藥品掛靠經(jīng)營(yíng)情況調研報告

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家收集的藥品掛靠經(jīng)營(yíng)情況調研報告，歡迎大家分享。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)各地藥品監管部門(mén)打假工作力度的不斷加大，藥品市場(chǎng)得到了有效凈化，但藥品流通領(lǐng)域的掛靠經(jīng)營(yíng)呈蓬勃發(fā)展之勢，相當部分掛靠經(jīng)營(yíng)者對其代理行為和代理品種大做文章，嚴重擾亂了正常的藥品市場(chǎng)流通秩序并威脅著(zhù)人民群眾安全用藥的合法權益。

　　一、藥品掛靠經(jīng)營(yíng)的定義

　　掛靠經(jīng)營(yíng)藥品行為，是指未取得藥品經(jīng)營(yíng)資格的法人、其他組織或者個(gè)人，借助依法經(jīng)過(guò)許可取得藥品經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供的條件，從事藥品經(jīng)營(yíng)的行為。其中掛靠者是未依法取得藥品經(jīng)營(yíng)資格從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屬于違法經(jīng)營(yíng)行為。被掛靠者的行為是變相出租《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　二、藥品掛靠經(jīng)營(yíng)的社會(huì )危害性

　　掛靠經(jīng)營(yíng)者利用合法藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為其提供的經(jīng)營(yíng)條件，肆意進(jìn)行藥品的違法交易，其違法行為具有一定的隱蔽性和欺騙性：

　　一是難以確定銷(xiāo)售人員的企業(yè)員工身份；

　　二是往來(lái)資金不使用企業(yè)統一賬戶(hù)，往往使用現金結算；

　　三是藥品購銷(xiāo)憑證與物流憑證（如驗收、入庫、養護、出庫等記錄）不符；四是非企業(yè)人員利用企業(yè)的場(chǎng)地和設施銷(xiāo)售非企業(yè)購進(jìn)的藥品。掛靠者經(jīng)營(yíng)或代理的藥品品種一般比較單一，且大多數單獨存放，藥品質(zhì)量很難保證，是群眾用藥的安全隱患。

　　三、藥品掛靠的表現形式

　　1、被掛靠者向掛靠者提供加蓋企業(yè)印章的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》復印件、法人委托書(shū)、發(fā)票、銀行賬戶(hù)等從事藥品經(jīng)營(yíng)的條件，定期或不定期地從掛靠者的藥品銷(xiāo)售收入或毛利中按一定比例提取分成。

　　2、掛靠者與被掛靠者雙方簽訂協(xié)議或合同后，掛靠者每月向被掛靠者支付一定的費用，被掛靠者為其提供加蓋單位印章的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》復印件、法人委托書(shū)、發(fā)票等，掛靠者持此證件到其他藥品經(jīng)營(yíng)單位或醫療機構銷(xiāo)售自己代理或經(jīng)營(yíng)的藥品品種。

　　3、被掛靠者對掛靠者代理或經(jīng)銷(xiāo)的藥品品種，只驗收購進(jìn)發(fā)票，但藥品不入庫，由掛靠者單獨存放。并向掛靠者提供加蓋印章的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》復印件、法人委托書(shū)、發(fā)票、銀行賬號等，由掛靠者自行銷(xiāo)售其代理或經(jīng)營(yíng)的藥品品種。

　　4、被掛靠者將掛靠者代理或購進(jìn)的藥品驗收入庫，統一養護，統一質(zhì)量管理，并向掛靠者提供加蓋印章的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》復印件、法人委托書(shū)、發(fā)票等從事藥品經(jīng)營(yíng)的條件，掛靠者銷(xiāo)售被掛靠者單位的藥品也銷(xiāo)售其代理的藥品，但在單位財務(wù)核算中，對掛靠者的銷(xiāo)售收入單獨記賬，收回的貨款采取統一銀行賬戶(hù)，但賬面分戶(hù)記載，季度或年終分成。

　　5、掛靠者以被掛靠者單位業(yè)務(wù)員的身份出現，借助被掛靠者單位提供的加蓋單位印章的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》復印件、法人委托書(shū)、發(fā)票等從事藥品經(jīng)營(yíng)的條件銷(xiāo)售被掛靠者的藥品，同時(shí)銷(xiāo)售自己代理的藥品品種。其作法是自配電腦，模擬被掛靠者單位的電腦票樣本，加開(kāi)自己經(jīng)營(yíng)或代理的藥品品種或者提高藥品銷(xiāo)售價(jià)格等，季度或年底分成或者收取固定費用。

　　四、藥品掛靠經(jīng)營(yíng)檢查的線(xiàn)索突破

　　一是將實(shí)物與購進(jìn)發(fā)票（或清單）核對，看購進(jìn)品種是否為發(fā)票開(kāi)據的品種、是否是供應單位開(kāi)據的品種，看開(kāi)具發(fā)票的藥品有無(wú)購銷(xiāo)記錄，出入庫記錄，發(fā)現可疑點(diǎn)應進(jìn)一步核查。

　　二是看開(kāi)據發(fā)票單位是否為合法單位，開(kāi)據的.發(fā)票監制章是否為縣以上稅務(wù)部門(mén)監制的、稅務(wù)批準文號是否為近幾年，限額發(fā)票是否超過(guò)限額，開(kāi)據發(fā)票的藥品和醫療器械實(shí)物名稱(chēng)、數量是否與出入庫賬（單）記錄一致；開(kāi)據發(fā)票是否為正本，是否雙面復寫(xiě)，同一供應單位開(kāi)據發(fā)票是否一致，如有的手寫(xiě)發(fā)票，有的是電腦打印的稅控票，同一供貨發(fā)票應填格式、內容是否一樣，同一藥品品種發(fā)票在同一地區是否多家出現，開(kāi)據發(fā)票號碼不同時(shí)期的是否有聯(lián)號，近號現象等；看發(fā)票批號與實(shí)物批號是否一致，有的掛靠經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售假劣藥品人為改動(dòng)發(fā)票批號，達到使查處無(wú)法追溯的目的。

　　五、藥品掛靠行政處罰的法律依據

　　國家明令禁止藥品流通市場(chǎng)出現藥品掛靠經(jīng)營(yíng)行為，其禁止性條款是新施行的《藥品流通監督管理辦法》第十四條：藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得為他人以本企業(yè)的名義經(jīng)營(yíng)藥品提供場(chǎng)所，或者資質(zhì)證明文件，或者票據等便利條件。處罰條款是第三十六條：藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第十四條規定的，按照《藥品管理法》第八十二條的規定予以處罰。處罰條款是《藥品管理法》第八十二條：偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借許可證或者藥品批準證明文件的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，并吊銷(xiāo)賣(mài)方、出租方、出借方的《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫療機構制劑許可證》或者撤銷(xiāo)藥品批準證明文件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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