食品的調查報告范文
導語(yǔ)：每個(gè)工作都有專(zhuān)門(mén)的人來(lái)完成，大學(xué)生食品安全社會(huì )實(shí)踐調查報告，改革開(kāi)放以來(lái)我國農業(yè)標準化能力大大加強優(yōu)質(zhì)品牌農產(chǎn)品市場(chǎng)占，食品在衛生安全方面的標準跟不上時(shí)代，危險就在身邊黑心加工坊就在旁邊。下面是小編整理的食品的調查報告，歡迎參閱！
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )不斷進(jìn)步，經(jīng)濟全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，人們在捍衛生命健康權利意識上的不斷提高和強化，食品安全已經(jīng)成為備受關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題。重新審視食品安全，已上升到國家公共安全高度的問(wèn)題。
關(guān)鍵字：食品安全 現狀 科學(xué)監管
一、我國食品安全的現狀
近年來(lái)食品安全事件接連不斷。一些知名企業(yè)不斷爆出食品安全事件丑聞，含敵敵畏的金華火腿，對腸食道胃粘膜有影響，可能致死；阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉使用違禁物質(zhì)“三聚氰胺”導致嬰幼兒出現營(yíng)養不良免疫力低下的事件，并且已經(jīng)出現了一系列不可挽回的嚴重后果；2005年，碘超標的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；2006年，含瘦肉精的豬肉，人食用會(huì )出現頭暈、惡心、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡；2010年旬陽(yáng)縣義務(wù)教育“蛋奶工程”事件，陜西安康黃岡實(shí)驗學(xué)校集體食物中毒事件，等等這些頻頻曝光的食品原料的生產(chǎn)、食品加工、食品流通、餐飲服務(wù)各個(gè)環(huán)節的安全問(wèn)題對消費者來(lái)說(shuō)已不再陌生。據統計，2011年，各級公安機關(guān)會(huì )同各監管部門(mén)共偵破食品安全類(lèi)犯罪案件5200余起，抓獲涉案人員7000多名；各級檢察機關(guān)批捕食品安全違法犯罪嫌疑人1801人，提起公訴1254人；各級人民法院共審結生產(chǎn)有毒有害食品等案件333件，生效判決421人。
《中華人民共和國食品安全法》的出臺，從食品安全存在風(fēng)險的各個(gè)環(huán)節，將食品安全劃分為四個(gè)監管環(huán)節：一是農業(yè)部門(mén)負責農副產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節，保證從源頭上不出問(wèn)題；二是質(zhì)檢部門(mén)負責食品在生產(chǎn)環(huán)節不出問(wèn)題；三是工商部門(mén)負責食品在流通環(huán)節不出問(wèn)題；四是食品藥品監督管理部門(mén)負責餐飲服務(wù)環(huán)節的食品安全�！吨腥A人民共和國食品安全法》可謂分工明確，職責明晰，從食品安全的源頭到大眾餐桌實(shí)行全程監管。
為了避免各職能部門(mén)在監管過(guò)程中出現推諉扯皮現象，中央到地方各級成立了“食品安全委員會(huì )”負責食品安全的綜合協(xié)調工作。陜西渭南市率先成立的食品安全綜合執法大隊，由一個(gè)部門(mén)實(shí)施食品安全“四段”全程監管的管理模式也有可能在全國普遍推廣并實(shí)施。雖然國家食品安全首腦機關(guān)和智囊團在食品安全監管問(wèn)題上想盡千方百計，各級各個(gè)監管部門(mén)的工作不可謂不努力，但令人不解的是，這些年來(lái)，劣質(zhì)食品依然層出不窮，正如緊接著(zhù)上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光，有些食品原料在農民的田地里生長(cháng)過(guò)程中已經(jīng)受到嚴重污染，等等這些問(wèn)題嚴重威脅著(zhù)人們的生命健康，與人民群眾息息相關(guān)的食品安全讓廣大消費者提心吊膽。人們不知道該吃什么，什么不該吃。
二、我國食品安全問(wèn)題呈現的的特點(diǎn)
食品安全問(wèn)題層出不窮、屢禁屢出，從目前出現的一些典型案例來(lái)分析，有如下四個(gè)特點(diǎn):
一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品的多樣化已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統主副食品，擴展到水果、酒類(lèi)、奶制品、食品等，在食品原料的生產(chǎn)、食品加工、食品流通、餐飲服務(wù)各個(gè)環(huán)節軍出現問(wèn)題。
二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛生危害走向了食品內部的安全危害。過(guò)去只注意食品細菌總數，現在是深入食品內部的農藥、化肥、化學(xué)品殘留。
三是為了追求利益最大化，掙黑心錢(qián)，在食品中添加違禁物質(zhì)和非使用物質(zhì)的手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、隱蔽性超強，一般的監測方法難以發(fā)現。
四是制假售假呈現規模型、連鎖型發(fā)展趨勢，違禁物質(zhì)來(lái)源渠道非常隱蔽，制假售假鏈條越來(lái)越長(cháng)。
三、產(chǎn)生諸多食品安全問(wèn)題的原因
1、食品安全事件頻出的主要原因是由于相關(guān)部門(mén)對食品安全生產(chǎn)的操作監管不力。對農副產(chǎn)品的種養殖方面缺少源頭監管，沒(méi)有深入田間地頭檢查農藥肥料，沒(méi)有深入檢查動(dòng)物養殖飼料，使得食品原料本來(lái)存在污染；對生產(chǎn)環(huán)節監督不力，沒(méi)有嚴格把好準入關(guān)，準入門(mén)檻低，生產(chǎn)過(guò)程中缺少全程監督，產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗有的走過(guò)場(chǎng)；餐飲服務(wù)環(huán)節量大面廣，重點(diǎn)部位監管缺失，這些問(wèn)題使得中國食品行業(yè)嚴重違規、違法生產(chǎn)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)不合格食品的現象屢禁不止。中國的食品監管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實(shí)際的操作過(guò)程中,各職能部門(mén)之間要么會(huì )出現爭著(zhù)監管、重復執法的現象,要么會(huì )出現爭著(zhù)不管、相互推諉扯皮的現象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格食品提供了可乘之機。
2、我國食品安全法律體系中存在諸多弊端和問(wèn)題,為不少問(wèn)題食品的`產(chǎn)生提供了生存的空間。我國的食品安全法律條文規定的過(guò)于籠統,可操作性不全面，有些甚至難以操作。比如在《食品安全法》中涉及法律責任的條款，針對一些小型企業(yè)輕微違法行為的，在處罰幅度上起點(diǎn)較高，在經(jīng)濟比較落后的一些地方操作起來(lái)不是很靈活。相應的職能部門(mén)出臺的管理辦法也存在一些不是很明了的地方，相關(guān)的法律文書(shū)有的地方也不是很配套，比如在餐飲服務(wù)監管當中，無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》的需要查封扣押經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，是否可以在門(mén)上貼封條，是否可以用《查封扣押決定書(shū)》，相關(guān)法律沒(méi)有明確規定。在《行政處罰法》中對較大數額的罰款數額沒(méi)有明確規定，職能部門(mén)法律法規也沒(méi)有明確定義，所以在執法過(guò)程當中、在案卷程序處理當中容易出現違法執法、執法不到位現象。另外現有的一些食品安全的標準水平規定偏低,許多指標遠遠低于國際標準,許多重要的標準至今還尚未制定出來(lái),這就為那些不法廠(chǎng)商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。監管部門(mén)監管手段落后，缺乏最基本的監測設備，僅憑監管經(jīng)驗實(shí)施監管，監管方法相對粗糙，監測體系覆蓋面較窄，縣級以下甚至沒(méi)有監測機構和檢測設備，比如在餐飲服務(wù)監管環(huán)節，無(wú)法鑒別食物的有些成分是否超標。
3、監管部門(mén)監管力量及執法裝備配置不到位�！吨腥A人民共和國食品安全法》實(shí)施之后，各個(gè)職能部門(mén)各司其職，分段管理。農業(yè)部門(mén)雖然成立了農業(yè)執法大隊，但是在農產(chǎn)品的監測環(huán)節中只是走形式，因為缺乏專(zhuān)業(yè)的監測人員，監測量過(guò)大，人員配置不到位。質(zhì)檢部門(mén)更是工作量大，人員嚴重缺乏，有的縣級質(zhì)檢局竟然只有一名專(zhuān)職的從事食品安全管理的人員，更不用說(shuō)什么檢測體系。特別是食品藥品監督管理部門(mén)更是難以開(kāi)展工作，自從《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施之后，將原來(lái)衛生部門(mén)實(shí)施的餐飲監管職能調整到食品藥品監督管理部門(mén)之后，大多數沒(méi)有配備專(zhuān)職的食品安全管理人員，職能調整了卻沒(méi)有增加相應機構和人員編制，也沒(méi)有配備最基本的食物中毒監測設施設備，甚至是執法設備和車(chē)輛。就拿旬陽(yáng)縣食品藥品監督管理局來(lái)說(shuō)，按要求應該配備20人專(zhuān)職從事食品安全日常監管，而現實(shí)只有6個(gè)人，并且還從事藥品的日常監管，沒(méi)有最基本的食物中毒檢測設備，沒(méi)有一臺執法車(chē)輛。上述這些現實(shí)問(wèn)題，直接影響了日常監管的監管質(zhì)量，執法水平不能與時(shí)俱進(jìn)，執法監管面不能全部到位，甚至出現轄區內監管空白區域。
4、消費者缺乏食品安全方面的常識,也可能會(huì )引起食物安全問(wèn)題的產(chǎn)生。首先,消費者缺乏購買(mǎi)安全食品的常識。我國眾多的消費者由于收入水平低下,沒(méi)有足夠的消費能力,加上缺乏相應的常識,所以在購買(mǎi)食品時(shí)安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、安全問(wèn)題。還有一些消費者在購買(mǎi)便宜食品、特價(jià)食品、無(wú)質(zhì)量保證食品時(shí),總是抱著(zhù)僥幸心理,認為大家都在買(mǎi),并且別人過(guò)去多年吃這些便宜食品也沒(méi)吃出什么問(wèn)題,現在再吃也不會(huì )有事,在消費者這種心理的支持下,就為問(wèn)題食品的銷(xiāo)售打開(kāi)了門(mén)路。其次,很多消費者缺乏科學(xué)食用食物的常識,由此可能會(huì )引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導致食物中毒事件的發(fā)生。
5、食品安全輿論宣傳不到位，社會(huì )參與面不夠寬泛。社會(huì )在不斷地發(fā)展，人民群眾對飲食的需求逐步多元化。合理膳食、健康飲食，已經(jīng)成為人們街頭巷尾熱議的話(huà)題。但是就如何膳食飲食方面了解的較少。就目前的食品安全方面的宣傳可能還比較少，各個(gè)職能部門(mén)的宣傳大多數走形式，沒(méi)有常態(tài)化長(cháng)遠規劃。
四、加強食品安全監管的對策
1、把破解食品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題與構建食品安全保障的長(cháng)效機制有機結合起來(lái)。食品安全是重大的民生問(wèn)題，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會(huì )和諧穩定。全面建設小康社會(huì )，不僅反映在經(jīng)濟指標、幸福指數上，更重要的是反映在人民群眾的生命健康和安全環(huán)境上。今年6月23日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》，明確提出要把集中治理整頓機制化、長(cháng)期化，并作為今后一段時(shí)期食品安全工作的重要任務(wù)，毫不動(dòng)搖、堅持不懈地開(kāi)展下去。通過(guò)不懈努力，用3年左右的時(shí)間，使食品安全治理整頓取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問(wèn)題得到有效解決；用5年左右的時(shí)間，使我國食品安全監管體制機制、法規標準和檢驗檢測體系等更加科學(xué)完善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理水平和誠信意識進(jìn)一步增強，社會(huì )各方廣泛參與的工作格局基本形成，食品安全整體水平得到較大幅度提高。
大多數省市政府也已針對開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治工作提出實(shí)施意見(jiàn)，希望國家對食品業(yè)的發(fā)展和食品安全有一個(gè)整體的長(cháng)遠的導向。建立食品安全責任制，將責任追究到位。食品安全責任制是崗位責任制的一個(gè)組成部分，是最基本的一項安全制度，也是食品安全管理制度的和心。只有明確分工，各司其職，守土守責，協(xié)調一致，使食品安全工作從組織領(lǐng)導上統一起來(lái)，才能實(shí)現全員、全方位、全過(guò)程的安全管理，確保食品安全。
2、加強食品原料源頭監管，有效防止農產(chǎn)品污染。堅持“統一協(xié)調與分工負責相結合、集中治理整頓與嚴格日常監管相結合、加強政府監管與落實(shí)企業(yè)主體責任相結合、執法監督與社會(huì )監督相結合”的總體要求。提倡規�；N養植，根據地方特點(diǎn)確定種植、養殖結構的宏觀(guān)計劃，有機地組織各地區優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)，并給予適當的政策優(yōu)惠和輿論導向支持。大力完善農業(yè)技術(shù)推廣機構，指導農業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養殖，繼續推廣國家“無(wú)公害食品行動(dòng)計劃”。全程監管，從植物肥料、動(dòng)物飼料到出廠(chǎng)出售檢驗，實(shí)行全面監測，建立統一規范的農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。
3、加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的管理。實(shí)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責任是食品安全的基石。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責任人。每一個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都做到知法守法、誠信自律，食品安全就有了基礎。因此，既要加強監管執法，更要嚴格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，做到企業(yè)講誠信、行業(yè)要自律。食品生產(chǎn)環(huán)節是食品安全監管的關(guān)鍵環(huán)節，大多數食品安全事件，都出現在食品生產(chǎn)環(huán)節上，優(yōu)化產(chǎn)品結構，鼓勵名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持規�；�、集約化的食品企業(yè)集團，嚴把企業(yè)準入關(guān)，強化的全程質(zhì)量管理，實(shí)施量化分級管理，實(shí)行質(zhì)量體系化的管理，并以此作為市場(chǎng)安全準入的“一票否決制”，堅決取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)，食品加工小作坊。
4、加強食品流通領(lǐng)域的監管和懲治力度。擴展監管面，特別要加強食品批發(fā)企業(yè)、小商店、小食品店、流動(dòng)攤販的食品安全監管。食品安全問(wèn)題是關(guān)系到國計民生的大事，應由政府統一組織，全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，嚴格實(shí)行不合格食品退市制度，強化食品安全標識和包裝管理，嚴格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用，并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn)，堅決堵塞食品流通領(lǐng)域的監管漏洞。
5、加強餐飲服務(wù)環(huán)節的監管。大力拓展餐飲服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴格準入，有效監管。特別要抓住學(xué)校食堂等高風(fēng)險單位的監管，確保不出食品安全群體的事件。強化中小餐飲單位的日常監管，大力推行食品安全量化分級管理，引導消費者安全消費。完善食品安全事故應急體系，有效預防食品安全事故的發(fā)生，科學(xué)應對食品安全事故。
6、嚴懲重處食品安全違法犯罪行為。堅持重典治亂，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，使嚴懲重處成為食品安全治理常態(tài)。相關(guān)部門(mén)一定要充分認識食品安全違法違規活動(dòng)的危害性和人民群眾的強烈愿望，對各類(lèi)違法犯罪行為，堅持“嚴”字當頭，露頭就打、毫不手軟。進(jìn)一步加強行政執法和刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪案件，及時(shí)移送立案，并積極主動(dòng)配合司法機關(guān)調查取證，嚴禁罰過(guò)放行、以罰代刑，確保對犯罪分子的刑事責任追究到位。要嚴懲重處食品安全違法犯罪行為，切實(shí)解決“違法成本低”的問(wèn)題，讓不法分子付出高昂的代價(jià)，從根本上扭轉食品安全違法犯罪頻發(fā)的勢頭。
7、切實(shí)加快構建“網(wǎng)絡(luò )化食品安全綜合職能管理平臺”，實(shí)現“食品鏈全過(guò)程監管”的程序化、信息化和智能化。相對于“分段監管”，“食品鏈全過(guò)程監管”模式需要更為規范的程序化操作、更為復雜的信息化管理、更為科學(xué)的智能化監管等。因此，必須構建起“網(wǎng)絡(luò )化食品安全綜合職能管理平臺”。在功能定位上，可通過(guò)建立信息管理、風(fēng)險評估、判別預警、政府管理決策、部門(mén)（日常）監管、企業(yè)內部管理、公共服務(wù)等功能載體，實(shí)行食品安全管理的全主體、全時(shí)段、全社會(huì )的網(wǎng)格化管理，為推動(dòng)我國食品安全管理水平實(shí)現跨越式發(fā)展提供強大技術(shù)支撐。
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