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攻堅調研報告
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告不再是罕見(jiàn)的東西，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編收集整理的攻堅調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
攻堅調研報告1
我市作為革命老區，貧困人口占全省的十分之一，脫貧攻堅時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，面臨諸多困難。
1.精準動(dòng)態(tài)管理機制不健全。識別精準的五清工作雖然階段性完成，但由于經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等方面的巨大差異，農戶(hù)收入的多樣性、隱蔽性較強，準確把握和核實(shí)農戶(hù)收入的難度較大，9個(gè)縣區的精準識別準確率只有92.8%，再識別、新錄入仍有一定空間。扶貧對象的清退標準和程序尚不夠明確，缺乏具體的操作規程。脫貧工作的績(jì)效考核跟進(jìn)不夠到位，沒(méi)有及時(shí)督促、推進(jìn)一些幫扶措施的有效落實(shí)。
2.扶貧行動(dòng)方案出臺緩慢。我市已經(jīng)制定了《信陽(yáng)市打贏(yíng)脫貧攻堅戰行動(dòng)方案》，明確了分期分批實(shí)現脫貧的工作目標，但3個(gè)重點(diǎn)縣和一些行業(yè)扶貧方案還沒(méi)有出臺。如金融扶貧尚未破題，教育扶貧、健康扶貧、水利扶貧、交通扶貧等缺乏行動(dòng)計劃，政策兜底還沒(méi)有實(shí)施細則。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧拉力不足。特色農業(yè)、優(yōu)質(zhì)農業(yè)、高效農業(yè)方興未艾，集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，本地就業(yè)的帶動(dòng)力不足。產(chǎn)業(yè)集聚區尚處于成長(cháng)階段，提供的就業(yè)機會(huì )和工作崗位不足，轉移就業(yè)有限。產(chǎn)業(yè)扶持剛剛起步，有的尚在制定扶持規劃，有的尚在探索扶持模式。
4.宣傳引導不夠到位。部分貧困戶(hù)缺乏志氣和信心，等、靠、要思想嚴重，靠著(zhù)墻根曬太陽(yáng)，等著(zhù)政府送小康。個(gè)別群眾不能正確理解脫貧政策，游說(shuō)上訪(fǎng)，爭貧不真貧。一些貧困戶(hù)不能客觀(guān)認識自身不足，好高騖遠，不愿參與扶貧項目。如商城縣在省婦聯(lián)大力支持下，開(kāi)辦為期兩個(gè)月的月嫂家政培訓班，僅有13人參加培訓，卻無(wú)一是貧困戶(hù)。對脫貧攻堅一線(xiàn)的.干部，工作檢查的多，業(yè)務(wù)指導的少。
5.社會(huì )幫扶氛圍不濃。一些企業(yè)、民間組織、社會(huì )機構雖然熱心公益和慈善活動(dòng)，但沒(méi)有有組織、有目標地參與脫貧攻堅。一些幫扶部門(mén)雖然有脫貧幫扶任務(wù)，但計劃不明確、措施不到位，使命感、責任感不強。在已經(jīng)明確的四結對、四協(xié)同中，產(chǎn)業(yè)集聚區、鄉賢人士行動(dòng)遲緩，有的尚沒(méi)有動(dòng)員。
攻堅調研報告2
扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)，加快農村改革，實(shí)現農民致富的有效途徑。宣化縣于20xx年被列入燕山太行山特殊困難片區縣。為探索與宣化縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的扶貧工作模式，了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，縣扶貧辦開(kāi)展了扶貧開(kāi)發(fā)工作專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、宣化縣基本情況
我縣下轄8鎮5鄉304個(gè)行政村、45個(gè)自然村，總人口28.3萬(wàn)人。其中，城鎮人口4.1萬(wàn)人、農業(yè)人口24.2萬(wàn)人。按照國家新確定的2300元扶貧標準(指年農民人均純收入在2300元以下，具有勞動(dòng)能力)，我縣共有農村貧困人口約10.2萬(wàn)人，主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個(gè)山區鄉鎮。
我縣貧困地區的主要特征是：區域性整體貧困與分散的個(gè)體貧困并存，生態(tài)環(huán)境貧困與農民素質(zhì)貧困并存。綜合分析各種因素，造成貧困的主要原因：一是縣域地形地貌較為復雜，經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，貧富差距較大，雖然全縣人均純收入較高，但相對貧困戶(hù)和貧困人口較多;二是由于有縣無(wú)城，沒(méi)有人口聚集、產(chǎn)業(yè)集中、帶動(dòng)明顯的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區域，人口居住分散，生產(chǎn)生活單一，家庭經(jīng)濟收入較低;三是全縣的貧困村多數處于深山區，這些區域面積大，土地貧瘠，農業(yè)基礎條件差，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，貧困現狀較為明顯。
20xx年，國家啟動(dòng)了新一輪的扶貧開(kāi)發(fā)工作，確定了11個(gè)連片特殊困難地區，其中我縣屬于燕山太行山連片特困
地區的貧困縣。這一重大歷史機遇，對于加快全縣貧困地區廣大人民群眾脫貧致富步伐，實(shí)現綠色崛起具有十分重要而深遠的意義。我縣共有40個(gè)貧困村列入了河北省xx扶貧開(kāi)發(fā)規劃，這將是我縣xx期間扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)。今年確定率先啟動(dòng)謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門(mén)屯、石分村、分水口、關(guān)底、小白陽(yáng)等18個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況
(一)規劃編制及數據采集情況。我縣20xx年-20xx年扶貧開(kāi)發(fā)總體規劃初稿已在全縣范圍內廣泛征求了修改意見(jiàn)，并召開(kāi)了專(zhuān)家評審會(huì )進(jìn)行評審定稿，現已上報市扶貧辦;各鄉(鎮)、貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作規劃已編制完成;制定完成了我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布圖、產(chǎn)業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規劃圖、移民搬遷圖、重點(diǎn)村分布圖等扶貧開(kāi)發(fā)規劃圖。完成了全縣扶貧系統信息平臺建設，第一批40個(gè)重點(diǎn)貧困村的基礎數據已全部采集完成，其它村的基礎數據正在采集當中。
(二)扶貧項目謀劃及推進(jìn)情況。按照全市打造30條扶貧產(chǎn)業(yè)帶的戰略構想，我縣以縣級以上國省交通干線(xiàn)為軸線(xiàn)(包括縣道)，以中心村建設為節點(diǎn)，共謀劃了8條扶貧產(chǎn)業(yè)帶。分別是：張小線(xiàn)生豬、肉雞養殖產(chǎn)業(yè)帶(張小線(xiàn)沿線(xiàn))，覆蓋貧困人口10400人，預計xx末可實(shí)現總收入500萬(wàn)元;三雙線(xiàn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶(市區界至大倉蓋鎮雙廟村)，覆蓋貧困人口3000人，預計xx可末實(shí)現總收入7000萬(wàn)元;永蘆
線(xiàn)特色林果產(chǎn)業(yè)帶(王家灣鄉境內永蘆線(xiàn)沿線(xiàn))，覆蓋貧困人口4000人，預計xx末可實(shí)現總收入490萬(wàn)元;頭武線(xiàn)生豬養殖、杏扁種植產(chǎn)業(yè)帶(洋河南鎮至涿鹿縣界)，覆蓋貧困人口22019人，預計xx末可實(shí)現總收入450萬(wàn)元;國道112線(xiàn)生豬養殖、張雜谷種植產(chǎn)業(yè)帶(112線(xiàn)宣化區界至赤城縣界)，覆蓋貧困人口35000人，預計xx末可實(shí)現總收入3000萬(wàn)元;國道112線(xiàn)杏扁種植、生豬等養殖產(chǎn)業(yè)帶(112線(xiàn)宣化區界至陽(yáng)原縣界)，覆蓋貧困人口28000人，預計xx末可實(shí)現總收入5700萬(wàn)元;洋新線(xiàn)設施蔬菜、杏扁種植、奶牛養殖產(chǎn)業(yè)帶(洋新線(xiàn)懷安縣界至洋河南鎮)，覆蓋貧困人口10800人，預計xx末可實(shí)現總收入3000萬(wàn)元;國道110線(xiàn)設施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶(110線(xiàn)宣化區界至下花園區界)，覆蓋貧困人口20xx人，預計xx末可實(shí)現總收入9800萬(wàn)元。此項工作已以表格的形式報至市扶貧辦，文字規劃和電子圖版正在起草、設計當中。
結合我縣自然條件，依托養殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉村旅游等6大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造了11個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地，分別是：李家堡鄉種養一體化，賈家營(yíng)鎮肉雞養殖，塔兒村鄉種養繁育，洋河南鎮生豬養殖，顧家營(yíng)鎮有機蔬菜種植、種豬繁育、有機肥發(fā)酵和沼氣發(fā)電一體化，深井鎮城鎮建設和高效農業(yè)示范，江家屯鄉設施蔬菜種植，崞村鎮杏扁種植，東望山鄉-大倉蓋鎮循環(huán)農業(yè)連片示范，趙川鎮張雜谷連片種植，王家灣鄉桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線(xiàn)特色林果種植等11個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地。
(三)重點(diǎn)村項目規劃情況。我辦以產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)培訓和項目區配套建設為主要內容，編制了20xx年度一批財政扶貧資金項目實(shí)施計劃，總投資為979萬(wàn)元，其中貧困戶(hù)自籌379萬(wàn)元，申請財政扶貧資金600萬(wàn)元。項目規劃共覆蓋9個(gè)鄉(鎮)22個(gè)貧困村2455戶(hù)貧困戶(hù),扶持貧困人口7708人次。具體計劃安排如下：產(chǎn)業(yè)扶貧項目，70萬(wàn)元養殖生豬1800頭，涉及4個(gè)貧困村545戶(hù)1224人;安排165萬(wàn)元養殖羊2690只，涉及7個(gè)貧困村565戶(hù)1680人;安排65萬(wàn)元養殖雞260000只，涉及4個(gè)貧困村360戶(hù)816人;140萬(wàn)元新建春秋棚100個(gè)，新建暖棚22個(gè)，涉及5個(gè)貧困村567戶(hù)1815人;25萬(wàn)元種植林果1250畝，涉及2個(gè)貧困村418戶(hù)2173人。培訓項目，計劃安排35萬(wàn)元。其中勞動(dòng)力轉移培訓14萬(wàn)元，培訓100人次;農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓11萬(wàn)元，培訓2200人次;科技培訓10萬(wàn)元，培訓300人次。項目區配套項目，計劃安排100萬(wàn)元硬化道路20公里，共涉及20個(gè)貧困村3715戶(hù)11665人。
(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦20xx年扶貧項目貸款貼息項目申報有關(guān)工作的通知精神要求，我辦聯(lián)合縣財政局共同對20xx年企業(yè)申請項目貸款貼息的項目進(jìn)行了考察論證和篩選，擬推薦省級項目庫4個(gè)，市級項目庫13個(gè)。17個(gè)項目常規貸款共計6720萬(wàn)元。項目區覆蓋貧困村151個(gè)，覆蓋貧困戶(hù)13255戶(hù)。
(五)扶貧開(kāi)發(fā)互助金工作情況。本著(zhù)村兩委班子號召力、組織力強，村民脫貧致富發(fā)展愿望強烈，有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基
礎和資金需求的條件要求，我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關(guān)底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個(gè)村為貧困村互助資金試點(diǎn)村，現已上報省扶貧辦。
(六)定點(diǎn)幫扶工作情況。省里共安排了6個(gè)單位幫扶我縣12個(gè)貧困村，市里安排了10個(gè)單位幫扶我縣10個(gè)貧困村。省里有1個(gè)單位與幫扶村進(jìn)行了對接，其它幫扶單位未與幫扶貧村進(jìn)行對接;市里有8個(gè)單位與幫扶村進(jìn)行了對接;66455部隊與幫扶村進(jìn)行了對接。已對接的幫扶單位主要做了以下工作：指導加強村兩委建設;協(xié)助制定整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規劃;指導農戶(hù)建立扶貧專(zhuān)業(yè)合作組織;幫助貧困家庭至少建設1個(gè)穩定的增收項目;做好群眾工作，化解矛盾糾紛等。其中，市工商聯(lián)幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米，防滲渠500米，工程正在實(shí)施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設飲水入戶(hù)工程，協(xié)調解決資金60萬(wàn)元;66455部隊針對幫扶村開(kāi)展了資助貧困大學(xué)生活動(dòng)，現正進(jìn)行統計工作。
(七)勞動(dòng)力轉移及貧困人口實(shí)用技術(shù)培訓工作情況。動(dòng)力轉移技能培訓和貧困人口農業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓采取靈活多樣的培訓形式，采取依托市、縣勞動(dòng)力轉移培訓基地和縣培訓基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓相結合;課堂理論學(xué)習與工地實(shí)習相結合;自主培訓與有關(guān)地區、有關(guān)行業(yè)聯(lián)合辦班培訓相結合;長(cháng)規培訓與定單定向培訓相結合;專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓與普及科技培訓相結合;提高培訓的有效性和針對性，實(shí)現專(zhuān)業(yè)與需求對口，技能與市場(chǎng)接軌，為用人單位提供合格的專(zhuān)業(yè)技能人才。
(八)貧困戶(hù)建檔立卡工作情況。困戶(hù)建檔立卡工作面大、量廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴，按照省、市的要求，我們立即召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議，安排落實(shí)工作。截止目前，已基本做到了戶(hù)有卡、村有冊、鄉有表。進(jìn)一步摸清了貧困戶(hù)的底數，為扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定了基礎。
(九)項目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我辦嚴格按照扶貧資金管理辦法的規定，在項目實(shí)施前公布項目計劃內容和資金額度，供群眾監督，項目實(shí)施后，向群眾公示，給群眾一個(gè)知情權，報帳發(fā)票由鄉、村及群眾代表審查，逐級驗收報帳，并提交審計部門(mén)審計，確保資金的正常運行，增加資金的透明度。
(十)其它工作推進(jìn)情況。在宣傳造勢方面，將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅標語(yǔ)口號，通過(guò)縣電視臺、縣報、政府信息網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行滾動(dòng)播放、宣傳;將標語(yǔ)口號下發(fā)到各鄉鎮，各鄉鎮正組織人員在各重點(diǎn)貧困村村民主要活動(dòng)場(chǎng)所和公路沿線(xiàn)進(jìn)行書(shū)寫(xiě)，力爭使扶貧攻堅工作深入人心。為了加大對扶貧項目的宣傳工作，對于農民群眾支持扶貧項目，建設扶貧項目，關(guān)心扶貧項目，熱愛(ài)扶貧項目，管理扶貧項目，推動(dòng)扶貧項目滾動(dòng)持續發(fā)展，更好的發(fā)揮扶貧項目的效益，要求項目實(shí)施單位，在項目實(shí)施后，都必須建立永久性標準牌一塊，書(shū)寫(xiě)扶貧標語(yǔ)。編制完成扶貧工作宣傳手冊，主要內容包括國家、省、市扶貧方針、政策、綱要，國家、省主要領(lǐng)導講話(huà)，扶貧常識等，共印制5000冊宣傳手冊，已在全縣范圍內廣泛進(jìn)行宣傳、發(fā)放。在干部培訓方面，由于我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作剛剛
開(kāi)始，干部群眾對本項工作認識不夠，甚至理解出現偏差，針對這種情況，我辦邀請市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對全縣12個(gè)鄉鎮的主管領(lǐng)導及40個(gè)貧困村支部書(shū)記進(jìn)行了集中培訓。培訓內容包括國家的方針政策、扶貧規劃綱要、項目的編制、申報、管理等內容。按照市辦要求，結合勞動(dòng)力轉移、農業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、貧苦村干部培訓等三項內容，我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓基地。目前正在和兩所培訓基地協(xié)商、制定培訓計劃，年內計劃培訓2600人次。
三、存在的主要問(wèn)題
一是生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限。宣化縣三分之二地區處于深山區和淺山丘陵區，氣候惡劣，土壤瘠薄，自然災害頻發(fā)，災年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)結構調整受生態(tài)環(huán)境制約大。
二是農村人口素質(zhì)較差，扶貧工作認識不夠。由于受社會(huì )、經(jīng)濟、文化、歷史、地域等因素的影響，全縣農民群眾文化程度不高，傳統落后的思想觀(guān)念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴重，參與扶貧項目建設的積極性不高，自我發(fā)展意識淡薄，自我發(fā)展能力普遍較低。
三是基礎設施薄弱，市場(chǎng)體系不完善。農村干道網(wǎng)絡(luò )尚未形成，公路建設歷史欠帳較多，水利設施薄弱且嚴重老化，電力和通訊設施落后。有45個(gè)行政村不通瀝清路(水泥路)，占行政村總數的15%，19個(gè)村沒(méi)有完成農網(wǎng)改造任務(wù)。區域內金融、技術(shù)、信息、產(chǎn)權和房地產(chǎn)等高端市場(chǎng)體系不健全，產(chǎn)品要素交換和對外開(kāi)放程度低，物流成本高
四是經(jīng)濟發(fā)展水平低，特色產(chǎn)業(yè)滯后。20xx年，一、二、三產(chǎn)業(yè)結構比例為29：34：37，與全省13：53：34相比，第一產(chǎn)業(yè)比例明顯偏高。人均地區生產(chǎn)總值只有18081元，明顯低于全省(28668元)水平。城鎮化率為14.6%，比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個(gè)百分點(diǎn)。缺乏具有明顯區域特色的大企業(yè)、大基地，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，沒(méi)有形成具有核心市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
五是社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足。教育、文化、衛生、體育等方面軟硬件建設滯后，城鄉居民就業(yè)不充分。人均教育、衛生支出與全國、全省平均水平相差較遠。中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏，科技對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率低。
四、下一步工作打算
一、注重實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧。以加快工業(yè)化、城鎮化發(fā)展為契機，與統籌城鄉發(fā)展結合，與新農村建設結合，充分發(fā)揮貧困地區的自然、人力等資源優(yōu)勢，突出地方特色，按照開(kāi)發(fā)式、參與式扶貧模式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷壯大經(jīng)濟實(shí)力和增加農民收入。大興特色產(chǎn)業(yè)，搞好土地流轉，走規模發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)之路。鼓勵農村經(jīng)濟合作組織建設，培育經(jīng)紀人，發(fā)展營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，引導廣大農民走向市場(chǎng)，提高農產(chǎn)品商品率，實(shí)現特色產(chǎn)業(yè)流通增值。加快建設北街、石門(mén)屯的萬(wàn)頭生豬養殖基地，常峪口、西甘莊的萬(wàn)只羊養殖基地，關(guān)底、馬圈的千畝設施蔬菜基地，石分村、分水口萬(wàn)畝林果基地，大力發(fā)展一批高效畜牧、無(wú)公害蔬菜和綠色果品等現代農業(yè)示范基地。加大用現代科學(xué)技術(shù)改造傳統農業(yè)的力度，
加強對農業(yè)科技進(jìn)步的支持。加快良種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、農產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣，積極發(fā)展節地、節水、節肥、節能等節約型農業(yè)。要加強農業(yè)技術(shù)培訓大力培育現代農民，積極開(kāi)展送科技下鄉活動(dòng)，著(zhù)力提高農民素質(zhì)，增強農民增收致富技能。
二、整合資源促進(jìn)連片開(kāi)發(fā)。充分發(fā)揮財政扶貧資金粘合劑作用，以整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)工作為平臺，采取統一規劃、統籌安排、渠道不亂、性質(zhì)不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法，整合發(fā)改、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、教育、衛生、住房與城鄉建設等單位和部門(mén)的資金集中投入到重點(diǎn)區域，確保重點(diǎn)區域的資金投入力度。
四、實(shí)行搬遷扶貧。加強移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結合，與新農村建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整等相結合，幫助搬遷戶(hù)開(kāi)辟新的增收門(mén)路。對居住在邊遠山區、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口，實(shí)施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與貧困戶(hù)的危房改造相結合，加大搬遷扶貧的支持力度。
五、招商引資促進(jìn)脫貧。用好用活扶貧政策，瞄準扶貧對象、瞄準項目、瞄準市場(chǎng)，規劃和編制一批具有特色優(yōu)勢的扶貧招商引資項目，多形式進(jìn)行項目推介，利用外來(lái)資金借力發(fā)展，借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入，扶貧項目能通過(guò)招商引資實(shí)施的就要積極開(kāi)展項目編制、項目推介招商。重點(diǎn)抓好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農村互助專(zhuān)業(yè)合作社項目等招商，通過(guò)農業(yè)龍頭企業(yè)、村鎮金融組織、產(chǎn)業(yè)園區建設，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大，拓寬融資平臺，打造產(chǎn)業(yè)聚集。
下一步，我們將按照省環(huán)首都扶貧攻堅示范區建設工作調度會(huì )精神，舉全縣之力，強勢推進(jìn)，狠抓落實(shí)，堅決打贏(yíng)全縣扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展，以?xún)?yōu)異的成績(jì)向黨的`獻禮。
三、破除瓶頸制約，改善生存條件，創(chuàng )造農民安居樂(lè )業(yè)的新環(huán)境。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農村發(fā)展的最大“瓶頸”。在推進(jìn)扶貧攻堅過(guò)程中，我們借勢而進(jìn)，乘勢而上，集中力量改善貧困農村的基礎設施，竭力破除山區農民生產(chǎn)生活硬件制約。多方籌措資金9726萬(wàn)元，實(shí)施了磨河供水擴建改造工程，輻射了8鄉鎮279個(gè)行政村15.8萬(wàn)人。通過(guò)實(shí)施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個(gè)村、4.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題;投資4050萬(wàn)元，攻堅“村村通掃尾工程”，新增水泥路202.6公里，涉及47個(gè)貧困村，全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散，基礎條件惡劣的山莊窩鋪，持續推進(jìn)移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個(gè)，解決了近千名貧困農民的生存困難。
四、用好用足政策，激發(fā)內在活力，營(yíng)造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大，可用財力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們在資金籌措上，通過(guò)積極主動(dòng)爭取上級，精打細算用足本級，政策引導激活民間，動(dòng)員社會(huì )多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭取市級以上各類(lèi)扶貧資金貼息資金萬(wàn)元;縣財政籌措產(chǎn)業(yè)扶持、貸款萬(wàn)元;通過(guò)貸款貼息、以獎代補的政策引導，萬(wàn)元，農民籌資萬(wàn)元。在資金拉動(dòng)金融部門(mén)投入貸款使用上，我們堅持“扶持依據干勁定，投入隨著(zhù)規模定，資金跟著(zhù)項目走”的原則，力求通過(guò)政府扶持和社會(huì )幫持，激活廣大農民的內在動(dòng)力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵作用，最優(yōu)的拉動(dòng)效應。去年，列入市級首批扶持的80個(gè)貧困村，個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目已全部開(kāi)工建設;在增強扶貧力量上，我們全力推動(dòng)各級領(lǐng)導帶頭，機關(guān)定點(diǎn)幫扶，干部結對到戶(hù)，社會(huì )廣泛參與責任的落實(shí)和氛圍的形成，在71個(gè)市級單位對口幫扶80個(gè)貧困村的基礎上，154個(gè)縣級機關(guān)和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個(gè)，621名副科級以上干部共結對貧困戶(hù)623戶(hù)。有21家民營(yíng)企業(yè)參與了貧困農村開(kāi)發(fā)工作;一年來(lái)社會(huì )各界累計投入貧困村資金達余萬(wàn)元，捐贈物資價(jià)值300萬(wàn)元，形成了全社會(huì )關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。
五、著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，著(zhù)力強基固本，增強農村自我發(fā)展的新能力。多年來(lái)實(shí)踐證明，扶貧攻堅成果要得到長(cháng)期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時(shí)一事的給錢(qián)、給物，重要的是提振信心，提升素質(zhì)，創(chuàng )新機制，創(chuàng )造活力。我們著(zhù)眼于貧困農村長(cháng)遠發(fā)展，在強基固本上狠下功夫。一是抓農民技能培訓，提高農民能干事、會(huì )干事的本領(lǐng)和勇氣。全縣共開(kāi)展畜禽養殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟林、中藥材等農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓350余場(chǎng)，培訓農民3.86萬(wàn)人次，開(kāi)展計算機、焊工、汽車(chē)駕駛等各種創(chuàng )業(yè)培訓20場(chǎng)1000余人。潞城鎮通過(guò)晉煤集團牽線(xiàn)搭橋，選派30名農民赴山東壽光，經(jīng)過(guò)15天的蔬菜種植技術(shù)培訓，全部建起了設施蔬菜種植項目，成為全鎮千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農村人才缺乏的實(shí)際，我們采取“四帶一派”的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進(jìn)村選派干部到后進(jìn)村任職，從縣鄉機關(guān)選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔任黨支部第一書(shū)記，基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰斗力得到增強;三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養殖等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織130余個(gè)，擁有社員2萬(wàn)多人，增強了貧困農民闖市場(chǎng)的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時(shí)間內取得一點(diǎn)成效，是市委、市政府的正確決策的結果，是各級領(lǐng)導高度重視的結果，是市直各部門(mén)和幫扶單位傾力支持的結果，也是全縣人民奮力拼搏的結果。特別是市委張書(shū)記、市政府王市長(cháng)，多次蒞臨陵川調研，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領(lǐng)導情系山區，心系農民，經(jīng)常深入我縣指導工作，幫助縣鄉干部理思路、解難題。市農委、財政局等職能部門(mén)，在項目建設、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財、物等方面對貧困農村給予了大力幫助。這些，都為我們堅定信心，奮力攻堅增添了強大的精神動(dòng)力，提供了寶貴的物質(zhì)支持，陵川人民將永遠銘記在心。
貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會(huì )議為契機，認真貫徹落實(shí)好會(huì )議精神，虛心學(xué)習兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，再鼓干勁，負重奮進(jìn)，努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個(gè)新的層次和水平，以實(shí)際行動(dòng)回報各位領(lǐng)導和社會(huì )各界的關(guān)愛(ài)。同時(shí)，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領(lǐng)導，能一如既往地對陵川的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展給予更多的關(guān)心和幫助。我們堅信，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導，有市直各單位和社會(huì )各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利，譜寫(xiě)全縣人民幸福生活的新篇章!
攻堅調研報告3
20xx年以來(lái)，中里鄉認真貫徹落實(shí)上級黨委政府關(guān)于扶貧工作系列部署要求，進(jìn)一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實(shí)在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實(shí)穩步推進(jìn)。
全鄉建檔立卡貧困戶(hù)共有1041戶(hù)，涉及貧困人口4938人，其中9個(gè)貧困村共454戶(hù)貧困戶(hù)，2118人。今年摘帽的有(龍山、六臺、雙古、中里)4個(gè)村，全鄉脫貧貧困戶(hù)374戶(hù)，貧困人口1843人。截止目前，中里鄉20xx年脫貧戶(hù)在“八有一超”完成情況方面：“八有”中的有水、有電、有道路、有醫療保障和有義務(wù)教育均為100%;23戶(hù)沒(méi)有有穩固住房，完成率為93.9%;63戶(hù)沒(méi)有電視機，完成率為83.2%;有收入來(lái)源為92.5%;“一超”完成率達60.7%;“雙認定”完成情況為49.2%。4個(gè)摘帽村“十一有一低”完成情況方面，除新農合參合率未達標之外，其他指標均已達標(貧困發(fā)生率低于3%正按照既定目標循序完成)。新農合參合率情況為：雙古村89.53%，龍山村87.49%，中里村79.42%，六臺村96.48%。
(一)創(chuàng )新舉措，打造扶貧亮點(diǎn)
中里鄉創(chuàng )新組合式扶貧攻堅措施，重點(diǎn)打造鄉“扶貧工作站”和企業(yè)“扶貧服務(wù)站”，實(shí)現幫扶精準化、精確化和精細化，走出了本鄉精準扶貧工作的特色之路。成立中里鄉脫貧攻堅作戰室，面積40平方米，由書(shū)記、鄉長(cháng)作為總指揮，內設扶貧工作站，配備3名專(zhuān)職扶貧專(zhuān)干，工作站下設7大工作組共36人，確保各項工作有專(zhuān)人跟蹤落實(shí)。與東方尚賢和港豐農牧有限公司對接，成立“企業(yè)扶貧服務(wù)站”，積極響應和落實(shí)各項精準扶貧政策措施，通過(guò)土地流轉、轉移就業(yè)、金融扶持、教育培訓、科學(xué)種植加示范引領(lǐng)等，走出了一條“公司+基地+農戶(hù)”的扶貧產(chǎn)業(yè)路子。
(二)統籌規劃，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展“港豐農牧扶貧產(chǎn)業(yè)園”、“油茶樹(shù)產(chǎn)業(yè)園”、“毛竹產(chǎn)業(yè)園”的種養產(chǎn)業(yè)。截止目前，產(chǎn)業(yè)扶貧方面，中里鄉20xx年374戶(hù)脫貧戶(hù)中，360戶(hù)貧困戶(hù)自愿與企業(yè)合作(其中，158戶(hù)與東方尚賢合作，202戶(hù)與港豐農牧合作)，6戶(hù)貧困戶(hù)參與福團村祥林合作社分紅，8戶(hù)選擇自主經(jīng)營(yíng)。企業(yè)帶動(dòng)扶持所需資金180萬(wàn)，合作社互動(dòng)型所需資金3萬(wàn)，貧困戶(hù)自主型所需資金4萬(wàn)。我鄉將組織核驗組對企業(yè)和貧困戶(hù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項目進(jìn)行核驗
(三)以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)小額信貸
積極幫助貧困戶(hù)申請扶貧小額貼息貸款，全鄉已經(jīng)完成1041戶(hù)貧困戶(hù)的評級授信和申請工作。截止目前，共發(fā)放小額信貸資金1650萬(wàn)元，涉及貧困戶(hù)330戶(hù)。其中，20xx年脫貧戶(hù)為304戶(hù)，占20xx年脫貧任務(wù)數的81.28%。主要承載企業(yè)為廣西貴港市港豐農牧有限公司、廣西東方尚賢文化有限公司等，按年分紅不低于8%支付給貧困戶(hù)。
(四)異地搬遷，切實(shí)解決住房問(wèn)題
實(shí)施移民扶貧，采取集中安置與分散安置相結合的方式，積極動(dòng)員和引導貧困戶(hù)異地搬遷，切實(shí)解決貧困戶(hù)無(wú)穩固住房問(wèn)題。經(jīng)宣傳動(dòng)員，中里鄉貧困戶(hù)報名集中安置132戶(hù)，679人。
(五)抓好保障，實(shí)施政策兜底扶貧
按照扶貧線(xiàn)和低保線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”的要求，對喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現脫貧的貧困人口實(shí)行應保盡保，通過(guò)社會(huì )保障實(shí)施政策性兜底扶貧。六月份以來(lái)，為符合條件的`300多戶(hù)貧困戶(hù)申請低保，目前已經(jīng)辦理140戶(hù)涉及貧困人口560人。
1. “八有一超”中，沒(méi)有電視機共66戶(hù)，需要協(xié)調后盾單位解決無(wú)電視機問(wèn)題;
2.無(wú)穩固住房23戶(hù)，除3戶(hù)申請易地移民搬遷外，其他都已申請危房改造指標。但是根據扶貧辦給的非正式文件通知，住在兄弟家的也算有穩固住房。中里鄉很多貧困戶(hù)都住在兄弟家，甚至有部分20xx年脫貧戶(hù)在沒(méi)有拿到危房改造指標的情況下借錢(qián)起了房子，他們數據上已經(jīng)有穩固住房，但是一直在等危改指標。希望扶貧辦能夠發(fā)一份正式文件，定義清楚穩固住房的概念，以備第三方驗收，同時(shí)，希望建設局能夠根據實(shí)際情況下達危改指標。
3.異地搬遷方面，中里鄉貧困戶(hù)報名集中安置132戶(hù)，679人。但是截至目前，移民搬遷指標還未真正落實(shí)，不知道多少戶(hù)分別是哪一戶(hù)能夠搬遷。20xx年沒(méi)有穩固住房但申請了移民搬遷的脫貧戶(hù)，他們的穩固住房如何解決?希望上級能夠給出明確答復。
4.貧困村摘帽“十一有一低”方面，根據最新反饋數據，新農合參合率未達到95%以上的村有龍山、雙古、中里3個(gè)村。希望區新農合辦協(xié)調區教育局，盡快將學(xué)生參合人數統計匯總。
攻堅調研報告4
扶貧開(kāi)發(fā)，消除貧困，脫貧致富，最終實(shí)現共同富裕是社會(huì )主義制度的本質(zhì)，是事關(guān)鞏固黨的執政基礎，事關(guān)國家長(cháng)治久安，事關(guān)社會(huì )主義現代化建設大局。深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)貧困地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，最終要進(jìn)行全社會(huì )動(dòng)員，集中全社會(huì )的力量，以社會(huì )大扶貧打贏(yíng)新一輪扶貧攻堅戰。
一、新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標要求和面臨的.困難
長(cháng)期以來(lái)，從中央到地方，始終堅持把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重要工作長(cháng)抓不懈。特別是在“xx”期間，扶貧工作取得巨大成就：
一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高;
二是貧困地區農民收入水平大幅度提高;
三是扶貧事業(yè)教育培訓效果明顯，培訓轉移就業(yè)率大幅度提高;
四是各項社會(huì )事業(yè)明顯進(jìn)步，保障貧困人口義務(wù)教育、醫療保險、住房等進(jìn)一步鞏固。
面對新的十年扶貧開(kāi)發(fā)工作，中央和自治區分別制定并出臺了《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(-xx年穩步實(shí)現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房。貧困標準調高至年人均純收入2300元，到xx年重點(diǎn)縣的貧困村民年人均收入要達到5000元，最終要縮小城鄉居民收入和發(fā)展差距�？梢�(jiàn)，新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。
然而，新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國家財力日益強大、社會(huì )物質(zhì)財富日益豐富、扶貧基礎日益牢固等空前的機遇下，也同時(shí)面臨諸多的困難：
一是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大;
二是貧困人口多處于山區或大石山區，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項目建設及生產(chǎn)投入成本相對較高;
三是貧困地區勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，帶動(dòng)能力差，貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項目不易;
四是返貧問(wèn)題突出，鞏固脫貧成果難度大;
五是地方扶貧機構有弱化趨勢，部門(mén)及社會(huì )參與扶貧意識淡薄。
貧困地區經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會(huì )因素，他們分享改革發(fā)展的成果較少，得到社會(huì )的支持和關(guān)心較少。因此，脫貧工作任重道遠，加快脫貧致富必須找準切入點(diǎn)。
二、可借鑒的扶貧開(kāi)發(fā)成功典范
市的扶貧集團，社會(huì )大扶貧的方式開(kāi)展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，xx中是經(jīng)濟發(fā)達區，xx東南、xx東北為集中連地貧困地區，面積占全市23，人口占全市的44%，全市有個(gè)貧困村處于500-米海拔地區。市的扶貧開(kāi)發(fā)以扶貧集團方式進(jìn)行，所有市直單位和實(shí)力雄厚的企業(yè)組成 8個(gè)扶貧集團對口幫扶 8個(gè)貧困縣，集團領(lǐng)導由市委市政府領(lǐng)導親自?huà)鞄�，具體的做法是：
一是市委市政府出臺有關(guān)扶貧工作文件，成立領(lǐng)導機構，組建扶貧集團;
二是每個(gè)市直成員單位下派干部指導工作，集團每年開(kāi)兩次工作會(huì )議;
三是每個(gè)扶貧集團制定年度工作計劃，明確幫扶內容，定點(diǎn)到村、到戶(hù)、到人。
市人大扶貧集團，由市人大常委會(huì )牽頭，有市水利廳、西南大學(xué)及民營(yíng)企業(yè)等 9個(gè)成員單位，對口幫扶xx縣。扶貧集團下設辦公室，每年召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，開(kāi)展各種慰問(wèn)活動(dòng)和檢查督促活動(dòng)等。扶貧集團主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢、物能優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、智力優(yōu)勢等，采用九種模式，開(kāi)展扶貧。
九種模式：
一是教育扶貧，建立助學(xué)金，送書(shū)、送電腦、培訓師資等;
二是醫療扶貧，幫助鄉鎮、村改善醫療衛生條件院條件，組織市醫院醫生義務(wù)診療;
三是文化扶貧，送戲、送圖書(shū)、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶(hù);
四是科技扶貧，發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢傳授技術(shù);
五是水利扶貧，水利建設項目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉;
六是產(chǎn)業(yè)扶貧，引導發(fā)展生產(chǎn)，增強造血功能;
七是交通扶貧，改善貧困地區的交通設施;
八是勞務(wù)扶貧，對貧困戶(hù)進(jìn)行建卡，組織勞務(wù)輸出創(chuàng )收，每個(gè)貧困家庭有 人以上轉移就業(yè);
九是旅游扶貧，引導農民挖掘優(yōu)勢發(fā)展農家樂(lè )，市政府出臺政策引導市民、干部到農家樂(lè )旅游促貧困農民增收。
攻堅調研報告5
根據縣領(lǐng)導重要指示，11月7日11日，xx鎮黨委、政府牽頭，會(huì )同縣城投公司，就xx村脫貧攻堅工作開(kāi)展調查研究，并對調查情況進(jìn)行了初步梳理，針對下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議，形成本調研報告�，F將本調研報告呈領(lǐng)導審閱，不妥之處，請領(lǐng)導批評指正。
一、xx村脫貧攻堅工作基本情況
xx村位于xx鎮東南部，離xx圩鎮約5公里，是國家十三五貧困村，全村共有9個(gè)村民小組，1500余人。該村20xx年共有在冊貧困戶(hù)71戶(hù)267人，經(jīng)20xx年11月10日精準再識別，在冊貧困戶(hù)調整為66戶(hù) 261人，其中20xx年已脫貧35戶(hù)137人，20xx年計劃脫貧24戶(hù)99人，20xx年計劃脫貧7戶(hù)25人，確保實(shí)現20xx年底實(shí)現脫貧摘帽。
(一)貧困戶(hù)分布情況
全村在冊貧困戶(hù)66戶(hù)261人，其中缺勞力 10 戶(hù)33人，缺資金35戶(hù)142人，因病16戶(hù)70人，因殘5戶(hù)16人。貧困戶(hù)分布在全村9個(gè)村民小組，其中上村小組8戶(hù)41人(缺勞力4戶(hù)17人、缺資金2戶(hù)12人、因病2戶(hù)12人)，社光小組10戶(hù)38人(缺勞力2戶(hù)6人、缺資金6戶(hù)27人、因病1戶(hù)3人、因殘1戶(hù)2人)，新屋小組5戶(hù)19人(缺資金2戶(hù)10人、因病2戶(hù)5人、因殘1戶(hù)4人)，田塘小組10戶(hù)43人(缺資金6戶(hù) 23人、因病4戶(hù)20人)，長(cháng)坑子小組9戶(hù)32人
(缺勞力2戶(hù)6人、缺資金5 戶(hù)20人、因病1戶(hù)5人、因殘1戶(hù)1人)，東山下小組7戶(hù)28人(缺勞力1戶(hù)3人、缺資金1戶(hù)3人、因病4戶(hù)16人、因殘1戶(hù)6人)，岌下小組8戶(hù)30人(缺資金6戶(hù)21人、因病1戶(hù)6人、因殘1戶(hù)3人)，老屋小組5戶(hù)13人(缺勞力1戶(hù)1人、缺資金3戶(hù)9人、因病1戶(hù)3人)，社母小組4戶(hù)17人(缺資金4戶(hù)17人)。
20xx年，全村已脫貧35戶(hù)137人，其中缺勞力2戶(hù)6人，缺資金22戶(hù)88人，因病9戶(hù)37人，因殘2戶(hù)6人。20xx年計劃脫貧24戶(hù)99人，其中缺勞力7戶(hù)25人，缺資金11戶(hù)48人，因病4戶(hù)22人，因殘2戶(hù)4人。
(二)項目實(shí)施情況
20xx年，共安排各類(lèi)項目14個(gè)(光伏發(fā)電項目已變更，村史館、文化廣場(chǎng)20xx年興建，20xx年完工)，截止目前，已完工項目11個(gè)，正在實(shí)施項目工3個(gè)。一是已完工項目11個(gè)，分別是：
(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽(yáng)能路燈項目;
(2)硬化社光下至岌下自來(lái)水廠(chǎng)村組道路項目;
(3)硬化xx小學(xué)門(mén)口至長(cháng)坑子小組村組道路項目;
(4)興建東山橋橋梁項目;
(5)興建文化廣場(chǎng)至松樹(shù)下橋防洪堤項目;
(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;
(7)硬化左排至枸子樹(shù)下道路項目;
(8)中橋至田塘綠化項目;
(9)興建xx村仿古文化廣場(chǎng);
(10)興建xx村史館;
(11)上村橋梁加寬修建項目。
二是正在實(shí)施項目3個(gè)，分別是：
(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項目，已硬化4公里，完成工程量90%;
(2)興建松樹(shù)下橋梁項目，已完成工程量20%。
(3)古村風(fēng)貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設計，有3棟房屋已開(kāi)工建設。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、柑橘產(chǎn)業(yè)。高位推進(jìn)柑橘黃龍病防控，重點(diǎn)打造了xx村野豬坑柑橘黃龍病群防群控示范點(diǎn)，示范點(diǎn)果園面積畝，其中蜜桔畝，臍橙畝，共有110余戶(hù)果農自發(fā)組織了綜合防控理事會(huì )，
積極開(kāi)展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以?xún)�，促進(jìn)貧困戶(hù)穩步增收脫貧。
2、果園雞養殖。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶(hù)貧困戶(hù)家庭免費發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶(hù)反映良好。
3、蘋(píng)果桃種植。目前已種植蘋(píng)果桃約300畝，蘋(píng)果桃示范基地初具雛形。
4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶(hù)貧困戶(hù)養殖藏香豬100余頭，蜜蜂養殖6戶(hù)，生豬養殖6戶(hù)。
(四)其他工作開(kāi)展情況
1、金融扶貧方面。幫助19戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬(wàn)元，有效幫助解決貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問(wèn)題。
2、就業(yè)扶貧方面。通過(guò)雨露計劃、安排就業(yè)、提供就業(yè)信息、安排就業(yè)培訓等方式，幫助貧困勞動(dòng)力脫貧。全村共提供公益性崗位15個(gè)，為15名貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位，每月工資350元
以上;為1名貧困戶(hù)提供公益林護林員崗位，年工資約9000元。
3、教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補助1名1000元，義務(wù)教育寄宿生生活補助11人次7750元。
4、醫療扶貧方面。醫療扶貧4戶(hù)，新農合報銷(xiāo)127452元，大病救助報銷(xiāo)35330元。全村在冊貧困戶(hù)均享受了疾病醫療商業(yè)補充保險和治安保險。
5、兜底保障方面。全村共有24戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)了兜底保障措施。
二、貧困村退出指標體系完成情況
根據省扶貧和移民辦20xx年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標體系的通知》xx扶移字〔xx〕49號文件要求，共8大項指標，16項小指標。具體如下：
(一)貧困發(fā)生率方面
貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性
指標，不達標不得退出。
20xx年全村計劃脫貧24戶(hù)99人，人均可支配收入達到3146元。20xx年在冊貧困家庭僅有7戶(hù)25人，貧困發(fā)生率低于2%，該項指標可以完成。
(二)交通方面
1、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會(huì )硬化道路。
目前，xx村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項目已上報縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動(dòng)實(shí)施。
2、75%以上農戶(hù)入戶(hù)路道路硬化。
據統計，全村約85%以上農戶(hù)入戶(hù)路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實(shí)現95%以上農戶(hù)入戶(hù)路道路硬化，該項指標已完成。
(三)飲水方面
100%農戶(hù)飲水安全，有水質(zhì)、水量達標的自來(lái)水、家用井水或山泉水。
全村仍有近50戶(hù)農戶(hù)暫未安裝自來(lái)水，現喝山泉水，但水質(zhì)未化驗，
50戶(hù)農戶(hù)自來(lái)水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局。
(四)住房方面
1、100%農戶(hù)住房安全。
全村基本實(shí)現100%農戶(hù)住房安全，該項指標可以完成。
2、無(wú)人居住危房拆除率100%。
經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項指標可以完成。
(五)用電方面
1、100%農戶(hù)通生活用電。
全村所有農戶(hù)已通生活用電，該項指標已完成。
2、村委會(huì )所在地通動(dòng)力電。
該村已通動(dòng)力電，該項指標已完成。
(六)通訊方面
1、村委會(huì )所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò )。
該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò )，該項指標已完成。
2、100%農戶(hù)能收看電視節目。
100%農戶(hù)可收看電視節目，該項指標已完成。
(七)環(huán)境建設方面
1、65%以上農戶(hù)享有水沖式衛生廁所。
全村約80%農戶(hù)享有水沖式衛生廁所，該項指標已完成。
2、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內澇現象，平時(shí)無(wú)污水橫流現象。
村內排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內澇現象，平時(shí)無(wú)污水橫流現象，該項指標已完成。
3、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有保潔員
全村共15名保潔員，該項指標已完成。
4、25戶(hù)(含25戶(hù))以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。
村內每天有垃圾車(chē)循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時(shí)間落
實(shí)，該項指標可以完成。
(八)公共服務(wù)設施方面
1、貧困村有衛生室。
村內暫無(wú)衛生室，計劃利用老村委會(huì )房屋改建，已上報縣移民和扶貧辦、衛計委，待協(xié)調解決。
2、貧困村有農村綜合服務(wù)平臺或綜合文化活動(dòng)室(中心)。
現村委會(huì )有綜合服務(wù)平臺，且有下田塘社區活動(dòng)室、電商+農家書(shū)屋兩處文化活動(dòng)場(chǎng)所，興建了村文化廣場(chǎng)，該項指標已完成。
(九)其他指標完成情況
1、義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生：xx該項指標已完成。
2、有一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項指標已完成。
3、有一個(gè)與貧困戶(hù)利益聯(lián)結緊密的合作社：xx已成立2個(gè)合作社(xx縣春勝果業(yè)合作社、xx縣御仙蘋(píng)果桃合作社)，該項指標已完成。
4、政策覆蓋率達到100%：下
一步繼續加大宣傳力度，xx該項指標可以完成。
5、貧困戶(hù)滿(mǎn)意率90%以上：現掛點(diǎn)干部、鎮村干部已實(shí)行責任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，xx該項指標可以完成。
三、存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)項目實(shí)施產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
主要集中在古村風(fēng)貌打造項目、松樹(shù)下橋梁建設項目及路燈安裝項目上。古村風(fēng)貌打造項目上主要是因為河邊兩旁新建房屋大部分已花較多資金進(jìn)行了外墻裝修(貼瓷磚)，一部分群眾認為在瓷磚表面粉刷、噴漆，時(shí)間長(cháng)了，墻面會(huì )脫落，還有一部分人要求資金補償，但目前無(wú)補償資金，該項目已啟動(dòng)。松樹(shù)下橋梁建設項目主要為王培生、王培芳家族與老屋小組村民針對橋梁及今后道路走向各執一詞，雙方斗氣，王培生、王培芳家族認為村干部偏袒對方，存在優(yōu)親厚友行為;老屋小組村民認為對方故
意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現任個(gè)別村干部。路燈安裝項目方面，上村小組的部分村民認為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個(gè)別路燈沒(méi)因地制宜安裝，其他小組的還有個(gè)別路燈照顧了個(gè)別家庭。
(二)工作不實(shí)產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
少數群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶(hù)精準識別上不準，認為條件較好的家庭被列為貧困戶(hù)，相比之下條件更差的家庭未列入;還認為在農村低保對象評定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農村低保對象。
(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因
主要體現在扶貧政策的跟蹤落實(shí)、及時(shí)反饋方面做的不到位。比如扶貧信貸通財政貼息方面，縣里還在復核過(guò)程中，村民卻認為鎮村干部拖拖拉拉，此外鎮村干部在此方面的宣傳力度上做
的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財政貼息的審批程序。還比如農村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項工作已并入縣城建局，誤認為改建了就可以享受資金補助，不知道今后的土坯房改造應按古村的保護性規劃嚴格審批。
四、下一步工作打算
(一)開(kāi)展好系列宣傳
一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮村干部、幫扶干部加強對扶貧各項政策的學(xué)習及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時(shí)，增加干部進(jìn)村入戶(hù)次數，面對面地向廣大貧困戶(hù)及其他農戶(hù)宣傳好扶貧的相關(guān)政策。
二是加大其他政策的宣傳力度。加強與縣城建、國土、醫療、農業(yè)農村、金融等與農民密切相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，針對貧困戶(hù)或其他農戶(hù)關(guān)心的政策或問(wèn)題，及時(shí)向貧困戶(hù)或其他農戶(hù)進(jìn)行宣傳或回復，提高群眾滿(mǎn)意率。
(二)開(kāi)展好系列教育
一是加強鎮村干部的教育。利用鎮村干部大會(huì )、鎮干部片會(huì )、各村工作布置會(huì )等載體，進(jìn)一步加強對鎮村干部的思想教育及提高處理各類(lèi)矛盾糾紛的能力，增強鎮村干部的責任感、緊迫感及廉政意識，督促鎮村干部在日常工作中確保公平、公正、公開(kāi)。目前，已采取村定補干部責任包干的形式，對全村66戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)行包干到戶(hù)，明確村干部職責。
二是發(fā)揮黨員隊伍的作用。一方面，力爭實(shí)現農村黨員組織生活的正�；�、有序化，及時(shí)向廣大黨員通報村兩委工作，特別是重大項目實(shí)施情況，積極引導廣大黨員建言獻策，參與到各項工作中來(lái)，大力爭取黨員的支持;另一方面，從黨員隊伍中物色一批責任心強、參與意識強的黨員充實(shí)到村定補干部后備人選中，引導其配合開(kāi)展一些力所能及的工作。
三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農民的氣，針對農民的.牢騷、
恩怨，深入農戶(hù)家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽(tīng)他們的心聲，讓其發(fā)泄出內心的不滿(mǎn)或不痛快另一方面，借助農民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)掌握好村情民意。
(三)開(kāi)展好系列走訪(fǎng)
一是繼續開(kāi)展好貧困戶(hù)的走訪(fǎng)。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶(hù)家中，了解貧困戶(hù)家庭的收入、疑惑、困難等等，關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活，協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。
二是開(kāi)展好群眾糾紛大排查活動(dòng)。結合當前進(jìn)村入戶(hù)聽(tīng)訴工作，組織幫扶干部及鎮干部開(kāi)展一次群眾糾紛大排查活動(dòng)，分門(mén)別類(lèi)收集匯總好群眾糾紛及社會(huì )不穩定因素，建立相關(guān)臺賬，明確專(zhuān)人包干，實(shí)行銷(xiāo)案負責。
三是開(kāi)展好重點(diǎn)人群的走訪(fǎng)工作。在調查研究的基礎上，重點(diǎn)梳理出
上訪(fǎng)戶(hù)、牢騷戶(hù)、糾紛戶(hù)等群體，針對這部分農戶(hù)的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取曲線(xiàn)方式盡可能做通其思想工作，切實(shí)提升廣大群眾的滿(mǎn)意度。
(四)開(kāi)展好系列工作
一是開(kāi)展好三同活動(dòng)。每月開(kāi)展一次幫扶干部與貧困戶(hù)的三同活動(dòng)，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，進(jìn)一步拉近與群眾的距離，及時(shí)梳理貧困戶(hù)的建議與意見(jiàn)，加強與貧困戶(hù)的溝通，做好省、國家第三方評估工作的前期準備工作。
二是開(kāi)展好黨員與貧困戶(hù)結對幫扶。扎實(shí)開(kāi)展好黨建+扶貧工作，認真挑選一批覺(jué)悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔任過(guò)村干部的黨員，一對一地與思想較落后的貧困戶(hù)進(jìn)行結對幫扶，走好人情關(guān)系，樹(shù)立良好的家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。
三是開(kāi)展好春節慰問(wèn)前期工作。一方面，加強與省建工集團公司的溝通匯報，該公司已計劃年終開(kāi)展一次慰問(wèn)
活動(dòng)，積極與該公司協(xié)商，爭取盡可能增加慰問(wèn)家庭戶(hù)數，讓貧困戶(hù)及未列入貧困戶(hù)且有意見(jiàn)的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節慰問(wèn)活動(dòng)的前期準備工作，充分醞釀?dòng)懻摵孟嚓P(guān)慰問(wèn)人員的慰問(wèn)名單，爭取擴大春節慰問(wèn)受益面。
四是開(kāi)展好項目推進(jìn)工作。一方面，圍繞第三方評估硬指標，加強與縣相關(guān)部門(mén)的溝通匯報，重點(diǎn)加快老屋小組道路硬化、50戶(hù)農戶(hù)自來(lái)水安裝、村衛生室等項目的進(jìn)度，確保指標按時(shí)完成;另一方面，圍繞滿(mǎn)意率這個(gè)中心，及時(shí)妥善處置好松樹(shù)下橋梁建設糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對古村風(fēng)貌打造項目，計劃分期實(shí)施，一期計劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農戶(hù)的風(fēng)貌打造，二期積極爭取資金向周?chē)由臁?/p>
攻堅調研報告6
一、基本情況
xx村座落在206國道邊，尋全高速公路進(jìn)出口處，與xx村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個(gè)村民小組395戶(hù)，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶(hù)118戶(hù)，300人，其中扶貧戶(hù)66戶(hù)210人，扶貧低保戶(hù)6戶(hù)17人，低保戶(hù)44戶(hù)70人，五保戶(hù)2戶(hù)3人。
二、村主要致貧原因分析
柑桔臍橙為主要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構單一、規模不統一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門(mén)路單一，現又遭遇黃龍病的危害，加之農民觀(guān)念落后、又因交通不便，活動(dòng)場(chǎng)所困難，因災、因病返窮較多，是該村貧困現狀的集中體現。
三、扶貧目標及扶貧規劃
針對xx村貧困現狀，我村兩委班子和扶貧工作人員通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)調查摸底，并與村兩委會(huì )多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規劃，力爭在兩年內，通過(guò)項目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶(hù)促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把xx村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會(huì )主義新農村。
一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成，水泥路長(cháng)1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成綠化景觀(guān)帶。
二是建設獨具風(fēng)格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實(shí)行統一規劃、統一設計、統一風(fēng)格、統一施工的辦法，對現有農戶(hù)庭院進(jìn)行改造升級，把居住比較差、交通不便的農戶(hù)和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
三是整合項目，建設xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年向上級部門(mén)爭取啟動(dòng)建設加層辦公室、服務(wù)室、圖書(shū)室、活動(dòng)室、村文化活動(dòng)室于一體的綜合服務(wù)大樓。
四、扶貧攻堅措施及思路
1、幾點(diǎn)措施
為確保扶貧對策和目標的落實(shí)，盡快改變xx村的貧困現狀，必須強化以下三項措施：
第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導小組，分片群防群控，把分散的農戶(hù)組織起來(lái)實(shí)行連片統一打藥，徹底解決木虱滿(mǎn)天飛的問(wèn)題，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二，實(shí)行土地流轉。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農民通過(guò)培訓到外面打工，實(shí)現由農民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變，通過(guò)土地流轉收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農民收入。
第三，落實(shí)工作責任。村兩委班子實(shí)行分片包干，全面負責xx村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和足額支付，建設綠化新農村建設點(diǎn)各項工作。
2、幾點(diǎn)思路
一是村兩委班子要高度重視，切實(shí)把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動(dòng)有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性，并對農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的`情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項資金撥付。這樣，既可以減輕農民業(yè)的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實(shí)現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動(dòng)，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過(guò)項目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現脫貧致富的目標。
四是建好班子，提升農民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會(huì )和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人重用上來(lái)，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時(shí)，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強對村民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，達到扶志（志氣）、扶知（知識）、扶智（智慧）的有機統一，為農村實(shí)現整體脫貧奠定基礎。
攻堅調研報告7
一、全村基本情況。
菁蕪洲鎮江口村轄8個(gè)村民小組，共256戶(hù)1120人，總面積918公頃，其中耕地面積934.56畝，林地面積5284.5畝。全村共有建檔立卡貧困戶(hù)70戶(hù)324人，20xx年底貧困村出列。20xx年―20xx年已脫貧戶(hù)67戶(hù)318人，至今未脫貧3戶(hù)6人，20xx年底綜合貧困發(fā)生率為0.54%。
二、 四支隊伍集村部，干群同心攻脫貧。
脫貧攻堅“四支隊伍”，是我縣精準扶貧脫貧最前沿力量。其指導開(kāi)展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作；參與實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、教育支持、生態(tài)補償、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、兜底保障、醫療救助、危房改造等精準扶貧工作；推動(dòng)金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會(huì )保障等行業(yè)和專(zhuān)項扶貧政策措施落實(shí)到村到戶(hù)；抓好扶志扶智工作，做好貧困群眾激勵動(dòng)員、宣傳教育和情感溝通工作，激發(fā)擺脫貧困的內生動(dòng)力；幫助加強基層組織建設，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責任，整頓村級軟弱渙散黨組織，對整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題提出建議，培養貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人，吸引各類(lèi)人才到村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；發(fā)展集體經(jīng)濟，立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎，選準發(fā)展路徑，培育農村專(zhuān)業(yè)合作社，探索集體經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)現形式和有效路徑，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，增強發(fā)展后勁；辦好為民實(shí)事，抓好便民服務(wù)工作，方便群眾辦事；經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng)，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，關(guān)心關(guān)愛(ài)貧困戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人等弱勢群體，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；有知識有文化、懂扶貧政策、臨近居住、方便交流的'優(yōu)勢，發(fā)揮經(jīng)常性聯(lián)系作用；上門(mén)了解貧困群眾日常生活保障、房屋安全、身體健康狀況、小孩上學(xué)等，使其反映問(wèn)題能夠得到妥善處理和解決。因此，開(kāi)展如何充分發(fā)揮“四支隊伍”集村部?jì)?yōu)勢，攻克最后貧困堡壘，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧攻堅成果，著(zhù)力解決因病、因災、因學(xué)、因意外返貧的問(wèn)題調研勢在必行。
三、 四支隊伍集村部面臨問(wèn)題。
�。ㄒ唬┲匦南乱�、力量下沉不完全到位。
�。ǘ┎煌潭却嬖诙鄬蛹�、多部門(mén)、多行業(yè)在村里扶貧各唱各調的“獨角戲”。
�。ㄈ┯械母刹砍稣鞑粚�(shí)戰、出工不出力等形式主義、官僚主義問(wèn)題。
四、充分發(fā)揮四支隊伍集村部?jì)?yōu)勢工作建議。
�。ㄒ唬╆犖榱α考邢鲁恋轿�。全體聯(lián)村縣領(lǐng)導、牽頭縣直單位一把手、鄉鎮駐村干部、駐村幫扶工作隊和村“兩委”干部“四支隊伍”第一時(shí)間下沉到鄉到村、到組到戶(hù)，組建脫貧攻堅聯(lián)合黨支部，嚴格落實(shí)“早上簽到，白天走訪(fǎng)收集問(wèn)題，當天碰頭研究解決問(wèn)題，做到常態(tài)化駐村集中“辦公”。
�。ǘv村工作時(shí)間保證到位。嚴格執行駐村集中辦公時(shí)間要求，確保結對幫扶單位黨組織書(shū)記、包村鄉鎮干部、駐村工作隊隊員、村“兩委”干部每月按照規定時(shí)間駐村開(kāi)展工作。
�。ㄈ┥尕殕�(wèn)題排查解決到位。對照“兩不愁三保障”脫貧標準，深入排查人均收入、住房安全、醫療保障、學(xué)生輟學(xué)、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎工作、重點(diǎn)人群保障等方面的問(wèn)題，及時(shí)有效解決,補齊工作短板。
�。ㄋ模┟袂閼┱劥鹨舍尰蟮轿�。定期或不定期召開(kāi)有黨員代表、“五老”人員代表、貧困戶(hù)代表、非貧困戶(hù)代表參加的民情懇談會(huì )，收集社情民意，幫助答疑釋惑，化解心理疙瘩，增進(jìn)理解認同。
�。ㄎ澹┡年P(guān)懷上門(mén)走訪(fǎng)到位。深入開(kāi)展幫扶群眾“微服務(wù)”行動(dòng)、“暖心行動(dòng)”“戶(hù)幫戶(hù)親幫親互助脫貧奔小康”活動(dòng)，堅持“結對認親”，送去暖心關(guān)懷，做到重要節日必訪(fǎng)、婚喪嫁娶必訪(fǎng)、生病住院必訪(fǎng)、遇重大災害困難必訪(fǎng)、遇重大矛盾糾紛必訪(fǎng)。
�。┟裆⑿№椖繉�(shí)施到位。統籌各方資源，想方設法，解決好貧困群眾最急需、看得見(jiàn)、效果好的小項目、小設施、小困難、小需求、小心愿，提升群眾滿(mǎn)意度。
�。ㄆ撸﹪拦芎駩�(ài)激勵約束到位。堅持嚴管與厚愛(ài)結合、激勵與鞭策并重，對工作不力的干部嚴懲實(shí)督，加大問(wèn)責力度。對工作得力，長(cháng)期奮戰在脫貧一線(xiàn)的干部高看一眼、厚愛(ài)一分，通過(guò)政治上關(guān)心、待遇上保障、工作上支持、紀律上嚴管，充分激勵廣大干部在脫貧攻堅一線(xiàn)安心安身安業(yè)，凝聚決戰決勝的關(guān)鍵力量，最終兌現好黨對人民的莊嚴承諾。
�。ò耍皟深^”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶貧政策和本地實(shí)際情況，對標“兩不愁三保障”標準，因村因戶(hù)因人綜合施策，及時(shí)有效解決有關(guān)問(wèn)題。
攻堅調研報告8
按照縣委統一安排部署，我結合脫貧攻堅幫扶工作的開(kāi)展，認真開(kāi)展組工干部進(jìn)基層活動(dòng)，到幫扶村東坡村深入細致的開(kāi)展了調研活動(dòng)。通過(guò)走訪(fǎng)農戶(hù)，查看資料，征求意見(jiàn)和解答群眾疑問(wèn)等方式，對基層黨組織建設，支部工作開(kāi)展等情況有了更加深入的了解，也對存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的思考�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、存在的問(wèn)題
1、由于村集體相對薄弱，基層工作吸引力較低，黨員干部后備力量不足，干部隊伍存在年齡老化，平均年齡偏大，年輕干部缺乏等問(wèn)題。
2、黨建活動(dòng)方式和內容相對陳舊，宣傳教育培訓工作的重要性認識不足，投入較少，培訓方式單一。導致基層干部綜合素質(zhì)提不上來(lái)，部分黨員干部黨性不強，宗旨意識淡化。
3、部分黨員因外出打工，導致組織生活不能按時(shí)參加，黨員身份意識淡化和弱化，甚至出現入黨熱情消退，逐漸邊緣化的問(wèn)題。
二、意見(jiàn)和建議
1、結合當前脫貧攻堅各項工作的開(kāi)展和當地實(shí)際，經(jīng)過(guò)多方考察并學(xué)習借鑒周邊村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，通過(guò)發(fā)展合作社種植黨參，不斷壯大集體經(jīng)濟，為年輕人提供一個(gè)家門(mén)口也能發(fā)展的平臺。同時(shí)，發(fā)展有責任和擔當的年輕人作為積極分子，充實(shí)到黨員干部隊伍中來(lái)。最后，積極向組織反映，爭取年輕干部到村內掛職開(kāi)展工作。
2、要不斷加大宣傳教育和培訓的力度，通過(guò)當下喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，多渠道開(kāi)展宣傳教育工作。手機上利用微信公眾平臺、黨建微信群、美篇等方式，臺上利用新編戲劇、小品等方式，不斷更新思想教育內容，并通過(guò)各種形式的組織關(guān)懷幫助黨員樹(shù)立自我教育意識，堅定黨的理想信念，不斷提升思想素質(zhì)，堅定理想信念。
3、針對流動(dòng)黨員，要加強對黨員的.有效監督和管理，長(cháng)期在外打工的，要督促其及時(shí)將黨組織關(guān)系轉到工作所在地，并定期通過(guò)電話(huà)、微信等了解情況。確保每一名黨員都定期參加組織生活，并在組織生活中強化身份意識。同時(shí)，號召黨員干部積極履行黨員義務(wù)，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，踏踏實(shí)實(shí)為群眾服務(wù)，得到群眾的支持和認可，黨員的身份榮譽(yù)感和自豪感才會(huì )不斷生成和積累。
以上報告妥否，請不吝指正。
20xx年10月22日
攻堅調研報告9
堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。我縣脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，全縣計劃脫貧萬(wàn)人、萬(wàn)戶(hù)。為全面了解今年我縣脫貧攻堅進(jìn)展情況，x月份以來(lái)，在市人大副主任的帶領(lǐng)下，農工委對我縣脫貧攻堅工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調研�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、主要做法及成效
今年以來(lái)，各鄉鎮深入貫徹落實(shí)中央、省市縣委決策部署，高度重視縣人大常委作出的《關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅工作的決議》，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅持“轉、扶、搬、保、救、教、金”七路并進(jìn)，凝聚工作合力，健全脫貧機制，大力實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展。
(一)堅持高位推動(dòng)，科學(xué)精準謀劃。堅持以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，堅決把各項決策部署落實(shí)到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個(gè)精準”為主線(xiàn)，明確脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
縣、鄉、村各司其職、各負其責、齊抓共管，工作推進(jìn)扎實(shí)有效。創(chuàng )新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案、1+2社會(huì )保障脫貧實(shí)施方案、轉移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等，具體細化為“百企萬(wàn)戶(hù)”工程、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個(gè)工程，推進(jìn)轉移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專(zhuān)項工作，切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門(mén)路、創(chuàng )業(yè)有資金、上學(xué)有補貼、有病看得起、就醫更便利。
(二)挖掘資源優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，走出了一條激發(fā)貧困戶(hù)內生動(dòng)力、實(shí)現多方共贏(yíng)的扶貧新路子。xx公司通過(guò)“公司+合作社+農戶(hù)+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，在xx鄉灘區流轉土地萬(wàn)畝，建成標準化羊舍23個(gè)，年出欄肉羊20余萬(wàn)只。xx鎮立足食用菌種植傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶(hù)作股東、種植戶(hù)作產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。xx鄉發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養殖、畜牧養殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè)，預計年內新發(fā)展食用菌種植面積20萬(wàn)平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養殖面積3000余畝、標準化養殖場(chǎng)10個(gè)。xx電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過(guò)電商拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，持續提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。
(三)強化各項保障措施，確保貧困群眾穩定脫貧。堅持把促進(jìn)貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全縣共建立15家培訓基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓班125次，累計培訓貧困人口萬(wàn)人。安置2131人就業(yè)，返鄉農民創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體帶動(dòng)貧困人口就業(yè)萬(wàn)人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)扶持19家龍頭企業(yè)與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)安置就業(yè)、貧困戶(hù)自主創(chuàng )業(yè)獎補與土地流轉、貧困戶(hù)入股分紅等模式，帶動(dòng)貧困人口2600多戶(hù)萬(wàn)人增收，戶(hù)均年增收20xx元以上。
(四)加強結對幫扶，強化社會(huì )力量扶貧。廣泛動(dòng)員社會(huì )各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會(huì )扶貧合力，助力脫貧攻堅。積極開(kāi)展對口幫扶工作�？h工商聯(lián)引導67家民營(yíng)企業(yè)與121個(gè)貧困村(包含16個(gè)深度貧困村)結成幫扶對子，帶動(dòng)6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專(zhuān)家人才組建服務(wù)團，定期到貧困村開(kāi)展義診、農業(yè)技術(shù)培訓等活動(dòng)。20xx年以來(lái)，先后組織各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現場(chǎng)指導695次，各類(lèi)義診670次，安排實(shí)施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶(hù)手術(shù)(項目)2561例，減免費用萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
(一)工作進(jìn)展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現為農村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。
(二)財政投入力度不夠，資金撥付不及時(shí)。一些扶貧項
目開(kāi)工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅工作的質(zhì)量和成效。
(三)部分政策落實(shí)不到位。一些職能部門(mén)及部分鄉鎮對扶貧項目建設監管不嚴，部分扶貧干部擔當意識不足，工作作風(fēng)不扎實(shí)。
三、意見(jiàn)及建議
(一)補齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度，推進(jìn)金融扶貧工作做細做實(shí)，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰提供堅強保障。要創(chuàng )新金融扶貧機制，重點(diǎn)支持新型農村經(jīng)濟組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動(dòng)貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶(hù)貸戶(hù)用”，有貧困人口的村要成立專(zhuān)業(yè)合作社，引導貧困群眾加入合作社進(jìn)行貸款，發(fā)展脫貧項目，形成利益共同體，規避風(fēng)險。要創(chuàng )新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮好政府風(fēng)險補償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的'排查力度。各縣區要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險基金，滿(mǎn)足農民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財政獎補，運用金融手段提高貧困戶(hù)抗風(fēng)險能力。
(二)加大財政扶貧資金投入力度。要強化舉措，多方籌集資金。嚴格落實(shí)項目建設及資金撥付公示公告制度，規范項目建設和資金撥付手續，不斷提高資金撥付效率。做到“三
個(gè)明確”，明確專(zhuān)項治理內容，明確時(shí)間節點(diǎn)，明確整改責任人，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧項目建設、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專(zhuān)項整治工作。
(三)狠抓扶貧政策落實(shí)。要摸透群眾需求，進(jìn)一步明確目標任務(wù)、工作標準、時(shí)間節點(diǎn)、責任單位和責任人，加強督導檢查，嚴格獎懲問(wèn)責，促進(jìn)扶貧政策落實(shí)到戶(hù)、落實(shí)到人。加強扶貧干部培訓，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全縣所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓。狠抓行業(yè)扶貧“七個(gè)清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實(shí)全覆蓋。
(四)加強“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹(shù)立擺脫困境的斗志勇氣、增強脫貧致富的本領(lǐng)。以村規民約、移風(fēng)易俗活動(dòng)為載體，抓好觀(guān)念立志，促進(jìn)鄉風(fēng)文明和諧。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動(dòng)力，發(fā)動(dòng)黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰撐起“精神脊梁”。
(五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省市對我縣的年度大考在即，這是對我縣脫貧攻堅工作的考核和驗收，也是對我縣工作作風(fēng)的檢驗和考查。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，各鄉鎮及各部門(mén)都要高度重視，全面查漏補缺，建立問(wèn)題清單，抓緊整改補齊。要精準聚焦指標，明確難點(diǎn)、重點(diǎn)，不跑偏、不漏項，無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)死角。強化組織領(lǐng)導，逐級夯實(shí)責任，把
各項工作做到位，把全市的工作實(shí)效通過(guò)考評反映出來(lái)，堅決打好打贏(yíng)20xx年脫貧攻堅戰，向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿(mǎn)意的答卷。
攻堅調研報告10
為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅工作，確保2019年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷(xiāo)號”，貧困戶(hù)全部穩定“越線(xiàn)”，xx縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門(mén)負責人深入全縣11個(gè)鎮和15個(gè)當年脫貧村，采取實(shí)地查看、查閱檔案資料、走訪(fǎng)貧困對象、與鎮村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)情況報告如下。
一、進(jìn)展情況
中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》以來(lái)，我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶(hù)措施、幫扶到人、脫貧成效“六個(gè)精準”，實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導勞務(wù)創(chuàng )業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設、加強教育扶貧、開(kāi)展健康扶貧、落實(shí)政策保障“七個(gè)一批”脫貧措施，全縣上下統一思想、強化落實(shí)，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”，瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬(wàn)人。通過(guò)認真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識別貧困戶(hù)18490戶(hù)44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照“七個(gè)一批”分類(lèi)實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù)，其中2016年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶(hù)11710人。
二是建立作戰體系，強化組織領(lǐng)導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮作戰部、村作戰室三級作戰體系，實(shí)行了縣級領(lǐng)導聯(lián)鎮、部門(mén)包村、干部包戶(hù)工作機制，簽訂責任書(shū)，立下軍令狀，強化督察督辦、問(wèn)責問(wèn)效，壓力層層傳導到位。
三是籌集整合資金，強化投入保障�；I集財政扶貧資金5000余萬(wàn)元，15個(gè)當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬(wàn)元，同時(shí)整合部門(mén)行業(yè)扶貧項目資金1.44億元，集中用于當年脫貧村。申請農發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶(hù)最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶(hù)建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。
四是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點(diǎn)，加強項目規劃對接落實(shí)，涉及基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設等390個(gè)行業(yè)脫貧攻堅項目中，有37個(gè)已經(jīng)竣工，209個(gè)正在建設，還有144個(gè)項目處于規劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶(hù)脫貧“七個(gè)一批”方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn)，認真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng )業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現有政策，各負其責做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作。
五是加強宣傳引導，營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)大型標語(yǔ)、電視、網(wǎng)站專(zhuān)欄、簡(jiǎn)報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會(huì )營(yíng)造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
六是積極探索創(chuàng )新，開(kāi)辟脫貧新路徑。各級各部門(mén)緊密結合實(shí)際，積極創(chuàng )新工作思路，探索出“精準扶貧+”、“電商+專(zhuān)業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶(hù)”等模式，推進(jìn)脫貧攻堅工作出特色、出成效。
二、存在問(wèn)題
我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問(wèn)題。
1.工作機制有待完善。一是工作統籌協(xié)調有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門(mén)政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調一致;部門(mén)各自為戰，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金，部門(mén)對接落實(shí)不到位;除開(kāi)當年脫貧村，后期脫貧村沒(méi)有資金投入;貧困戶(hù)脫貧“七個(gè)一批”具體實(shí)施方案不夠明確;各項惠農政策散落各部門(mén)，亟需進(jìn)行整合;鎮村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實(shí)力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續性有待增強，存在忽冷忽熱現象;少數鎮村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認識不足，依賴(lài)包幫部門(mén)的思想較為突出，存在被動(dòng)應付、“等緩看”等消極思想;少數部門(mén)和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差，執行口徑不統一，手續不夠簡(jiǎn)便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶(hù)信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶(hù)等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶(hù)為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養義務(wù)，讓老人成為貧困戶(hù)。
2.貧困村項目建設進(jìn)展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒(méi)有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門(mén)對接過(guò)程中縮水嚴重。二是項目實(shí)施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數還停留在規劃表上，沒(méi)有到落實(shí)層面;項目審批程序多，時(shí)限長(cháng)，辦事效率有待提高，按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂(yōu)。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開(kāi)工率低。全年49個(gè)集中安置點(diǎn)，仍有13個(gè)未動(dòng)工建設，貧困戶(hù)建房40%仍未開(kāi)工，部分村“交鑰匙”工程尚未進(jìn)入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng)。10400元補助標準偏低，貧困戶(hù)舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶(hù)土坯房的比例很高，按照磚混結構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準，年底實(shí)現目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節。自然土地條件較差的鎮村難以安排符合規模要求的安置點(diǎn)，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時(shí)還存在如果安置過(guò)于集中，將給部分貧困戶(hù)生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便，導致貧困程度加深的問(wèn)題。四是“兩災戶(hù)”搬遷安置實(shí)施難。部分邊遠鎮村存在沒(méi)有地方安置、農戶(hù)沒(méi)有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問(wèn)題。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規劃項目落實(shí)難。部分貧困村沒(méi)有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展。部分貧困戶(hù)自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒(méi)有經(jīng)濟基礎，抵御風(fēng)險能力較差，加之農業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見(jiàn)效周期較長(cháng)，當年難以實(shí)現脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求，種苗價(jià)格上漲迅猛。貧困戶(hù)購買(mǎi)外地調運種苗，沒(méi)有質(zhì)量保證，死豬、死雞現象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導不到位。部分貧困戶(hù)沒(méi)有相應的經(jīng)驗技術(shù)儲備，缺乏相應技術(shù)指導。四是存在市場(chǎng)風(fēng)險。貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷(xiāo)售難的問(wèn)題，缺乏穩定的銷(xiāo)售渠道，農產(chǎn)品價(jià)格不穩定，部分農產(chǎn)品價(jià)格呈現下滑趨勢，導致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯。當前部分產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社缺資金，規模效益低，貧困戶(hù)就地就業(yè)困難，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧乏力。
5.健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟負擔較重。二是醫療報銷(xiāo)結算服務(wù)有待完善�！跋仍\療、后付費”和“一站式結算”便民付費結算機制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶(hù)醫療服務(wù)缺少明確規范標準，存在過(guò)度治療等問(wèn)題，導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫負債問(wèn)題難度大。根據調查，我縣因病致貧人口中負債2萬(wàn)元以下的1843戶(hù)，2-5萬(wàn)元的560戶(hù)，5萬(wàn)元以上的'187戶(hù)，因病返貧現象較為突出。如廣佛鎮松河村僅塵肺病人達70余人，健康扶貧任務(wù)艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、“踩線(xiàn)”群眾認定難、民主與集中結合難等問(wèn)題;五保標準執行不到位，對“法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人無(wú)贍養、撫養、扶養能力”等符合條件的對象存在“漏�！眴�(wèn)題;部分行動(dòng)不便、自主意識差的重度殘疾人沒(méi)有戶(hù)口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低�！皟删�(xiàn)合一”有待明確。五保集中供養率不高，集中供養設施不足，分散供養五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應的特殊救助護理機制。臨時(shí)救助手續不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
三、意見(jiàn)建議
我縣的脫貧攻堅工作，實(shí)際情況復雜，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門(mén)要真正把脫貧攻堅上升到統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的高度，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實(shí)，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內生動(dòng)力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰役的勝利。
1.進(jìn)一步完善工作機制。一是加強工作統籌協(xié)調。要堅持政出一門(mén)，各部門(mén)脫貧攻堅有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調一致后統一發(fā)出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標準統一，同時(shí)要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門(mén)協(xié)調配合，積極推行無(wú)紙化集中辦公，特事特辦，限時(shí)辦結。強化工作保障，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等途徑增加鎮村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮村行政辦公經(jīng)費，加強工作培訓指導。要加強調查研究，建立信息收集與反饋機制，及時(shí)研究解決基層反映的問(wèn)題。二是加強政策配套整合。要加大涉農項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責任部門(mén)要加大項目爭取力度，及時(shí)將項目資金對接落實(shí)到位。要夯實(shí)工作責任，統籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶(hù)脫貧“七個(gè)一批”實(shí)施方案�！�5321”小額貼息貸款要簡(jiǎn)便放款流程，政策執行落實(shí)到位，同時(shí)要建立貧困戶(hù)貸款風(fēng)險防范監管機制。要堅持政策公開(kāi)透明，對各部門(mén)的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊，統一標準口徑，干部人手一本，貧困戶(hù)戶(hù)均一冊，方便干部學(xué)習掌握，引導群眾理性依規尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應當采取分期安排項目資金、“先給指標后結算”等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣上下要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，各級各部門(mén)要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統籌安排人財物，杜絕消極應付思想，消除相互推諉現象，把脫貧攻堅作為第一任務(wù)。要明確突出鎮村主體作用，進(jìn)一步細化部門(mén)駐村幫扶工作職責，加強工作指導，讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問(wèn)責，把不定期暗訪(fǎng)抽查和定期督察督辦相結合，對于工作推進(jìn)不力的，要啟動(dòng)問(wèn)責問(wèn)效。同時(shí)要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門(mén)要組織通過(guò)文藝巡演等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，大力倡導勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導向，引導貧困戶(hù)轉變“貧窮光榮”等錯誤思想觀(guān)念，增強脫貧信心。積極開(kāi)展“脫貧致富標兵”等先進(jìn)典型評選活動(dòng)，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用。公安部門(mén)要加大“黃賭毒”等不良社會(huì )風(fēng)氣的打擊力度，引導群眾守法脫貧致富。司法部門(mén)要加強司法宣傳和救助，引導子女履行贍養義務(wù)，依法維護老年人合法利益，營(yíng)造孝老愛(ài)親的社會(huì )氛圍。
2.加大貧困村項目落實(shí)力度。一是要加強項目對接落實(shí)。要強化標準意識，貧困村基礎設施、公共服務(wù)等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過(guò)關(guān)。各職能部門(mén)要按貧困村脫貧標準主動(dòng)到村對接落實(shí)項目，兼顧項目的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取“項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎設施比例控制、鎮村自主申報、部門(mén)對接落實(shí)”的辦法，破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問(wèn)題。二是要搶抓時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)項目實(shí)施。要倒排工期，簡(jiǎn)化項目審批程序，采取打包招標、購買(mǎi)服務(wù)等方式，盡快啟動(dòng)落實(shí)項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題督查，確保所有項目對接落實(shí)到位，有人抓，有人管，能夠按時(shí)完成。
3.強力推動(dòng)實(shí)施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開(kāi)工建設的集中安置點(diǎn)要盡快啟動(dòng)建設。貧困戶(hù)集中建房，包幫干部要逐戶(hù)敲定落實(shí)，督促盡早開(kāi)工，同時(shí)應當加強建房技術(shù)規范和用材安全指導。統規統建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序，確保年底貧困戶(hù)能夠入住。二是要全面啟動(dòng)舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過(guò)“先實(shí)施改造、后兌現政策”、“分戶(hù)簽訂協(xié)議、統一組織施工”等多種措施盡快全面啟動(dòng)舊房改造。貧困戶(hù)土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結合，貧困戶(hù)易地購買(mǎi)安全住房，可以享受政策。三是分類(lèi)解決兩災戶(hù)問(wèn)題。提請省上相關(guān)部門(mén)對滑坡體進(jìn)行評估，力爭銷(xiāo)號一批。國土部門(mén)加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶(hù)搬遷結合農戶(hù)實(shí)際，分類(lèi)采取措施動(dòng)員搬遷。四是適當調整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶(hù)生產(chǎn)生活。
4.因戶(hù)施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)。一是尊重貧困戶(hù)的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規劃盡量選擇貧困戶(hù)具有經(jīng)驗技術(shù)基礎的項目。貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎，規模不宜過(guò)大。適當提高貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標準。政策兌現標準要切合貧困戶(hù)的能力實(shí)際，降低門(mén)檻。二是要加強種苗供應管理。要通過(guò)引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調運種苗要與種苗供應方簽訂風(fēng)險防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶(hù)造成不必要的經(jīng)濟損失。加強種苗供應市場(chǎng)管理，防止種苗價(jià)格任意上漲。三是加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導。要大力倡導綠色種植、生態(tài)養殖，提升貧困戶(hù)農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。農業(yè)技術(shù)部門(mén)要對豬、雞、牛、羊等畜禽養殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)明技術(shù)規程明白紙，并加強對貧困戶(hù)和包幫干部的技術(shù)培訓指導。高度重視畜禽防疫，組織動(dòng)員縣、鎮、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。建立貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監測發(fā)布平臺，為產(chǎn)品銷(xiāo)售提供準確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過(guò)“電商+專(zhuān)業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶(hù)”等模式，加大貧困戶(hù)農產(chǎn)品銷(xiāo)售力度。建立貧困戶(hù)農產(chǎn)品收購補貼機制，對于按保護價(jià)收購貧困戶(hù)農產(chǎn)品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧的利益聯(lián)結機制。通過(guò)流轉土地、入股、代飼代養、務(wù)工、種苗供應和保護價(jià)收購等多種方式加強合作，增加貧困戶(hù)資產(chǎn)收入、務(wù)工收入，降低貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。對帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社，在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、合作社之間的聯(lián)合，共享市場(chǎng)信息資源，連接內外市場(chǎng)，暢通銷(xiāo)售渠道。
5.完善服務(wù)開(kāi)展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農合基本補助和大病保險報銷(xiāo)比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫療費用問(wèn)題，通過(guò)分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫負債。二是進(jìn)一步完善醫療服務(wù)。完善“先診療、后付費”制度，建立醫療費用、醫保補助、困難救助“一站式”結算機制，最大程度簡(jiǎn)便醫療和結算手續，減輕就醫資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫服務(wù)標準。對貧困對象就醫服務(wù)，應當制定具有可操作性的執行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時(shí)有效的治療服務(wù)，又要防止無(wú)原則要求提高服務(wù)標準、過(guò)度治療等浪費健康扶貧資源的現象發(fā)生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶(hù)，在實(shí)施健康扶貧的同時(shí)，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進(jìn)行政策兜底。
6.織牢網(wǎng)底落實(shí)政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》明確提出的“完善農村最低生活保障制度，對無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底”的要求，進(jìn)一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環(huán)節，民主評議作為重要參考，減少評定過(guò)程中的主觀(guān)因素。全面準確執行五保評定標準，對符合條件的對象實(shí)行“應保盡�！�。積極探索貧困戶(hù)和低保戶(hù)、五保戶(hù)由第三方進(jìn)行評估認定機制。建立主動(dòng)服務(wù)工作機制，協(xié)調組織工作服務(wù)隊進(jìn)村入戶(hù)為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶(hù)口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶(hù);同時(shí)要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩妥推進(jìn)扶貧和低�！皟删�(xiàn)合一”，落實(shí)完善分類(lèi)施保，建立低保動(dòng)態(tài)管理機制，落實(shí)漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養老設施建設力度，提高五保集中供養率，通過(guò)臨時(shí)救助等措施落實(shí)解決分散供養五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進(jìn)行護理，政府解決護理經(jīng)費;另一方面可以在敬老院等機構開(kāi)設失能人員特殊護理床位，向社會(huì )招聘專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行護理。同時(shí)要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養費。加大臨時(shí)救助力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，適當增加基層自主權。積極發(fā)揮保險作用，兜底對象購買(mǎi)養老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用，進(jìn)一步提高兜底對象保障水平。
攻堅調研報告11
根據檔案局《檔案局關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅檔案工作專(zhuān)題調研的通知》文件精神。我局積極開(kāi)展調研工作，現將具體情況匯報如下：
一、基本情況
縣地處青藏高原東北邊緣，位于北部，系通往西北區的北大門(mén)，地理坐標東經(jīng)102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，縣境內地形復雜，黃河與長(cháng)江流域的分水嶺將全縣劃分為兩個(gè)截然不同的地理單元和自然經(jīng)濟區。中西部和南部為典型丘狀高原，占全縣總面積69%，地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端，境內山高谷深，地勢陡峭，海拔2400米至4200米。屬于典型的高原半農半牧地區。我縣41個(gè)貧困村共計有貧困戶(hù)2209戶(hù)10995人，按照“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的要求，分年度制定到村到戶(hù)的扶貧脫貧計劃，確保全縣每年減少農村貧困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除絕對貧困。
二、存在的問(wèn)題
我縣脫貧攻堅檔案主要存在以下問(wèn)題：一是檔案資料歸檔不規范，我縣脫貧攻堅檔案資料多數由脫貧攻堅人員負責，工作人員專(zhuān)業(yè)能力稍差，造成我縣脫貧攻堅檔案歸檔不規范。二是檔案資料缺漏多，至去川檔一號文件發(fā)布前，脫貧攻堅檔案無(wú)統一規范，從而導致我縣各鄉（鎮）、機關(guān)歸檔資料歸檔不統一，造成材料缺漏現象。三是檔案資料重復歸檔，因迎檢需要，我縣縣、鄉、村、戶(hù)四級檔案資料多有重復，因此對以后脫貧攻堅檔案歸檔造成嚴重阻礙。
三、今后工作打算
一、加強脫貧攻堅檔案業(yè)務(wù)培訓工作。一是今年，根據我縣實(shí)際情況，積極組織各鄉鎮、各部門(mén)檔案專(zhuān)兼職工作人員及脫貧攻堅工作人員參加由、組織的脫貧攻堅檔案的培訓。二是在本縣繼續加強對各鄉（鎮）及相關(guān)部門(mén)精準扶貧干部學(xué)員檔案知識的培訓。
二、健全檔案工作機制。20xx年3月與縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合轉發(fā)了《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見(jiàn)》及《精準扶貧檔案管理辦法》，根據文件要求，結合我縣實(shí)際情況，制定了《縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》。同時(shí)督促各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)明確相關(guān)職責，并制定了本部門(mén)的.脫貧攻堅檔案工作職責。
三、積極開(kāi)展脫貧攻堅檔案執法檢查。按照年初計劃和工作安排，8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《20xx年檔案全縣檔案工作要點(diǎn)》的通知》文件要求，對全縣xx個(gè)鄉鎮及相關(guān)部門(mén)的脫貧攻堅檔案進(jìn)行了執法檢查，并對脫貧攻堅檔案整理歸檔中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了指導。
四、進(jìn)一步加強對脫貧攻堅檔案的指導。下一步，我局將嚴格按照《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見(jiàn)》及《精準扶貧檔案管理辦法》文件精神，并根據我局已制定的《縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》規范要求，結合我縣脫貧攻堅各類(lèi)文件材料形成的實(shí)際和規律，遵循檔案整理中“強化收集、簡(jiǎn)化整理、細化檢索、深化利用”的基本方針，因地制宜，實(shí)事求是的開(kāi)展好我縣脫貧攻堅檔案工作的收集與整理，指導規范整理好全縣脫貧攻堅檔案，并且對全縣xx個(gè)鄉鎮及相關(guān)部門(mén)再次進(jìn)行脫貧攻堅檔案的培訓，確保我縣脫貧攻堅檔案工作健康有序的推進(jìn)，順利通過(guò)、的驗收。
攻堅調研報告12
為了扎實(shí)推進(jìn)全區脫貧攻堅和美麗鄉村建設工作，確保扶貧對象“兩不愁、四保障”，在全市率先實(shí)現脫貧目標，真正讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。近日，區政協(xié)組織委員開(kāi)展脫貧攻堅，美麗鄉村建設工作調研。調研組通過(guò)聽(tīng)取匯報，實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項目，走訪(fǎng)農戶(hù)調查貧困現狀，召開(kāi)座談會(huì )等方式，深入了解我區脫貧攻堅和美麗鄉村建設工作現狀，分析查找問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)農村生產(chǎn)生活條件的持續改善，共建共享美好家園。
渭濱區現轄3個(gè)鎮，5個(gè)街道辦事處，67個(gè)行政村，農業(yè)人口6.2萬(wàn)人，耕地6.22萬(wàn)畝。38個(gè)后山村地處秦嶺北麓和西部山區，群眾居住分散，土坯房較多，安全性較差，山區村經(jīng)濟增長(cháng)相對緩慢。截止20xx年底，全區貧困人口4117人。
近年來(lái)，區委、區政府始終把脫貧攻堅工作擺在農村工作的首要位置，緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標，堅持“專(zhuān)項扶貧注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)扶貧注重社會(huì )保障，社會(huì )扶貧注重結對幫扶”的精細化扶貧思路，大力實(shí)施精準扶貧，完善農村基礎設施，開(kāi)展美麗鄉村創(chuàng )建，累計投入各類(lèi)扶貧資金2.92億元，其中安排專(zhuān)項資金3000萬(wàn)元，拆除土坯房3078戶(hù)，新建住房1105戶(hù)，使貧困村基礎設施和農村居住環(huán)境明顯改善，貧困人口數量持續減少，累計脫貧1。3萬(wàn)人，脫貧攻堅和美麗鄉村建設工作取得階段性顯著(zhù)成效。
一、脫貧難度增大。截止20xx年底，全區尚有近4000余貧困人口。這些貧困人口主要集中在后山區，由于人口數量較多、分布廣、底子薄、條件差、發(fā)展難度大、貧困程度深，真正成為扶貧中的“硬骨頭”。
二、公共服務(wù)水平低。我區原晁峪鄉的水利、交通、教育、衛生、通訊等基礎設施建設相對滯后，公共服務(wù)水平低，個(gè)別村組吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫難、通訊難的問(wèn)題仍然比較突出，自我發(fā)展能力較弱。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。貧困人口集中的后山區，基礎條件普遍較差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無(wú)集體經(jīng)濟和主導支柱產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)品種繁多，零星分散，不成規模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠離集鎮，運輸成本高，很難進(jìn)入市場(chǎng)，即便實(shí)現銷(xiāo)售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟效益不明顯。
四、因病因災致貧現象突出。我區偏遠山區，基礎設施落后，生產(chǎn)生活條件差，抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱，普通群眾因病、因災、因學(xué)而返貧的現象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，鞏固和提高扶貧成果難度較大。
五、基礎設施建、管、用制度不完善。近年來(lái)，隨著(zhù)各級政府對“三農”工作的重視，農村基礎設施得到極大完善，但是實(shí)際生活中，基礎設施不能得到有效保護，時(shí)有損壞，使用率偏低，有些甚至未曾使用，重建設輕管理問(wèn)題依然突出，亟需建立完善農村基礎設施建設、管理、使用等制度。
幾點(diǎn)建議
一、精準識別，切實(shí)做到“扶真貧”。
要認真開(kāi)展到村到戶(hù)的貧困狀況調查和建檔立卡工作，按照區政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神，堅持“十不進(jìn)”的原則，通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五議六優(yōu)先”的方式，精準識別監測脫貧對象，建立貧困人口明細臺賬，確保戶(hù)有表、村有薄、鎮有冊、區有電子臺賬，做到貧困戶(hù)基本情況、致貧原因、幫扶責任、脫貧路徑、脫貧效果和脫貧時(shí)間“一表清”。要加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾參與，把識別權交給基層群眾，接受監督，讓同村群眾按自己的“標準”識別誰(shuí)是窮人，確保政策公開(kāi)、規則公平、結果公正、群眾公認。要建立脫貧退出和返貧納入機制，根據扶貧對象發(fā)展實(shí)際，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對扶貧對象進(jìn)行調整，使穩定脫貧的.村與戶(hù)及時(shí)退出，使應該扶持的扶貧對象及時(shí)納入，確保扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用，真正讓貧困戶(hù)得到有力扶持，實(shí)現貧困人口精準脫貧。
二、改善民生，夯實(shí)基礎強化保障
1、加快基礎設施建設。加大基礎設施建設資金投入，創(chuàng )新資金運管機制，完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎設施建設，建立逐年財政專(zhuān)項扶貧資金增長(cháng)機制，不斷改善后山村生產(chǎn)生活條件。加快信息化建設力度，逐步實(shí)現貧困地區互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，完善貧困地區鄉村商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系，提升季節性農產(chǎn)品儲存和銷(xiāo)售能力。
2、扎實(shí)開(kāi)展美麗鄉村創(chuàng )建活動(dòng)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照協(xié)調發(fā)展家園美、村強民富生活美、生態(tài)宜居環(huán)境美、文明和諧鄉風(fēng)美的“四美”要求，加大財政資金投入，加快農村環(huán)境整治力度，深化美麗鄉村建設。要繼續鞏固石嘴頭村、高家村、晁峪村、坊塘村美麗鄉村創(chuàng )建成果，深入推進(jìn)中巖山村、石壩河村、大散關(guān)村、邵家山村、符家村、新安村等美麗鄉村創(chuàng )建活動(dòng)，持續改善農村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)、鄉村旅游、農家樂(lè )等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)現農民增收。
3、強化教育培訓。扶貧應當先扶智，教育扶貧是基礎。要全面實(shí)施教育扶貧工程，在加大基礎教育事業(yè)投入的基礎上，加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，對貧困勞動(dòng)力實(shí)施“培訓、提升、轉移、就業(yè)”四步走的能力提升脫貧工程，免費開(kāi)展職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹和職業(yè)技能鑒定，提高勞務(wù)輸出和轉移就業(yè)數量和質(zhì)量，保證有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)戶(hù)均有1名家庭成員掌握職業(yè)技能，確保2750名貧困群眾都能得到一次免費實(shí)用技能培訓。
4、強化社會(huì )保障扶貧力度。實(shí)施醫療救助扶持，減輕貧困人口醫療負擔，解決貧困戶(hù)看病難、治病更難的問(wèn)題，阻止再次返貧，鞏固脫貧成效。充分運用低保、五保供養等民生政策，對建檔在冊的1188人（特殊困難群眾）給予差額補助，實(shí)施社會(huì )保障財政兜底脫貧。開(kāi)展助學(xué)幫扶，確保貧困家庭子女正常入學(xué)就讀，不讓一名貧困學(xué)生因家庭困難而失學(xué)。
三、多措并舉，實(shí)現困難群眾真正脫貧
1、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要充分結合貧困村實(shí)際，面向市場(chǎng)，不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地區條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，積極引導貧困戶(hù)規模發(fā)展，逐步形成有特色的區域性主導產(chǎn)業(yè)。在高家鎮太寅河以西重點(diǎn)發(fā)展核桃、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)，秦嶺北麓沿山及臺塬地區主要發(fā)展獼猴桃、大櫻桃、油桃、草莓、養蜂等產(chǎn)業(yè)。依托秦嶺北麓自然景觀(guān)、歷史文化、民俗宗教等資源，加快弓魚(yú)國小鎮建設，盡快啟動(dòng)炎帝陵改造提升工程，推進(jìn)“古道秦嶺﹒鄉約清姜”生態(tài)休閑旅游區建設，帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。有序推進(jìn)土地流轉，鼓勵發(fā)展各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完成石鼓現代農業(yè)園二期，啟動(dòng)固川、棗園20xx畝時(shí)令水果產(chǎn)業(yè)園建設，打造晁峪十里油菜花海新景觀(guān)等項目，不斷促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收。
2、實(shí)施異地搬遷。堅持政府主導、資源整合、集中為主的原則，結合農村土坯房改造，進(jìn)一步加大財政投入和資金整合力度，優(yōu)先實(shí)施貧困戶(hù)危房改造和移民搬遷，拆除土坯房1211戶(hù)，新建住房700戶(hù)，實(shí)現兩年消除土坯房目標；完成四家坪村整村搬遷，確保年底前入��；完成水泉路村、段家磨村、甘廟村等集中安置點(diǎn)基礎設施建設，提升公共服務(wù)水平，提高農村群眾幸福指數。
3、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式。借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展農村電子商務(wù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，支持有意愿的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農村建設電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)自建大型種植生產(chǎn)基地，聯(lián)合農業(yè)合作社實(shí)行訂單生產(chǎn)，創(chuàng )新性實(shí)施“平臺銷(xiāo)售+定制生產(chǎn)”、“線(xiàn)下體驗+線(xiàn)上預訂”等銷(xiāo)售策略，推動(dòng)現代農業(yè)，建設新農村，實(shí)現農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)、增收致富。
4、廣泛動(dòng)員社會(huì )力量。堅持政府救濟與社會(huì )援助相結合，引導各類(lèi)民間組織、企業(yè)家、志愿者、各類(lèi)慈善機構及非政府組織，通過(guò)多種形式捐資捐物直接支持貧困戶(hù)和貧困地區的開(kāi)發(fā)建設。積極鼓勵企業(yè)參與扶貧，與貧困村和貧困戶(hù)建立對口幫扶機制，吸收貧困戶(hù)到企業(yè)就業(yè)，增加收入。
四、加強領(lǐng)導，深入推進(jìn)脫貧攻堅
1、強化組織領(lǐng)導。黨委、政府要把脫貧攻堅工作擺在更加突出的位置，作為首要民生工程來(lái)抓，強化脫貧攻堅工作領(lǐng)導責任制，切實(shí)把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。要認真做好脫貧攻堅政策制定、項目規劃、資金籌備、資源調配、推進(jìn)落實(shí)等工作，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，提高貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平。
2、加強基層干部隊伍建設。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的核心作用，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，深入做好貧困村駐村工作隊和“第一書(shū)記”幫扶工作，抓好“基層黨組織建設提升年活動(dòng)”，推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)聯(lián)席會(huì )等制度，為率先實(shí)現全面脫貧、率先建成小康社會(huì )提供堅強的組織保證。做好發(fā)展黨員和培養入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農民脫貧致富的村級班子，幫助群眾解放思想，更新觀(guān)念，帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富，共建美好家園。
3、強化責任擔當。建立年度脫貧攻堅任務(wù)臺賬和責任清單，依據脫貧攻堅任務(wù)，實(shí)行逐級督查、交叉檢查制度，嚴格進(jìn)行考核，確保脫貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。強化責任擔當，對脫貧攻堅實(shí)績(jì)突出的優(yōu)秀干部?jì)?yōu)先予以通報表彰、提拔重用，提振全區干部干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，全面打贏(yíng)重返全省五強區攻堅戰！
攻堅調研報告13
一、深入調查摸底，摸清村情民意 駐村后，為了及時(shí)掌握第一手資料，摸清村委會(huì )的情況，我把調查研究作為一項工作制度來(lái)抓，采取多種形式開(kāi)展調查研究：一是請進(jìn)來(lái)。分別請村民小組長(cháng)及村老黨員干部請到村委會(huì )，召開(kāi)村兩委班子擴大會(huì )議，詳細聽(tīng)取了黨員干部、群眾對村班子評價(jià)，了解當地民情風(fēng)俗、經(jīng)濟發(fā)展情況、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問(wèn)題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。
二是走出去。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟的意見(jiàn)和建議，有選擇性地訪(fǎng)問(wèn)了本村個(gè)體老板、種養能手、困難戶(hù)等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問(wèn)題，真實(shí)地了解到農民的現狀和實(shí)情。通過(guò)深入的'調查摸底，整理出當地存在的一些問(wèn)題，初步掌握了村情民意，找準工作的著(zhù)力點(diǎn)和突破口，明晰了今后的工作思路。
三、全力以赴，全心全意為民辦好事實(shí)事 駐村以來(lái)，本人緊緊圍繞群眾利益無(wú)小事，積極想方設法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。先是配合村委對電廠(chǎng)在本村征收的土地進(jìn)行測量并開(kāi)導村民積極配合征收搬遷工作。征收完成后又配合村支書(shū)挨家挨戶(hù)發(fā)放征收土地的賠償款存折。由于整個(gè)畢節地區都普遍存在早生，超生等
攻堅調研報告14
按照區委《關(guān)于深入開(kāi)展扶貧工作專(zhuān)題調研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調研專(zhuān)班，到聯(lián)系村樟村坪鎮黃馬河村就精準扶貧工作開(kāi)展了實(shí)地調研�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現狀
黃馬河村位于樟村坪鎮西北邊陲，與�？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來(lái)。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有 5個(gè)村民小組、528戶(hù)1548人。主導產(chǎn)業(yè)是傳統的糧油種植和養殖業(yè)。20xx年農民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟收入不足5萬(wàn)元。
近年來(lái)，該村“兩委”班子團結帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設，全村經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)取得了長(cháng)足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車(chē)公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規模養殖戶(hù)4戶(hù)、山羊規模養殖戶(hù)3戶(hù)、特種養殖戶(hù)3戶(hù)(其中，大鯢養殖戶(hù)1戶(hù)、山雞養殖戶(hù)1戶(hù)、鴿子養殖戶(hù)1戶(hù));發(fā)展核桃700畝、高山無(wú)公害蔬菜200畝。
由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務(wù)43萬(wàn)元，現有貧困戶(hù)171戶(hù)333人，其中低保戶(hù)65戶(hù)，五保戶(hù) 14戶(hù)。飲水困難207戶(hù)，土坯房412戶(hù)，危房382戶(hù)，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶(hù)未通寬帶網(wǎng)，是全區26個(gè)特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經(jīng)濟基礎薄弱。村內無(wú)集體企業(yè)，20xx年集體經(jīng)濟收入不足5萬(wàn)元，債務(wù)化解難，造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢。由于地理位置偏遠，山大人稀，交通不便，信息不暢，農民仍用傳統方式耕作，自給自足，經(jīng)濟發(fā)展不成規模，產(chǎn)業(yè)結構調整比較緩慢。
三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò )老化，村內1/3的農戶(hù)用電不達標。手機信號沒(méi)有覆蓋全村，只有少數農戶(hù)安裝寬帶網(wǎng)，村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農戶(hù)居住土坯房，很大部分已成危房。
(二)貧困戶(hù)致貧原因
貧困戶(hù)致貧原因很多，集中表現在因病、因殘、因災、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養子女讀書(shū)、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點(diǎn)。
一是因病致貧是主因。在調查中了解到，黃馬河村貧困戶(hù)171戶(hù)，其中因病因殘致貧的142戶(hù)，占貧困戶(hù)的83%;缺勞力12戶(hù)，占貧困戶(hù)的 7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無(wú)任何經(jīng)濟來(lái)源，家庭生活十分困難。
二是觀(guān)念落后是根源。調查發(fā)現，貧困戶(hù)絕大多數年齡偏大，文化程度不高，既無(wú)勞動(dòng)，又無(wú)技術(shù)，缺乏干事創(chuàng )業(yè)的激情，觀(guān)念比較傳統、保守，守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農村，大病救助、災害救助、農村低保、養老服務(wù)等社會(huì )保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考
一是要統一思想認識。要召開(kāi)村組干部會(huì )、黨員代表會(huì )，武裝骨干，統一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應新常態(tài)，提高扶貧攻堅的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的積極性調動(dòng)起來(lái)，投入到扶貧攻堅的熱潮中來(lái)。
二是要完善發(fā)展思路。根據精準扶貧的有關(guān)要求，重新調整發(fā)展規劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養殖。在基礎設施建設上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到“刀刃上”，減少浪費。在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，更加注重班子建設，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設。
三是要充分體現精準。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶(hù)的脫貧上。根據對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會(huì )保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶(hù)有飯吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準扶貧的號召后，各級將會(huì )出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設過(guò)程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護，避免資源環(huán)境的破壞，著(zhù)力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對全區精準扶貧工作的幾點(diǎn)建議
根據在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現對我區即將展開(kāi)的精準扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。
(一)進(jìn)一步弄清情況。精準扶貧，重在精準，要在進(jìn)一步調查摸底的基礎上，準確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢�，F有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶(hù)和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶(hù)、人口的基礎上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對全區的貧困戶(hù)統一設定標準，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據統一標準，對貧困戶(hù)、人口和致貧原因進(jìn)行調查摸底，準確識別，把這些基礎數據匯總后，根據貧困戶(hù)占全村總戶(hù)數的比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對性地制定精準扶貧工作規劃。
(二)進(jìn)一步完善規劃。根據全區貧困人口的分布狀況，結合上級關(guān)于精準扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善“1十N”的精準扶貧規劃，即一個(gè)總體規劃，外加扶貧搬遷規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、農村危房改造規劃、基礎設施(水電路網(wǎng))建設規劃、無(wú)能力脫貧人口的基本保障規劃等，同時(shí)完善相關(guān)配套政策，使全區精準扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶(hù)貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。
一是大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶持產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，帶動(dòng)農民因地制宜發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。
二是增加社會(huì )保障投入。調查發(fā)現，現階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農合報銷(xiāo)的標準，加強基層衛生事業(yè)建設，切實(shí)提高農民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農村低保標準，解決貧困人員的基本生活保障問(wèn)題。
三是大力改善基礎條件。貧困地區面上的'貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠貧困地區水電路網(wǎng)等基礎設施，為面上的脫貧致富奠定基礎。
四是適度發(fā)展養老產(chǎn)業(yè)。由于客觀(guān)因素，邊遠貧困地區光棍家庭呈增長(cháng)趨勢，未來(lái)十到二十年內五保戶(hù)將大幅增加，鄉鎮福利院要適當增加投入，擴大規�！，F在，子女在外打工掙錢(qián)或在城鎮落戶(hù)，老人不愿離開(kāi)農村，農村社會(huì )養老也將有一定市場(chǎng)，另外，現在城市居民也有季節性到農村居住的愿望，這將給農村的養老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機遇，應統籌規劃，逐步發(fā)展。
五是統籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無(wú)疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發(fā)現，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無(wú)力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規劃居民點(diǎn)。②加大對居民點(diǎn)基礎設施的投入。③結合城鄉統籌、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉村建設，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導，必有所成。
(四)進(jìn)一步創(chuàng )新方式�？偨Y以往扶貧的經(jīng)驗，這次精準扶貧在方式上要有所創(chuàng )新，才能事半功倍，取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結合。
1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專(zhuān)班、強力推進(jìn)的同時(shí)，要充分動(dòng)員，武裝骨干，發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)才有不竭的動(dòng)力。
2、行政推動(dòng)與社會(huì )參與相結合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，先扶持農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶(hù)在合作經(jīng)濟組織中占有股份，既讓貧困戶(hù)受益，又促成合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大后，又反過(guò)來(lái)帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉、社會(huì )救助、志愿服務(wù)等方面，動(dòng)員和組織好了，潛力巨大。
3、扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉統籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區全域規劃和城鄉統籌發(fā)展規劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、城鎮化建設上豐富完善、同步推進(jìn)，不搞成“兩張皮”。
4、幫助發(fā)展與社會(huì )保障相結合。在過(guò)去的扶貧工作中，重點(diǎn)在幫助貧困地區發(fā)展生產(chǎn)，這無(wú)疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長(cháng)期生病、智障殘疾等原因，通過(guò)幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過(guò)提高保障水平、實(shí)施社會(huì )救助解決其基本生活問(wèn)題，在這方面要加大投入，完善政策。
5、經(jīng)濟脫貧與精神脫貧相結合。在開(kāi)展精準扶貧的同時(shí)，高度關(guān)注貧困地區精神文明建設，通過(guò)新型農民教育、星級農戶(hù)評選、宣傳正反典型等方式，提升思想素質(zhì)，學(xué)習創(chuàng )業(yè)技能，增強法治觀(guān)念、樹(shù)立文明新風(fēng)，有效解決在部分貧困人群中存在的不團結、不勤奮、不養老的問(wèn)題，提振精神，樹(shù)立信心。
(五)進(jìn)一步注重實(shí)效。新的歷史時(shí)期的精準扶貧工作是一項政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高的重點(diǎn)工作，各級領(lǐng)導干部務(wù)必轉變作風(fēng)，察實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，方能取得實(shí)效。切忌情況不清，有失精準;切忌一哄而上，龍頭蛇尾;切忌好大喜功，不辦實(shí)事�？傊�，要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，把這一“功在當代，利在千秋”的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
攻堅調研報告15
【概述】
結合當前工作需要，本站的會(huì )員“bbcash”為你整理了這篇農旅一體化發(fā)展助推脫貧攻堅調研報告范文，希望能給你的學(xué)習、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
農業(yè)與旅游的融合是農業(yè)的重要路徑，是客觀(guān)鄉村振興的重要突破口。為深入了解我區農旅一體化發(fā)展的現狀，找準存在的問(wèn)題和困難，進(jìn)一步深化農旅融合，促進(jìn)鄉村振興。根據2020年區政協(xié)工作安排，區政協(xié)文化文史和民族與宗教委員會(huì )牽頭組織部分政協(xié)委員對全區農旅一體化發(fā)展助推脫貧攻堅情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。調研組先后深入到瓦屋鄉、桐木坪鄉、壩黃鎮、川硐街道等地的園（壩）區進(jìn)行了實(shí)地調研，并召開(kāi)了區直相關(guān)部門(mén)、鄉（鎮、街道）、村負責人及政協(xié)委員參加的座談會(huì )，聽(tīng)取并收集意見(jiàn)建議�，F將調研情況報告如下：
一、我區農旅一體化發(fā)展現狀
近年來(lái)，全區按照“農業(yè)園區化、園區景區化、農旅一體化”發(fā)展思路不斷推進(jìn)農旅融合工作，將民族文化、生態(tài)文化旅游農產(chǎn)業(yè)融為一體，綜合運用“公司+旅游+農產(chǎn)業(yè)扶貧”“旅游+產(chǎn)業(yè)+電商”等模式，成功提升了當地旅游吸引力，通過(guò)安排就業(yè)、帶動(dòng)當地特色農特產(chǎn)品生產(chǎn)加工、開(kāi)發(fā)農家樂(lè )等方式，成功帶動(dòng)周邊數萬(wàn)名當地群眾脫貧致富，打造了銅仁文化旅游扶貧樣板。先后評定鄉村旅游文旅融合示范點(diǎn)2個(gè)、星級農家樂(lè )12家、旅游村寨8個(gè)，市級休閑農業(yè)示范點(diǎn)6個(gè)，省級鄉村旅游精品客棧1家，川硐街道板栗園村列入首批全省鄉村旅游重點(diǎn)村名錄。生態(tài)農莊、農業(yè)觀(guān)光園、采摘籬園、休閑垂釣園、水上樂(lè )園、自駕營(yíng)地等旅游業(yè)態(tài)齊全，每年10余次鄉村旅游節慶活動(dòng)精彩紛呈，大明邊城燈會(huì )、路臘櫻花節、瓦屋油菜花節、桐木坪李子節、路臘荷花節等獨具有民俗特色的活動(dòng)已凸顯品牌效應。2017-2019年全區接待鄉村旅游游客1900萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入150億元，帶動(dòng)困難群眾吃上“旅游飯”7800余人,為助推我區高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅收官戰和助推區域經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。
�。ㄒ唬┺r業(yè)園區功能日漸完善，助推農旅同步發(fā)展。全區各農業(yè)園區按功能劃分，建成了和平、坪茶、司前、老麻塘等8個(gè)壩區，將壩區作為園區發(fā)展的重點(diǎn)，實(shí)現基礎設施、服務(wù)設施共享，以園區旅游帶動(dòng)壩區增效、以壩區產(chǎn)業(yè)促進(jìn)園區提質(zhì)。同時(shí)，用好用足壩區利好政策，加大園區建設力度，推動(dòng)農旅一體化發(fā)展，全面提升了壩區綜合功能。瓦屋探索“園區+企業(yè)+合作社（大戶(hù)）+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式和利益聯(lián)結機制，促進(jìn)園區發(fā)展帶動(dòng)群眾增收致富，“文旅農”一體化特色彰顯，瓦屋鄉“邊貿小鎮·黔東花�！北槐辉u為“貴州十大最美油菜花農事景觀(guān)”。
�。ǘ﹫@區景區化全面提升，“農業(yè)+旅游”融合推進(jìn)。從經(jīng)濟、生態(tài)、旅游方面著(zhù)手，以建設省級現代農業(yè)示范園區、樣板達標壩區為目標，萬(wàn)畝油茶基地、白水貢米生產(chǎn)基地、3000畝香菇小鎮基地、精品水果基地等建設有序推進(jìn)。全力開(kāi)發(fā)“農業(yè)+旅游”產(chǎn)品組合，不斷完善園區的基礎設施建設，帶動(dòng)了農副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼組織注冊“碧江白水貢米”、“聶大姐酸豇豆”等商標，全區農產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸走向規�；�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。同時(shí)，通過(guò)推行“春賞花、夏體驗、秋采果、冬度假”農旅一體化發(fā)展模式，更促使農業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現了農業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
�。ㄈ┺r旅一體化效益凸現，鄉村振興未來(lái)可期。以打造城市后花園為目的，云場(chǎng)坪、漾頭、瓦屋、六龍山組團式發(fā)展，形成了路臘、茶園山、克蘭寨等一批精品旅游村寨。百花渡景區通過(guò)產(chǎn)業(yè)規劃，以景區作為核心，帶動(dòng)周邊村寨經(jīng)過(guò)土地流轉，大力發(fā)展花卉苗木、大棚種植等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)百姓增收。范木溪“樹(shù)蛙部落”精品民宿的成功打造，極大提升了我區鄉村旅游的接待能力和水平；積極搶抓省“十縣百鄉千村”鄉村振興示范工程機遇，板栗園村被評為貴州省“省級鄉村旅游示范村”。此外，還通過(guò)精心組織川硐板栗園村申報中國美麗鄉村，滑石白水貢米申報貴州鄉村特色產(chǎn)品，成功舉辦桐木坪桃李采摘節、云場(chǎng)坪櫻花節等鄉村旅游主題活動(dòng)，形成了一大批鄉村特色旅游產(chǎn)品，吸引城市居民前往旅游消費，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展，為有效銜接鄉村振興提供了保證。
二、主要困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬┕ぷ鹘y籌不夠，缺乏合力推進(jìn)機制。目前，全區還缺乏統籌推進(jìn)農旅一體化發(fā)展工作機制，組織領(lǐng)導缺位，戰略定位不明晰，缺乏農旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，政府在規劃制定、政策引導方面的主導作用發(fā)揮不充分，部門(mén)聯(lián)動(dòng)不足，有的鄉鎮還未能很好地依托自身資源優(yōu)勢，根據總體規劃找準定位，科學(xué)規劃發(fā)展旅游項目，推進(jìn)農旅一體化發(fā)展氛圍不濃。
�。ǘ┌l(fā)展后勁不足，缺乏主導產(chǎn)業(yè)支撐。園區農業(yè)生產(chǎn)景觀(guān)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游化開(kāi)發(fā)不足，園區“農旅+”產(chǎn)業(yè)體系需要進(jìn)一步完善。各農業(yè)項目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中在特色彰顯不夠，鄉村旅游“農（農業(yè)）、俗（民俗）、情（風(fēng)情）、趣（趣味）、真（自然）”等方面特色體驗沒(méi)有充分體現。同時(shí)，各鄉鎮旅游開(kāi)發(fā)模式單一，基本都是農家樂(lè )、農業(yè)示范園和生態(tài)觀(guān)光園，總體水平不高，缺乏對各自的歷史文化底蘊、自然文化景觀(guān)等獨特性資源的深入開(kāi)發(fā)，農旅一體化發(fā)展后勁不足。休閑農業(yè)觀(guān)光點(diǎn)還處于“盆景”狀態(tài)，規模尚小、開(kāi)發(fā)水平低、景區特色不明顯，不能串點(diǎn)成線(xiàn)。
�。ㄈ┵Y金投入有限，缺乏配套基礎設施。大多數農業(yè)園區起初都是從農業(yè)的單一角度去進(jìn)行規劃設計，未充分考慮旅游發(fā)展需求，以致在園區的功能分區、布局上不合理。由于財政投入不足，資金保障有限，園區路網(wǎng)、游覽步道建設不符合旅游要求，等級低、標識標牌不規范。多數園區的游客接待中心、停車(chē)場(chǎng)、住宿、餐飲、娛樂(lè )、路標、廁所等旅游綜合服務(wù)設施，以及通訊網(wǎng)絡(luò )、電子商務(wù)推廣平臺等現代化設施不完善，景區管理水平和服務(wù)設施建設跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
�。ㄋ模┲黧w培育不足，缺乏專(zhuān)業(yè)人才保障。農旅融合的主體包括農民、企業(yè)以及農業(yè)合作經(jīng)濟組織等，目前我區農民外出打工的比例逐漸提高，留守勞動(dòng)力數量有所下降，且留守人口年齡普遍較大，普遍文化水平不高，對地方特色、人文風(fēng)情不夠了解，職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能水平和服務(wù)理念都亟待提高。同時(shí)，具有現代經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的鄉村旅游企業(yè)管理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員欠缺，普遍缺乏領(lǐng)軍式的、有實(shí)力的企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阻礙了農旅融合的'進(jìn)程。
�。ㄎ澹┤诤铣潭炔桓�，助推脫貧的潛力亟待挖掘。我區農旅一體化發(fā)展對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、集體經(jīng)濟分紅增收、農家樂(lè )民宿帶收等發(fā)揮了積極的作用，但在帶動(dòng)農民就業(yè)、幫助農民增收，實(shí)現農村增色、農業(yè)增效、生態(tài)增優(yōu)、文化增智方面的潛力，需進(jìn)一步進(jìn)行深度的挖掘，從而催生新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)、實(shí)現生態(tài)宜居、增加農民收入、提高鄉風(fēng)文明程度，為鞏固脫貧攻堅成果積蓄后勁。同時(shí)，在旅游推介、宣傳營(yíng)銷(xiāo)方面不夠，還缺乏有效的宣傳信息平臺。
三、對策及建議
�。ㄒ唬⿵娀y籌，建立農旅融合保障機制。將農旅一體化發(fā)展作為惠民利民的一項系統工程，充分發(fā)揮政府在規劃制定、政策引導方面的主導作用，建立農旅融合工作推進(jìn)機制，寫(xiě)好大農業(yè)+旅游這篇大文章。一是加強統籌協(xié)調。成立農旅一體化發(fā)展領(lǐng)導組織，建立完善協(xié)同工作機制，加強頂層設計，著(zhù)力抓實(shí)農旅產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、業(yè)態(tài)培育、基礎設施、產(chǎn)業(yè)融合等方面的整體謀劃，加快形成“以旅強農、產(chǎn)業(yè)互助、優(yōu)勢互補”的發(fā)展新格局。二是強化聯(lián)動(dòng)服務(wù)。組建農旅融合發(fā)展工作專(zhuān)班，推行聯(lián)席決策服務(wù)會(huì )議制度，及時(shí)研究解決農旅融合發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，設立農旅一體發(fā)展項目“綠色通道”，按照“全景式打造、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì )參與、全方位服務(wù)、全區域管理”要求，多領(lǐng)域寬范圍協(xié)同推進(jìn)農業(yè)和旅游的深度融合。三是制定發(fā)展規劃。根據《中共銅仁市碧江區委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，高標準編制《碧江區農旅一體化發(fā)展規劃》，出臺促進(jìn)農旅融合發(fā)展地方實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)專(zhuān)項政策措施，為全區農旅一體化發(fā)展提供科學(xué)的方向和定位，使鄉村旅游、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入科學(xué)化、標準化的軌道。
�。ǘ┝⒆阗Y源優(yōu)勢，打造農旅融合特色亮點(diǎn)。要立足本地資源優(yōu)勢和人文歷史，走鄉土化、差異化、規范化農旅融合可持續發(fā)展之路。一是明晰好路徑。堅持“產(chǎn)業(yè)打底、旅游增收”的農旅融合發(fā)展思路，依托實(shí)施全域旅游戰略，深入推動(dòng)農業(yè)供給側結構改革，培育生態(tài)游、鄉村游、觀(guān)光游、休閑游、農業(yè)體驗游等農旅融合產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統農業(yè)提擋升級。二是打造好品牌。著(zhù)力實(shí)施農旅商品品牌提升工程，全面開(kāi)發(fā)農業(yè)農村生態(tài)資源和鄉村民族文化，加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、增收鏈拓寬，打造一批環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜游、各具特色的生態(tài)農旅觀(guān)光項目，發(fā)揮品牌效應。三是實(shí)施好試點(diǎn)。立足地方特色，開(kāi)展試點(diǎn)先行。著(zhù)力抓香菇小鎮、傳統村落、農業(yè)公園的農旅融合試點(diǎn)，力求以點(diǎn)帶面，示范推動(dòng)國。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入，完善農旅融合配套設施。一是加大農業(yè)旅游景區（點(diǎn)）及沿線(xiàn)基礎設施、公共服務(wù)設施建設的投入。設立“農旅融合專(zhuān)項基金”，整合美麗鄉村、扶貧開(kāi)發(fā)、鄉村道路、農田水利等涉農資金項目，推動(dòng)社會(huì )資金、城市工商資本下鄉進(jìn)村發(fā)展農旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農旅融合的快速發(fā)展。二是規劃建設一批符合標準要求的旅游交通道路，使沿線(xiàn)景點(diǎn)連成片、串成線(xiàn)、形成一條“珍珠鏈”著(zhù)力解決制約旅游業(yè)發(fā)展的“最后一公里”問(wèn)題。三是完善游客接待中心、供排水系統、電力系統、食宿條件、園區景點(diǎn)內部路網(wǎng)步道、公廁、交通標識、停車(chē)場(chǎng)等內部配套設施建設。
�。ㄋ模┳ズ萌瞬排嘤�，壯大農旅融合產(chǎn)業(yè)隊伍。一是大力推進(jìn)鄉村旅游合作社建設。在政府的鼓勵和支持下，引導農民參與鄉村旅游開(kāi)發(fā)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合基礎。引導和組織農村能人、文化精英、種養大戶(hù)，牽頭創(chuàng )建鄉村旅游合作社，促進(jìn)農旅融合的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。二是加強教育培訓，引導農民參與。通過(guò)相應的宣傳引導以及教育培訓，增強農民的主人翁意識，促進(jìn)其轉變觀(guān)念，積極主動(dòng)參與鄉村旅游的規劃、建設以及農旅融合開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮自身的主觀(guān)能動(dòng)性。三是向社會(huì )聘請專(zhuān)業(yè)的社會(huì )人士，組建專(zhuān)業(yè)農旅一體化發(fā)展研究團隊，特別是吸納企業(yè)管理、旅游服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)推廣等專(zhuān)業(yè)工作者參與到農旅一體化發(fā)展助推脫貧攻堅工作中。四是拓展人才培養基地，加強職業(yè)培訓。與銅仁學(xué)院、銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州健康職業(yè)學(xué)院等本土院校聯(lián)合，加強農業(yè)和旅游專(zhuān)業(yè)人才的培養；結合農旅園區發(fā)展實(shí)際需要，有效推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、規�；�(jīng)營(yíng)以及集群化發(fā)展，推進(jìn)農旅深度融合。
�。ㄎ澹┘訌娦麄魍平�，提升農旅融合產(chǎn)業(yè)形象。一是強化信息平臺建設。加大農旅結合園區景點(diǎn)無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò )覆蓋，建立農業(yè)和旅游信息平臺，定期發(fā)布相關(guān)信息，增強市場(chǎng)供求信息透明度，引導業(yè)主理性經(jīng)營(yíng)、客戶(hù)理性消費。二是加大旅游推介。要堅持“走出去”戰略，廣泛參加“水博會(huì )”“酒博會(huì )”“貴洽會(huì )”“展銷(xiāo)會(huì )”等重大開(kāi)放活動(dòng)，宣傳碧江、推介碧江。以“一帶雙核”銅仁古城為龍頭、精品景區為節點(diǎn)、鄉村旅游為支撐的旅游發(fā)展新格局。三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視等新聞媒體和自媒體，凸顯地域特色，塑造品牌形象。繼續打造“美麗梵凈山·銅仁過(guò)大年系列活動(dòng)”、“瓦屋油菜花節”、“路臘櫻花節”、“漾頭龍抬頭”、“桐木坪李子節”等一批節慶品牌，進(jìn)一步擴大碧江知名度、美譽(yù)度。