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農村法制報告
在當下這個(gè)社會(huì )中,我們使用報告的情況越來(lái)越多,報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編幫大家整理的農村法制報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農村法制報告1
本次調查采取隨機投放問(wèn)卷和交談走訪(fǎng)相結合的方式,旨在了解農村法律普及現狀,掌握一手資料,為以后普法活動(dòng)提供一定數據支持。
此次調查共計投放100份,回收100份,回收率為100%,共隨機調查了大塘、同德、趕場(chǎng)三個(gè)村,取得了預期效果。
一、農村現狀
1、人口結構大齡化、文化程度偏低
被調查人員中60%為男性,40%為女性,統計表明:被調查者中56歲以上的有31人,而41歲以上的共有57人;同時(shí)初中以下學(xué)歷的有77人,主要集中在41歲以上階段。走訪(fǎng)中了解到,由于很多法律宣傳過(guò)于深奧和單調,群眾理解比較困難,雖然有不少從普法活動(dòng)中拿的資料,但很少細讀。
2、法律需求大
71%的調查調查人員努力嘗試運用所了解的法律維護自身權益,雖效果迥異,但均表示掌握法律是有用處的。如果有法律培訓的話(huà),98%的男性表達出自己想參加的愿望。
二、農村法律存在的困境
1、普法宣傳與群眾需求脫節
調查表明:男性最想了解的法律法規前三位為:促農富農(37人,占男性61.7%);人身傷害(20人,占男性33.3%);農民工基本權益(20人,占男性33.3%)。
女性最想了解的法律法規前三位:新型農村合作醫療(14人,占女性23.3%);促農富農(14人,占女性23.3%);婚姻家庭(12人,占女性20%)。
同時(shí)不難看出,經(jīng)濟的欠發(fā)達并沒(méi)有阻礙,農村中男女對法律的需求的差異性,男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律,更多的是關(guān)注對產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,以及工作安全保障類(lèi)。女性更多的是關(guān)心家庭穩定和睦,從而關(guān)注家庭健康保障,經(jīng)濟收入,以及家庭穩定類(lèi)的法律。
但不無(wú)遺憾的說(shuō),過(guò)去我們普法由于經(jīng)費、人員等原因,往往忽略了這一差異,大而統的宣傳模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足農民對法律渴望多樣化的需求。希望以后我們執行的時(shí)候應盡量加強針對性,保證我們的普法活動(dòng)能為民所用,確保我們的辛苦并不是群眾眼中的流于形式。
2、媒體宣傳與群眾實(shí)際有很大出入
調查顯示:93%的被調查群眾(男55人、女38人)了解法律的主要途徑是通過(guò)電視、廣播或網(wǎng)絡(luò )?梢(jiàn)媒體對法制普及的巨大作用。
在與他們交流中,我們發(fā)現,不少群眾對刑法尤其是對搶劫、殺人等惡性犯罪的懲戒有深刻認識,并能準確說(shuō)出不少相關(guān)法條。這主要歸功于《拍案說(shuō)法》之類(lèi)的法制節目。但讓我們尷尬的是:當問(wèn)及民事糾紛相關(guān)問(wèn)題時(shí),絕大部分群眾并不能答上幾句。只能讓我們感嘆:法律離農村很近,但離生活很遠。
3、解決途徑存在隱患
當合法權益受到侵害的時(shí)候,30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助,以期糾紛得到解決,占到調查人數的68%。
然而這兩種群眾常選擇的解決方法都存在不小的隱患:
。1)私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決,而大多數人對事故本身沒(méi)有明確的認識,致使私了結果具有不確定性、隨意性,同時(shí)其不具有法律約束性,不少事主在私了之后,又繼續糾纏,乃至發(fā)生暴力事件。例如,走訪(fǎng)中了解到:我鎮大塘村有一人被狗咬傷,私了決定600元包干,但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數千元醫療費,再次協(xié)商時(shí),犬主堅持以當初談妥600元包干為由,拒絕村鎮兩級調解,從而讓處理人員十分棘手。
。2)村鎮兩級調解本是一種有效解決民事糾紛的選擇,且具有一定的法律約束性。但實(shí)際中,雖然村鎮兩級都建立了糾紛調解室,但村鎮干部大部分未學(xué)習過(guò)相關(guān)法律,同時(shí)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓,如雙桂鎮,共建村級糾紛調解室12個(gè),鎮級糾紛調解室1個(gè),在村鎮兩級調解干部中僅有鎮調解室2名工作人員接受過(guò)司法培訓并專(zhuān)職調解,村級調解室多為村支兩委干部兼任而且僅村支書(shū)接受過(guò)幾天相關(guān)調解培訓,他們在調解中往往憑借的是幾十年的工作經(jīng)驗。誠然,不少同志的工作經(jīng)驗在不少調解中起到了關(guān)鍵作用,但同時(shí)很多經(jīng)驗跟法律、法規有出入,甚至相悖。
4、對司法程序不清楚
在針對女性的調查表明:在40名女性中,大都不走司法程序的主要原因是不知道具體該找那些部門(mén),走過(guò)不少彎路(19人,占女性47.5%);覺(jué)得訴訟時(shí)間過(guò)長(cháng),費用太高,得不償失的人數亦不少(18人,占女性45%)。
走訪(fǎng)中亦了解到群眾對司法的訴求主要集中在一些民事糾紛,但苦于找不到方向或覺(jué)得訴訟時(shí)間太長(cháng),而放棄對自身權益的追求。
三、解決方案
1、圖文并茂,將法律資料通俗化。
走訪(fǎng)中我們發(fā)現,群眾對安全防火知識掌握比較充足,詢(xún)問(wèn)中得知,原來(lái)他們手頭的安全防火資料是用漫畫(huà)和淺顯的語(yǔ)言展現出來(lái)的。這有效的解決了部分群眾由于文化和理解力等原因而使宣傳乏力的困惑,值得在農村普法宣傳中廣為采用。
2、多種方式相結合,向民事等方面傾斜
。1)電視傳媒對現在生活的印象是毋庸置疑的,由于其法制節目為了收視率等多關(guān)注重大的`、轟動(dòng)的案件,而這種案件多為惡性刑事,雖然教育了群眾,但卻并不具有太大的教育意義。因此,適當的向民事、勞資、致富等法律法規傾斜,讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。
。2)調查中,有30%的群眾也通過(guò)報刊、雜志學(xué)習法律知識。走訪(fǎng)中了解,這些喜歡讀書(shū)看報的人多為附近村民的主心骨,不少群眾常常向他們了解一些法律法規。只需我們在平面媒體上運用案例和法條相結合的方式,詮釋法律,就能通過(guò)他們收到意想不到的效果。
。3)充分運用遠程教育平臺資源,開(kāi)展教育學(xué)習。遠程教育系統內的資源涵蓋了農村生活的多方面,其中也有許多貼合農村實(shí)際的法律法規,其采用專(zhuān)家講解的方式,直觀(guān)的將法律法規展示出來(lái),F在遠程教育點(diǎn)已經(jīng)基本覆蓋各個(gè)行政村,只需我們合理利用,也能為法律普及做出重要貢獻。
3、加強基層調解人員培訓,提升業(yè)務(wù)水平。村鎮兩級調解能得到68%被調查人數的青睞,這既是群眾對我們村鎮兩級干部的信任,也是巨大的危機。廣大村級調解員的素質(zhì),決定了這一平臺的作用的大小。而隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,各種糾紛層出不窮,因此對農村調解員的培訓到了刻不容緩的地步。培訓需要常態(tài)化、生活化,將農村常見(jiàn)案例和新興案件作為教材,讓優(yōu)秀調解員現身說(shuō)法,保障經(jīng)驗與法律的雙重并重。
4、結合群眾需求,制定普法方案
。1)根據群眾需求,組織專(zhuān)項法律下鄉。不要貪大求全,不求一勞永逸,一次只針對單一群體的單一需求,開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。如針對男性對勞保方面的法律需求,舉行勞動(dòng)法規下鄉,切實(shí)滿(mǎn)足群眾訴求。
。2)針對農村私了行為,制定相關(guān)指導。私了作為群眾自己解決矛盾的方式,可以繼續存在,但為了保障雙方合法權益,避免后續糾紛,可以嘗試將已有矛盾糾紛歸納出來(lái),如損失輕微,可以明確判定的納入私了;不能確定損失的建議遞交上級。從而提高糾紛解決效率,減少不必要的糾紛。
5、組織流動(dòng)法庭,游走鄉間。群眾司法訴求多是簡(jiǎn)單的,可執行簡(jiǎn)易審判的案件,因此可以嘗試建立流動(dòng)法庭,巡回于鄉間,走進(jìn)院壩,在群眾中審判,既能解民之所需,又能將法律更生動(dòng)直觀(guān)的傳播到群眾中去。
四、本次調查的反思
本次調查,在外調人員的辛勤努力下,完成得比較圓滿(mǎn),但由于自身原因仍存在不少問(wèn)題:
1.調查表設計仍有欠缺。雖然再三對調查表進(jìn)行修正,但由于團隊人員均缺乏足夠調查經(jīng)驗,調查統計中發(fā)現不少設計問(wèn)題,如未能設計出被調查人的主要收入來(lái)源,使在分析中缺少了職業(yè)對法律需求的分析、沒(méi)能為走過(guò)司法程序的人員單獨設相關(guān)問(wèn)題,致使我們少了深入了解相關(guān)情況的機會(huì )等不能不說(shuō)是本次調查的遺憾。
2.問(wèn)題表述不明確,未能讓群眾理會(huì )調查者本意。如第8問(wèn),不少群眾誤認為只有司法程序才算運用所了解的知識維護自身合法權益,導致有29名群眾未能按設計者意愿填寫(xiě),使該問(wèn)分析并不十分有代表性。
3.寫(xiě)作團隊離農村實(shí)際仍有段距離。如未根據農村文化程度低、大齡化嚴重的基本情況設計問(wèn)題,導致不少分析根本不能從調查表得出。幸好,我們的外調人員極其負責,在了解到相關(guān)情況之后,采取了提問(wèn)方式了解了部分問(wèn)題,使得分析得到有效的一手資料支持。在此筆者向外調人員表示感謝。
農村法制報告2
一個(gè)擁有健全的法制的國家,其農村也是應該擁有完備健全的法制。農村的法制做到位,才能算名副其實(shí)的法制社會(huì )。我國要實(shí)現社會(huì )主義法制社會(huì ),其重中之重是搞好農村的法制。因此,將農村的法制宣傳教育工作做好,將有助于促進(jìn)我國的法制社會(huì )進(jìn)程。
做好農村法制宣傳教育工作,努力維護社會(huì )穩定,促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,上可以為黨委、政府分憂(yōu),下可以為民解難,任重而道遠。我國從“一五”普法到“五五”普法,經(jīng)過(guò)幾十年的普法教育,使我國農民法律知識貧乏、法制觀(guān)念淡薄的狀況有了很大的改變,農民的法律意識有了較大的增強。在農村,有事找法律、出事靠法律已漸漸成為習慣。但是,隨著(zhù)新農村建設的不斷深入,農村普法也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題,還存在許多薄弱環(huán)節,農民的法律知識、法制觀(guān)念與經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步存在著(zhù)較大的距離。通過(guò)對普法工作的調查,發(fā)現法制宣傳教育開(kāi)展幾十年來(lái),雖然取得了一定的成績(jì),但尚不盡人意。在一些地方,農民對“法”的產(chǎn)生程序感到陌生,對法的作用與效益心存疑慮。
農村法制宣傳教育的現狀及存在的問(wèn)題不容樂(lè )觀(guān),主要體現在以下幾個(gè)方面:
第一、對農村普法教育認識上存在偏差。
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設的深入,農村經(jīng)濟發(fā)展迅速,但農民中也普遍出現了只注重物質(zhì)利益和經(jīng)濟效益,而忽視精神文明和思想道德建設的情況。因此,當村里要開(kāi)會(huì )時(shí),村民會(huì )提出補償誤工費等要求,在這種情形下提出將村民集中起來(lái)開(kāi)展普法教育是很難實(shí)現的。此外,由于社會(huì )上存在著(zhù)一些有法不依、執法不嚴的現象,使法律的權威性在農民心目中大打折扣,動(dòng)搖了學(xué)法用法的信心。種種原因造成農民對普法抱著(zhù)被動(dòng)、冷漠的態(tài)度,存在著(zhù)回避、應付的情況。
同時(shí),部分村基層干部對普法也存在著(zhù)一些認識上的偏差。有些鎮、村干部對普法工作的重要性認識不夠,甚至認為對農民普了法,農民的法律意識增強了,會(huì )給自己的工作和管理帶來(lái)更多的困難。還有的會(huì )認為經(jīng)濟、計生這些工作是硬指標,普法則是個(gè)軟任務(wù),費時(shí)又費力還不見(jiàn)經(jīng)濟效益,普法工作的分量就大大減輕了。
第二、農民文化素質(zhì)偏低,接受法律知識能力差。
在農村,人口居住分散,有知識、有文化的青壯年大都外出打工,剩下一些老弱病殘和農村婦女留在家中。農民的文化素質(zhì)普遍不高,法律知識接受能力也較差。人員流動(dòng)性的加大,造成普法工作的難度進(jìn)一步增加,普法的觸角需要進(jìn)一步延伸。
第三、普法流于形式,宣傳力度不大,效果欠佳
普法流于形式,致使少數農民法制觀(guān)念淡薄。首先是很多地方法制教育沒(méi)有把握住農村和農民的.脈搏,教育內容與農村的現實(shí)情況和農民的現實(shí)思想不合拍。有的調子太高,把道理講空了;有的口氣太大,理不在點(diǎn)子上,話(huà)不在心坎上,農民不入耳、不入心、不入腦;有的“上下一般粗”,對干部和農民要求一個(gè)樣,農民接受不了。普法流于形式,其次是缺乏實(shí)在的內容,宣傳力度欠佳,形式上的一般化,普法內容上的呆板生硬。正如一段順口溜所說(shuō):“縣市作報告,鄉鎮聽(tīng)摘要,村里喊口號,群眾不知道!睂е路稍趥鞑ミ^(guò)程中出現認識與理解上的斷層。
第四、農村法制宣傳教育物質(zhì)基礎薄弱。
有些偏遠的行政村沒(méi)有公有經(jīng)濟,欠發(fā)達的鄉鎮財政轉移支付只能保工資保運轉,無(wú)力支撐普法經(jīng)費,普法讀本緊缺,宣傳設備落后,普法人員也難做到“無(wú)米之炊”,力不從心,不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。
以上種種原因制約著(zhù)我國農村法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行。為了確保普法工作的有效展開(kāi),可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行思考。
首先,要更新農村普法教育觀(guān)念。
普法教育與新農村建設同步,與農民思想合拍,與時(shí)代發(fā)展共進(jìn)。在活動(dòng)形式上求新。運用多形式、多途徑宣傳法律,讓農民眼里看得到、耳里聽(tīng)得到、腦里想得到。針對農村村民居住分散,社會(huì )生產(chǎn)、生活活動(dòng)“各自為陣”、文化素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn),開(kāi)展“便民、近民、利民”的“送法入戶(hù)”活動(dòng)。尋找普法與經(jīng)濟發(fā)展的切入點(diǎn),有效地解決農村普法“空對空”、農民不想學(xué)、用不上、效果差的問(wèn)題。
其次,要豐富農村普法教育的內容。
結合農村山權林界、婚姻家庭、鄰里糾紛等問(wèn)題,選擇與農業(yè)、農村、農民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規,讓普法融入農民生產(chǎn)生活,提高普法教育的針對性。讓廣大村民做到“法律要求什么我學(xué)什么、學(xué)什么用什么、用什么就信什么”,依法調解農村日常生活中的涉法糾紛,使廣大農民主動(dòng)融入到普法教育,形成自覺(jué)學(xué)法、知法、守法的良性循環(huán)。 再次,注重農村普法教育的針對性和實(shí)效性。
普法教育的核心是取得實(shí)效,讓各級領(lǐng)導和老百姓看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、農民點(diǎn)頭認可,變“要我學(xué)法”為“我要學(xué)法”,在農村樹(shù)立“建設新農村、法治是保證”,“家庭經(jīng)濟再發(fā)展,一人違法成枉然”的觀(guān)念,時(shí)刻繃緊依法辦事、合法經(jīng)營(yíng)這根弦,達到提高農村基層干部民主管理的水平、實(shí)現農村文明和諧的目標。
最后,調整農村普法依法治理經(jīng)費,向經(jīng)濟欠發(fā)達鄉鎮傾斜。按照分級管理負責,條塊結合的普法工作原則,對那些既無(wú)司法所,又無(wú)財力支持普法經(jīng)費的鄉鎮,縣級財政要適當進(jìn)行傾斜,以便法制宣傳教育的順利開(kāi)展。
總之,加強社會(huì )主義新農村建設法制宣傳教育,宣傳黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的政治主張,堅持以法治國與以德治國相結合、法制教育與法治實(shí)踐相結合,促進(jìn)農村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,為進(jìn)一步建設小康社會(huì ),創(chuàng )造一個(gè)和諧穩定的社會(huì )法制環(huán)境。
農村法制報告3
為深入了解農村法制宣傳教育工作現狀,切實(shí)推進(jìn)農村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉鎮掛職鍛煉的機會(huì ),采取走訪(fǎng)、座談、問(wèn)卷等形式,對鄉鎮農村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調查,現將調查報告情況如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導上,鄉鎮黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領(lǐng)導小組和辦公室,由鄉鎮主要領(lǐng)導任組長(cháng),相關(guān)機構和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮總體工作統一安排,統一檢查,統一評比,確保了普法工作目標任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上,突出對重點(diǎn)對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉鎮領(lǐng)導干部、鄉鎮直單位負責人和村干部以規范依法行政行為為主,提高干部依法執政水平;對鎮企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶(hù)加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開(kāi)展《村民委員會(huì )組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年學(xué)生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規的學(xué)習宣傳,增強學(xué)生自我防范和遵紀守法的意識。
在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng )建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng )建活動(dòng)有機結合起來(lái),有效地推進(jìn)了農村基層民主法治建設進(jìn);全鄉鎮普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì ),建立了村民會(huì )議或村民代表會(huì )議制度,農村基層干部依法管理、依法辦事的觀(guān)念開(kāi)始樹(shù)立,農民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結合。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開(kāi)展“法律進(jìn)鄉村”活動(dòng),為農民和外出務(wù)工人員開(kāi)展法律咨詢(xún),提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì )熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題,開(kāi)展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開(kāi)展“法律上門(mén)”服務(wù)活動(dòng),加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問(wèn)題及原因
1、對農村普法認識不足,思想上有偏差。調查發(fā)現,當前農村中“重人治、輕法治”的思想以及執法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì )現象依然存在,導致學(xué)法用法脫節,挫傷了農民學(xué)法的信心,給普法工作帶來(lái)了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標,既花錢(qián)又費力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認為普法就是要農民守法,強調群眾義務(wù)多,宣傳群眾權利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實(shí)用主義思想,遇到問(wèn)題才想起來(lái)去找法律,不能做到事前學(xué)習和預防。
2、農村普法干部隊伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉鎮司法所3人,專(zhuān)職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮、村中心工作任務(wù)繁重,對農村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀(guān)臆斷,對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策,不知道依法該怎么辦;有的在調解民事糾紛、處理村級社會(huì )事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導致民事糾紛擴大和無(wú)序上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生。
3、農村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng )新。除了進(jìn)村入戶(hù)散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設個(gè)法律咨詢(xún)臺之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳,傳統形式多而創(chuàng )新形式少;傳統普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農民的歡迎;從調查情況看,大多數農民獲取的法律知識主要來(lái)源于電視、報刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》、《今日說(shuō)法》等法律新聞類(lèi)節目,從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱,正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。
4、普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。隨著(zhù)改革的不斷深入,農村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農民對學(xué)法用法有新需求,如在信訪(fǎng)維穩工作中,面對個(gè)別“上訪(fǎng)戶(hù)”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對鄉鎮農村普法人員提出了更高的.要求;隨著(zhù)農民經(jīng)濟意識的不斷增強,農村多數青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5、農村普法經(jīng)費沒(méi)有保障,制約工作開(kāi)展。司法所無(wú)專(zhuān)項普法經(jīng)費,宣傳活動(dòng)經(jīng)費要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費報銷(xiāo),數量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒(méi)有經(jīng)費,落實(shí)起來(lái)難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農村普法調研中存在的主要問(wèn)題,結合鄉鎮農村普法實(shí)際,現提出如下工作建議和對策:
1、進(jìn)一步更新農村普法觀(guān)念,糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導要從群眾需要出發(fā)開(kāi)展普法工作,真正把服務(wù)農民、提高農民法律素質(zhì)、切實(shí)維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養廣大人民群眾對法律價(jià)值的尊重和法律知識的追求,引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農民的實(shí)際法律問(wèn)題結合起來(lái),針對法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立法治的權威,使人民群眾養成崇尚法治的行為習慣。
2、要進(jìn)一步加強普法工作隊伍建設。按照有關(guān)文件要求,切實(shí)解決司法所人員、編制、職級待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農村兩委干部選聘到普法隊伍中來(lái),使他們成為各村(街、居委)農村普法教育的宣講人;實(shí)行農村普法宣傳輔導員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門(mén)中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔任普法宣傳輔導員,指導村(街、居委)、學(xué)校開(kāi)展普法宣傳,提供法律服務(wù)。
3、要進(jìn)一步創(chuàng )新普法宣傳教育方式方法。加強農村法制教育陣地建設,鎮設立法制輔導站,行政村建立法律圖書(shū)角,依托公開(kāi)欄設立法制宣傳欄;在繼續利用傳統法制宣傳教育陣地的基礎上,采取以案說(shuō)法、圖片解法,組織旁聽(tīng)審判,組織反面典型現身說(shuō)法、法制文藝、法律咨詢(xún)、農村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農村千家萬(wàn)戶(hù)。
4、要進(jìn)一步把普法工作與新農村建設、平安建設相結合,增強工作靈活性和針對性。按照新農村建設的目標和任務(wù),把開(kāi)展法制宣傳教育與民間糾紛排查調處、社會(huì )治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結合起來(lái),引導農民依法調整社會(huì )利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機,有效地推進(jìn)農村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓時(shí)機,對黨員干部進(jìn)行法制專(zhuān)題教育;抓住村民委員會(huì )換屆選舉時(shí)機,對廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì )組織法》、《選舉法》等法律法規宣傳教育;抓住春節民工返鄉時(shí)機,對他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪(fǎng)條例》等法律法規的宣傳;抓住葵毒、禁賭、反對xx等專(zhuān)項治理活動(dòng)時(shí)機,大力開(kāi)展相關(guān)法律法規宣傳活動(dòng)等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪(fǎng)村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來(lái)務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強普法工作的針對性。
5、進(jìn)一步加大農村普法的經(jīng)費投入?h、鄉鎮黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預算,使農村普法有專(zhuān)款,專(zhuān)款能專(zhuān)用,保證農村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購置交通、通訊、微機等必要辦公用具,為司法所工作正常開(kāi)展提供基本物質(zhì)保障。
農村法制報告4
為進(jìn)一步了解全市農村法制宣傳教育工作情況,探索出一條農村法制宣傳教育工作的新路子,以適應建設社會(huì )主義新農村的要求,xx司法局專(zhuān)門(mén)抽調精干力量,就全市農村法制宣傳教育工作進(jìn)行了為期半年的調研。先后深入全市12個(gè)鄉鎮、36個(gè)村莊,進(jìn)行面對面交流700余人次,歷經(jīng)課題準備、實(shí)地調研、匯總分析、研究論證四個(gè)階段,形成此報告。
一、xx開(kāi)展農村法制宣傳教育工作概況
自“xx”普法以來(lái),經(jīng)過(guò)20年的法制宣傳教育,全市市農村的法制宣傳教育工作有了很大改觀(guān),教育方式和手段也日趨多樣化,農民的法律素質(zhì)有了很大的提高。特別是“xx”普法以來(lái),我市緊緊圍繞“兩個(gè)轉變、兩個(gè)提高”的總體目標,以農民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn),以“送法下鄉”、“以案說(shuō)法”、創(chuàng )建“民主法治示范村”活動(dòng)等為載體,堅持面向基層、分類(lèi)施教的原則,深入開(kāi)展農村村民法制宣傳教育工作,取得一定成效。
。ㄒ唬┺r民的法律素質(zhì)有了很大提高。
憲法、土地管理法、婚姻法、勞動(dòng)法、信訪(fǎng)條例等20多部法律法規得到廣泛普及,廣大農民的法律意識和依法辦事能力不斷增強。在處理相關(guān)的具體事務(wù)時(shí),主動(dòng)要求依據法律確定雙方權利義務(wù)的群眾增多,發(fā)生糾紛時(shí),能夠運用法律手段維護自身的合法權益的群眾增多。在接受調查問(wèn)卷的群眾中,有95%以上的人選擇了運用法律手段解決糾紛,這也充分體現了廣大農民的依法維權意識很高,有力地維護了農村的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。
。ǘ┓ㄖ菩麄鹘逃椒ㄊ侄尾粩鄤(chuàng )新
在法制宣傳教育工作中,除傳統的方式手段外(如:廣播、電視、黑板報、法律手冊、上法制課等),還出現了新的學(xué)法形式,如:蒙城縣岳坊鎮的農民,自發(fā)組成了學(xué)法協(xié)會(huì ),定期開(kāi)展法律知識學(xué)習交流活動(dòng),激發(fā)了廣大農民學(xué)法的積極性。該縣司法所、法律服務(wù)所與每戶(hù)村民簽訂了無(wú)償法律服務(wù)合同,在為群眾提供法律服務(wù)的同時(shí),適時(shí)開(kāi)展法制宣傳教育,使群眾便于接受,減少了矛盾糾紛。目前,我市的律師事務(wù)所、公證處、法律援助機構、“12348“法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、基層司法所等法律服務(wù)機構,在為廣大群眾提供及時(shí)便利法律服務(wù)的同時(shí),積極開(kāi)展法制宣傳教育,大大增強了人民群眾的`法律意識和法制觀(guān)念。
。ㄈ┺r民對法律的需求發(fā)生了重大變化
在接受調查的農民中,有100%的人希望多了解一些法律知識,這說(shuō)明農民對法律知識渴求欲望很強,這也為開(kāi)展農村普法提供了較好的群眾基礎。另外,因政治、經(jīng)濟外出務(wù)工等方面的原因,農民對法律知識的需求選擇性也發(fā)生了很大變化,更趨向于了解與自己生產(chǎn)生活有關(guān)的法律法規。調查發(fā)現,廣大農民由過(guò)去更多希望了解計劃生育、民事、刑事方面的法律,發(fā)展到現在的急需了解勞動(dòng)、經(jīng)濟、土地等方面的法律法規。
。ㄋ模┺r民對法律知識的掌握程度比較淺顯。在接受調查問(wèn)卷的群眾中,都表示對個(gè)別法律有所了解,但了解的程度卻極為有限,所知不過(guò)是細枝末節,無(wú)法正確運用和把握。只有少數“法律明白人”對法律知識掌握較為系統一些。包括一些村級調委會(huì )成員的法律知識也比較薄弱,從而導致調解成功率不高。這些在一定程度上,導致了一些群眾在產(chǎn)生糾紛時(shí),使用過(guò)激手段,引發(fā)違法犯罪。
二、當前農村法制宣傳教育工作存在的問(wèn)題
雖然我市在農村法制宣傳教育工作方面取得了一定的成績(jì),但也存在著(zhù)許多問(wèn)題,制約了工作的開(kāi)展。突出表現如下:
。ㄒ唬┕ぷ髦匾暡粔,個(gè)別地方流于形式。根據調研的情況,我們發(fā)現,有些地方雖然成立了法制宣傳教育機構,但沒(méi)有把這項工作真正擺上重要工作議程,重視程度還不夠,熱衷于搞形式,搞應付。以“搞活動(dòng)”來(lái)代替經(jīng)常性的普法工作,導致工作缺乏系統性、連續性,其成效難以提高。
。ǘ┙(jīng)費投入不足,造成工作無(wú)法正常開(kāi)展。在調研中發(fā)現,村一級幾乎沒(méi)有經(jīng)費投入,鄉鎮一級少則千元,多則不超過(guò)一萬(wàn)元。這就造成廣大普法工作者雖心有余而力不足,無(wú)法充分開(kāi)展培訓工作,無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾對普法需求。許多群眾希望能夠給他們發(fā)放一些法律小冊子,但由于沒(méi)有經(jīng)費,這么低的需求也幾乎是可望而不可及,導致普法無(wú)法達到預期目的。
。ㄈ┕ぷ魅藛T素質(zhì)不高,導致工作效果不佳。目前,農村的普法骨干大都是村組干部,鄉鎮對他們培訓時(shí)間短,培訓內容單一,掌握的法律知識缺乏系統性,且較為薄弱。普法時(shí),只是念念條文了事,無(wú)法吸引群眾,導致普法效果不理想
。ㄋ模┤狈Ρ匾募顧C制,導致工作積極性不高。全市各鄉鎮在對普法工作人員的管理方面缺乏必要的措施和制度,也沒(méi)有必要的激勵機制。導致“干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”,工作人員的積極性受到很大影響。
。ㄎ澹╆嚨亟ㄔO滯后,人員嚴重不足,工作無(wú)法全面展開(kāi)。農村普法的主要陣地依托是鄉鎮司法所,主要人員為司法所工作人員。而目前的情況是全市90個(gè)鄉鎮只有60個(gè)司法所,多數為2人所或1人所,司法所人員短缺現象在譙城區表現尤為突出,按每所配置3人的規范化要求相差甚遠。尤其鄉鎮撤并之后轄區面積增大,住戶(hù)更為復雜,有的鄉鎮只有一名司法所人員,開(kāi)展工作困難重重。
。┙M織集中學(xué)法較難,導致普法資源的浪費。近年來(lái),隨著(zhù)改革開(kāi)放進(jìn)程的加快,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制在農村的逐步確立,農村產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了一系列變化,單一務(wù)農的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局被打破,個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,使農民從業(yè)趨于多樣化,除傳統的農、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)外,從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員比例逐漸增多,加之,廣大農民外出務(wù)工的較多,這種紛繁復雜的從業(yè)新格局給農村法制宣傳教育工作提出了新的課題。多種經(jīng)濟成份并存的農村新格局,使廣大農民沒(méi)有大量的時(shí)間去參加集中的、有系統的法制宣傳學(xué)習。這種從業(yè)結構的多元化,無(wú)疑使農村法制宣傳教育難以開(kāi)展,使普法工作者無(wú)法組織開(kāi)展集中的法制宣傳教育,普法資源不能充分發(fā)揮作用。
。ㄆ撸┢辗ㄊ侄屋^落后,內容針對性不強,導致群眾參與意識不高。我們目前的普法手段相對于經(jīng)濟發(fā)達地區來(lái)說(shuō),是比較落后的,平時(shí)的手段不外乎發(fā)放資料、擺攤咨詢(xún)、出黑板報等,這些手段比較老套,群眾很少感興趣。通過(guò)調研發(fā)現,大部分群眾對法制文藝、電視普法、以案說(shuō)法等形式感興趣。法制宣傳教育部門(mén)由于缺少經(jīng)費也無(wú)法與電視媒體實(shí)現資源的整合,難以滿(mǎn)足群眾需求。在宣傳內容上,針對性也存在一定問(wèn)題,比如群眾平時(shí)外出務(wù)工,想了解勞動(dòng)保障方面的法律法規,而我們卻去宣傳其他法律,這必然導致宣傳內容和群眾需求之間的脫節,群眾當然也就不感興趣,參與意識就會(huì )很差。
三、深入開(kāi)展農村法制宣傳教育工作的對策
從目前調研的情況來(lái)看,我市的農村的法制宣傳教育工作是大有可為的,群眾的熱情也很高。如何能把這項工作深入的開(kāi)展下去,滿(mǎn)足群眾的需求。是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。鑒于我市在這項工作中存在的問(wèn)題,我們在調研的基礎上提出以下解決辦法。
。ㄒ唬┮⒔∪限r村的法制宣傳教育工作機制。一是要落實(shí)責任。把法制宣傳教育工作納入社會(huì )治安綜合治理重要工作考評范圍,并將工作開(kāi)展情況,納入各級班子的責任目標,提高重視程度;二是要建立有效的獎懲激勵機制。將工作績(jì)效和提拔重用、報酬結合起來(lái),提高積極性;三是要建立科學(xué)的考評機制。在制定考評的措施方面,盡量體現科學(xué)性、可操作性,避免在考核評估時(shí)出現走馬觀(guān)花的現象;四是探索建立普法志愿者隊伍,尤其要鼓勵農村“法律明白人”參與到隊伍中來(lái),最大限度地利用社會(huì )資源,促進(jìn)工作的開(kāi)展。
。ǘ┮哟蠼(jīng)費投入。目前,制約我市農村普法工作深入開(kāi)展的主要因素就是經(jīng)費問(wèn)題,因此,建議對農村法制宣傳教育工作所必需經(jīng)費進(jìn)行專(zhuān)題研究,給予統籌解決,統籌安排,合理使用。
。ㄈ┘訌娙藛T、陣地建設。一要進(jìn)一步提高人員素質(zhì)。要加大對普法人員的培訓工作,保證他們必要的培訓時(shí)間,建立有關(guān)培訓制度,進(jìn)行必要的崗前、崗中培訓。鼓勵支持高素質(zhì)人員參與到此項工作來(lái),建立一支高素質(zhì)的隊伍;二加強基層司法所建設。加大對司法所的人力、物力、財力的投入,當前,要著(zhù)重抓住全國政法工作會(huì )議提出的加強“兩所一庭”建設以及國家對司法所建設投入國債資金的良好契機,進(jìn)一步理順司法所管理體制,加強司法所業(yè)務(wù)建設,按照司法部提出的每個(gè)司法所不少于3人的人員配備要求,適當增加地方編制,不斷壯大司法所隊伍;三要大力加強農村普法設施建設。結合當前正在開(kāi)展的新農村建設,加快農村法律圖書(shū)室、普法宣傳欄等硬件建設。
。ㄋ模┻M(jìn)一步整合農村法制宣傳教育職能。以鄉鎮司法所、法律服務(wù)所為基礎,把法制宣傳教育融入人民調解、法律服務(wù)以及對刑釋解教人員安置幫教的全過(guò)程。組織引導律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心工作人員參與農村法制宣傳教育,提高法制宣傳教育的社會(huì )效果。
。ㄎ澹﹦(chuàng )新形式手段、增強工作的針對性。一是要進(jìn)一步拓寬普法的渠道,在充分利用墻報、標語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳資料等農村傳統普法形式的基礎上,充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳領(lǐng)域中的重要作用,結合利用“廣播電視村村通”工程,積極探索和依托廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒開(kāi)展農村法制宣傳教育,把法律送到農村,送進(jìn)農村千家萬(wàn)戶(hù),更好更快地促進(jìn)新農村建設的協(xié)調發(fā)展;二是要協(xié)調文化、宣傳、新聞媒體等部門(mén),制定出貼近農村現實(shí)生活,通俗移懂的電視、廣播法制專(zhuān)欄節目,重點(diǎn)是按照農民的文化心理需求,通過(guò)互動(dòng)機制加強農民學(xué)法用法的心理引導,構建官方宣傳媒體的法制宣傳教育與民間的法律交流共振的新格局;三是要把法制宣傳教育和實(shí)踐相結合。支持鼓勵司法機關(guān)開(kāi)展生動(dòng)的法治實(shí)踐活動(dòng),盡量采用公開(kāi)開(kāi)庭、以案說(shuō)法等形式開(kāi)展法制宣傳教育,從而不斷提高法制宣傳教育在新農村建設中的吸引力、感染力和說(shuō)服力;四是選擇有利時(shí)機開(kāi)展法制宣傳教育,要盡量避開(kāi)農忙季節或經(jīng)營(yíng)時(shí)間,抓住農閑、節日等農民比較空閑、集中的時(shí)機,開(kāi)展法制宣傳教育,因地制宜,因人而異,因類(lèi)施教。如對在家務(wù)農的農民,可利用下雨天及農閑冬休時(shí)間組織學(xué)法活動(dòng),對經(jīng)商、務(wù)工的農民避開(kāi)經(jīng)營(yíng)、務(wù)工時(shí)間,選擇早晚或節假日,進(jìn)行普法宣傳教育;五是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān),把服務(wù)農民、提高農民法律素質(zhì)、切實(shí)維護農民的根本利益作為新農村法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在法制宣傳教育內容上,農民需要什么就宣傳什么,農村哪一類(lèi)問(wèn)題突出,就重點(diǎn)宣傳哪一方面法律知識,不求系統性,但求針對性,不斷提高法制宣傳教育的實(shí)效性。
農村法制宣傳教育工作是一個(gè)宏大的課題,只有長(cháng)期持之以恒的開(kāi)展調研工作,才能找出工作中的不足和規律,才能探索出一條更有效的工作新路子,才能在新農村建設中作出更大貢獻。
農村法制報告5
為深入了解農村法制宣傳教育工作現狀,切實(shí)推進(jìn)農村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉鎮掛職鍛煉的機會(huì ),采取走訪(fǎng)、座談、問(wèn)卷等形式,對鄉鎮農村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調查,現將調查報告情況如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導上,鄉鎮黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領(lǐng)導小組和辦公室,由鄉鎮主要領(lǐng)導任組長(cháng),相關(guān)機構和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮總體工作統一安排,統一檢查,統一評比,確保了普法工作目標任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上,突出對重點(diǎn)對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉鎮領(lǐng)導干部、鄉鎮直單位負責人和村干部以規范依法行政行為為主,提高干部依法執政水平;對鎮企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶(hù)加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開(kāi)展《村民委員會(huì )組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年學(xué)生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規的學(xué)習宣傳,增強學(xué)生自我防范和遵紀守法的意識。
在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng )建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng )建活動(dòng)有機結合起來(lái),有效地推進(jìn)了農村基層民主法治建設進(jìn);全鄉鎮普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì ),建立了村民會(huì )議或村民代表會(huì )議制度,農村基層干部依法管理、依法辦事的觀(guān)念開(kāi)始樹(shù)立,農民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結合。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開(kāi)展“法律進(jìn)鄉村”活動(dòng),為農民和外出務(wù)工人員開(kāi)展法律咨詢(xún),提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì )熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題,開(kāi)展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開(kāi)展“法律上門(mén)”服務(wù)活動(dòng),加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問(wèn)題及原因
1、對農村普法認識不足,思想上有偏差。調查發(fā)現,當前農村中“重人治、輕法治”的思想以及執法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì )現象依然存在,導致學(xué)法用法脫節,挫傷了農民學(xué)法的信心,給普法工作帶來(lái)了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標,既花錢(qián)又費力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認為普法就是要農民守法,強調群眾義務(wù)多,宣傳群眾權利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實(shí)用主義思想,遇到問(wèn)題才想起來(lái)去找法律,不能做到事前學(xué)習和預防。
2、農村普法干部隊伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉鎮司法所3人,專(zhuān)職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮、村中心工作任務(wù)繁重,對農村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀(guān)臆斷,對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策,不知道依法該怎么辦;有的在調解民事糾紛、處理村級社會(huì )事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導致民事糾紛擴大和無(wú)序上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生。
3、農村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng )新。除了進(jìn)村入戶(hù)散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設個(gè)法律咨詢(xún)臺之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳,傳統形式多而創(chuàng )新形式少;傳統普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農民的歡迎;從調查情況看,大多數農民獲取的法律知識主要來(lái)源于電視、報刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》、《今日說(shuō)法》等法律新聞類(lèi)節目,從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱,正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。 4、普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。隨著(zhù)改革的不斷深入,農村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農民對學(xué)法用法有新需求,如在信訪(fǎng)維穩工作中,面對個(gè)別“上訪(fǎng)戶(hù)”的訴求,法律宣傳的`技巧顯得極為重要,這對鄉鎮農村普法人員提出了更高的要求;隨著(zhù)農民經(jīng)濟意識的不斷增強,農村多數青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5、農村普法經(jīng)費沒(méi)有保障,制約工作開(kāi)展。司法所無(wú)專(zhuān)項普法經(jīng)費,宣傳活動(dòng)經(jīng)費要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費報銷(xiāo),數量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒(méi)有經(jīng)費,落實(shí)起來(lái)難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農村普法調研中存在的主要問(wèn)題,結合鄉鎮農村普法實(shí)際,現提出如下工作建議和對策:
1、進(jìn)一步更新農村普法觀(guān)念,糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導要從群眾需要出發(fā)開(kāi)展普法工作,真正把服務(wù)農民、提高農民法律素質(zhì)、切實(shí)維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養廣大人民群眾對法律價(jià)值的尊重和法律知識的追求,引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農民的實(shí)際法律問(wèn)題結合起來(lái),針對法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立法治的權威,使人民群眾養成崇尚法治的行為習慣。
2、要進(jìn)一步加強普法工作隊伍建設。按照有關(guān)文件要求,切實(shí)解決司法所人員、編制、職級待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農村兩委干部選聘到普法隊伍中來(lái),使他們成為各村(街、居委)農村普法教育的宣講人;實(shí)行農村普法宣傳輔導員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門(mén)中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔任普法宣傳輔導員,指導村(街、居委)、學(xué)校開(kāi)展普法宣傳,提供法律服務(wù)。
3、要進(jìn)一步創(chuàng )新普法宣傳教育方式方法。加強農村法制教育陣地建設,鎮設立法制輔導站,行政村建立法律圖書(shū)角,依托公開(kāi)欄設立法制宣傳欄;在繼續利用傳統法制宣傳教育陣地的基礎上,采取以案說(shuō)法、圖片解法,組織旁聽(tīng)審判,組織反面典型現身說(shuō)法、法制文藝、法律咨詢(xún)、農村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農村千家萬(wàn)戶(hù)。
4、要進(jìn)一步把普法工作與新農村建設、平安建設相結合,增強工作靈活性和針對性。按照新農村建設的目標和任務(wù),把開(kāi)展法制宣傳教育與民間糾紛排查調處、社會(huì )治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結合起來(lái),引導農民依法調整社會(huì )利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機,有效地推進(jìn)農村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓時(shí)機,對黨員干部進(jìn)行法制專(zhuān)題教育;抓住村民委員會(huì )換屆選舉時(shí)機,對廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì )組織法》、《選舉法》等法律法規宣傳教育;抓住春節民工返鄉時(shí)機,對他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪(fǎng)條例》等法律法規的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對xx等專(zhuān)項治理活動(dòng)時(shí)機,大力開(kāi)展相關(guān)法律法規宣傳活動(dòng)等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪(fǎng)村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來(lái)務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強普法工作的針對性。
5、進(jìn)一步加大農村普法的經(jīng)費投入?h、鄉鎮黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預算,使農村普法有專(zhuān)款,專(zhuān)款能專(zhuān)用,保證農村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購置交通、通訊、微機等必要辦公用具,為司法所工作正常開(kāi)展提供基本物質(zhì)保障。
農村法制報告6
為深入了解農村法制宣傳教育工作現狀,切實(shí)推進(jìn)農村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉鎮掛職鍛煉的機會(huì ),采取走訪(fǎng)、座談、問(wèn)卷等形式,對鄉鎮農村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調研,現將調研情況報告如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導上,鄉鎮黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領(lǐng)導小組和辦公室,由鄉鎮主要領(lǐng)導任組長(cháng),相關(guān)機構和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮總體工作統一安排,統一檢查,統一評比,確保了普法工作目標任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在普法教育上,突出對重點(diǎn)對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉鎮領(lǐng)導干部、鄉鎮直單位負責人和村干部以規范依法行政行為為主,提高干部依法執政水平;對鎮企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶(hù)加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開(kāi)展《村民委員會(huì )組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年學(xué)生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規的學(xué)習宣傳,增強學(xué)生自我防范和遵紀守法的意識。
在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng )建活動(dòng)。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng )建活動(dòng)有機結合起來(lái),有效地推進(jìn)了農村基層民主法治建設進(jìn);全鄉鎮普遍實(shí)行了村民自主選舉村委會(huì ),建立了村民會(huì )議或村民代表會(huì )議制度,農村基層干部依法管理、依法辦事的觀(guān)念開(kāi)始樹(shù)立,農民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
在活動(dòng)載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實(shí)踐活動(dòng)相結合。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),增強企業(yè)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開(kāi)展“法律進(jìn)鄉村”活動(dòng),為農民和外出務(wù)工人員開(kāi)展法律咨詢(xún),提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會(huì )熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題,開(kāi)展法治主題實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造良好的法治環(huán)境;開(kāi)展“法律上門(mén)”服務(wù)活動(dòng),加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問(wèn)題及原因
1、對農村普法認識不足,思想上有偏差。調查發(fā)現,當前農村中“重人治、輕法治”的思想以及執法不公、有法不依、知法犯法等不良社會(huì )現象依然存在,導致學(xué)法用法脫節,挫傷了農民學(xué)法的信心,給普法工作帶來(lái)了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標,既花錢(qián)又費力,積極性、主動(dòng)性不高;有的則認為普法就是要農民守法,強調群眾義務(wù)多,宣傳群眾權利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實(shí)用主義思想,遇到問(wèn)題才想起來(lái)去找法律,不能做到事前學(xué)習和預防。
2、農村普法干部隊伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉鎮司法所3人,專(zhuān)職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的'村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮、村中心工作任務(wù)繁重,對農村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習不夠,在實(shí)際工作中需要宣傳法律時(shí),要么避而不談,要么憑主觀(guān)臆斷,對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無(wú)策,不知道依法該怎么辦;有的在調解民事糾紛、處理村級社會(huì )事務(wù)時(shí),涉及法律宣講不到位,導致民事糾紛擴大和無(wú)序上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生。
3、農村普法宣傳手段和形式簡(jiǎn)單落后,亟待突破創(chuàng )新。除了進(jìn)村入戶(hù)散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設個(gè)法律咨詢(xún)臺之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標語(yǔ)進(jìn)行普法宣傳,傳統形式多而創(chuàng )新形式少;傳統普法“被動(dòng)式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農民的歡迎;從調查情況看,大多數農民獲取的法律知識主要來(lái)源于電視、報刊等媒體,如《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》、《今日說(shuō)法》等法律新聞類(lèi)節目,從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱,正常開(kāi)展法制教育活動(dòng)不多。
4、普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。隨著(zhù)改革的不斷深入,農村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農民對學(xué)法用法有新需求,如在信訪(fǎng)維穩工作中,面對個(gè)別“上訪(fǎng)戶(hù)”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對鄉鎮農村普法人員提出了更高的要求;隨著(zhù)農民經(jīng)濟意識的不斷增強,農村多數青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導致普法教育組織難,時(shí)間落實(shí)難;加上鎮流動(dòng)人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5、農村普法經(jīng)費沒(méi)有保障,制約工作開(kāi)展。司法所無(wú)專(zhuān)項普法經(jīng)費,宣傳活動(dòng)經(jīng)費要臨時(shí)籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費報銷(xiāo),數量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒(méi)有經(jīng)費,落實(shí)起來(lái)難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農村普法調研中存在的主要問(wèn)題,結合鄉鎮農村普法實(shí)際,現提出如下工作建議和對策:
1、進(jìn)一步更新農村普法觀(guān)念,糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導要從群眾需要出發(fā)開(kāi)展普法工作,真正把服務(wù)農民、提高農民法律素質(zhì)、切實(shí)維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要逐步培養廣大人民群眾對法律價(jià)值的尊重和法律知識的追求,引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農民的實(shí)際法律問(wèn)題結合起來(lái),針對法治實(shí)踐中群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)具體的參與法治實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立法治的權威,使人民群眾養成崇尚法治的行為習慣。
2、要進(jìn)一步加強普法工作隊伍建設。按照有關(guān)文件要求,切實(shí)解決司法所人員、編制、職級待遇等實(shí)際困難;進(jìn)一步整合農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農村兩委干部選聘到普法隊伍中來(lái),使他們成為各村(街、居委)農村普法教育的宣講人;實(shí)行農村普法宣傳輔導員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門(mén)中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔任普法宣傳輔導員,指導村(街、居委)、學(xué)校開(kāi)展普法宣傳,提供法律服務(wù)。
3、要進(jìn)一步創(chuàng )新普法宣傳教育方式方法。加強農村法制教育陣地建設,鎮設立法制輔導站,行政村建立法律圖書(shū)角,依托公開(kāi)欄設立法制宣傳欄;在繼續利用傳統法制宣傳教育陣地的基礎上,采取以案說(shuō)法、圖片解法,組織旁聽(tīng)審判,組織反面典型現身說(shuō)法、法制文藝、法律咨詢(xún)、農村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農村千家萬(wàn)戶(hù)。
4、要進(jìn)一步把普法工作與新農村建設、平安建設相結合,增強工作靈活性和針對性。按照新農村建設的目標和任務(wù),把開(kāi)展法制宣傳教育與民間糾紛排查調處、社會(huì )治安綜合治理實(shí)踐活動(dòng)結合起來(lái),引導農民依法調整社會(huì )利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時(shí)機,有效地推進(jìn)農村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓時(shí)機,對黨員干部進(jìn)行法制專(zhuān)題教育;抓住村民委員會(huì )換屆選舉時(shí)機,對廣大村民進(jìn)行《村民委員會(huì )組織法》、《選舉法》等法律法規宣傳教育;抓住春節民工返鄉時(shí)機,對他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪(fǎng)條例》等法律法規的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對xx等專(zhuān)項治理活動(dòng)時(shí)機,大力開(kāi)展相關(guān)法律法規宣傳活動(dòng)等;此外,普法工作還要突出重點(diǎn)村(如信訪(fǎng)村、宗姓村)、重點(diǎn)人群(如刑釋解教人員、外來(lái)務(wù)工人員)、重點(diǎn)年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強普法工作的針對性。
5、進(jìn)一步加大農村普法的經(jīng)費投入?h、鄉鎮黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預算,使農村普法有專(zhuān)款,專(zhuān)款能專(zhuān)用,保證農村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購置交通、通訊、微機等必要辦公用具,為司法所工作正常開(kāi)展提供基本物質(zhì)保障。
本次查詢(xún)采取隨機投放問(wèn)卷和攀談走訪(fǎng)相結合的方法,旨在調查鄉村司法普及近況,把握一手材料,為今后普法活動(dòng)供應必然數據支撐。
一、鄉村近況
1、人口構造大齡化、文明水平偏低
被查詢(xún)人員中60%為男性,40%為女人,計算標明:被查詢(xún)者中56歲以上的有31人,而41歲以上的共有57人;還初中以下學(xué)歷的有77人,首要集中在41歲以上階段。走訪(fǎng)中調查到,因為良多司法宣傳過(guò)于深邃和單調,群眾了解比擬堅苦,固然有不少從普法活動(dòng)中拿的材料,但很少細讀。
2、司法需求大
71%的查詢(xún)查詢(xún)人員努力測驗運用所調查的司法維護本身權益,雖結果懸殊,但均透露表現把握司法是有效處的。假如有司法培訓的話(huà),98%的男性表達出本人想參與的愿望。
二、鄉村司法存在的窘境
1、普法宣傳與群眾需求脫節
查詢(xún)標明:男性最想調查的司法律例前三位為:促農富農(37人,占男性61.7%);人身?yè)p傷(20人,占男性33.3%);農民工根本權益(20人,占男性33.3%)。
女人最想調查的司法律例前三位:新型鄉村協(xié)作醫療(14人,占女人23.3%);促農富農(14人,占女人23.3%);婚姻家庭(12人,占女人20%)。
還不難看出,經(jīng)濟的欠興旺并沒(méi)有障礙,鄉村中男女對司法的需求的差別性,男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去調查司法,更多的是關(guān)注對財產(chǎn)發(fā)展政策,以及工作平安保證類(lèi)。女人更多的是關(guān)懷家庭不變敦睦,然后關(guān)注家庭健康保證,經(jīng)濟收入,以及家庭不變類(lèi)的司法。
但不無(wú)遺憾的說(shuō),過(guò)去我們普法因為經(jīng)費、人員等緣由,往往疏忽了這一差別,大而統的宣傳形式曾經(jīng)不克不及知足農民對司法盼望多樣化的需求。但愿今后我們執行的時(shí)分應盡量增強針對性,保證我們的普法活動(dòng)能為民所用,保證我們的辛勞并不是群眾眼中的流于方式。
2、媒體宣傳與群眾實(shí)踐有很大收支
查詢(xún)顯示:93%的被查詢(xún)群眾(男55人、女38人)調查司法的首要路子是經(jīng)過(guò)電視、播送或收集?梢(jiàn)媒體對法制普及的宏大效果。
在與他們交流中,我們發(fā)現,不少群眾對刑法尤其是對擄掠、殺人等惡性犯罪的懲戒有深入看法,并能精確說(shuō)出不少相關(guān)法條。這首要歸功于《拍案說(shuō)法》之類(lèi)的法制節目。但讓我們?yōu)殡y的是:當問(wèn)及民事糾紛相關(guān)問(wèn)題時(shí),絕大局部群眾并不克不及答上幾句。只能讓我們感慨:司法離鄉村很近,但離生活很遠。
3、處理路子存在隱患
當正當權益遭到損害的時(shí)分,30%的'男性和25%的女人選擇私了。而男性有40人、女人有28人選擇向村干部或縣政府乞助,以期糾紛獲得處理,占到查詢(xún)人數的68%。
但是這兩種群眾常選擇的處理辦法都存在不小的隱患:
。1)私了因為其往往是變亂兩邊在變亂發(fā)作后自行磋商處理,而大大都人對變亂自身沒(méi)有明確的看法,致使私了卻果具有不確定性、隨意性,還其不具有司法約束性,不少事主在私了之后,又持續糾纏,甚至發(fā)作暴力事情。例如,走訪(fǎng)中調查到:我鎮大塘村有一人被狗咬傷,私了決定600元包干,但醫治中傷者因病毒傳染致使發(fā)生數千元醫療費,再次協(xié)商時(shí),犬主堅持以最初談妥600元包干為由,回絕村鎮兩級調停,然后讓處置人員非常扎手。
。2)村鎮兩級調停本是一種有用處理民事糾紛的選擇,且具有必然的司法約束性。但實(shí)踐中,固然村鎮兩級都堅持了糾紛調停室,但村鎮干部大局部未學(xué)習過(guò)相關(guān)司法,還也沒(méi)有經(jīng)由專(zhuān)門(mén)的營(yíng)業(yè)培訓,如雙桂鎮,共建村級糾紛調停室12個(gè),鎮級糾紛調停室1個(gè),在村鎮兩級調停干部中僅有鎮調停室2名工作人員承受過(guò)司法培訓并專(zhuān)職調停,村級調停室多為村支兩委干部兼任并且僅村支書(shū)承受過(guò)幾天相關(guān)調停培訓,他們在調停中往往憑仗的是幾十年的工作經(jīng)歷。固然,不少同志的工作經(jīng)歷在不少調停中起到了關(guān)鍵效果,但還良多經(jīng)歷跟司法、律例有收支,甚至相悖。
4、對司法順序不清晰
在針對女人的查詢(xún)標明:在40名女人中,大都不走司法順序的首要緣由是不曉得詳細該找那些部分,走過(guò)不少彎路(19人,占女人47.5%);感覺(jué)訴訟工夫過(guò)長(cháng),費用太高,因小失大的人數亦不少(18人,占女人45%)。
走訪(fǎng)中亦調查到群眾對司法的訴求首要集中在一些民事糾紛,但苦于找不到偏向或感覺(jué)訴訟工夫太長(cháng),而拋棄對本身權益的追求。
三、處理方案
1、圖文并茂,將司法材料淺顯化。
走訪(fǎng)中我們發(fā)現,群眾對平安防火常識把握比擬足夠,訊問(wèn)中得知,本來(lái)他們手頭的平安防火材料是用漫畫(huà)和粗淺的言語(yǔ)展示出來(lái)的。這有用的處理了局部群眾因為文明和了解力等緣由而使宣傳乏力的疑心,值得在鄉村普法宣傳中廣為采用。
2、多種方法相結合,向民事等方面傾斜
。1)電視傳媒對目前生活的印象是無(wú)須置疑的,因為其法制節目為了收視率等多關(guān)注嚴重的、驚動(dòng)的案件,而這種案件多為惡性刑事,固然教育了群眾,但卻并不具有太大的教育意義。因而,恰當的向民事、勞資、致富等司法律例傾斜,讓廣闊群眾取得真正有操作性的司法。
。2)查詢(xún)中,有30%的群眾也經(jīng)過(guò)報刊、雜志學(xué)習司法常識。走訪(fǎng)中調查,這些喜好念書(shū)看報的人多為鄰近村民的主心骨,不少群眾經(jīng)常向他們調查一些司法律例。只需我們在平面媒體上運用案例和法條相結合的方法,詮釋司法,就能經(jīng)過(guò)他們收到意想不到的結果。
。3)充分運用長(cháng)途教育平臺資本,開(kāi)展教育學(xué)習。長(cháng)途教育系統內的資本涵蓋了鄉村生活的多方面,個(gè)中也有很多貼合鄉村實(shí)踐的司法律例,其采用專(zhuān)家解說(shuō)的方法,直觀(guān)的將司法律例展現出來(lái)。目前長(cháng)途教育點(diǎn)曾經(jīng)根本掩蓋各個(gè)行政村,只需我們合理應用,也能為司法普及做出主要奉獻。
3、增強底層調停人員培訓,提拔營(yíng)業(yè)程度。村鎮兩級調停能獲得68%被查詢(xún)人數的喜愛(ài),這既是群眾對我們村鎮兩級干部的信任,也是宏大的危機。廣闊村級調停員的本質(zhì),決定了這一平臺的效果的巨細。而隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,各類(lèi)糾紛層出不窮,因而對鄉村調停員的培訓到了刻不容緩的境地。培訓需求常態(tài)化、生活化,將鄉村經(jīng)常見(jiàn)案例和新興案件作為教材,讓優(yōu)異調停員言傳身教,保證經(jīng)歷與司法的雙重偏重。
4、結合群眾需求,制訂普法方案
。1)依據群眾需求,組織專(zhuān)項司法下鄉。不要貪大求全,不求一了百了,一次只針對單一群體的單一需求,開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。如針對男性對勞保方面的司法需求,舉辦勞動(dòng)律例下鄉,切實(shí)知足群眾訴求。
。2)針對鄉村私了行為,制訂相關(guān)指導。私了作為群眾本人處理矛盾的方法,可以持續存在,但為了保證兩邊正當權益,防止后續糾紛,可以測驗將已有矛盾糾紛歸結出來(lái),如損掉細微,可以明確斷定的歸入私了;不克不及確定損掉的建議遞交上級。然后進(jìn)步糾紛處理效率,削減不用要的糾紛。
5、組織活動(dòng)法庭,游走鄉下。群眾司法訴求多是簡(jiǎn)略的,可執行簡(jiǎn)略審訊的案件,因而可以測驗堅持活動(dòng)法庭,巡回于鄉下,走進(jìn)院壩,在群眾中審訊,既能解民之所需,又能將司法更活潑直觀(guān)的傳達到群眾中去。
四、本次查詢(xún)的反思
本次查詢(xún),在外調人員的辛勤努力下,完成得比擬圓滿(mǎn),但因為本身緣由仍存在不少問(wèn)題:
1.查詢(xún)表設計仍有欠缺。固然再三對換查表進(jìn)行批改,但因為團隊人員均不足足夠查詢(xún)經(jīng)歷,查詢(xún)計算中發(fā)現不少設計問(wèn)題,如未能設計出被查詢(xún)人的首要收入起原,使在剖析中短少了職業(yè)對司法需求的剖析、沒(méi)能為走過(guò)司法順序的人員獨自設相關(guān)問(wèn)題,致使我們少了深化調查相關(guān)狀況的時(shí)機等不克不及不說(shuō)是本次查詢(xún)的遺憾。
2.問(wèn)題表述不明確,未能讓群眾理睬查詢(xún)者本意。如第8問(wèn),不少群眾誤以為只要司法順序才算運用所調查的常識維護本身正當權益,招致有29名群眾未能按設計者志愿填寫(xiě),使該問(wèn)剖析并不非常有代表性。
3.寫(xiě)作團隊離鄉村實(shí)踐仍有段間隔。如未依據鄉村文明水平低、大齡化嚴厲的根本狀況設計問(wèn)題,招致不少剖析基本不克不及從查詢(xún)表得出。幸虧,我們的外調人員極端負責,在調查到相關(guān)狀況之后,采取了發(fā)問(wèn)方法調查了局部問(wèn)題,使得剖析獲得有用的一手材料支撐。在此筆者向外調人員透露表現感激。
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