職工技能素質(zhì)提升方案
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是書(shū)面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編收集整理的職工技能素質(zhì)提升方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
職工技能素質(zhì)提升方案1
一、總體要求和目標任務(wù)
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,把職業(yè)技能培訓作為保持就業(yè)穩定、緩解結構性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措,作為經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。堅持需求導向,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,適應人民群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)需求,大力推行終身職業(yè)技能培訓制度,面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動(dòng)力等城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者。20xx年至20xx年全市開(kāi)展各類(lèi)補貼性職業(yè)技能培訓3萬(wàn)人次以上,其中20xx年補貼性培訓1萬(wàn)人次以上。力爭到20xx年底,全市技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上,高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達到30%以上。
二、主要措施
。ㄒ唬┟鞔_培訓范圍,開(kāi)展有針對性的職業(yè)技能培訓
1.大力開(kāi)展職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓。企業(yè)需制定職工培訓計劃,廣泛組織崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓,開(kāi)展崗位練兵、技能競賽、在線(xiàn)學(xué)習等活動(dòng),提升職工素質(zhì)和轉崗能力。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現代學(xué)徒制培訓,鼓勵企業(yè)和院校通過(guò)共組師資隊伍、共建實(shí)訓基地、共創(chuàng )培養模式等方式,培養企業(yè)后備技能人才,三年培訓100名新型學(xué)徒。(市人社局、市教育局、市工信局、市住建局、市應急管理局、市總工會(huì )、市婦聯(lián))
2.加強對就業(yè)重點(diǎn)群體的技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。面向農村轉移就業(yè)勞動(dòng)力、城鄉未繼續升學(xué)初高中畢業(yè)生(以下稱(chēng)“兩后生”)等青年、退役軍人,就業(yè)困難人員等就業(yè)重點(diǎn)群體實(shí)施培訓。針對農村轉移就業(yè)勞動(dòng)力,開(kāi)展易地扶貧搬遷就業(yè)培訓、轉移就業(yè)培訓計劃、農民工“春潮行動(dòng)”、“新型職業(yè)教育培訓合作行動(dòng)”、新生代農民工職業(yè)技能提升計劃和返鄉創(chuàng )業(yè)培訓計劃以及勞動(dòng)預備培訓、就業(yè)技能培訓、職業(yè)技能提升培訓等專(zhuān)項培訓,有針對性的開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓,全面提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。實(shí)施“新型職業(yè)農民培育工程”和“農村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃”。對農村貧困勞動(dòng)力(含貧困家庭子女)開(kāi)展適應就業(yè)需求的職業(yè)教育、技工教育和職業(yè)技能培訓,按規定給予補助。積極培養貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和創(chuàng )業(yè)致富帶頭人,廣泛開(kāi)展各類(lèi)農村電商培訓。(市人社局、市教育局、市退役軍人事務(wù)局、市農業(yè)農村局、市扶貧辦、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián))
3.持續加強貧困勞動(dòng)力和貧困家庭子女職業(yè)技能培訓。為建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供免費職業(yè)技能培訓,并在培訓期間按規定通過(guò)就業(yè)補助資金給予生活和交通費補貼。在省內技工院校進(jìn)行全日制學(xué)習的`,在校就讀期間通過(guò)就業(yè)補助資金給予每人每年生活和交通費補貼2500元。鼓勵培訓機構入村入戶(hù)對貧困勞動(dòng)力開(kāi)展培訓。深入推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)、深度貧困地區技能扶貧行動(dòng)和技工教育賦能工程,落實(shí)國家助學(xué)金和免學(xué)費政策, 按“雨露計劃”規定,給予子女接受技工教育的貧困家庭扶貧資金補助。(市人社局、市教育局、市財政局、市扶貧辦、市農業(yè)農村局)
4.大力開(kāi)展化工、礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)全員安全技能培訓。持續推進(jìn)以高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計劃為重點(diǎn),特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和新工人的安全技能培訓及各類(lèi)特種作業(yè)人員安全操作資格培訓。鼓勵高危企業(yè)集中的地區建設安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓基地。持續開(kāi)展安全培訓專(zhuān)項執法監察,確保全省高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的安全技能培訓覆蓋率達到100%,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和技能得到全面提高。以實(shí)施推進(jìn)殘疾人職業(yè)技能提升計劃為重點(diǎn),針對各類(lèi)殘疾人開(kāi)展職業(yè)技能培訓、雇主培訓等專(zhuān)項培訓。(市人社局、市應急管理局、市工信局、市市場(chǎng)監管局、市住建局、市殘聯(lián)、市總工會(huì )、市婦聯(lián))
。ǘ﹥(yōu)化資源配置,激發(fā)各類(lèi)培訓主體積極性
1.發(fā)揮企業(yè)主體作用。鼓勵各類(lèi)企業(yè)尤其是規模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數較多的企業(yè)設立職工培訓中心。職工培訓中心按照屬地管理原則經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)認定后,按規定享受企業(yè)職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓補貼。支持校企合作共建培訓中心、實(shí)訓中心、教學(xué)工廠(chǎng)等,積極培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。鼓勵企業(yè)與參訓職工協(xié)商一致靈活調整工作時(shí)間,保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。(市工信局、市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市住建局、市市場(chǎng)監管局、市總工會(huì ))
2.支持院校擴大培訓供給。支持職業(yè)院校以職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力為重點(diǎn)對象開(kāi)展補貼性培訓。職業(yè)院校承擔面向社會(huì )職業(yè)技能培訓的收入在合理扣除直接成本后,可按不超過(guò)60%的比例提取補充單位績(jì)效工資,在核定的績(jì)效工資總量之外單列管理。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓收入納入學(xué)校公用經(jīng)費,學(xué)校培訓工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養工作量,具體比例由各地結合實(shí)際確定。職業(yè)院校在內部分配時(shí),應向承擔職業(yè)技能培訓工作的一線(xiàn)教師傾斜并予以獎補。(市人社局、市教育局、市財政局、市總工會(huì ))
3.大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能培訓。大力推廣“工學(xué)一體化”“職業(yè)培訓包”“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓方式,推動(dòng)云計算、大數據、移動(dòng)智能終端等在職業(yè)技能培訓領(lǐng)域的應用,提高培訓便利度和可及性。以遠程職業(yè)培訓網(wǎng)建設為重點(diǎn),支持建設互聯(lián)網(wǎng)培訓平臺,開(kāi)展前沿技術(shù)知識更新培訓和行業(yè)信息人才培訓,搭建行業(yè)信息領(lǐng)軍人才交流平臺。(市人社局、市教育局、市網(wǎng)信辦)
4.加強培訓服務(wù)管理力度。結合我市產(chǎn)教融合特點(diǎn),創(chuàng )新培訓內容。圍繞市場(chǎng)急需緊缺的家政、養老服務(wù)、托幼、汽修、電工、婦女手工等開(kāi)展就業(yè)技能培訓;圍繞促進(jìn)創(chuàng )業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、品牌建設、市場(chǎng)拓展、風(fēng)險防控等創(chuàng )業(yè)指導培訓。(市人社局、市商務(wù)局、市婦聯(lián))
5.實(shí)行目錄清單制度。市人社局制定政府補貼培訓工種(項目)、培訓機構、評價(jià)機構等目錄,向社會(huì )及時(shí)公布并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。深化職業(yè)培訓工作“放管服”改革,在省級目錄清單基礎上,及時(shí)針對我市急需緊缺工種(項目)培訓,自主確定補充清單,適當調整補貼標準。(市人社局、市教育局)
。ㄈ┩晟蒲a貼政策,調動(dòng)廣大勞動(dòng)者積極性
1.落實(shí)現行補貼政策。面向貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、城鄉未繼續升學(xué)初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人和殘疾人開(kāi)展免費職業(yè)技能培訓行動(dòng)。對高校畢業(yè)生、家政服務(wù)人員和企業(yè)職工按規定給予職業(yè)培訓補貼。對貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、城鄉未繼續升學(xué)初高中畢業(yè)生中的農村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員,在培訓期間按規定通過(guò)就業(yè)補助資金同時(shí)給予生活和交通費補貼。符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓、安全技能培訓、轉崗轉業(yè)培訓,按規定給予職業(yè)培訓補貼。企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和社區工廠(chǎng)(含扶貧車(chē)間、村鎮工廠(chǎng))等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓,以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的,給予職業(yè)培訓補貼。(市人社局、市教育局、市財政局、市退役軍人事務(wù)局、市應急管理局、市扶貧辦、市殘聯(lián))
2.實(shí)施職業(yè)培訓補貼新舉措。符合條件的企業(yè)依托舉辦的職業(yè)院;蚪(jīng)認定的職工培訓中心開(kāi)展職工崗位技能提升培訓,根據職工培訓后取得證書(shū)(職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、培訓合格證書(shū)等,下同)情況給予企業(yè)培訓補貼。培訓補貼標準為初級工1000元、中級工1500元、高級工3000元、技師4000元、高級技師5000元,符合條件的企業(yè)職工同時(shí)可按規定享受參保職工技能提升補貼。企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓,取得中級工、高級工相應證書(shū)的學(xué)徒,分別按每人每年5000元、7000元標準給予企業(yè)培訓補貼。符合條件的勞動(dòng)者在戶(hù)籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓后取得證書(shū),按規定給予職業(yè)培訓補貼,原則上每人每年可享受不超過(guò)3次,但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。對企業(yè)開(kāi)展培訓或者培訓機構開(kāi)展項目制培訓的,可先行撥付不高于50%的培訓補貼資金。鼓勵對貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等群體開(kāi)展項目制培訓。(市人社局、市教育局、市財政局、市應急管理局、市退役軍人事務(wù)局、市扶貧辦、市殘聯(lián))
3.加強資金支持。加大資金支持和籌集力度,從失業(yè)保險基金結余、就業(yè)補助資金、人才經(jīng)費、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費中籌集培訓資金,統籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng)。企業(yè)要按有關(guān)規定足額提取和使用職工教育經(jīng)費,其中60%以上用于一線(xiàn)職工培訓,可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。推動(dòng)企業(yè)提取職工教育經(jīng)費開(kāi)展自主培訓與享受政策開(kāi)展補貼性培訓有效銜接,探索完善相關(guān)機制?砂才沤(jīng)費或通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式,對職業(yè)技能提升組織實(shí)施、培訓課程標準及教材開(kāi)發(fā)、師資培訓、教學(xué)改革、考核認定及督導、職業(yè)技能競賽及其他相關(guān)基礎工作給予支持,對培訓組織動(dòng)員工作進(jìn)行獎補。(市人社局、市財政局、市教育局、市稅務(wù)局、市總工會(huì ))
三、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┖粚(shí)工作責任。各級各部門(mén)要把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程,納入目標責任考核,切實(shí)承擔主體責任,加強信息統計,建立培訓信息報送制度,提升職業(yè)培訓信息化水平,扎實(shí)有效實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。要建立相應的工作協(xié)調機制,制定具體貫徹落實(shí)措施,切實(shí)做好各項工作,抓好督促落實(shí)。要將財政補助資金與培訓工作績(jì)效掛鉤,加大激勵力度,擴大培訓規模,提升培訓質(zhì)量和層次,確保職業(yè)技能提升行動(dòng)有效開(kāi)展。
。ǘ┙∪ぷ鳈C制。市就業(yè)工作領(lǐng)導小組加強對全市就業(yè)工作和職業(yè)技能培訓工作的協(xié)調領(lǐng)導,形成市級統籌、人社局牽頭、各級各部門(mén)按職責具體負責的工作格局。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)承擔政策制定、標準開(kāi)發(fā)、資源整合、培訓機構管理、質(zhì)量監管等職責,制定年度工作計劃、分解工作任務(wù)、抓好督促落實(shí),組織技工院校和培訓機構承擔職業(yè)技能培訓任務(wù)。教育部門(mén)要組織職業(yè)院校承擔職業(yè)技能培訓任務(wù)。工業(yè)和信息化、住房城鄉建設部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用,積極參與培訓工作。財政部門(mén)要及時(shí)籌集補助資金,確保足額撥付到位。農業(yè)農村部門(mén)負責組織農民教育培訓。應急管理、煤礦安監部門(mén)負責指導協(xié)調化工、礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓和特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓。國資委要指導國有企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓。其他有關(guān)部門(mén)和單位要共同做好職業(yè)技能培訓工作。支持鼓勵市總工會(huì )、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織以及行業(yè)協(xié)會(huì )參與職業(yè)技能培訓工作。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑。各級各部門(mén)要加大政策宣傳解讀力度,依托網(wǎng)站、基層公共服務(wù)平臺以及主流媒體和新媒體等,采取多種方式,廣泛宣傳職業(yè)技能提升行動(dòng),不斷提升政策知曉度,幫助企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構、行業(yè)協(xié)會(huì )和勞動(dòng)者熟悉了解、用足用好政策,共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓工作。大力弘揚勞模精神和工匠精神,進(jìn)一步提高技術(shù)工人待遇,加強技能人才激勵表彰,總結推廣典型經(jīng)驗做法,帶動(dòng)整體工作取得新進(jìn)展。
職工技能素質(zhì)提升方案2
一、工作要求和目標任務(wù)
。ㄒ唬┕ぷ饕。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育需求,大力推行終身職業(yè)技能培訓制度,面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動(dòng)力(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困勞動(dòng)力)等城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者,大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓,全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力,加快建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍。
。ǘ┠繕巳蝿(wù)。20xx—20xx年,全市開(kāi)展各類(lèi)補貼性職業(yè)技能培訓7.5萬(wàn)人次以上,其中20xx年度培訓2.5萬(wàn)人次以上;力爭到20xx年底全市技能勞動(dòng)者總量占就業(yè)人員總量的比例達25%以上,高技能人才總量占技能勞動(dòng)者的比例達30%以上。
二、明確培訓實(shí)施范圍,開(kāi)展有針對性的職業(yè)技能培訓
。ㄈ┐罅﹂_(kāi)展職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓。發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)、龍頭企業(yè)和培訓機構的作用,引導和幫助企業(yè)開(kāi)展職工培訓。企業(yè)需制定培訓計劃,通過(guò)廣泛組織崗前培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓,開(kāi)展崗位練兵、技能競賽、在線(xiàn)學(xué)習等活動(dòng),提升職工素質(zhì)和轉崗能力。20xx—20xx年,組織企業(yè)職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓4.5萬(wàn)人次以上,其中20xx年組織開(kāi)展企業(yè)職工培訓1.5萬(wàn)人次以上。
。ㄋ模┘訌妼蜆I(yè)重點(diǎn)群體的技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。面向農村轉移就業(yè)勞動(dòng)力、城鄉未繼續升學(xué)初高中畢業(yè)生(以下稱(chēng)“兩后生”)等青年、退役軍人,以及我市辦理城鎮登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鄉居民最低生活保障失業(yè)人員、男年滿(mǎn)50周歲和女年滿(mǎn)40周歲以上的大齡城鎮失業(yè)人員、殘疾人、連續失業(yè)1年以上的城鄉登記失業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)就業(yè)困難人員)等就業(yè)重點(diǎn)群體實(shí)施有針對性的就業(yè)技能培訓。大力實(shí)施技能扶貧專(zhuān)項行動(dòng),確保有培訓意愿的貧困勞動(dòng)力都能參加技能提升培訓。具體工作目標:20xx—20xx年,組織就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力培訓3萬(wàn)人次以上,其中20xx年組織開(kāi)展就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力培訓1萬(wàn)人次以上。
三、優(yōu)化培訓資源配置,激發(fā)各類(lèi)培訓主體積極性
。ㄎ澹┲С制髽I(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓。各類(lèi)企業(yè)按計劃對職工開(kāi)展職業(yè)培訓的,按照規定給予培訓補貼。規模以上企業(yè)、當地龍頭企業(yè)幫助中小微企業(yè)開(kāi)展職工培訓的,納入職業(yè)培訓補貼范圍。鼓勵企業(yè)特別是規模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數較多的企業(yè)設立職工培訓中心,企業(yè)需內設職工培訓中心的由屬地人力資源社會(huì )保障部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評估,具備相應的教學(xué)設施設備及師資條件的,可按規定開(kāi)展企業(yè)內部職工職業(yè)技能培訓。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校、技工院校的,可按現行有關(guān)規定根據畢業(yè)生就業(yè)人數或培訓實(shí)訓人數在高技能人才基地建設、創(chuàng )業(yè)園區建設和職業(yè)技能培訓補貼等方面給予支持。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計劃,嚴格執行從業(yè)人員安全技能培訓合格后上崗制度,化工、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位及危險品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存單位要組織從業(yè)人員和各類(lèi)特種作業(yè)人員普遍開(kāi)展安全技能培訓。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現代學(xué)徒制,3年培訓300名以上新型學(xué)徒。鼓勵企業(yè)與參訓職工協(xié)商一致,靈活調整工作時(shí)間,保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。
。┩苿(dòng)職業(yè)院校、技工院校擴大職業(yè)培訓規模。支持職業(yè)院校、技工院校開(kāi)展各類(lèi)補貼性職業(yè)培訓,在其專(zhuān)業(yè)范圍內面向院(校)外開(kāi)展職業(yè)技能培訓,資金收支管理按照有關(guān)規定執行。在核定職業(yè)院校、技工院?(jì)效工資總量時(shí),可根據職業(yè)技能培訓規模、培訓質(zhì)量、穩定就業(yè)率等情況,向承擔職業(yè)技能培訓的'院校傾斜,合理確定績(jì)效工資總量。允許職業(yè)院校、技工院校將一定比例的培訓收入納入學(xué)校公用經(jīng)費,學(xué)校培訓工作量可按照一定比例折算成全日制學(xué)生培養工作量。在院校內部分配時(shí),應向承擔職業(yè)技能培訓工作的一線(xiàn)教師傾斜,保障其合理待遇。在職業(yè)院校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級證書(shū)”制度試點(diǎn)工作,按照國家有關(guān)規定執行。
。ㄆ撸┕膭钪С稚鐣(huì )培訓、評價(jià)機構開(kāi)展職業(yè)技能培訓和評價(jià)工作。鼓勵社會(huì )力量舉辦職業(yè)培訓機構,新設立的職業(yè)培訓機構達到相應要求的,可直接獲得職業(yè)資格高級工及以下等級的培訓資質(zhì)。鼓勵市外、省外有資質(zhì)的職業(yè)培訓機構到我市開(kāi)展職業(yè)技能培訓。民辦職業(yè)培訓機構和評價(jià)機構在政府購買(mǎi)服務(wù)、校企合作、實(shí)訓基地建設等方面與公辦同類(lèi)機構享受同等待遇。
四、創(chuàng )新培訓內容和形式,提升培訓管理服務(wù)效能
。ò耍﹦(chuàng )新拓展培訓內容。強化綜合能力培訓,將職業(yè)道德、職業(yè)規范、工匠精神、質(zhì)量安全意識、有關(guān)法律法規、掃黑除惡、禁毒防艾、環(huán)保和健康衛生、就業(yè)指導等內容貫穿職業(yè)技能培訓全過(guò)程。圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè),開(kāi)展家政、養老服務(wù)、母嬰護理、保安、托幼、電工、建筑、民族工藝等職業(yè)技能培訓。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展循環(huán)農業(yè)、智慧農業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、康養產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)、大數據、云計算等領(lǐng)域新職業(yè)新技能培訓。圍繞培育發(fā)展電商產(chǎn)業(yè),將電商創(chuàng )業(yè)中的攝影攝像、包裝設計、物流快遞、“店鋪”裝修等電商服務(wù)技能納入職業(yè)培訓補貼范圍。
。ň牛┕膭顒趧(dòng)者自主選擇培訓。符合我市享受職業(yè)培訓補貼條件的人員,可參加有組織的職業(yè)培訓,也可自主選擇職業(yè)培訓機構和培訓項目。對自主選擇培訓并取得國家職業(yè)資格證書(shū)、技能等級證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的,由本人戶(hù)籍地、市內常住地或求職就業(yè)地人力資源社會(huì )保障部門(mén)按照規定給予職業(yè)培訓補貼。
。ㄊ┘訌娐殬I(yè)技能培訓基礎能力建設。推進(jìn)保山市公共實(shí)訓基地建設,提升全市技工教育的辦學(xué)層次和服務(wù)水平。鼓勵行業(yè)學(xué)會(huì )、院校與企業(yè)共建產(chǎn)教融合實(shí)訓基地,積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓資源共建共享。實(shí)施“失業(yè)人員技能培訓基地”認定計劃,認定一批面向廣大失業(yè)人員或轉崗職工開(kāi)展職業(yè)技能培訓的“失業(yè)人員技能培訓基地”,協(xié)調落實(shí)省級30萬(wàn)—50萬(wàn)元實(shí)習實(shí)訓設備等補貼。支持企業(yè)設立高技能人才培訓基地和技能大師工作室,到20xx年,至少建設1個(gè)國家級高技能人才培訓基地、1個(gè)國家級技能大師工作室,繼續推進(jìn)“永昌技能名師”評選工作。加強師資建設,盤(pán)活教師資源,職業(yè)院校、技工院校和培訓機構實(shí)行專(zhuān)兼職教師制度。依托就業(yè)補助資金支付對象實(shí)名制數據庫信息系統、公共就業(yè)服務(wù)信息化建設等,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”和“技能培訓通APP”建設,實(shí)現職業(yè)技能培訓補貼實(shí)名制信息化管理,建立勞動(dòng)者職業(yè)培訓電子檔案。
。ㄊ唬┨岣吲嘤柟芾矸⻊(wù)水平。深化職業(yè)技能培訓工作,強化“放管服”改革,對補貼性職業(yè)技能培訓實(shí)施目錄清單管理,各縣(市、區)要及時(shí)公布本地培訓項目目錄、培訓和評價(jià)機構目錄。各地原則上通過(guò)公開(kāi)招標、競爭性談判等方式購買(mǎi)培訓服務(wù)和評價(jià)服務(wù),不得分離準入資格與具體培訓項目。完善培訓統計,建立人力資源社會(huì )保障部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)參與的培訓數據共享機制,健全培訓績(jì)效評估體系,建立培訓機構和評價(jià)機構退出機制。探索建立培訓服務(wù)和補貼申領(lǐng)告知承諾制。
五、完善職業(yè)培訓補貼政策,強化政府引導激勵
。ㄊ┙o予職業(yè)培訓補貼。戶(hù)籍地、常住地、求職就業(yè)地在我市的符合條件勞動(dòng)者參加培訓并取得證書(shū)(職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、培訓合格證書(shū)等),按照規定給予職業(yè)培訓補貼,原則上每人每年可享受不超過(guò)3次,但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。
對企業(yè)組織職工參加職業(yè)技能培訓并取得初級工、中級工、高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書(shū)或有關(guān)證書(shū)的,對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)人員等符合條件的勞動(dòng)者參加培訓的,可給予職業(yè)培訓補貼。確有培訓需求且不具備按月領(lǐng)取養老金資格的人員,可納入職業(yè)培訓補貼政策范圍。培訓補貼按照“誰(shuí)墊付,誰(shuí)申領(lǐng)”的原則支付給企業(yè)或個(gè)人。具體補貼標準按照省人力資源社會(huì )保障廳和省財政廳的有關(guān)規定執行。
職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓的,給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓補貼,由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓工作。用人單位組織職工參加崗前培訓、在崗安全技能培訓、轉崗轉業(yè)培訓的,按照規定給予每人800元的職業(yè)培訓補貼。
。ㄊ┙o予免費職業(yè)技能培訓。對貧困勞動(dòng)力、失業(yè)人員、“兩后生”、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)力、轉崗職工、殘疾人、退役軍人,由公共服務(wù)機構采取公開(kāi)招標方式組織開(kāi)展的免費職業(yè)技能培訓,所需資金實(shí)行全額支付。
。ㄊ模┙o予培訓期間生活費補貼。對貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、“兩后生”中的農村學(xué)員,在培訓期間按照規定從就業(yè)補助資金中給予每人每天60元的生活費補貼。
。ㄊ澹┙o予以工代訓培訓補貼。企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧車(chē)間等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓,以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的,按照用工方支付給勞動(dòng)者工資總額20%的標準給予職業(yè)培訓補貼,補貼期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。
。ㄊ┙o予預撥職業(yè)培訓補貼資金。對企業(yè)按照計劃組織職工開(kāi)展培訓的,以及職業(yè)院校、技工院校和培訓機構經(jīng)招標確認對貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人開(kāi)展項目制培訓的,可先行撥付50%的培訓補貼資金。
六、加強組織領(lǐng)導,強化保障措施
。ㄊ撸⿵娀ぷ髀氊。各級政府要把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程,切實(shí)承擔主體責任。要建立職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調機制,根據市人民政府的部署,認真組織實(shí)施。各級各有關(guān)部門(mén)要抓緊制定具體政策措施,明確目標任務(wù),進(jìn)行任務(wù)分解,建立工作情況月報、季報、年報制度。
。ㄊ耍┙∪ぷ鳈C制。健全職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調機制,充分發(fā)揮各方作用,形成工作合力。人力資源社會(huì )保障部門(mén)承擔政策制定、標準開(kāi)發(fā)、資源整合、培訓機構管理、質(zhì)量監管等職責,制定年度工作計劃,分解工作任務(wù),抓好督促落實(shí);發(fā)展改革部門(mén)要統籌推進(jìn)職業(yè)技能培訓基礎能力建設;教育體育部門(mén)要組織職業(yè)院校承擔職業(yè)技能培訓任務(wù);工業(yè)和信息化、住房城鄉建設等部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用,積極參與培訓工作;財政部門(mén)要確保就業(yè)補助資金等及時(shí)足額撥付到位;農業(yè)農村部門(mén)負責職業(yè)農民培訓;退役軍人事務(wù)部門(mén)負責協(xié)調組織退役軍人職業(yè)技能培訓;應急管理部門(mén)負責指導協(xié)調高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓和特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓;國資監管部門(mén)要指導國有企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓;其他有關(guān)部門(mén)和單位積極配合,共同做好職業(yè)技能培訓工作。支持鼓勵各級工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì )等參與職業(yè)技能培訓工作。市人力資源社會(huì )保障局、財政局可在省級發(fā)布職業(yè)培訓補貼工種目錄的基礎上,結合實(shí)際,適當調整補貼標準,并報省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳備案后實(shí)施?h(市、區)人民政府可對有關(guān)部門(mén)各類(lèi)培訓資金和項目進(jìn)行整合,解決資金渠道和使用管理分散問(wèn)題。
。ㄊ牛┘哟筚Y金支持力度,強化資金監督管理。按照要求,市人民政府從20xx年底失業(yè)保險基金滾存結余中提取20%的資金,專(zhuān)項用于支持20xx—20xx年全市職業(yè)技能提升行動(dòng),在社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)中單獨建立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬”,按照規定實(shí)行分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。各縣(市、區)要將一定比例的就業(yè)補助資金、地方人才經(jīng)費和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費中用于職業(yè)技能培訓的資金以及失業(yè)保險金統籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng)。本方案已明確應由就業(yè)補助資金支出的項目,從就業(yè)補助資金支出外,其他支出項目從失業(yè)保險基金專(zhuān)賬支出。企業(yè)要按照有關(guān)規定足額提取和使用職工教育經(jīng)費,其中60%以上用于一線(xiàn)職工培訓,可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。要加強廉政風(fēng)險防控,切實(shí)做好監督檢查和專(zhuān)項審計工作,要定期向社會(huì )公開(kāi)資金使用情況,規范資金申報、撥付程序。同一培訓項目不得重復申報職業(yè)培訓補貼。對以虛假培訓等套取、騙取資金的,依法依紀嚴懲,對培訓工作中出現的失誤和問(wèn)題,要區分不同情況對待,保護工作落實(shí)層面干事?lián)數姆e極性。
。ǘ┘訌娬呓庾x和輿論宣傳。各級各部門(mén)要加大政策宣傳力度,發(fā)揮網(wǎng)站、微信、廣播電視、新聞報刊等作用,分批、持續開(kāi)展政策解讀,注重提高政策解讀宣傳的針對性和有效性,提升政策公眾知曉度,幫助企業(yè)、培訓機構和勞動(dòng)者熟悉了解、用足用好政策,共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓工作開(kāi)展。
職工技能素質(zhì)提升方案3
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,將職業(yè)技能培訓作為保持就業(yè)穩定、緩解結構性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措,立足首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,堅持需求導向、結果導向,大力推行終身職業(yè)技能培訓制度,按照培訓信息公開(kāi)化、培訓項目目錄化、培訓評價(jià)即時(shí)化、培訓資源集成化、資金使用有效化的工作思路,持續開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)。力爭到20xx年底,本市技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達到30%,高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達到33%。
二、大力開(kāi)展企業(yè)職工職業(yè)技能提升培訓
(一)加大企業(yè)職工崗前培訓力度。推行企業(yè)新錄用人員先招用、再培訓、后上崗的崗前培訓制度,開(kāi)展適應崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓。一是對于企業(yè)新招用人員,在員工入職12個(gè)月內,培訓時(shí)間不低于40課時(shí)的,按每人500元的標準給予企業(yè)補貼。二是實(shí)施“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養”的新型學(xué)徒培養計劃,深化“共建專(zhuān)業(yè)、共育人才、共建基地”的培養機制。對于實(shí)施1至3年培養計劃的新型學(xué)徒,根據產(chǎn)業(yè)急需程度、職業(yè)類(lèi)型、培養等級以及實(shí)施效果,按照每人每年5000元至8000元的標準給予企業(yè)補貼。三是實(shí)施高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng)計劃,20xx年1月1日以后新取得特種作業(yè)操作證和特種設備作業(yè)人員證,且在本市繳納失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工,按照每人1000元的標準給予個(gè)人補貼。
(二)加強企業(yè)職工崗位技能提升培訓。鼓勵企業(yè)開(kāi)展在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、在線(xiàn)學(xué)習等職業(yè)技能培訓,支持企業(yè)舉辦各類(lèi)職業(yè)技能競賽,提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。實(shí)施3項崗位技能素質(zhì)提升培訓計劃:一是實(shí)施崗位培訓提升計劃,對于20xx年1月1日以后新取得初級工、中級工、高級工、技師、高級技師等國家職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū),且在本市繳納失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工,分別按照1000元、1500元、20xx元、2500元和3000元的標準給予個(gè)人技能提升補貼。其中,經(jīng)認定的困難企業(yè)開(kāi)展國家職業(yè)資格培訓或職業(yè)技能等級培訓的,再按照上述標準的50%給予企業(yè)補貼;困難企業(yè)開(kāi)展企業(yè)職工非等級技能培訓且培訓時(shí)間不少于20課時(shí)的,按照每人500元的標準給予企業(yè)補貼。二是實(shí)施高技能人才培養計劃,支持企業(yè)組織高技能人才參加技術(shù)革新、工藝改造等研修培訓項目,按照每人5000元的標準,每年給予每家列入研修培訓項目的企業(yè)不超過(guò)30萬(wàn)元的研修補助。三是實(shí)施技能大師工作室創(chuàng )新培訓計劃,支持企業(yè)建立技能大師工作室,承擔技藝傳承培訓、技術(shù)技能革新、技能推廣交流等項目,每年給予每個(gè)申報通過(guò)的項目不超過(guò)30萬(wàn)元的資助。
三、加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)技能提升培訓
(三)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養計劃。圍繞首都十大高精尖產(chǎn)業(yè)以及金融科技、文創(chuàng )等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),將技能提升培訓納入產(chǎn)業(yè)服務(wù)包,以需求為導向,開(kāi)發(fā)培訓項目。對于高精尖產(chǎn)業(yè)企業(yè)和金融科技企業(yè)組織職工開(kāi)展技能提升培訓且經(jīng)考核合格的,按照每人不超過(guò)2萬(wàn)元的標準,給予企業(yè)補貼;對于參加培訓且培訓后在本市相關(guān)企業(yè)就業(yè)3個(gè)月以上的,按照不超過(guò)上述標準的50%給予個(gè)人獎勵補貼。針對創(chuàng )意設計、動(dòng)漫制作、高端民宿、老字號技藝傳承等文創(chuàng )產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)培訓目錄,對于相關(guān)企業(yè)組織職工開(kāi)展技能提升培訓的,按照每人不超過(guò)5000元的標準,給予企業(yè)補貼。
(四)實(shí)施生活服務(wù)和城市運行保障等重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員培訓計劃。在養老護理、安保、醫療陪護、托幼、快遞等領(lǐng)域,組織開(kāi)展從業(yè)人員技能提升培訓,取得相應證書(shū)的,根據工作實(shí)際,按照每人不超過(guò)3000元的標準,給予企業(yè)或培訓機構補貼。對于城市供水、排水、供熱、燃氣、園林綠化、公共交通、環(huán)境衛生等城市運行保障領(lǐng)域和其他重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè),組織職工開(kāi)展技能提升培訓的,按照每人不超過(guò)4000元的標準給予企業(yè)補貼。
此外,北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區作為本市技能培訓試點(diǎn)區,除享受市級普惠政策外,還可根據區域實(shí)際制定相應培訓及獎補政策,市級資金根據開(kāi)發(fā)區資金投入情況予以配套支持。
四、加強重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓
(五)實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)免費培訓計劃。面向失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)力(含低收入農戶(hù))、城鄉未繼續升學(xué)初高中畢業(yè)生、轉崗職工、本市高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人持續實(shí)施勞動(dòng)預備培訓、就業(yè)技能培訓、職業(yè)技能提升培訓等免費培訓。圍繞冬奧會(huì )冬殘奧會(huì )籌辦、北京城市副中心建設等重點(diǎn)工作或重大項目,持續開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓。加強創(chuàng )業(yè)培訓公共服務(wù),創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓模式,強化創(chuàng )業(yè)培訓項目開(kāi)發(fā),以本市高校畢業(yè)生為重點(diǎn),對符合條件且有創(chuàng )業(yè)愿望的重點(diǎn)群體開(kāi)展免費創(chuàng )業(yè)培訓。
(六)實(shí)施就業(yè)困難人員培訓補助計劃。加大就業(yè)困難人員幫扶力度,對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的,按照每人每月500元標準,給予企業(yè)不超過(guò)6個(gè)月的職業(yè)培訓補貼。對就業(yè)困難人員和農村勞動(dòng)力給予培訓期間生活費補貼。
(七)實(shí)施家政服務(wù)提質(zhì)擴容專(zhuān)項培訓計劃。對家政服務(wù)人員開(kāi)展崗前培訓,每人每年培訓時(shí)間不低于80課時(shí)的,按每人20xx元的標準給予企業(yè)補貼;開(kāi)展“回爐”培訓,且每人每年培訓時(shí)間不低于40課時(shí)的,按每人500元的標準給予企業(yè)補貼,其中,對于開(kāi)展“回爐”培訓的員工制家政企業(yè),按每人1000元的標準給予企業(yè)補貼。
(八)實(shí)施農民職業(yè)素質(zhì)提升計劃。對于觀(guān)光休閑、鄉村旅游、林下經(jīng)濟、農村電商等新業(yè)態(tài),重點(diǎn)圍繞提升農民職業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力等方面建立培訓目錄,以政府購買(mǎi)服務(wù)方式為主組織實(shí)施農民免費培訓,加快構建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的高素質(zhì)農民隊伍。
五、調動(dòng)培訓主體積極性
(九)支持企業(yè)擴大培訓規模。支持各類(lèi)企業(yè)特別是規模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數較多的'企業(yè)設立職工培訓中心,面向社會(huì )開(kāi)展職業(yè)技能培訓,承接補貼性培訓項目。加強產(chǎn)教融合、校企合作,積極培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。支持技能人才實(shí)訓基地開(kāi)展職工技能提升培訓,并按照每人不超過(guò)4000元的標準給予實(shí)訓基地補貼。
(十)支持職業(yè)院校擴大培訓供給。完善學(xué)歷教育與培訓并重的現代職業(yè)教育體系,按照育訓結合、長(cháng)短結合、內外結合的思路,面向在校學(xué)生和全體社會(huì )成員開(kāi)展職業(yè)培訓。加快部分市屬高校向應用技術(shù)型轉型發(fā)展,開(kāi)展職業(yè)技能教育培訓。制定職業(yè)院校職業(yè)培訓管理辦法,在核定職業(yè)院?(jì)效工資總量時(shí),可向承擔職業(yè)技能培訓工作的單位傾斜。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓收入納入學(xué)校公用經(jīng)費,學(xué)校培訓工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養工作量。職業(yè)院校在內部分配時(shí),應向承擔職業(yè)技能培訓工作的一線(xiàn)教師傾斜,保障其合理待遇。
(十一)支持社會(huì )機構參與職業(yè)技能培訓和評價(jià)工作。支持社會(huì )力量舉辦民辦職業(yè)技能培訓機構,加強對培訓機構的管理和服務(wù),完善評估獎懲制度,推動(dòng)規范化、品牌化發(fā)展。按照國家要求,建立并推行職業(yè)技能等級認定制度,支持用人單位和社會(huì )培訓評價(jià)組織按照有關(guān)規定開(kāi)展職業(yè)技能等級認定工作。建立評價(jià)工作質(zhì)量監控體系,定期開(kāi)展評估檢查,提高評價(jià)工作水平。
(十二)創(chuàng )新職業(yè)技能培訓內容和模式?茖W(xué)設計培訓內容,將職業(yè)道德、質(zhì)量意識、法律意識、安全生產(chǎn)、衛生健康及就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導等綜合性培訓內容貫穿培訓全過(guò)程。將新技術(shù)、新工藝、新規范納入教學(xué)標準和教學(xué)內容,強化實(shí)習實(shí)訓。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等現代培訓方式,鼓勵建設智能化培訓平臺,運用現代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法,推進(jìn)虛擬工廠(chǎng)等網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間建設和普遍應用。推進(jìn)彈性學(xué)制和學(xué)分制,加快推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設,實(shí)現學(xué)習成果可追溯、可查詢(xún)、可轉換。組建高水平教師教學(xué)創(chuàng )新團隊,開(kāi)展前沿技術(shù)、知識更新培訓,加大遠程培訓課件開(kāi)發(fā)與更新力度。
(十三)加強職業(yè)技能培訓基礎能力建設。積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓清單化管理,公布培訓和評價(jià)機構目錄,便于勞動(dòng)者按需選擇。加強職業(yè)培訓師資培養和專(zhuān)家隊伍建設,推進(jìn)職業(yè)技能培訓資源共建共享。職業(yè)院校和培訓機構實(shí)行專(zhuān)兼職教師制度,可按規定自主招聘企業(yè)技能人才任教。加強職業(yè)培訓質(zhì)量評估督導,加快職業(yè)培訓管理信息化建設。實(shí)施職業(yè)技能培訓實(shí)名制管理,對培訓全程進(jìn)行監管,確保補貼資金精準使用。各區可對企業(yè)、院校、培訓機構的實(shí)訓設施設備升級改造予以支持。
六、加強組織保障
(十四)健全工作機制。本市職業(yè)技能提升行動(dòng)在市就業(yè)工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,建立小組統籌、市區實(shí)施、行業(yè)主責、機構參與、財政專(zhuān)賬、一網(wǎng)通核的工作機制。市就業(yè)工作領(lǐng)導小組負責技能提升行動(dòng)跨部門(mén)、跨層級的統籌協(xié)調,制定年度工作計劃,分解工作任務(wù),建立完善專(zhuān)項資金發(fā)放臺賬,建立工作報告制度和督促檢查制度,抓好任務(wù)落實(shí)。各行業(yè)主管部門(mén)、各區要把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程,結合實(shí)際,嚴格落實(shí)企業(yè)職工和重點(diǎn)群體技能提升培訓任務(wù)。各行業(yè)主管部門(mén)要牽頭組織好本系統、本領(lǐng)域職業(yè)技能提升培訓工作,制定相關(guān)支持政策,組織培訓和資金審核工作。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織、行業(yè)協(xié)會(huì ),以及社會(huì )培訓和評價(jià)機構要共同參與職業(yè)技能培訓工作。財政部門(mén)要加強職業(yè)技能培訓資金的監管,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,分賬核算,確保資金及時(shí)足額撥付到位。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要依托職業(yè)技能提升行動(dòng)信息平臺,加強與各行業(yè)主管部門(mén)、各區的溝通協(xié)調,及時(shí)匯總培訓人員和補貼數據,實(shí)現一網(wǎng)比對、一網(wǎng)歸集、一網(wǎng)統計。
(十五)加大資金支持力度。將就業(yè)專(zhuān)項資金、人才經(jīng)費、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費中用于職業(yè)技能培訓的資金,統籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng),在社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)中單獨建立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬”,相關(guān)政策自20xx年1月1日起執行,符合相關(guān)培訓補貼政策的勞動(dòng)者,每人每年可享受不超過(guò)3次,同一職業(yè)同一等級不可重復享受。企業(yè)要按有關(guān)規定足額提取和使用職工教育經(jīng)費,其中60%以上用于一線(xiàn)職工培訓,可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。推動(dòng)企業(yè)提取職工教育經(jīng)費開(kāi)展自主培訓與享受政策開(kāi)展補貼性培訓的有機銜接。對職業(yè)技能培訓教材開(kāi)發(fā)、師資培訓、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競賽等基礎工作給予支持,對培訓組織動(dòng)員工作進(jìn)行獎補。
(十六)加強質(zhì)量監督檢查。健全職業(yè)技能培訓績(jì)效評估體系,支持開(kāi)展第三方評估。各行業(yè)主管部門(mén)、各區要結合工作分工,切實(shí)履行申請材料審核職責,有效甄別資金發(fā)放對象及其申請材料的真實(shí)性。要加大培訓質(zhì)量監管和監督檢查力度,采取日常督導、專(zhuān)項督導和年度考核等方式進(jìn)行督導評價(jià),定期組織專(zhuān)項審計、績(jì)效考核等工作,加強廉政風(fēng)險防控,保障資金安全和效益。對以虛假培訓等方式套取、騙取資金的行為,依紀依法依規嚴肅處理。
(十七)做好政策解讀和輿論宣傳。各行業(yè)主管部門(mén)、各區要加大對職業(yè)技能提升行動(dòng)的宣傳力度,推動(dòng)培訓信息公開(kāi),引導企業(yè)、培訓機構和勞動(dòng)者積極參與職業(yè)技能提升行動(dòng),用足用好政策,提高政策的公眾知曉度,共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓工作開(kāi)展。
職工技能素質(zhì)提升方案4
根據我礦《關(guān)于開(kāi)展 “三基建設年”活動(dòng)的通知》(XX礦發(fā)〈20xx〉XX號)文件精神,為了進(jìn)一步加強職工隊伍的基本技能建設,努力提升職工綜合素質(zhì),全力推進(jìn)礦井安全發(fā)展,現就職工基本技能建設及素質(zhì)提升制定以下方案:
一、工作目標
。ㄒ唬└骷壒芾砣藛T及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓。根據上級安排,全年完成各類(lèi)管理及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓240人次;
。ǘ⿲(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及各級管理干部繼續學(xué)歷教育。副處級以上管理(專(zhuān)技)人員80%達到本科及以上學(xué)歷;各職能科室負責人、基層隊支部書(shū)記80%達到大專(zhuān)及以上學(xué)歷;各副總90%達到相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷。
。ㄈ┚舷律a(chǎn)作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓。完成井上下崗位作業(yè)和操作人員安全培訓計劃1200人次,井上下特種作業(yè)人員安全培訓計劃100人次,全部做到持證上崗。
。ㄋ模⿳徫宦殬I(yè)技能培訓。開(kāi)展崗位職業(yè)技能培訓120人次,培訓、鑒定各層級技術(shù)工人50人以上;每年爭取鑒定技師2~3人,職業(yè)技能鑒定不低于5個(gè)工種(按照集團安排執行)。
。ㄎ澹┞殬I(yè)技能大賽、技術(shù)比武。除本礦工團組織的內部技能大賽外,要積極參加華煤集團公司工會(huì )舉辦的相關(guān)職業(yè)技能大賽,對采煤機、電工、輸送機、安全檢查工等地面10個(gè)專(zhuān)業(yè)工種,先在礦內集中開(kāi)展一次員工崗位技術(shù)練兵和比武活動(dòng),員工技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動(dòng)的參與率達到95%以上,通過(guò)技術(shù)比武、技能比賽和崗位練兵,實(shí)現職業(yè)技能培訓的目的。
。┐罅﹂_(kāi)展 “技術(shù)創(chuàng )新”、“工人先鋒號”創(chuàng )建、“青工崗位技能”建設、節能減排“金點(diǎn)子”、合理化建議、“絕活、絕技、絕招”展示和傳授活動(dòng)。
。ㄆ撸┱J真落實(shí)好師帶徒的“傳、幫、帶”。對新上崗和轉崗人員按照集團公司(20xx)XX號文件規定,簽訂師徒合同,建立師帶徒激勵機制,帶動(dòng)新人早日結業(yè)獨立上崗。
。ò耍幭葎(chuàng )優(yōu)。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中開(kāi)展評選1~2名“優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員”;在技術(shù)工人中評選2名“金藍領(lǐng)”活動(dòng)。
。ň牛┘訌娊逃嘤栿w系和基礎設施建設。健全教育培訓機制體制,建設好網(wǎng)絡(luò )課堂,完善教育培訓基地,為員工培訓創(chuàng )造有利條件。
二、工作任務(wù)和措施
。ㄒ唬┘訌姼鲗蛹壒芾砣藛T的培訓。一是按照集團公司要求對公司領(lǐng)導班子成員進(jìn)行培訓。按時(shí)參加集團公司舉辦的高管人員培訓班和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓班。內容重點(diǎn)是戰略決策、管理創(chuàng )新、資本運作、人力資源管理、危機風(fēng)險管理、廉潔從政、依法治企等高新企管理論的培訓,提高領(lǐng)導人員高層管理理論知識和應對復雜局面能力。二是按照集團公司安排,選派科室隊黨政負責人參加集團公司舉辦的各類(lèi)培訓班。培訓內容重點(diǎn)進(jìn)行基層黨務(wù)、企業(yè)文化、管理實(shí)務(wù)和政策法規等內容的系統培訓,著(zhù)力強化安全質(zhì)量管理、項目合同管理、績(jì)效管理、精細化管理意識,加快知識和觀(guān)念更新,提高組織、領(lǐng)導、協(xié)調、溝通能力
。ǘ╅_(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育。一是依照集團公司安排的專(zhuān)項培訓,按時(shí)組織全礦專(zhuān)業(yè)人員培訓。二是根據礦井實(shí)際,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)項目,有針對性地對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展以新理論、新規程、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備為主要內容的繼續教育和培訓,靈活采用專(zhuān)題研討、講座等方式,使專(zhuān)業(yè)人員參加培訓人數達到100%。三是按照崗位技術(shù)需要,制定傾斜政策,對有潛質(zhì)的青年人才,可以選送到高等院校深造、進(jìn)修。四是按照專(zhuān)技人員實(shí)行繼續教育學(xué)分考核和證書(shū)登記制度,把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的學(xué)分與其職稱(chēng)評聘掛勾,激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
。ㄈ┘訌娋律a(chǎn)一線(xiàn)及井輔人員的安全技術(shù)培訓。進(jìn)一步規范、創(chuàng )新安全培訓模式,持續提升員工安全意識和安全技能。加大科隊及班組長(cháng)等三級管理人員培訓,其內容主要是安全質(zhì)量體系的機制建設、安全生產(chǎn)和企業(yè)文化、管理理念的培訓。重點(diǎn)是安全管理、質(zhì)量管理、隊伍管理、事故案例分析和管理技巧等內容。班組長(cháng)培訓內容:主要圍繞安全質(zhì)量標準化標準、安全規程、班組建設、班組文化、班組核算、應急處置、緊急避險、管理技巧和班組管理制度、班組現場(chǎng)管理實(shí)務(wù)(班組及崗位隱患排查防控、危險源辨識防控、安全監測監控設施管理等)。一線(xiàn)職工的培訓內容:重點(diǎn)抓好崗位標準流程和安全規程、操作規程、作業(yè)規程的學(xué)習和應知應會(huì )知識。
。ㄋ模┤婕訌妽徫宦殬I(yè)技能培訓。廣泛開(kāi)展崗位技能培訓和職業(yè)技能鑒定工作。專(zhuān)業(yè)(工種)培訓重點(diǎn)是生產(chǎn)、安全相關(guān)的、技術(shù)含量較高的生產(chǎn)崗位和輔助工、以及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)工種的鑒定。參加集團公司以培養中、高級工以上高技能人才為主的職業(yè)技能鑒定提升計劃、專(zhuān)業(yè)技能培訓計劃和職業(yè)技能鑒定。根據集團公司下達培訓計劃,分解落實(shí)技術(shù)工人培訓指標,選派優(yōu)秀技術(shù)工人脫產(chǎn)到技術(shù)學(xué)院進(jìn)行強化新知識、新理論和操作技能的系統培訓,嚴格鑒定程序和職業(yè)標準,抓好鑒定質(zhì)量,提高鑒定合格率。結合生產(chǎn)需要,進(jìn)一步擴大培訓工種、范圍、人數,立足崗位全員培訓的同時(shí),要注重實(shí)效,按照缺什么、補什么的原則開(kāi)展自主培訓,全年計劃完成崗位技能自主培訓120人次,爭取主要生產(chǎn)單位職工普遍提升一個(gè)技能水平檔次,達到生產(chǎn)、安全、質(zhì)量對員工專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)的要求。
。ㄎ澹⿵V泛開(kāi)展職業(yè)技能大賽、技術(shù)比武活動(dòng)。積極參加本礦和集團公司工會(huì )組織的技術(shù)比武活動(dòng),按照礦工會(huì )制定的實(shí)施計劃,組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)工種的大賽活動(dòng)。組織各級干部管理人員和業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展計算機、寫(xiě)作、演講、書(shū)法等崗位技能比賽;組織生產(chǎn)崗位人員學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)技能,達到應知應會(huì )、熟練操作的要求,員工參與率達到80%以上。使員工達到精一崗、會(huì )兩崗、懂三崗,成為安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的'行家里手。
。┥罨凹夹g(shù)創(chuàng )新”、“工人先鋒號”創(chuàng )建、“青工崗位技能”建設等活動(dòng)。一是開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新課題評選活動(dòng)。針對本單位的技術(shù)難題、節能減排等新技術(shù)、新工藝的應用,組織發(fā)動(dòng)廣大員工進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng )新,解決影響生產(chǎn)效益的系列難題,促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步。二是依托工會(huì )組織開(kāi)展的“工人先鋒號”創(chuàng )建活動(dòng),推薦一名集團公司級的“工人先鋒號”典型,形成先鋒帶頭作用的良好氛圍。三是開(kāi)展節能減排的“金點(diǎn)子”、合理化建議,開(kāi)展人人獻計獻策活動(dòng),組織管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、中級工以上的技能人才開(kāi)展技術(shù)管理創(chuàng )新或提出合理化建議,評審出優(yōu)秀的技術(shù)管理創(chuàng )新成果上報集團公司參加評獎,從而激發(fā)員工鉆研崗位技術(shù)的積極性。四是通過(guò)“絕活、絕技、絕招”展示和傳授活動(dòng),著(zhù)力推動(dòng)員工隊伍由操作型向知識型、技能型、學(xué)習型轉變,五是礦團委要以“青工崗位技!苯ㄔO為載體,利用多種手段,培養一批勤于學(xué)習,善于鉆研,基本功扎實(shí),復合技能型的青年人才。
。ㄆ撸╅_(kāi)展好“傳、幫、帶”活動(dòng)。新老專(zhuān)技人員和新老工人之間簽訂導師徒合同,建立師帶徒激勵機制。工程師以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要明確指導1~2名技術(shù)員成才;技師、高級工每年帶徒不少于2人,培養的徒弟應分別達到中、高級工基本技能水平。對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技師、高級技師實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,嚴格按照集團公司的有關(guān)規定認真進(jìn)行考核。通過(guò)簽訂師徒合同,明確雙方的責權利,對培養出人才的中高級工、技師,按培養人數給予獎勵,并作為年度續聘或高聘的依據之一。
。ò耍╅_(kāi)展爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)。依照《集團公司明星員工和技術(shù)技能人才評選管理暫行辦法》規定,加強對優(yōu)秀技術(shù)工人和優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才的評選,采取自下而上逐級推薦的方法進(jìn)行。按照集團公司要求做好“明星員工”和優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才參評人選的推薦工作。每年力爭在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中開(kāi)展評選1~2名“優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員”;在技術(shù)工人中評選2名“金藍領(lǐng)”。對評選的技術(shù)技能人才稱(chēng)號實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,認真兌現人才待遇。一是有計劃地定期安排優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才脫產(chǎn)學(xué)習、參觀(guān)考察、舉辦講座和技術(shù)交流。二是優(yōu)先推薦參加高一個(gè)等級的專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、職業(yè)資格考評;三是兌現專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才津貼。按照集團公司有關(guān)規定隊技術(shù)工人、明星員工和優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予相應的津貼補助,以鼓勵他們繼續發(fā)揮革新創(chuàng )造作用。
。ň牛┘訌娊逃嘤栿w系和基礎設施建設。堅持以集團職工培訓中心為依托,以本礦職工培訓校舍為基礎,廣泛開(kāi)展各層級、各類(lèi)別員工的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)、健康體魄素質(zhì)等的培訓。不斷加大教育培訓投入,加強軟、硬件建設,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )大學(xué)和信息化技術(shù)的資源優(yōu)勢,與集團培訓中心協(xié)調,搞好網(wǎng)站建設,開(kāi)發(fā)培訓項目,增強服務(wù)功能,把信息化教育的輻射面逐步延伸到區隊、班組和家庭,形成方便快捷、內容豐富、文明上網(wǎng)、適應自學(xué)的先進(jìn)教育培訓手段。完善培訓組織機構,提高培訓質(zhì)量。合理安排各層級、各類(lèi)別人員的培訓費用比例,確保80%以上的職教經(jīng)費用于全體員工的教育培訓活動(dòng)。
三、活動(dòng)時(shí)間安排
由人力資源科、黨群工作部、安全檢查科、礦團委等各有關(guān)單位配合,制定全年工作計劃,開(kāi)展各類(lèi)管理人員的培訓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育、生產(chǎn)作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、崗位職業(yè)技能培訓、“傳、幫、帶”活動(dòng)和加強教育培訓體系和基礎設施建設等工作,并嚴格責任分工,按照制定下發(fā)的方案、培訓和驗收計劃,逐月分步實(shí)施。
由黨群部、工會(huì )、團委、安檢科、人力科牽頭,有關(guān)單位配合,組織實(shí)施“技術(shù)創(chuàng )新”、“工人先鋒號”創(chuàng )建、“青工崗位技能”建設、節能減排“金點(diǎn)子”合理化建議、“絕活、絕技、絕招”展示和傳授活動(dòng),技術(shù)比武活動(dòng),爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)等工作。
四、檢查督導
礦職工技能素質(zhì)提升小組要切實(shí)加強對此項工作的督查指導,對每項活動(dòng)都要制定周密的實(shí)施方案,嚴格責任,落實(shí)任務(wù)目標,抓好督促檢查。檢查的內容為月度目標完成情況、工作措施的落實(shí)情況、工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題、工作的重點(diǎn)和方向糾偏、工作中的創(chuàng )新做法和涌現出的典型事例、活動(dòng)的效果和員工群眾的反響反映等。實(shí)行每天都要調度情況,每旬都要有重點(diǎn)工作,每月都要進(jìn)行全面檢查,每季度都要按專(zhuān)業(yè)召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。對存在的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)提出解決方案或意見(jiàn),加以指導、協(xié)調與溝通,要認真督促抓好各項工作任務(wù)的落實(shí)。檢查、督導工作結束后,必須形成專(zhuān)門(mén)的書(shū)面檢查、督導報告,提交到 “三級建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。
五、考試評估
考試采取兩種方式:一是組織各專(zhuān)業(yè)(崗位)理論知識考試。由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)審核,建立各專(zhuān)業(yè)(工種)考試試題庫的內容,列出每個(gè)工種崗位的“應知應會(huì )”、“必知必會(huì )”的試題,采取筆試或機考的形式,組織全員考試。二是組織實(shí)踐操作技能考試。在模擬實(shí)訓基地或作業(yè)現場(chǎng),組織實(shí)踐操作技能過(guò)關(guān)考試。礦員工技能素質(zhì)提升組及有關(guān)部門(mén),負責監考和培訓質(zhì)量的評估檢查。對管理人員、專(zhuān)技人員和特殊工種人員的考試,必須由安檢、黨群、紀委及專(zhuān)業(yè)部門(mén)的人員監考。發(fā)現作弊現象的單位和個(gè)人,按規定給予嚴肅處理?荚嚦煽(jì)作為年度各部門(mén)、基層單位素質(zhì)提升效果評估依據之一。
六、考核與獎懲
按照《關(guān)于開(kāi)展 “三基建設年”活動(dòng)的通知》(XX發(fā)〈20xx〉XX號)文件精神,依照專(zhuān)項素質(zhì)提升實(shí)施方案的有關(guān)內容要求進(jìn)行責任包保和分工。企管科考核辦負責將員工素質(zhì)提升納入績(jì)效考核內容。結合《員工素質(zhì)提升工程進(jìn)展情況月度通報》及季度員工素質(zhì)提升工程推進(jìn)會(huì )等有關(guān)情況,對各部門(mén)、單位和人員進(jìn)行績(jì)效考核,對考核評估成績(jì)達不到素質(zhì)提升要求的部門(mén)、單位要重新學(xué)習、補考、驗收,確保員工素質(zhì)提升工程各項工作達到預期的目標。對在合理化建議、小改小革、崗位練兵、技術(shù)比武、爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)中做出顯著(zhù)成績(jì)的,按照礦發(fā)有關(guān)文件執行獎罰。
職工技能素質(zhì)提升方案5
一、總體要求和目標任務(wù)
。ㄒ唬┛傮w要求。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,把職業(yè)技能培訓作為保持就業(yè)穩定、緩解結構性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措,作為經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。堅持需求導向,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,適應人民群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)需要,大力推行終身職業(yè)技能培訓制度,面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體、建檔立卡貧困勞動(dòng)力(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困勞動(dòng)力)等城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者,大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓,加快建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍。
。ǘ┠繕巳蝿(wù)。20xx年至20xx年,持續開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng),提高培訓針對性實(shí)效性,全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。三年共開(kāi)展各類(lèi)補貼性職業(yè)技能培訓5000萬(wàn)人次以上,其中20xx年培訓1500萬(wàn)人次以上;經(jīng)過(guò)努力,到20xx年底技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上,高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達到30%以上。
二、對職工等重點(diǎn)群體開(kāi)展有針對性的職業(yè)技能培訓
。ㄈ┐罅﹂_(kāi)展企業(yè)職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓。企業(yè)需制定職工培訓計劃,開(kāi)展適應崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓,廣泛組織崗前培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓,開(kāi)展崗位練兵、技能競賽、在線(xiàn)學(xué)習等活動(dòng),大力開(kāi)展高技能人才培訓,組織實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才境外培訓。發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓機構作用,引導幫助中小微企業(yè)開(kāi)展職工培訓。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計劃,化工、礦山等高危行業(yè)企業(yè)要組織從業(yè)人員和各類(lèi)特種作業(yè)人員普遍開(kāi)展安全技能培訓,嚴格執行從業(yè)人員安全技能培訓合格后上崗制度。支持幫助困難企業(yè)開(kāi)展轉崗轉業(yè)培訓。在全國各類(lèi)企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現代學(xué)徒制培訓,三年培訓100萬(wàn)新型學(xué)徒。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,實(shí)現學(xué)校培養與企業(yè)用人的有效銜接。鼓勵企業(yè)與參訓職工協(xié)商一致靈活調整工作時(shí)間,保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。
。ㄋ模⿲蜆I(yè)重點(diǎn)群體開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。面向農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學(xué)初高中畢業(yè)生(以下稱(chēng)“兩后生”)等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人),持續實(shí)施農民工“春潮行動(dòng)”、“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”、新生代農民工職業(yè)技能提升計劃和返鄉創(chuàng )業(yè)培訓計劃以及勞動(dòng)預備培訓、就業(yè)技能培訓、職業(yè)技能提升培訓等專(zhuān)項培訓,全面提升職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。對有創(chuàng )業(yè)愿望的開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓,加強創(chuàng )業(yè)培訓項目開(kāi)發(fā)、創(chuàng )業(yè)擔保貸款、后續扶持等服務(wù)。圍繞鄉村振興戰略,實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程和農村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃,開(kāi)展職業(yè)農民技能培訓。
。ㄎ澹┘哟筘毨趧(dòng)力和貧困家庭子女技能扶貧工作力度。聚焦貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區,鼓勵通過(guò)項目制購買(mǎi)服務(wù)等方式為貧困勞動(dòng)力提供免費職業(yè)技能培訓,并在培訓期間按規定通過(guò)就業(yè)補助資金給予生活費(含交通費,下同)補貼,不斷提高參訓貧困人員占貧困勞動(dòng)力比重。持續推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作框架下職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓幫扶和貧困村創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培訓。深入推進(jìn)技能脫貧千校行動(dòng)和深度貧困地區技能扶貧行動(dòng),對接受技工教育的貧困家庭學(xué)生,按規定落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費等政策;對子女接受技工教育的貧困家庭,按政策給予補助。
三、激發(fā)培訓主體積極性,有效增加培訓供給
。┲С制髽I(yè)興辦職業(yè)技能培訓。支持各類(lèi)企業(yè)特別是規模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數較多的企業(yè)設立職工培訓中心,鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校(含技工院校,下同)共建實(shí)訓中心、教學(xué)工廠(chǎng)等,積極建設培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的,各級政府可按規定根據畢業(yè)生就業(yè)人數或培訓實(shí)訓人數給予支持。支持企業(yè)設立高技能人才培訓基地和技能大師工作室,企業(yè)可通過(guò)職工教育經(jīng)費提供相應的資金支持,政府按規定通過(guò)就業(yè)補助資金給予補助。支持高危企業(yè)集中的地區建設安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓基地。
。ㄆ撸┩苿(dòng)職業(yè)院校擴大培訓規模。支持職業(yè)院校開(kāi)展補貼性培訓,擴大面向職工、就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力的培訓規模。在院校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級證書(shū)”制度試點(diǎn)工作,按《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕4號)規定執行。在核定職業(yè)院?(jì)效工資總量時(shí),可向承擔職業(yè)技能培訓工作的單位傾斜。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓收入納入學(xué)校公用經(jīng)費,學(xué)校培訓工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養工作量。職業(yè)院校在內部分配時(shí),應向承擔職業(yè)技能培訓工作的一線(xiàn)教師傾斜,保障其合理待遇。
。ò耍┕膭钪С稚鐣(huì )培訓和評價(jià)機構開(kāi)展職業(yè)技能培訓和評價(jià)工作。不斷培育發(fā)展壯大社會(huì )培訓和評價(jià)機構,支持培訓和評價(jià)機構建立同業(yè)交流平臺,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,加強行業(yè)自律。民辦職業(yè)培訓和評價(jià)機構在政府購買(mǎi)服務(wù)、校企合作、實(shí)訓基地建設等方面與公辦同類(lèi)機構享受同等待遇。
。ň牛﹦(chuàng )新培訓內容。加強職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓,將職業(yè)道德、職業(yè)規范、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規、安全環(huán)保和健康衛生、就業(yè)指導等內容貫穿職業(yè)技能培訓全過(guò)程。堅持需求導向,圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè)開(kāi)展家政、養老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業(yè)技能培訓;圍繞促進(jìn)創(chuàng )業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理、品牌建設、市場(chǎng)拓展、風(fēng)險防控等創(chuàng )業(yè)指導培訓;圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)以及循環(huán)農業(yè)、智慧農業(yè)、智能建筑、智慧城市建設等新產(chǎn)業(yè)培訓;加大人工智能、云計算、大數據等新職業(yè)新技能培訓力度。
。ㄊ┘訌娐殬I(yè)技能培訓基礎能力建設。有條件的地區可對企業(yè)、院校、培訓機構的實(shí)訓設施設備升級改造予以支持。支持建設產(chǎn)教融合實(shí)訓基地和公共實(shí)訓基地,加強職業(yè)訓練院建設,積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓資源共建共享。大力推廣“工學(xué)一體化”、“職業(yè)培訓包”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓方式,鼓勵建設互聯(lián)網(wǎng)培訓平臺。加強師資建設,職業(yè)院校和培訓機構實(shí)行專(zhuān)兼職教師制度,可按規定自主招聘企業(yè)技能人才任教。加快職業(yè)技能培訓教材開(kāi)發(fā),規范管理,提高教材質(zhì)量。完善培訓統計工作,實(shí)施補貼性培訓實(shí)名制信息管理,探索建立勞動(dòng)者職業(yè)培訓電子檔案,實(shí)現培訓評價(jià)信息與就業(yè)社保信息聯(lián)通共享,提供培訓就業(yè)一體化服務(wù)。
四、完善職業(yè)培訓補貼政策,加強政府引導激勵
。ㄊ唬┞鋵(shí)職業(yè)培訓補貼政策。對貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、“兩后生”、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人開(kāi)展免費職業(yè)技能培訓行動(dòng),對高校畢業(yè)生和企業(yè)職工按規定給予職業(yè)培訓補貼。對貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中的農村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員,在培訓期間按規定通過(guò)就業(yè)補助資金同時(shí)給予生活費補貼。符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓、安全技能培訓、轉崗轉業(yè)培訓或初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓,按規定給予職業(yè)培訓補貼或參保職工技能提升補貼。職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓的,給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓補貼,由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓工作。企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧車(chē)間等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓,以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的,給予一定期限的職業(yè)培訓補貼,最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。
。ㄊ┲С值胤秸{整完善職業(yè)培訓補貼政策。符合條件的勞動(dòng)者在戶(hù)籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓后取得證書(shū)(職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、培訓合格證書(shū)等)的,按規定給予職業(yè)培訓補貼,原則上每人每年可享受不超過(guò)3次,但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)可在規定的原則下結合實(shí)際調整享受職業(yè)培訓補貼、生活費補貼人員范圍和條件要求,可將確有培訓需求、不具有按月領(lǐng)取養老金資格的人員納入政策范圍。市(地)以上人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)可在規定的原則下結合實(shí)際確定職業(yè)培訓補貼標準?h級以上政府可對有關(guān)部門(mén)各類(lèi)培訓資金和項目進(jìn)行整合,解決資金渠道和使用管理分散問(wèn)題。對企業(yè)開(kāi)展培訓或者培訓機構開(kāi)展項目制培訓的`,可先行撥付一定比例的培訓補貼資金,具體比例由各。▍^、市)根據實(shí)際情況確定。各地可對貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人等群體開(kāi)展項目制培訓。
。ㄊ┘哟筚Y金支持力度。地方各級政府要加大資金支持和籌集整合力度,將一定比例的就業(yè)補助資金、地方人才經(jīng)費和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費中用于職業(yè)技能培訓的資金,以及從失業(yè)保險基金結余中拿出的1000億元,統籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng)。各地擬用于職業(yè)技能提升行動(dòng)的失業(yè)保險基金結余在社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)中單獨建立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬”,用于職工等人員職業(yè)技能培訓,實(shí)行分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,具體籌集辦法由財政部、人力資源社會(huì )保障部另行制定。企業(yè)要按有關(guān)規定足額提取和使用職工教育經(jīng)費,其中60%以上用于一線(xiàn)職工培訓,可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助。落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。推動(dòng)企業(yè)提取職工教育經(jīng)費開(kāi)展自主培訓與享受政策開(kāi)展補貼性培訓的有機銜接,探索完善相關(guān)機制。有條件的地區可安排經(jīng)費,對職業(yè)技能培訓教材開(kāi)發(fā)、師資培訓、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競賽等基礎工作給予支持,對培訓組織動(dòng)員工作進(jìn)行獎補。
。ㄊ模⿵娀Y金監督管理。要依法加強資金監管,定期向社會(huì )公開(kāi)資金使用情況,加強監督檢查和專(zhuān)項審計工作,加強廉政風(fēng)險防控,保障資金安全和效益。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲,對培訓工作中出現的失誤和問(wèn)題要區分不同情況對待,保護工作落實(shí)層面干事?lián)數姆e極性。
五、加強組織領(lǐng)導,強化保障措施
。ㄊ澹⿵娀胤秸ぷ髀氊。地方各級政府要把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程,切實(shí)承擔主體責任。省級政府要建立職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調機制,形成省級統籌、部門(mén)參與、市縣實(shí)施的工作格局。各。▍^、市)要抓緊制定實(shí)施方案,出臺政策措施,明確任務(wù)目標,進(jìn)行任務(wù)分解,建立工作情況季報、年報制度。市縣級政府要制定具體貫徹落實(shí)措施。鼓勵各地將財政補助資金與培訓工作績(jì)效掛鉤,加大激勵力度,促進(jìn)擴大培訓規模,提升培訓質(zhì)量和層次,確保職業(yè)技能提升行動(dòng)有效開(kāi)展。
。ㄊ┙∪ぷ鳈C制。在國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導小組框架下,健全職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調機制,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)等各方作用,形成工作合力。人力資源社會(huì )保障部門(mén)承擔政策制定、標準開(kāi)發(fā)、資源整合、培訓機構管理、質(zhì)量監管等職責,制定年度工作計劃,分解工作任務(wù),抓好督促落實(shí)。發(fā)展改革部門(mén)要統籌推進(jìn)職業(yè)技能培訓基礎能力建設。教育部門(mén)要組織職業(yè)院校承擔職業(yè)技能培訓任務(wù)。工業(yè)和信息化、住房城鄉建設等部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用,積極參與培訓工作。財政部門(mén)要確保就業(yè)補助資金等及時(shí)足額撥付到位。農業(yè)農村部門(mén)負責職業(yè)農民培訓。退役軍人事務(wù)部門(mén)負責協(xié)調組織退役軍人職業(yè)技能培訓。應急管理、煤礦安監部門(mén)負責指導協(xié)調化工、礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓和特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓。國資監管部門(mén)要指導國企開(kāi)展職業(yè)技能培訓。其他有關(guān)部門(mén)和單位要共同做好職業(yè)技能培訓工作。支持鼓勵工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及行業(yè)協(xié)會(huì )參與職業(yè)技能培訓工作。
。ㄊ撸┨岣吲嘤柟芾矸⻊(wù)水平。深化職業(yè)技能培訓工作“放管服”改革。對補貼性職業(yè)技能培訓實(shí)施目錄清單管理,公布培訓項目目錄、培訓和評價(jià)機構目錄,方便勞動(dòng)者按需選擇。地方可采取公開(kāi)招投標等方式購買(mǎi)培訓服務(wù)和評價(jià)服務(wù)。探索實(shí)行信用支付等辦法,優(yōu)化培訓補貼支付方式。建立培訓補貼網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺,有條件的地區可對項目制培訓探索培訓服務(wù)和補貼申領(lǐng)告知承諾制,簡(jiǎn)化流程,減少證明材料,提高服務(wù)效率。加強對培訓機構和培訓質(zhì)量的監管,健全培訓績(jì)效評估體系,積極支持開(kāi)展第三方評估。
。ㄊ耍┩七M(jìn)職業(yè)技能培訓與評價(jià)有機銜接。完善技能人才職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認定、專(zhuān)項職業(yè)能力考核等多元化評價(jià)方式,動(dòng)態(tài)調整職業(yè)資格目錄,動(dòng)態(tài)發(fā)布新職業(yè)信息,加快國家職業(yè)標準制定修訂。建立職業(yè)技能等級認定制度,為勞動(dòng)者提供便利的培訓與評價(jià)服務(wù)。從事準入類(lèi)職業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)培訓合格后方可上崗。推動(dòng)工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。支持企業(yè)按規定自主開(kāi)展職工職業(yè)技能等級評價(jià)工作,鼓勵企業(yè)設立首席技師、特級技師等,提升技能人才職業(yè)發(fā)展空間。
。ㄊ牛┘訌娬呓庾x和輿論宣傳。各地區、各有關(guān)部門(mén)要加大政策宣傳力度,提升政策公眾知曉度,幫助企業(yè)、培訓機構和勞動(dòng)者熟悉了解、用足用好政策,共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓工作開(kāi)展。大力弘揚和培育工匠精神,落實(shí)提高技術(shù)工人待遇的政策措施,加強技能人才激勵表彰工作,積極開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能競賽活動(dòng),營(yíng)造技能成才良好環(huán)境。
職工技能素質(zhì)提升方案6
一、加強高技能人才隊伍建設勢在必行
20xx年底,漯河市總工會(huì )在抽樣選取了50家企業(yè),就職工技能素質(zhì)狀況進(jìn)行專(zhuān)項調研,調研范圍涉及制造、建筑、交通、紡織、水電、糧食、服務(wù)、食品加工等10個(gè)行業(yè),并隨機抽樣調查了1000名一線(xiàn)操作人員,其中熟練工615名,164名具有初級工職業(yè)資格,152名具有中級工職業(yè)資格,41名具有高級工職業(yè)資格,28名具有技師和高級技師職業(yè)資格,分別占職工總數的61.5%、16.4%、15.2%、4.1%和2.8%。按照“高級工、技師、高級技師屬高技能人才”的國家分類(lèi)標準,漯河市高技能人才只占全部職工總數的6.9%,占技能人才總數的17.9%,兩項指標均低于全國平均水平。
從調研情況看,漯河市高技能人才主要分布在機械制造、食品、造紙、鹽化工和服務(wù)等行業(yè)。企業(yè)的技師、高級技師年齡普遍偏高,40周歲以上的占60%,許多企業(yè)原本就奇缺的高技能人才后繼乏人,有的已出現斷檔,技能人才的數量和質(zhì)量都不能滿(mǎn)足漯河經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,并且隊伍結構不盡合理,技能結構與年齡結構老化。同時(shí),技能人才還存在社會(huì )地位較低、來(lái)源質(zhì)量下降、成長(cháng)與晉升體系不健全、培養途徑不暢通、評價(jià)體系及培養激勵機制不完善等問(wèn)題,這都在一定程度上影響了漯河市制造業(yè)及新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展,制約了先進(jìn)工藝設備、先進(jìn)技術(shù)在生產(chǎn)中的運用,直接影響了企業(yè)核心競爭能力的提高。從漯河當前形勢看,漯河市資源相對不足、經(jīng)濟總量也不大,要在“十二五”更加激烈的區域發(fā)展競爭中贏(yíng)得主動(dòng),實(shí)現在中原經(jīng)濟區快速崛起,必須人才先行,必須集聚更多的高技能人才為加快漯河科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展干事創(chuàng )業(yè)、競作貢獻。
二、漯河市高技能人才培養勢頭良好
近幾年來(lái),漯河市委、市政府高度重視技能人才培養工作,出臺了相關(guān)政策,明確了目標任務(wù),完善了工作機制,取得了明顯成效。
一是加強組織領(lǐng)導,明確工作職責。圍繞實(shí)施漯河人才發(fā)展戰略,出臺了《漯河市職工素質(zhì)提升工程實(shí)施方案》,成立了由市委副書(shū)記任組長(cháng)、12個(gè)職能部門(mén)主要負責人為成員的漯河市職工素質(zhì)提升工程領(lǐng)導小組,明確了漯河市職工素質(zhì)提升工程五年工作目標、工作任務(wù)、保障措施和各部門(mén)職責,完善了相關(guān)工作制度。各相關(guān)單位積極開(kāi)展工作,解決技能人才培養、使用、待遇等方面的問(wèn)題。目前,漯河市已經(jīng)形成黨政領(lǐng)導高度重視、部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)、行業(yè)(企業(yè))積極推進(jìn)、全社會(huì )共同參與的良好工作格局。
二是明確工作目標,全力推進(jìn)實(shí)施。針對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)及經(jīng)濟建設對技能人才的需要,20xx年,漯河市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才工作的意見(jiàn)》,明確了漯河市技能人才培養的目標任務(wù),實(shí)施了“金藍領(lǐng)高技能人才培訓計劃”。20xx年,漯河市出臺了《漯河市職工素質(zhì)提升工程實(shí)施方案》,實(shí)施“153”培養計劃。通過(guò)各級各單位的努力,使10萬(wàn)名職工提升學(xué)歷層次,5萬(wàn)名職工提升技術(shù)等級,職工隊伍中高級技能人才占技術(shù)工人的比例達到30%以上。兩縣四區及漯河市400家企業(yè)都制訂了提升職工素質(zhì)的五年規劃及人才培養計劃,為整個(gè)工程的實(shí)施提供了有力保障。20xx年,漯河市制定下發(fā)了《漯河市中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要(20xx-20xx年)》,明確了漯河市人才發(fā)展的指導方針、總體目標、工作重點(diǎn),提出要按照提高專(zhuān)業(yè)水平和自主創(chuàng )新能力的要求,以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn),建設一支既能創(chuàng )新、又能創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍;按照走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的要求,建設規模相當、技藝精湛、具備創(chuàng )新精神、能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才隊伍。
三是建立獎勵機制,激勵職工成才。制訂了漯河市技能競賽組織及獎勵辦法、職工技能創(chuàng )新獎勵辦法、職業(yè)技能帶頭人管理辦法、技能培訓經(jīng)費使用制度等。創(chuàng )新技能人才表彰獎勵機制,建立了“有突出貢獻的技能人才”評選表彰制度,開(kāi)展了享受政府特殊津貼人員評選。完善技能人才崗位使用機制,推行首席員工制度。通過(guò)舉辦漯河職工技術(shù)創(chuàng )新成果展,開(kāi)展漯河市規模的職業(yè)技能大賽,充分激發(fā)了職工技能人才隊伍的創(chuàng )新活力,調動(dòng)了廣大職工學(xué)習技術(shù)、鉆研技能的積極性,一大批愛(ài)崗敬業(yè)、技術(shù)精湛的技能人才脫穎而出。
三、發(fā)揮工會(huì )優(yōu)勢,幫助職工實(shí)現崗位成才夢(mèng)想
隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展,經(jīng)濟收入已不再是企業(yè)職工的惟一追求,他們更加看重個(gè)人的成長(cháng)空間、發(fā)展前景。工會(huì )作為黨和政府聯(lián)系職工的橋梁和紐帶,在組織職工、教育職工、引導職工、維護職工合法權益等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。提高職工隊伍的技術(shù)技能素質(zhì),是加快推進(jìn)漯河科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要,也是工會(huì )服務(wù)漯河市發(fā)展大局的職責所在。市總工會(huì )積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,堅持圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提升職工素質(zhì)的工作思路,采取有效舉措,幫助職工實(shí)現崗位成才夢(mèng)想。
一是實(shí)施“四位一體”,提升職工素質(zhì)。20xx年,市總工會(huì )提出了實(shí)施職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能幫帶、職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能晉級為主要內容的“四位一體”職工素質(zhì)提升工程,動(dòng)員各方力量,合力加以推進(jìn),取得明顯效果。至目前,已建立市、縣、企業(yè)三級職業(yè)技能帶頭人隊伍6000人;32607名職工提升技術(shù)等級;新涌現出市級以上技術(shù)能手345人;培養藍領(lǐng)專(zhuān)家42人;產(chǎn)生職工創(chuàng )新成果624項。
二是完善獎勵機制,激發(fā)成才動(dòng)力。市勞動(dòng)競賽委員會(huì )堅持每年開(kāi)展符合當年實(shí)際的勞動(dòng)競賽,每四年舉辦一屆漯河市職工技術(shù)運動(dòng)會(huì ),每年分行業(yè)組織技能競賽。對市級技能競賽前3名授予“漯河市技術(shù)能手”稱(chēng)號,漯河市第一名可申報“漯河市五一勞動(dòng)獎?wù)隆;取得決賽前10名的,可直接參加該年的技師考評;對獲得市級以上技術(shù)能手稱(chēng)號的,有關(guān)單位和企業(yè)要給予500-1000元的物質(zhì)獎勵。市總工會(huì )每?jì)赡昱e辦一次“五小”成果評選活動(dòng),并拿出專(zhuān)項資金對成果進(jìn)行獎勵。對參與企業(yè)技術(shù)革新、項目攻關(guān)獲得成果,或在企業(yè)技能競賽活動(dòng)中成績(jì)優(yōu)秀的,可作為破格晉升職業(yè)資格等級的申報條件。在技能競賽、技術(shù)創(chuàng )新或師帶徒等活動(dòng)中成績(jì)突出者,都可列入“漯河市職業(yè)技能帶頭人”人才庫,帶頭人除享有崗位津貼外,還可推薦參評“漯河市優(yōu)秀高技能人才”、“漯河市拔尖人才”,推薦申報“河南省杰出人才獎”。
三是開(kāi)展技能培訓,提升職工技能。鼓勵漯河市企業(yè)依托院校和企業(yè)培訓機構,組織企業(yè)職工參加崗前、在崗和轉崗技能培訓,不斷提高職工技能水平。利用職工學(xué)校、再就業(yè)技能培訓基地,采取財富創(chuàng )業(yè)培訓、一站式”培訓、“選單式”培訓、“3+2”培訓、流動(dòng)培訓、自主式培訓、農莊式培訓等七種培訓方式,對下崗人員和農民工進(jìn)行培訓。進(jìn)一步深化“創(chuàng )建學(xué)習型組織、爭做知識型職工”活動(dòng),通過(guò)建設職工書(shū)屋、職工培訓示范點(diǎn)、讀書(shū)演講等活動(dòng),鼓勵職工自學(xué)成才。每年組織舉辦技能人才巡回報告會(huì ),指導幫助職工進(jìn)行職業(yè)規劃,提高職工自身素質(zhì)。定期舉辦技術(shù)練兵、技術(shù)比武、技術(shù)攻關(guān)、技能大賽等活動(dòng),提升廣大職工的操作能力和技術(shù)水平。
四是開(kāi)展名師帶徒,提升職工技能。師傅帶徒弟是企業(yè)職工快速成長(cháng),提升技能素質(zhì)的有效途徑,也是企業(yè)教育培訓職工的重要方式。與其他培訓方式相比,具有更直接、親切、生動(dòng)、見(jiàn)效快等特點(diǎn)。組織漯河市企業(yè)通過(guò)建立多層次職業(yè)技能帶頭人隊伍,簽訂師徒協(xié)議書(shū),明確師帶徒技能提升目標,完善師帶徒獎勵機制,保證教育培訓經(jīng)費投入等一系列措施,推動(dòng)漯河市師帶徒工作的深入開(kāi)展。我們還根據漯河市企業(yè)形勢的`變化不斷創(chuàng )新幫帶內容、完善管理辦法,探索出了“師帶新徒,實(shí)現新徒崗前培訓;師帶老徒,實(shí)現老徒技能升級;師帶優(yōu)徒,實(shí)現優(yōu)徒技術(shù)創(chuàng )新”及勞模創(chuàng )新工作室等多元化師帶徒模式,使企業(yè)職工技能素質(zhì)得到了迅速提升。漯河市400多家企業(yè)建立了職工資格等級晉升機制、技能與工資掛鉤機制、技能競賽和五小成果評選表彰機制,開(kāi)展了“一幫一”、“結對子”、“師帶徒”等活動(dòng),一大批技術(shù)能手和骨干發(fā)揮示范帶動(dòng)和傳幫帶作用,帶動(dòng)身邊職工提升技能,促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。
五是加強輿論宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。充分借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體,大力宣傳“技能型人才也是人才”和“人人都可以成才”的觀(guān)念,宣傳高技能人才對經(jīng)濟建設和企業(yè)發(fā)展的重要作用,開(kāi)辟“勞動(dòng)風(fēng)景線(xiàn)”、“維權時(shí)空”、“勞模風(fēng)采”等專(zhuān)欄,展示職工技能競賽風(fēng)采、崗位創(chuàng )新成就和技能人才刻苦鉆研、崗位成才、無(wú)私奉獻的先進(jìn)事跡,營(yíng)造了尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵創(chuàng )造和有利于高技能人才成長(cháng)的良好社會(huì )環(huán)境。
四、打造品牌賽事,搭建人才成長(cháng)平臺
多年來(lái),漯河市總工會(huì )緊扣技術(shù)創(chuàng )新主線(xiàn),突出技能大賽特色,堅持舉辦了系列職工職業(yè)技能大賽,選出了一批首席員工、技能尖子、狀元和能手,成為造就新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的工會(huì )工作品牌,為技能人才成長(cháng)搭建了平臺。在比賽項目設置方面,結合企業(yè)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),注重理論和實(shí)踐相結合,滿(mǎn)足企業(yè)現實(shí)需要。在組織動(dòng)員方面,依托各級工會(huì )組織聯(lián)系企業(yè)與職工的優(yōu)勢,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),并動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與大賽。在比賽獎勵方面,加大對選手獎勵力度,對獲獎選手給予榮譽(yù)與物質(zhì)上的雙重獎勵。在對外宣傳方面,從賽前的預熱、到賽中的跟蹤報道、到?jīng)Q賽的優(yōu)秀選手的事跡挖掘,都投入了大量的人力和物力,強化宣傳效果,在社會(huì )上引起了強烈的反響。
今后,漯河市總工會(huì )將認真總結舉辦職工職業(yè)技能大賽的成功經(jīng)驗,把這項工作打造成工會(huì )工作的一個(gè)響亮品牌,為每一位職工鋪設高速通道,讓他們立足本職盡情發(fā)揮才干、展現風(fēng)采,進(jìn)一步提升漯河市職工的創(chuàng )新能力和技能水平,努力培養造就一大批知識型、技能型、創(chuàng )新型的高素質(zhì)人才,為加快漯河“一區兩城一中心”建設,實(shí)現漯河在中原經(jīng)濟區快速崛起做出新的更大的貢獻。
職工技能素質(zhì)提升方案7
一、目標任務(wù)
20xx-20xx年,全市共開(kāi)展各類(lèi)補貼性職業(yè)技能培訓45萬(wàn)人次以上,其中20xx年培訓16萬(wàn)人次以上;三年培訓企業(yè)新型學(xué)徒3000名。到20xx年底,全市技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達28%以上,高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達32%以上。
二、重點(diǎn)行動(dòng)
。ㄒ唬┢髽I(yè)職工技能提升行動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用,鼓勵企業(yè)適應生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)進(jìn)步需要,制定職工培訓計劃,組織開(kāi)展崗前培訓、在崗培訓、轉崗轉業(yè)培訓、學(xué)徒培訓、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng),并按規定給予支持。對符合條件的企業(yè)新錄用員工參加崗前培訓(含特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓)的,根據培訓合格人數,按每人300元標準給予補貼;對符合條件的企業(yè)職工參加技能培訓并取得初級工、中級工、高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的,按《宿遷市區就業(yè)補助資金管理暫行辦法》(宿財社〔20xx〕55號)規定給予補貼;對符合條件的企業(yè)(含勞務(wù)派遣企業(yè))開(kāi)展職工轉崗轉業(yè)培訓的,根據培訓項目、合格人數,按每人不高于1000元標準給予企業(yè)培訓補貼;對參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓的,根據《江蘇省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案》(蘇人社發(fā)〔20xx〕177號)規定,按獲得職業(yè)工種等級給予企業(yè)每人每年4000-8000元的培訓補貼;對組織高危行業(yè)企業(yè)人員開(kāi)展安全技能培訓的,根據培訓合格人數,按每人300元標準給予培訓補貼。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局,責任單位:市教育局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市應急管理局、市國資委、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市總工會(huì ),各縣、區人民政府,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì ))
。ǘ┚蜆I(yè)重點(diǎn)群體技能培訓行動(dòng)。針對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含技工院校高級工、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生)、城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生等青年、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農民工、城鎮登記失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體,以市場(chǎng)需求為導向,持續實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)、勞動(dòng)預備培訓、農民工“春潮行動(dòng)”、新生代農民工職業(yè)技能提升、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工、家政專(zhuān)項、“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”、殘疾人就業(yè)援助行動(dòng)等培訓計劃。對有創(chuàng )業(yè)愿望的開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓。上述就業(yè)重點(diǎn)群體參加培訓并取得國家職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的,按《宿遷市區就業(yè)補助資金管理暫行辦法》(宿財社〔20xx〕55號)規定給予補貼;對取得特種作業(yè)操作證書(shū)的,按每人500元標準給予培訓補貼。圍繞鄉村振興戰略,實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程和農村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃,開(kāi)展農民職業(yè)技能培訓,按規定給予補貼。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局,責任單位:市教育局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市退役軍人事務(wù)局、市應急管理局、市國資委、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、市殘聯(lián),各縣、區人民政府,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì ))
。ㄈ┴毨趧(dòng)力技能扶貧行動(dòng)。實(shí)施建檔立卡貧困勞動(dòng)力及貧困家庭子女免費接受職業(yè)培訓行動(dòng)。對貧困和重度殘疾人的培訓范圍可以延伸至其直系親屬,待遇等同于殘疾人本人參加培訓。支持我市職業(yè)院校面向結對掛鉤貧困地區開(kāi)展職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓幫扶,招收貧困家庭學(xué)生并按規定落實(shí)補助政策。對建檔立卡低收入農戶(hù)和城鄉低保對象中的勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、農村未繼續升學(xué)初高中畢業(yè)生和城市低保家庭學(xué)員,在參加培訓期間通過(guò)就業(yè)補助資金給予30元/人·天的生活費補貼。對企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧車(chē)間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納我市貧困勞動(dòng)力、建檔立卡低收入農戶(hù)和城鄉低保對象中的勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的,以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的,按每人每月150元標準給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體補貼,最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月,以工代訓補貼與企業(yè)新錄用人員崗前培訓、就業(yè)見(jiàn)習、公益性崗位安置就業(yè)困難崗位補貼不可重復享受。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局、市農業(yè)農村局(市扶貧辦),責任單位:市教育局、市財政局、市民政局、市殘聯(lián),各縣、區人民政府,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì ))
三、主要舉措
。ㄋ模┩晟坡殬I(yè)技能培訓補貼政策。符合條件的勞動(dòng)者在戶(hù)籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓后取得證書(shū)(職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、培訓合格證書(shū)等)的,按規定給予職業(yè)培訓補貼,原則上每人每年可享受不超過(guò)3次,但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。將確有培訓需求、不具有按月領(lǐng)取養老金資格的人員納入補貼政策范圍。對企業(yè)開(kāi)展培訓或者培訓機構開(kāi)展項目制培訓的,可先行撥付不高于50%的培訓補貼資金。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局、市財政局,責任單位:各縣、區人民政府,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì ))
。ㄎ澹┘哟舐殬I(yè)技能培訓投入力度。將一定比例的就業(yè)補助資金、地方人才經(jīng)費和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費中用于職業(yè)技能培訓的資金,以及從失業(yè)保險基金結余中提取的1.8億元,用于職業(yè)技能提升行動(dòng)。企業(yè)按規定足額提取和使用職工教育經(jīng)費,其中60%以上用于一線(xiàn)職工培訓,可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助。認真落實(shí)將企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。各地可安排經(jīng)費,對培訓教材和培訓包開(kāi)發(fā)、復合型培訓項目開(kāi)發(fā)、師資培訓、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競賽等基礎工作給予支持,對培訓組織動(dòng)員工作進(jìn)行獎補。(牽頭單位:市財政局、市人力資源社會(huì )保障局,責任單位:市教育局、市國資委、市稅務(wù)局、市總工會(huì ),各縣、區人民政府,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì ))
。┴S富職業(yè)技能培訓內容方式。加強職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓,將職業(yè)道德、職業(yè)規范、工匠精神、安全環(huán)保、健康衛生、就業(yè)指導等內容貫穿培訓全過(guò)程。圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè),大力開(kāi)展家政、養老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、手工等就業(yè)技能培訓。圍繞我市五大產(chǎn)業(yè)體系和戰略性新興產(chǎn)業(yè),大力開(kāi)展人工智能、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)、新技能培訓。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、職業(yè)院校等開(kāi)展職業(yè)技能培訓標準化建設,開(kāi)發(fā)培訓教材,政府通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式予以支持。支持職業(yè)院校啟動(dòng)開(kāi)展“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級證書(shū)”制度試點(diǎn)工作。職業(yè)院校技能培訓工作量可按培訓實(shí)際課時(shí)量同比折算成全日制學(xué)生培養工作量,開(kāi)展技能培訓所得收入的一定比例納入學(xué)校公用經(jīng)費、作為績(jì)效工資來(lái)源。在核定職業(yè)院?(jì)效工資總量時(shí),向額外承擔職業(yè)技能培訓工作的單位傾斜,學(xué)校在內部分配時(shí),按照多勞多得的'原則向承擔技能培訓工作的一線(xiàn)教師傾斜。職業(yè)院校和培訓機構實(shí)行專(zhuān)兼職教師制度,可按規定自主招聘企業(yè)技能人才任教。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局,責任單位:市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市退役軍人事務(wù)局、市國資委、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián),各縣、區人民政府,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì ))
。ㄆ撸⿵娀殬I(yè)技能培訓基礎建設。支持企業(yè)設立職工培訓中心,與職業(yè)院校共建實(shí)訓中心、教學(xué)工廠(chǎng),對建設產(chǎn)教融合型企業(yè)的,按規定享受相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。支持企業(yè)、職業(yè)院校和培訓機構設立技能大師工作室、高技能人才培訓基地等載體。對認定的市級技能大師工作室每個(gè)給予一次性2萬(wàn)元補助,對認定的市級企業(yè)首席技師每人給予一次性20xx元補助。對承擔政府補貼培訓較多、質(zhì)效較好的企業(yè)、職業(yè)院校和培訓機構升級改造實(shí)訓設施設備的,予以支持。推進(jìn)職業(yè)培訓基地建設,支持其增加培訓工種(項目)。鼓勵社會(huì )力量興辦職業(yè)技能培訓機構,民辦職業(yè)培訓機構在政府購買(mǎi)服務(wù)、校企合作、實(shí)訓基地建設等方面與公辦同類(lèi)機構享受同等待遇,其獲得的財政補貼,符合條件的,可享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局、市教育局,責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市應急管理局、市稅務(wù)局、市總工會(huì )、市殘聯(lián),各縣、區人民政府,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì ))
。ò耍┥罨殬I(yè)技能培訓“放管服”改革。建立補貼性職業(yè)技能培訓目錄清單管理制度,定期向社會(huì )公布培訓項目、培訓機構和評價(jià)機構目錄。建立職業(yè)技能培訓機構信用等級評定制度,加強對培訓機構、培訓過(guò)程和培訓質(zhì)量的監管。建立培訓補貼網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)平臺,推行信用支付等辦法,推動(dòng)培訓補貼不見(jiàn)面申報申領(lǐng)。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局,責任單位:市教育局、市財政局,各縣、區人民政府,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì ))
。ň牛┙∪殬I(yè)技能考核評價(jià)體系。完善技能人才職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認定、專(zhuān)項職業(yè)能力考核等多元化評價(jià)體系,統籌做好通用職業(yè)工種、行業(yè)特有職業(yè)工種技能評價(jià)工作。支持培訓和評價(jià)機構建立同業(yè)交流平臺。加強考評員和質(zhì)量督導員隊伍建設,開(kāi)發(fā)一批急需緊缺職業(yè)(工種)題庫,逐步向社會(huì )公布題庫資源。推動(dòng)在工程技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。(牽頭單位:市人力資源社會(huì )保障局,責任單位:市教育局、市財政局,各縣、區人民政府,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì ))
四、組織保障
。ㄊ┘訌娊M織領(lǐng)導。各級政府要把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程,切實(shí)承擔主體責任。發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導小組職能作用,健全職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調機制。人社部門(mén)負責牽頭政策制定、標準開(kāi)發(fā)、資源整合、培訓管理等工作,各相關(guān)部門(mén)和單位加強溝通和信息共享,采取定期會(huì )商、聯(lián)合行動(dòng)等方式,協(xié)調解決職業(yè)技能培訓工作中的矛盾問(wèn)題。建立工作情況季報、年報制度和重大情況專(zhuān)報制度,確保職業(yè)技能提升行動(dòng)有效開(kāi)展。
。ㄊ唬┘訌娰Y金監管。每年對各地職業(yè)技能提升行動(dòng)計劃執行和資金使用情況進(jìn)行督查,同時(shí)委托第三方機構開(kāi)展專(zhuān)項審計和績(jì)效評價(jià)。落實(shí)屬地監管責任,加強廉政風(fēng)險防控,規范資金管理,公開(kāi)資金使用情況,主動(dòng)接受社會(huì )監督。對挪用、占用、截留培訓資金和以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴肅處理。
。ㄊ┘訌娦麄饕龑。各地、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種渠道和方式開(kāi)展政策宣傳和解讀,幫助企業(yè)、培訓機構和勞動(dòng)者了解、用好政策。大力弘揚勞模精神和工匠精神,加強技能人才激勵表彰和典型事跡宣傳,營(yíng)造技能成才良好環(huán)境。
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起執行,至20xx年12月31日終止,市人力資源社會(huì )保障局負責解釋。我市現行職業(yè)技能培訓等相關(guān)規定,凡與本實(shí)施方案規定不一致的,按本實(shí)施方案執行。
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