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出租車(chē)行業(yè)發(fā)展調查報告
目前，鄭州市共有正式注冊出租車(chē)10608輛，萬(wàn)人擁有出租車(chē)11.3輛。
從去年開(kāi)始，鄭州市審計局花費一年多時(shí)間，就2013~2015年度鄭州市出租車(chē)運營(yíng)及管理情況進(jìn)行了專(zhuān)項審計調查。昨天，鄭州市政府發(fā)布此次專(zhuān)項審計調查結果公告。
數據
鄭州出租車(chē)
年客運量2.7億人次
專(zhuān)項審計調查結果公告中介紹，從1994年以來(lái)，鄭州出租車(chē)只增加了1輛，正式注冊出租車(chē)達到10608輛，在全國來(lái)說(shuō)行業(yè)規模居第17位。與國內其他主要城市相比，處于較低水平。
目前，鄭州市有出租汽車(chē)企業(yè)46家，從業(yè)人員2.5萬(wàn)余人，年客運量2.7億人次。經(jīng)營(yíng)模式為個(gè)人買(mǎi)斷掛靠公司經(jīng)營(yíng)、純個(gè)體經(jīng)營(yíng)和承包經(jīng)營(yíng)。
從2015年3月到2016年5月，鄭州市審計局花費一年多的時(shí)間，就2013~2015年度鄭州市出租車(chē)運營(yíng)及管理情況進(jìn)行了專(zhuān)項審計調查。
審計顯示，鄭州市城市公共交通客運管理處作為主管部門(mén)，為加強出租車(chē)的管理，采取了一些積極的措施，取得了一定的成效。
同時(shí)，審計調查中也發(fā)現由于政策法規滯后、歷史遺留問(wèn)題較多等原因，導致出租車(chē)行業(yè)仍然存在定位模糊、行業(yè)發(fā)展緩慢、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)管理粗放、非法營(yíng)運屢禁不止和保障條件欠缺等一系列問(wèn)題。
審計提出要盡快修訂完善《鄭州市客運出租汽車(chē)管理條例》等法律文件，加強政策引導，科學(xué)規劃出租車(chē)行業(yè)發(fā)展，明確行業(yè)管理與定位。
問(wèn)題一
出租車(chē)行業(yè)發(fā)展緩慢
10608輛出租車(chē)，對于每年2.7億人次的需求來(lái)說(shuō)顯然是欠缺的。
鄭州市的現狀就是出租車(chē)保有量不足，增長(cháng)緩慢，20多年來(lái)出租車(chē)只增加了1輛。
問(wèn)題二
油補是“頂子錢(qián)”的3倍
出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用費俗稱(chēng)“頂子錢(qián)”。數據顯示，2012~2014年出租車(chē)上繳財政經(jīng)營(yíng)權有償使用費共計8335萬(wàn)元， 2013~2015年財政發(fā)放油價(jià)補貼57055萬(wàn)元。
出租車(chē)“頂子錢(qián)”單車(chē)標準為每年6000元，單車(chē)每年平均油價(jià)補貼1.8萬(wàn)元。此外，由于經(jīng)營(yíng)權管理歷史遺留因素多，存在違規減免有償使用費現象。
問(wèn)題三
出租車(chē)企業(yè)“個(gè)頭”偏小
鄭州市出租車(chē)企業(yè)中，擁有300臺以下車(chē)輛的為34家，占到了企業(yè)總數量的七成以上。
在鄭州，鄭州市客運管理處未承擔行業(yè)培訓工作，出租車(chē)從業(yè)人員繼續教育由各公司自行解決，從業(yè)人員崗位培訓管理情況不佳。
此外，出租車(chē)駕駛員從業(yè)管理不嚴，存在超齡駕駛現象。
問(wèn)題四
乘客投訴拒載取證困難
出租車(chē)執法管理不到位，一直也是鄭州出租車(chē)管理的一大“槽點(diǎn)”。比如，受理乘客投訴有效處理率低、受理乘客拒載投訴取證困難。
一些窗口單位，比如新鄭機場(chǎng)管理亂象，一般是集中整治一段好一段，但始終未得到根本解決。
問(wèn)題五
出租車(chē)綜合服務(wù)區太少
就鄭州而言，鄭州市出租汽車(chē)綜合服務(wù)設施建設投入不足，目前鄭州市投入使用的綜合服務(wù)區僅有一個(gè)，不能滿(mǎn)足現有出租車(chē)的服務(wù)需要。
而出租車(chē)信息化建設剛進(jìn)入試運營(yíng)階段，遠落后于原定建設進(jìn)度和當前管理需要。
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