我市電力設施保護工作調研報告

　　在我們平凡的日常里，大家逐漸認識到報告的重要性，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？以下是小編幫大家整理的我市電力設施保護工作調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　《xx市電力設施保護條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）是今年市政府立法計劃中的預備項目，為深入了解我市電力設施保護工作存在的問(wèn)題，使《條例》內容切合實(shí)際，發(fā)揮預期效用，我們在市經(jīng)委、及xx市電業(yè)局的配合下進(jìn)行了現場(chǎng)調研，發(fā)現我市電力設施安全存在嚴重隱患，保護工作亟待加強，在深入研究的基礎上，結合實(shí)際提出了一些建議。

　　一、xx電網(wǎng)基本情況及存在主要安全隱患

　　xx電網(wǎng)位于黑龍江省電網(wǎng)的中部，擔負著(zhù)xx市市區及阿城、呼蘭、賓縣、雙城、尚志、五常、延壽、肇東8個(gè)區、縣（市）的供電任務(wù)，供電面積達3.7萬(wàn)平方公里，是黑龍江省電網(wǎng)的樞紐和東北電網(wǎng)的重要組成部分。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )基礎設施建設的擴大，城市人口的增加，城建工程、供水、熱網(wǎng)改造項目的增多以及部分廠(chǎng)礦企業(yè)、個(gè)體和百姓法律意識的淡薄，在市區輸電線(xiàn)路走廊、供電設施保護范圍內進(jìn)行違章建筑、野蠻施工、高大樹(shù)木種植及從事危害線(xiàn)路安全運行的情況日漸嚴重，未經(jīng)審批、非法侵占、違章使用電力設施保護區域土地的現象呈逐年上升趨勢。以哈市電業(yè)局為例，其輸電線(xiàn)路下方和電力防護區共有67個(gè)線(xiàn)路區段存在隱患近千處，其中較嚴重的12個(gè)區段違章建筑20多處。由于城市的擴建，原有的耕地變成居民區，建設墊土造成線(xiàn)路對地安全距離不足的有近20處，線(xiàn)路下方后建釣魚(yú)池達30余處，違章施工、在線(xiàn)路基礎附近采沙10余處，江北利民開(kāi)發(fā)區部分農民在電力線(xiàn)路下方搶種百萬(wàn)余棵高大樹(shù)木（僅去年哈市電業(yè)局在該處剪枝就達60余萬(wàn)棵）。這些隱患給哈地區電力線(xiàn)路的安全運行、電網(wǎng)的穩定可靠供電、人民的生命安全和社會(huì )穩定帶來(lái)了嚴重的隱患和威脅。據不完全統計，自20xx年—20xx年，因電力設施遭到破壞而造成的直接經(jīng)濟損失達2，149，712.3萬(wàn)元，間接經(jīng)濟損失達1，043，7345.萬(wàn)元，電力設施安全隱患嚴重威脅著(zhù)我市電網(wǎng)運營(yíng)的安全，形勢十分嚴峻。

　　二、我市電力設施保護工作中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┎块T(mén)職責不清，協(xié)調機制不健全。相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調配合不夠，與電力企業(yè)聯(lián)動(dòng)工作機制不健全，再加上電力行政執法力量薄弱，是電力設施保護措施難以落實(shí)到位的重要原因。其主要表現在，一是由于城市建設速度加快，工程建設項目多，部分施工單位野蠻施工，吊車(chē)碰線(xiàn)、車(chē)輛撞桿、挖斷電纜等事件頻頻發(fā)生；二是電力設施被盜問(wèn)題嚴重，查處不易，電力設施發(fā)生被盜案件后，通常丟失的只是一些導線(xiàn)、塔架或者變壓器材，直接經(jīng)濟損失不大，所以報到公安機關(guān)后，一般不予立案，或者立案后由于金額較小，公安機關(guān)對此重視不夠，破案率較低，導致犯罪分子更加瘋狂的對電力設施進(jìn)行盜竊，形成惡性循環(huán)；三是電力器材銷(xiāo)贓渠道還沒(méi)有堵死，難從根本上解決問(wèn)題。

　�。ǘ�）法規制度不完善，難以適應實(shí)際工作需要。我市有關(guān)電力設施保護方面的法律、法規還不夠完善，國務(wù)院雖早在1998年就頒布實(shí)施了《電力設施保護條例》及《電力設施保護條例實(shí)施細則》，但是由于頒布時(shí)間過(guò)長(cháng)，部分條款難以滿(mǎn)足當前電力設施保護的需要；大部分省、市已結合實(shí)際陸續頒布實(shí)施了相應的法規、規章，而我市在法規建設方面一直處于空白狀態(tài)。特別是近幾年，隨著(zhù)城市建設速度的加快，部分邊遠地區法制環(huán)境不完善，尤其是對城鄉結合區域內盜竊、破壞電力設施的行為出現執法空白。

　�。ㄈ�）宣傳力度不夠，思想認識有待提高。目前，相關(guān)部門(mén)對《電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規及電力設施保護工作的宣傳力度還不夠，大部分群眾自覺(jué)保護電力設施的意識還很淡薄，一些單位和個(gè)人擅自在電力設施周邊和保護區內焚燒物品、采石放炮、放風(fēng)箏、釣魚(yú)、違章建房的現象屢有發(fā)生；在電力設施周邊和保護區內私拉亂接、違章施工、線(xiàn)下種樹(shù)，對電力設施保護人員或漫天要價(jià)、或無(wú)理阻撓、甚至進(jìn)行圍攻、非法扣留等現象非常嚴重。

　　三、加強我市電力設施保護工作的建議

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任，建立健全相應工作機制。建議充分發(fā)揮電力設施保護工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導及協(xié)調作用，對危及電力設施安全的重大事件要召開(kāi)協(xié)調會(huì )并督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)解決，切實(shí)把電力設施保護工作放在突出位置來(lái)抓。明確部門(mén)職責，特別是要明確市、區、縣（市）人民政府在電力設施保護工作中的責任，明確發(fā)展改革、電力監管、公安、工商、林業(yè)、土地、建設、規劃、城市管理等相關(guān)部門(mén)以及電力企業(yè)的職責分工；在信息通報和交流，協(xié)調解決電力設施保護工作中的重大問(wèn)題等方面進(jìn)行具體程序化規定；建立部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機制；在現有基礎上，進(jìn)一步完善預警機制。

　�。ǘ�）立足實(shí)際，創(chuàng )新思路，建立健全相應法規制度�！吨腥A人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》及《電力設施保護條例實(shí)施細則》已經(jīng)對電力設施保護工作的基本原則、工作要求做了明確規定，建議在此基礎上，結合我市實(shí)際，制訂具體落實(shí)措施，增強法規的實(shí)際操作性。特別要注意把握法制統一，在不違�！峨娏Ψā�、《電力設施保護條例》的相關(guān)規定的同

　　時(shí)，還要注意把握與規劃、建設等其他方面專(zhuān)業(yè)法律、法規的銜接；做好地方性法規之間的銜接工作，如對堵塞銷(xiāo)贓渠道、加強對回收電力設施的管理等方面進(jìn)行規定時(shí)，注意與《xx市再生資源回收利用條例》等地方性法規進(jìn)行銜接。

　�。ㄈ�）發(fā)動(dòng)群眾，群專(zhuān)結合，廣泛開(kāi)展群眾護線(xiàn)工作。繼續采取由專(zhuān)業(yè)員工護線(xiàn)與聘請群眾護線(xiàn)相結合的方式開(kāi)展電力設施保護工作，充分發(fā)揮群眾護線(xiàn)員的作用。在聘請護線(xiàn)員時(shí)，可以借鑒南昌等地的先進(jìn)做法，挑選當地有一定聲望，且有責任心的人員；為有效穩定群眾護線(xiàn)隊伍，提高其工作積極性，除支付給群眾護線(xiàn)員一定的報酬外，還可考慮將一些砍伐線(xiàn)路通道等小工程優(yōu)先分給他們施工，充分調動(dòng)群眾護線(xiàn)員的工作熱情。

　�。ㄋ模┘哟笮麄�，提高意識，切實(shí)增強社會(huì )責任感。各地十分重視宣傳工作，充分利用網(wǎng)頁(yè)和社會(huì )新聞媒體，廣泛宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》等法律、法規；采取發(fā)放傳單、組織主題宣傳活動(dòng)等方式向廣大人民群眾宣傳電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序對經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定的重要意義，增強社會(huì )成員的責任意識，提高維護電力設施安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。同時(shí)，要加強與社會(huì )各方面的合作，爭取全面的支持與配合，切實(shí)保障電力生產(chǎn)、輸送安全和社會(huì )穩定。