- 相關(guān)推薦
可持續調研報告
隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，不同的報告內容同樣也是不同的。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼，下面是小編為大家整理的可持續調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
可持續調研報告1
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣稅收持續增長(cháng)，國稅收入連續五年保持20%以上的高增幅，更是高位運行，完成各稅收入8689萬(wàn)元，同比增收2322萬(wàn)元，增幅高達36.5%，創(chuàng )下超歷史、超同期、超計劃的喜人業(yè)績(jì)，并實(shí)現了稅收總量三年翻一番的巨大突破。
然而，從我縣稅源的結構特點(diǎn)及發(fā)展趨勢來(lái)看，我縣國稅收入在達到一定規模之后，要實(shí)現持續增長(cháng)，尚存在許多有待調整與改進(jìn)的問(wèn)題。
一是缺少一批具有相當影響力的納稅大戶(hù)。市60強企業(yè)中，我縣僅4家入圍，所占企業(yè)份額在7縣市（含市直）中位居末位，這與當年縣市稅收總量排名基本一致。缺少一批分量足、影響大的重點(diǎn)稅源，是我縣稅收在全市排位中遲遲難有增進(jìn)的重要原因。
二是行業(yè)稅收增長(cháng)仍以粗放型為主導方式。我縣冶金、非金屬礦物制品和非金屬礦采選三個(gè)行業(yè)合計納稅占生產(chǎn)、制造類(lèi)行業(yè)稅收總額92%，這意味著(zhù)我縣稅收增長(cháng)主要依靠能源高耗型和資源依賴(lài)型行業(yè)，耗能高，污染重，粗加工，附加值低，利潤空間小，嚴重依賴(lài)自然資源，抗市場(chǎng)風(fēng)險能力差，粗放型增長(cháng)方式與科學(xué)發(fā)展要求存在差距。
三是特色產(chǎn)業(yè)尚未形成稅收增長(cháng)集聚效應。目前我縣形成一定稅收規模的產(chǎn)業(yè)群僅旅游與硅鐵兩大產(chǎn)業(yè)，而具有本地資源優(yōu)勢的大理石、石灰石、石英石生產(chǎn)加工企業(yè)雖然在數量上已形成規模，但由于產(chǎn)品多為淺加工，附加值低，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，因此稅收規模與企業(yè)數量不相匹配，以石材行業(yè)為例，全縣石材行業(yè)近150家企業(yè)共計實(shí)現國稅收入332.55萬(wàn)元，尚不及硅鐵產(chǎn)業(yè)三家企業(yè)納稅總額的十分之一，石灰石、石英石生產(chǎn)加工企業(yè)所納稅收則更少。
四是區域經(jīng)濟發(fā)展失衡制約全縣稅收增長(cháng)。從各鄉鎮稅收完成比例情況來(lái)看，全縣14個(gè)鄉鎮（含縣直）中，縣直、通羊兩家單位完成稅收占全縣國稅總額83.1%，其他12個(gè)鄉鎮稅收所占比例均不到5%，其中有8個(gè)鄉鎮不到1%，慈口、楊芳兩鄉鎮全年完成國稅不足10萬(wàn)元，廈鋪、燕廈出現較大幅度減收。鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展失衡已成為制約我縣稅收快速增長(cháng)的另一重要因素。
要實(shí)現我縣國稅收入快速、全面、協(xié)調和可持續增長(cháng)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，從以下五個(gè)方面做文章：
第一，做足企業(yè)分量。我縣稅收總量要上級次，就必須不斷提高企業(yè)份量，通過(guò)引進(jìn)、培植、組建、整合等形式，力爭培養出更多規模企業(yè)，樹(shù)立起更多品牌，特別是我國增值稅由生產(chǎn)型轉為消費型之后，有利于企業(yè)增加固定資產(chǎn)投入，購進(jìn)機器設備，擴大生產(chǎn)規模，政府部門(mén)可以在征地擴產(chǎn)和資金周轉等方面給予企業(yè)政策上的支持。
第二，做優(yōu)行業(yè)結構�！耙缓巳摺苯ǔ珊�，我縣我區位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢將大大提高，招商引資環(huán)境將更加有利，但在引進(jìn)客商和利用外資上，應當有所為，有所不為，加大低耗能、低污染、技術(shù)密集型企業(yè)的招商引資力度，大力發(fā)展風(fēng)電、水電、食品加工等行業(yè)，從源頭上對行業(yè)結構進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)，借助增值稅轉型機會(huì )，政府部門(mén)應當鼓勵、引導企業(yè)更新機器設備，改良生產(chǎn)技術(shù)，增加產(chǎn)品附加值與科技含量。通過(guò)以上兩條途徑，標本兼治，努力實(shí)現我縣行業(yè)稅收增長(cháng)由粗放型為主轉為集約型為主，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，加大資源利用深度，有效優(yōu)化行業(yè)結構。
第三，做大產(chǎn)業(yè)規模。首先要立足本地資源優(yōu)勢，加快大理石、石灰石、石英石等礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用；其次要實(shí)現量與質(zhì)的統一，既要企業(yè)規模，更要資源利用的深度和廣度，逐步改變過(guò)去泛濫開(kāi)發(fā)，簡(jiǎn)單加工，自由銷(xiāo)售的.混亂局面，努力向規�；_(kāi)發(fā)，板塊化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營(yíng)模式看齊；此外還要進(jìn)一步鞏固硅鐵產(chǎn)業(yè)在我縣國稅收入中的支柱性地位，進(jìn)一步拓展旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步壯大風(fēng)電、水電、食品加工等綠色產(chǎn)業(yè)在國稅稅源中的補充力量。
第四，做齊鄉鎮經(jīng)濟。不求各鄉鎮稅收收入平分秋色，力求各鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進(jìn)，一是要對經(jīng)濟發(fā)展緩慢鄉鎮進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加大人、財、物力傾斜力度，特別是要加大道路等基礎設施建設力度，同時(shí)既要向上級爭取相關(guān)扶持項目，又要引導投資向這些鄉鎮傾向。二是要鼓勵各鄉鎮發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，合理開(kāi)發(fā)優(yōu)勢資源，做強做大特色經(jīng)濟，如洪港的楠竹，燕廈的石材，慈口的柑橘，大畈的水產(chǎn)等等，努力將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
第五，做好稅收征管。促進(jìn)稅收增長(cháng)，投資是前提，消費是重點(diǎn)，征管是關(guān)鍵。稅務(wù)部門(mén)要不斷加強隊伍素質(zhì)建設，提高稅收征管水平，加大稅務(wù)稽查力度，依靠稅收征管的科學(xué)化、精細化、專(zhuān)業(yè)化，穩抓基礎稅源，保證基礎稅源有所增長(cháng)；狠抓重點(diǎn)稅源，確保重點(diǎn)稅源有所突破；緊抓潛力稅源，實(shí)現潛力稅源有所作為，實(shí)現學(xué)、管、征、查四位一體，共同促進(jìn)全縣稅收快速發(fā)展。
可持續調研報告2
——市區域經(jīng)濟的發(fā)展，離不開(kāi)區域產(chǎn)業(yè)結構的合理性，以及我市主導產(chǎn)業(yè)的正確選擇，主導產(chǎn)業(yè)既是我市經(jīng)濟科學(xué)可持續發(fā)展的原動(dòng)力，也是促進(jìn)合理產(chǎn)業(yè)布局的核心�！薪�(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，而我市經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，證明了經(jīng)濟發(fā)展的依靠在工業(yè)，立市的根本在于工業(yè)，稅收的主體在于工業(yè)，途徑和手段在于招商引資。為此，本文結合——實(shí)際情況，根據理論和借鑒經(jīng)驗，淺析我市工業(yè)發(fā)展情況，同時(shí)對——市工業(yè)主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行分析。
一切從實(shí)事求是出發(fā)，結合——市實(shí)際。
毋庸質(zhì)疑，——市是以煤炭為基礎的資源型城市，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主體是鐵煤集團，建市以來(lái)在我市創(chuàng )建過(guò)紡織廠(chǎng)、啤酒廠(chǎng)等多家國有和私營(yíng)企業(yè)，但是由于在計劃經(jīng)濟體制下謀求發(fā)展壯大的同時(shí)，沒(méi)能把握住企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中運作的規律，加之在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟競爭中，存在諸多因素的困擾，從而沒(méi)能得到發(fā)展壯大，仍使我市的工業(yè)發(fā)展一直處于鐵煤集團占主導地位的一元化發(fā)展階段，在工業(yè)發(fā)展上沒(méi)有形成核心競爭力。目前，經(jīng)濟全球化、區域化正在不斷得到加強，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟體制也日趨完善，我國的經(jīng)濟運行質(zhì)量越來(lái)越高，遼寧地區作為我國裝備制造業(yè)的'重要基地之一，如今在市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中求得了難得的歷史發(fā)展機遇，而我市作為我省重要的能源基地，同時(shí)坐落于沈陽(yáng)經(jīng)濟圈之內，最近國家統計局最新統計遼寧裝備制造業(yè)競爭力指數在全國名列前茅。從全局分析上看，——市工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢諸多。然則，其制約因素同時(shí)存在�！性鯓釉跈C遇與挑戰中，尋找出一條適合我市經(jīng)濟發(fā)展的新路徑是關(guān)鍵所在。
選擇和確定——市主導產(chǎn)業(yè)的主要依據應該是：
一、現已具備較大規�；蛴休^好的發(fā)展前景和較大的發(fā)展潛力及空間的產(chǎn)業(yè)，在全市工業(yè)中占相當比重，有可以依托發(fā)展的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。
一般而言，主導產(chǎn)業(yè)都具有一定的生命周期。美國著(zhù)名學(xué)者錢(qián)納里從經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期過(guò)程考察了制造業(yè)內部各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的地位和作用的變動(dòng)，進(jìn)而將制造業(yè)按發(fā)展初期、中期和后期劃分為三種不同類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)。從現有——市企業(yè)發(fā)展來(lái)看，在20__年以來(lái)倡導的大力招商引資的實(shí)踐中，落戶(hù)我市的企業(yè)很多，這些企業(yè)創(chuàng )造了諸多的就業(yè)機會(huì )，吸收了更多的剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，同時(shí)也增加了財政收入。而在“兩區一帶”的企業(yè)基本屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的初始階段�！幸幠Ｒ陨瞎I(yè)中，機械制造業(yè)、建材業(yè)、服裝業(yè)、食品業(yè)處于強勢地位。據本人粗略統計，我市現有規模企業(yè)中，機械制造業(yè)占民營(yíng)規模企業(yè)的33；食品加工業(yè)占民營(yíng)規模企業(yè)的26；建材業(yè)占民營(yíng)規模企業(yè)的23；服裝業(yè)占民營(yíng)規模企業(yè)的10；其他類(lèi)企業(yè)僅占8。我們可以看出，機械制造業(yè)是——市工業(yè)中已經(jīng)初具規模，從市場(chǎng)上看發(fā)展的空間很大。
二、能有效依托和利用資源、區位、生態(tài)和生產(chǎn)要素各資源，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
三、能有較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，通過(guò)拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，能有力地推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
著(zhù)名發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家赫希曼對產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度與工業(yè)化的關(guān)系作了深入研究，其核心思想是，處于發(fā)展階段的區域經(jīng)濟應首先發(fā)展那些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，即應優(yōu)先發(fā)展前向關(guān)聯(lián)，后向關(guān)聯(lián)和旁側關(guān)聯(lián)效應較大的產(chǎn)業(yè)。按照這一準則，——市以煤炭工業(yè)為基礎的工業(yè)，從區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展上，機械制造工業(yè)因其關(guān)聯(lián)度大，在上、中、下游的產(chǎn)業(yè)鏈中帶動(dòng)附加效益的空間大，促進(jìn)社會(huì )就業(yè)，吸納勞動(dòng)力，增加收入等有較大的發(fā)展空間，應是我市重點(diǎn)扶植的產(chǎn)業(yè)。眾所周知，一般的中小企業(yè)的生命周期只有三到四年，結合——市實(shí)際情況，在1982年建市以來(lái)，我市中小企業(yè)從建市以來(lái)殘存的幾乎為零，誠然，導致我市中小企業(yè)不能長(cháng)遠發(fā)展的因素很多，但是，其核心原因我認為應該是：一是沒(méi)有形成規模優(yōu)勢；二是沒(méi)有核心競爭力；三是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有向現代化改進(jìn)；四是企業(yè)技術(shù)水平相對低下；五是我市現實(shí)的客觀(guān)環(huán)境的制約；六是大多數企業(yè)以粗放式經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有注重向內含型增長(cháng)模式的發(fā)展。所以說(shuō)，——市應選擇需求收入彈性高的產(chǎn)業(yè)，因為這些產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景較為廣闊；同時(shí)應選擇生產(chǎn)率上升較快、技術(shù)要素密集的產(chǎn)業(yè)，因為這些產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比率較高，生產(chǎn)費用下降較快。
四、有較高的產(chǎn)出效益，財政貢獻較大，對推動(dòng)全市經(jīng)濟快速發(fā)展起到重要作用。
五、能有效的促進(jìn)就業(yè)，有利于政府增收、百姓增收。有使企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展前景的市場(chǎng)空間和利于科學(xué)可持續發(fā)展的現實(shí)意義。
六、能有效的結合工業(yè)立市，促進(jìn)新農村建設。
以理論聯(lián)系實(shí)際為前提，用科學(xué)的指標來(lái)評價(jià)我市發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，進(jìn)而確定——市的主導產(chǎn)業(yè)。其主要指標分別是：目前的產(chǎn)值規模、區位商、利稅總額、工業(yè)增加值率增加值增長(cháng)率、銷(xiāo)售產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資增長(cháng)率。
理論分析
一、比較優(yōu)勢準則機會(huì )成本和沉沒(méi)成本的厲害關(guān)系
二、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)
三、主導產(chǎn)業(yè)階段替換的規律
可持續調研報告3
多年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，我縣林業(yè)工作取得了令人矚目的成就，造林綠化成效顯著(zhù)，森林資源保護管理進(jìn)一步加強，全縣生態(tài)林業(yè)建設呈現了良好的發(fā)展態(tài)勢。但是一些地方破壞森林資源的歪風(fēng)又有所抬頭，主要表現為：有些地方林政管理工作重視不夠，管理放松，偷砍濫伐、批少砍多、批小砍大問(wèn)題比較突出;非法征占用林地和擅自改變林地用途屢禁不止;亂采濫挖野生植物和亂捕濫獵野生動(dòng)物時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地方木材流通秩序比較混亂，違法運輸，非法經(jīng)營(yíng)加工木材活動(dòng)猖獗。這些問(wèn)題，如不及時(shí)解決，勢必嚴重影響我縣林業(yè)建設的持續、健康、快速發(fā)展。為進(jìn)一步強化森林資源保護管理，鞏固我縣的生態(tài)建設成果，必須采取“六強化”舉措，推進(jìn)我縣林業(yè)可持續發(fā)展。
一、強化森林資源管理意識
一要深刻認識林業(yè)的地位和作用，切實(shí)加強森林資源保護管理工作林業(yè)是生態(tài)建設的主體。林業(yè)不僅是一項基礎產(chǎn)業(yè)，更是一項社會(huì )公益事業(yè)，承擔著(zhù)生態(tài)建設和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)。目前，我國林業(yè)正在由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設為主的歷史性轉變。實(shí)現人與自然的和諧、走發(fā)產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、文明發(fā)展之路，是全面建設小康社會(huì )的根本要求。我縣有林地面積241萬(wàn)畝，森林資源的總量仍顯不足，整體綠化水平不高，林分質(zhì)量較差，森林生態(tài)系統還比較脆弱，保護和發(fā)展森林資源任務(wù)依然十分艱巨。因此，各級鄉鎮和有關(guān)單位必須高度重視和加強森林資源保護和管理工作，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與森林資源保護管理的關(guān)系，強化資源保護和生態(tài)建設意識。要綜合運用行政、經(jīng)濟和法律手段，采取切實(shí)有效措施，狠抓亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源的行為，切實(shí)把我縣森林資源管理好、保護好。
二、強化林木采伐管理
嚴格執行采伐限額、憑證采伐制度，切實(shí)加強林木采伐管理限額采伐、憑證采伐是森林規定的一項重要制度，是切實(shí)控制森林資源消耗，實(shí)現森林資源可持續發(fā)展的重要保證。為認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，按照分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的原則，我們必須實(shí)行天然森禁伐，禁止木炭生產(chǎn)。除修建公路、架設電力線(xiàn)路等重點(diǎn)項目建設必須采伐天然林以外，禁止天然林商品性采伐。為鼓勵非公有制林業(yè)發(fā)展，調動(dòng)全社會(huì )植樹(shù)造林的積極性，可根據實(shí)際情況，對人工造林進(jìn)行撫育采伐、適當間伐和主伐更新，但人工林的采伐總量不得突破森林采伐限額和市下達的年度木材生產(chǎn)計劃。任何單位和個(gè)人采伐林木，都必須按程序到縣林業(yè)主管部門(mén)申請辦理林木采伐許可證。即：采伐單位或個(gè)人提出申請，村委會(huì )、鄉政府同意并簽署意見(jiàn)后，報縣林業(yè)主管部門(mén)。由縣林業(yè)主管部門(mén)組織林政人員現場(chǎng)調查設計，提出采伐意見(jiàn)，報經(jīng)批準后，才能簽發(fā)林木采伐許可證，經(jīng)公示后方可采伐。各鄉鎮、縣直有關(guān)部門(mén)要加強采伐監督管理，簽發(fā)林木采伐許可證時(shí)，鄉鎮林業(yè)工作部門(mén)和有關(guān)責任人要與縣林業(yè)主管部門(mén)簽訂監督責任書(shū)，明確監督責任，強化采伐監督。林木采伐結束，縣林業(yè)部門(mén)組織專(zhuān)人進(jìn)行全面檢查驗收。真正做到伐前有調查，伐中有監督，伐后有驗收。對無(wú)證采伐、超證采伐或采伐后不按時(shí)更新新造林的，要按照《森林法》有關(guān)規定堅決一查到底，嚴厲追究當事人的責任。
三、強化木材流通管理
規范木材流通秩序實(shí)行木材憑證經(jīng)營(yíng)(加工)、憑證運輸是森林法規定的又一重要制度，是控制森林采伐總量、監督木材生產(chǎn)計劃執行的有效措施，是防止亂砍濫伐、制止非法來(lái)源木材進(jìn)入流通的重要手段森，要堅持杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工木材。凡在我縣境內經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、加工木材的單位和個(gè)人，必須按規定到縣林業(yè)行政主管部門(mén)申請核發(fā)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證，要嚴格控制林區經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)點(diǎn)設置，按照各林區森林資源的數量和分布狀況合理批準設置經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)點(diǎn)。嚴禁經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人收購加工沒(méi)有木材采伐許可證或者其它無(wú)合法來(lái)源證明的木材，要認真開(kāi)展經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)點(diǎn)清理。林政執法人員要搞好木材集散地、木材市場(chǎng)、木材經(jīng)營(yíng)加工單位、建筑工地的監督檢查，依法查處和打擊無(wú)證采伐、收購、運輸銷(xiāo)售木材的違法犯罪活動(dòng)。要把好木材運輸關(guān)口，嚴禁無(wú)證運輸木材。凡在我縣境內運出或運入非國家統一調撥木材的，必須持有縣級以上林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的木材運輸證。木材檢查站、林政稽查隊要認真履行木材運輸監督檢查職責，依法行政，秉公辦事，文明執勤，對違法運輸木材、野生動(dòng)植物、松香等林產(chǎn)品依法嚴肅處理，做出的行政處罰不得避重就輕，以言代法，不得只顧部門(mén)利益而放松管理。對違法買(mǎi)賣(mài)、偽造涂改木材運輸證的一經(jīng)發(fā)現，一查到底，并移交司法機關(guān)。
四、強化征占用林地管理
踞決制止隨意侵占，破壞林地行為林地是森林資源的重要組成部分，是加快林業(yè)發(fā)展、加強生態(tài)建設的根本和基礎。實(shí)行更加嚴格的林地管理制度，是由我縣的縣情和林地管理現狀決定的。要采取各種措施，防止林地非法流失，杜絕亂開(kāi)濫墾，亂侵濫占林地 的現象的發(fā)生。確保我縣林地面積只能增加不能減少。實(shí)行嚴格的林地審核和補償制度，是依法保護林地資源，嚴格林地用途管制的重要措施。按照森林法等法律的規定，因勘查、建設、開(kāi)采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征用林地的，用地單位必須向縣級以上林業(yè)主管部門(mén)提出用地申請，經(jīng)審核同意后，按照國家規定的標準預交森林植被恢復費，領(lǐng)取使用林地審核同意書(shū)，用地單位憑使用林地審核同意書(shū)依法辦理建設用地審批手續。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核同意的，土地行政主管部門(mén)不得受理建設用地申請。有關(guān)部門(mén)要組織力量開(kāi)展一次征占用林地全面清理，對非法進(jìn)行林地出讓?zhuān)斐闪值亓魇У腵要依法從嚴查處。
五、強化樹(shù)木采挖管理
奎年來(lái)，一些單位或個(gè)人受高額利潤的驅使，偷采盜挖奇花異草，亂收亂購野生動(dòng)物的現象屢禁不止，如任其泛濫，勢必造成我縣森林資源和生物多樣性的嚴重破壞。為此，各鄉鎮人民政府、縣有關(guān)部門(mén)要從保護我縣生態(tài)資源、維護生態(tài)平衡的角度，以對子孫后代高度負責的態(tài)度，高度重視野生動(dòng)植物保護工作。加強對樹(shù)木采挖的管理，對林區的大樹(shù)和古樹(shù)名木實(shí)行掛牌保護，編號拍照建檔。對確需采挖野生樹(shù)木，要按照《國家林業(yè)局關(guān)于規范樹(shù)木采挖管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規定，嚴格林木采伐申報程序，上報縣林業(yè)主管部門(mén)審批，實(shí)行憑證采挖。對不經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門(mén)批準，擅自采挖，經(jīng)營(yíng)(加工)運輸的，要嚴格按照有關(guān)規定由縣級以上林業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行查處。要組織力量對全縣大樹(shù)移栽和經(jīng)營(yíng)圃地進(jìn)行一次全面清理。堅決打擊亂采濫挖野生樹(shù)木和各種野生花草的行為，積極保護和改善動(dòng)物棲息地，禁止破壞野生動(dòng)物繁衍場(chǎng)所和生存條件，禁止捕獵食用野生動(dòng)物，禁止用野生動(dòng)物作菜譜招徠顧客，禁止出售收購偷盜野生動(dòng)物。
六、強化森林管理責任
卡立森林資源保護長(cháng)效機制打造綠色生態(tài)上饒縣，鞏固生態(tài)林業(yè)建設成果是全社會(huì )的共同責任，各鄉鎮黨委政府要把森林資源保護工作作為一項重要工作，切實(shí)擺上議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓，負總責。要不斷完善各種保障措施，實(shí)行目標管理責任制，層層分解，把責任落實(shí)到鄉鎮、村、組、農戶(hù)、山頭地塊。要把森林資源的消長(cháng)納入縣委、縣政府目標管理體系，年終進(jìn)行嚴格考核，將考核結果排序通報，并作為評價(jià)領(lǐng)導政績(jì)的重要依據。要建立各個(gè)層面的群防群治的護林網(wǎng)絡(luò )，林政管理要自覺(jué)接受群眾監督，建立林業(yè)違法案件的舉報制度，有關(guān)部門(mén)要對人民群眾的舉報要認真調查核實(shí)，有報必查，有查必果�？h紀檢監察、檢察院、法院、公安、工商、林業(yè)等職能部門(mén)要各司其職，各負其責，互相溝通，加強協(xié)調，形成保護森林資源安全、打擊各種涉林違法犯罪案件的合力�？h林業(yè)主管部門(mén)對所有受理的破壞資源案件進(jìn)行認真調查核實(shí)，該作出行政處罰的依法從快作出處罰，夠刑事案件立案標準的及時(shí)移交公安機關(guān)，對一些重大刑事案件要以案說(shuō)法，堅決予以曝光。加強林業(yè)執法隊伍建設，充實(shí)執法力量，穩定基層林政管理隊伍，切實(shí)落實(shí)林站工作人員的待遇，關(guān)心他們的工作和生活，給他們創(chuàng )造良好的工作環(huán)境。進(jìn)一步提高執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，林業(yè)部門(mén)要定期不定期地舉辦林業(yè)執法培訓班，提高林政管理人員的業(yè)務(wù)水平和執法素質(zhì)。把林業(yè)法律法規的宣傳作為一項基礎性、長(cháng)期性的工作，常抓不懈。充分利用電視、廣播、報紙、宣傳標語(yǔ)等各種方式，大張旗鼓地宣傳保護森林資源方面的好舉措、好經(jīng)驗和好典型，宣傳國家保護森林資源和政策和法規，宣傳各級政府在保護林林資源野生動(dòng)植物等方面的成績(jì)，形成濃厚的輿論氛圍，努力在全社會(huì )營(yíng)造保護森林資源的良好環(huán)境。
可持續調研報告4
建設生態(tài)潘集，水資源的合理利用和可持續利用已成為困擾潘集區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。雖然潘集區境內有淮河、茨淮新河、泥河、黑河等主要河流，在今后一段時(shí)間內能夠延緩潘集區水資源供給的壓力。但是，水資源并非可無(wú)限制地使用下去，如何在已有的基礎上科學(xué)地開(kāi)發(fā)利用好現有的水資源不失為一條重要途徑，應把它提高到戰略高度上來(lái)。潘集區水資源應走“以水定糧，以水定產(chǎn)，以水定草，以水定林，以水定發(fā)展”之路，這是貫徹“可持續發(fā)展戰略”和“開(kāi)發(fā)面向生態(tài)水資源”、“建設節水型社會(huì )”、創(chuàng )造良好生存空間的長(cháng)遠之計，任務(wù)緊迫，勢在必行。
一、潘集區水資源及利用現狀
1、水資源概況。潘集區是一個(gè)旱澇災害頻繁的農業(yè)大區。全區降水特征是時(shí)空分布極不均勻，年內分配不均，年際差異大。一年之內，夏季降水最多，平均占年降水量的49。8%，春秋雨季次多，分別占年降水量的22。7%和19。8%，冬季降水最少，平均只占年降水的7。7%。全區多年平均降水量926。0mm，年最大降水量1428。0mm，年最小降水量471。9mm。這種降水特征，導致潘集區旱澇災害頻繁，最近幾年旱災較為突出。特別是20xx年6－7月份，連續干旱無(wú)雨，淮河水位低，泥河、黑河引不進(jìn)水而干涸。
目前，潘集區境內地表水資源有淮河、茨淮新河、泥河、黑河等主要河流。平均年徑流總量1。44億立方米，由于年內降雨量不均，其徑流量、年內分配大多集中在汛期（6－9月），占年經(jīng)流量的70%以上，據估算僅占年總徑流量的10%左右，大部分徑流量在汛期被排泄掉。潘集區地下水資源量，現狀上的多年平均為1。25億立方米，可采量為0。95億立方米。
2、水資源利用現狀。潘集區屬于平原地帶，提水型灌區。其境內的攔蓄工程少，地面水的利用率低。僅有的四條河流，其中泥河、黑河這兩條淮河的支流，由于淤積嚴重，河底較淺，蓄水、引水的能力較差，干旱季節經(jīng)常干涸，而且污染嚴重，水質(zhì)較差。
潘集區轄有11個(gè)鄉鎮（街道），共有166個(gè)行政村，境內有淮南礦業(yè)集團的潘一、潘三、潘東三座大型煤礦和平圩發(fā)電公司，平電二期工程、潘北礦和田集發(fā)電廠(chǎng)正在建設之中，一批招商引資項目也已駐進(jìn)或將陸續駐進(jìn)潘集區，潘集區不僅是農業(yè)大區，同時(shí)成為能源新區。隨著(zhù)農業(yè)結構的調整和工業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展，潘集區的水資源將面臨水量短缺和水質(zhì)污染日趨嚴重的問(wèn)題�；春由嫌纹髽I(yè)污染及沿境內河流的生活污水直接威脅著(zhù)潘集區提灌水質(zhì)，威脅著(zhù)潘集區城區用水的水質(zhì)。
目前，潘集區私營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展，城鎮化建設不斷加速，城區面積和人口不斷擴大和增加，更加重了潘集區水資源的壓力，水資源將會(huì )阻礙潘集區實(shí)現崛起的進(jìn)程。
二、潘集區水資源可持續利用的有利條件
1、外來(lái)水資源豐富
潘集區區域狹長(cháng)，全境毗鄰淮河，外來(lái)水資源豐富，有便利的開(kāi)發(fā)利用條件�？稍诨春优辖ㄒ凰幚碇行�，將淮河年過(guò)境流量納入飲用水體系，做城區飲用水源，若加以適當深度處理，將成為很好的市政水源。
2、基礎條件好
潘集區屬于農業(yè)大區，現有人工開(kāi)挖灌溉水渠多，并建有一大批機電排灌站等水利設施。隨著(zhù)村與村、村與鄉鎮和鄉鎮與鄉鎮之間不斷發(fā)展的渠網(wǎng)建設，將會(huì )進(jìn)一步調節水資源在空間上的合理配置。
3、水資源目標用戶(hù)多
一是城區不斷發(fā)展，其道路、環(huán)境綠化帶、城區居民、城鎮等需要大量用水。二是在旱季，用于44。8萬(wàn)畝耕地中干旱地的澆灌，挽回因干旱而帶來(lái)的農業(yè)損失。三是城區基建工程不斷擴大，建筑施工單位用水也是重要組成部分。四是可用于回灌，減少因采煤形成地下漏斗區造成地表下沉的威脅，具有一定的生態(tài)價(jià)值意義。
4、有良好的經(jīng)濟發(fā)展前景
一是表現在潘集區境內有四個(gè)國有大型煤礦企業(yè)和兩大發(fā)電公司，隨著(zhù)市、區利稅分成比例的調整，這兩項稅收將為潘集區各項經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。
二是表現在潘集區的招商引資項目、商品零售業(yè)和鄉鎮企業(yè)發(fā)展勢頭良好。萬(wàn)泰電子、龍強公司、袁莊百貨和豆制品制作等企業(yè)日益發(fā)展壯大，成為潘集區又一支經(jīng)濟支柱。
三是表現在近年來(lái)潘集區勞務(wù)輸出帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟效益。外出務(wù)工者，不僅帶回來(lái)了資金，也帶回來(lái)了技術(shù)�，F在，農村的經(jīng)濟結構開(kāi)始有所變化，水產(chǎn)養殖業(yè)、大蓬蔬菜業(yè)、家禽飼養業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)邁向省內外市場(chǎng)。
同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，服務(wù)行業(yè)也異軍突起。經(jīng)濟的發(fā)展為潘集區水資源的可持續利用提供了極為有力的經(jīng)濟條件。
三、潘集區水資源可持續利用的制約因素
1、水資源時(shí)空分布不均
潘集區屬于暖溫帶半濕大陸性季風(fēng)氣候區，具有典型的南北海陸過(guò)度性特征，降水的季節變化明顯，導致年內水資源分配不均。其境內河流因攔蓄工程少，調蓄困難，水儲量季節性變化大，使城區和廣大農村、農業(yè)供水量得不到保證。
2、面積大，人口多，城鎮分散
潘集區總面積為660平方公里，42。75萬(wàn)人，面積大，人口多，所轄鄉鎮多分散，且目前城區人口不到7萬(wàn)。潘集區的地理特征，造成了引資企業(yè)、鄉鎮和私營(yíng)企業(yè)相對分散，加上國有大型企業(yè)的分散規劃性建設，雖然區域需水量極大，但集中供水困難，提高了供水成本。同時(shí)，潘集區的地理特征也造成了管理上的分散。如此種種使得利益沖突難以協(xié)調和解決，這是水資源可持續利用的不利因素。
3、現有農村水利基礎設施薄弱
潘集區灌區大部分提水排灌站建成年久，輸水溝渠主體損壞居多，淤塞不暢。
四、潘集區水資源可持續利用的建議
水資源短缺和水環(huán)境污染將在較長(cháng)的時(shí)期內制約我區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。要滿(mǎn)足我區的經(jīng)濟社會(huì )的全面、協(xié)調、可持續發(fā)展對水資源的要求，實(shí)現潘集奮力崛起，必須全方位、多措施、大力度地解決水資源供求矛盾問(wèn)題。重點(diǎn)應構筑四大制度體系，確保水資源的可持續利用。
第一，應樹(shù)立資源水利的觀(guān)點(diǎn)。未來(lái)的水資源開(kāi)發(fā)利用不能單純修建水利工程、調節水量，而要從經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )等多方面考慮，從工程水利向資源水利的轉變是治水經(jīng)驗的科學(xué)總結，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求。目前，潘集區建設了一批電灌站以適應提灌區的建設，取得了一定的成績(jì)，有力地促進(jìn)了工農業(yè)生產(chǎn)和地區經(jīng)濟發(fā)展，但是，水的問(wèn)題并未得到徹底解決，“水多、水少、水質(zhì)”三大問(wèn)題仍然十分突出，成為潘集經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素，這些問(wèn)題單靠工程措施無(wú)法根本解決，必須樹(shù)立資源水利觀(guān)念，對水資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，科學(xué)管理，統籌考慮水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節約和保護問(wèn)題。
第二，要對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置。一方面在水資源開(kāi)發(fā)上要統籌考慮天上水、地下水和地表水，另一方面利用上，要對工業(yè)、農業(yè)、生活和生態(tài)用水區別對待。具體講就是開(kāi)源和節流要并重。
一是完善水資源的供給網(wǎng)絡(luò )從空間上實(shí)現水資源的合理配置。如果能夠加快現有水渠的深挖和配套（渠網(wǎng)）建設，不斷提高水資源的攔蓄能力，就能夠解決因漫灌或田間建筑物不配套而造成的跑水、漏水等浪費水的現象。
二是大力推廣農業(yè)節水新技術(shù)，并促進(jìn)農業(yè)節水灌溉的普及。要把現有的條件充分利用起來(lái)，并逐步完善，提高水資源的利用率
三是地下水和地表水統一開(kāi)發(fā)、聯(lián)合調度，一方面要加強地下水水源地開(kāi)采和儲備的管理工作；另一方面要利用價(jià)格杠桿，合理利用水資源。
第三，積極推廣節約用水，建立節水型社會(huì )體系。建立節水型社會(huì )是一個(gè)龐大的系統工程，要從提高節水意識，加強水資源管理，建設節水型農業(yè)、節水型城市，生態(tài)用水和水資源保護等方面綜合考慮，統籌安排，需要全社會(huì )和全體公民的支持和積極參與。潘集區要重點(diǎn)節約地下水，由于城區無(wú)自來(lái)水廠(chǎng)，造成工業(yè)和生活用水大量開(kāi)采地下水。開(kāi)采成本低，必然造成浪費嚴重，破壞地層結構，影響飲水安全。當務(wù)之急必須建立地下水開(kāi)采使用的高成本管理體制，通過(guò)提高開(kāi)采成本，推進(jìn)節約使用地下水的機制形成。
一是根據《水法》建立節水制度，增強可操作性，便于執法，避免水資源的不必要的浪費。
二是根據《全國節水規劃綱要》、《全國節水農業(yè)發(fā)展規劃》和《工業(yè)節水規劃》制定區域性節水規劃，明確節水目標和任務(wù)，使建設節水型社會(huì )成為政府的一項重要工作。
三是利用價(jià)格杠桿，引導人們自覺(jué)調整用水數量和用水結構，提高用水效率，減少浪費。
四是建立節水的投入機制，采取“國家、地方和用戶(hù)”按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有”的`原則確定節水投資主體，并采取多種形式鼓勵節水單位和個(gè)人。
五是加強水資源管理和開(kāi)發(fā)的宣傳教育。水資源不是“取之不盡、用之不竭”的，不斷增強節水意識，建立節水型社會(huì )。
第四，通過(guò)經(jīng)濟結構調整，建設生態(tài)性水資源。結構調整是經(jīng)濟發(fā)展的主線(xiàn)，也是促進(jìn)水資源可持續利用的重要措施。潘集區獨特的地理結構，更需要加強經(jīng)濟結構調整，要“以水定發(fā)展格局”，根據水資源條件確定發(fā)展重點(diǎn)，以提高用水效率，保障發(fā)展目標的實(shí)現。
一是與水資源承載能力相適應，調整經(jīng)濟空間結構。在水資源短缺和豐富地區合理部署高耗水和低耗水經(jīng)濟項目。
二是充分考慮水資源承載能力，調整城鎮體系。建立起“以水定城市發(fā)展合理規模，以水定城鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的宏觀(guān)調控機制。嚴格實(shí)行建設項目水資源論證和行業(yè)用水定額取水管理，真正做到以供定需，以水定發(fā)展。
三是重視水資源條件，調整農業(yè)種植業(yè)布局和結構。調整種植業(yè)結構，大力發(fā)展節水型農業(yè)，促進(jìn)種植業(yè)由傳統的“糧食作物＋經(jīng)濟作物”的二元結構向多元結構轉變，發(fā)展雨熱同期或積極培育耐旱的優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)品種。
同時(shí)，建立和完善水污染的監督、控制和治理制度，加大治污力度，建立生態(tài)型水資源
第五，建立水市場(chǎng)體系，實(shí)行水資源統一管理。對稀缺資源實(shí)行統一管理是國際社會(huì )的普遍作法，水資源作為一種稀缺資源，必須實(shí)行有效管理。建國幾十年來(lái)的治水經(jīng)驗證明，將水資源利用與保護的統一屬性人為地分割、支解，不僅違背了自然規律，而且違背了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律，是盲目、無(wú)效或者說(shuō)低效的管理模式。因此，我們應加強水資源統一管理，保障潘集區水資源的可持續利用，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。一是加強宏觀(guān)調控。對水資源使用權和用水指標進(jìn)行分配；對流域和區域水資源進(jìn)行統一管理；引導利用市場(chǎng)機制對水資源進(jìn)行合理配置；制訂水資源總量控制和用水定額的指標體系；建立合理的水價(jià)形成機制等。
二是重視用水戶(hù)參與。通過(guò)提高用水戶(hù)的參與程度，由用水戶(hù)代表來(lái)協(xié)商決定水資源分配、水市場(chǎng)價(jià)格等，實(shí)行民主決策管理，接受用水戶(hù)的監督，提高透明度。調動(dòng)用水戶(hù)參與水利工程建設和管理的積極性，促進(jìn)高效用水。
【可持續調研報告】相關(guān)文章：
基層城管調研報告_調研報告07-08
鄉鎮鄉村旅游調研報告-調研報告09-30
績(jì)效調研報告09-20
調研實(shí)習報告09-27
學(xué)校調研報告05-24
煤礦調研報告09-20
調研報告模板10-26
薪酬調研報告11-01