改革出成效
各位領(lǐng)導：
今年以來(lái)，根據區委有關(guān)指示精神，我們加強整治，嚴格監管，依法行政，文明執法，取得了較好的社會(huì )實(shí)效，為改善我區的投資環(huán)境作出了努力。我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì )：
一、機制改革出成效
根據所面臨的工作任務(wù)，如何提高監察管理效能，解決下屬部門(mén)職責、職能不清，相互扯皮的現象，是急需解決的問(wèn)題，為此，我們根據“重心下移，事權下放”的精神，優(yōu)化部門(mén)組合，合理、科學(xué)的落實(shí)各部門(mén)職責。目前，設立南北片大隊，突出執法的職能；新設立地區管理科，重點(diǎn)處理“疑難雜癥”和協(xié)調地區的市各項管理工作和新設立機動(dòng)中隊快速反應群眾但愿投訴舉報。通過(guò)近三月的實(shí)踐，效果顯現。各部門(mén)既能根據職責、職權開(kāi)展工作，又能盡快掌握監察管理業(yè)務(wù)，提高工作效率，市民投訴熱點(diǎn)也得到了及時(shí)的解決。
二、更新觀(guān)念促效能
為建立起覆蓋全區的快速反應網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施市容衛新的監管運行機制，進(jìn)一步提高監察業(yè)務(wù)水平和執法效能。我們及時(shí)更新觀(guān)念，轉移工作重心，對地區進(jìn)行有效的管理。一是，在業(yè)務(wù)上積極扶持。今年以來(lái)，組織人員，編制學(xué)習資料，多次組織開(kāi)展執法管理業(yè)務(wù)的培訓。通過(guò)系統培訓，明確了地區機構的'職責和權限；規范了案件程序和法律文書(shū)的制作；實(shí)施了地區預審的工作機制，相關(guān)單位在培訓中受益非淺，紛紛要求上門(mén)傳經(jīng)送寶。二是，在紀律上加強監管。我們本著(zhù)提高行政執法效率和加大管理力度的原則，按照地區業(yè)務(wù)考核細則的規定，對隊容風(fēng)紀、依法行政等開(kāi)展現場(chǎng)督察活動(dòng)，同時(shí)把督察意見(jiàn)及時(shí)反饋，使各單位有的放矢進(jìn)行整改。三是，在工作上有效幫助。由于諸多原因，有些地區“釘子戶(hù)”難以拔除。大隊獲悉，組織人員，開(kāi)展突擊整治行動(dòng)。如：幫助取締工地門(mén)前亂設攤、集市周邊熟食攤，幫助拆除違章建筑，幫助整治夜排檔等行動(dòng)，及時(shí)為地區解決了難題。四是，在經(jīng)驗上大力推廣。近年來(lái)，各單位在長(cháng)效管理中摸索出許多先進(jìn)科學(xué)的管理方式，如：實(shí)施網(wǎng)絡(luò )管理；在城市“牛皮癬”治理中，堅持整治、處罰、清除三同步，解決了“前清后貼”的問(wèn)題等工作，為打擊違章、維護市容環(huán)境整潔起到了明顯作用。為此，我們召開(kāi)系統工作經(jīng)驗交流會(huì )，大力推廣這些經(jīng)驗，給予了其它單位的很好啟發(fā)，提速推進(jìn)了地區市容管理工作。通過(guò)有效管理，為規范行政行為，防止發(fā)生侵權、越權，提高地區監察執法管理水平和監察執法效能起到了積極地作用。
三、二個(gè)變化求發(fā)展
一是，職能上實(shí)現新的轉變，即：根據有關(guān)精神，完成由單純執法向以組織、協(xié)調、服務(wù)為主的管理型的職能轉變。加強地區管理、協(xié)調、服務(wù)，充分使用我區資源，提高實(shí)效是貫徹落實(shí)區局“事權下放，重心下移”工作要求的體現。首先，我們統一思想。將重處罰轉變?yōu)橹匦�；其次，將全區隊伍組織起來(lái)，開(kāi)展大規模整治行動(dòng)。階段性的成果十分明顯，改變了以往“單兵”作戰，易回潮的問(wèn)題；第三，做好地區間協(xié)調工作。地區結合部市容環(huán)境往往投入高，成效差，其原因是違章者利用地區監察隊受制于行政管轄權，流動(dòng)違章，逃避處罰，為此，主動(dòng)做好協(xié)調工作；第四，熱誠做好服務(wù)工作。為地區做好服務(wù)，及時(shí)解決工作中的難題，提高監察實(shí)效。
二是，有效拓寬市容監察途徑，由單一市容監察執法向城市綜合執法的轉變。市容監察執法，涉及面廣，動(dòng)態(tài)性強，強制性措施少。如：取締非法經(jīng)營(yíng)音響制品攤、食品攤，僅靠市容執法部門(mén)單一作戰，效果極其差。為此，今年以來(lái)，我們加強與區公安局、衛生局、環(huán)保局、文廣局、工商局等部門(mén)合作，資源共享、優(yōu)勢互補、形成合力，開(kāi)展城市環(huán)境綜合治理。使市容執法與相關(guān)行政執法相結合的作用有所顯現。如：聯(lián)合文廣局取締牒片攤點(diǎn)、聯(lián)合工商、衛生取締食品攤、聯(lián)合公安查處“老軍醫”等行動(dòng)即打擊了非法經(jīng)營(yíng)又維護了市容環(huán)境和社會(huì )治安，取得雙贏(yíng)的效果。
總之，今年以來(lái)，我們根據區委的要求，及時(shí)轉變觀(guān)念，調整工作重點(diǎn)，拓寬工作思路，敢于改革創(chuàng )新，取得一定成效，下階段，我們將繼續保持良好的發(fā)展勢頭，為全面完成年度工作而努力。
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二○xx年三月
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