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農牧業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項的實(shí)施方案
為認真貫徹落實(shí)國家農機購置補貼政策,切實(shí)做好20**年度農機購置補貼工作,根據財政部、農業(yè)部《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》(財農[20**]11號)和內蒙古自治區農牧業(yè)廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)20**年農牧業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項實(shí)施方案的通知》(內農牧機[20**]57號)精神,結合全旗實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想和工作原則
。ㄒ唬┲笇枷。堅持以發(fā)展現代農業(yè)為基礎,以提高農機裝備水平、增強農牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標,改善生產(chǎn)條件,提高工作效率,增加農民收入,推動(dòng)農村經(jīng)濟健康發(fā)展。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。一是保障重點(diǎn),優(yōu)先保障玉米全程作業(yè)機械的補貼,帶動(dòng)機械化作業(yè)水平的提高。二是農民自愿,尊重農民購買(mǎi)農機的自主權,調動(dòng)農民購買(mǎi)和使用農機的積極性。三是配套購置,鼓勵農民購置全套農機作業(yè)機械。四是規范運作,嚴格農機購置補貼程序,實(shí)行陽(yáng)光操作,提高規范化水平。
二、補貼對象及范圍
補貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補貼條件的農民(含農牧場(chǎng)職工)、直接從事農機作業(yè)的農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,以及在當地工商登記的奶牛專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養殖場(chǎng)所及生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購站。
在申請補貼人數超過(guò)計劃指標時(shí),補貼對象的優(yōu)先條件是:農機大戶(hù)(種養大戶(hù))、農村合作經(jīng)濟組織(農機專(zhuān)業(yè)合作社)、奶牛專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養殖場(chǎng)所及生鮮乳收購站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購站、配套購置機具(購置主機和與其匹配的作業(yè)機具)和購置玉米收獲機保護性耕作機械等配套機具者、農機化示范園區的農戶(hù)、列入農業(yè)部科技入戶(hù)工程中的科技示范戶(hù)、“平安農機”示范戶(hù)。申請人員的條件相同或不易認定時(shí),在優(yōu)先安排沒(méi)有享受過(guò)補貼的農牧民的基礎上,根據申請補貼的先后排序或農民接受的其它方式確定。
三、資金規模、補貼標準及補貼機具種類(lèi)
。ㄒ唬┵Y金規模。
自治區下達我旗740萬(wàn)元國家補貼指標,其中40萬(wàn)元為擠奶設備補貼,700萬(wàn)元用于農機補貼。根據全旗實(shí)際,在700萬(wàn)元中拿出130萬(wàn)元用于玉米收獲機的補貼,570萬(wàn)元用于拖拉機及配套機具的補貼。在國家補貼的基礎上,旗財政拿出100萬(wàn)元,用于玉米收獲機的累加補貼,補貼額再增加國家補貼額的三分之一,單機累加補貼額不超過(guò)國家補貼標準。
。ǘ┭a貼標準。
中央專(zhuān)項資金補貼率原則不超過(guò)機具最高出廠(chǎng)價(jià)格(不含運雜費)的30%,且單機補貼額最高不超過(guò)5萬(wàn)元,其中100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械最高補貼額不超過(guò)12萬(wàn)元。1戶(hù)農民年度內享受補貼的購機數量原則上不超過(guò)1套(4臺,即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具);1戶(hù)農民年度內享受補貼的電動(dòng)卷簾機、微耕機的數量分別不超過(guò)3臺和1臺;直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊年度內享受補貼購置植保機械的數量原則上不超過(guò)10臺套;1個(gè)生鮮乳收購站年度內享受補貼的擠奶機械數量不超過(guò)1套(3臺,即1臺擠奶機、1個(gè)儲奶冷藏罐、1個(gè)運輸奶罐)。20**年補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)不得高于20**年的補貼銷(xiāo)售最高價(jià),不再向社會(huì )公布,鼓勵企業(yè)低價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)品。生鮮乳收購站申請購置擠奶機械設備,按照《內蒙古自治區20**年度生鮮乳收購站擠奶機械設備購置補貼實(shí)施方案》規定執行。
。ㄈC具種類(lèi)。
20**年度補貼機具種類(lèi)主要有動(dòng)力機械、挖掘機械、耕整地機械、播種機械、施肥機械、地膜回收機械、中耕機械、植保機械、修剪機械、谷物收獲機械、玉米收獲機械、籽粒作物收獲機械、根莖作物收獲機械、飼草料作物收獲機械、莖稈收集處理機械、脫粒機械、剝殼(去皮)機械、干燥機械、倉儲機械、清選機械、蔬菜加工機械、大型水泵、噴灌機具、飼(草)加工機械、畜牧養殖機械、畜產(chǎn)品采集加工機械、水產(chǎn)養殖機械、平地機械、日光溫室設備等,共11大類(lèi)31小類(lèi)87個(gè)品目2213個(gè)機型,具體見(jiàn)《20**年度內蒙古自治區農牧業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補貼產(chǎn)品目錄》),其中18-24馬力直齒傳動(dòng)的拖拉機不在我旗享受補貼范圍之列。
四、購機補貼程序
20**年3月中旬,制定購置補貼實(shí)施方案,開(kāi)展政策宣傳和成立補貼工作組織機構。下旬開(kāi)始實(shí)施補貼的申請、公示、購機。8月15日購機工作結束。
20**年農民申請購機可以直接向旗農牧業(yè)局農機股申請。旗農機管理部門(mén)根據購機對象補貼條件研究審批,與購機戶(hù)簽定購機協(xié)議,公示7天無(wú)異議,購機戶(hù)持協(xié)議書(shū)及協(xié)議書(shū)中補貼額以外的資金,由農牧業(yè)局農機股統一組織接車(chē)。資金結算由專(zhuān)項供貨企業(yè)或直銷(xiāo)生產(chǎn)企業(yè)匯總報帳材料,經(jīng)旗農機、財政主管部門(mén)核準,報市農機、財政主管部門(mén)審核,由自治區農機主管部門(mén)匯總并核實(shí)無(wú)誤后,出具結算確認單,并向自治區財政部門(mén)提出結算申請,由自治區財政部門(mén)統一支付。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,密切配合。成立農機具購置補貼工作領(lǐng)導小組,確保此項工作落到實(shí)處。奈曼旗專(zhuān)項領(lǐng)導小組組成人員如下:
組 長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成 員:xx
。ǘ┘訌娦麄,搞好服務(wù)。充分利用各種媒體廣泛宣傳農機購置補貼政策,特別是做好對農民的宣傳引導工作,讓廣大農民了解購機補貼程序、要求和補貼機具信息,做到家喻戶(hù)曉。要認真受理群眾投訴舉報,保證做到事事有答復,件件有結果。各企業(yè)要做好產(chǎn)品和企業(yè)相關(guān)信息咨詢(xún)解答工作,特別要強化售后服務(wù)功能,凡產(chǎn)品銷(xiāo)售地,均須自建或聯(lián)建農機銷(xiāo)售服務(wù)站點(diǎn),保障售后服務(wù)。
。ㄈ﹪栏窆芾,強化監督。要嚴格紀律,按照有關(guān)規定,規范管理,陽(yáng)光操作,扎實(shí)有效落實(shí)“五制三禁”。即:補貼機具競爭擇優(yōu)篩選制、補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執行過(guò)程監督制、實(shí)施效果考核制;嚴禁農機購置補貼產(chǎn)品亂漲價(jià),嚴禁強行向購機農民推薦產(chǎn)品,嚴禁向企業(yè)收取推廣費。
。ㄋ模﹨f(xié)同配合,增強實(shí)效。農機產(chǎn)品質(zhì)量監督投訴站組織好產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)服務(wù)的跟蹤調查、信息收集,把好質(zhì)量關(guān)口;農機培訓機構搞好新購機駕駛操作人員的專(zhuān)業(yè)培訓,保證培訓質(zhì)量;農機監理站要進(jìn)一步加大工作力度,保證補貼機具掛牌、人員培訓到位。
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