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關(guān)于試點(diǎn)方案集合九篇
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，通常需要提前準備好一份方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家收集的試點(diǎn)方案9篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
試點(diǎn)方案 篇1
根據《法學(xué)兩院領(lǐng)導班子檢查分析報告》中提出的主要問(wèn)題和解決問(wèn)題的基本思路，經(jīng)過(guò)兩院領(lǐng)導班子的專(zhuān)題討論，決定在重點(diǎn)解決檢查分析報告中所提出的兩個(gè)突出問(wèn)題，即“探索和完善法學(xué)兩院合作機制”和“完善與法律實(shí)務(wù)部門(mén)合作機制”的基礎上，進(jìn)一步完善和制定三項與教職工利益和規范管理密切相關(guān)的制度，以此切實(shí)推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(cháng)效機制的建設。
一、整改的具體事項
在原有制度的基礎上，第三階段將著(zhù)力修改、完善和制定好以下五項規章制度：
《法學(xué)院與刑科院協(xié)調發(fā)展實(shí)施綱要》。
《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門(mén)合作協(xié)議的規定》
《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監控和管理實(shí)施要點(diǎn)》
《法學(xué)院與刑科院教工激勵機制的規定》。
《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規定》。
上述整改事項均在7月30號前完成。
二、整改的具體思路
完善《法學(xué)院與刑科院協(xié)調發(fā)展實(shí)施綱要》，進(jìn)一步明確作為全國優(yōu)勢學(xué)科的刑法學(xué)和訴訟法學(xué)帶動(dòng)其他法學(xué)二級學(xué)科發(fā)展的途徑和舉措；進(jìn)一步完善兩院在教學(xué)、科研、對外交流、分配等方面的協(xié)同規定，使法學(xué)兩院創(chuàng )新體制的潛在優(yōu)勢得以更加充分地發(fā)揮。
制定《落實(shí)法學(xué)兩院與法律實(shí)務(wù)部門(mén)合作協(xié)議的'規定》，鞏固與法律實(shí)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系，并以此為平臺提高法學(xué)兩院的司法服務(wù)能力、擴大北師大法學(xué)學(xué)利的影響和推進(jìn)學(xué)生的素質(zhì)教育。
完善和修改《法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監控和規范管理實(shí)施要點(diǎn)》，鞏固本科教學(xué)評估的成績(jì)，規范教學(xué)管理活動(dòng)，推動(dòng)教學(xué)與科研和教學(xué)與實(shí)踐兩個(gè)方面的結合，切實(shí)提高本科教學(xué)質(zhì)量。
完善和修改《法學(xué)院與刑科院教職工激勵機制的規定》，進(jìn)一步調動(dòng)全體教職工敬崗愛(ài)業(yè)的熱情和積極性，形成院內的良性競爭局面，尤其是為青年教工的脫穎而出創(chuàng )造必要的制度環(huán)境。
基于法學(xué)院青年教師的比重較大而高級職稱(chēng)的教師比例偏低的實(shí)際情況，制定《法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規定》，促進(jìn)教師結構的優(yōu)化，并適當緩解青年教師在職稱(chēng)評定和生活待遇方面的壓力，努力營(yíng)造以人為本、共享學(xué)院發(fā)展成果的和諧氛圍。
三、整改任務(wù)的分工及進(jìn)度
前述整改事項的具體分工和進(jìn)度如下：
整改事項 牽頭人 直接負責人 完成時(shí)間
法學(xué)院與刑科院調發(fā)展實(shí)施綱要 趙秉志
張遠煌 陰建峰
黃振中 20xx年7月20日
法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監控和管理實(shí)施要點(diǎn) 夏利民 熊躍敏 20xx年7月15日
落實(shí)法學(xué)院兩院與法律實(shí)務(wù)部門(mén)合作協(xié)議的規定 趙秉志
張遠煌 夏利民
劉志偉 20xx年7月20日
法學(xué)院與刑科院教職工激勵機制的規定 張遠煌
趙秉志 魏天經(jīng)
盧建平 20xx年7月20日
法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規定 趙秉志
張遠煌 張遠煌 20xx年7月20日
試點(diǎn)方案 篇2
一、試點(diǎn)時(shí)間
20xx年1月1日—20xx年12月31日（年底前完成向省商務(wù)廳的申報工作，20xx年12月31日前提交驗收申請）。
二、工作目標
顯著(zhù)提升生豬屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平，實(shí)現規�；涝�、規范化經(jīng)營(yíng)，打造連鎖配送網(wǎng)絡(luò )，建立肉品安全信息可追溯系統，加強執法能力建設，構筑覆蓋全縣的“放心肉”服務(wù)體系，切實(shí)保障消費安全。
三、試點(diǎn)內容
�。ㄒ唬┥a(chǎn)規�；�。關(guān)閉全縣5個(gè)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，在縣城區建設1家AAA級以上機械化屠宰廠(chǎng)，建設一座100噸冷庫。
�。ǘ┡渌屠滏溁�。配備5輛冷藏專(zhuān)用車(chē)，在鄉鎮設置分銷(xiāo)中心或配送網(wǎng)點(diǎn)，在全縣范圍內實(shí)現肉品連鎖經(jīng)營(yíng)和冷鏈配送。
�。ㄈ┍O控視頻化。在機械化屠宰廠(chǎng)安裝遠程監控系統并24小時(shí)運轉，視頻資料由專(zhuān)人保存，主管部門(mén)對生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行全天候、全過(guò)程監控。
�。ㄋ模z測全程化。全面落實(shí)質(zhì)量安全管理制度，嚴格履行操作程序，實(shí)現從生豬進(jìn)場(chǎng)、屠宰加工到產(chǎn)品出廠(chǎng)的全過(guò)程100%檢驗檢測，認真履行不合格肉品召回、追溯制度，保證肉品質(zhì)量安全。
�。ㄎ澹┬б婧侠砘�。根據企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)成本，核定合理的加工收費標準和企業(yè)自營(yíng)利潤率，監督企業(yè)按照相對合理價(jià)格銷(xiāo)售，保證企業(yè)基本收益和消費者利益。
�。┉h(huán)境清潔化。建立污水處理設施或連接市政管網(wǎng)的排放通道，實(shí)現廢棄物和廢水達標排放。
�。ㄆ撸└偁幱行蚧�。支持具備條件的其他企業(yè)通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)賣(mài)店、設立銷(xiāo)售專(zhuān)柜，開(kāi)展冷鏈配送等方式跨區域銷(xiāo)售肉品，增加市場(chǎng)供應，調控市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)現有序競爭。
四、具體措施
�。ㄒ唬┩七M(jìn)規�；i定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設。
按照省商務(wù)廳“壓點(diǎn)擴規”的要求，縣財政出資200萬(wàn)元對機械化屠宰廠(chǎng)建設和關(guān)停小型定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的補貼。具體步驟如下：
1、我縣已于20xx年完成機械化屠宰廠(chǎng)的建設并投產(chǎn)，同時(shí)關(guān)閉了縣內所有5家小型定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，實(shí)現日屠宰量500頭以上的規模；建設一座庫容100噸的冷藏庫和分割、辦公一體化綜合樓，購置了冷藏專(zhuān)用配送車(chē)5臺，實(shí)行冷鏈配送經(jīng)營(yíng)模式。
2、依托已關(guān)閉的`屠宰場(chǎng)轉化成的配送站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )配送經(jīng)營(yíng)。全縣共設有配送站、點(diǎn)16處。
3、在“放心肉”體系建設工作完成后，對縣食品公司進(jìn)行改制，資產(chǎn)由政府統一收儲管理，人員實(shí)行聘任上崗，對富余人員給予妥善安置。
�。ǘ┙谭ūO管平臺。
1、實(shí)現全程監控。加強對生豬屠宰場(chǎng)的監管力度，在屠宰場(chǎng)內安裝監控設備，覆蓋生豬收購、進(jìn)場(chǎng)、查驗、檢疫、檢驗、無(wú)害化處理和肉品出場(chǎng)等重要環(huán)節，視頻資料由專(zhuān)人負責儲存。完善屠宰場(chǎng)內部管理制度，實(shí)行信息化管理，規范經(jīng)營(yíng)行為。
2、實(shí)現全程檢測。實(shí)行宰前檢疫、宰后檢驗制度，凡進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬必須具有產(chǎn)地檢疫合格證及耳標，并逐批逐頭進(jìn)行取尿檢驗，嚴把檢疫檢驗關(guān)，并建立臺賬。工作人員必須持證上崗、跟班作業(yè)。屠宰場(chǎng)不得屠宰產(chǎn)地不明、沒(méi)有免疫標識、病害、注水及注入其它物質(zhì)的生豬。
3、實(shí)現無(wú)害化處理。加強對企業(yè)無(wú)害化處理監管，配備肉品檢驗人員和無(wú)害化處理設施，檢疫檢驗率達100%。對不合格生豬產(chǎn)品實(shí)行召回制度、追溯制度。
�。ㄈ┨岣邎谭ㄐ�。
縣“放心肉”體系建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組組織商務(wù)、工商、衛生、公安、農委、質(zhì)監、食品藥品監督管理等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法，嚴厲打擊私屠濫宰、制售劣質(zhì)肉、病害豬肉、注水肉等不法行為，確�！胺判娜狻斌w系建設順利實(shí)施，讓群眾吃上“放心肉”。
五、保障舉措
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立“放心肉”體系建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，由縣政府主要負責同志任組長(cháng)、分管負責同志為副組長(cháng)、各鄉鎮及縣直有關(guān)部門(mén)行政主要負責同志為成員（具體名單附后），負責研究部署“放心肉”服務(wù)體系建設重點(diǎn)工作，協(xié)調解決建設過(guò)程中的困難與問(wèn)題。各鄉、鎮也成立相應工作機構，切實(shí)加強對“放心肉”體系建設工作的領(lǐng)導。
�。ǘ⿵V泛深入宣傳。采取會(huì )議、有線(xiàn)電視、政府站、宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳單等形式，積極開(kāi)展食品安全科普知識宣傳教育，大力宣傳“放心肉”體系建設的重大意義，促進(jìn)廣大群眾提高食品安全意識，為“放心肉”體系建設試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的氛圍。
�。ㄈ┞鋵�(shí)配套政策�？h政府投入資金對屠宰場(chǎng)、冷鏈配送中心、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級改造，進(jìn)一步推進(jìn)“放心肉”體系建設步伐。落實(shí)抽樣檢測資金，對抽樣檢測企業(yè)給予一定補貼；對定點(diǎn)屠宰場(chǎng)污水處理系統進(jìn)行改造，并對企業(yè)污水處理給予適當補貼，保證環(huán)境清潔衛生；及時(shí)兌現病害豬補貼資金，對無(wú)害化處理病害豬及購置設備所需資金給予一定補貼；對“放心肉”體系建設中的所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等相關(guān)稅費給予減免。
�。ㄋ模┟鞔_部門(mén)職責�？h商務(wù)局負責監管屠宰場(chǎng)及冷鏈配送中心的基礎設施建設，加強對生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監管，對進(jìn)場(chǎng)生豬進(jìn)行各種檢疫檢驗及檢測登記，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%；動(dòng)物防疫部門(mén)負責做好生豬檢疫檢驗工作，做到檢疫檢驗率100%，確保上市銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全；工商部門(mén)負責加強對肉品流通環(huán)節的監管，為“放心肉”體系建設營(yíng)造良好的環(huán)境；財政部門(mén)負責落實(shí)相應配套資金，加強對扶持資金使用的監管。各相關(guān)部門(mén)要相互配合，各盡其責，保障工作順利開(kāi)展。
試點(diǎn)方案 篇3
為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設，積極穩妥開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據國家《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案。
一、試點(diǎn)區域及預期目標
(一)試點(diǎn)區域。經(jīng)報國家批準同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區域為資興市東江湖大數據產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園、益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和湘潭經(jīng)開(kāi)區4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區。
(二)預期目標。通過(guò)試點(diǎn)放開(kāi)增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì )資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng )新增量配網(wǎng)建設運營(yíng)方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會(huì )資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區域市場(chǎng)，為全面放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，建設公平、開(kāi)放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗。
二、明確增量配電網(wǎng)項目
(一)制訂實(shí)施方案。各市發(fā)改委、能源局指導各試點(diǎn)園區管委會(huì )按照國家《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求，結合本園區配電網(wǎng)建設改造實(shí)際需求，抓緊制定園區增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，于20xx年3月底前上報省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國家能源局湖南監管辦。
(二)編制配網(wǎng)規劃。各園區管委會(huì )依據全省和所在市配電網(wǎng)規劃，委托專(zhuān)業(yè)機構按照《配電網(wǎng)規劃設計技術(shù)導則》等國家最新標準編制試點(diǎn)園區配電網(wǎng)建設改造規劃，包括負荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶(hù)電能質(zhì)量要求、園區及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線(xiàn)路選型及走廊等內容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內容要詳細說(shuō)明。規劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。
(三)甄別增量項目。試點(diǎn)園區所在市人民政府及發(fā)改、能源部門(mén)根據電網(wǎng)結構、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區，指導園區管委會(huì )和規劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區供電范圍內除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營(yíng)業(yè)區范圍內110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)等局域電網(wǎng)。
(四)確定建設時(shí)序。各試點(diǎn)園區要將增量配電網(wǎng)建設任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計劃，于20xx年5月中旬前通過(guò)市發(fā)改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會(huì )公示。公示內容包括項目規模、建設內容、建設地點(diǎn)等基本信息。公示過(guò)程中出現重大爭議的項目，省能源局組織開(kāi)展深入論證，必要時(shí)進(jìn)行調整。公示通過(guò)的項目，按照程序補充納入全省配電網(wǎng)建設改造“十三五”規劃。
三、公開(kāi)透明優(yōu)選主體
按照《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過(guò)競爭性磋商、競爭性談判或公開(kāi)招標方式，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區的項目業(yè)主，并向社會(huì )公示;第二階段，由項目業(yè)主依法依規確定新增配電網(wǎng)項目的施工單位，并向社會(huì )公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開(kāi)、公平、公正，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：
(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區、社會(huì )資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)區域內存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設施產(chǎn)權的，國網(wǎng)省電力公司可通過(guò)產(chǎn)權置換方式處理資產(chǎn)，或轉化為股本入股混合所有制公司。
(二)優(yōu)選政府與社會(huì )資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責任主體，通過(guò)公開(kāi)招標等市場(chǎng)化方式確定社會(huì )資本。由政府資本與社會(huì )資本聯(lián)合成立項目公司。
(三)優(yōu)選誠實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設的項目業(yè)主應為獨立法人，符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準入條件和投資能力，無(wú)不良信用記錄，確保誠實(shí)守信，依法依規經(jīng)營(yíng)。具體要求在公開(kāi)招標等內容中明確。
四、統籌實(shí)施項目核準
增量配電試點(diǎn)項目由發(fā)改、能源部門(mén)按照分級權限審批或核準，基本程序如下：
(一)組織申報。試點(diǎn)項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規劃選址等支持性文件后，按程序通過(guò)在線(xiàn)投資監管平臺報發(fā)改、能源部門(mén)申請核準。
(二)專(zhuān)家論證。發(fā)改、能源部門(mén)在收到核準申請后，委托第三方機構對項目進(jìn)行評估論證，包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等，并出具詳細書(shū)面意見(jiàn)。發(fā)改、能源部門(mén)根據第三方的評估意見(jiàn)，確定是否啟動(dòng)核準程序或退回申報單位組織修改完善。
(三)審批核準。發(fā)改、能源部門(mén)在正式受理核準后，將項目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規劃、投資合理性、接入系統方案等重點(diǎn)內容進(jìn)行審查并出具審查意見(jiàn)。各級發(fā)改、能源部門(mén)應按時(shí)完成核準工作并向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)報備上一級發(fā)改、能源部門(mén)和國家能源局湖南監管辦。
五、有序推進(jìn)建設運營(yíng)
(一)嚴格規范建設。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設成本，及時(shí)落實(shí)項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設條件，嚴格執行《招投標法》等相關(guān)法律法規，取齊法律法規規定的支持性文件后方可開(kāi)工建設，并將項目建設進(jìn)度及時(shí)上報發(fā)改、能源部門(mén)。發(fā)改、能源等相關(guān)部門(mén)負責項目建設的.指導和協(xié)調，并及時(shí)按規程開(kāi)展驗收。
(二)有序組織運營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗收后，項目業(yè)主通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開(kāi)展配電業(yè)務(wù)申請，省能源局依法對符合準入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項目業(yè)主批復開(kāi)展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)區域內，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))的，可通過(guò)市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開(kāi)展配電業(yè)務(wù)。符合準入條件的項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營(yíng)權委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營(yíng)權，在配電區域內僅從事配電業(yè)務(wù)，試點(diǎn)區域內競爭性售電業(yè)務(wù)可由獨立的售電公司承擔，也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì )資本通過(guò)股權合作等方式成立產(chǎn)權多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)。
(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)應公開(kāi)輸配電網(wǎng)絡(luò )的可用容量和實(shí)際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，履行供電營(yíng)業(yè)區內電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔保底供電責任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶(hù)提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，按照有關(guān)規定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)嚴重違法違規的，應強制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規定退出。
(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù)，為電力用戶(hù)有償提供增值服務(wù)，包括用電規劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔供電營(yíng)業(yè)區內的有關(guān)電力統計服務(wù)工作。
六、合理確定價(jià)費標準
(一)核定配電價(jià)格。增量配電項目核準后，省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法，組織專(zhuān)業(yè)機構對增量配電網(wǎng)開(kāi)展成本監審、確定準許收益和價(jià)內稅金，經(jīng)省政府批復同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶(hù)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)執行。
(二)明確購售電價(jià)。增量配電網(wǎng)區域內同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨立核算。試點(diǎn)區域內售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線(xiàn)損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。
(三)明確結算方式。增量配電網(wǎng)運營(yíng)企業(yè)承擔配電區域內電費收取和結算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價(jià)格收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶(hù)開(kāi)具發(fā)票;承擔代付配電區域內的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。
七、保障措施
(一)組織協(xié)調。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)席會(huì )議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作，充分調動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶(hù)等各方面積極性，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作。各試點(diǎn)園區所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議，明確一名市領(lǐng)導具體負責，各市發(fā)改委、能源局承擔統籌推進(jìn)工作。
(二)資金保障。積極爭取國家專(zhuān)項建設基金支持增量配電網(wǎng)建設;加大省內PPP項目前期工作經(jīng)費和PPP項目投資引導基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區內高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶(hù)實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵增量配電網(wǎng)項目實(shí)施主體通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、專(zhuān)項債券、項目收益債券、中期票據等方式進(jìn)行融資;引導政策性銀行在依法合規、風(fēng)險可控前提下，加大對增量配電網(wǎng)建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進(jìn)行供電可靠性管理。
(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導小組的統籌領(lǐng)導下，按照職責分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作。發(fā)改、能源部門(mén)要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設運營(yíng)的相關(guān)規章制度，依法嚴格增量配電網(wǎng)項目管理，依法依規核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項目驗收。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔增量配電網(wǎng)建設改造主體責任，及時(shí)調整完善相關(guān)規劃，指導試點(diǎn)園區制訂具體實(shí)施方案，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障。試點(diǎn)園區要大膽探索，主動(dòng)作為，敢于創(chuàng )新，力求穩妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國家能源局湖南監管辦要及時(shí)為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))或賦予相應業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強市場(chǎng)交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無(wú)歧視做好并網(wǎng)工作。電力調度機構和交易機構及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。
試點(diǎn)方案 篇4
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì )和全國科技大會(huì )精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新的主體，增強企業(yè)自主創(chuàng )新潛力，根據科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén)）《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng )新引導工程”實(shí)施方案的通知》（國科發(fā)政字［20xx］31號）的要求，決定開(kāi)展創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作�，F制定如下實(shí)施方案：
一、試點(diǎn)目標
作為“技術(shù)創(chuàng )新引導工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng )新潛力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng )新的引導和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結合，構成各種類(lèi)型具有示范性的創(chuàng )新型企業(yè)，引導更多企業(yè)走創(chuàng )新發(fā)展之路，為增強自主創(chuàng )新潛力、加快經(jīng)濟結構調整和增長(cháng)方式轉變、建設創(chuàng )新型國家帶給支撐。
二、工作原則
�。ㄒ唬┩怀鲆龑�。突出政府的引導作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的主體和創(chuàng )新成果應用的主體，提高企業(yè)的持續創(chuàng )新潛力。
�。ǘ┳⒅丶�。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的科技計劃、基地建設、人才培養以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái)，整合資源、構成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng )新的支持。
�。ㄈ┓诸�(lèi)指導。選取不同類(lèi)型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，根據各自特點(diǎn)探索具有針對性的支持措施和相應的評價(jià)辦法；區別不同地方狀況，指導其根據各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評估命名工作。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)推進(jìn)。選取具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導和支持，發(fā)揮其對各類(lèi)企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新，提升自主創(chuàng )新潛力。
三、選取條件
選取一批在技術(shù)創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )新、理念和文化創(chuàng )新等方面成效突出的'企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：
�。ㄒ唬┚哂凶灾髦R產(chǎn)權的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標準的制定工作。
�。ǘ┚哂谐掷m創(chuàng )新潛力。在同類(lèi)企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例較高，有健全的研發(fā)機構或與國內外大學(xué)、科研機構建立了長(cháng)期穩定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強的發(fā)展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。
�。ㄈ┚哂行袠I(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng )新，透過(guò)競爭發(fā)展，構成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當知名度。
�。ㄋ模┚哂休^強的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續盈利，整體財務(wù)狀況良好，銷(xiāo)售收入和利潤總額呈穩定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權管理體系和質(zhì)量保證體系。
�。ㄎ澹┚哂袆�(chuàng )新發(fā)展戰略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略創(chuàng )新，努力營(yíng)造并構成企業(yè)的創(chuàng )新文化，把技術(shù)創(chuàng )新和自主品牌創(chuàng )新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略的重要資料。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)中選取。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監管的企業(yè)；轉制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉制的應用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機構；高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)；其他企業(yè)主要是指除上述三類(lèi)企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿(mǎn)足上述五個(gè)方面要求的基礎上，各類(lèi)企業(yè)還應滿(mǎn)足以下條件：
———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng )新戰略并貫徹實(shí)施，主導產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內著(zhù)名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉制院所。在轉制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔國家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設備條件比較先進(jìn)，有較強的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應用的潛力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的5％以上，大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員、專(zhuān)職科研人員占企業(yè)職工總數的比例分別不低于30％和10％，創(chuàng )新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷(xiāo)售收入的50％以上，具有較強的技術(shù)儲備潛力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng )新成果；不斷創(chuàng )新企業(yè)發(fā)展的體制和機制；企業(yè)成長(cháng)性強，具有較大的發(fā)展潛力；在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門(mén)根據上述條件選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方應參照上述條件并結合本地區實(shí)際制定本地區試點(diǎn)企業(yè)的選取條件。
四、支持措施
對三部門(mén)聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選取地給予支持：
�。ㄒ唬﹪铱萍加媱澖o予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實(shí)施。對試點(diǎn)企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持；科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔�？萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
�。ǘ┘哟髣�(chuàng )新基地建設力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點(diǎn)實(shí)驗室（工程類(lèi)）、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。
�。ㄈ┲С謩�(chuàng )新人才隊伍建設。組織對試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng )新管理、知識產(chǎn)權管理等培訓，組織對試點(diǎn)企業(yè)的標準化培訓，組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養國際化人才。
�。ㄋ模┲С制髽I(yè)加強標準和知識產(chǎn)權工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標準制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標準試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權管理體系，建立和實(shí)施知識產(chǎn)權戰略、自主品牌戰略等。
�。ㄎ澹⿵娀瘶I(yè)績(jì)考核對技術(shù)創(chuàng )新的導向。對國有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負責人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的領(lǐng)導職責，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新投入和創(chuàng )新潛力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核的重要資料。
�。┘哟髮ζ髽I(yè)技術(shù)創(chuàng )新的表彰和獎勵。對成績(jì)個(gè)性突出且貼合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國五一勞動(dòng)獎狀”。設立國家科技進(jìn)步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工程項目，加強對企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng )新的獎勵，對創(chuàng )新業(yè)績(jì)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結合本地區實(shí)際制定相應的支持措施，對本地區的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門(mén)對地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
五、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┲醒朐圏c(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選取確定試點(diǎn)企業(yè)�？萍疾�、國務(wù)院國資委和全國總工會(huì )首批共同選取100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：
國務(wù)院國資委負責初選10家國有骨干企業(yè)；
科技部負責初選10家轉制院所；
科技部負責在地方科技部門(mén)推薦的基礎上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會(huì )共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類(lèi)企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報送企業(yè)名單時(shí)一并報送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門(mén)聯(lián)席會(huì )議批準后實(shí)施。
�。ǘ┑胤皆圏c(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門(mén)商國資監管部門(mén)和工會(huì )組織等負責本地區試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據本《通知》制定本地區的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)資料和支持措施等。
2.選取確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門(mén)商國資監管部門(mén)和工會(huì )組織按照本地區試點(diǎn)工作方案選取試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據本地區實(shí)際狀況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數量，并兼顧不同行業(yè)和不同類(lèi)型的企業(yè)。
3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開(kāi)展試點(diǎn)工作。
4.三部門(mén)加強對地方試點(diǎn)工作的指導。及時(shí)組織試點(diǎn)狀況的調研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的狀況和問(wèn)題要及時(shí)報告。
�。ㄈ┰u估命名“創(chuàng )新型企業(yè)”。
在中央和地方開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎上，制定“創(chuàng )新型企業(yè)”的評估指標體系和評估辦法。組織開(kāi)展對中央和地方兩級試點(diǎn)企業(yè)的評估工作，對其中貼合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng )新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng )新型企業(yè)的政策措施。
創(chuàng )新型企業(yè)試點(diǎn)方案主要資料要求
試點(diǎn)企業(yè)應著(zhù)重圍繞以下主要資料制定試點(diǎn)方案。
1．加強研發(fā)潛力建設。加強研發(fā)機構建設，增強技術(shù)研發(fā)潛力，提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)起或參與技術(shù)標準制定。
2.加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入，用心承擔國家及行業(yè)科研任務(wù)，改善科研儀器設備及中試裝置，提高研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重。
品友互動(dòng)
3.培養創(chuàng )新人才隊伍。加強管理人員科技培訓、職工技能培訓。加強科技人員繼續教育。與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養研究生。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會(huì )的作用，不斷總結推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法，善于發(fā)現人才、培養人才、提高職工創(chuàng )新意識。
4.推進(jìn)創(chuàng )新基地開(kāi)放共享。對于財政性資金支持建設的試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機構，建立和完善向行業(yè)和社會(huì )開(kāi)放共享的機制，把面向行業(yè)和社會(huì )帶給服務(wù)，作為運行績(jì)效考核的重要指標。
5.完善創(chuàng )新戰略和管理制度。制定并實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng )新戰略、知識產(chǎn)權戰略和自主品牌戰略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標準和質(zhì)量保證體系。
6.完善創(chuàng )新機制政策。完善激勵創(chuàng )新的機制，推動(dòng)技術(shù)要素參與分配，建立內部員工股權激勵機制，鼓勵職工開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng )新活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng )新氛圍，建設創(chuàng )新文化等。
試點(diǎn)方案 篇5
為貫徹落實(shí)20xx年全國交通工作會(huì )議精神，做好干線(xiàn)公路災害防治工程試點(diǎn)工作，制定本方案。
一、工作目標與主要任務(wù)
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�
完成全國10個(gè)�。▍^）共24個(gè)試點(diǎn)路段的公路災害防治工程實(shí)施工作，提高試點(diǎn)路段的抗災能力、通行能力和行車(chē)安全水平。探索總結適合我國國情的公路災害防治工程技術(shù)措施和組織實(shí)施方法，為全面實(shí)施積累經(jīng)驗。工程實(shí)施后的二級公路應能夠抵御50年一遇的洪水襲擊，三、四級公路應能夠經(jīng)受25年一遇的洪水威脅。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
結合近年來(lái)特別今年以來(lái)公路水毀、震毀的災害發(fā)生情況，依托路面大中修工程、危橋改造、公路災毀修復工程和安保工程實(shí)施工作，以增設和完善試點(diǎn)路段的災害防護設施為重點(diǎn)，推廣科研成果，采用成熟的工程措施，對公路邊坡、路基、橋梁構造物和排（防）水設施進(jìn)行綜合處治，全面提高公路防災能力。具體包括：
1、全面系統的調查分析試點(diǎn)路段公路災害的成因，科學(xué)擬定合理的防治措施。
2、加強日常養護管理，完善、修復各類(lèi)排導設施，及時(shí)檢修防洪設施，以預防和減小自然災害對公路設施的損毀。
3、清理、疏通橋涵的泄洪通道，增設必要的調治導流設施，增強公路橋涵構造物的抗洪能力。
4、全面修復已損毀的擋墻、護坡、石籠、駁岸等公路防護設施。
5、整治或加固易發(fā)生崩塌、滑坡、滾石、沖蝕、沖刷、泥石流等災害損毀的公路上、下邊坡和路基。
6、順應洪水流勢，全面整治或完善試點(diǎn)路段的排水系統。
7、探索公路災害防治工程的處置技術(shù)，總結工程實(shí)施經(jīng)驗，完善《干線(xiàn)公路災害防治試點(diǎn)工程技術(shù)指南（試行）》（附后）。
二、工作步驟
干線(xiàn)公路災害防治試點(diǎn)工程涉及因素多、技術(shù)要求高，而且多數實(shí)施路段位于地形條件復雜的山嶺重丘區，實(shí)施難度大。各級交通主管部門(mén)應按以下步驟，精心組織，周密籌劃，確保今年年底前完成試點(diǎn)工作。
�。ㄒ唬┱{查摸底。收集、分析試點(diǎn)路段發(fā)生災毀的歷史數據，查明災害發(fā)生的具體位置、類(lèi)型、規模，摸清目前公路設施的抗災狀況。
�。ǘ┕こ淘O計。根據調查摸底結果和試點(diǎn)工程的規模、復雜程度等，按照有關(guān)標準、規范對試點(diǎn)工程進(jìn)行詳細設計，并對設計方案作充分論證。
�。ㄈ┙M織實(shí)施。組織施工單位按設計方案完成試點(diǎn)工程施工。
�。ㄋ模┛偨Y驗收。災害防治試點(diǎn)工程完工后，省級公路管理機構應依據相關(guān)規定及時(shí)組織驗收，并向部提交“災害防治工程試點(diǎn)工作技術(shù)總結報告”。部將根據情況組織抽查。
三、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。實(shí)施干線(xiàn)公路災害防治工程是交通部門(mén)貫徹落實(shí)“以人為本”和“可持續”發(fā)展理念的重要舉措，對于提高我國公路網(wǎng)絡(luò )的通行保障能力和服務(wù)水平具有重要意義。各級交通主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)做到精心組織、周密籌劃，確保試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
�。ǘ┓e極籌措落實(shí)配套資金。試點(diǎn)工作所需資金主要由有關(guān)地方交通主管部門(mén)負責籌集，部給予適當補助。部補資金將納入安保工程的投資計劃下達各地。試點(diǎn)�。▍^）的交通主管部門(mén)應根據工程需要積極籌措落實(shí)配套資金，保證及時(shí)足額到位，為試點(diǎn)工作提供資金保障。
�。ㄈ┚脑O計，保證工程效果。公路災害成因復雜、影響因素多，整治工程技術(shù)難度大，試點(diǎn)�。▍^）應針對影響公路設施安全的.主要災害采取“預防為主、防治結合”的綜合治理措施，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)設計。設計方案應符合有關(guān)技術(shù)標準、規范的規定，并充分體現“安全、經(jīng)濟、環(huán)保、和諧”的勘察設計新理念。
�。ㄋ模﹪栏窆芾�，確保質(zhì)量。各級交通主管部門(mén)要按照有關(guān)法律法規的規定，切實(shí)規范和加強工程管理。應采用招投標方式選擇施工單位，并建立和完善符合試點(diǎn)工程特點(diǎn)的質(zhì)量監管體系，確保工程實(shí)施質(zhì)量。
�。ㄎ澹┘訌娂夹g(shù)支持，提高試點(diǎn)工程的技術(shù)水平。部已確定由中交第一公路勘察設計研究院作為試點(diǎn)工作的技術(shù)依托單位，對試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤研究，提供技術(shù)咨詢(xún)。試點(diǎn)單位也要組織有關(guān)技術(shù)單位，結合工程實(shí)施和當地災害特點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)研究工作，加強對試點(diǎn)工作的技術(shù)支持，提高試點(diǎn)工程技術(shù)水平。力爭做到完成一項試點(diǎn)工程，鍛煉一支隊伍，培養一批技術(shù)專(zhuān)家，提高和普及公路災害防治技術(shù)。
試點(diǎn)方案 篇6
根據《印發(fā)xx市規范性文件備案審查工作示范點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（佛府辦〔20xx〕48號）要求，我區被xx市政府確定為區級規范性文件備案工作試點(diǎn)。為完成試點(diǎn)建設任務(wù)，推動(dòng)我區規范性文件備案工作的深入開(kāi)展，按照《廣東省行政機關(guān)規范性文件管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，結合我區實(shí)際，制訂本方案：
一、工作任務(wù)
建立與完善下級政府規范性文件向上級政府備案包括區政府向市政府備案制度。
二、工作要求
為完成試點(diǎn)建設任務(wù)，我區今年將建立、健全以下六項制度：
�。ㄒ唬┙∪幏缎晕募䝼浒腹ぷ餍麄鹘逃贫�；
�。ǘ┞鋵�(shí)規范性文件備案登記統計制度；
�。ㄈ┙⒁幏缎晕募䝼浒笝z查制度；
�。ㄋ模┙⒁幏缎晕募䝼浒盖闆r通報制度；
�。ㄎ澹┙⒁幏缎晕募䝼浒笇彶榧m正制度；
�。┩晟埔幏缎晕募䝼浒缚己酥贫�。
三、工作安排
�。ㄒ唬┌l(fā)動(dòng)階段（4月份）
印發(fā)規范性文件備案工作試點(diǎn)實(shí)施方案到各鎮（街道）及職能部門(mén)。各單位要充分認識做好規范性文件備案工作是依法行政的一項重要內容，為建設規范性文件備案工作試點(diǎn)做好充分準備，指定專(zhuān)人負責實(shí)施落實(shí)該方案，各單位原則上由分管法制的領(lǐng)導及法制員負責。人員名單請按附件格式于4月27日前報區法制局。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（4?10月份）
1. 健全規范性文件備案工作宣傳教育制度
�。�1）充分利用區法制局網(wǎng)站做宣傳。4月前將規范性文件備案的相關(guān)規定、備案工作流程和報備所需材料及其格式放到區法制局網(wǎng)，既擴大宣傳范圍，也便于報備責任單位隨時(shí)了解和運用。
�。�2）把法制員培訓班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區年度法制員培訓班，以規范性文件的制定及備案工作為培訓主題，結合我區規范性文件沒(méi)有報備和報備材料不符合要求等實(shí)際情況，有針對性地設定授課內容。同時(shí)，為各鎮（街道）、職能部門(mén)提供交流經(jīng)驗的平臺，共同查找問(wèn)題，解決問(wèn)題，以此促進(jìn)備案工作由上級機關(guān)督促約束向下級機關(guān)自覺(jué)履行轉變。
2. 落實(shí)規范性文件備案登記統計制度
區法制局繼續做好區政府規范性文件向xx市政府備案的具體工作區政府發(fā)布的規范性文件，區法制局應自文件發(fā)布之日起30日內上報xx市政府備案。同時(shí)做好規范性文件備案登記統計工作，每月10日前對上一個(gè)月的備案情況做好統計分析，防止出現漏報、遲報情形，也便于及時(shí)掌握我區發(fā)布政府規范性文件的情況，為政府制訂相關(guān)政策提供信息支持。
3. 建立規范性文件備案檢查制度
各鎮（街道）、職能部門(mén)制定的規范性文件，應當自印發(fā)之日起30日內報區法制局備案。為防止遲報、不報、漏報等現象發(fā)生，建立規范性文件檢查制度，包括規范性文件備案季度檢查制度和開(kāi)展規范性文件備案情況大檢查，加強對規范性文件備案工作的監督。
�。�1）建立規范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮（街道）、職能部門(mén)每季度在指定日期（即4月27日、7月10日、10月10日）前向區法制局報送上一季度的發(fā)文目錄。通過(guò)檢查發(fā)文目錄，發(fā)現存在規范性文件未向區法制局報送備案的，通知備案責任單位限期備案。逾期仍未備案的，按《規定》第24條處理。通過(guò)季檢，督促各鎮（街道）、職能部門(mén)在平時(shí)重視備案工作。
�。�2）開(kāi)展規范性文件備案情況大檢查。8月份，由區法制局組織人員對全區規范性文件備案工作進(jìn)行檢查，全面掌握、分析備案情況，及時(shí)發(fā)現備案工作存在的'問(wèn)題，認真研究對策措施，為我區規范性文件備案工作試點(diǎn)積累經(jīng)驗。
4. 建立規范性文件備案情況通報制度
針對目前存在的報備不及時(shí)、應備不備、集中報備、年底突擊補報等現象，為進(jìn)一步規范報備工作，建立規范性文件通報制度，包括實(shí)行季度公布制度和年度通報制度。
�。�1）實(shí)行按季度公布規范性文件目錄。對各鎮（街道）、職能部門(mén)報送備案的規范性文件，經(jīng)區法制局審查后登記，每季度通過(guò)《政府法制簡(jiǎn)報》、區法制局網(wǎng)站對外公布1次，并將公布的季度目錄抄送區政府。
�。�2）建立年度規范性文件通報制度。10月份，區法制局將各鎮（街道）、職能部門(mén)的發(fā)文情況、規范性文件的數量、報送備案情況、目錄審查情況及處理結果向全區進(jìn)行通報。
5. 建立規范性文件備案審查糾正制度
區法制局在規范性文件備案審查中發(fā)現問(wèn)題的，應在《規范性文件備案審查意見(jiàn)書(shū)》中明確提出修改或廢止要求，制發(fā)機關(guān)必須在接到《規范性文件備案審查意見(jiàn)書(shū)》之日起30日內進(jìn)行改正，并將改正結果報區法制局。如對意見(jiàn)書(shū)有異議的，應于收到意見(jiàn)書(shū)之日起10個(gè)工作日內提出。對意見(jiàn)書(shū)不提出異議，又不自行修改或廢止的，區法制局應報請區政府對該規范性文件予以撤銷(xiāo)。
6. 完善規范性文件備案考核制度
在去年實(shí)行的行政執法責任制納入績(jì)效與作風(fēng)年度考評考核項目的基礎上，今年將結合實(shí)踐經(jīng)驗，進(jìn)一步明確將制定規范性文件的合法情況、報備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內容，量化為具體分值，直接與獎懲掛鉤，使其更具科學(xué)性和可操作性，同時(shí)使各鎮（街道）、職能部門(mén)的工作有目標、有方向，促其增強法制意識。
�。ㄈ┛偨Y階段（10月份）
各鎮（街道）、職能部門(mén)對今年規范性文件備案工作及方案落實(shí)情況進(jìn)行總結，并于10月10日前報區法制局。區法制局綜合全區規范性文件備案工作開(kāi)展情況，總結經(jīng)驗，并于10月下旬將試點(diǎn)的情況總結成材料報市法制局。
試點(diǎn)方案 篇7
一、指導思想
一體化教學(xué)改革是當前職業(yè)教育教學(xué)改革的重要方向，實(shí)施一體化教學(xué)試點(diǎn)是我校20xx年下學(xué)期教學(xué)教研工作的重點(diǎn)，學(xué)校要成立校教研室兩級領(lǐng)導班子負責策劃和實(shí)施，要把試點(diǎn)和示范相結合、評價(jià)和獎勵相結合，充分調動(dòng)教職員工的積極性和創(chuàng )造性，通過(guò)試點(diǎn)，建立一體化教學(xué)的范示，進(jìn)而在全校推行一體化教學(xué)。
二、工作目標
一體化教學(xué)是一種把理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)融為一體的教學(xué)方法．就是將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)組織上一體化設置，教授與操作等教學(xué)手段一體化實(shí)施，教室、實(shí)驗室和實(shí)習車(chē)間一體化配置，專(zhuān)業(yè)知識、操作技能與職業(yè)要求一體化訓練。實(shí)施一體化教學(xué)不可能一蹴而就，必須分階段進(jìn)行，先通過(guò)試點(diǎn)再逐步推廣，經(jīng)過(guò)反復實(shí)踐和改進(jìn)形成具有教研室統性，科學(xué)性，程序性的范式。在試點(diǎn)階段，一體化化圍繞以下目標開(kāi)展工作：
1、積極宣傳推介一體化教學(xué)理念，通過(guò)試點(diǎn)彰顯一體化教學(xué)的效果，形成一體化教學(xué)改革的共識。
2、創(chuàng )建一體化教學(xué)條。一是打造一體化教學(xué)師資隊伍，參與一體化教學(xué)的教師原則上都是“雙師型”教師；二是開(kāi)發(fā)一體化教學(xué)校本教材；三是規劃建設一體化教學(xué)場(chǎng)所。
、建設一體化教學(xué)改革資料體教研室。通過(guò)試點(diǎn)，積累教學(xué)資料，通過(guò)改進(jìn)，優(yōu)化教學(xué)資料，通過(guò)創(chuàng )新，豐富教學(xué)資料，通過(guò)歸納整理，規范教學(xué)資料，形成教學(xué)資料共享資，充分利用一體化教學(xué)改革成果。
4、積極開(kāi)展一體化教學(xué)的教學(xué)研究工作。通過(guò)試點(diǎn)，要開(kāi)發(fā)出一批可以推廣使用的一體化教學(xué)大綱和教材。要撰寫(xiě)一體化教學(xué)科研論，積極創(chuàng )造一體化教學(xué)精品程。
三、組織機構
設立校教研室兩級領(lǐng)導機構，校級領(lǐng)導機構負責教改工作的總體策劃、宣傳、指導、督導、考評、以及資料的收集、整理、存檔、論的匯編和成果的'申報。教研室部領(lǐng)導機構負責教改工作的實(shí)施。
�。ㄒ唬┬＜夘I(lǐng)導機構
顧問(wèn)：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
辦公室：
成員：
�。ǘ┙萄惺翌I(lǐng)導機構
由各教研室主任負責組建
四、工作內容
1．試點(diǎn)時(shí)間：20xx年9月1日-20xx年12月0日
2．試點(diǎn)范圍：在機械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術(shù)教研室進(jìn)行試點(diǎn)。
3．試點(diǎn)項目：機械工程教研室：《數控車(chē)工技能訓練》、《鉗工技能訓練》、《車(chē)工技能訓練》一體化教學(xué)試點(diǎn)；《機械制圖》、《金屬材料與熱處理》學(xué)生自選教師上試點(diǎn)。
電子電氣工程教研室：《電力拖動(dòng)技能訓練》、《單片機原理及應用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學(xué)試點(diǎn)。
信息技術(shù)教研室：《計算機應用》一體化教學(xué)試點(diǎn)。
4．試點(diǎn)具體要求：
�。�1）實(shí)行項目負責制，成立項目研究小組，確定項目負責人。
�。�2）由項目研究小組編寫(xiě)出項目實(shí)施方案，包括程名稱(chēng)、項目負責人、主講人、教學(xué)計劃（包括講內容、時(shí)間、地點(diǎn)）、教學(xué)大綱、場(chǎng)地設置、設備要求、經(jīng)費預算。
�。�3）由校教研室領(lǐng)導機構進(jìn)行檢查和督導。
�。�4）由校教研室組織示范并進(jìn)行評比獎勵。
�。�5）收集整理資料，形成共享的資。
�。�6）撰寫(xiě)匯編教改論。
五、工作步驟
1．9月1日-10日召開(kāi)教改座談會(huì )，制訂教改方案
2．9月11日-20日試點(diǎn)教研室出臺教改方案，并上報校一體化教改辦公室
�。�9月21日-11月0日，校教研室領(lǐng)導機構對教改進(jìn)行檢查和督導，并進(jìn)行階段性總結。
4、12月1-1日，組織教改示范并進(jìn)行評比與獎勵，收集教改論并進(jìn)行匯編。
六、評價(jià)與獎勵
1．評價(jià)的方式、內容和標準
由校教改辦組織從“教”和“學(xué)”兩個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)的內容和標準見(jiàn)下表：
表：一體化教學(xué)效果評價(jià)表
評價(jià)內容權重評價(jià)標準實(shí)得分
教教學(xué)計劃分有計劃且按計劃實(shí)施計分，有計劃未按計劃實(shí)施計分，無(wú)計劃計0分
教學(xué)大綱分有大綱和國家職業(yè)資格標準一致計分，有大綱和國家職業(yè)資格標準不一致計2-4分，無(wú)大綱計0分
教材20分有教材且與教學(xué)大綱一致、五單齊全計1-20分，有教材與教學(xué)大綱不一致、五單不全計-1分，無(wú)教材計0分
堂組織20分堂組織嚴密、教學(xué)手段多樣、教學(xué)效果好計1-20分，堂組織松散、教學(xué)手段單一、教學(xué)效果欠佳計-1分
學(xué)理論考試20分按學(xué)生實(shí)得分平均在70分以上，優(yōu)秀率達20%以上，不及格率在%以下計20分，優(yōu)秀率每下降1%扣減1分，不及格率每上升1%扣減0分，最低分為0分
技能操作20分按時(shí)按質(zhì)按量完成技能操作的學(xué)生在80%以上計20分，每下降1%扣減0分，最低分為0分
學(xué)生評價(jià)10分學(xué)生評價(jià)為優(yōu)達90%以上計10分，每下降1%扣減0分，最低分為0分
說(shuō)明：1、實(shí)得分合計在8分以上為優(yōu)，60-84分為合格，60分以下為不合格
2、五單是指：理論教學(xué)單、技能教學(xué)單、國家職業(yè)技能考核標準單、作業(yè)單、技能拓展單（指該項技能的發(fā)展現狀及上網(wǎng)查詢(xún)學(xué)習的方法和內容）
3．獎勵
學(xué)校年終總結一體化教學(xué)改革經(jīng)驗，表彰一體化教學(xué)先進(jìn)個(gè)及先進(jìn)集體。評選一體化教學(xué)先進(jìn)個(gè)人10名，每人獎勵200元；評選學(xué)�！皟�(yōu)秀一體化教學(xué)方案”-個(gè)，各獎勵00元；評選一體化教學(xué)先進(jìn)集體二個(gè)，各獎勵1000元。
xx市第一高級技工學(xué)校一體化教學(xué)改革辦公室
20xx年9月1日
試點(diǎn)方案 篇8
一、指導思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系的要求，不斷推進(jìn)新農保制度建設，完善制度體系，逐步擴大覆蓋面，努力使我縣農村居民享有養老保障。
基本原則：新農保試點(diǎn)的基本原則是“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應;二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務(wù)相對應;三是政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保;對參保農村居民實(shí)行屬地管理，逐步提高基金管理層次。
二、任務(wù)目標
探索建立個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合，與家庭養老、土地保障、社會(huì )救助等其他社會(huì )保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。新農保試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，在全縣范圍內開(kāi)展參保登記辦理工作，力爭20xx年底實(shí)現對全縣30%農村適齡居民的覆蓋，20xx年基本實(shí)現全覆蓋。
三、參保范圍
本縣行政區域內年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮職工基本養老保險、具有本縣戶(hù)籍的農村居民，可以在戶(hù)籍所在地自愿參加新農保。
四、基金籌集
新農�；鹩蓚�(gè)人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一) 個(gè)人繳費。未滿(mǎn)60周歲的參保人應按年足額繳納養老保險費。繳費檔次設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。繳費檔次隨農村居民人均純收入增長(cháng)情況適時(shí)調整。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會(huì )召開(kāi)村民代表大會(huì )民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。參保人符合領(lǐng)取養老金待遇時(shí)，由中央財政全額支付每人每月55元基礎養老金。
省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼，其中：省財政補貼標準為每人每年30元;州財政補貼標準為每人每年5元;縣財政補貼標準為每人每年10元。
對農村重度殘疾人(1-2級)，省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養老保險費，同時(shí)享受上述政府給予的繳費補貼。
參保人當年未按時(shí)足額繳費的，不能享受當年的政府繳費補貼。
五、建立個(gè)人賬戶(hù)
新農保經(jīng)辦機構為每個(gè)參保繳費的參保人建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人對參保人繳費的資助，省、州、縣財政對參保人的繳費補貼，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
參保人跨縣(市、區)轉移養老保險關(guān)系時(shí)，可將其個(gè)人賬戶(hù)儲存額全部轉入新參保地，按照新參保地有關(guān)規定繼續參保繳費，并享受相應待遇;轉入地尚未開(kāi)展新農保工作的，可將其個(gè)人賬戶(hù)儲存額暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉移。
參保人在本縣內轉移時(shí)，只轉移養老保險關(guān)系，不轉移其個(gè)人賬戶(hù)儲存額。
六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金組成。
基礎養老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養老金。
個(gè)人賬戶(hù)養老金：個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~除以個(gè)人賬戶(hù)養老金計發(fā)月數，即個(gè)人賬戶(hù)月領(lǐng)取標準為個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~除以139。
參保人死亡，其個(gè)人賬戶(hù)資金余額，除政府繳費補貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續支付其他參保人的養老金。
七、養老金待遇領(lǐng)取條件
年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的有農村戶(hù)籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養老金。
新農保實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。
距領(lǐng)取年齡不足15年的，應按年繳費，對其在年滿(mǎn)45周歲到新農保啟動(dòng)時(shí)之間的未繳費年限，可在其年滿(mǎn)59周歲當年一次性補繳相應年限的養老保險費，同時(shí)享受政府給予的繳費補貼，但累計繳費年限不超過(guò)15年。
距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應按年繳費，累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿(mǎn)15年后繼續按年繳 納養老保險費，長(cháng)期繳費，長(cháng)繳多得。新農保試點(diǎn)實(shí)施后中斷的繳費年限不允許補繳養老保險費，參保人在繳費期間未實(shí)現連續繳費的`，可從中斷繳費的次年繼續繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。
要引導中青年農民積極參保、長(cháng)期繳費，多繳多得。
八、基金管理
新農保經(jīng)辦機構要建立健全新農�；鹭攧�(wù)會(huì )計制度。新農�；鹪谵r村信用社開(kāi)設收入戶(hù)和支出戶(hù)，目前暫時(shí)實(shí)行縣級統籌，納入社會(huì )保障基金縣級財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，待條件成熟時(shí)實(shí)行州級統籌。
九、基金監督
縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)要切實(shí)履行新農�；鸬谋O管職責，制定完善新農保各項業(yè)務(wù)管理規章制度，規范業(yè)務(wù)程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發(fā)放進(jìn)行監控和定期檢查，并定期披露新農�；鸹I集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強社會(huì )監督。財政、監察、審計部門(mén)按各自職責實(shí)施監督，嚴禁擠占挪用，確�；鸢踩�。新農保經(jīng)辦機構和村民委員會(huì )每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監督。
十、經(jīng)辦管理服務(wù)
要認真記錄農村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(cháng)期妥善保存;要按照精簡(jiǎn)效能原則，整合現有農村社會(huì )服務(wù)資源，加強新農保經(jīng)辦能力建設，運用現代管理方式和政府購買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農保工作經(jīng)費不得從新農�；鹬虚_(kāi)支。
十一、相關(guān)制度銜接
截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農業(yè)人口449673人;農業(yè)人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農村社會(huì )養老保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)老農保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來(lái)以個(gè)人繳費為主、完全個(gè)人賬戶(hù)的老農村社會(huì )養老保險，要在妥善處理老農�；饌鶛鄦�(wèn)題的基礎上，做好與新農保制度銜接。凡已參加了老農保、年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取老農保養老金的參保人，可直接享受新農�；A養老金;對已參加老農保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養老金的參保人，應將老農保個(gè)人賬戶(hù)資金并入新農保個(gè)人賬戶(hù)，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時(shí)享受相應待遇。
城鎮職工基本養老保險和被征地農民社會(huì )保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會(huì )優(yōu)撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關(guān)規定執行。
十二、加強組織領(lǐng)導
為確保我縣新農保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，成立新農保試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，由縣人民政府縣長(cháng)王家林同志任組長(cháng)，縣人民政府副縣長(cháng)劉興標同志任副組長(cháng)，成員單位由縣勞動(dòng)保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農業(yè)局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉鎮人民政府組成。
試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組下設辦公室在縣勞動(dòng)保障局，由馬云璉同志擔任辦公室主任，負責新農保的各項具體工作。
縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)是新農保試點(diǎn)工作的主管部門(mén)。各鄉鎮人民政府要充分認識開(kāi)展新農保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入本鄉鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和年度目標管理考核體系，切實(shí)加強組織領(lǐng)導�？h勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)履行新農保試點(diǎn)工作行政主管部門(mén)的職責，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協(xié)調等工作。
十三、機構和經(jīng)費保障
為確保新農保試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)實(shí)施，在縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局下設立新型農村社會(huì )養老保險管理中心，性質(zhì)為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽(yáng)鎮4人;其他各鄉鎮每鄉鎮2人;縣級14人。人員工資和工作經(jīng)費納入縣財政預算，網(wǎng)絡(luò )建設費及設備配置費也納入縣財政預算。新農保啟動(dòng)時(shí)，縣財政另安排60萬(wàn)元啟動(dòng)資金。
十四、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快建設覆蓋城鄉居民社會(huì )保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎性工程，是實(shí)現廣大農村居民老有所養、促進(jìn)家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。各有關(guān)部門(mén)要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農保試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。
十五、實(shí)施時(shí)間及步驟
本方案自發(fā)文之日起實(shí)施。在未來(lái)一年內將按以下四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段(20xx年12月1日—12月15日)：宣傳發(fā)動(dòng)。相關(guān)職能部門(mén)和各鄉鎮人民政府要做好啟動(dòng)前的宣傳動(dòng)員工作，利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農保政策，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式啟動(dòng)新農保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。
第三階段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。進(jìn)一步完善管理制度，使各項業(yè)務(wù)管理更加規范。
第四階段(20xx年10月1日—12月31日)：總結驗收。認真總結新農保工作中存在的問(wèn)題和好的經(jīng)驗，對存在問(wèn)題加以整改。
試點(diǎn)方案 篇9
鎮作為試點(diǎn)鄉鎮，依照《市農村公共服務(wù)運行維護機制建設試點(diǎn)實(shí)施方案》認真開(kāi)展試點(diǎn)工作，現將運行情況簡(jiǎn)要匯報如下：
一、運行基本情況
1、科目?jì)鹊捻椖吭O置情況
�。�1）便民服務(wù)運行維護服務(wù)。涉及35個(gè)村，聘請運行管護人員35人，每人每月報酬400元。
�。�2）公共基礎設施運行維護。主要為已建成小農水設施維護，涉及14個(gè)村，聘請運行管護人員120人，每人每年報酬800元。
�。�3）環(huán)境衛生整治運行維護。涉及30個(gè)村，聘請運行管護人員157人，每人每月報酬450元。
2、亟需開(kāi)展的項目設置情況
�。�1）村務(wù)監督委員會(huì )陣地建設。涉及35個(gè)村，每村每年500元。
�。�2）積存垃圾清理。涉及35個(gè)村，3000人以上的.村列支4000元，3000人以下的村列支3000元。
�。�3）道路設施管護。涉及17個(gè)村，以實(shí)際工作量，分別列支9000、8000、6000、5000、3000元等5個(gè)檔次。
�。�4）渠道清淤除障。涉及4個(gè)村，每村列支5000元。
以上兩個(gè)科目合計1408300元。
二、運行管理情況
1、鎮委、鎮政府成立公共運行服務(wù)專(zhuān)班，負責專(zhuān)項工作的實(shí)施、督導、考評，其中：城建辦負責環(huán)境衛生整治；組織辦負責便民綜合服務(wù)運行維護；農辦負責公共基礎設施運行維護、積存垃圾清理、道路設施管護、渠道清淤除障；鎮紀委負責村務(wù)監督委員會(huì )陣地建設。
2、9月10日，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，并印發(fā)了《鎮農村公共服務(wù)運行維護機制建設實(shí)施方案》。
3、9月15日與所有運行管護人員簽訂了各類(lèi)服務(wù)項目承包合同，約定雙方責任。
4、加強日常管理。按照實(shí)施方案，開(kāi)展定期巡查，認真填寫(xiě)“巡查記錄，考核評分表，檢查記錄表及季度得分表”四表，依照得分，核定服務(wù)人員工資報酬，并按時(shí)劃撥。對連接三次考評不合格人員予以辭退。
三、資金使用與撥付情況
春節前，已撥付保潔員工資373800元，道路設施管護資金774909.5元，另?yè)鼙崋T工資83890元，張廟、大橋垃圾集中處理6萬(wàn)元，垃圾板車(chē)購置178050元。共撥付資金128.22萬(wàn)元。
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