社區調研報告模板（通用8篇）
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編幫大家整理的社區調研報告模板，僅供參考，歡迎大家閱讀。
社區調研報告 篇1
社區衛生服務(wù)是城市衛生工作的重要組成部分，是實(shí)現人人享有初級衛生保健目標的基礎環(huán)節。為了詳細了解南充市xxxx區社區衛生服務(wù)現狀，xxxx區人大常委會(huì )組織部分人大代表和人大工作人員，于今年5月分別到區衛生局和7個(gè)街道辦事處，對社區衛生服務(wù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調研。調研采取聽(tīng)匯報、看現場(chǎng)、座談走訪(fǎng)、問(wèn)卷調研等方式進(jìn)行，其中向社會(huì )群眾發(fā)出問(wèn)卷調研230份，收回問(wèn)卷調研230份，滿(mǎn)意率70%，基本滿(mǎn)意26%，不滿(mǎn)意4%。從調研的情況看，xxxx區社區衛生服務(wù)以區域衛生規劃為指導，及時(shí)調整基礎醫療機構功能和布局，經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，逐步推進(jìn)并得到穩步發(fā)展。
一、社區衛生服務(wù)體系基本建立
(一)“六位一體”服務(wù)功能得到落實(shí)。近年來(lái)，xxxx區認真抓了落實(shí)社區衛生服務(wù)預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)指導“六位一體”的服務(wù)功能工作。舉辦健康知識講座，開(kāi)展公眾健康咨詢(xún)活動(dòng)，宣傳預防接種和保健知識，對高血壓患者和糖尿病患者進(jìn)行認真篩查和統一管理，積極開(kāi)展康復護理，入戶(hù)產(chǎn)后訪(fǎng)視和計劃生育指導等工作，“六位一體”服務(wù)功能基本得到落實(shí)。
(二)嚴格執行基本藥物制度。實(shí)現藥品零差率銷(xiāo)售，優(yōu)惠政策普及到百姓。自xxxx年月起，全面實(shí)行基本藥物制度，藥品均實(shí)行政府集中采購、統一配送，做到了三個(gè)百分之百，即：百分之百采購、百分之百使用、百分之百零差率銷(xiāo)售。群眾普遍認為，藥品零差率銷(xiāo)售是政府為群眾解決“看病貴”所做的最直接的好事。
(三)衛生服務(wù)方式有所創(chuàng )新。社區衛生醫務(wù)人員的服務(wù)由傳統的坐堂行醫向主動(dòng)上門(mén)服務(wù)轉變，推行“上門(mén)服務(wù)健康管理模式”，免費為社區居民健康體檢，使老年人慢性病的防治關(guān)口前移到家庭;對社區衛生醫務(wù)人員全面實(shí)行績(jì)效考核，強化了激勵機制，提升了服務(wù)水平。
(四)基本醫療保障制度不斷加強。社區衛生服務(wù)中心承擔著(zhù)新農合參合居民信息的錄入和校驗、病人門(mén)診報銷(xiāo)、住院報銷(xiāo)等工作，在降低救治費用，減輕群眾就醫負擔方面成效明顯。
二、存在的問(wèn)題
一是政策宣傳不夠到位。群眾對公共衛生服務(wù)相關(guān)政策和制度知曉率還較低，有時(shí)社區衛生服務(wù)工作人員上門(mén)體檢或居民到社區衛生服務(wù)中心接受體檢較為困難，有的上門(mén)醫生還被拒之門(mén)外。無(wú)論是居民還是醫務(wù)工作者，傳統思維定式還相當濃厚，導致協(xié)調配合不力。街道、居委會(huì )對社區衛生服務(wù)人員與社區居民之間的“牽線(xiàn)搭橋”作用發(fā)揮不夠好。社區衛生服務(wù)中心與轄區內其他醫療機構的協(xié)作和交流較少，衛生資源共享不夠充分。
二是硬件建設滯后，人員配置不盡合理。xxxx區大部分醫院和社區衛生服務(wù)中心工作用房狹小，診療設備較為落后，基本輔檢設備不齊，環(huán)境設施較差。服務(wù)人員素質(zhì)不太高、結構不盡合理、專(zhuān)業(yè)分布不達標、技術(shù)水平和服務(wù)能力有待提高;同時(shí)社區衛生服務(wù)中心工作人員工作量大、待遇相對偏低，付出和收入的矛盾較為突出。
三是經(jīng)費投入不足。區財政在預算衛生經(jīng)費時(shí)，未完全將公共衛生服務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費和人員工資、辦公經(jīng)費分項單列，存在打捆使用的情況，且未考慮公共衛生成本費用。
三、建議和對策
(一)加大宣傳力度。要以社區干部為紐帶，加強社區居民和社區衛生服務(wù)人員的溝通聯(lián)系，大力宣傳黨和政府的惠民政策，積極做好社區衛生服務(wù)工作，扎實(shí)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)和引導居民到中心進(jìn)行健康體檢，進(jìn)一步提高居民健康水平。
(二)完善網(wǎng)絡(luò )體系建設。要加快xxxx區社區衛生服務(wù)機構建設步伐。盡快將白塔社區衛生服務(wù)中心整體搬遷;對龍門(mén)、青蓮、青松3個(gè)街道辦(中心)衛生院更名為社區衛生服務(wù)中心，并積極落實(shí)青蓮衛生服務(wù)中心建設用地;規劃建設小龍、都京兩個(gè)社區衛生服務(wù)中心，或提請市政府將六合職工醫院整體納入xxxx管理，將其符合社區衛生服務(wù)資格人員并入財政管理。從而完善轄區內街道辦事處衛生服務(wù)功能，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)加大財政投入。對社區衛生服務(wù)機構的公共衛生服務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費、人員工資、辦公經(jīng)費應按時(shí)、足額撥付;要加強建設用地協(xié)調，促使新建社區衛生服務(wù)中心嚴格按照國家標準執行;要全額預算購買(mǎi)基本診療設備的費用，深入開(kāi)展基本輔檢服務(wù)，形成常見(jiàn)病不出社區就可以完成診斷和治療的格局;要逐步提高職工待遇，強化職工生活保障。
(四)加強協(xié)調配合。要對街道(社區)干部進(jìn)行社區衛生服務(wù)知識培訓，充分發(fā)揮其紐帶作用，配合做好社區衛生服務(wù)工作。同時(shí)其他醫療機構要做好對社區衛生服務(wù)中心(站)的對口支援工作，進(jìn)一步完善雙向轉診;要加強社區衛生服務(wù)中心與轄區內其他醫療機構的信息交流，達到資源共享。
(五)加強管理，提升素質(zhì)。要加強對社區衛生服務(wù)機構日常運行的監管力度，加強專(zhuān)業(yè)指導，保證惠民政策的落實(shí)，讓社區居民切實(shí)享受到實(shí)惠;要加強人員管理，加大醫護人員的培訓力度，爭取實(shí)現所有從事社區工作的醫務(wù)人員都具備資質(zhì);要建立高水平人員“留得住”，不合格人員“流得出”的用人機制，提高社區衛生服務(wù)隊伍整體素質(zhì)。
社區調研報告 篇2
調研內容：
北旺莊街道辦事處振華西街居委會(huì )社區建設現狀以及物業(yè)管理與社區管理相結合模式在社區建設中的作用。
調研時(shí)間：
20xx年6月——20xx年9月
調研目的：
摘要：
建設社會(huì )主義和諧社會(huì )是我們黨在新世紀確立的新的戰略發(fā)展目標，而社區是社會(huì )的細胞，社區和諧是社會(huì )和諧的微觀(guān)基礎，因此創(chuàng )建和諧社區也就成為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的一個(gè)基礎工程。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，居民社區越來(lái)越多，隨之出現的物業(yè)管理也逐漸成為一個(gè)很重要的行業(yè)。由于物業(yè)管理企業(yè)在推動(dòng)社區建設、管理社區活動(dòng)、維護社區安全與秩序等方面起著(zhù)十分重要的作用，所以，物業(yè)管理企業(yè)在構建和諧社區的過(guò)程中負有不可推卸的責任。本文著(zhù)眼于我國建設和諧社會(huì )的重大戰略目標，分析了物業(yè)管理與社區建設之間的區別和聯(lián)系，從物業(yè)管理的角度，對如何進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)和諧社區建設作了較為系統的探討，并提出初步的改進(jìn)物業(yè)管理的對策，以期為建設和諧社會(huì )的戰略目標作貢獻。
關(guān)鍵詞：物業(yè)管理，和諧社會(huì )，和諧社區
物業(yè)管理是個(gè)新興行業(yè)，與人們的日常生活息息相關(guān)，它是以經(jīng)營(yíng)為手段、以社會(huì )效益和環(huán)境效益為目的的一個(gè)行業(yè)。隨著(zhù)我市經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的集約化的居民區應運而生，作為城市經(jīng)濟活動(dòng)、社會(huì )活動(dòng)和文化活動(dòng)的區域載體，物業(yè)管理的作用日益凸顯出來(lái)。
當前，建設和諧社會(huì )已經(jīng)被列為我國整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大戰略目標。我們知道，社區是構成整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的基本單元，社區和諧是整個(gè)社會(huì )和諧的基礎和前提，從這個(gè)意義上看，建設和諧社會(huì )的戰略目標，我們必須要從“大處著(zhù)眼，小處著(zhù)手”，從推動(dòng)和諧社區建設入手，改進(jìn)社區管理和建設，進(jìn)而推動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)社的和諧發(fā)展。在這方面，物業(yè)管理將大有作為。
社區建設和物業(yè)管理是不同范疇的概念，兩者在目的、性質(zhì)、內容及實(shí)施主體等方面有著(zhù)本質(zhì)的不同。社區建設是城市管理的基礎性工作，其性質(zhì)是政府行為在其中發(fā)揮作用，具有明顯的行政主導性。其內容比較寬泛，是綜合性的行政事務(wù)和社會(huì )事務(wù)管理，其實(shí)施主體是街道辦事處和社區居委會(huì )等。物業(yè)管理是物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主委托、按照合同的約定而提供的有償服務(wù)，其性質(zhì)具有明顯的市場(chǎng)性。物業(yè)管理的內容主要是對物業(yè)進(jìn)行管理養護和對相關(guān)區域的公共秩序進(jìn)行維護，它是一種專(zhuān)業(yè)服務(wù)，其實(shí)施主體是物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主，以及前期物業(yè)管理階段的開(kāi)發(fā)建設單位。各主體之間主要是經(jīng)濟關(guān)系。但社區建設和物業(yè)管理也不是截然對立的，兩者有著(zhù)相互依存、相互促進(jìn)的聯(lián)系。
第一，物業(yè)管理是社區建設的重要組成部分。物業(yè)管理所從事的保安、保潔、綠化、房屋及設施設備維修養護等工作，正是社區建設中衛生、治安、環(huán)境等最基本的職能范疇。
第二，物業(yè)管理企業(yè)在社區文化建設中的作用不可或缺。物業(yè)管理企業(yè)在社區中組織和參與開(kāi)展形式多樣、健康有益的社區文化活動(dòng)，不僅有利于豐富居民的精神文化生活，而且有助于促進(jìn)鄰里和睦，增強業(yè)主的認同感和歸屬感。
第三，社區建設反過(guò)來(lái)影響物業(yè)管理的發(fā)展。社區建設得好，社區功能完善，居民素質(zhì)提高，各主體自覺(jué)履行職責，這有助于物業(yè)管理制度的有效遵守和執行，有助于業(yè)主自律機制的建立，有助于矛盾和糾紛的減少，物業(yè)管理自然事半功倍。
另外，在流動(dòng)人口管理、計劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等方面，雖不屬于物業(yè)管理服務(wù)的范圍，但在政府授權和有償服務(wù)的前提下，物業(yè)管理企業(yè)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)完成輔助性工作，客觀(guān)上也推動(dòng)了社區建設工作。由此可見(jiàn)，從根本上說(shuō)，物業(yè)管理和社區建設的目標是一致的，都是以人為本，全面提高居民的居住質(zhì)量，營(yíng)造社區穩定、安全、舒適、健康的人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )的和諧發(fā)展。目前我國的物業(yè)管理行業(yè)還存在著(zhù)許多問(wèn)題：
1、企業(yè)規�？傮w偏小。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規模普遍較小，開(kāi)發(fā)方大多自行組建物管公司或成立物業(yè)管理處等，直接形成了一般物業(yè)企業(yè)難以快速實(shí)現高規格和大規模發(fā)展，企業(yè)規�？傮w偏��；
2、物管投訴多，社會(huì )認可程度低。物業(yè)投訴產(chǎn)生的重要原因，一方面是物管企業(yè)提供的服務(wù)和住戶(hù)期望與理解產(chǎn)生了一定差距。另一方面是開(kāi)發(fā)方?jīng)]有足夠重視所建物業(yè)后期管理需要的客觀(guān)條件與運作成本。還有相關(guān)政策配套法規規定實(shí)施細則滯后，物管企業(yè)競爭意識不強，競爭無(wú)序；
3、市場(chǎng)經(jīng)濟需要完備的“游戲規則”，配套法規出臺少，出臺的也不細，大多不具有較強的可操作性，這就造成出了問(wèn)題難以統一思想與認識，并逐步使分歧加大矛盾加深，個(gè)案不能得到很好解決，日積月累，矛盾重重；
4、物管企業(yè)自我發(fā)展能力不強，后勁不足；規�；l(fā)展也并不等同于規模效益。很多物管企業(yè)因攤子過(guò)大，管理跟不上，人才匱乏而運營(yíng)不下去，再加上整個(gè)行業(yè)面臨的共性現實(shí)困難，一些急劇擴大規模的物業(yè)公司其物業(yè)管理主業(yè)大多出現虧損，不得不退出部分樓盤(pán)的管理；
5、融資困難；
6、特色企業(yè)文化未形成。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因
1、觀(guān)念落后，認識錯誤。
�。�1）關(guān)于物業(yè)管理：物業(yè)管理是針對物業(yè)產(chǎn)權多元化發(fā)展狀態(tài)而產(chǎn)生的，業(yè)主自管則不在《物業(yè)管理條例》調整范疇，不屬于條例規定和承認的物業(yè)管理。
�。�2）關(guān)于業(yè)主和業(yè)主委員會(huì )：近年來(lái)，一些業(yè)主的非理性維權，使物業(yè)管理的糾紛隨之增多。究其原因，主要是業(yè)主不了解物業(yè)管理，他們對“物業(yè)管理”認識上的誤區導致了許多不必要的麻煩。業(yè)主委員會(huì )不是獨立法人單位，不具經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)的營(yíng)業(yè)資格。其作為一個(gè)非經(jīng)濟組織同經(jīng)濟實(shí)體的物業(yè)公司訂立委托管理合同在法律上不對等，表現在業(yè)委會(huì )對其他住戶(hù)與物業(yè)公司造成損失時(shí)無(wú)賠償責任和能力。另外業(yè)委會(huì )的自治組織職能同業(yè)主自律應結合，并在政府的監管下進(jìn)行，這才能真正提高自治管理能力。
2、配套法規政策規定實(shí)施細則嚴重滯后�，F實(shí)中出現的很多問(wèn)題沒(méi)法快速裁判。物業(yè)管理涉及方方面面，對一些糾紛問(wèn)題，主管部門(mén)因缺少可依據的配套法規難以出具權威意見(jiàn)，造成公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理。
一段時(shí)間以來(lái)，尤其是新建小區，由于法律法規不健全、相關(guān)法規之間協(xié)調不暢、有法不依、政府監管與執行不力、開(kāi)發(fā)建設單位與物業(yè)管理企業(yè)職責界定不清、物業(yè)管理與社區管理權責不明、物業(yè)管理企業(yè)與公用事業(yè)等單位各自為政、物業(yè)管理本身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不規范，以及長(cháng)期形成的對于社區管理的慣性社會(huì )習慣等還沒(méi)有得到很好的解決，使得有相當一部分社區不同程度地存在著(zhù)不和諧的音符，有的甚至造成了現實(shí)的矛盾和沖突。這種不和諧因素的存在，勢必將導致社區居民心理的不穩定，阻礙社區建設的腳步，進(jìn)而影響整個(gè)和諧社會(huì )的建設目標。
社區和諧是社會(huì )和諧的基礎，在社區建設中物業(yè)管理工作起著(zhù)重要的作用，物業(yè)管理企業(yè)是社區組織中一個(gè)重要組織，處理協(xié)調好物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會(huì )、社區居委會(huì )、社區黨組織之間的關(guān)系，搞好物業(yè)管理服務(wù)，共同參與構建和諧社社區建設，是物業(yè)管理企業(yè)的重要職責。對此，本文就如何發(fā)揮物業(yè)管理在社區建設中的作用，促進(jìn)物業(yè)管理與和諧社區建設的良性互動(dòng)發(fā)展談?wù)劥譁\的認識。
為了實(shí)現構建和諧社區的目標，一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)除了能提供合同約定、可量化的服務(wù)之外，其服務(wù)范圍和服務(wù)水準還應達到相當的廣度和深度。在基本服務(wù)范圍之內，一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)能提供規范完善、人性化的高質(zhì)量服務(wù)，實(shí)現物業(yè)使用的便利性、舒適性，延長(cháng)物業(yè)的使用壽命，實(shí)現保值增值。在基本服務(wù)范圍之內，一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)更能將服務(wù)提升到社會(huì )的層面，盡可能地賦予物業(yè)以附加值。對于搞好物業(yè)管理與社區建設相結合的工作，應注意把握以下幾點(diǎn)：
首先，要促進(jìn)人與自然的和諧。提倡“尊重自然，愛(ài)護環(huán)境”的生活觀(guān)念是和諧社區的第一要素。試想，如果一個(gè)業(yè)主在經(jīng)歷了一天的忙碌之后，拖著(zhù)疲憊的身體，攜帶著(zhù)辦公室的沉悶氛圍和工作壓力，穿過(guò)擁擠的街道，喧鬧的人群進(jìn)人到社區，被社區整齊劃一的綠化所吸引，為社區閑適而平和的氛圍所包裹，一天的壓力和抑郁一掃而空，此時(shí)社區內的一草一木在他眼里就會(huì )變得無(wú)比生動(dòng)。立體的綠化，盡職的小區管理人員、有序的停車(chē)場(chǎng)、干凈的衛生以及可愛(ài)的小寵物無(wú)不讓生活在社區的每一個(gè)業(yè)主產(chǎn)生家的感覺(jué)。與自然的和諧要求物業(yè)管理大力建設環(huán)保社區、綠色社區。實(shí)現此目標，一方面應包括建立污水處理系統，使天然氣等清潔能源，對舊建筑物進(jìn)行“穿衣戴帽”美化整治，另一方面應實(shí)施立體綠化，因地制宜實(shí)行“見(jiàn)縫插綠”。在路邊屋旁建花基花壇，在有條件的街道建花棚，在家居建陽(yáng)臺花園、天臺花園，在社區內建立園林景點(diǎn)，以此作為業(yè)主休閑娛樂(lè )的場(chǎng)所。
其次，維護社區的安全與穩定。和諧社會(huì )要求社會(huì )祥和，國家安定。因此構建和諧社區最基本、最重要的環(huán)節也就是社區的安全，它是社區健康有序發(fā)展的根本保證。保證社區內業(yè)主人身財產(chǎn)的安全是物業(yè)管理企業(yè)義不容辭的責任。這就要求物業(yè)管理企業(yè)建立健全社區安全管理制度，尤其是建立完善的保安制度。它要求：根據社區的特點(diǎn)，合理的部崗，巡邏檢查，對社區內的可疑人員進(jìn)行查問(wèn)；在社區內發(fā)現火災、治安、交通事故時(shí)應及時(shí)排除危險、制止違法行為，并及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)；配合公安機關(guān)做好社區內刑事案件的保護現場(chǎng)，協(xié)助公安機關(guān)偵破案件；對社區內的共用部位，公共設施包括娛樂(lè )健身施負有管理、維護的義務(wù)；定期檢查、修理、維護和更新消防設施設備，使消防設備處于完好狀態(tài)。以上這些保安服務(wù)涉及到了社區安全的方方面面，為社區創(chuàng )造了一個(gè)良好的治安環(huán)境，為社區內業(yè)主的學(xué)習、工作、生活提供了可靠的安全
第三，促進(jìn)社區良好的社會(huì )風(fēng)尚的形成。物業(yè)管理可通過(guò)多種方式豐富社區文化生活，增進(jìn)鄰里關(guān)系，緩解業(yè)主們平日里緊張、高度的工作壓力，進(jìn)而營(yíng)造出一種氛圍、一個(gè)“圈子”。在社區成員中確立共同的價(jià)值目標，讓業(yè)主對社區產(chǎn)生一種親切感、認同感和歸屬管，激發(fā)全體社區成員對社會(huì )、對集體的高度熱情，從而積極參與社區的文化活動(dòng)、體育活動(dòng)、公益活動(dòng)等，發(fā)揚互助精神。鄰里和諧是和諧社區的重要表現“增進(jìn)鄰里感情，構建和諧社區”是讓社區業(yè)主從我做起、從現在做起、從小事做起、從力所能及的事做起，逐步清除彼此問(wèn)的隔閡、冷漠、排斥狀態(tài)，強化社區團結意識，重建人們之間的相互信任和接納意識，增強業(yè)主的歸屬感、認同感、親情感、溫馨感，增進(jìn)鄰里感情，努力形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛(ài)、融洽和諧的社區環(huán)境的重要嘗試。
社區調研報告 篇3
我們凌源調研小組一行5人，對xxx6個(gè)街道32社區和2個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下，我們通過(guò)聽(tīng)取社區工作人員匯報與實(shí)地調研，發(fā)現了一些他們在社區建設中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。
一、xxx社區建設的基本情況
xxx共有30個(gè)鄉鎮街，其中10個(gè)鄉；12個(gè)鎮；8個(gè)街道。有6個(gè)街道轄城市社區37個(gè)，其中5個(gè)為村改居社區。452個(gè)居民小組，52249戶(hù)，147818口人，社區居民代表2010名。社區兩委（黨支部、居委會(huì )）班子成員219人（居委會(huì )成員182人）。社區公益崗位人員166人（做社保員、醫保員、協(xié)理員、微機員等工作）。
37個(gè)社區中有17個(gè)是自己的擁有辦公用房的，12個(gè)是租賃用辦公用房，8個(gè)駐區單位無(wú)嘗提供。社區辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區9個(gè)；100—200平方米的社區13個(gè)；200—300平方米的社區11個(gè)，300平方米以上的社區4個(gè)。
社區從事工作涉及部門(mén)有：人口和計劃生育、勞動(dòng)和社區保障、科教文衛、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設管理、房屋征收、交通和農業(yè)、項目建設、招商引資、安全生產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟運行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應急、公安、司法、維穩、綜治、信訪(fǎng)、民政、殘聯(lián)、統計等等工作。
二、xxx社區建設取得成就
幾年來(lái)，xxx充分利用開(kāi)發(fā)商繳納的500余萬(wàn)元社區建設補助資金先后為12個(gè)社區購置辦公用房，分別是：南街街道分局社區、馨王社區、花墻子社區、南門(mén)外社區、興隆社區、；北街街道鐵北社區、東環(huán)社區；城關(guān)街道康檸社區；凌北街道鴻凌社區、凌鋼東社區；東城街道高杖子社區、安居社區。同時(shí)為社區舊房改造、維修等資金達100余萬(wàn)元。社區辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現在的7690平方米，使社區辦公環(huán)境有所改善。目前，xxx有3個(gè)社區先后獲得省級文明和諧社區，15個(gè)朝陽(yáng)市級先進(jìn)社區、平安社區等榮譽(yù)。
三、 社區建設中存在的困難和問(wèn)題
1、 辦公用房和其保用面積嚴重不足。一部分社區沒(méi)有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費又很高，給街道和社區帶來(lái)了經(jīng)濟負擔，還會(huì )遇到過(guò)一段時(shí)間房子又不租給社區。有辦公用房的多數使用面積在100—200平米之間，也無(wú)法達到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。
2、 辦公經(jīng)費不足。20xx年政府給社區的經(jīng)費為3萬(wàn)元，但必須定制的報刊就得花去4000元左右。由于社區與群眾、社區與機關(guān)聯(lián)系密切，電話(huà)費用平均每人每月在80元左右，社區上放工作費用也較高，在加上電費、水費、網(wǎng)費、組織活動(dòng)費用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費無(wú)法滿(mǎn)足社區工作的需求，報銷(xiāo)程序不合理，真正到社區的經(jīng)費為1.2萬(wàn)元。
3、 辦公設備不足。社區的電腦配備嚴重不足多為一個(gè)能夠使用的電腦。幾個(gè)工作人員擠在一個(gè)電腦上辦工，給工作帶來(lái)了極大的不便。隨著(zhù)社區的發(fā)展、社區管理檔案和上級工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設備已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現有工作的需求。
4、 社區工作人員待遇偏低。社區工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區班子人員工資待遇，但其它社區工作人員工資仍沒(méi)有提高。
5、 社區內的小區物業(yè)管理難度大。一些的老小區沒(méi)有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴重影響了小區衛生，一些新小區開(kāi)發(fā)商雖承諾對物業(yè)負責，一次性收3、4年的物業(yè)費，但3、4年之后就沒(méi)有人管理了。沒(méi)有一個(gè)明確的.法律來(lái)制約物業(yè)問(wèn)題。政府又為了征創(chuàng )衛生城市，多數都為社區班子成員求助各門(mén)來(lái)幫忙解決物業(yè)問(wèn)題。
6、 政府對社區都應做什么工作規定不明確。很多個(gè)部門(mén)都把工作拋給了社區，無(wú)形給社區增加了大量的工作任務(wù)。社區本應是多為便民服務(wù)，卻讓各部門(mén)工作牽涉太多精力。本應由各個(gè)部門(mén)應開(kāi)的證明全給了社區，社區的公章成了“萬(wàn)能章”，不開(kāi)居民不滿(mǎn)意，開(kāi)了社區又沒(méi)有這種權力和義務(wù)。
7、 社區管理上訪(fǎng)人員存在安全隱患。社區工作人員幾乎都為女性，有時(shí)需要深夜監視上訪(fǎng)人員動(dòng)向和上外地接回上訪(fǎng)人員，無(wú)形給社區工作人員帶來(lái)了安全問(wèn)題。
四、 社區建設提以下幾點(diǎn)建議：
1、 政府應該協(xié)調地方和各部門(mén)來(lái)共同解決社區辦公用房問(wèn)題，能夠滿(mǎn)足社區一站四室和工作的需要，為社區工作人員提供一個(gè)舒心的工作環(huán)境。
2、 政府應當將3萬(wàn)元經(jīng)費直接撥發(fā)到社區，滿(mǎn)足社區展開(kāi)各項工作的需要。
3、 允許社區進(jìn)行一些服務(wù)類(lèi)經(jīng)營(yíng)，一方面可解決社區經(jīng)費問(wèn)題，一方面可以進(jìn)行便民服務(wù)。（例如：超市、藥店、門(mén)診、養老、照顧幼童等等）
4、 物業(yè)管理上應加幾名公益崗人員對無(wú)物業(yè)管理的老小區衛生進(jìn)行打掃，搞好衛生，社區在通過(guò)其它渠道爭取些經(jīng)費發(fā)給這些人員。
5、 政府就應確社區工作職責，減少政府部門(mén)對社區附加的工作量。
6、 社區應多組織活動(dòng)，拉近社區與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系（其中xx社區組織的鄰里節，每家一道菜，大家坐下來(lái)歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護社會(huì )穩定。
7、 社區應多鼓勵社會(huì )熱心人士多參加到社區公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動(dòng)、開(kāi)展法律道德生活常識宣傳。
8、 社區應成立日間照料室，增加一名公益崗人員對沒(méi)有時(shí)間照料的老人進(jìn)行統一的照顧管理，家屬少付一部分費用。
通過(guò)此次調研，調研小組深入到社區基層進(jìn)行實(shí)地考察，并認真聽(tīng)取了基層工作者的匯報，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調研工作。
社區調研報告 篇4
為進(jìn)一步提高社區管理與服務(wù)水平，近日，xx區民政局聯(lián)合區人社局等相關(guān)區直部門(mén)成立調研課題組，深入到xx路街道、xx路街道、xx社區、xx樓社區、xx社區等3個(gè)街道以及10個(gè)社區，對社區工作現狀、社區人員管理、社區辦公設施等情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，并提出對策建議。
一、基本情況
近年來(lái)，xx區委、區政府高度重視社區建設，始終堅持把加強社區建設作為構建和諧xx的基礎工程，社區建設整體水平不斷提高。截止目前，xx區共有11個(gè)街道，成立了151個(gè)社區居委會(huì )，其中127個(gè)純居型社區居委會(huì )，23個(gè)單位型社區居委會(huì )（家委會(huì )），各社區均成立了社區黨組織。社區常住人口約58萬(wàn)，流動(dòng)人口約20余萬(wàn)，每個(gè)社區平均服務(wù)居民1500戶(hù)、4100人。20xx年11月，xx區順利推行了“村改居”工作，將8個(gè)村委會(huì )改為社區居委會(huì )，并劃歸到相關(guān)街道管轄。截止目前，全區共建設街道服務(wù)中心8個(gè)、社區服務(wù)中心60個(gè)，1000平米以上社區服務(wù)中心24個(gè)，占中心總數的35%，500平米以上共35個(gè)。先后打造了xx、xx、xx、xx、xx、xx等26個(gè)精品社區服務(wù)中心，其中19個(gè)通過(guò)了全市和諧示范社區驗收，發(fā)揮了典型示范、輻射帶動(dòng)作用。xx區社區居委會(huì )委員職數按照每個(gè)社區3-5人，20xx戶(hù)以下3人，20xx戶(hù)以上5人標準配備；社工配備以社區服務(wù)對象為主要依據，按照每名社工服務(wù)500戶(hù)居民標準配備。目前，全區共有社區工作者799名，其中委員455人，社工349人，平均年齡34.6歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷541人，新一屆社區工作人員年齡、xx結構合理，配置優(yōu)化。
xx區的社區建設工作20xx年被評為“全國和諧社區建設示范城區”；20xx年被省民政廳評為“全省和諧社區建設示范城區”、xx街道被評為“全省和諧社區建設示范街道”、xx路xx社區被評為“全省和諧社區建設示范社區”；20xx年xx路xx社區被民政部評為“全國和諧社區建設示范社區”。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)一些社區，與社區干部、群眾代表進(jìn)行座談，發(fā)現重點(diǎn)存在著(zhù)以下幾方面的問(wèn)題：
�。ㄒ唬┥鐓^承擔大量行政職能，工作任務(wù)繁重。
社區居委會(huì )本是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，但在實(shí)際工作中社區居委會(huì )卻成了政府的下屬機構。長(cháng)期以來(lái)，承擔了大量行政職能工作，來(lái)自各個(gè)層面、各個(gè)部門(mén)，經(jīng)常性的、臨時(shí)性的工作難以計算。通過(guò)粗略統計，目前xx區社區居委會(huì )承擔著(zhù)諸如黨建、精神文明建設、民政、社保、醫保、再就業(yè)、計生、教育、綜治、城管、衛生、文體、科普等80多項具體事務(wù)。按照居委會(huì )組織法的要求，社區居委會(huì )有宣傳教育、文明創(chuàng )建、辦理本居住區居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調解民間糾紛和協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好社區治安、公共衛生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作的職責。但實(shí)際工作中，居委會(huì )扮演的并不是一個(gè)協(xié)助者的角色，而更多的是直接的操作者。大多數情況是各職能部門(mén)及街道辦事處直接將工作任務(wù)下派到社區，要求社區居委會(huì )替政府部門(mén)填表格、建檔案、代收費用、出具證明材料等行政性工作，特別是一些經(jīng)濟、房管、統計等專(zhuān)業(yè)性較強的工作則也交給居委會(huì )單獨完成，無(wú)形中為社區增添了很大的壓力。以xx區其中一個(gè)社區近一個(gè)月的工作為例，除需做好日常工作外，要入戶(hù)填寫(xiě)近400戶(hù)的非物業(yè)小區轉準物業(yè)小區的問(wèn)卷調查，填寫(xiě)100多份的禁煙調查，同時(shí)要做好城鄉面貌提升，小區綠地認養的入戶(hù)調查，并做好常態(tài)化的小廣告清理以及居民糾紛的調解。而且還會(huì )有許多臨時(shí)性的工作任務(wù)分配下來(lái)。目前xx區社區委員與社工每個(gè)社區最多有9個(gè)人，只有1名再就業(yè)協(xié)理員，為盡快完成各項任務(wù)，社區同志需要加班加點(diǎn)，很難完成工作任務(wù)。
通過(guò)調研分析，在日常工作中應由社區辦理的工作主要有：失業(yè)證的辦理及年審、社保補貼的審核與發(fā)放、城鎮居民醫療保險的收繳，靈活就業(yè)人員養老保險的代辦、衛生費收繳、日常環(huán)境衛生治理、計生證的辦理，人口系統的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類(lèi)救助、經(jīng)濟適用房的申報等；但社區承擔的工作中有較大難度的有：開(kāi)墻建店治理、境內經(jīng)營(yíng)商戶(hù)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟普查、住房狀況調查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統計及問(wèn)卷調查。
同時(shí)，社區需要建立多種臺帳，按照各個(gè)部門(mén)的布置，社區需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中，如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區相對還好掌握，但流動(dòng)人口臺帳也需社區建立，由于暫住證的辦理在派出所，社區并不能準確掌握，工作起來(lái)難度大，不能保證質(zhì)量，類(lèi)似這樣的臺帳應由派出所等職能負責。
此外，社區需要出具各類(lèi)證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能，應由社區出具的證明信及蓋章的有：社區居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關(guān)依據可以出具的有：親屬關(guān)系證明信、無(wú)工作單位的政審證明信、畢業(yè)生基礎信息證明信、出租車(chē)年檢證明信，結婚證遺失時(shí)夫妻關(guān)系證明信、家庭困難證明信。社區無(wú)法確認真實(shí)性、不能出具證明信及蓋章的有：開(kāi)墻破店辦營(yíng)業(yè)執照證明信、唯一住套住房證明信、賣(mài)房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質(zhì)誠信證明、保險公司投保車(chē)輛損壞程度證明、死亡證明等15種，這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛生等領(lǐng)域。這些不該由社區出具的證明信牽扯了社區大量的工作精力，使社區工作更加繁重，同時(shí)也承擔著(zhù)很大的法律責任。
�。ǘ┥鐓^自治功能弱化，行政化傾向明顯。
目前，許多部門(mén)把工作觸角延伸到社區，繁忙的行政和社會(huì )管理事務(wù)使社區居委會(huì )陷于被動(dòng)應付的境地，致使社區居委會(huì )出現了“一多三少”的現象。即：居委會(huì )的工作多；居委會(huì )人員走街串戶(hù)了解情況少；少數社區組織社區群眾開(kāi)展活動(dòng)少；對社區民間組織培育指導、組織社區志愿服務(wù)少。由于工作量大，工作人員少，居委會(huì )無(wú)時(shí)間無(wú)精力為居民開(kāi)展服務(wù)，導致了居委會(huì )無(wú)法真真正正滲透到社區居民的生活中，在很大程度上弱化了自治組織的性質(zhì)，淡化了居委會(huì )和居民的關(guān)系。居委會(huì )的工作人員普遍反映現在是工作越來(lái)越多，可與居民的距離卻越來(lái)越遠。為杜絕這種現象的產(chǎn)生。有關(guān)部門(mén)應該盡快轉變職能，轉變工作方式和作風(fēng)，切實(shí)尊重和保障居委會(huì )的自治地位，變管理社區為服務(wù)社區，變領(lǐng)導社區為指導社區。從居委會(huì )自身講，目前我們在工作中明顯存在著(zhù)兩種錯位：一是角色錯位。居委會(huì )工作人員在協(xié)助政府工作的過(guò)程中,潛移默化的會(huì )把社區居委會(huì )也視作一級政務(wù)機關(guān),把辦理居委會(huì )日常事務(wù)視作為處理“政務(wù)”。這里就有一個(gè)角認知上的偏差，其實(shí)居委會(huì )工作人員本質(zhì)上是大家推舉出來(lái)，帶領(lǐng)居民開(kāi)展社區自治的服務(wù)者，而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來(lái)只是跟著(zhù)相關(guān)政府部門(mén)亦步亦趨,而不懂得從居民的實(shí)際需要出發(fā)開(kāi)展工作。正是這兩種錯位導致了一方面社區依附于政府，缺乏自治理念和自主精神，缺乏自我管理和自我發(fā)展能力；一方面居民和居委會(huì )產(chǎn)生的距離感，淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會(huì )對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會(huì )作為群眾性自治組織的職能，對基層管理的良性發(fā)展有一定的阻礙作用。
�。ㄈ┥鐓^工作經(jīng)費不足，不能滿(mǎn)足社區工作需要。
自20xx年以來(lái)，xx區按照當時(shí)社區居委會(huì )數量核定，每年安排社區工作經(jīng)費200余萬(wàn)元，六年來(lái)一直未予增長(cháng)。20xx年，區財政擔負20萬(wàn)元作為“村改居后”新增社區工作經(jīng)費。xx區社區工作經(jīng)費標準為每1000戶(hù)撥付1萬(wàn)元，增長(cháng)1戶(hù)增加11元，平均每個(gè)社區每年安排工作經(jīng)費1.8萬(wàn)元。造成社區工作經(jīng)費緊張的原因有三個(gè)方面：一是撥付的這區辦公經(jīng)費不能滿(mǎn)足社區每年需支出需求。試舉一例：xx區一個(gè)辦公用房剛好達到300平方米，辦公設施較為完備的社區居委會(huì )，每年的費用大約需要2.5萬(wàn)元左右，其中包括：電話(huà)費1500多元、打印、復印材料報表1000多元、報刊費20xx多元、日常非娛樂(lè )性活動(dòng)經(jīng)費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類(lèi)活動(dòng)器材、辦公設施維修費4000多元。有關(guān)部門(mén)部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少5000多元。按社區內有100個(gè)樓門(mén)組長(cháng)，每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區用房面積大、管轄戶(hù)數多、開(kāi)展活動(dòng)多的社區開(kāi)銷(xiāo)遠不止于此。二是一些職能部門(mén)工作延伸到社區，但“費不隨事轉”，未對社區給予專(zhuān)項資金支持。很多時(shí)候社區協(xié)助職能部門(mén)工作，如宣傳、調查等需要的費用還需要社區從自己的經(jīng)費中自行擔負。三是各種形式的考評、檢查、達標升級活動(dòng)，需準備相關(guān)書(shū)面材料，制做宣傳單、展板等，除去其它日常辦公開(kāi)支，社區經(jīng)費所剩無(wú)已，社區普遍反映事多錢(qián)少，運轉困難。除以上原因外，個(gè)別街道辦事處還存在占用社區工作經(jīng)費的現象。
社區調研報告 篇5
社區是城市社會(huì )的基本構成單位,是“三個(gè)文明建設”的重要陣地,也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的基礎。大力加強社區建設，推動(dòng)城區經(jīng)濟社會(huì )的健康快速發(fā)展，協(xié)調社區不同利益群體關(guān)系，提高社區居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設社會(huì )主義和諧社會(huì )具有重要意義。在此本人經(jīng)過(guò)認真梳理、總結，現將調研結果報告如下：
一、基本情況
城市街道辦成立于2019年8月，正式開(kāi)展工作于2019年4月，現有干部職工50人。街道辦位于xx縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，轄區界限北至xx村(xx村與xxx火車(chē)橋之間有25戶(hù)100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區其它工作又不屬于街道辦管理);南至xx橋、xx大橋；東至xx煙草公司后墻，；西至xx及xx溝；轄區總面積4.5平方公里，總戶(hù)數6554，總人口23391人，其中農民594戶(hù)2507人，居民4182戶(hù)15307人，流動(dòng)人口1778戶(hù)5577人；轄區劃分為12個(gè)小區，分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區居委會(huì )，指導下寺灣、道鎮兩個(gè)基層社區居委會(huì )，內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載著(zhù)轄區內的黨建、精神文明、社會(huì )治安綜合治理、文化、科技、教育、衛生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。
二、近年來(lái)社區工作運行情況
1、社區基礎設施建設情況
恐道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng )業(yè)、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會(huì )議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關(guān)居委現有辦公用房7間，會(huì )議室1間，建有社區支部辦公室、警務(wù)室、計生衛生服務(wù)站、低保工作站，但距一個(gè)標準社區“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠。北關(guān)居委現在租房辦公，2019年10月份由政府劃拔了辦公場(chǎng)所，目前辦公場(chǎng)所的維修工作全面展開(kāi)。
2、整合資源，合理劃分社區
恐道辦根據縣委、縣政府相關(guān)規定，與民政局一同按照“管轄區域與戶(hù)數適當、界線(xiàn)明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區劃分為2個(gè)社區居委會(huì )（xx社區、xx社區），12個(gè)居民小區（xx）。
3、加強社區工作者隊伍建設
恐道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來(lái)自四面八方，缺乏社區工作經(jīng)驗，制約著(zhù)社區工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取警中學(xué)習與自學(xué)相結合，請進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強政治理論學(xué)習和業(yè)務(wù)技能培訓，通過(guò)學(xué)習培訓和外出參觀(guān)考察，進(jìn)一步提高了社區干部對社區工作的認識，開(kāi)拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。
4、社區各項功能逐步趨向完善
社區的功能就是服務(wù)社會(huì )、服務(wù)居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái)，我辦根據工作實(shí)踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導，街道社區主辦，社會(huì )各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局；全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務(wù)、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區服務(wù)的要求，健全了社區基層黨組織建設，開(kāi)展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創(chuàng )建活動(dòng)。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺(jué)美化家園，愛(ài)護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區共駐共建工作，合療、衛生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實(shí)現了社區資源共享、快速發(fā)展。
社區調研報告 篇6
選聘高校畢業(yè)生到社區工作是加強社區基層組織建設的重要舉措，是拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，優(yōu)化社區干部隊伍結構，促進(jìn)社區工作全面發(fā)展的有效途徑。某某街道共有8名女大學(xué)生社區干部，分布在5個(gè)社區，其中20xx年街道統一招聘5名，20xx年后招聘3名，家均住在街道境內或街道相鄰的城市小區。為加強對大學(xué)生社區干部的領(lǐng)導，進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)生社區干部的作用，促進(jìn)社區工作發(fā)展，建設和諧社區，我們對某某街道女大學(xué)生社區干部工作情況進(jìn)行了調研，有關(guān)調研情況具體報告如下：
一、8名女大學(xué)生的基本情況
8名女大學(xué)生年齡在25-40歲之間，多數為黨員或預備黨員，學(xué)歷高，政治素質(zhì)較好，工作認真負責，能較好完成上級布置下達的工作任務(wù)，工作質(zhì)量較高，能獲得社區居民的支持和擁護，社區居民對她們的工作滿(mǎn)意度較高。8名女大學(xué)生的基本情況為：一為某某某，1977年11月生，籍貫高郵，黨員，1999年7月畢業(yè)于揚州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院財稅專(zhuān)業(yè)。20xx年10月招聘為社區干部，被群眾推選為專(zhuān)職委員，在XX社區工作的8年當中，曾擔任過(guò)社區團支部書(shū)記、科協(xié)主席、婦女主任等職務(wù)。二為某某某，1977年6月出生，本科文化，20xx年參加社區工作，現任社區居委會(huì )主任。三為某某某，40歲，黨員，揚州師范學(xué)院機電專(zhuān)業(yè)、北京科技大學(xué)計算機應用專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，20xx年到社區工作，擔任社區專(zhuān)職委員，主要負責宣傳、文檔、工會(huì )、紅十字、雙擁及一個(gè)小區工作站工作。四為某某某，27歲，黨員，畢業(yè)于南通職業(yè)大學(xué)現代秘書(shū)專(zhuān)業(yè)，20xx年10月至參加社區工作，為社區專(zhuān)職委員。五為某某某，33歲，文秘大專(zhuān)，現正修中文本科，20xx年招聘進(jìn)社區工作，一直任專(zhuān)職委員。六為某某某，29歲，預備黨員，20xx年畢業(yè)于江南大學(xué)南洋學(xué)院，后又獲得了揚州大學(xué)法學(xué)院本科學(xué)歷，20xx年5月在社區小區工作站從事基層社區工作，為社區一般工作人員。七為某某某，1979年9月出生，本科學(xué)歷，黨員，20xx年10月通過(guò)街道公開(kāi)招聘成為了一名社區工作者，現任XX社區黨總支副書(shū)記。八為某某某，25歲，黨員，20xx年11月選舉為社區專(zhuān)職委員，主要負責社區文化宣傳、共青團和社區文秘工作。
二、8名女大學(xué)生的基本工作情況
1、認真學(xué)習，提高政治思想覺(jué)悟
8名女大學(xué)生在街道和社區的領(lǐng)導下，能夠認真學(xué)習黨的理論，特別是學(xué)好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真學(xué)習街道和社區等上級部門(mén)的政策方針和工作部署，提高自己的政治思想覺(jué)悟，做到安心社區工作，樹(shù)立為社區居民服務(wù)的思想，做到克己奉獻。在工作上養有吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，服從街道和社區領(lǐng)導的工作安排，緊密結合崗位實(shí)際，完成各項社區工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，能堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，認真對待每一件事，認真對待每一項工作，從而保證了各項工作的質(zhì)量，受到了上級領(lǐng)導和社區居民的好評，為社區事業(yè)的發(fā)展作出自己的努力。在學(xué)好政治理論與政策方針的同時(shí)，加強工作業(yè)務(wù)知識學(xué)習，包括社會(huì )保障、計劃生育、民政、老齡工作等方面的知識，把學(xué)到的知識運用到實(shí)際社區工作中，基本能做好各項社區工作，沒(méi)有出現差錯，取得較好成績(jì)，獲得上級領(lǐng)導的肯定與社區居民的滿(mǎn)意。
2、積極努力，完成各項社區工作
8名女大學(xué)生能夠珍惜自己的工作崗位，牢記使命，履行職責，積極努力，較好完成各項社區工作。有的從事社區民政、殘聯(lián)、檔案、文秘、關(guān)工委、老齡委、紅十字服務(wù)站等多項工作，在日益繁忙復雜的工作中，始終堅持“民有所需、我有所為”的工作理念，走家串戶(hù)，不怕吃苦、任勞任怨，想群眾所想，急群眾所急，堅持個(gè)人利益服從大局利益，以謹慎細心的工作態(tài)度、熱情主動(dòng)的服務(wù)態(tài)度、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，蠃得了社區群眾的認可，多次獲得了優(yōu)秀社區工作者的光榮稱(chēng)號。有的負責“全國文明城市”、“民主法治示范社區”、“和諧社區”“文明社區”等創(chuàng )建活動(dòng)，需要準備大量的材料來(lái)迎接上級領(lǐng)導的檢查和驗收，她們不怕辛苦，加班加點(diǎn)寫(xiě)材料，為完成檢查和驗收努力作貢獻。有的負責社區工會(huì )工作，積極維護勞動(dòng)者的合法權益，維護女工權益，妥然解決企業(yè)職工與老板的糾紛和矛盾，教職工怎樣合理合法地保護自己的權益，把職工群眾的合理化建議遞交上級，維護企業(yè)正常穩定形勢，努力構建和諧企業(yè)。除上述工作外，8名女大學(xué)生還積極做好紅十字、共青團、計生、婦聯(lián)、經(jīng)濟普查、人口普查等社區工作，取得較好成績(jì)，有效促進(jìn)社區各項工作的發(fā)展。
3、勤奮塌實(shí)，具有良好工作態(tài)度與責任
8名女大學(xué)生在社區工作中做到勤奮塌實(shí)，具有良好工作態(tài)度與責任，甘愿當一塊鋪路石，默默無(wú)聞地為黨和政府搞好社區工作，對自己做到政治強、作風(fēng)硬、講誠信、肯奉獻，愛(ài)崗敬業(yè)，全心全意為社區居民服務(wù)，把自己的愛(ài)和真情奉獻給社區事業(yè)。一是增強干事的自覺(jué)性。深入小區，融入到居民當中，幫助居民排憂(yōu)解難。主動(dòng)參與事務(wù)復雜、矛盾集中的工作，吃得了苦，受得住氣;二是增強干事的創(chuàng )造性。社區工作千頭萬(wàn)緒，有些問(wèn)題往往紛繁復雜，她們開(kāi)動(dòng)腦筋，將學(xué)習到的新思路、新方法運用到工作中去，創(chuàng )造性地開(kāi)展社區工作。三、心系居民，切實(shí)履行職責。樹(shù)立服務(wù)于居民，以居民利益為重的工作作風(fēng)，時(shí)刻牢記“民有所需，我有所為”的社區服務(wù)宗旨。對來(lái)訪(fǎng)社區居民熱情接待，耐心詢(xún)問(wèn)、做好記錄，及時(shí)處理居民反映的問(wèn)題，把居民的事情當成自己的事情，不遺余力的幫助居民解決問(wèn)題。
三、存在的問(wèn)題與產(chǎn)生的原因
1、扎根社區意識欠缺
大部分女大學(xué)生選擇到社區工作是出于就業(yè)的考慮，是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的“權宜之計”，認為到社區工作是在就業(yè)壓力下的無(wú)奈選擇，愿認真做好社區工作，但要干一番事業(yè)的較少。年紀大一些的比較安心社區工作，年紀輕、能力強的選擇考公務(wù)員和事業(yè)單位的意愿強烈。主要原因是在社區工作發(fā)展前途不大，社會(huì )地位不高;同時(shí)，社區薪酬較低，難以吸引女大學(xué)生長(cháng)期在社區工作。
2、工作作風(fēng)深入不夠
總的說(shuō)，女大學(xué)生的工作能夠得到上級部門(mén)的肯定，社區居民較滿(mǎn)意，但還是存在一定的不足，一是女大學(xué)生認為上級領(lǐng)導不夠重視，社區居民對她們反應平淡，缺乏工作的自傲感;二是感到自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)用不上，怕耽誤自己前程;三是感到社區人際關(guān)系難處理，與社區居民缺乏認同感，工作無(wú)從下手等。這主要是女大學(xué)生閱歷不夠豐富，對社區工作的長(cháng)期性、艱巨性認識不足，缺少實(shí)踐工作經(jīng)驗。
3、工作能力有待提高
社區工作需要當代女大學(xué)生，女大學(xué)生需要有一定工作能力才能適應社區工作需要。工作能力有待提高主要體現在：運用專(zhuān)業(yè)知識解決問(wèn)題的能力不足，與社區居民人際溝通能力不足，組織管理能力不足，做社區居民具體實(shí)際工作能力不足。其主要原因是：女大學(xué)生大部分剛離開(kāi)學(xué)校，社會(huì )工作經(jīng)驗缺乏，自我激勵能力不強，缺乏在社區工作環(huán)境復雜、工作繁瑣中，以良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)面對困難和挫折，下決心把工作做好。
四、解決存在問(wèn)題的對策與建議
1、加強教育，鼓勵女大學(xué)生扎根社區工作
具有扎根社區的思想，是做好社區工作的根本，反之思想猶豫，必然意志不堅，難以做好新形勢下的社區工作。上級部門(mén)要加強對女大學(xué)生的教育，提高其政治思想覺(jué)悟，提高其服務(wù)社區作奉獻的意識，幫助解決實(shí)際工作中存在的困難，鼓勵女大學(xué)生扎根社區工作。同時(shí)，對女大學(xué)生的管理要有新思路、新方法，不要以為她們考公務(wù)員和事業(yè)單位就是不好，要允許適當流動(dòng)，她們考上公務(wù)員和事業(yè)單位，不要刁難和卡，要有大氣量歡送她們去新崗位。
2、加強管理，建立考核激勵機制
要加強對社區女大學(xué)生的管理，引導她們扎根基層、服務(wù)群眾、奉獻社會(huì )，營(yíng)造工作上有盼頭、生活上有奔頭的良好氛圍。要完善考核激勵機制，包括年度考核內容、辦法和成果運用，注重考核在完成社區重點(diǎn)工作中的表現和作用發(fā)揮。把考核結果與待遇、培養、享受優(yōu)惠政策、續聘解聘掛鉤。年度考核優(yōu)秀的，要給予一定的獎勵，優(yōu)先安排參加各類(lèi)學(xué)習培訓和掛職鍛煉。對表現較差、工作不突出的，加強教育和引導;對工作不勝任，年度考核兩年不稱(chēng)職的，予以解聘。
3、提高薪酬，激勵女大學(xué)生做好社區工作
薪酬既是一個(gè)人的生活來(lái)源，也是個(gè)人聲譽(yù)和地位的象征。雖然政府作了最大努力，充分考慮女大學(xué)生的經(jīng)濟收入，但總體說(shuō)還是偏低，不要說(shuō)與公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員相比，就是與一般職工年均工資相比，還是存在差距。所以要適當提高女大學(xué)生在社區工作的薪酬，激勵她們努力做好社區工作。建議以當地職工年均工資收入為女大學(xué)生在社區工作的薪酬標準，同時(shí)建立薪酬待遇動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制，根據當地職工平均水平的提高及時(shí)相應調整。
4、注重培養，發(fā)揮女大學(xué)生作用
要讓女大學(xué)生列席街道重要會(huì )議、社區黨員大會(huì )、社區居民代表大會(huì )等，使她們更多參與社區事務(wù)管理，參與某一方面熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，加強實(shí)踐鍛煉，在實(shí)際工作中發(fā)揮女大學(xué)生作用。把作用突出、成效顯著(zhù)、政治素質(zhì)強的女大學(xué)生及時(shí)吸收到黨內來(lái)，通過(guò)法定程序使其進(jìn)入社區領(lǐng)導班子，有條件的及時(shí)推薦為街道后備干部。
社區調研報告 篇7
為科學(xué)整合食品安全管理力量，推進(jìn)食品監管職能到位，今年4月份以來(lái)，文登市工商局針對目前食品安全管理中存在的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展調研，以創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）為主線(xiàn)，嚴格落實(shí)“四個(gè)到位”，把食品安全管理由部門(mén)行為上升到全社會(huì )的共同行動(dòng)，著(zhù)力構筑食品市場(chǎng)監管網(wǎng)絡(luò )，建立食品市場(chǎng)長(cháng)效管理機制。
一、突出“一條主線(xiàn)”，構建齊抓共管的工作格局
截止目前，文登市共有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)78家，個(gè)體工商戶(hù)1107家，食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)56家。其中大型連鎖超市食品統一配送率70-80%，成為城鄉廣大群眾食品消費的主要場(chǎng)所。
針對食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多、面廣，食品市場(chǎng)管理職能分散的實(shí)際情況，文登市工商局以創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）為主線(xiàn)，著(zhù)力構建“政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì )參與，綜合治理”的食品安全管理格局，改事后監管為事先防范，防打結合；改單一執法為部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰；改單純的行政管理為全民參與，齊抓共管，從而達到全面規范食品經(jīng)營(yíng)行為，維護食品市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的目的。
�。ㄒ唬幦≌С�，整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領(lǐng)導，是開(kāi)展創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問(wèn)題、取得的成效以及工作打算，我們都堅持及時(shí)向文登市政府請示匯報，積極爭取政府的支持，爭取有關(guān)單位的協(xié)同配合。今年初，我們結合轄區實(shí)際情況，擬定了創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）的實(shí)施方案，上報文登市政府，得到了文登市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的充分肯定。4月15日，根據我局擬定的方案，文登市食品藥品安全委員會(huì )印發(fā)了《文登市創(chuàng )建流通環(huán)節食品安全放心社區（鎮）實(shí)施方案》。實(shí)施方案以落實(shí)流通環(huán)節食品監管職能為中心，對創(chuàng )建工作的目標任務(wù)、創(chuàng )建內容、實(shí)施步驟、工作要求等做出了細化規定，要求各鎮政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區、南海新區及食品藥品安全委員會(huì )各成員單位要認真按照方案要求組織開(kāi)展創(chuàng )建工作，把創(chuàng )建工作列為對各單位、各部門(mén)的考核，從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
�。ǘ┙∪M織機構，逐級落實(shí)責任。創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）活動(dòng)，居（村）委會(huì )起著(zhù)承上啟下的重要作用，因此，我們把在居（村）委會(huì )建立相應的組織機構，落實(shí)其管理責任，作為開(kāi)展創(chuàng )建工作的基礎來(lái)抓。采取先易后難，先點(diǎn)后面的方法，在已建立的“消費者投訴站，12315申訴舉報聯(lián)絡(luò )站”的基礎上，在具備條件的居（村）委會(huì )率先成立“食品安全管理聯(lián)絡(luò )站”。在各聯(lián)絡(luò )站成立了由所在鎮辦分管副書(shū)記或副主任、居（村）委會(huì )主任、工商所所長(cháng)以及食品安全監督員共同組成的創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組，負責組織開(kāi)展本轄區食品安全管理措施的貫徹落實(shí)。目前，我們已在全市223個(gè)村居設立了“食品安全管理聯(lián)絡(luò )站”，創(chuàng )建放心社區（鎮）覆蓋面達到30%。在每個(gè)聯(lián)絡(luò )站，均安排了固定的工作場(chǎng)所和食品安全監督員，實(shí)行掛牌辦公。轄區工商所、聯(lián)絡(luò )站以及監督員工作職責、領(lǐng)導小組成員名單位全部在聯(lián)絡(luò )站辦公場(chǎng)所上墻公示。市局分管局長(cháng)與各工商所所長(cháng)、工商所所長(cháng)與聯(lián)絡(luò )站負責人、聯(lián)絡(luò )站和轄區食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)逐級簽定《食品安全監管責任狀》，建立了分工負責、逐級落實(shí)的工作機制。
�。ㄈ┐龠M(jìn)規范運作，延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡(luò )站”的作用，各工商所每月至少對轄區設立的聯(lián)絡(luò )站進(jìn)行一次走訪(fǎng)，利用居（村）委會(huì )與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)接觸直接，掌握信息全面的優(yōu)勢，在各聯(lián)絡(luò )站建立食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)信息資料庫，聘請責任心強、懂法規、懂管理的人員作為食品安全管監督員，及時(shí)向工商部門(mén)反映有關(guān)情況和問(wèn)題，幫助指導各聯(lián)絡(luò )站建立信息反饋、日常監管、區域協(xié)作、應急處置等一系列工作制度和措施，進(jìn)一步健全基層食品安全防控機制。同時(shí)，向食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》，標注工商部門(mén)和聯(lián)絡(luò )站聯(lián)系電話(huà)等。到目前，已經(jīng)發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過(guò)居（村）委會(huì )的參與，為工商部門(mén)開(kāi)展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，有力提高了管理效能。
二、落實(shí)“四個(gè)到位”，建立食品市場(chǎng)長(cháng)效管理機制
以提高廣大消費者的維權意識，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)誠信守法意識，提高職能部門(mén)履職能力為中心，重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)到位”，推進(jìn)食品安全管理“關(guān)口前移，重心下移”，營(yíng)造安全、健康、和諧的食品消費環(huán)境。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)到位，營(yíng)造群眾參與社會(huì )氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網(wǎng)等為主要載體，及時(shí)向群眾提供食品安全知識和食品安全信息，適時(shí)發(fā)布維權動(dòng)態(tài)和消費警示。今年以來(lái)，共發(fā)布維權動(dòng)態(tài)和消費警示156條，引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識，自覺(jué)抵制假劣食品，積極舉報不安全食品線(xiàn)索，善于自我維權，健康理性消費。同時(shí)，在各居（村）委會(huì )及集貿市場(chǎng)宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語(yǔ)200多張（幅），向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份，廣泛宣傳創(chuàng )建食品放心鎮辦（村居）的重要意義和具體要求。深入鎮辦、村居開(kāi)展食品安全講座12次，并采取走訪(fǎng)調查的形式，廣泛聽(tīng)取群眾對食品安全、工商監管等方面的建議，不斷改進(jìn)工作。通過(guò)貼近群眾、貼近實(shí)際的方式強化宣傳教育，使創(chuàng )建活動(dòng)家喻戶(hù)曉，人人擁護。
�。ǘ┮幏兑龑У轿�，增強經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)自律意識。嚴格落實(shí)食品安全管理制度，加強監督制約，著(zhù)力規范食品經(jīng)營(yíng)行為。督導每名食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立規范的進(jìn)貨驗收檔案，并利用“流通環(huán)節食品安全數據庫追溯應用系統”，全面掌握每名食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)信息以及供貨商信息，掌握上市食品的名稱(chēng)、規格、數量以及進(jìn)貨來(lái)源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進(jìn)貨驗收檔案和數據庫數據錄入情況進(jìn)行督導檢查，及時(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題，在保證經(jīng)營(yíng)主體合法的基礎上，保證數據記錄及時(shí)、全面、準確，實(shí)現對問(wèn)題食品實(shí)行早發(fā)現、早控制、早處理。統一制作食品經(jīng)營(yíng)公示刊版，懸掛于每名業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目處。公示經(jīng)營(yíng)者以及從業(yè)人員的照片及姓名，公示工商所片區監管人員的照片及姓名，公示《食品安全承諾書(shū)》和工商部門(mén)的監督舉報電話(huà)。這項措施，不但強化了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的自律意識，規范了食品經(jīng)營(yíng)行為，而且便于工商部門(mén)及時(shí)掌握線(xiàn)索，處理消費糾紛或者違法違章經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄈ⿲俚毓芾淼轿�，提高食品安全監管效能。由市局統一組織，按照屬地管理，在各工商所均建立了食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)動(dòng)態(tài)監管檔案。按照一戶(hù)一檔的要求，詳細記錄食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經(jīng)營(yíng)地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前，已經(jīng)對全市1200多名食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)建立了動(dòng)態(tài)監管檔案，并根據經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化情況，隨時(shí)進(jìn)行檔案數據更新。工商所片區管理人員依據監管檔案記錄的內容，有針對性地開(kāi)展食品安全執法檢查。建立動(dòng)態(tài)監管檔案，食品安全管理目標更加明確，監管執法更具針對性，監管效能極大提高。
�。ㄋ模┞�(lián)動(dòng)執法到位，科學(xué)整合各方監管力量。積極實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)、局所聯(lián)動(dòng)、工商部門(mén)與居（村）委會(huì )聯(lián)動(dòng)，科學(xué)劃分職能，整合執法力量，推進(jìn)食品監管職能到位。一是實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)。今年以來(lái)，與經(jīng)貿、衛生、質(zhì)監等部門(mén)聯(lián)合，集中查處制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變、有毒有害和不合格“三無(wú)”食品等違法行為。查扣銷(xiāo)售病死豬肉及肉制品案件2起，查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次，查處經(jīng)營(yíng)不合格食品案件23起，下架各類(lèi)食品456盒。二是實(shí)施局所聯(lián)動(dòng)。執法過(guò)程中，市局消�？浦饕撠熃M織對食品質(zhì)量監測，查處經(jīng)營(yíng)不合格食品案件，負責組織對大型超市、商場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監管，負責對基層所食品安全管理工作進(jìn)行指導檢查；工商所主要負責開(kāi)展經(jīng)濟戶(hù)口管理，對食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)主體經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規范，主要查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品案件。對轄區內發(fā)生的涉嫌食品質(zhì)量案件以及重大疑難案件，統一報市局消�？平M織查處。三是工商部門(mén)與居（村）委會(huì )聯(lián)動(dòng)。以工商所為中心，居（村）委會(huì )為基礎，建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居（村）委會(huì )“卡點(diǎn)”的“三位一體”食品監管網(wǎng)絡(luò )。對食品市場(chǎng)存在的情況和出現問(wèn)題，通過(guò)發(fā)揮居（村）委會(huì )的作用，便于及時(shí)發(fā)現，及時(shí)處理。今年以來(lái)，全系統查處流通環(huán)節食品違法違章經(jīng)營(yíng)案件324起，處結消費者申訴和舉報共計96件，為消費者挽回經(jīng)濟損失15萬(wàn)元。
三、當前食品安全管理中存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┍O管體制和機制不順。當前，由于涉及食品安全管理的有關(guān)法規尚未出臺，食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散，導致監管合力不強、職能重合、多頭執法、監管缺位、執法空白等現象存在，特別是在分段監管環(huán)節的鏈接點(diǎn)上較易出現監管空缺。
�。ǘ┺r村食品市場(chǎng)問(wèn)題較多。農村食品經(jīng)營(yíng)呈現“低、小、散、多”的狀態(tài)，農村食品市場(chǎng)多以小規模食品加工、銷(xiāo)售和消費的形式存在。加之農村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強，導致“問(wèn)題食品”大多流向農村。而農村食品經(jīng)營(yíng)存在點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)的特點(diǎn)，給食品監管帶來(lái)了一定的難度。
�。ㄈ┦称焚|(zhì)量監測效果不明顯。在食品質(zhì)量監測中，不同的監測部門(mén)檢驗檢測標準不一致，往往會(huì )出現同一品種食品重復抽檢，抽檢結果相互抵觸的現象。另外，受監測經(jīng)費所限，工商部門(mén)只能對一些重點(diǎn)食品實(shí)施抽檢，監測的覆蓋面較窄，難以達到對“問(wèn)題食品”進(jìn)行全面清查的效果。
四、加強食品安全管理的建議
�。ㄒ唬┲�(zhù)力建立食品安全長(cháng)效監管體制。要進(jìn)一步完善法律法規，有效整合監管資源，避免管理“盲區”，促進(jìn)監管工作高效有力地施行。形成各監管部門(mén)各司其職、相互協(xié)助、無(wú)縫對接的聯(lián)動(dòng)機制，切實(shí)做到食品安全監管全覆蓋。以創(chuàng )建食品安全放心社區（鎮）為契機，加大宣傳發(fā)動(dòng)和綜合防控力度，構筑食品安全群防群治的“防護墻”。
�。ǘ┩七M(jìn)食品監管關(guān)口前移，重心下移。農業(yè)部門(mén)要繼續加強農產(chǎn)品源頭的監管，充分利用現有政策，加快無(wú)公害基地建設，對已通過(guò)認證的無(wú)公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。繼續加強對外來(lái)食品的監管，對食品質(zhì)量安全衛生情況進(jìn)行跟蹤監測，充分利用高科技檢測設備對源頭農產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測，保障食品源頭安全。大力倡導現代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷(xiāo)臺賬和質(zhì)量承諾制度。全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善食品質(zhì)量監測制度，嚴格實(shí)行不合格食品的退市、銷(xiāo)毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，確保流通環(huán)節食品經(jīng)營(yíng)秩序規范。
�。ㄈ┱鲜称钒踩夹g(shù)支撐體系。針對目前食品安全檢驗檢測體系分散、檢驗質(zhì)量標準不一的現狀，相關(guān)部門(mén)要整合食品安全技術(shù)支撐體系，組織制定完善的食品安全檢驗標準。設立食品安全檢驗檢測中心，整合現有的食品安全檢驗檢測資源，避免多頭監管、重復監測現象發(fā)生。
社區調研報告 篇8
城市棚戶(hù)區舊有房屋的買(mǎi)賣(mài)糾紛已經(jīng)成為城市居民現實(shí)生活中一個(gè)比較普遍的問(wèn)題和難題。被動(dòng)遷房屋案件也明顯增加。法院對被動(dòng)遷房屋買(mǎi)賣(mài)合同效力的認定，將直接關(guān)系到能否促進(jìn)社會(huì )資源的有效利用，能否有效保障房屋買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)的健康發(fā)展，平衡房屋買(mǎi)賣(mài)雙方當事人的利益，具有重要意義�，F從以下幾個(gè)方面談?wù)勛约旱臏\見(jiàn)。
一、 城市被動(dòng)遷房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛現狀及產(chǎn)生的原因
城鎮房屋買(mǎi)賣(mài)引起的糾紛案件中大多數房屋買(mǎi)賣(mài)當事人已經(jīng)實(shí)際履行合同，但未辦理房屋產(chǎn)權更名過(guò)戶(hù)手續。從已經(jīng)審理的此類(lèi)案件情況看，原告是房屋出賣(mài)人的，訴訟請求大多是請求法院確認合同無(wú)效并收回房屋；原告是房屋購買(mǎi)人的，其訴訟請求是要求房屋出賣(mài)人協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權更名過(guò)戶(hù)手續或者請求法院確認房屋所有權歸原告所有。從合同履行的情況來(lái)看，雙方當事人基本上都履行了合同義務(wù)，出賣(mài)人取得了房款并交付了房屋，買(mǎi)受人給付了房款并取得了房屋。房屋案件大幅度上升的原因主要表現在以下四個(gè)方面：
一是為降低購房風(fēng)險，購房人到法院起訴，要求確認房屋產(chǎn)權。
二是房屋出賣(mài)人受經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，到法院起訴，要求確認房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。
三是房屋購買(mǎi)人要求出賣(mài)人協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權更名過(guò)戶(hù)手續。
四是法律政策宣傳力度不夠。
二、我國法律對房屋買(mǎi)賣(mài)合同成立與生效的有關(guān)規定
城市被動(dòng)遷房屋買(mǎi)賣(mài)雖是一類(lèi)特殊的房屋買(mǎi)賣(mài)類(lèi)型，但其交易規則及房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力同樣應遵守《合同法》以及關(guān)于房屋買(mǎi)賣(mài)的有關(guān)法律規定。房屋買(mǎi)賣(mài)合同是一方當事人轉移房屋所有權于另一方當事人，另一方當事人支付合理價(jià)款的買(mǎi)賣(mài)合同。轉移房屋所有權的一方為出賣(mài)人或賣(mài)方，支付價(jià)款而取得房屋所有權的一方為買(mǎi)受人或者買(mǎi)方。房屋所有權轉移的法定條件是辦理產(chǎn)權變更登記手續。房屋買(mǎi)賣(mài)合同成立并生效應當具備以下要件：
首先，簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同的雙方當事人必須具有完全民事行為能力。具有完全民事行為能力是每個(gè)公民進(jìn)行民事活動(dòng)的基本條件。因此確認房屋買(mǎi)賣(mài)合同是否有效，首先要考察簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同的當事人是否是完全民事行為能力人。這是進(jìn)一步審理此類(lèi)案件的基礎。
其次，房屋買(mǎi)賣(mài)合同訂立形式。房屋買(mǎi)賣(mài)合同是標的額比較大而且比較重要的合同，法律規定應當簽訂書(shū)面合同，以防止不必要的糾紛。但是實(shí)際生活中，有的當事人往往以口頭形式確定房屋買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。這種形式簡(jiǎn)便易行，只要雙方系真實(shí)意思表達，為穩定交易關(guān)系，在審判實(shí)踐中，在雙方認可的情況下具有與書(shū)面合同同等的效力。但我們必須認識到，這種形式要求雙方信用度較高，否則會(huì )給交易帶來(lái)較大的不確定性，增加了房屋買(mǎi)賣(mài)當事人的風(fēng)險，容易產(chǎn)生很多不必要的糾紛。一但一方反悔不予承認，在雙方發(fā)生糾紛時(shí)，就會(huì )因無(wú)書(shū)面合同的認可，無(wú)法確認糾紛雙方的合同效力。所以，應積極宣傳房屋買(mǎi)賣(mài)雙方當事人增強自我保護意識，根據法律規定簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)主動(dòng)采取書(shū)面形式訂立。
三、城市被動(dòng)遷房屋買(mǎi)賣(mài)合同效力的認定
城市被動(dòng)遷房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力在以下兩種情況下的認定：
第一種情況，城市房屋動(dòng)遷封閉公告發(fā)出前簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力如何認定。首先，房屋買(mǎi)賣(mài)雙方當事人簽訂買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)房屋動(dòng)遷封閉公告尚未發(fā)出，如果雙方已經(jīng)到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理了房屋產(chǎn)權更名過(guò)戶(hù)手續，房屋所有權已經(jīng)轉移，雙方的房屋買(mǎi)賣(mài)合同當然有效，房屋出賣(mài)人反悔要求確認房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效也不會(huì )得到法律的支持。房屋買(mǎi)賣(mài)合同有效，房屋購買(mǎi)人依據該合同實(shí)際占有、使用了房屋，只是沒(méi)有辦理房屋產(chǎn)權轉移登記手續，我們不能因為其未辦理房屋產(chǎn)權更名過(guò)戶(hù)手續而認定其簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。政府房產(chǎn)管理部門(mén)根據房屋動(dòng)遷封閉公告不予辦理房屋產(chǎn)權轉移的登記手續不能作為房屋買(mǎi)賣(mài)合同是否有效的衡量標準和依據。
第二種情況，城市房屋動(dòng)遷封閉公告發(fā)出后簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力如何認定。筆者認為只要買(mǎi)賣(mài)雙方是完全民事行為能力人，出賣(mài)人是合法的房屋所有權人，買(mǎi)賣(mài)房屋的雙方意思表示真實(shí)，購房人出具了合理的價(jià)款，房屋買(mǎi)賣(mài)合同不違反法律、行政法規的強制性規定，雙方簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同就是有效合同。根據最高人民法院的司法解釋的精神，《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規定是管理性規范，而不不是效力性強制性規范，不能因為房屋買(mǎi)賣(mài)合同是在城市房屋動(dòng)遷封閉公告發(fā)出后就一律認定為無(wú)效。無(wú)論房屋買(mǎi)賣(mài)合同何時(shí)簽訂，只要房屋買(mǎi)賣(mài)合同雙方當事人簽訂的合同不存在《合同法》第五十二條第（一）、（二）、（三）、（四）規定的情形，就不能認定合同無(wú)效。
房屋買(mǎi)賣(mài)行為關(guān)系到房屋買(mǎi)賣(mài)雙方當事人的重大利益。法院審判房屋案件也涉及到市民社會(huì )的方方面面，審判房屋案件效果的好壞對于建設社會(huì )主義和諧社會(huì )具有極為重要的意義。法院確認被動(dòng)遷房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力關(guān)系到房屋買(mǎi)賣(mài)雙方當事人的重大利益，認真研究這方面的法律、行政法規及相應的司法解釋?zhuān)皶r(shí)總結相應的審判經(jīng)驗具有重要的現實(shí)意義。
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