兩集中兩到位落實(shí)情況報告
為進(jìn)一步鞏固行政審批“兩集中、兩到位”改革工作成果，提升改革成效，杜絕授權不到位、人員不到位、審批體外循環(huán)等現象，9月22日上午，孟津縣副縣長(cháng)辛俊峰帶領(lǐng)縣紀委效能監察局工作人員，到縣行政服務(wù)中心對相關(guān)部門(mén)“兩集中、兩到位”落實(shí)情況進(jìn)行檢查。下面整理了兩集中兩到位落實(shí)情況報告，希望對您有幫助!
兩集中兩到位落實(shí)情況報告一
近日，南康市為進(jìn)一步鞏固和擴大行政審批“兩集中、兩到位”改革成果，努力實(shí)現行政審批服務(wù)事項“全面進(jìn)駐窗口辦理、全面啟用系統辦理、全面納入電子監察”的工作目標，由市效能辦、市政府法制辦和市行政服務(wù)中心管委會(huì )組成聯(lián)合督查組，對全市52個(gè)相關(guān)單位(部門(mén)) 的“兩集中、兩到位”工作落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查。
此次督查主要針對各相關(guān)單位(部門(mén))常駐窗口、專(zhuān)業(yè)辦事大廳和綜合窗口的行政職權事項梳理情況、成立行政審批服務(wù)科情況、人員進(jìn)駐情況、公示辦理地點(diǎn)情況等10項內容進(jìn)行專(zhuān)項督查，主要采取看現場(chǎng)、查資料、調閱系統等方式，檢查各有關(guān)單位行政審批“兩集中、兩到位”改革落實(shí)情況，對督查中發(fā)現的問(wèn)題，督查組當場(chǎng)開(kāi)具《整改督辦通知單》限期整改到位。如實(shí)填寫(xiě)《行政審批”兩集中、兩到位”改革工作落實(shí)情況評分表》并將得分情況進(jìn)行全市通報。
兩集中兩到位落實(shí)情況報告二
為進(jìn)一步推動(dòng)轉變政府職能，深化機關(guān)效能建設，提升市行政服務(wù)中心服務(wù)水平，中心在XXXX年工作目標任務(wù)中提出了推行 兩集中、兩到位 設想，4月20日韓書(shū)記等市領(lǐng)導到中心調研，在聽(tīng)取了中心工作匯報后明確指出：要堅定不移地推行 兩集中、兩到位 ，且越快越好�，F將近期中心推行 兩集中、兩到位 工作情況匯報如下：
一、現階段全面推行 兩集中、兩到位 工作的重要性和必要性
1、 兩集中、兩到位 的內涵
兩集中 即各職能部門(mén)的行政審批職能向一個(gè)科室集中，成立集中行使行政許可職能的行政許可科;行政許可科向市行政服務(wù)中心集中，成建制進(jìn)入中心。 兩到位 即各部門(mén)審批項目進(jìn)中心到位，中心窗口是部門(mén)實(shí)施行政許可的唯一窗口;部門(mén)對窗口工作人員授權到位，行政許可科負責人帶隊進(jìn)駐中心，窗口實(shí)行首席代表制。
2、 兩集中、兩到位 的法律和政策依據
《行政許可法》第25條規定： 經(jīng)國務(wù)院批準，省、自治區、直轄市人民政府根據精簡(jiǎn)、統一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權 ，即相對集中行使許可權;第26條規定： 行政許可需要行政機關(guān)內設的多個(gè)機構辦理的，該行政機關(guān)應當確定一個(gè)機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定 。實(shí)行 兩集中、兩到位 ，與這兩個(gè)法律條文的精神是一致的。中共安徽省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì )精神、努力構建和諧安徽的意見(jiàn)以及王金山省長(cháng)在省政府第五次廉政工作會(huì )議上的講話(huà)都要求探索相對集中行政審批權，全面落實(shí)首席代表制。
3、省內外成功的經(jīng)驗
XXXX年7月1日《行政許可法》實(shí)施后，當年下半年四川眉山市在不增加機構、編制、人員的情況下，進(jìn)行了市級機關(guān)內設機構行政許可權職能歸并，在全國率先設立行政許可科，他們這種做法已在四川全省推廣，成為全國審批制度改革戰線(xiàn)上的.一面旗幟。浙江象山縣XXXX年5月份推行行政機關(guān)內設機構行政許可職能歸并改革，同年6月底全部完成職能歸并工作，目前已形成 象山經(jīng)驗 。我省蕪湖市于XXXX年7月份在全省率先推行 兩集中、兩到位 改革，巢湖、黃山、滁州等市已在部分單位開(kāi)展了試點(diǎn)，且都已取得了良好的效果。
4、我市推行 兩集中、兩到位 的必要性
市行政服務(wù)中心成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)近六年的探索和實(shí)踐，在方便企業(yè)和群眾辦事、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面做了一些工作，但與市領(lǐng)導的要求和群眾的期盼相比還有一定差距，存在項目?jì)深^受理、窗口授權不到位、即辦件比例過(guò)低等問(wèn)題，今年元月份，市規劃局行政審批中心首家成建制進(jìn)中心;5月9日，市藥監局在中心窗口第一家實(shí)行首席代表制，為下一步推行 兩集中、兩到位 作了償試，使窗口不再是收發(fā)室、掛號室，而是辦理室、診療室，極大地提高了窗口辦事能力。應該說(shuō)，推行 兩集中、兩到位 ，是加快政府職能轉變，深化行政管理體制改革的重要舉措，是《行政許可法》 便民、高效 原則的具體細化，有利于整合行政資源、提高行政效能，有利于減少審批環(huán)節，真正方便群眾辦事，有利于推進(jìn)廉政建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
二、我市推行 兩集中、兩到位 工作的主要內容和方法步驟
為積極、穩妥地搞好這項行政審批制度改革，4月26日，市長(cháng)助理、政府秘書(shū)長(cháng)項小龍率中心、發(fā)改委等部門(mén)到蕪湖進(jìn)行了學(xué)習，5月14日，項小龍又率市編辦、中心等有關(guān)人員赴浙江象山考察，通過(guò)借鑒外地成功經(jīng)驗，中心起草了我市《關(guān)于在市行政許可職能部門(mén)開(kāi)展 兩集中、兩到位 工作實(shí)施方案》。推行 兩集中、兩到位 的方法步驟為：
1、出臺工作方案，成立領(lǐng)導小組
對市行政服務(wù)中心起草的實(shí)施方案召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì )議進(jìn)行審定后，以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文的形式發(fā)布實(shí)施;同時(shí)，成立以市長(cháng)為組長(cháng)，常務(wù)副市長(cháng)、紀委書(shū)記、組織部長(cháng)為副組長(cháng)的高規格領(lǐng)導小組，下設辦公室，從市法制辦、編辦、監察局、行政服務(wù)中心等部門(mén)抽調人員辦公，用三個(gè)月左右時(shí)間，全面完成這項改革任務(wù)。
2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，進(jìn)行全面部署
市委、市政府召開(kāi)全市推行 兩集中、兩到位 工作動(dòng)員大會(huì )，市領(lǐng)導作動(dòng)員報告和重要講話(huà)，各有關(guān)部門(mén)黨政主要負責人和中層以上干部等參加會(huì )議。
3、采取三種形式，設立許可科室
動(dòng)員大會(huì )結束后，各部門(mén)制定本單位 兩集中、兩到位 工作方案，報市領(lǐng)導小組審核批準后，自行調整歸并審批職能、機構和人員。結合我市實(shí)際情況，我市各部門(mén)內設機構行政許可職能歸并要在內設機構個(gè)數、原有人員編制數、中層領(lǐng)導職數 三個(gè)不增加 前提下進(jìn)行，具體有以下三種形式：
一是撤一建一。行政許可職能由二個(gè)及二個(gè)以上科室承擔的部門(mén)，其內設機構及工作職能應進(jìn)行分類(lèi)、歸并、調整，撤消一個(gè)原有科室，單獨設立行政許可科。
二是并一建一。因工作性質(zhì)特殊，撤消一個(gè)原有科室確有困難的，可在合并原有科室的基礎上(保留原有科室名稱(chēng))，單獨設立行政許可科。
三是掛牌。行政許可職能由一個(gè)科室承擔，或者行政許可辦件量少的部門(mén)，單設行政許可科確有困難的，可在原有科室掛行政許可科牌子。
4、刻制行政審批專(zhuān)用章，許可科成建制進(jìn)中心
各部門(mén)設立的行政許可科，代表本機關(guān)承辦行政許可事項，原則上成建制進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，把行政許可項目全部納入窗口集中辦理。為保證向窗口授權到位，即保證窗口審批、蓋章、完成文書(shū)、證照制作三到位，各窗口由市政府辦公室統一刻制與原單位相同的印章，實(shí)行一印兩模，用編碼加以區別，交各行政許可科保管使用，并制定相應的印章使用和管理辦法，保證機關(guān)印章和窗口印章不混用、換用。
5、組織檢查驗收，適時(shí)修訂 三定方案
由市紀委、市監察局牽頭，會(huì )同市行政服務(wù)中心、市法制辦、市編辦組成檢查驗收小組，對各單位的推行 兩集中、兩到位 工作情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查，檢查情況向市委、市政府匯報。市編辦將根據各單位運行情況，適時(shí)修訂 三定方案 ，下達確認文件。
三、推行 兩集中、兩到位 存在的問(wèn)題
從外地推行 兩集中、兩到位 工作實(shí)踐來(lái)看，我市在工作中會(huì )面臨如下幾個(gè)問(wèn)題：