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市區養犬管理的方案范文
一、實(shí)施范圍
根據《暫行辦法》規定市區養犬重點(diǎn)管理區，具體范圍是合圍以?xún)鹊膮^域。市區其他區域為養犬一般管理區。各區（管委會(huì )）在區域劃定上要具體化，明確界線(xiàn)，要以路名、巷名等名稱(chēng)劃定范圍，區域劃定后由區政府（管委會(huì )）批準并通告。
二、目標任務(wù)
通過(guò)廣泛宣傳，使市民群眾了解《暫行辦法》的規定，尤其要使養犬市民人人皆知，并遵守養犬新規定。通過(guò)集中開(kāi)展養犬管理工作，摸清市區犬只數量，并逐犬登記建檔。
重點(diǎn)管理區養犬登記、領(lǐng)證、建檔率達98%以上；登記領(lǐng)證犬狂犬免疫率達100%；拴（圈）養率達98%以上；單位大型、烈性犬拴（圈）養率達100%；無(wú)證犬收繳率達95%以上；野犬、無(wú)主流浪犬收容率達99%以上；狂犬撲殺率達100%。
一般管理區養犬登記、領(lǐng)證、建檔率達90%以上；登記領(lǐng)證犬狂犬免疫率達100%，拴（圈）養率達90%以上；大型、烈性犬拴（圈）養率達98%以上；無(wú)證犬收繳率達85%以上；野犬、無(wú)主流浪犬收容率達95%；狂犬撲殺率達100%。
禁止攜犬乘坐除小型出租汽車(chē)以外的公共交通工具，禁止犬只進(jìn)入市場(chǎng)、機關(guān)、學(xué)校、少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所、醫療機構、賓館、飯店、車(chē)站候車(chē)室、金融經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化體育場(chǎng)館以及設有犬只禁入標識的公共場(chǎng)所�；径沤^城鎮廣場(chǎng)、公園、主次干道等公共場(chǎng)所遛犬現象，杜絕犬只擾民、傷人、致人狂犬病死亡事件的發(fā)生。
三、實(shí)施工作步驟
1、準備工作階段（5月25日至6月10日）。確定重點(diǎn)管理區禁養犬種，并向社會(huì )公布；做好宣傳發(fā)動(dòng)所需各種材料及辦證、免疫點(diǎn)的選址等準備工作；做好養犬管理電子信息系統籌建、電子芯片生產(chǎn)企業(yè)認定以及電子信息采集和培訓工作；籌建犬只留檢所，組建犬管專(zhuān)業(yè)隊伍，購置必要的犬管裝備，捕犬車(chē)輛、工具由市區養犬管理工作領(lǐng)導小組辦公室統一下發(fā)；完成本轄區的養犬數量及從事養殖、銷(xiāo)售犬只情況等相關(guān)行業(yè)的基礎調查工作；各街辦（鄉鎮）指導協(xié)調社區（村）做好犬只的登記準備工作和遵守遛犬時(shí)間。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月11日至6月20日）。各區政府（管委會(huì )）通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、動(dòng)員會(huì )，組織各類(lèi)新聞媒體全方位向社會(huì )各界和廣大市民宣傳《暫行辦法》頒布實(shí)施的重要意義，明確各相關(guān)部門(mén)嚴格養犬管理工作的目標任務(wù)和要求，在通告重點(diǎn)管理區禁養犬標準及犬種的基礎上，充分利用宣傳櫥窗、橫幅、黑板報等形式進(jìn)行宣傳。同時(shí)，市區養犬管理工作領(lǐng)導小組辦公室統一下發(fā)《致市區居民一封信》，引導市民依法、科學(xué)、文明、健康養犬。各區政府（管委會(huì )）養犬管理辦公室組織培訓犬管專(zhuān)業(yè)隊伍和貫徹《暫行辦法》的宣傳人員，將《養犬申請登記表》通過(guò)社區（村）發(fā)放給養犬居民，由養犬居民填寫(xiě)并報公安部門(mén)和農委（畜牧獸醫）部門(mén)審核。
3、集中申領(lǐng)、登記發(fā)證階段（6月21日至7月20日）。按照屬地管理原則，集中辦證。為了方便群眾，各區（管委會(huì )）原則上設立2至3個(gè)“一站式”辦證點(diǎn)，合理分布在轄區的范圍內（集中辦證結束后，每個(gè)區設立一個(gè)芯片注射點(diǎn)），已批準符合養犬條件的犬只，由犬主攜帶在規定的時(shí)間范圍內，到所在地辦證點(diǎn)交費辦證。各區政府（管委會(huì )）可根據轄區實(shí)際，確定集中辦證點(diǎn)的數量和地點(diǎn)及辦證范圍，并自行向轄區群眾公布，在規定時(shí)間內完成集中辦證工作。
4、集中執法整治階段（7月21日至8月20日）。集中辦證結束后，各區政府（管委會(huì )）要組織公安、城管、農委、工商、衛生等部門(mén)在轄區范圍內進(jìn)行集中執法整治，嚴厲查處違法養犬，捕捉無(wú)證犬，收容被遺棄犬、野犬，查處非法犬只經(jīng)營(yíng)行為和取締非法犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
5、檢查驗收階段（8月21日至9月30日）。集中養犬管理工作結束時(shí)，市區養犬管理工作領(lǐng)導小組將組織力量進(jìn)行抽查評估，凡調查摸底工作不到位、基礎數據不清，發(fā)證率、免疫率、圈（拴）養率、收繳率不達標的，視為養犬管理工作不合格，予以通報并重新組織實(shí)施。對養犬管理工作組織領(lǐng)導有力、措施落實(shí)到位的地區和單位進(jìn)行表彰。同時(shí)，建立市區養犬長(cháng)效管理機制。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。根據《暫行辦法》有關(guān)規定，成立市區養犬管理工作領(lǐng)導小組，負責市區養犬管理的指導、協(xié)調、檢查、監督工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責市區養犬管理工作的組織部署、宣傳教育、指導監督、協(xié)調實(shí)施工作。養犬管理辦公室，設在市公安局，配備專(zhuān)職工作人員，具體負責組織實(shí)施、匯總情況、分析動(dòng)向、信息報道等養犬日常管理工作。各區政府（管委會(huì )）根據實(shí)際情況成立相應的養犬管理工作領(lǐng)導小組，參照市里要求，開(kāi)展相關(guān)工作。
2、認真履行職責。各級行政管理部門(mén)要依據《暫行辦法》規定，積極開(kāi)展相應的養犬管理工作。公安部門(mén)具體負責設立犬只留檢所，處理因違反本辦法被收容的犬只和無(wú)主犬、流浪犬，依法查處因飼養犬只干擾他人正常生活以及放任犬只恐嚇他人、驅使犬只傷害他人的治安案件。農委（畜牧獸醫）部門(mén)負責犬只的免疫、檢疫和防疫登記，實(shí)施犬只診療許可，組織對疫犬、無(wú)主犬尸的無(wú)害化處理等。市容與城管執法部門(mén)負責對占用道路、公共場(chǎng)地擺攤設點(diǎn)售犬行為和因養犬而破壞市容環(huán)境衛生行為的查處；協(xié)助處理無(wú)證養犬、違法攜帶犬只外出等行為。衛生部門(mén)負責對人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。工商行政管理部門(mén)負責對從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體做好養犬管理法律法規、衛生防疫和養犬知識的宣傳教育工作。寵物協(xié)會(huì )、動(dòng)物救助機構等應當教育會(huì )員遵守養犬管理的法規和政策，普及養犬知識，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展依法養犬、文明養犬的宣傳教育活動(dòng)。財政部門(mén)負責養犬管理工作經(jīng)費列入市、區各相關(guān)部門(mén)財政預算。按照屬地管理原則，區政府（管委會(huì )）負責組織實(shí)施本轄區養犬管理工作，并督促街辦（鄉鎮）、社區（村）協(xié)助做好養犬管理的有關(guān)工作。
3、嚴格規范管理。養犬管理工作要堅持依法、規范管理的原則，嚴格審批關(guān)，加大辦證力度，落實(shí)管理措施。對個(gè)人和單位飼養的犬種要嚴格標準，從嚴審批。集中登記辦證期間，原則上采取先重點(diǎn)管理區，后一般管理區，并抽調足夠的人力，確保工作有序進(jìn)行。要采取多種途徑，嚴格控制群眾養犬數量，減少狂犬病傳播途徑，減少犬只傷人、擾民事件的發(fā)生。積極推行養犬申報制度、拴養制度。凡養犬戶(hù)未主動(dòng)申報領(lǐng)證、免疫或放養犬只主動(dòng)傷人，犬主承擔由此造成的一切經(jīng)濟損失，并追究其相關(guān)的法律責任。實(shí)行服務(wù)承諾制度，積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，努力方便群眾。加強社會(huì )監督，公安、城管、農委、工商、衛生等部門(mén)要設立舉報電話(huà)，鼓勵群眾舉報違法違規行為。同時(shí)，要做好實(shí)施過(guò)程中的情況報告和信息反饋工作。
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