻田，發(fā)展反季節無(wú)公害綠色蔬菜500畝，提高土地復種指數，增加農民收入。畜牧水產(chǎn)業(yè)。以“文峰板鴨”為突破口，加快“文峰板鴨”加工、包裝等技術(shù)開(kāi)發(fā)，樹(shù)立品牌意識；積極扶持培育仔鴨產(chǎn)業(yè)、仔豬產(chǎn)業(yè)和麻雞產(chǎn)業(yè)，不斷擴大養殖規模，實(shí)現水產(chǎn)品產(chǎn)量815噸，肉蛋奶產(chǎn)量2190噸。煙業(yè)。繼續做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，恢復文峰點(diǎn)的煙葉生產(chǎn)，全鎮力爭發(fā)展煙葉1000畝，產(chǎn)量3000擔，使之成為農民增收的主渠道之一。第五促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移，增加農民非農收入。有針對性地開(kāi)展培訓工作，提高農村勞動(dòng)力的素質(zhì)。加強對現有外出勞務(wù)農民工的調查，規范外出勞務(wù)的統計和管理，加強對外輸出勞務(wù)的信息共享，不斷增加對外輸出勞務(wù)。同時(shí)加快我鎮二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引進(jìn)和發(fā)展個(gè)私企業(yè)，鼓勵企業(yè)就近招工，實(shí)現農村富余勞動(dòng)力就地轉移，力爭今年農民非農收入占全年收入的48%以上。
二、扎實(shí)做好工企業(yè)工作
一是做好招商引資工作。要繼續加大招商引資力度，著(zhù)重“四個(gè)結合”做好招商引資：資源型與非資源型相結合，引進(jìn)外資與啟動(dòng)民間資本相結合，傳統型與技術(shù)含量較高型相結合、走出去與請進(jìn)來(lái)相結合。進(jìn)一步做好政府與民營(yíng)企業(yè)家、群眾的溝通工作，凝聚企業(yè)家的力量和爭取群眾對招商引資的理解和支持，著(zhù)力構建優(yōu)良寬松的招商引資環(huán)境；不折不扣貫徹落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，堅定不移實(shí)施招商引資工作責任制和獎勵政策；立足縣埔頭工業(yè)園紅土山片區、潘山工業(yè)小區和玉池民營(yíng)工業(yè)小區“一園兩小區”建設，依托園區優(yōu)勢，擴大招商成果，把招商引資工作推上一個(gè)新的層次。今年，力爭新上項目10個(gè)，固定資產(chǎn)投資達3000萬(wàn)元以上。二是扎實(shí)抓好民營(yíng)經(jīng)濟。要認真落實(shí)各項優(yōu)惠政策，為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造政治上有待遇、經(jīng)濟上有實(shí)惠，社會(huì )上有地位的發(fā)展環(huán)境，優(yōu)良寬松的政策環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟健康快速發(fā)展創(chuàng )造條件；要堅持一手抓發(fā)展，一手抓提高的工作方針，在民營(yíng)經(jīng)濟數量增長(cháng)的同時(shí)積極引導，鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟做強做大；同時(shí)要充分發(fā)揮我鎮的資源優(yōu)勢、區域優(yōu)勢，大力鼓勵外部及內源資本從事商流業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，改善民營(yíng)經(jīng)濟結構。
三、扎實(shí)抓好小城鎮建設。
建設新興工業(yè)強鎮，必須進(jìn)一步加快城鎮化步伐，推進(jìn)城鄉一體化，整合各種生產(chǎn)要素，實(shí)現區域資源的最佳配置，增強城鎮對人口和產(chǎn)業(yè)的承載力。為此，我鎮將抓住“大縣大城關(guān)”的西連契機和“兩山一路”建設的有利契機，抓好以下幾個(gè)方面工作：一是認真做好規劃。按照功能完善、布局合理、定位科學(xué)的要求，抓緊修訂、完善全鎮總體規劃，形成以鎮區為龍頭，村級建設為基礎的適應我鎮經(jīng)濟發(fā)展水平的城鎮體系，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。二是做大鎮區。加快團結大池塘、解建、聯(lián)建等集鎮所在地的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，采取優(yōu)惠政策，解決入住鎮區的農民和外來(lái)人員戶(hù)口、用地、稅費、子女入學(xué)等方面的困難，吸引三山、新坑、上源等偏遠山村人員向集鎮轉移。三是做強集鎮。按照合理布局、功能完善的要求，發(fā)揮緊臨縣城的地緣優(yōu)勢，加快鎮區建設步伐，通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)機制，吸引社會(huì )民間投資來(lái)發(fā)展公益性的社會(huì )功能，完善集鎮的基礎設施建設。實(shí)現分塊驅動(dòng)，整體發(fā)展，重點(diǎn)抓好糧站小區、三車(chē)住宅小區建設。今年要完成村鎮建設拆舊8000平方米，建新12300平方米。
四、扎實(shí)抓好“兩山一路”建設
一是抓好街面庫區移民潘山安置點(diǎn)建設，重點(diǎn)做好西城新村新一屆村兩委的正常運轉工作、移民生產(chǎn)資源配置工作、西城新村主干道水泥硬化和綠化工作。二是配合縣埔頭工業(yè)園區管委會(huì )抓好紅土山片區建設，重點(diǎn)做好優(yōu)惠政策宣傳、項目引進(jìn)和糾紛協(xié)調等工作。三是配合縣西街公路建設指揮部抓好西街公路的征遷工作。重點(diǎn)做好補償款的發(fā)放、房屋拆遷、安置點(diǎn)建設等工作。
五、扎實(shí)抓好社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展
一是要進(jìn)一步加強精神文明建設，不斷提高人民群眾的思想道德水平，認真貫徹落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》，廣泛宣傳“愛(ài)國守法、明禮誠信，團結友愛(ài)、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民道德規范，深入開(kāi)展群眾性的精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設深入發(fā)展；二是要進(jìn)一步重視做好教育工作。目前，農村教育教學(xué)體制正向以縣為主轉軌，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為廣大人民群眾謀利益的政治高度出發(fā)，加快邊遠鄉村撤點(diǎn)并校整合步伐，推進(jìn)素質(zhì)教育，多為各學(xué)校排憂(yōu)解難，全面改善教育環(huán)境，提高教育質(zhì)量，造福社會(huì )，造福未來(lái)；三是要進(jìn)一步推進(jìn)可持續發(fā)展戰略，努力提高計生工作水平。堅定不移地貫徹計劃生育基本國策，嚴格控制人口增長(cháng)，穩定低生育水平，提高人口素質(zhì)，著(zhù)重抓好“三為主”、“三落實(shí)”和計劃生育工作重心下移工作，突出“轉變生育觀(guān)念”計劃生育這一難點(diǎn)，努力探索，大膽實(shí)踐，使計劃生育走上正軌，確保人口與計劃生育控制目標的實(shí)現；四是進(jìn)一步做好為民辦實(shí)事項目落實(shí)工作。今年，重點(diǎn)抓好農貿市場(chǎng)建設，五中—玉田口道路改造，溪口—鳳元村部、音頭—音下、新坑村公路二期工程等路網(wǎng)建設，供電線(xiàn)路改造，文峰中學(xué)。
危房改造和明德小學(xué)教學(xué)樓建設等，切實(shí)把民心工程一件件落到實(shí)處；五是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展。繼續深入開(kāi)展“科技、衛生、文化三下鄉”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮“億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”的全面深入開(kāi)展，不斷提高我鎮農民的衛生知識水平，預防傳染性重大疾病的發(fā)生，保護農村生產(chǎn)力；發(fā)揮鎮村文技校和農家“155”熱線(xiàn)作用，大力推廣農業(yè)新技術(shù)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。從而推動(dòng)農村經(jīng)濟的可持續發(fā)展。農業(yè)、林業(yè)、國土、農機、科技等部門(mén)要圍繞農業(yè)、農村開(kāi)展好服務(wù)，為農業(yè)增效、農民增收創(chuàng )造條件。武裝、組織、宣傳、工、青、婦、民政等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，圍繞經(jīng)濟建設這一中心，立足務(wù)實(shí)為民，扎實(shí)做好各項工作，使全鎮社會(huì )各項事業(yè)都得到全面發(fā)展。
六、扎實(shí)抓好社會(huì )穩定工作
穩定是經(jīng)濟建設和社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展的大前提，壓倒一切的.重要因素，因此，要扎實(shí)把社會(huì )穩定工作擺在突出位置來(lái)抓。一是繼續深化“平安西城”創(chuàng )建活動(dòng)，把維護穩定工作納入黨委、政府的重要議事日程，全面落實(shí)綜治責任制，實(shí)行維護穩定工作“一票否決制”和“責任追究制”。二是切實(shí)加強民主法制建設，繼續開(kāi)展“四五”普法學(xué)習活動(dòng)，提高廣大人民群眾的法律意識及學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性；三是政法綜治單位、紀檢監察等部門(mén)應負起責任，一方面要深入基層、深入群眾，把握動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現社會(huì )不安定的苗頭，化解各類(lèi)矛盾糾紛，防止激化；另一方面，針對目前招商引資工作深入開(kāi)展帶來(lái)的一些社會(huì )治安問(wèn)題，要加強與縣職能部門(mén)的溝通合作，構筑多層次的防患、化解矛盾網(wǎng)絡(luò )機制，合力保障縣城社會(huì )治安和穩定。
七、扎實(shí)抓好黨的建設
一是加強黨的執政能力建設。要認真貫徹落實(shí)好黨的十六屆四中全會(huì )精神，從政治全局的戰略高度，深刻認識加強黨的執政能力建設的重大現實(shí)意義和深遠歷史意義，進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識、危機意識，不斷加強學(xué)習和實(shí)踐，努力提高立黨為公、執政為民的能力和水平，牢牢把握黨領(lǐng)導各項工作的主動(dòng)權，努力把各方面的事情都做好，全面加快小康社會(huì )的建設進(jìn)程。二是加強干部隊伍建設。按照“務(wù)實(shí)、為民、清廉”的要求，在廣大黨員干部中深入開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”、“五個(gè)力戒”教育，大力弘揚求真務(wù)實(shí)、廉潔自律的作風(fēng)。在工作中力爭不提空口號，不做表面文章，不搞花架子，實(shí)實(shí)在在做事，取得實(shí)實(shí)在在成效，獲得實(shí)實(shí)在在發(fā)展。
讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，在“三個(gè)代表”重要思想指引下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，解放思想，抓住機遇，開(kāi)拓創(chuàng )新，同心同德，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，全面完成今年的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展各項任務(wù)，為全面建設小康社會(huì )而努力奮斗。
中國共產(chǎn)黨XX委員會(huì )XX鎮人民政府
20xx年1月4日
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