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鄉村旅游扶貧工程的實(shí)施方案

時(shí)間:2022-05-13 13:37:39 方案 我要投稿
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鄉村旅游扶貧工程的實(shí)施方案

  扶貧是保護貧困戶(hù)的合法權益,取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開(kāi)發(fā)、完善農民工人才市場(chǎng)。下面是小編整理的鄉村旅游扶貧工程的實(shí)施方案,希望對大家有幫助!

鄉村旅游扶貧工程的實(shí)施方案

  鄉村旅游扶貧工程的實(shí)施方案1

  五大任務(wù)

  (一)科學(xué)編制鄉村旅游扶貧規劃。各地要將鄉村旅游扶貧規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、脫貧攻堅規劃、土地利用總體規劃、縣域鄉村建設規劃、易地扶貧搬遷規劃、風(fēng)景名勝區總體規劃、交通建設等規劃有效銜接。推動(dòng)鄉村旅游規劃與村鎮規劃、傳統村落保護發(fā)展規劃、森林旅游發(fā)展規劃、林地保護利用規劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規劃、休閑農業(yè)發(fā)展規劃等專(zhuān)項規劃合并編制。鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村分布比較集中的省市,應當編制區域旅游扶貧規劃,打造沿山、沿河、沿路、沿湖、沿海鄉村旅游扶貧開(kāi)發(fā)帶(區),整村整鎮、成帶成片、全景全域推進(jìn)鄉村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。鄉村旅游扶貧應充分體現針對建檔立卡貧困戶(hù)和貧困人口的幫扶途徑、支持措施和收益安排。

  (二)加強旅游基礎設施建設。各地要積極整合資源力量,加大投入力度,挖掘當地生態(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉村旅游重點(diǎn)景區,引導生活在周邊不具備基本生存條件的建檔立卡易地扶貧搬遷對象適度集中居住并依托鄉村旅游就業(yè)脫貧。集中精力解決好鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游基礎和公共服務(wù)設施,完善鄉村旅游服務(wù)體系。加快具備條件的建制村通硬化路,加強農村公路安全生命防護設施建設和危橋改造,對不能安全通客車(chē)的窄路基路面公路合理進(jìn)行加寬改造,提高通行能力和安全水平。推進(jìn)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)景區到干線(xiàn)公路的連接線(xiàn)、旅游路建設,改善重點(diǎn)景點(diǎn)景區的交通條件。加快完善鄉村寬帶信息基礎設施。加快農村生活污水治理,深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉村延伸,開(kāi)展“六小工程”建設,大力推進(jìn)有條件的貧困戶(hù)開(kāi)展鄉村旅游服務(wù),對從事鄉村旅游經(jīng)營(yíng)的貧困戶(hù)實(shí)施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內容的.“三改一整”工程,提升改善旅游接待條件。

  (三)大力開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品。各地要突出鄉村自然資源優(yōu)勢,挖掘文化內涵,開(kāi)發(fā)形式多樣、特色鮮明的帶動(dòng)貧困戶(hù)參與的鄉村旅游產(chǎn)品。要發(fā)展一批以農家樂(lè )、漁家樂(lè )、牧家樂(lè )、休閑農莊、森林人家等為主題的鄉村度假產(chǎn)品,建成一批依托自然風(fēng)光、美麗鄉村、傳統民居為特色的鄉村旅游景區,策劃一批采摘、垂釣、農事體驗等參與型的旅游娛樂(lè )活動(dòng),大力開(kāi)發(fā)徒步健身、鄉村體育休閑運動(dòng),培育發(fā)展自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、帳篷營(yíng)地、鄉村民宿等新業(yè)態(tài),打造豐富多彩的鄉村特色文化演藝和節慶活動(dòng)。

  (四)加強旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。各地要因地制宜,加大對鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村的宣傳推介,通過(guò)電商平臺、節慶推廣、主題活動(dòng)等一系列載體,開(kāi)展鄉村旅游扶貧公益宣傳。大力推廣鄉村度假生活理念,開(kāi)展鄉村旅游進(jìn)社區、高校、企業(yè)單位等宣傳,把鄉村旅游點(diǎn)變成“單位的療養院”、“學(xué)校的實(shí)踐基地”、“社區的活動(dòng)中心”。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺推介民宿客棧等鄉村旅游特色產(chǎn)品,引導鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村挖掘當地鄉土文化、民俗風(fēng)情,舉辦農事節慶游、山水美景游、民俗風(fēng)景、農家樂(lè )廚藝大賽等系列節慶活動(dòng),打造鄉村旅游品牌。

  (五)加強鄉村旅游扶貧人才培訓。各地要創(chuàng )新鄉村旅游扶貧人才培養方式,積極開(kāi)展鄉村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)、鄉村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉村旅游創(chuàng )客四類(lèi)人才和鄉村旅游導游、鄉土文化講解等各類(lèi)實(shí)用人才培訓,依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展,提高貧困人口旅游服務(wù)能力。實(shí)施“鄉村旅游扶貧培訓種子工程”,培養一批鄉村旅游扶貧培訓師,深入基層一線(xiàn)、面對貧困群眾進(jìn)行技能輔導。

  八大行動(dòng)

  1、鄉村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)。大力改善鄉村旅游基礎和公共服務(wù)設施,規劃啟動(dòng)“六小工程”,確保每個(gè)鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村建好停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫療急救站、農副土特產(chǎn)品商店和旅游標識標牌。到2020年全國2.26萬(wàn)個(gè)鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)現“六小工程”和“廁所革命”全覆蓋,50萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)施“三改一整”工程。

  2、旅游規劃扶貧公益專(zhuān)項行動(dòng)。組織和支持300家旅游規劃設計單位開(kāi)展旅游規劃扶貧公益行動(dòng),圍繞旅游產(chǎn)品建設和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村編制旅游發(fā)展規劃。每年促成不少于500個(gè)鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村與規劃設計單位結對,5年完成3000個(gè)鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村的規劃編制。

  3、鄉村旅游后備箱和旅游電商推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。依托鄉村旅游發(fā)展帶動(dòng)農副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售,支持鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村在鄰近的重點(diǎn)景區景點(diǎn)、高速公路服務(wù)區、主要交通干道旅客集散點(diǎn)等設立農副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區。開(kāi)展旅游電商萬(wàn)村千店行動(dòng),優(yōu)先支持有條件的重點(diǎn)村利用已有資源建設旅游扶貧電商平臺,組織實(shí)施貧困地區“一村一店”、“旅游淘寶村”、“旅游扶貧村+特色館”立體扶貧,依托村民中心、超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設電商服務(wù)站點(diǎn),支持各大電商平臺開(kāi)展旅游電商扶貧行動(dòng),為貧困地區開(kāi)設扶貧頻道,開(kāi)展在線(xiàn)宣傳推廣、特產(chǎn)銷(xiāo)售、旅游線(xiàn)路營(yíng)銷(xiāo)。到2020年,全國建設1000家“鄉村旅游后備箱工程示范基地”,銷(xiāo)售產(chǎn)值8000億元,帶動(dòng)不低于50萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)脫貧;建設1000個(gè)鄉村旅游扶貧電商示范村,每年實(shí)現旅游商品銷(xiāo)售100億元。

  4、萬(wàn)企萬(wàn)村幫扶專(zhuān)項行動(dòng)。組織動(dòng)員全國1萬(wàn)家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區景點(diǎn)、旅游規劃設計單位、旅游院校等單位,對鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項目開(kāi)發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購、指導培訓等多種方式幫助鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游,通過(guò)5年時(shí)間解決100萬(wàn)左右貧困人口的脫貧。

  5、百萬(wàn)鄉村旅游創(chuàng )客專(zhuān)項行動(dòng)。組織和引導百萬(wàn)返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng )業(yè)團隊等各類(lèi)“創(chuàng )客”投身鄉村旅游發(fā)展,通過(guò)一系列的創(chuàng )意研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳推廣,推動(dòng)鄉村旅游實(shí)現轉型提升、創(chuàng )新發(fā)展。到2020年,全國培育1000個(gè)鄉村旅游創(chuàng )客示范基地,形成一批高水準文化藝術(shù)旅游創(chuàng )業(yè)示范鄉村。

  6、金融支持旅游扶貧專(zhuān)項行動(dòng)。加快鄉村旅游扶貧項目庫建設,統籌資源支持國開(kāi)行、農發(fā)行等銀行創(chuàng )新金融服務(wù),設計符合旅游扶貧項目特點(diǎn)、與旅游扶貧項目周期相匹配的支持產(chǎn)品。探索建立鄉村旅游投融資主體、擔保平臺、風(fēng)險準備金制度及信用評級體系,優(yōu)先在鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行授信,為貧困戶(hù)提供小額貸款,相關(guān)部門(mén)給予貸款貼息。積極探索景區帶村、能人帶戶(hù)、企業(yè)(合作社)+農戶(hù)等扶貧信貸政策,引導金融機構根據帶動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)實(shí)現增收的情況,為景區、能人、企業(yè)(合作社)提供成本低、期限長(cháng)的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項目不少于1000個(gè),資金不少于3000億元。

  7、扶貧模式創(chuàng )新推廣專(zhuān)項行動(dòng)。探索景區帶村、能人帶戶(hù)、企業(yè)(合作社)+農戶(hù)等多種類(lèi)型的旅游扶貧新模式,按照景區扶貧加分政策,鼓勵每個(gè)4A、5A級景區帶動(dòng)周邊鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村不少于3個(gè),每個(gè)能人帶動(dòng)不少于5戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù),一個(gè)合作社帶動(dòng)不少于20戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù),通過(guò)招工、訂單采購農產(chǎn)品、建設綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。加快扶貧創(chuàng )新模式推廣,到2020年,全國建設旅游扶貧示范景區1000個(gè)、企業(yè)(合作社)+農戶(hù)旅游扶貧示范基地1萬(wàn)家,培育旅游扶貧帶頭人5萬(wàn)個(gè),帶動(dòng)80萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。

  8、旅游扶貧人才素質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)。設立鄉村旅游扶貧東部、西部培訓基地,組建“全國鄉村旅游扶貧專(zhuān)家庫”,動(dòng)員規劃、管理、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人才到扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、易地扶貧搬遷小鎮、鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展公益指導培訓。到2020年前,各省要以市、縣為基礎,建立地方培訓基地,實(shí)現對2.26萬(wàn)個(gè)鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村致富帶頭人培訓全覆蓋,培養旅游扶貧帶頭人10萬(wàn)人。

  鄉村旅游扶貧工程的實(shí)施方案2

  指導思想

  借助全市美麗鄉村建設成果,依托全市豐富的旅游資源,大力發(fā)展鄉村旅游,實(shí)施“五個(gè)一”(建設125個(gè)旅游扶貧村,發(fā)展100個(gè)旅游專(zhuān)業(yè)合作社(公司),發(fā)展1000戶(hù)農家樂(lè ),發(fā)展1000戶(hù)農家客棧,發(fā)展1000戶(hù)旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù))旅游扶貧工程。堅持“農旅結合、以農促旅、以旅富農”,建設完善鄉村旅游基礎設施和服務(wù)體系,優(yōu)化鄉村旅游發(fā)展環(huán)境,創(chuàng )新機制、整合資源,豐富品類(lèi)、突出特色,強化管理、提升品質(zhì),充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用,把鄉村旅游業(yè)培育成為精準扶貧和農民增收的新亮點(diǎn)。以建設旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農家樂(lè )、興建農家客棧、發(fā)展旅游商品加工為抓手,圍繞“吃、住、行、游購、娛”等旅游要素,發(fā)展豐富多彩的鄉村旅游業(yè)態(tài),通過(guò)農民的普遍參與,實(shí)現旅游扶貧、旅游富民的目的。

  發(fā)展原則

  1堅持“以旅游資源為依托,發(fā)展鄉村旅游扶貧村”的原則。

  充分利用我市豐富的旅游文化資源,大力發(fā)展鄉村旅游。把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來(lái)規劃設計,把鄉村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,把旅游扶貧村建成有個(gè)性、有特點(diǎn)、有核心競爭力的旅游精品,真正使鄉村旅游成為精準扶貧的重要內容和途徑。

  2堅持突出主題、農民普遍參與原則。

  突出“旅游扶貧”這個(gè)主題,鄉村旅游項目規劃建設緊緊圍繞旅游扶貧來(lái)做,盡可能吸收全體村民參與,村民既是旅游扶貧的對象,又是參與旅游發(fā)展的主力軍和最大受益者。

  3堅持“一村一品,突出特色”的原則。

  旅游扶貧村建設要因地制宜,依托當地旅游生態(tài)環(huán)境,民俗風(fēng)情,特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源,堅持“一村一品,突出特色”,把比較優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

  4堅持留住“鄉愁”,保護性開(kāi)發(fā)的原則。

  在旅游扶貧開(kāi)發(fā)中,要尊重自然、尊重歷史,充分體現“原鄉”原真性,要把保護好歷史遺存,留住“鄉愁”作為規劃設計和項目建設的根本指導思想,體現在旅游開(kāi)發(fā)建設的各個(gè)環(huán)節。

  發(fā)展目標

  從2015年起到2020年,全市力爭建成125個(gè)旅游扶貧村,分兩個(gè)階段實(shí)施:2015—2017年,建成65個(gè)旅游扶貧村,新增650戶(hù)農家客棧,6500張標準床位。其中,2015年每縣(區)各建成1個(gè)鄉村旅游扶貧示范村。2018—2020年底,建成60個(gè)旅游扶貧村,新增600戶(hù)農家客棧,6000張標準床位。發(fā)展100個(gè)旅游專(zhuān)業(yè)合作社(公司),發(fā)展1000戶(hù)農家樂(lè ),發(fā)展1000戶(hù)農家客棧,發(fā)展1000戶(hù)旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)。通過(guò)農家樂(lè )、農家客棧、旅游專(zhuān)業(yè)合作社、旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)的創(chuàng )建,直接從事鄉村旅游的人員達到2萬(wàn)人,間接從事鄉村旅游的人員達到5萬(wàn)人,力爭每個(gè)扶貧村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達到1000萬(wàn)元,全市鄉村旅游業(yè)總收入不少于50億元。每年通過(guò)鄉村旅游,直接拉動(dòng)5萬(wàn)貧困人口脫貧致富,間接拉動(dòng)10萬(wàn)貧困人口脫貧致富。

  重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬┚幹凄l村旅游發(fā)展規劃。全面做好鄉村旅游扶貧村開(kāi)發(fā)建設規劃。由市旅游局編制《全市鄉村旅游發(fā)展規劃》?h區旅游局牽頭,扶貧辦、農業(yè)部門(mén)配合,在深入調查轄區特色鄉村旅游資源的基礎上,逐村編制《旅游扶貧村建設規劃》。通過(guò)規劃引領(lǐng),努力打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉村旅游扶貧村。

 。ǘ┓e極探索促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展的有效機制。一是堅持“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運作、農戶(hù)參與”為原則,鼓勵各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)體工商戶(hù)和民間資本,采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管、股份合作等多種形式組建鄉村旅游經(jīng)濟實(shí)體,培育自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的鄉村旅游企業(yè)。二是按照“公司+農戶(hù)”,組建鄉村旅游公司、旅游專(zhuān)業(yè)合作社等形式,提高鄉村旅游扶貧的組織化程度,形成規;、集約化經(jīng)營(yíng),提高管理服務(wù)水平和市場(chǎng)運作能力。三是動(dòng)員農戶(hù)自主創(chuàng )業(yè),開(kāi)發(fā)具有當地特色的旅游商品。

 。ㄈ┘訌娻l村旅游基礎設施建設。統籌協(xié)調全社會(huì )力量,整合各方面資金,加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入,切實(shí)改善旅游扶貧村道路、停車(chē)場(chǎng)、廁所、水電、通訊、旅游標識標牌等服務(wù)設施,為發(fā)展鄉村旅游提供前提條件。對建成的旅游扶貧示范村加強規范管理和運營(yíng),營(yíng)造良好的接待服務(wù)環(huán)境。并擇優(yōu)推薦申報全國或省級農業(yè)旅游示范點(diǎn)、A級旅游景區(點(diǎn))。

 。ㄋ模┩晟凄l村旅游產(chǎn)品體系。一是依托鄉村自然山水景觀(guān),大力發(fā)展生態(tài)觀(guān)光旅游產(chǎn)品。二是深入挖掘鄉土文化資源,大力發(fā)展民俗文化旅游產(chǎn)品。三是整合農業(yè)科技資源,大力發(fā)展以農村特色產(chǎn)業(yè)為主體的現代農業(yè)科普旅游產(chǎn)品。四是借助城市近郊優(yōu)勢,大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品。五是選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,交通方便的旅游扶貧村開(kāi)發(fā)養生養老旅游產(chǎn)品。形成“環(huán)城依景、融產(chǎn)托村”的鄉村旅游發(fā)展格局和業(yè)態(tài)多樣的旅游產(chǎn)品體系,努力打造具有**特色的鄉村旅游品牌。

 。ㄎ澹┨嵘l村旅游商品檔次。一是重點(diǎn)扶持一批具有自主品牌的農產(chǎn)品深加工企業(yè),對農產(chǎn)品進(jìn)行深度研發(fā)加工和精包裝,提高農副產(chǎn)品附加值。二是組織村民積極開(kāi)發(fā)民間工藝品,依托當地民族民俗文化,發(fā)展民族服飾、儺面具、剪紙、刺繡、布鞋、繡花枕等手工藝品。三是組織開(kāi)展旅游商品創(chuàng )新設計比賽,推進(jìn)旅游商品設計創(chuàng )新。四是在旅游扶貧村扶持發(fā)展一批誠信規范的購物店,形成鄉村旅游商品和地方特色文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售體系。

 。┘訌娻l村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。借助**美麗鄉村已經(jīng)形成的'知名度,進(jìn)一步加強宣傳營(yíng)銷(xiāo)。一是編制鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃,采取各種形式開(kāi)展全方位、多角度、多層次的宣傳營(yíng)銷(xiāo),提高鄉村旅游產(chǎn)品的知名度和影響力。二是以鄉村為單位,依托當地的特色產(chǎn)品和民俗文化,根據不同季節,舉辦具有地方文化特色的鄉村節慶活動(dòng),通過(guò)對節慶活動(dòng)的宣傳,吸引更多的游客到特色鄉村旅游,拉動(dòng)消費。三是系統策劃推出鄉村旅游精品線(xiàn)路和特色旅游活動(dòng),滿(mǎn)足不同層次消費群體的觀(guān)光、休閑、度假、娛樂(lè )需求。四是鼓勵有條件的村積極發(fā)展智慧的旅游,順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,按照電子商務(wù)的“**模式”,強化政府引導扶持、公司協(xié)會(huì )組織協(xié)調、農戶(hù)互助共享、微媒宣傳助力,不斷提升鄉村旅游發(fā)展活力,實(shí)現促農增收。

 。ㄆ撸┘哟筻l村旅游從業(yè)人員培訓力度。旅游、人力資源與社會(huì )保障、教育、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、文化、工信等部門(mén)要將鄉村旅游從業(yè)人員培訓納入年度培訓計劃。建立鄉村旅游從業(yè)人員培訓基地,鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機構對農戶(hù)進(jìn)行運營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統技藝、導游解說(shuō)、文藝表演、旅游商品設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓,全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。

 。ò耍┘訌娰Y源保護和環(huán)境建設。加強對旅游扶貧村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護,嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度,把旅游扶貧工作控制在生態(tài)環(huán)境資源承載能力范圍內。加強對示范村特色旅游資源的保護,結合當地城鎮化建設和城鄉風(fēng)貌改造工程,做好鄉村旅游發(fā)展規劃。加強對扶貧村民族民間傳統文化、傳承、創(chuàng )新及合理利用,實(shí)現可持續發(fā)展。

  保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級黨委政府要把發(fā)展鄉村旅游扶貧作為精準扶貧的重要內容和途徑,擺在更加突出的位置,納入重要議事日程,確保領(lǐng)導力量到位、政策措施到位、發(fā)展資金到位、分類(lèi)指導到位、市場(chǎng)運作到位、項目落實(shí)到位、工作責任到位。要堅持主要領(lǐng)導親自?huà)鞄,分管領(lǐng)導具體組織實(shí)施,對鄉村旅游發(fā)展集中謀劃、定期研究、破解難題、跟蹤服務(wù)。市、縣(區)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對旅游扶貧工作的組織領(lǐng)導,明確各階段發(fā)展任務(wù),盯緊旅游開(kāi)發(fā)項目,及時(shí)研究解決發(fā)展中的重要問(wèn)題,督促落實(shí)開(kāi)發(fā)建設的各項工作任務(wù)。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強加快發(fā)展旅游業(yè)的服務(wù)意識,緊密配合,通力協(xié)作,各負其責,各司其職,合力推進(jìn)旅游扶貧工作順利開(kāi)展。

 。ǘ┘哟筚Y金投入。充分調動(dòng)各方面積極性,實(shí)施旅游扶貧工程。鄉村旅游扶貧資金要爭取多渠道解決。一是采取市縣(區)財政補一點(diǎn),幫扶部門(mén)幫一點(diǎn),經(jīng)營(yíng)農戶(hù)籌一點(diǎn)的辦法解決。二是市、縣兩級旅游部門(mén)在旅游發(fā)展資金中安排一定的旅游扶貧專(zhuān)項資金,主要用于扶貧村旅游規劃編制、旅游宣傳推介、旅游公共服務(wù)設施建設等項目補助。三是鼓勵民營(yíng)企業(yè)和民間資本參與旅游扶貧開(kāi)發(fā),投資發(fā)展旅游企業(yè),帶動(dòng)村民脫貧致富。四是鼓勵農行、農村信用聯(lián)社等金融機構,對參與鄉村旅游開(kāi)發(fā)的農戶(hù)和有資源優(yōu)勢、有市場(chǎng)潛力的鄉村旅游企業(yè),給予信貸支持。

 。ㄈ┘訌娦袠I(yè)監管。加快制定《**市農家客棧星級評定標準》、《**市鄉村旅游示范村評定標準》、《**市鄉村旅游管理辦法》和《鄉村旅游服務(wù)規范》,加強對經(jīng)營(yíng)單位和業(yè)主的運營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量提升,不斷促進(jìn)鄉村旅游產(chǎn)品升級,推動(dòng)鄉村旅游業(yè)健康發(fā)展。鼓勵各地成立鄉村旅游協(xié)會(huì )或聯(lián)盟,強化行業(yè)自律和自我管理。

 。ㄋ模⿵娀己霜剳。建立健全市、縣兩級旅游扶貧工作目標責任制,加強對鄉村旅游精準扶貧工作的考核、監督、檢查、驗收。對鄉村旅游發(fā)展的目標任務(wù)、工作措施、項目實(shí)施、資金管理等落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查,做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結驗收。對年度目標任務(wù)、工作措施落實(shí)好的縣(區)和鄉村給予表彰,對落實(shí)不好的縣(區)和貧困村進(jìn)行通報,并與全年扶貧攻堅工作業(yè)績(jì)考核掛鉤。

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